公司专项法律服务方案

公司专项法律服务方案（共10篇）（共10篇）

1.公司专项法律服务方案 篇一

一、企业为何要接受“劳动用工专项法律服务”

《劳动合同法》于20xx年1月1日起正式实施。全新的《劳动合同法》中的诸多新规定，对企业现行的劳动用工管理方式、劳动关系及用工模式等提出了极大的挑战，它将直接提高企业劳动用工管理成本。如何利用劳动合同法的规定，审时度势，未雨绸缪，调整劳动用工管理思路，提升劳动用工管理水平，避免劳动争议纠纷，建立和谐劳动关系，实现劳动用工管理全面平稳过度，已成为企业管理者不得不深思的课题。为此，本律师针对《劳动合同法》的新规定，结合多年来为大中型企业提供劳动法咨询和劳动争议处理法律服务的实践经验与研究成果，特推出“劳动用工专项服务”。该服务方案是本律师为企业量身定做的一套成熟的“法律服务产品”，服务于企业人力资源管理丰富的法律理论及实务经验使我们的劳动用工法律服务更具有实用性和现实指导作用。该服务项目主要是针对《劳动合同法》的规定及要求，通过提供专业、系统的，涉及企业劳动用功全方位的专业服务，帮助企业建立“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的劳动用工风险防范的整体解决方案，帮助企业最大限度地降低劳动纠纷，真正为企业减轻负担，建立和谐的劳动关系，为企业减少诉讼、增加凝聚力、提高效率，创造良好的条件。

二、法律服务方案

㈠审查、起草企业各项劳动人事规章制度

为企业把好人事管理关，以尽可能避免日常管理中因权责不明所引发的员工违纪行为。或即使发生员工违纪行为，也因公司规章制度合法、规范、完备且条款对企业有利，从而避免或减少因处理违纪员工而可能引发的法律风险。本项工作具体内容包括：

1、对企业以前公布的规章制度：包括(但不限于)劳动条例、培训、厂规厂纪、考勤管理、劳动报酬、福利、宿舍管理规定、奖励和惩罚、安全与健康教育、员工投诉处理办法等进行收集、归类、整理和审查，以判断和确定是否存在法律障碍和其它风险;针对确定存在法律障碍和风险的文件，凭借专业知识和经验，经企业同意，对这些文件进行适当修改和补充，或建议其它解决方法，以保证企业规章制度的安全、有效，尽可能避免出现劳动纠纷的风险。

2、为企业设计制定系列劳动规范制度：

⑴制订合法、细致、严密、实用的《员工手册》;

⑵设计劳动用工风险防范方案、员工入职管理流程、员工离职管理流程、加班费及福利待遇有关管理办法、商业秘密保护方案及竞业限制相关制度;

⑶根据用人单位的具体情况，依据《劳动合同法》拟订或修改劳动合同文本(包括：固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、以完成一定工作任务为期限的劳动合同、集体合同、非全日制劳动合同)。

⑷根据用人单位的具体情况，依据《劳动合同法》拟制或修改有关劳动合同履行的书面材料(如劳动合同变更书、劳动合同续签书、劳动者名录、书面文本签收单、员工声明、入职登记表、用人单位基本信息告知函、要求签订固定期限合同意见书、不能胜任的培训通知、调整工作岗位通知、解除劳动合同的通知、工资清单、竞业限制协议、兼职意见书、解除或终止劳动合同证明等)。

⑸根据用人单位的具体情况，依据《劳动合同法》审核、修改用人单位的规章制度(如员工手册、招聘管理制度、录用条件、岗位职责、业绩评估办法、岗位工资制度、保密制度、出勤管理制度、劳动纪律、重大损失标准等)。

3、协助审查、理清企业内部各部门关系，明确各部门的权利和责任，规范彼此间的相互协作。

4、对于企业所涉劳动争议提供专业法律意见，保全和收集证据，并审查、拟定与之相关的法律文件。

㈡有针对性地提供劳动专项法律服务

本项工作旨在为企业提供全方位的劳动法律服务。具体内容包括：

1、签订劳动合同问题：

协助审查、起草劳动合同，搞好劳动合同的签订，规定试用期、明确工作内容、合理确定劳动报酬、约定双方的义务、约定明确可行的违约责任和罚则、约定劳动合同终止的条件等，预防终止或解除劳动合同时的经济补偿金纠纷。

2、工资构成问题：

协助审查、制定企业的员工工资构成，合理设定底薪、加班费、福利、奖金等各项比例，降低工资成本，避免或减少公司在必须支付经济补偿金情况下的经济损失。

3、社会保险问题：

协助企业处理员工非因公病、伤、亡引发的劳动纠纷。

4、工伤或职业病问题：

协助制定企业员工上岗培训、安全生产教育等制度，预防工伤与职业病发生，或即使发生，利用协商或诉讼等手段来积极应对，避免或减少对公司造成的经济损失。

5、违纪员工处理问题：

有效引用过错惩处条款，使员工违纪情节与惩罚力度相符。

6、解除劳动合同问题：

保全和收集有关证据，有效引用过错辞退条款，减少争议发生，预防和解决因辞退引发的经济补偿金纠纷。

7、协调政府部门关系问题：

比如与劳动部门、社保部门、法院等的关系。

㈢参加企业对外劳动争议诉讼和对内劳动纠纷调解

本项工作旨在发挥和借助律师的专业经验和能力，利用律师在劳资纠纷谈判中的特殊情形和地位，受托代理企业或协助企业参加对外劳动争议诉讼和对内劳动纠纷调解，最大限度地维护企业的合法权益。工作内容包括：

1、当有劳动争议出现的迹象时，及时平息、调解纠纷，尽量避免将劳动争议引入法律仲裁、诉讼阶段。

2、对已进入仲裁、诉讼程序的劳动争议，积极保全与收集证据，受托代理企业出庭应诉，在诉讼程序中维护企业的合法权益，打好每一单劳动争议案件。

3、对已发生的劳动争议分析其发生原因，归纳出预防办法及法律对策，最大限度降低同类纠纷的发生。

㈣日常法律咨询

本项工作旨在迅速为企业随时可能遇到的法律问题提供专业咨询意见和建议。具体内容包括：

1、对企业工作人员的口头法律咨询，顾问律师将于24小时内予以口头解答。

2、对于企业的书面法律咨询，顾问律师除在24小时内予以口头答复外，还将在之后的48小时内将书面建议及意见以传真或电子邮件方式呈至。

3、顾问律师可根据企业需要共同制定计划，不定期至企业上岗服务。

㈤对企业业务人员提供法律业务培训

应企业要求，协助企业培训业务人员，使其掌握管理中所需了解的法律知识，提高工作质量。具体内容包括：

1、顾问律师可为企业业务人员进行集中的法律培训，企业可指派或安排相关人员参加。根据企业之特定需求，以讲座或组织讨论的形式进行培训，培训内容以企业需要具体商定。

2、顾问律师可不定期与企业交流有关法律信息，并应企业需求提供有关法律、法规、案例的信息。

三、“劳动用工专项法律服务”流程

㈠签约阶段：

了解客户基本情况→明确客户目标要求→签订劳动用工专项服务合同→出具项目计划书

㈡调研阶段：

制定调研计划→派驻调研小组→深入了解客户劳动用工的全面情况→明确客户的目标要求

㈢出具报告阶段：

针对客户劳动用工的情况，出具《劳动用工调研风险分析报告》

㈣解决方案设计阶段：

与客户就劳动用工的主要问题达成共识→提供全套、各环节的解决方案→对方案进行评价、筛选、优化

㈤指导实施阶段：

完善各项规章制度、劳动合同、竞业限制协议、保密协议等→组织培训→指导实施→确定最终方案→编制《劳动用工管理实用手册》

㈥跟踪服务阶段：

定期联系、回访→收集反馈意见→提供后续服务，满足新的服务要求→结成长期战略合作伙伴

2.公司专项法律服务方案 篇二

随着打破垄断引入竞争后, 中国电信运营业历经了多次的拆分重组, 如今正在形成包括中国联通、中国电信、中国移动在内的“三国鼎立”的市场格局。三家主体运营商在面临着通信体制改革的不断深化, 信息技术的不断创新, 经济增长方式转型和客户市场需求不断变化, 正处于向信息服务业的战略转型期。在新的经济环境中, 电信行业不仅要从根本上扭转传统的发展思路, 从更广阔的信息通信服务中寻找增长空间, 还要吸取低迷中的教训, 注重用户, 注重服务, 从市场的实际需求出发建立新型的企业发展模式。

因此通信企业要紧紧抓住机遇, 加快转型, 深入研究市场需求, 不断提升服务支撑经济增长方式转变的能力, 在推进信息化的进程中为自己开辟更加广阔的市场空间, 在激烈的竞争中占领自己的一席之地, 实现快速持续健康发展。

本人在某省联通公司工作多年, 在与企业共同成长的岁月里, 历经了通信行业各个时期的变革与发展, 也参与了企业在竞争转型期的创新方案制定, 以下就是本人在参与企业营销服务模式改革方案中的研究分析, 一些不成熟之处, 还请老师们批评指导。

1.1研究背景及意义

1.1.1某省联通公司的概况

某省联通公司, 负责中国联通在某省的建设、发展和运营工作。是拥有通信技术优势、追求优质服务、承担某省基础电信网络建设, 并肩负国家抗震救灾、应急通信、党政专用通信等普遍服务义务的通信运营企业。目前, 某省联通公司主要经营以下业务:GSM数字移动电话业务、WCDMA移动业务及相关移动增值业务;国际国内长途电话、本地网电话、智能网业务;基于通信网的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务;各种带宽的接入服务;网络元素出租业务;提供与通信、信息服务相关的系统集成、技术开发、技术服务、信息咨询、广告、通信设备销售、设计安装、培训服务等。

2009年, 某省联通公司以“精”为中心开展六个方面的主要工作, 即精准营销、精细经营、精造网络、精心服务、精确管理和精酿文化, 势要在市场激烈的竞争中通过全业务的融合、整合、创新、服务等转型, 打造一个全新的精品企业品牌。

1.1.2研究目的和意义

目的:通过研究某省联通公司营销服务策略和实施过程, 探讨最佳的前端营销服务模式, 论证其竞争方案的有效性、科学性、实用性和创新性, 从而进一步探索未来用户消费需求和市场发展方向。

在通信市场竞争激烈的环境中, 以创新求生存, 通过开发一套科学、灵活、适用的最佳营销服务模式突出前端重要性, 以有效的竞争方案、策略和手段来稳定老用户、吸引新用户、逐步拓展市场发展, 将固、移网业务、资源等快速融合, 最终满足用户日益增长的各种需求, 最大程度挖掘员工潜能, 提高员工工作积极性, 增强企业核心竞争力, 从而提高整体服务质量、营销能力、员工素质, 提高客户满意度、感知度和企业知名度。

意义:

1、促进行业竞争力, 提高整体通信服务能力。

2、打破传统营销服务模式, 改变营销服务观念, 突出并发挥前端营销服务优势, 可以有效的拉动和扩大用户市场规模。

3、使各种资源相互融合、合理利用, 通过强大的支撑系统、环环相扣的流程规范以及完善的激励机制等来挖潜增效, 增强企业竞争能力, 促进企业快速发展。

1.1.3研究方向和目标

根据通信市场发展规律和用户多样化的需求, 某省联通公司未来的竞争主体应具有进攻与防守循环往复的动态竞争能力, 它需要某省联通及早构筑领先的动态竞争能力, 以抵御新的动态市场风险。作为以防守为主的某省联通, 其核心竞争能力主要来自企业卓越的品牌形象、良好的客户关系及庞大的用户规模, 因此当务之急需要某省联通根据市场的变化、利用自身的优势、通过不断改变灵活创新的营销服务策略和最佳的竞争模式, 来最大能力的维系和建立与客户之间的良好关系, 从而在市场的竞争激烈中独占鳌头, 这也即是本文作者所要思考和探索的研究方向和目标。

1.2营销服务模式整体分析

1.2.1前端营销服务的重要性

1、前端营销服务处于竞争的前沿;

2、前端营销服务是公司所有资源的集合地;

3、前端营销服务是产品、技术、服务、人才、成本的作用点;

4、前端营销服务是企业文化的指向目的地, 是企业文化与客户文化的桥梁。

1.1.2某省联通公司营销服务模式现状及存在问题

某省联通公司多年以来采取的都是传统的“摊派式前端营销作业模式”, 现有前端服务模式普遍存在一系列问题急需解决和完善, 主要表现在:

第一, 前端作业人员岗位、待遇较低, 前端与后台、正式员工与外聘人员、社区经理与装维经理薪酬待遇相差较大, 影响员工积极性, 外聘人员流失率较高。

第二, 协同作业能力不强, 工作效率低。固话装维与宽带装维脱节, 营销与装维作业相对独立、工作时间不能互补, 社区内营维协同作业能力不强, 不能做到一次登门解决客户问题、浪费大量人力资源, 使工作效率低下。

第三, 营销与装维利益趋向相对独立, 无法形成有效的监督和分配机制, 管理和考核存在逆向选择, 作业存在道德风险, 无法实现精确化考核和管理。

此种营销服务模式长期以来不仅影响了市场发展、收入、欠费回收等, 员工的工作积极性不高、工作效率低、服务质量和协同作业能力差等趋势还造成了装维投诉高、障碍发生率高, 以及用户满意度持续下降等被动局面。

以上问题造成的前端营销效果低, 直接影响了公司企业形象和效益。

1.2.3解决问题的思路

1、建立最小营销单元, 形成社区经理与客户经理互相协作和监督的利益最大化共同体, 全力打造“全业务营销+宽带装维+窄带装维”稳固有效的“铁三角”。

2、把新公司人力资源优势充分转化为全业务市场竞争优势, 实现“一次登门”解决问题。

3、完善薪酬激励体系和职业管理, 规避道德风险和逆向选择, 使各项营维工作能够有效落地。

4、建立认证培训机制、完善作业条件和前端营销作业流程和规范, 持续提升营销服务水平。

1.2.4“最小营销服务单元”的定义与定位

1、“最小营销服务单元”的定义

“最小营销服务单元”是按照全业务营销技能、宽窄带装、拆、移、修、维技能组合的, 由社区经理或乡镇营业部经理、客户经理组成的, 按照承包责任制为单元内客户提供固网装、拆、移、修机与移动业务“一次登门”服务。

2、“最小营销服务单元”的定位

“最小营销服务单元”对外代表企业, 着力发展业务、销售产品、维系客户、提升口碑, 实现企业效益最大化;对内代表客户, 享有资源保障、业务支撑等权力。

“最小营销服务单元”对外服务面向辖区内所有客户, 对内服务面向企业内政企、商务、家庭客户部。

1.3“最小营销服务单元”总体目标

建立最小营销单元, 形成社区经理与客户经理互相协作和监督的利益最大化共同体, 全力打造“全业务营销+宽带装维+窄带装维”稳固有效的“铁三角”。把新公司人力资源优势充分转化为全业务市场竞争优势, 发挥小团队优势, 实现“一次登门”解决问题。实现最小营销单元与政企客户经理、网格经理、营业厅、网上营业厅和社会渠道等共同组成点面结合、无缝覆盖、立体交叉的营销体系。通过最小营销单元的实施, 实现精细经营、精准营销和精心服务, 打造精品网络, 完成各项经营、装维、服务、维系等工作目标, 最大程度发挥企业前端市场拓展张力。

在省内市级分公司中选择一个最具代表性的地市公司作为试点单位, 方案实施成功后在全省范围内进行大力推广, 以带动某省联通公司整体市场发展。

二、“最小营销服务单元”设计模型

2.1方案规划思路

本着“固网和移动网协同, 窄带和宽带协同, 营销、服务、维护协同, 便于作业”的原则进行架构设计, 综合考虑营销服务、业务宣传、装维工作量和人员互补等因素, 使营销和装维工作量保持合理, 确保各项工作能够有效落实。

2.2单元服务模型测算过程

2.2.1最小单元工作量测算模型

1、等效终端

等效终端=∑ (Ai×1+Bi×2) Ki+C×3

Ai:表示最小单元某类客户实装固定电话数;

Bi:表示最小单元某类客户实装宽带数, 按障碍率计算, 折合为固话的2倍;C:表示小灵通基站, 根据实占线对, 折合为固话的3倍;

Ki表示客户价值等级系数;i=1:家庭和个人客户, i=2:商务客户, i=3:政企客户。

原则上按照交接箱或接入网划分, 并考虑地理因素、故障率、用户集中度、装移修时长、有效劳动时间等因素。

2、等效维护终端

等效维护终端是根据作业难易程度确定的市区最小单元和乡镇客户经理可维护的等效终端。

市区根据不同情况每个单元可维护等效终端分为三级:M1、M2、M3, 分别对应城区端局、城区接入网、城乡结合部 (都市村庄) , 难度系数分别为P1 (取值为1) 、P2、P3。

农村根据不同情况每个客户经理可维护等效终端分为二级:M4、M5, 分别对应平原类农村、山区类农村, 难度系数分别为P4、P5。

7:每人每天有效工作时长

4、等效维护终端M1的确定

M1为根据有效工作时间、故障率、平均维修时长、平均装移时长, 日常修障和装移机数量比例计算的城市端局最小单元服务工作量。设每单元为x人, 每人每天有效工作时间为7小时, 用于装维的有效工作时间占比为y, 其计算公式如下:

设:每单元3人;用于装维的时长和总时长的占比为1/2;有效终端故障率其经验值4%;根据表1统计, 可计算出城市端局有效终端平均维修时长为1.4小时;有效终端平均装移时长为1.6小时;日常修障数量是新装数量约3倍;则最小单元等效维护终端M1为:

2.3作业模式

1) 采用“社区经理+客户经理”的作业模式, 如图2-1。

优势:在城市地区最小单元内部, 社区经理、客户经理形成利益共同体。

2) 采用“营业部经理+支撑班组+最小单元”的作业模式, 如图2-2。

优势:在营业部内部, 营业部经理、最小单元、各支撑班组形成利益共同体。

3) 采用“营业部经理+最小单元+政企客户经理”的作业模式, 如图2-3。

优势:营业部经理、最小单元、政企客户经理形成互相协作、互相支撑的利益共同体。

三、“最小营销服务单元”相关考核体系

3.1考核体系与薪酬测算

1、薪酬结构

最小前端作业单元的薪酬结构为“基础报酬+奖励报酬+激励报酬”。

基础报酬:是为保障员工基本生活, 根据岗位、职位等给予的固定报酬和补贴。该报酬不参与业绩考核。

奖励报酬:是对完成的业务收入、服务的客户数量、维护服务的质量等基础工作给予的报酬。该报酬通过KPI指标进行考核。

激励报酬:是指在完成基本考核指标基础上, 为企业带来增量收益, 而给予的报酬。该报酬采用正向激励的原则, 鼓励最小前端作业单元为企业做出更大的贡献。

2、激励体系

1) 薪酬体系:基础报酬+奖励报酬+激励报酬。

2) 福利待遇:岗位津贴、荣誉称号、旅游、培训等。

3) 职业生涯:岗级提升、干部选拔、外聘转正等。

3.2支撑系统需求

为最小营销服务单元提供统一支撑工作平台, 实现方便、完善的日常分析和管理, 丰富、实用的统计报表, 完善的客户营销档案管理、生命周期管理、价值评估、流失监控、信用管理。提升单元内部综合效能, 明确服务对象和目标, 监督营销和服务标准落实, 从而能够使最小单元更精准、更快捷地为各类客户提供服务。

四、某省联通公司“最小营销服务单元”实施方案

按照某省联通公司营销服务竞争方案设计原则, 最小营销服务单元处于市场竞争的最前沿, 是营销工作的作用点, 是企业资源调配的作用点, 是实现企业收入规模、利润的基本点, 是市场发力、发散的辐射点, 有着张性, 容易形成区域优势等特点。某市级联通公司有幸作为试点单位进行该模式的创新改革实施, 在实施过程中该试点分公司勇于创新、大胆改革, 根据自身实际情况和本地化特色, 按照上级总体目标要求和设计思路, 历时半年时间, 成功实施了该竞争策略方案以下就是某市试点分公司方案实施全过程。

4.1试点单位方案实施过程

4.1.1“最小营销服务单元”单元划分

1、划分目标:本着“固网和移网协同, 窄带和宽带协同, 营销、服务、维护协同, 便于作业”的原则进行设计, 综合考虑营销服务、业务宣传、装维工作量和人员互补等因素, 使营销和装维工作量保持合理, 确保各项工作能够有效落实。

2、划分方法:“最小营销服务单元”原则上按照交接箱或接入网划分, 并考虑地理因素、故障率、用户集中度、竞争情况、装移修时长等因素, 市区的最小单元维护量平均在5000线等效终端, 单元内人均维护1660线。县区单元平均维护量3600线 (其中县城最小单元4400线, 支局最小单元3400线) , 县区人均维护平均在1100线, (其中县城人均维护1500线, 支局1人均维护1000线) 。

(一部固话相当于1个等效终端, 一部宽带相当于2个等效终端) 。

市区最小营销单元划分如图示4-1。

总结:市区共有等效终端30.33万, 划分最小单元59个, 平均单元维护量5141等效终端, 人均维护量1640户。

县区最小营销单元总结:县区共有等效终端87.07万, 划分最小单元240个, 平均单元维护量3600等效终端, 人均维护量1060。

3、人员构成:原则上由1名社区经理、2名客户经理组成1个最小单元, 县城划分原则同市区, 支局较小的为一个最小单元 (5000线等效终端以下) , 较大的需划分为多个单元, 由于维护的等效终端数量或难度不同, 人员组成可以改变。

小结:通过以上数据支撑和测评可以初步测算出最小单元划分的合理性, 根据不同的人员能力合理搭配最小单元人员构成。

4.1.2“最小营销服务单元”机构设置和岗位设置

该试点单位市区现共有7个营业部, 架构分为两个层级, 在此基础上按照街道社区、交接箱及接入网点覆盖范围划分最小营销单元, 实施以社区经理加客户经理组成优势团队的经营承包责任制。营业部主要包括综合管理室、测量室、社区服务站、最小营销单元。县城部分最小单元划分同市区划分方法, 支撑单元主要包括:县区营销部、测量室、计费中心、线路班等。较小的支局组成一个最小单元 (不高于5000线等效终端) , 较大的支局分为2个以上单元, 支撑人员主要是:支局长、营业人员、乡镇办主任等。

4.1.3作业模式操作方法

1、市区单元与商务网格经理融合作业:如图示4-2。

商务客户与家庭客户属地上交叉重叠, 维护支撑是必要保障, 营销体制难以分离, 市场监管和维系高度粘合, 通过商务、家庭、个人客户营销及装维力量融合形成新的最小单元, 有利于发挥更大的营销张力。

2、市区营业部、商务客户部、最小单元作业模式:如图示4-3。

3、市区单元与社区服务站融合作业:如图示4-4。

社区服务站是支撑最小单元最前端的营业及营销、收费、受理、咨询、数据分析等保障服务的前端固定站点, 他们之间的融合将最大程度体现最小单元和支撑单元的整体营销和装维合力。一个社区服务站根据地理分布通常服务2-3个最小营销单元。

4、市区营业部支撑模式:如图示4-5。

5、市区其他支撑模式:如图示4-6。

4.1.5最小单元薪酬激励体系

1、薪酬结构

最小前端作业单元的薪酬结构为“基础报酬+奖励报酬+激励报酬”。

主要考核指标构成:如图示4-7。

4.2方案实施后效果分析

该试点地区在实施运行的半年时间里, 通过不断摸索、试验、完善、优化, 使方案不仅实施顺利、灵活, 而且最小营销单元试点工作取得了实质性进展。随着最小营销单元试点工作的不断深入, 某省联通公司试点地区在装维时限、服务指标、业务发展、欠费回收等方面都取得了显著成效, 为融合后新联通推广这一作业模式做出了贡献。

1、市场份额占比这一标志着经营成果和实力的主要指标得到巩固和提高。

1) 、存量市场:截止2009年5月底, 固网存量市场以93.98%的占比继续高居全省第一, 固话出帐用户流失率1.1%, 存量保有居全省第一。移网存量市场较去年年底提升了两个位次。

2) 、增量市场:宽带这一增长型业务得到了快速发展, 截止2009年5月底净增4.3万户, 宽带用户新增市场份额占比88%, 排全省第一, 综合指标 (含发展量、市场占比、ARPU值、增长率等) 排全省第一。截止目前, 手机新增市场份额占比36.15%, 排全省第三位, 出帐收入增长率排全省第四位。

2、最小单元实施以来, 该试点地区在收入和发展方面均实现了持续、稳步增长:如图示4-8。

3、整体服务质量明显上升、有效提升了客户服务和企业口碑。

由于执行了科学的作业模式和考核方式, 各单元明确工作目标、方向和措施, 2009年1-6月总体投诉与装维投诉量均呈现大幅下降趋势, 总体投诉量降幅达52.24%, 装维投诉量降幅达74.81%;固话、宽带装移机及时率、障碍查修率均大幅上升。

4、中小集团市场得到有效拓展:2009年1-5月份新增手机用户7848户, 保有手机用户1296户, 新增固话用户570户, 保有固话用户5700户, 均居全省第一位。实现了保固网、滚移网的发展策略, 为下一步中小集团的全面拓展打开了局面。

5、全业务优势带动市场发展:精彩新联通联合存送活动参与用户3.9万户, 预存金额2600万元, 带动新装宽带用户1.5万, 新增手机用户2.9万户, 均居全省第一。凸显了全业务优势, 保存了固网用户, 带动了手机用户的发展。亲情融合号新增占比64%, 居全省第二位。另外, 新增欠费得到了有效控制, 一至五月份新增欠费较年初下降74万, 新增占收比-0.4%, 居全省第三位。

五、创新营销服务模式总结与展望

5.1创新模式实施中存在的问题

在“最小营销服务单元”模式的试点地区实施中, 虽然取得了良好的业绩、显著的效果, 但是仍然存在着一些难以逾越的障碍和问题:1、支撑系统建立不完善, 在支撑最小单元过程中存在着资源调度不到位、监控预警不及时等漏洞;2、电子派单暂时仍不能实现, 固网和移网业务系统平台有待整合升级;3、前端营销和相关支撑人员综合素质 (营销技能、技术水平、服务能力等) 有待提高。

这些都需要在以后的工作实践中不断改进和创新, 使此创新模式可以日趋成熟和完善。

5.2总结与展望

2009年是某省联通公司改革发展进程中至关重要的一年, 这一年, 对某省联通公司树立新形象、形成新的竞争优势、实现今后一个时期的可持续发展, 具有十分重要的意义。面对当前新形势、新任务, 某省联通公司紧紧抓住机遇, 加快转型步伐, 深入研究市场需求, 通过创新竞争策略, 不断提升服务支撑经济增长方式转变的能力, 为自己开辟了更加广阔的市场空间。本文是某省联通公司在新的形势下, 提出的一种创新营销服务模式竞争方案—“最小营销服务单元”, 并在具体的试点实践中获得了很好的效果和成绩, 是一种值得推广的营销服务模式。当前, 电信市场的激烈竞争迫使各大电信运营商充分利用各种创新理念努力转型, 以扭转各自被动局面, 争取占领更多的市场份额。本人在某省联通公司工作业余时间, 由于学习和工作需要, 也对通信市场各个时期的竞争策略、创新理念等有了一些浅显的研究和认识, 通过亲自参与一些竞争方案的操作、实施, 丰富并加深了本人对市场营销、竞争战略、营销服务及管理方面的理解。当然, 由于本人知识水平所限, 对该方案的发展规律尚不能准确把握, 欢迎各位老师和联通的同行进行指导和交流, 并对本文的错误进行指正。

参考文献

[1]王祖益在某省联通最小营销服务单元项目启动培训会上的讲话2009年2月

[2]王祖益2009年第二季度全省营销工作暨最小营销单元作业模式现场会议上的讲话2009年4月

[3]雷壳纳盖 (美) , 电信新业务推广战略, 人民邮电出版社, 2005, p18-21

[4]弗兰克布拉德利, 战略营销, 华夏出版社, 2005, p119-124

[5]程新章, 企业竞争优势理论综述, 云南财贸学报, 2003, 1, p7-11

[6]贾丹华, 通信企业服务营销, 人民邮电出版社, 2001, p112-115

[7]张占东, 企业竞争中的差异化战略, 经济经纬, 2003, p33-34

3.物资集团总公司专项整治方案 篇三

教育实践活动专项整治工作方案

按照上级关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，现就在教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治工作，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻总书记视察山东重要讲话精神，认真落实中央、省、泰安市委关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，把专项整治作为整改落实的重要举措，抓住“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位、责任到人，以鲜明的态度、坚定的决心、有力的措施抓好整改，集中力量打好专项整治攻坚战，推动“四风”问题解决，确保教育实践活动取得实实在在的效果。

二、专项整治任务分工

1、精简会议、文件、简报。集中整治文山会海，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；从严控制各类文件简报和内部

刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。（主管领导：；责任科室：秘书科、政工科；完成时限：2014年12月底前）

2、严格控制和规范评比表彰活动。整治检查评比泛滥，从严从紧控制评比表彰活动，严格把好项目入口关，大力压缩表彰数量，切实提高评比表彰活动的质量和实效。（主管领导：；责任科室：秘书科、政工科；完成时限：2014年12月底前）

4、“庸懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。（主管领导：；责任科室：秘书科、政工科；完成时限：2014年12月底前）

5、集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助等“吃空饷”问题及在编不在岗、超编进人、编外用人问题，严肃组织人事纪律、机构编制纪律和财政纪律，构建防范“吃空饷”、超编进人长效机制，切实解决人事和财务管理工作中存在的突出问题。（主管领导：；责任科室：政

工科；完成时限：2014年12月底前）

6、推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重点对总公司机关行政运行经费开支，用水、用电、用车、耗材等方面的浪费，以及废旧物品回收利用等开展专项整治。（主管领导：；责任科室：秘书科、财务科；完成时限：2014年12月底前）

7、整治公款送礼、公款吃喝。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。（主管领导：；责任科室：各科室；完成时限：2014年12月底前）

8、规范公务用车管理。整治超标配备公车，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。（主管领导：；责任科室：秘书科；完成时限：2014年12月底前）

9、整治多占办公用房。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。（主管领导：；责任科室：财务科；完成时限：2014年12月底前）

10、整治“三公”经费开支过大。严禁领导干部及工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。（主管领导：；责任科室：各科室；完成时限：2014年12月底前）

三、保障措施

1、狠抓工作落实。各责任科室要认真开展自查自纠，结合各自实际明确整治重点，对存在的问题一项一项整治、一个一个突破。领导干部特别是“一把手”要以身作则带头整治，做到自身清、家属清、亲属清、身边清。要坚持开门抓整改，将专项整治工作全过程置于群众参与、监督之下。

2、健全长效机制。坚持不懈抓专项整治，持之以恒、久久为功，不搞解决问题“一阵风”。对可以立查立纠的问

题，立说立行、马上整改，确保取得阶段性成果；对情况比较复杂的问题，理清思路、科学规划，分阶段逐步加以解决。坚持标本兼治，抓好相关制度建设，切实做到整治一个问题，健全一项制度，用机制制度巩固作风建设成果。

3、强化督促检查。教育实践活动领导小组及其办公室加强指导、严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的进行“补课”、“返工”。

4.托幼服务中心护校专项方案 篇四

近一个时期，各地发生多起学生在校园及周边受伤害的案件，为进一步加强幼儿的安全防范工作，严厉打击涉园违法犯罪活动，全力维护中心各园所的安全稳定，大港油田公司领导和港南治安分局领导亲临幸福幼儿园进行了检查，并召开了安保工作大会，要求各园所负责人高度重视幼儿的安全，持续做好‚护校安园‛工作，现制定工作方案如下：

一、组织机构

组长：王礼艳 魏霞

副组长：胡道平韩红丽 唐静

组员： 汪娟 王金芝 杜俊同 谢桂文 侯丽萍 袁海娟 齐丽娟

二、工作责任

领导小组成员要从保障幼儿及员工生命安全的高度来做好、严防发生非法侵害恶性事件，认真做好维护幼儿园长期安全稳定工作的每一细节。按照‚三严防、四提升‛的目标，全面强化各项安全管理措施。

1、负责对全体教职工进行防恐应急知识培训。

2、负责对日常工作中发现的各项安全隐患，立即下发整改通知书，并跟踪落实整改情况。

3、负责每周对幼儿入园和离园进行重点检查，落实人防、物防、技防等安全措施。

4、负责做好园所职工思想动态分析，对离异、收入低的职工重点关注。

5、负责对接送幼儿的家长进行密切关注，并建立详细的幼儿家庭成员档案记录。

6、配合派出所，对供货人员进行更加严格的政审调查。

三、工作内容及任务分工

紧紧围绕‚进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化幼儿园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化幼儿园周边巡控‛等‚五个强化‛重点措施，加强协作，密切配合，全力做好幼儿园安全各项工作。

1、加强对园所内部安全保卫工作的监督。1）领导小组对园所内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等进行检查；2）对在日常工作中发现的各种安全隐患，各园所要立即进行自查自改，中心并跟踪落实整改情况；3）及时做好家园沟通工作，因涉及园所矛盾纠纷而扬言报复的家长，园长要负责进行谈话沟通，并落实必要的稳控措施，严防其铤而走险；4）对园所周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员，以及长期在社会上游荡的闲散人员注意防范，以免进入园所伤害职工和幼儿；5）对园所周边地区肇事肇祸精神病人及有潜在暴力倾向人员，会同居委会、社区、治安城管部门做好管控工作，严防其滋事肇祸；6）安保人员做好幼儿入园和离园的检查工作，对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要禁止入园；对正在实施危害幼儿和教师安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断控制处置；对任何扰乱幼儿园正常秩序的违法违规行为要果断处置；对外来人员严格执行托幼中心入园审批制度；8）指导平安志愿者注意发现幼儿接送期间出现的可疑情况及人员，并及时报告中心，以便妥善处置各类突发事件；9）加强幼儿园周边的停车管理，安保人员负责劝说，不允许车辆乱停乱放；10）加强与城管中心协作，对园所周边的治安乱点及时清理整治，全面净化幼儿园周边治安环境。

2、加强幼儿园内部安全检查和隐患排查整改。一要落实安全责任，幼儿园是治安保卫重点单位，园长是内部安全管理第一责任人；根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，中心将内部治安保卫工作纳入园所内部管理目标考核，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施，把安全责任层层落实到人；二要加强人防建设，园所保安人员要经过岗前培训持证上岗。每位保安要切实负责，确保园所安全，并会使用安全叉、橡胶棒等安全防护、应急处置装备；三是加强技防设施管理，确保其有效性。在园所重点部位配备视频监控和一键式报警装置，要落实专人值守，及时调度、掌握幼儿园安全防范工作动态情况；四是完善物防建设，确保幼儿园围墙、大门符合要求，确保各项园所的封闭管理措施到位。

四、明确工作责任

严格落实幼儿园安全工作问责制，一是要建立责任追究机制，对幼儿园内安全管理制度和措施不落实或者安全隐患整改不到位，导致发生涉园重大恶性案件事故的，严肃追究园长责任；二是对因幼儿园门口治安秩序长期混乱，不想办法解决，不上报中心及城管部门，置之不理，导致发生重大案件事故的，按照属地管理的原则，严肃追究有关负责人的责任；三是因幼儿园开展‚护校安园‛工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生恶性案件的，要追究园所负责人的责任。

五、工作要求

1、周密部署。为全面统筹推进大港油区‚护校安园‛行动的顺利开展，各园所要成立相应工作机构，结合园所实际情况，制定具体实施方案，层层抓落实，确保工作取得实效。

2、加强沟通协作。各园所对内部严格进行安全管理和隐患排查整改，发现问题及时与中心相关负责人沟通，共同解决。

5.报集团公司客车超员专项整治方案 篇五

集中整治道路客运超员违规经营专项行动方案

为贯彻落实江西省人民政府办公厅《关于印发全省集中整治道路客运超员违规经营专项行动方案的通知》（赣府厅字[2008]108号）、新世纪集团发[2008]7号关于转发《学习贯彻吴新雄省长、洪礼和副省长批示精神，全力抓好道路客运安全生产工作》的通知、****公路运输管理所《关于进一步确保营运客车运输安全的紧急通知》（寻运字

[2008]13号）文件精神，确保道路旅客运输安全，结全我司实际，特定本方案。

一、精心组织 大力宣传

公司成立以经理为组长，副经理为副组长，各科室负责人为成员的专项整治领导小组，负责两个公司的活动开展和处理日常工作。利用宣传标语、宣传栏和发放宣传资料及安全学习会等形式，大力开展客运安全宣传活动，强化广大从业人员的安全责任意识，增强安全观念，营造安全氛围。

二、加强管理 落实措施

加强安全管理，落实安全责任，制定安全措施，确保活动顺利进行。

1、对客车的技术状况进行一次全面排查：对车辆的牌证（照）、季度保养、技术性能（转向、制动、灯光、轮胎、灭火器具等）、座位进行逐一排查登记，发现问题或隐患责令及时整改，特别是对加装固定或活动座位的一律拆除，严禁车辆带“病”运行；

2、对驾驶员进行排查：对现有的驾驶员的驾驶证、从业资格证、驾驶经历、违法违章情况进行全面的清查，凡不符合规定的一律不得

从事客运；

3、严格执行“三不进站”、“五不出站”制度及安全例检合格报班制度；

4、加强驾驶员的跟踪管理和教育，做到不开超员车、不开超速车、不开疲劳车、不酒后开车、开车时不接打手机，要加大对客车途中超员的管理和处罚力度，对途中超员被交通或交警部门处罚并通报公司的，公司将按照有关规定给予200至1000元的违约处罚，受到媒体暴光影响恶劣的将责令下车整顿，直至解聘处理。

5、提高服务质量，严禁到处揽客、甩客、倒客和欺诈旅客。当前正值高温季节，要切实做好运行途中的防暑降温工作，确保旅客乘车安全。

******运输有限公司

6.浅析三农专项气象服务 篇六

1 南丰县气象灾害分析

1.1 南丰县简介

南丰县总面积1909.28km2, 现设7个镇、5个乡和172个村委会、8个居委会, 地势中间低, 东南及西北高, 以直通南北的盱江为界, 东南面属武夷山脉, 西北面属雩山山脉。南丰县属于亚热带季风气候区, 气候温暖且雨量充沛, 年平均降水量1768.2mm, 年平均日照时数1717.2h, 体现了亚热带湿润气候的特点。在自然资源方面, 南丰有着丰富的森林资源、水利资源、矿产资源以及旅游资源。南丰是半山区丘陵地区, 森林覆盖率高达68.7%, 水能的蕴藏量理论上也达到了8.11万k W并且在县境内, 有20多种已知矿产, 旅游景点也非常多。南丰县自然资源丰富, 但同时气象灾害也较为频繁。

1.2 灾害特点

因为南丰地处山地和丘陵地区, 山体滑坡、涝灾、旱灾、冻灾等自然灾害频发。南丰又是一个农业县, 灾害对农业的生产造成极大影响, 尤其是一些地方特色农产品, 在不利的气候条件下, 严重的减产直接导致当地农户的经济收入降低, 影响生产积极性。

2 三农气象服务中的成绩和问题

2.1 服务工作中的成绩

在三农专项气象服务中, 主要是面向种养殖大户、合作社及重点涉农企业, 采取“以点带面”的形式进行气象服务。在对气象服务工作的调查调研中, 有以下几点工作做的比较好:

2.1.1 种养殖大户和合作社带头人对气象灾害防范意识和对气象服务的关注度都较强

通过开展“接地气”调查显示, 90%的人认为需要针对性比较强的气象服务, 70%的人已经接受过了专门的服务。

2.1.2 信息化程度较高

78%和69%的人通过电视和手机接收气象服务信息, 还有互联网等途径也被使用, 信息来源更广泛。

2.1.3 宣传教育工作到位

宣传工作的展开, 为“三农”气象服务专项建设工作的开展营造一个良好的舆论氛围, 确保了宣传目标任务的完成。

2.2 有待改善的地方

2.2.1 服务缺少多样性

随着南丰以蜜桔为主的特色农业的产业化进一步加快, 在三农气象工作中, 除了普通粮食作物的生产, 在其他菜蔬、水果等经济作物的生产方面, 也要提供良好的气象服务, 让这些名特优经济作物在生育和采摘期间, 得到气象方面的充分的保障, 避免因气象灾害造成减产。

2.2.2 服务缺少针对性

发布的气象信息大致上就是一些常规信息, 没有根据实际农作物情况来有针对性的给予预报, 比如蜜桔种植, 南丰蜜桔的生长有效温度是在10~380℃, 如果温度低于100℃, 蜜桔就会停止生长, 进入到休眠中;在蜜桔生长期内, 要求每月有120~150mm的降水量, 夏季如果少于120mm, 就会水分不足, 影响生长, 雨水过多, 则又会导致土壤积水, 出现烂根情况, 严重的, 引起叶片花果掉落, 使得植株死亡;南丰蜜桔是短日照果树, 在生长的不同阶段, 对光照的需求也不一样, 如果日照的强度与蜜桔生长期所需的光照要求不一致, 就会导致疾病并影响产量。所以, 在果树的不同阶段, 要有适应的气象灾害预报和灾害避抗措施, 让冻害、涝害、高温以及一些其他天气异常给作物带来的损失降到最低。

2.2.3 服务缺乏准确性

主要由两个原因导致:气象信息来源比较杂乱, 不同的渠道发布的信息可能会不一致, 气象部门本身的气象预报准确性也有待提高;农村人口文化素质普遍偏低, 比较缺乏对气象知识的了解, 在对信息的解读上, 往往有所偏差, 导致信息的实用性降低。

2.2.4 缺乏及时性

虽然气象信息的获取日益方便, 但仍然需要建立服务信息的直通快车道, 让农村有关部门和农民在第一时间掌握气象动态, 做出应对措施, 基层的气象单位在这方面, 还应多做工作, 与农业生产者加强沟通, 开展一些适当的培训。

3 增强三农气象服务的措施

3.1 拓宽服务领域

除了要加强与传统农业气象服务外, 还要统筹林果业、养殖业、畜牧业等的气象服务, 建立以整个气象业务服务体系, 与林果业、农业等的部门合作, 建立经济作物优质高产气象指标, 开展专项气象服务。

3.2 提高服务专业化

推进农业系列化和实用化的服务, 特别是在农作物种植的关键时期, 例如播种、育苗等阶段及时准确的提供气象信息, 在这些关键的生产环节上做足工作, 以免造成经济作物减产的情况, 气象部门提供的预报信息, 要结合生产需要, 多提供中短期农业气象预报, 预报也要有实用性, 例如可以建立农时标准化气象指标体系, 为农业生产提供监测和评估;开展病虫害预报等。

3.3 提高气象部门预警能力

通过多普勒雷达的监控, 利用已安装在全县各乡镇、行政村的的电子显示屏和预警大喇叭等设施, 及时播发短时临近灾害性天气的预警。

3.4 加强人工影响天气作业

在旱季和在恶劣气候条件下, 在重点区域, 开展人工影响天气作业, 解决一些迫切的生产问题。

3.5 加强气象普及

气象部门要结合农村实际, 建立农村气象科普教育体系, 运用通俗易懂的语言来做气象预报, 并通过多方调研, 编写出适合当地特点的种养业气象指标和气象教材。通过宣传单、墙报、现场咨询电话等方式, 加强宣传;联合县科协等部门, 开设气象科技知识课堂, 气象讲座等, 给农民带去直观的气象知识讲解。

3.6 加大政策支持

“三农”专项气象服务属于农村社会化服务体系中的一项重要内容, 加大加强地方政策和资金上的支持, 才能在气象的基础设施建设上得到保障, 从而更好的为气象部门的工作服务。

4 结语

气象服务在新农村建设中起到很大作用的, 作为气象部门, 在服务“三农”的过程中, 要不断的调整服务内容和方式, 提高服务质量, 将开发农业气象资源、减轻农业气象灾害, 作为工作的重心。

摘要：农业是最易受气象条件影响的行业, 农村的气象灾害防治工作又是气象工作中的薄弱环节, 所以, 增强对农民的公共气象服务就显得尤为重要。气象部门作为涉农单位, 怎样去发挥自身职能作用, 做好气象服务, 成为摆在气象工作者面前的一项挑战。

关键词：三农,气象,三农服务

参考文献

[1]张彪, 赵美玲.“三农”气象服务现状及对策分析[J].新农村 (黑龙江) , 2012 (8) :38.

7.公司专项法律服务方案 篇七

商业贿赂行为，违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，增加企业经营成本，极易导致公司利益受损和国有资产流失，滋长各种不良风气和腐败行为，与公司的发展目标和价值取向背道而驰。开展商业贿赂专项治理工作，是坚决贯彻省公司党委重大工作部署、全面树立和落实科学发展观的具体体现，是实施“集团化运作、集约化发展、精细化管理”、确保“一强三优”现代公司发展战略目标实现的重要措施，是大力弘扬社会主义荣辱观、推进从源头上预防和治理腐败的重要内容，是维护广大职工群众的切身利益、建设和谐企业的必然要求，是深入推进电力体制改革、努力做实做优物资集中采购和招标的客观需要。各部门既要充分认识开展商业贿赂专项治理的重要性和必要性，又要认清其艰巨性和长期性，以高度的政治责任感和使命感，扎实有效地开展商业贿赂专项治理工作。

二、总体要求和总体目标

(一)总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》和《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》要求，结合企业工作实际，以自查自纠不正当交易行为、依法依纪查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除电力物资招标与采购过程中滋生商业贿赂的土壤和条件。

(二)总体目标：通过开展商业贿赂专项治理工作，使全体员工普遍受到教育，企业经营思想得到进一步端正，经营行为得到进一步规范，不正当交易行为得到坚决遏制，商业贿赂问题得到严肃查处，企业经营管理制度得到进一步完善，公司党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

三、指导原则

(一)坚持围绕中心，服务大局。从确保公司改革、发展、稳定的大局出发，以建立公平公正、竞争有序的电力物资招标与采购局面为出发点和落脚点，积极稳妥地开展商业贿赂专项治理工作。专项治理工作要做到有利于保障物资供应、有利于提高公司效益、有利于强化企业管理、有利于规范招标与采购行为、有利于促进公司可持续发展。

(二)坚持突出重点，稳步推进。针对公司系统商业贿赂的易发部位，认真研究解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏物资招标与采购秩序的问题。重点解决在电力生产建设所需大宗设备物资招投标与采购中存在的商业贿赂问题。

(三)坚持标本兼治，综合治理。综合运用教育、制度、监督、经济、组织、纪律等多种手段对商业贿赂进行治理。切实纠正，从严惩治，强化管理，堵塞漏洞，积极探索从源头上预防和治理商业贿赂的有效措施。

(四)坚持把握政策，实事求是。准确领会中央关于开展商业贿赂专项治理的政策精神，注重政治、经济和社会效果的统一，实事求是地开展商业贿赂专项治理工作。既不扩大问题，也不掩饰不足；既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要确保物资供应和正常的经营管理秩序，推动公司的改革与发展。

四、重点内容和任务范围

把握重点，是确保治理商业贿赂取得明显成效的关键。结合公司实际，深入开展商业贿赂治理工作，必须突出以下几个重点：

(一)在电力生产建设物资集中招标过程中发生的商业贿赂行为；

(二)在集中采购电力设备、原材料和大宗物资过程中发生的商业贿赂行为；

(三)在材料及元器件的内外贸工作及中转接运过程中发生的商业贿赂行为。

(四)在支付电力物资设备预付款和货款过程中发生的商业贿赂行为；

(五)在处置不良资产、进行产权交易和投资、贷款、担保过程中，和交易对象发生的商业贿赂行为。

五、认真自查自纠

不正当交易行为是指：在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。按照省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的要求，从现在起到10月底，组织开展对公司各部门不正当交易行为的自查自纠。

(一)加强学习，提高认识。要认真组织学习hjt总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话、wjb总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话，学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，学习国家电监会柴松岳主席关于电力行业开展治理商业贿赂专项工作的讲话，学习省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，深刻领会开展治理商业贿赂专项工作的意义，正确把握政策界限，积极主动开展好治理商业贿赂专项工作。

(二)排查问题，制订自纠方案。各部门要紧密结合实际，制定自查自纠工作方案，认真分析和检查可能存在的不正当交易行为，涉及的部门和岗位，对存在的问题认真纠正。

(三)区别对待，正确处理。严格执行中央关于对不正当交易行为进行自查自纠的规定和要求，坚持实事求是，准确把握政策，讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，予以区别对待，正确处理。对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,依据有关规定从轻、减轻或免于处分;对普遍存在的问题,结合纠风工作进行自查自纠。

(四)查找漏洞，落实整改。各部门要高度重视自查自纠工作中发现的不正当交易行为，分析经营管理中的薄弱环节，认真查找原因，制订整改措施，堵塞管理漏洞，规范经营行为。

(五)加强督促，务求实效。要采取切实措施，防止自查自纠走过场。公司将开展对自查自纠工作的督促检查，公司将加强对部门工作的业务指导，对自查自纠不力、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。（六、积极协查案件

商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采取给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。

(一)认真受理信访举报。对群众举报和自查自纠以及专项检查中发现的商业贿赂案件线索，按照有关规定，认真进行梳理和初核，并及时和省公司纪检监察请示汇报，构成违纪案件的，积极协助查处。

(二)严格执行纪律。按照党的纪律、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等要求，严肃认真，排除干扰，不讲情面，坚决纠正在查处过程中失之于宽、失之于软和以罚代纪、下不为例的现象。

(三)坚持宽严相济，惩前毖后，治病救人。要敦促有商业贿赂问题的部门和个人向本单位和省公司纪检监察部门主动交代。对主动交代问题并认真整改的，可按照有关规定从轻处理。

七、长效机制

(一)加强防治商业贿赂的宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商业文化，积极营造“干事、干净”的廉洁文化。结合公司开展的“爱心活动”、“平安工程”和“八荣八耻”教育，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，深入开展警示教育。公司办公室，要加强对专项治理商业贿赂工作的舆论引导和监督，增强公司广大干部员工自觉抵制商业贿赂的意识。

(二)推进科学民主决策，进一步规范物资采购行为。严格遵守和执行《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，按照公司章程和省公司“三重一大”的规定要求，在涉及重大生产经营决策等方面，紧紧围绕公司重大决策部署，规范决策程序，明确决策权责，完善决策机制，强化风险防范意识和社会责任意识，坚决避免违法违规决策和暗箱操作行为，大力推进“阳光管理”。

(三)强化企业管理，建立完善的内控机制。要加强对招标、采购，经营管理和财务等重点部门和人员的管理，严格执行财经纪律和财务管理相关规定，规范关联交易，健全招投标和集中采购工作制度，规范工作流程。以抓好“四好领导班子”建设为龙头，全面加强党员干部队伍建设。

(四)加强行风建设和优质服务工作。进一步抓好三个“十条”和“四个服务”的贯彻落实工作，巩固和完善优质服务常态机制，努力为用户提供一流的产品和服务。

八、组织领导

为加强对公司治理商业贿赂工作的领导，公司分别成立治理商业贿赂领导小组和工作办公室。各部门要根据公司治理商业贿赂领导小组的统一部署和要求，按照党风廉政建设责任制和业绩考核的有关规定要求，把商业贿赂专项治理工作纳入考核范畴，对工作不力、造成不良后果的要追究有关人员和部门主要负责人的责任。

办公室要充分发挥好组织协调作用，各有关监督和业务部门按照职能分工，各司其职、各尽其责，形成治理商业贿赂的整体合力。各部门要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要按规定要求及时报告。

(二)开展调研，加强指导

各部门要积极开展治理商业贿赂工作的调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，要认真深入学习省公司关于反商业贿赂的有关要求和部署，及时研究和解决本部门在治理工作中发现的苗头性、倾向性问题，在公司治理商业贿赂领导小组的统一领导下，推动治理商业贿赂工作取得新的明显成效。

8.公司专项法律服务方案 篇八

有限空间作业专项治理实施方案

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过开展专项治理活动，进一步规范企业有限空间作业安全管理，着力加强从业人员的安全技能培训，按照标本兼治的原则开展专项治理，有效防范有限空间作业中毒窒息事故发生，确保公司安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过专项治理，实现以下工作目标：

1、健全有限空间作业专项安全管理制度，摸清有限空间作业单位和场所的底数，进行有限空间危害分析；

2、组织有限空间作业教育培训，使员工掌握有限空间作业的安全要求和技能；

3、理顺有限空间作业许可的审批工作流程，实现有限空间作业危险的有效管控和现场管理。

4、完善有限空间通风、检测、防护等安全设备。

三、工作内容

专项治理的重点内容主要涉及以下三个方面：

（一）专项治理涉及有限空间作业的设备和场所主要包括：

1、密闭设备：包括储罐、锅炉、压力容器。

2、地下有限空间：包括地下管道、暗沟、下水道、沟、井、池、地下电缆沟等。

3、地上有限空间：炉窑、除尘器、料仓、管道、储藏室、污水池、封闭空间等。

（二）作业的管理

重点检查有限空间作业安全管理制度、操作规程的制定和落实情况；有限空间作业票执行情况；作业现场安全监护制度执行情况；通风、检测设备和防护用品的配备使用情况；作业人员的安全教育培训情况；特种作业人员持证上岗情况；有限空间作业专项预案及演练情况等。

（三）外委施工单位安全管理 重点检查外围施工单位资质情况；企业与外委施工单位的安全交底情况；企业与外委施工单位签订安全管理协议情况；企业对外委施工单位现场作业的协调、管理情况；企业对外委施工单位相关人员的危险危害知识培训情况；外委施工单位特种作业人员持证上岗情况等。

四、实施步骤

本次专项整治活动自2014年12月26日开始至2015年12月31日结束，分为调查摸底、动员部署，教育培训、治理整改，督促检查全面总结三个阶段。

（一）调查摸底、动员部署阶段（12月26日至12月31日）。这阶段要召开职工大会进行动员部署，传达学习国家和省市相关文件精神和法律法规，对我公司的涉及有限空间作业的生产进行全面的调查摸底，结合本公司实际研究制定专项治理方案。

（二）教育培训、治理整改（2015年1月1日至9月30日）。这阶段要组织安全专、兼职安全管理人员、班组长和岗位工人学习有限空间作业的相关规范、标准和安全规程，岗位安全操作规程作业文件等，提高有限空间作业的安全意识。对有限空间作业的重点人员要有重点的进行一次培训并组织考试，将考核情况要登记建档。要组织相关有限空间作业人员对作业场所、场地安全设施设备进行自查自改，健全各项专项安全管理制度

（三）督促检查、全面总结（2015年10月1日至12月31日）。主要检查有限空间作业规程是否完善；有限空间作业过程中是否严格执行作业票管理；涉及有限空间作业人员是否经培训合格；对作业现场是否监护到位，对外围施工人员是否与本公司职工一样管理；作业现场是否按照要求进行相关气体定时、定点检测并采取有效措施。各单位要根据检查整改情况及时修订相关管理制度和岗位规程，进一步优化工作流程和方法，将有限空间作业管理提升一步，确保有限空间作业危险、危害因素得到有效控制。

五、工作要求

（一）要高度重视、扎实推进。有限空间作业涉及面广、危险性高，一旦控制不好就可能发生中毒窒息甚至群死群伤事故。因此各单位一定要高度重视，认真排查，扎实推进，切不可走过场。

（二）要统筹兼顾、注重实效。一是要与我公司刚刚通过的国家安全标准化二级企业创建活动相结合；二是与冶金行业专项整治活动相结合；三是与当前开展的“打非治违”专项整治活动相结合。进一步推进东钢安全管理上水平，有效防止各类生产安全事故发生。

9.浅谈高大模板专项施工方案 篇九

从施工的安全、质量和经济性方面讲, 应充分考虑以下几点:

1. 模板及其支架的结构设计, 力求做到结构安全可靠, 造价经济合理。

2. 在规定的条件下和规定的使用期限内, 能够充分满足预期的安全性和耐久性。

3. 选材力求常见通用、可周转利用, 便于保养维修。

4、结构选型力求受力明确, 构造措施到位, 升降搭拆方便, 便于检查验收。

5. 模板及模板支架的搭设必须符合JCJ59-99检查标准要求。

6. 综上所述, 工程宜用胶合面板, 木方内楞, 圆钢管外楞和支架的施工方案。

(二) 高大模板的安装材料

按清水混凝土的要求进行模板设计, 在模板满足强度、刚度和稳定性要求的前提下, 尽可能提高表面光洁度, 阴阳角统一整齐。

面板采用18.000mm胶合面板50×100木方 (内楞) 现场拼制, 圆钢管48×3.5 (外楞) 支撑, 采用可回收m12对拉螺栓进行加固。梁底采用50×100木方支撑。承重架采用扣件式钢管脚手架, 由扣件、立杆、横杆、支座组成, 采用φ48×3.5钢管。

(三) 高大模板的安装

1. 模板安装的一般要求

竖向结构钢筋等隐蔽工程验收完毕后准备模板安装。安装前, 要清除杂物, 焊接或修整模板的定位预埋件, 做好测量放线工作。

模板组装要严格按照模板配板图尺寸拼装成整体, 模板在现场拼装时, 要控制好相邻板面之间拼缝, 以防漏浆, 拼装完成后用钢丝把模板和竖向钢管绑扎牢固, 以保持模板的整体性。拼装的精度要求如下:a.两块模板之间拼缝≤1;b.相邻模板之间高低差≤1;c.模板平整度≤2;d.模板平面尺寸偏差±3。

2. 模板安装顺序

模板定位、垂直度调整→模板加固→验收→混凝土浇筑→拆模

3. 技术要点

安装梁、板模板前, 要首先检查梁、板模板支架的稳定性。在稳定的支架上先根据楼面上的轴线位置和梁控制线以及标高位置安置梁、板的底模。根据施工组织设计的要求, 待钢筋绑扎校正完毕, 且隐蔽工程验收完毕后, 再支设梁的侧模或板的周边模板。并在板或梁的适当位置预留方孔, 以便在混凝土浇筑之前清理模板内的杂物。模板支设完毕后, 要严格进行检查, 保证架体稳定, 支设牢固, 拼缝严密, 浇筑混凝土时不胀模, 不漏浆。

4. 梁模板 (扣件钢管架)

(1) 梁侧模板采用木方作为内楞间距370 mm, 钢管作为外楞间距100 mm, 采用可回收的m12普通穿墙螺栓加固水平间距100 mm, 竖向间距300mm, 500mm, 700mm。梁模板采用18mm胶合面板作为面板, 梁底支撑间距300mm。支承为φ48×3.5钢管。扣件式钢管脚手架作为撑系统, 脚手架梁跨方向0.5m, 梁两侧立杆间距1.5m, 步距1.3m。

(2) 梁模板施工注意事项:a.横板支撑钢管必须在地面硬化并垫木方;b.钢管排架搭设横平竖直, 纵横连通, 上下层支顶位置一致, 连接件需连接牢固, 水平拉撑连通;c.根据梁跨度, 决定顶板模板起拱大小:<4不考虑起拱, 4≤L<6起拱10mm, ≥6的起拱15mm;d.梁侧设置斜向支撑, 采用钢管+U型托, 对称斜向加固 (尽量取45°) 。

(四) 安装高大模板时所采取的技术措施

1. 进场模板质量标准

模板要求:

(1) 技术性能必须符合相关质量标准 (通过收存、检查进场木胶合板出厂合格证和检测报告来检验) 。

(2) 外观质量检查标准 (通过观察检验) :任意部位不得有腐朽、霉斑、鼓泡。不得有板边缺损、起毛。每平方米单板脱胶不大于0.001m2。每平方米污染面积不大于0.005m2。

(3) 规格尺寸标准:厚度检测方法:用钢卷尺在距板边20mm处, 长短边分别测3点、1点, 取8点平均值;各测点与平均值差为偏差。长、宽检测方法:用钢卷尺在距板边100mm处分别测量每张板长、宽各2点, 取平均值。对角线差检测方法:用钢卷尺测量两对角线之差。翘曲度检测方法:用钢直尺量对角线长度, 并用楔形塞尺 (或钢卷尺) 量钢直尺与板面间最大弦高, 后者与前者的比值为翘曲度。

2. 模板安装质量要求

必须符合《混凝土结构工程施工及验收规范》 (GB50204-2002) 及相关规范要求。即“模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性, 能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载”。

(1) 主控项目

1) 在涂刷模板隔离剂时, 不得沾污钢筋和混凝土接槎处。

检查数量:全数检查。

检验方法:观察。

2) 一般项目

A、模板安装应满足下列要求:

模板的接缝不应漏浆;在浇筑混凝土前, 木模板应浇水湿润, 但模板内不应有积水;模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷隔离剂;浇筑混凝土前, 模板内的杂物应清理干净。

检查数量:全数检查。

检验方法:观察。

B、对跨度不小于4m的现浇钢筋混凝土梁、板, 其模板应按要求起拱。

检查数量:按规范要求的检验批 (在同一检验批内, 对梁, 应抽查构件数量的10%, 且不应少于3件;对板, 应按有代表性的自然间抽查10%, 且不得小于3间。) 检验方法:水准仪或拉线、钢尺检查。

C、固定在模板上的预埋件、预留孔洞均不得遗漏, 且应安装牢固其偏差应符合相关的规定;

(2) 现浇结构模板安装的偏差应符合相关技术规范的规定

检查数量:按规范要求的检验批 (对梁、柱, 应抽查构件数量的10%, 且不应少于3件;对墙和板, 应按有代表性的自然间抽查10%, 且不得小于3间) 。现浇结构模板安装允许偏差和检验方法见表1: (检验方法:检查同条件养护试块强度试验值。检查轴线位置时, 应沿纵、横两个方向量测, 并取其中的较大值) 。

(3) 模板垂直度控制

1) 对模板垂直度严格控制, 在模板安装就位前, 必须对每一块模板线进行复测, 无误后, 方可模板安装。

2) 模板拼装配合, 工长及质检员逐一检查模板垂直度, 确保垂直度不超过3mm, 平整度不超过2mm。

(4) 顶板模板标高控制

每层顶板抄测标高控制点, 测量抄出混凝土墙上的500线, 根据层高及板厚, 沿墙周边弹出顶板模板的底标高线。

(5) 模板的变形控制

1) 浇筑混凝土时, 做分层尺竿, 并配好照明, 分层浇筑, 层高控制在500以内, 严防振捣不实或过振, 使模板变形。

2) 模板支立后, 拉水平、竖向通线, 保证混凝土浇筑时易观察模板变形, 跑位。

3) 浇筑前认真检查螺栓、顶撑及斜撑是否松动。

4) 模板支立完毕后, 禁止模板与脚手架拉结。

(6) 模板的拼缝、接头模板拼缝、接头不密实时, 用塑料密封条堵塞;模板如发生变形时, 及时修整。

(7) 跨度小于4m不考虑, 4~6m的板起拱10mm;跨度大于6m的板起拱15mm。

(8) 与安装配合。合模前与钢筋、水、电安装等工种协调配合, 合模通知书发放后方可合模。

(9) 为提高模板周转、安装效率, 事先按工程轴线位置、尺寸将模板编号, 以便定位使用。拆除后的模板按编号整理、堆放。安装操作人员应采取定段、定编号负责制。

3. 其他注意事项

在模板工程施工过程上中, 严格按照模板工程质量控制程序施工, 另外对于一些质量通病制定预防措施, 防患于未然, 以保证模板工程的施工质量。严格执行交底制度, 操作前必须有单项的施工方案和给施工队伍的书面形式的技术交底。

(1) 胶合板选统一规格, 面板平整光洁、防水性能好的。

(2) 进场木方先压刨平直统一尺寸, 并码放整齐, 木方下口要垫平。

(3) 模板配板后四边弹线刨平, 以保证墙体、柱子、楼板阳角顺直。梁底增加承重立杆根数:2;板底承重立杆横向间距或排距Lb (m) :1.00;采用的钢管类型为Φ48×3.5;扣件连接方式:双扣件, 考虑扣件质量及保养情况, 取扣件抗滑承载力折减系数:0.80。

(五) 梁模板高支撑架的构造和施工要求

除了要遵守《扣件架规范》的相关要求外, 还要考虑以下内容:

1. 模板支架的构造要求:

a.梁板模板高支撑架可以根据设计荷载采用单立杆或双立杆;b.立杆之间必须按步距满设双向水平杆, 确保两方向足够的设计刚度;c.梁和楼板荷载相差较大时, 可以采用不同的立杆间距, 但只宜在一个方向变距、而另一个方向不变。

2. 立杆步距的设计:

a.当架体构造荷载在立杆不同高度轴力变化不大时, 可以采用等步距设置;b.当中部有加强层或支架很高, 轴力沿高度分布变化较大, 可采用下小上大的变步距设置, 但变化不要过多;c.高支撑架步距以0.9--1.5m为宜, 不宜超过1.5m。

3. 整体性构造层的设计:

a.当支撑架高度≥20m或横向高宽比≥6时, 需要设置整体性单或双水平加强层;b.单水平加强层可以每4--6米沿水平结构层设置水平斜杆或剪刀撑, 且须与立杆连接, 设置斜杆层数要大于水平框格总数的1/3;c.双水平加强层在支撑架的顶部和中部每隔10~15m设置, 四周和中部每10~15m设竖向斜杆, 使其具有较大刚度和变形约束的空间结构层;d.在任何情况下, 高支撑架的顶部和底部 (扫地杆的设置层) 必须设水平加强层。

4. 剪刀撑的设计:

a.沿支架四周外立面应满足立面满设剪刀撑;b.中部可根据需要并依构架框格的大小, 每隔10~15m设置。

(上接第79页) 部设置支托板, 其距离支架顶层横杆的高度不宜大于400mm;b.顶部支撑点位于顶层横杆时, 应靠近立杆, 且不宜大于200mm;c.支撑横杆与立杆的连接扣件应进行抗滑验算, 当设计荷载N≤12k N时, 可用双扣件;大于12k N时应用顶托方式。

6. 支撑架搭设的要求:

a.严格按照设计尺寸搭设, 立杆和水平杆的接头均应错开在不同的框格层中设置;b.确保立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差小于《扣件架规范》的要求;c.确保每个扣件和钢管的质量是满足要求的, 每个扣件的拧紧力矩都要控制在45-60N.m, 钢管不能选用已经长期使用发生变形的;d.地基支座的设计要满足承载力的要求。

7. 施工使用的要求:

a.精心设计混凝土浇筑方案, 确保模板支架施工过程中均衡受载, 最好采用由中部向两边扩展的浇筑方式;b.严格控制实际施工荷载不超过设计荷载, 对出现的超过最大荷载要有相应的控制措施, 钢筋等材料不能在支架上方堆放;c.浇筑过程中, 派人检查支架和支承情况, 发现下沉、松动和变形情况及时解决。

参考文献

[1]GB50009-2001, 建筑结构荷载规范[S].

[2]GB50010-2002, 混凝土结构设计规范[S].

[3]江正荣.建筑施工计算手册[S].中国建筑工业出版社.

[4]建筑施工手册[S].中国建筑工业出版社.

10.公司专项法律服务方案 篇十

一、指导思想和目的专项治理工作在市政府的统一领导下，卫生、工商、公安、药监、科技、监察、宣传等部门联合行动，以维护规范有序的医疗服务市场为目标，以保护人民群众的健康和生命安全为目的，紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题进行集中整顿。严厉打击各种非法行医犯罪活动，依法查处违法违规的医疗行为，规范医疗市场经营活动，维护正常的医疗秩序，保障群众的身心健康，为我市的经济建设和发展创造良好环境。

通过治理整顿，清除危害医疗市场经济秩序的本文转载自非法行医活动，使严重违法违规案件得到依法严肃处理，医疗广告市场得到净化，各医疗机构经营活动进一步规范，人民群众对医疗市场秩序满意程度明显提高。

二、组织领导

全市医疗服务市场专项治理工作在市政府的统一领导下，以市卫生局为主要牵头单位，宣传、工商、公安、药监、科技、监察等部门组织实施。为了加强治理工作的组织和领导，经市政府同意成立医疗服务市场专项治理工作领导小组，组成人员如下：

组长：**

副组长：**

成员：**

领导小组下设整顿医疗服务市场办公室，办公室主任由王改正同志兼任，市卫生局医政处副处长王红艳任副主任，办公室设在市卫生局，负责制定整顿工作计划，具体组织、协调、实施和督导医疗市场的治理整顿工作。各成员单位要指定有关负责人担任联络员，具体负责部门之间的联系并落实各自的工作任务。

各区县的整治工作在政府的领导下，按照市政府的部署，成立相应的组织领导机构，抽调专人，扎扎实实组织实施好各区县的医疗服务市场的整顿治理工作。在全市形成市、区县两级联动，部门协作，执法有力的整顿工作局面，确保整治工作顺利推进，取得良好效果。

三、部门分工

卫生行政部门是卫生执法的主体，要进一步加大医政执法监督力度，严厉打击非法行医，查处违法违规医疗行为，组织、协调、督导全市医疗服务市场的专项治理工作。

宣传部门要组织各媒体大力宣传专项治理整顿工作的意义，及时报道整顿工作的情况，监督各媒体刊登医疗广告的行为。

工商行政管理部门进一步规范医疗广告的刊播行为，建立起医疗广告的长效监管机制。

公安部门积极配合卫生行政部门，严厉打击非法行医和医托的违法犯罪活动，制止房屋出租户为非法行医人员提供医疗场所，保证卫生执法的顺利进行。

药品监督管理部门要加强对医疗机构的药品管理，查处使用假劣药品、过期药品和违法自配制剂的医疗机构。

市科技局重新审定医学科研机构的资格，明确科研机构的经营范围，规范医学研究机构的经营行为，禁止其开展医疗活动。

监察部门监督各职能部门公正执法、文明执法，依法行政。

四、主要任务

（一）依法取缔擅自开展医疗活动的无证机构、个人诊所、未经审批的社区卫生服务站、药店坐堂医生等。（市卫生局）

（二）清理医疗机构内的非卫生技术人员承包开设专科，特别是泌尿性病和肝病科，规范医疗机构的经营和管理。（市卫生局）

（三）依法查处超范围执业的医疗机构及未注册的卫生技术人员从业（含未变更执业地点）人员，纠正违法违规医疗行为。（市卫生局）

（四）清理未经审批乱挂的“中心”、“研究所”、“专家门诊”等不规范的医疗机构名称牌匾。（市卫生局、科技局）

（五）清理医疗机构内假药、非法自配制剂、不合格的药品。（市药监局）

（六）查处为非法行医人员提供医疗场所的房屋出租户，清理非法开设医疗点的外地流动人员。（市公安局）

（七）停止各媒体刊登非法医疗广告，包括：未经审核的医疗广告，超出审批内容的医疗广告，以信息、热线、专栏、讲座等形式的软广告。查处刊登和制作非法医疗广告的广告公司、媒体和医疗机构。（市工商局）

（八）重新审核医学研究机构的资格，凡不符合医学科学研究机构规范标准的一律撤销，禁止以医学研究所的名义开展医疗活动，刊登医疗广告。（市科技局、市工商局）

（九）严厉打击医托的违法犯罪活动，禁止以不正当的手段进行非法经营。（市公安局）

（十）组织各媒体对非法行医的行为及时曝光，揭露非法行医的内幕，向社会宣传卫生法律常识，提高社会群众的识别能力。（市委宣传部）

（十一）对行政不作为、整治工作不力、渎职等违法行政行为，要依法追究直接责任人和主要负责任人的责任。（市监察局）

五、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。专项治理工作实行各区县、各部门“一把手”负责制，各区县政府要成立专项治理工作的领导机构，明确分工，落实责任。各职能部门要制定出相应的工作方案，指定专人落实各项工作。各主要负责人对重点区域、重点任务、重大案件要亲自抓，亲自查。要建立执法部门和执法人员权责一致的责任追究制，对整治工作不力，失职渎职导致

管理范围和管辖地违法违规长期得不到治理的领导干部，要追究其责任。

（二）分工负责，密切合作，形成合力。专项治理工作按照依法管理、属地管理和谁审批、谁管理的原则，进一步明确任务，落实责任，加强部门间的合作，形成有力的治理工作态势。

（三）突出重点，集中精力，严查大案要案。各区县、各部门要结合自身工作和当地实际，确定整顿工作重点，要进一步加大办案力度，查处一批影响恶劣、危害严重的违法大案要案，从重从快惩处，推进整顿和规范医疗市场工作顺利发展。

（四）发动群众，充分发挥社会监督作用。各部门要公布举报电话，发动群众和社会力量积极举报，置违法违规行为于社会严密监督之下。

（五）加大新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大张旗鼓地宣传专项整治活动的意义、目的和内容，及时反映整治工作的进展情况，曝光一批违法执业的医疗机构。采取上街宣传、发放资料、知识问答、广播热线、电视专题节目等多种形式，提高群众的维权意识和自我保护意识，自觉抵制非法行医活动，维护自身的合法权益。

（六）整建结合，建立健全管理机制。在专项治理工作中，各部门要结合本行业工作查找漏洞，总结经验教训，及时制定管理措施，建立长效的管理机制，从根本上清除各种滋生非法行医的土壤，防止反复。

（七）严格执法程序，确保办案质量。在专项治理工作中，各执法部门要增强法律意识、证据意识和时效意识，依法严惩违法经营者，要坚持严格执法、文明办案、严格办案工作程序，确保整顿工作健康有序运行。

（八）加强信息沟通工作。各部门之间要经常互通信息，及时向市专项整治工作领导小组报告工作进展情况、存在的问题和取得的工作经验。

六、工作步骤

（一）准备阶段（半个月）。

１．召开全市整顿医疗服务市场禁止非法行医非法医疗广告专项治理工作动员大会。

２．各区县制定整顿医疗服务市场工作方案，建立组织机构，明确工作任务，落实各项工作责任人。

（二）整顿阶段（三个半月）。

各区县、各部门按照市整顿医疗服务市场工作领导小组下达的任务，结合工作实际，组织开展全面的治理整顿。

（三）核查阶段（一个月）。

市整顿医疗服务市场工作领导小组，分组对各区县工作和各部门的工作情况进行考核，核查的结果要在全市通报，对整顿工作达不到目标的，要责令限期达到。

（四）总结阶段（一个月）。