自来水宣传工作计划

自来水宣传工作计划（精选6篇）

1.自来水宣传工作计划 篇一

20xx年，xx自来水公司严格按照上级部门及镇委镇政府的工作方针和任务部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提升xx镇城市品质为核心，认真务实开展各项供水管理工作，特制定工作计划如下：

(一)全面提高供水质量，继续推进老化水管二期工程改造。根据《xx镇老化水管改造实施方案》(寮府办〔20xx〕27号)的文件精神，xx镇老化水管改造的实施时间从20xx年至20xx年，其中第一期老化水管改造已在镇政府大力支持和各村(社区)积极参与下，全部竣工验收并交付使用，深得群众一致好评。为扎实推进镇委镇政府的民生政策，进一步解决我镇农村供水管网老化问题，配合做好xx镇乡村品质提升和人大考核亮点工作，让xx全镇人民的饮水安全得到保障;实现市水务局制定的“至20xx年公共供水管网漏损率控制在10%以内”目标，我公司将计划于今年下半年组织开展xx镇第二期老化水管改造工程。

(二)全面配合“智造xx”建设战略，建设供水管网GIS地理信息系统。由于xx自来水公司建厂40多年来的供水管网和管材信息资料一直没有进行完整的存档记录及编制成管网图，在供水管理方面无法实现快速查阅，影响供水工作方案的制定及抢修效率。为了实现对供水管网进行快速查阅和测量定位，全面加强供水管理，提高抢修效率、减少水损等，xx自来水公司计划20xx年建设一套完整的供水管网GIS地理信息系统，对全镇供水管网进行统筹管理，逐步迈向智慧水务。

(三)全面配合美丽乡村建设，完善供水管网基础设施建设。一是落实汽车城老化水管改造;二是开展xx镇良横片区市政消火栓增补翻新维护工程建设;三是配合镇政府对蟠龙路等16条道路升级改造工程，做好道路沿线供水管道的升级改造。

(四)全面加强规范二次供水管理，消除供水安全隐患。目前xx二次供水设施大多由建设单位自行管理，许多二次供水设施后期维护和管理不到位，让群众饮水带来了较大的安全隐患。为确保供水安全，xx自来水公司将计划在20xx年对辖区内的二次供水加强管理，结合xx供水现状，制定二次供水管理工作方案，认真贯彻执行《xx市生活饮用水二次供水管理办法》(东府【20xx】50号)相关规定，确保二次供水水质安全达标，群众饮水放心。

(五)贯彻落实全市供水新格局，逐步扩大抄表到户范围。为响应市政府号召，积极推进全市供水新格局，xx自来水公司将计划在20xx年继续扩大抄表到户范围，分片区选取部分趸售管理或经营管理不善的村(社区)进行收编管理。

2.自来水宣传工作计划 篇二

自来水管网属于基础设施, 对人居生活起着至关重要的作用;自来水管网的优劣直接影响到供水的便利程度, 小则制约着城市的发展、影响城乡居民生活质量, 大则直接危险到本地区乃至民族的生死存亡。因此, 科学合理的对自来水管网进行施工是一项举足轻重的工程。

一、自来水施工过程 (浅谈自来水管网施工)

正常情况, 一般地下铺设室外自来水管。其具体施工过程一般分为以下几个过程。

1. 动工前准备

球墨铁管与钢管是主要的用工管道, 动工前, 对于工程量规模小的可以将这些材料一次性备全, 进入场地, 随用随取;工程量大, 材料多, 则采用部分进场的形式。对已经采购并且运入场地的材料整编排号标记, 检查其质量是否过关, 以避免出现过期返工的尴尬局面。同时, 将材料沿着沟槽按照不同需求不同材料不同放置, 方便施工。对于施工工具, 同样要检查其性能是否过关。为确保施工安全, 施工地点要设置必要且明显识别的警示牌等。对于地下管道复杂的地区, 例如光缆光纤埋藏区域、油气管道地区等, 一定事先考察, 充分考虑, 科学设计。

2. 挖槽

沟槽按照施工设计路线预先画好途径, 标注清楚, 根据水管的断面、质量级别、土壤的酸碱性以及甲方工程要求等确定沟槽宽度和深度。深度抵达冰冻区域是, 要避免这一地区, 要深挖, 将管道埋在冰冻线下面。挖槽过程一般挖土机的效率就比较高, 也是动工区常采用的方法。对于掘土机挖不到的地方、细小的部位, 一般采用人工开挖。二者均要求按照实际放管方式确定堆土方式, 以利于后期埋管, 同时沟底必需有20 cm的土层人工清理。两种开挖方式结合, 往往提高动工效率, 减轻人员劳动负荷。特殊地区的机械运行要专业人士监督指挥。

3. 下放水管

要根据实际施工地的情况, 例如土质问题, 施工区域宽广度、交通条件等确定下放管道的方法, 能用机械的地区尽量采用用机械的方法, 否则只能用人工的方法。及其一般采用吊车、挖土机等机器, 其主机身必须远离沟槽边1 m以上的距离, 防止塌方或对沟槽地质形态造成损害。人工方法一般需求人员较多, 且施工过程有危险性, 常见的施工方法为压绳法、三角支架法以及二者的相互结合使用。

4. 主水管及其附属设备组装

一般球墨铸铁管采用较为方便的胶圈连接接口, 接口处偏转角度要适度, 否则容易漏水返工;钢管采用套丝安装, 这种方法费时费力但较牢固且密封性好, 利于测压送水。安装过程常用倒链移动管道, 其实用重量范围约1.5~30 t。安装接口是最难的是新旧管路碰头、主管道与入户送水管道碰头, 碰头数量繁多种类不齐。安装完成后, 必须强化管道的固定, 以防测压过程将接口冲开。

二、施工过程常见问题及解决措施

1. 施工过程问题

(1) 物探与实际不符

实际勘测地质与水管网是发现获得的施工设计图与实际不符, 这主要是有的物探人员的技术水平或经验不足, 无法达到设计要求。

(2) 水管网漏水严重

城市自来水管道分布错综复杂, 以钢管、铸铁管、镀锌管等为主, 材质不一样, 性质就不同。

不同季节温度不一样, 热胀冷缩会使管道接口处漏水, 冬季室外水受冷膨胀胀裂水管, 路面受压过大, 管道变形, 连接出现缝隙, 老管道太过陈旧, 腐蚀破裂, 地质变形管道受损等都易造成漏水。

(3) 管道阀门不合理

管道阀门控制着水流量、水速等, 阀门开启不到位, 离水厂远的生活区获得的水量小, 高层楼房的供水更不足, 有时候逆止阀门自动关闭, 影响供水。

2. 对遇到问题的解决建议 (1) 控制管材质量

要降低管网的漏水率首先必须选择质量、规格符合设计要求的管材。一般管材选择优先考虑其耐压, 即其输出压与接口承受压要足够大, 然后考虑它的耐腐蚀性。一般施工都选择球墨管, 其强度大、抗腐蚀、抗老化等, 然后配合使用一些新型优质管材, 例如PVC管。

(2) 提高管网检漏水平

要想高效的对管道定点更换维修, 必须掌握管内信息, 避免漏水事件。检漏工作相对专业, 要求专业人员配备专业检漏设备, 设定多个有效检漏点, 并及时对测量数据进行分析。同时, 要有专门负责巡视人员, 以保障正常管网安全供水。

(3) 加强现代技术的应用

将计算机网络技术应用到供水管网的全程。将供水管网的设计施工图、实地勘探数据、管道网的检漏详情、具体地点管道使用情况等档案归理存档, 输入计算机, 实现网络化, 提高日常维护效率。事故地点的抢修也可有据可依。

三、提高自来水管网工程质量的建议

1. 做好工程质量监管

工程质量监管涉及总过程, 必须从开始注意。首先要依据国标规范结合本地区具体情况制定涉及、施工、监管规则等环节的计划和方案, 方案的执行必须严格。其次强化处罚措施, 对违规行为、不合格工程要求其停工、返工等。最后强化施工单位人员素质理念, 让其自觉保障施工质量, 自查自省, 施工方专职质检工程师检验已完工程并合格后方可进行下序开工。

同时要进行不定期的抽检、复检等检测工序, 发现问题及时解决。

2. 强化技术操作规范

施工过程制定阶段性任务, 依据计划表科学进行, 严格落实工作、技术、管理等各项指标, 并制定具体到人的奖惩措施, 保障质量管理的强化实施, 减少返工率。

3. 严格交接程序

交接工程时, 严格检查其施工工艺是否与《技术规范》匹配, 检测师检测指标标准是否按《技术规范》要求检测, 坚持“三不交接”与“五不施工”的要求, 交接过程要提交详细的档案报告, 并现场抽检是否合格。

四、对自来水管网优化管理的建议

自来水管网资产是国际新兴名词, 其管理学是一门新兴学科。对它的优化管理, 提出以下几点建议。首先得提高水管网资产的认识, 强化其管理, 制度本地区特色供水服务管理政策, 数据收集系统化, 实现信息的资源共享, 加强经营交流。其次, 表明地方管理机构的要求和水的定价问题。供水公司必须服从于管理部门, 对其提出的水的质量、服务的标准、水资源和城市环境的保护等要求要严格落实, 合同期内的水价要公平合理可接受。最后, 健全制度, 规范供水管理行为。合同期内, 水务机构与当地管理行政机构制定的措施要联合督导实施、共同监管, 明确各自的任务、责任, 同时定期向业主解释说明各种政策, 及时对业主的要求作出回应。

五、结语

自来水管网关系到城市人居正常生活, 对工业生产有直接影响力, 对国民经济的健康有序的发展有积极的推动作用。市政部门都必须重视自来水管网的建设施工, 积极解决各种水管网问题。

摘要：自来水管网属于基础设施, 其优劣度直接影响到供水的便利程度。本文从自来水管网的作用、施工内容、施工过程出现的问题及其对应解决措施等方面提出了自己的意见, 同时, 对水管网的优化提出合理的建议, 并结合最新国际管理趋势, 提升对管理资产的认识。

关键词：自来水管网,施工

参考文献

[1]郭方华.浅谈城市供水管网设计及施工问题[J].科学之友, 2011.

3.自来水公司下半年工作计划 篇三

水费管理一直是自来水公司管理工作中的重要环节，多年来手写抄表卡不仅工作量大、效率低下，而且存在多抄、漏抄、笔误和抄表卡管理不善等问题，容易出现偷水、漏水、超额用水等情况。该公司狠抓内部管理，把水费回收作为整个部门的奋斗目标，以扭转工作作风、铸造团队精神为工作核心，在水表抄收上严格把关，同时加强对抄表收费人员的责任心教育，积极采取有效措施，严查抄表到位率，努力降低供销差率。在每月抄表结束后，进行实地复核。水表抄表的到位率有了很大的提高，抄表人员的责任心明显增强，抄收水量比上年增加近20%。原来只管抄表、不问其他的现象有所改变，抄表人员能够在抄表同时及时上报水表、管道的偷、滴、漏等现象，现场耐心解答用户疑问，大大降低了水损，为企业挽回了许多不必要的损失，使经济效益和社会效益得到较大幅度的提升

一、加强管理，减少水损，提高供水效益。

明年起，可能我公司是通过买水再经营的公司（支付原水价格）。在这样的情况下，只有强化和完善管理体系，全力降低水耗，把管网管理和水损问题作为公司的生命来抓，这样才能有效地提高经济效益，为此我公司明年重点做好以下三个方面的工作：

1、提高公司整体的供水管理和专业技能水平，积极响应区供水协会组织的各项给水专业技术培训，继续派送员工参加培训学习，学习供水管理，供水新技术等内容，使我公司的管理和发展跟上新形势。

2、做好水表管理工作。不定期进行检查水表，对各片区的水表

安装时间要掌握，如发现水表损坏或运转不正常的就立即更换，减少公司的经济损失，提高供水效益。

3、做好给水管网的维修、维护工作，保证安全供水。在接到报漏电话或消息后,抢修人员30分钟内到场,并做到小修不过夜，大修连续作战直到通水为止，做到抢修率达100%。抢修人员确保按时完成抢修工作，减少公司的经济损失，尽量不影响群众的生产生活用水。

二、加大老化给水管道的改造力度，完善供水主管网

为适应我市的发展，实现合理化供水。2011年我公司准备计划铺设一定的给水管道，逐步完善我市供水主管网，切实做到开发到那里水就通到那里。明年规划改造铺设的主要管道工作有：

1.在客运中心至火烧桥路段和汽车站环岛铺设一条dn300给水管，连通三十米街供水主管，提高我市城西区供水压力和用户用水保证。

2.计划新增工业大道铺设一条dn600给水管连接陶瓷城，解决城北区供水压力。

3.在圭江桥附近铺设一条dn300钢管给水管至六地坡向东滨区供水。

4.继续加大力度改造城区老化的给水支管，确保我市安全、正常供水的目标。

5.积极配合主管部门搞好老城区的规划建设拆迁工作。

三、发挥各项积极因素，扩大销售收入，改善职工待遇

多方面筹集资金，扩大城市供水管网，扩大销售收入，力争比增

达10%以上，销售达900万吨，逐步改善职工生活待遇。

4.自来水宣传工作计划 篇四

2012年上半年，办公室全体员工在公司领导的关心指导下，在各科室的大力帮助和通力协作下，团结进取、努力工作，克服困难，以“服务工作、服务领导、服务员工”为中心，充分发挥了办公室工

作承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用，较好地完成了公

司下达的各项工作任务。现将工作情况总结如下：

一、切实做好文书档案管理及培训工作

办公室在日常工作中，严格执行公文处理制度，起草的文件报

告做到了高效、优质。在文件的传阅、审批，一些重要文件的签发、重要事项的答复以及接待群众的来电来访等方面，做到准确规范，传

递迅速，不搪塞、拖拉。上半年，办公室共拟定各类通知及文件件、整理外部上级收文件，按时完成了山西省城镇供水、供热企业考核资料编制上报任务。此外，协助有关部门认真完成领导

交办的任务，并及时向领导反馈办事结果。档案资料严格按照标准，规范公司文书档案、项目资料档案等的收集、整理和保管工作。结合公司的实际情况配合各部门，对职工进行相关的业务培训和素质教

育，为职工干好以后的工作打下坚实的基础。

二、切实做好信息宣传服务工作

为树立公司良好的企业形象、形成良好的工作氛围，办公室围绕

供水、供热工作，结合自身工作实际，加强信息报道工作。今年以来，向省水协、热协、主管局投稿次，上报各类信息报表余次，加大在供水检修抢修，维修维护期间的新闻媒体宣传力度，提前飘字并公布服务电话，印发停水、通知单通知大用户，及时上报市委、政府秘书处和主管局停水原因及恢复时间，为用户提供优质方便的服务。

三、认真落实后勤管理工作

办公室本着勤俭办公的原则，在业务招待、福利发放、车辆管理、环境绿化和安全保卫等方面做了许多努力。车辆方面，合理调配，保证行政用车和业务用车。办公区的环境绿化卫生方面，定时对花木进行浇水和整顿，卫生间、楼道及时清理打扫，同时加强办公区的公物维护，破损之处及时发现，及时修缮，确保一个安全、卫生、舒适的办公环境。

四、努力提高整体素质，强化科室奉献意识

办公室工作的好与坏直接影响到公司工作能否顺利开展和有效推进。因此要求我们牢固树立“坚忍不拔、任劳任怨”的奉献精神，加强团体协作精神，与其他科室之间始终坚持“分工不分家”，做到工作同步，相互支持，加强交流和沟通，建立起健康向上、宽松和谐的人际关系，充分发挥办公室的整体效应，最大限度地提高工作效率。

回顾上半年的工作，我们在积极努力地做好本职工作的同时，也还存在许多不足之处，主要表现在：工作的主动性有待进一步加强，工作效率亟待进一步提高，在文秘和公司办公事务等工作上还须加强等等。为此，在下半年的工作中，我们要在公司领导的正确领导下，充分发挥办公室的参谋、服务、管理等功能作用，更加细致认真地做

好本职工作，做到“相对分工、绝对合作、责任到人”使工作的进程看得见，工作的范围说得清，增强工作紧迫感和责任感，让办公室人员在规范的制度中掌握正确高效的工作方法，切实提高工作执行力，为我公司的经济效益和稳定发展起到应有的作用。

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5.自来水公司全年工作思路 篇五

(一)指导思想

2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，XXX公司将在集团公司的正确领导下，以发展为第一要务，团结一致，开拓创新，努力超越，追求卓越，进一步加强制度建设，进一步强化全面预算管理，进一步完善创新各种机制，真正形成“规范、精确、精细、差异化”服务体系，圆满完成各项工作任务，落实全年总体目标，实现分公司的和谐发展。

㈡、基本目标

一、完善目标考核责任体系。

推行目标化考核管理，遵循“业绩=收入”原则和公正、公开、公平的原则，以经济指标为主体，制定相应的管理内容和标准，探索区域供销差率、售水量、售水收入、成本费用等主要指标由二级责任利益趋动向层层责任利益转变，强化责任，以业务流程方式科学的对指标层层分解量化，并将其列入责任制考核，建立起横向到边，纵向到底的执行责任体系，将收入与业绩挂钩，对营销工作实行责任目标化考核管理。

二、以增强科学发展能力为重点，创造环境促发展。

1、建设一个团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子，加强纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育，提高班子的整体素质和战斗力。

2、带出一支业务能力强，负责精神强，有作为、讲奉献的精干队伍。加强职业道德教育，广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑营销形象、树行业新风等竞赛活动；加强业务素质教育，广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动，提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。

3、强化组织建设和党风廉洁建设。加强党风党纪教育，增强党员干部的防腐拒变能力，切实纠正行业不正之风，促进党风政风的进一步好转，消除一切不稳定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛围。

三、开展“全员贯标、全过程贯标”的系列活动，确保服务标准化达标率100%。

1、以构建与客户和谐共赢的关系为目标，不断提高客户对营销服务工作的满意度。在原有的奖惩激励机制的基础上继续深化延伸，通过城建热线、集团热线等信息渠道，对反馈的信息进行分析、评估，考核，建立等级分类的奖惩机制，加大奖惩力度，强化服务意识，确保服务满意率100%。

2、建立优质服务长效机制，推广人性化服务方式，把服务质量提升到一个新的层次上。同时以行风建设为契机，加强与社会各界的联系和沟通，建立良好公共关系，积极履行社会责任，自觉接受社会的监督，认真听取各方面的意见和建议，积极营造宽松有利的发展环境，真正做到让政府放心、让人民满意，打造企业良好形象。

四、强化精益化管理，全面提升分公司管理水平

1、按照科学发展观的要求，紧密结合营销工作发展改革实际需要，对集团公司和分公司已有的制度进行全面清查和整理，形成《XXX公司规章制度汇编》。本着精减、高效的原则，进一步对各科室和职能管理岗位的责权划分，根据工作需要、工作职能和工作联系，对现有组织结构进行合理调整，提高工作效率。

2、用跟班制深化推动工作，在示范组、示范岗试点过程中形成系统性的班组建设管理体系。从四方面为切入点，将班组思想文化建设与精神文明建设、保持对员工先进性教育活动和思想政治工作、理论学习与工作相结合，不断丰富和深化。紧紧围绕“精益求精，追求卓越”的企业精神，不断提升广大职工的执行力，使企业文化牢牢建立在班组文化建设之上。

五、科学地制定营销成本费用指标，努力提高经济效益。

1、建立健全内部财务管理制度，加强财产物资的管理和资金运用全过程的监控。保证资产的完好无损，提高资产使用效率，确保国有财产不流失。

2、注重成本预控，做好各科室全年费用的核算工作，在材料费用的控制上采取适当措施以降低维护成本，严格控制修理费、电话费等可变费用和工资总额的非效益增长，力争做到以最小的投入换得最大的收益。

六、强化安全管理，确保万无一失。

1、深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全意

识，定期召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作经验，切实做到有计划、有目标、有落实，确保全年无一起安全责任事故发生。

2、制定安全生产目标，并逐级进行责任分解，签定安全生产责任状。进行日常安全生产工作的监督管理，加大培训力度和执行力度，提高职工的安全意识。

㈢重点工作

一、营业工作

1、建立贸易结算总表管理日志，制定严格的奖惩制度，提高对贸易结算总表的检查复核数量，对抄表中存在的问题建立问题台账，做到日清月结，并对每月的工作情况进行总结分析，列入考核。

2、严格加强收费管理，加大奖惩办法，提高收费员工作的积极性。对收费困难户进行台账式管理，每日进行工作总结，每月进行班组讲评对收费中问题严重的用户进行大事报告制度，将问题解决在初期不让问题过月。

3、建立户表日常工作日志，对每日的工作进行不定期的抽检。派专人对路线中的0米水进行日常抽检，对抽检出的问题户进行月末考核，并将考核结果进行上墙公示。对路线差的抄表员以末尾淘汰的形式进行评比考核激励抄表员抢先争优，并对抄表路线好的抄表人员加大奖励幅度，以提高抄表员的工作积极性。

4、积极开展各项清查工作，以抄表员互查的方式，与稽

查科相关人员抽查的方式进行抄表质量的监督，并由相关职能部门进行统一分析问题一旦发现由于抄表员自身原因造成的问题严惩或辞退。

5、积极建立户表的信息档案管理体系，依托抄表员日常工作中取得的经验成果，将户表信息档案体系进行完善，并用好这一体系以推动户表抄表管理工作的进一步深化。

6、建立各类问题户台账，并要求做到领导之情，班组实施，领导监督，班组解决的工作效力以加强户表问题户工作的开展，促进户表的抄表指标。并搞好每月的工作讲评，定期对抄表员进行定向培训，从服务理念到服务意识，从业务手段到工作态度，等全方位的工作进行指导以达到服务至尚，业务达标的工作目的，从而达到以服务促业务，以业务促效益的发展模式。

二、管网工作

1、以规范管网基础资料管理为重点，继续结合水闸巡检和清理在建工程整理，完善管网基础资料，借助管网水力模型GIS系统等科技手段，实施动态化管网资产和图档管理，强化管网漏水分析，提高管网维护计划的针对性。

2、以保证水压、降低差率为目标，组织对长期水压较低、差率较高的公路沿线和差率居高不下的区域进行水压监测，结合区域计量数据分析排查管网问题。

3、以及时、高效、降成本为目标，按照集团公司的服务标准，探索适宜的方式，继续做好管网抢修和户内维修工作，在维

修服务上逐步实现由应急抢修向注重日常养护转变。

4、积极响应市政府民心工程，继续开展户管改造和居民小区、市政旧管网改造工作。做为工程主体单位，加强与社区居委会及市政管理部门的沟通协调，合理安排工期，加大改造力度。

5、充分发挥牵头和监管职能，积极做好换闸的申报和协调工作，做好计划停水申报和开关闸操作，加快市政管网换闸工程进度，提高水闸完好率。

6、对水厂周边的水闸加强检查观测，保证水闸的安全运行。加强培训，要求水闸人员熟记闸门操作运行基本要求和操作规程，严格按照闸门操作运行制度进行操作，不断提高年轻人员的业务水平和工作质量，确保闸门运行安全。

三、稽查工作

1、全面落实、积极配合集团公司稽查大队安排部署的各项核查工作任务，规范内部管理，组织专业培训，提高稽查人员的综合能力，规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法，确保各项工作顺利实施。

2、加强巡检、夜查力度，进一步打击园林绿化违章用水。对所有园林表登记造册，根据其使用范围及绿地面积核查水表指数与实际用水量是否相符。

3、加强对计量水表及附属设施的检查，加大对单位户用水情况的监控力度。重点对大量户、郊区户、纯水洗浴等用水户的跟踪监测，采取抄表与稽查结合并举的方式，定期检查铅封，复

核抄表质量。

4、加大有表防险和无表防险的整治与管理工作，严格执行操作管理程序，做好防险的锁封和立牌建户管理，同时按本排定路线由抄收员按抄收周期进行日常核查工作，并安排人员进行周期抽查锁封和阀门完好状态检查，杜绝违规用水现象。另外加强新装预审环节的控制，严细环节管理，做到防险安装后及时锁封立牌，纳入正常管理。

5、加强管网的维护、监护、巡视，在做好道路建设现场监护的同时，进一步加大对城郊偏远地区的管网巡视力度。及时发现安全隐患，缩短抢修止水时间，减少水量漏失，确保供水管网运行安全。

6.自来水价值与价格的内涵 篇六

自来水是劳动产品，有价格且有价值。它的价格由什么决定，国务院于2004年4月提出了水价改革的目标，建立充分体现我国水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率，促进水资源可持续性为核心的水价机制。为实现这一目标，各地纷纷出台了各自的措施，归纳起来有三类：一是提高供水价格;二是调整水价分类;三是建立成本监审机制。

根据《价格法》的有关规定，提高供水价格有一个严格的程序：第一步：供水企业提出申请;第二步：对供水企业成本进行监审;第三步：举行价格听证会;第四步：由具体物价部门向上级物价部门报批;第五步：由当地政府同意后对外公布实施，在实施过程中，往往存在以下问题，使自来水价格背离价值，导致供水企业亏损。造成水资源的极大浪费。人们发现，水危机的重要原因是对水资源的无偿作用和水价的低廉。

一、水企业调价申请的滞后性

供水企业提出提价申请，一般要在亏损后发生，然后通过以后四个步骤方能真正落实，新水价按原则可以弥补供水成本，但由于未对调价之前实际正发生亏损进行弥补，造成了事实上的调价不到位的情况发生。

二、供水成本监审的真实性

调价时对供水成本的监审一般局限于对实际发生的成本进行审核，但是由于供水企业的建设一般具有超前性，对于供水企业资产超前建设部分，是否进入总资产列入折旧成本问题，没有一个相应文件予以明确，实际操作中一般都列入成本项目;对于企业必须进行建设而尚未竣工的工程，根据国务院“水价改革，水价制定与供水设施相结合”的原则，应列入成本项目，但是实际操作中一般未予列入，而且在未来水价成本预算中予以说明，对水价与水的价值拉开距离，提供了客观条件。

三、供水价格调整结果的平均性

县上级物价部门综合供水企业成本及听证会意见提出提价意见报上一级物价部门审批，上一级物价部门在进行审批时，很可能还会综合考虑本辖区内各县市经济发展水平，各县市水价水平，进行综合平衡，因此，最后核定的水价实际上往往不能真实反映供水企业的实际成本水平。

四、水价调整中的行政干预性

由于用水成本是某些企业(如化工、印染)的主要成本，而某些市县的支柱产业正好就是这些企业，由于担心水价上涨会引起支柱行业成本上升，利润率下滑，财政收入下降，政府可能会运用其职权，影响水价调整的幅度及施行时间。

五、听证会代表意见的片面性

由于参加听证会的代表无论是谁都一定要用水，水价的提高必然会多多少少影响到个人支出、单位效益，因此，听证会上反对提价的意见必然会存在。

因此要使自来水的价格不背离价值，应采取：

1、完善供水成本监审机制的前提下建立水价预警机制。

供水企业是保本微利企业，应将微利界定一个明确的指标如资产利润率5%，当供水企业成本上升，使企业的该项指标降至一个定值如2%，供水企业即可提出提价申请，进入提价程序，尽可能的实现在新水价落实到位时，供水成本尚未跨越盈亏平衡点。

2、明确供水企业成本项目、内容。

供水企业是特殊企业，它不仅要实现其经济效益最大化，还要实现社会效益的最大化，而任何效益的产生均需要成本的投入，供水企业为实现社会效益最大化而多投入的成本不应列入企业成本中，而应列入政府开支中，以政府补助方式予以弥补，当该部分投入真正能实现其经济效益时才能列入企业成本;对于企业为实现其经济效益目的而进行的基本建设，一定期限之内完工的应列入企业总资产，以减少调价频率，降低企业办公成本。

3、调整计量单位，邀请社保单位代表出席听证会，宣传社保政策。

按照现行的水费支出和电费支出，虽然一户家庭一年的水费支出一般不到电费支出的10%，但由于水价以“吨”为计价单位，在与电价对比中反而处于劣势，因此建议自来水计价单位改为“公斤”，即使水价为5元/吨，计价单位改为公斤后，水价仅为0.005元/公斤，水价便从与电价对比不利的局面中摆脱出来。

4、上级物价主管部门应根据具体供水企业价格监审资料和听证会情况审批水价，而不应在本地区内过于追求供水价格平衡。

因为各供水企业所处环境各不相同，如所处城市人口多少、经济发展水平高低、当地政府对自备水源管理松紧程度、城市分布及地势高差、用水时变化系数大小等，都会对供水企业建设规模、管网长度、供水电耗等产生不同的影响，因此同一地区水价成本不具有可比性，过于求得本地区域内供水价格的平衡性，必然会影响供水企业的良性发展。

5、地方政府应充分运用水价的产业导向作用，为完成国务院水价改革目标的实现而努力。

地方政府要树立全局观念，充分运用提高水价对企业节约用水意识的刺激作用，引导企业调整产业结构，建立新的经济增长点，供以弥补因高耗水企业调整而减少的财政收入。