边境小康村建设

边境小康村建设（12篇）

1.边境小康村建设 篇一

今年以来，我乡按照县委、县政府关于创建小康村的要求，把小康村创建工作作为社会主义新农村建设的一项重要内容，坚持统筹规划搞好配套，因地制宜突出特色，依托产业发展，有力地推动了小康创建工作的深入开展，现将有关工作汇报如下：

一、基本情况

全乡土地面积69.38平方公里，共辖17个行政村，105个村民小组，3467户，14195人，有林地69165亩，耕地总面积12239亩，人均耕地面积0.86亩。在小康村创建工作中，因村制宜突出特色，大力发展产业。通过产业的发展来促进全乡小康村创建工作。目前，全乡逐步发展了有机茶叶、烤烟、畜牧、蔬菜、有机水果以及制香等特色产业，“一村一品”和“一村一特色”的产业布局在小康村创建工作中起积极的推动作用。

二、主要做法

(一)坚持广泛宣传，营造小康建设氛围。为充分调动全乡广大干部群众的积极性和创造性，在年初我乡及时召开了党政领导会和全面建设小康动员大会，同时通过讲座、培训、采取悬挂标语横幅、开辟宣传栏、召开座谈会和对照小康村16项监测考核指标入户调查摸底等形式，对全面开展小康村建设的重大意义进行广泛宣传、深入动员、全面部署，激发了广大干部群众支持和参与小康建设的热情，努力形成“人人参与，共建小康”的良好局面。

(二)科学合理规划，制定小康建设目标。为有序推进全乡小康村创建工作，我乡因地制宜，制定了全乡和各村小康村创建工作详细规划，提出了以烤烟、蔬菜、水果、茶叶、养殖、制香为支柱产业，全方位发展特色产业经济的发展思路。先后出台了《桥市乡小康村建设工作规划》、《桥市乡大鱼塘村小康示范村建设实施方案》、《桥市乡猴山村小康示范村建设实施方案》，明确年度计划和工作目标，确定工作重点，制定工作措施。用4年时间，把我乡建设成为生态、环保、休闲、绿色农业乡镇，全面实现小康目标。

(三)典型示范带动，推动全乡建设小康。我乡把小康示范村建设作为同步小康创建活动一项重要工作，以村为单位开展同步小康创建活动的突破口，纳入重要议事日程抓紧抓实，确定了大鱼塘村和猴山村为我乡今年小康创建示范村，通过典型示范的作用，推动全乡的小康建设。目前，示范村建设已初见成效：一是基础设施进一步完善。通过整合国土、财政、扶贫、交通、水利等部门资金，共投入600多万元，硬化了猴山村组道路2.2km，新建了3条田间机耕道8km以及配套沟渠8km、修建了拦水坝6座;同时，硬化了大鱼塘村内主道1.9km、小巷道0.3km，里程为2.2km的香业基地至X087道路硬化正在施工中，新建了大鱼塘香业基地供水系统，实施了大鱼塘香业基地10kv线路、配变安装等工程，使示范村的基础设施不断完善，群众生产生活条件更加便利。二是产业结构进一步调整。把发展产业作为小康创建的支撑点，因村制宜突出特色，推动小康创建工作的顺利开展。在我乡小康示范村创建过程中，产业建设如火如荼。猴山村：建有投资800多万元的亩有机生态果园，该果园水果远销至俄罗斯;现该村正在筹划与广西富川富隆果业有限公司合作开发一个面积为1500亩的水果种植园，预计投资600万元;占地面积170亩、投资600多万元与温氏合作的新型家庭农场养殖公司现已投产;另外还发展了4家食用菌场。大鱼塘村：建有1000亩的白茶种植基地、投资200多万元的大冲口生猪养殖基地、规划占地面积为80多亩的香业基地，目前新建了8栋标准厂房已投入使用。另外，该村制香业主成立了制香协会、联合注册了“塘湘香业有限公司”，制香产业已成为该村群众致富奔小康的有效途径之一。三是人居环境进一步改善。我乡紧密结合当前的农村环境污染治理工作，对大鱼塘、猴山2个示范村实施地毯式的整治，使得示范村的人居环境得到了极大改善。如对大鱼塘村口及附近零散的48冢祖墓集中迁移安置，并在村头修建了林间小道，草皮绿化6000多平方米，安装了健身器材，石桌石櫈，形成了休憩小园;新建了标准篮球场。实施了空心村治理工程，拆除了旱厕15处、废旧房屋8座;清理村内池塘淤泥320立方;组织党员干部群众开展大扫除40余次，使全村的环境卫生整体水平大幅提升，“脏乱差”的.局面得到扭转。目前，我们正以示范村作为突破口，组织召开全乡各种流动现场会，调动全乡群众参与小康建设的积极性和主动性。

(四)依托产业发展，推动小康建设步伐。在小康建设过程中，乡党委、政府大力调整农业产业结构，打造特色产业，依托产业的发展，推动小康建设步伐。

----茶叶产业。通过盘活土地资源，流转农村土地近6000亩种植白茶，先后成立了华松、南源、灵峰、云岭、益崧等五个茶叶专业合作社，建有茶叶专业加工厂1家，制作有白茶、红茶等。，仅华松合作社采摘春茶2000多公斤，销售收入近200万元。同时，不断在规模和提升品质上下功夫，扩大产品影响，努力打造“白茶之乡”。

----烤烟产业。xx年起，烤烟产业有了长足进步，种植面积和产量较往年翻番。今年发展种烟大户19户，其中本地大户15户，种植烤烟近1800亩，实现烤烟特产税100多万元。

----畜牧产业。投资8000万元的温氏集团桥市繁育基地已投入使用，年出产猪苗13万头，基本能满足周边乡镇的猪苗供应;同时，积极引导、扶持群众大力发展畜牧产业，截止目前，全乡共发展规模养殖场23家，其中生猪养殖12家、养鸡2家、养牛3家、养羊6家。

----制香产业。乡党委、政府充分利用在外从业人员多的优势，积极培育制香产业，目前发展制香企业18户，解决120个就业岗位。在大鱼塘村流转土地80余亩建设香业基地，并联合注册成立了“塘湘香业有限公司”、组建了香业协会，现有8家制香企业入驻基地开展生产，示范带动全乡制香产业发展，努力使制香产业成为群众致富奔小康的有效途径之一。

----果蔬产业。全乡不断扩大水果产业生产规模，现已发展以猴山、塘家源、野猪桥等村为主的6000亩有机水果产业，注重“有机、生态、环保”，着力打造品牌，目前，正在对产品进行有机认证，并在洽谈电子商务，努力打造名优果品生产基地。以华发蔬菜公司为主的蔬菜产业，种植的槟榔芋、葛根等产品品质优良，很受市场欢迎。

(五)加强组织领导，积极推进小康建设。成立了由乡党委书记任组长，党政领导班子成员任副组长，乡财政、经管等部门负责人为成员的小康创建工作领导小组。各行政村也相应成立专抓班子，形成了上下联动、步调一致的工作体系，确保同步小康建设工作有序开展，取得成效。

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2.边境小康村建设 篇二

一、边境地区反假货币工作存在的问题

第一, 双方的协调合作机制尚未成立。由于满都拉口岸附近双方的金融机构都比较落后, 加上双方一直没有业务往来, 没有反假专门机构及专职人员进行互相沟通。我方2007-2009年所建立的反假义务宣传站 (点) 的反假义务宣传人员只能在我方单独进行反假货币工作, 反假货币涉及的许多问题无法统一进行协调和管理, 因此在开展反假工作缺乏统一有效的协调指挥机制。

第二, 基础信息采集薄弱, 不能适应当前反假货币工作。口岸地区的金融机构在反假货币工作中存在着不足, 主要表现在:一是没有落实反假工作岗位责任制;二是对口岸地区反假货币的基础信息没有一点积累, 对双方的假币流通渠道情况了解得比较少没有形成一整套的信息管理工作。

第三, 业务骨干缺乏, 削弱了反假货币网络建设。基层人民银行在“科室”整合后, 支行综合业务部不设人民币管理岗, 而只是配备由发行会计兼职从事人民币管理岗位, 而发行会计只能是每天在做完本职工作以后才能从事人民币管理工作, 在时间上不能保证也就是没有时间去完成反假货币网络建设工作。削弱了反假货币网络建设的管理。缺乏对反假货币工作总体培训没有形成有效的网络体系。再加上当地政府和信用社人员更换比较勤, 所聘请的反假网络站 (点) 的义务宣传员也随之更换得比较快, 不利于反假货币网络建设工作的有效开展。

第四, 硬件建设不足, 反假货币工作开展滞后。由于近些年来达茂旗信用联社对反假工作重视不够, 基层信用社特别是口岸地区的信用社进行反假货币工作所需要的人员、器具和反假宣传品的配置基本上没有, 口岸地区的反假货币工作只是被动地应付, 没有积极主动开展这项工作, 这样一来给制假、贩假分子带来可乘之机。

第五, 经费紧张, 反假网络建设工作难以开展。农 (牧) 区反假网络建设离不开经费的支持, 而人民银行实行财务中央预算管理的体系, 自上而下逐级拨付, 由于资金的不足很难安排反假网络建设工作站 (点) 建设的费用。反假网络工作站 (点) 要真正运行起来, 每年需要大量的反假货币宣传费用, 而旗县支行每年所给的反假货币费用非常少, 连印每年的正常反假宣传资料都不够, 更别说支付如此庞大的反假网络建设、运行所需要的专项费用了。

第六, 奖励机制不健全, 反假工作积极性不高。由于我们现有的人民币反假奖励制度只是对公安部门破获重大案件才有奖励, 对银行从业人员和反假义务宣传人员则没有明文规定, 使得所聘任的反假义务宣传员在工作中缺乏动力, 所发现的假币碍于情面没有认真进行举报, 导致反假货币工作效率不高。

二、开展边境地区反假网络建设工作的几点建议

第一, 加强与蒙古边境地区的区域经济合作, 在口岸地区建立中蒙双方银行间的联系机制。落实中蒙边境地区贸易银行支付和结算协定, 积极引导和鼓励商业银行在边境地区开展双边本币结算, 加强交流与沟通, 制订相应的配套措施, 尽快出台一些优惠政策, 鼓励边境地区的国有商业银行与蒙古国银行建立代理行关系, 共同完善和疏通中蒙银行间的结算渠道, 减少边境地区贸易结算大额人民币现钞频繁跨境流动, 为贸易双方的资金清算提供便捷的服务, 充分利用网络和其他结算工具, 减少人民币流出流入的频率, 从根本上扼制假币的泛滥以促进双方贸易发展。

第二, 建立双方口岸地区反假网络建设监测预警机制。由旗政府牵头, 设立反假网络工作联席会议领导小组和日常业务办公室, 负责与蒙方协调反假货币工作。双方金融机构本着加强合作、交流配合、分工协作的原则共同研究制定口岸地区反假网络建设的合作机制。建立定期信息交流制度, 定期通报有关反假货币情况。与蒙方定期、不定期召开有关反假货币联席会议。如发现口岸地区现金交易中涉及假币数量较大则由当地人民银行及时向公安、口岸、海关缉私等部门进行通报共同协查。

第三, 积极开展人民币的反假培训、宣传工作。旗县人民银行要重视反假培训工作, 提高反假义务宣传人员的业务素质。加大农牧区金融机构一线业务人员的培训力度, 使其熟悉掌握假币鉴别知识。搞好岗前培训, 要把新上岗人员是否熟知假币鉴别知识和收缴程序作为能否上岗的重要条件, 严格把好反假培训关。农村牧区金融机构要制定出培训计划, 分期分批地组织好本管辖企业财会人员、个体工商户和村户、牧点有关人员的反假培训工作, 并积极培养适合本地环境的农牧民反假义务宣传员。

第四, 不断加强反假网络站 (点) 硬件建设, 提高农村牧区反假网络站 (点) 反假工作能力。为了确保反假网络站 (点) 不走过场, 不流于形势。针对满都拉口岸农牧区反假货币工作实际情况, 为满都拉口岸反假义务宣传站 (点) 配备反假仪器, 尤其是配备在口岸开关之际人员比较多的商店、饭馆、服务区等地, 使其在反假货币工作中, 发挥更加积极的作用。

第五, 增加反假费用。构建反假货币专项经费管理机制。由当地人民银行牵头组织由人民银行上级行、当地财政部门、商业银行、信用社等金融机构协商进行筹集, 设置反假货币专项基金, 由当地人民银行负责管理, 实行专款专用。

3.边境小康村建设 篇三

一、领导重视、精心组织，为支援边境地区体育工作的开展提供保障

搞好支援边境地区体育设施建设是实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会的具体体现，省体育局对此高度重视。成立了帮扶工作领导小组，由局长任组长，机关党委为牵头部门，群众体育处具体抓落实，将新农村帮扶工作和边境军队体育设施建设统筹安排和协调，制定了边防建设工作方案，明确了职责和分工。在工作中，省体育局领导每年都将支边工作列入计划，多次听取情况汇报，并到边防地区进行调研，指导设施建设，为边境地区新农村建设和边防部队体育设施建设提供有利保障。

二、明确任务、注重实效，加快边防部队和边境地区体育基础设施建设

基础设施建设是保障新农村建设、军地体育工作开展的重要条件。为保障其有序并高质量的发展，省体育局把体育基础设施建设作为推动群众精神文化生活发展，提升城市整体形象和加快和谐社会建设的重要基础性工作来抓，以切实提高群众精神文化生活质量为目的，不断加大扶持力度，为群众不断更新和购置体育健身器材，进一步加强了边防部队与边境地区体育基础设施建设。我省边境地区的农村主要集中在通化、白山、延边地区，涉及这几个地区的农村共2514个，其中边境地区的835个，占总数33.2%，几年来省体育局共为边境地区新农村建设下拨各类体育器材455套，为部队配建各类器材38套，折合人民币872万元。

省、市、县三级体育行政部门在不到两年的时间里，为集安市边境地区修建了硬化面积400平方米以上的标准体育场30个，安装健身器材200余套，篮球架子100余副，乒乓球台子200余副。在体育基础设施建设过程中，对有驻军的鸭绿江沿江的凉水朝鲜族乡、大路镇、榆林镇、麻线乡、太王镇、青石镇重点倾斜，每个乡镇修建体育健身广场1个，配备健身器材10件，篮球架子一副。同时为清河镇热闹村修建健身广场一处，配备健身器材8件，篮球架子一副，乒乓球台子一副。同时为65835部队、96113部队、集安市边防大队配送了健身器材各10套，篮球架子、乒乓球台子各一副，极大地丰富了部队官兵的体育生活，掀起了军民体育共建的热潮。

省、市、县三级体育行政部门在军民共建和谐新农村过程中，积极组织开展体育活动，与驻图官兵一起构筑和谐家园。省体育局把体育器材送到军营，让战士们感受到新农村建设所带来的新气象。2006年为凉水镇南大村、河西村、月晴镇马牌村各添置篮球架一副，乒乓球台两个；2007年，为月宫街安装16件体育健身器材、为南大村安装10件体育健身器材、为向上街安装16件体育健身器材；2008年，為月晴镇和凉水镇各安装15件体育健身器材；2009年，在图们江公园广场安装100件体育健身器材；2010年，为凉水镇河西村安装5件体育健身器材、为凉水镇龙虎村安装5件体育健身器材、为凉水镇庆荣村安装了20件体育健身器材、为凉水镇安装15件体育健身器材、为月晴镇水口村安装36件体育健身器材、为月晴镇白龙村安装6件体育健身器材、为月晴镇石建村安装6件体育健身器材、为月晴镇马牌村安装36件体育健身器材；累计总投入近200多万元。省体育局从2006年开始总共为珲春边防派出所配建健身路径、乒乓球案子、篮球架等健身器材13套（108件），价值53万元，丰富了公安边防干警的体育娱乐活动，改善了运动锻炼条件，为珲春公安边防建设做出了贡献。

三、活动牵引、密切协同，推动新农村建设深入开展

几年来，结合全民健身活动的广泛开展，省体育局将军地体育文化活动建设纳入重要议事议程，积极调动社会力量，不断扩大活动范围，拓展活动内容，力争做到活动上规模、质量上档次、管理上水平。组织了数百次有影响、有规模、有创意、群众喜闻乐见的系列活动，形成了军民齐参与的社会环境。如举办边防四市篮球、排球、乒乓球、毽球比赛，都邀请驻地部队组队参加。在元旦、春节、五一、七一、特别是八一建军节期间，省体育局都要求各地体育行政部门组织辅导站的专职辅导教练，深入到驻集各部队，辅导当地开展各项体育活动和体育赛事，并为体育赛事编程、规划场地、提供裁判等服务，满足了驻地部队开展体育活动的要求。

4.边境小康村建设 篇四

——来自xs县dy镇康庄村的调查与启示

一、基本情况

dy镇康庄村是一个现有36个村民小组，人口12500人，耕地面积17000亩的xs县规模最大的行政村。1958年因“住宅集体化、耕作机械化、土地条田化、水利河网化、大地园林化”和对国家的杰出贡献，荣获周恩来总理签名的国务院奖状，成为全县农村争向学习的典型。近年来，该村在村党委一班人的带领下，新农村建设又呈现出了一番新的气象。先后荣获省政府授予的“文明村”、市委授予的“先进基层党组织”等荣誉。2005年实现农副工总产值1.02亿元，村级公共积累66万元，农民人均纯收入4126元。

二、主要做法

（一）高起点规划建设布局，把规划先导作为第一工程，走科学发展之路。“规划是建设的龙头”。该村坚持科学发展观，立足当前，着眼长远，把搞好新农村建设各项规划编制作为新农村建设的“第一项工程”。一是突出规划的前瞻性。依据本村的产业特色和资源特点，对全村产业区、居住区、公共服务区、基本农田保护区等进行了分项规划调整，确立了万亩生态林经复合基地、水果蔬菜立体种植基地、无公害商品粮基地、水稻制种基地、棉花生产基地、中山河特水养殖基地和工业园区的2010年远景发展目标。二是突出规划的科学性。邀请泰州规划设计院编制村庄建设规划和农民集中居住点详细规划，请县委农办等部门辅导编制康庄村产业发展规划和全民创业规划，规划后的村庄布局和三产比重更趋合理。三是突出规划的严肃性。规划方案，经村民代表大会讨论通过后向群众公示，并通过订立村规民约，规范规划建设管理。

（二）全方位构建产业结构，把生产发展作为第一要务，走产业富民之路。建设新农村首要的是生产发展，找到一条切合实际的产业经济发展路子。该村因地制宜，因势利导，围绕“栽林果、搞制种、拓特水、强工业、跑运输、输劳务”的总体思路，大力发展村级产业经济，加快农民增收致富步伐。一是在做特农业上挖潜力。以康庄万亩生态林为基础，大力发展林业复合经济，建成无公害蔬菜生产基地500亩、特种水产养殖基地2000亩、水稻制种基地3000亩、优质商品棉生产基地8000亩。二是在培强工业上求突破。加大技改投入，着力提高企业效益，年产600万砖规模的村办企业砖瓦厂、年产40万张装饰板的木业企业达奥装饰板材厂效益红火，一季度分别实现税收11.5万元和18.3万元。加大引资力度，先后引进的棉花纺织厂、食品加工厂、灯具装饰厂、板材厂、橡胶塑料制品厂、水泥制品厂等10余个企业，成为全村工业发展的中坚力量。村“双强”型书记陆伟与张家港客商合资兴办达奥防火装饰材料厂，年产值500万元，利税30万元，吸纳农民40余人，月工资均在800元以上。三是在激活三产上拓新路。搞订单，与安徽德农公司、泰州红旗种业集团公司合作水稻制种达12年，合作领域与规模不断扩大，2005年水稻制种规模达3000亩，亩增1600元，参与水稻制种农户达500户，其中投资50亩以上大户40户，仅此一项，农民人均实现收入5000元。跑运输，村现拥有大型客车22辆、货车154辆。活商贸，休闲、餐饮个体工商户发展到132户。输劳务，全村劳动力转移人数达3000人。

（三）大力度整治村容村貌，把优化环境作为第一要义，走和谐发展之路。为改变过去“屋里现代化，屋外脏乱差”的卫生状况，该村实施了村庄环境综合整治“四大会战”。一是实施河塘整治大会战。今春，采用机械和人工相结合的疏浚办法，对全村三条主河道和示范点河塘进行了大清理，共挖土21.6万方，清疏河塘128个，达到“河塘无杂草、无垃圾、无漂浮物”的目标。二是实施绿化造林大会战。3月份组织千余劳力，对新疏浚的河堤和万亩生态林进行植树造林，植树25000株，并对部分没有拍卖的树塘进行公开拍卖，优化了田园生态环境。三是实施环境突击整治大会战。把4月份确定为“环境整治突击月”，发动全体村民，对草堆、猪圈、厕所、垃圾等进行全面清理，全村评选出卫生家庭2330户，较卫生636户，不卫生户330户，并进行了公示。四是实施公共服务设施进村入户大会战。加强有线电视、电话、太阳能、广播、自来水等农民生活设施建设，全村有线电视入户率达到80%以上，电话、手机入户率200%，有300多户架起了“太阳能”热水器，还投资2万多元对全村广播进行了维修；争取资金为全村偏僻地方的103户群众通上了自来水，全村自来水入户率100%；维修电灌站五座，保证全村涝能排得出，旱能灌得上。

（四）多渠道培训教育农民，把致富群众作为第一责任，走人本发展之路。农民群众是新农村建设的主体，也是受益的主体。没有农民群众的广泛参与，新农村建设就会成为无源之水、无本之木。为突出解决农民观念落后、致富能力不强、向二、三产业转移缓慢等问题，从根本上激活广大农民致富奔小康的内在动力。该村以培训为抓手，实施三大培育工程：一是观念更新培训工程。组织35名村民南下华西学习，并邀请了10余名客商来访，面对面与农民进行思想交流与沟通，使村民的心灵受到了震撼，封闭陈旧的思想和落后的观念受到了冲击，精神面貌为之一新。二是就业技能培训工程。邀请县委农办、农林局、科技局、劳动局等职能部门围绕重点特色产业，因人施教，择业受训，培训农民近1000人次，增强了农民群众科技素质和致富技能。目前，全村投资创业农民126人，创业投资总额700余万元，其中年经营收入10万元以上规模经济大户达52户，投资性收入占农民人均纯收入的比例为9.6%。三是法制意识培训工程。邀请县、乡司法部门到村组开展“法律咨询入户”活动，完善村规民约，引导农民学法懂法用法、依法办事和维护自身权益。

（五）文明化塑造良好风尚，把民主管理作为第一保证，走文明建村之路。从三个方面入手，着力塑造民主、稳固、文明的新农村社会基础。一是用制度规范村务。坚持党管农村与村民自治相结合，强化制度建设，建立健全了村“两委”联席会议、村重大事项向村党委报告、村“两委”交叉任职等制度，推进村“两委”的协调运转；坚持民主管村与依法治村相结合，建立了村务、财务和党务“三公开”和民主听证等制度，推进村务规范运行；坚持整体建设与精细管理相结合，推行记民情日记、民主评议等制度，密切了党群干群关系。二是靠体制保障民权。围绕实现“农民当家作主”，坚持村官本文来源于网络站民选，在村换届选举和村干部职数出现空缺时，实行村党支部书记“公推直选”和村委会成员“海选”；坚持村务民管，实行村集体资产由村民理财小组管理，村务报账由理财小组审核，建设项目由村民派代表全程监督管理；坚持村事民决，研究村务请村民听证，村级重大事项交由村民或村民代表会议投票表决，执行结果由村民评判议决。3月份，对电灌站、闲置民办小学校舍、林田等集体资源相继进行了公开拍卖，为集体节约资金3万余元。三是以荣誉激发动力。选好文明创建载体。专门成立了康庄村农民思想道德建设评议协会，定期开展文明户、新农民道德评议创建活动。以先进性教育为契机，大力推行党员“设岗定责”制度和村干部“目标承诺”制度，推进村“双强”型干部队伍建设，村干部达“双强”比例达100%。通过村党委引导、村干部引路，党员爱岗争先、带头创业致富的激情高涨，有力地带动了更多的农民群众积极投入到新农村建设中去。

三、存在问题

１、投入不足，基础设施和公共服务设施建设有待进一步完善。新农村建设公益性建设需要大量的资金投入，而乡村两级财力有限，捉襟见肘。由于资金上的缺乏，使新村庄建设只能依托公路沿线展开，条带状布局虽然可以节省投资，但也导致新村建设难成规模、千篇一律、影响美观和存在安全隐患等问题。

2、土地置换难，农民集中居住和产业分区建设发展面临现实问题。矛盾主要集中在新村庄集聚、新的基础设施建设、工业项目布点、农业生产种、养规模化等方面。而现行的土地政策是一根“高压线”，加之由于种粮享受国家粮食直补、免交农业税等政策，许多农户不愿意放弃土地经营权，不少原来少田户也回来要田。村里因二轮承包时机动地相对固定，导致可调控余地很小。

3、管理滞后，村庄文明创建和规划建设管理法律法规执行不力。公共环境卫生管理长效机制尚未建立，垃圾乱倒、人畜混居现象仍然存在；规划、建设与管理“三管”齐下的协调机制和执行力度没有完全到位，农民仍存在不按规划建房、随意更改设计、违章乱搭乱建的现象。

四、几点启示

1、科学规划是建设社会主义新农村的基本前提。规划是新农村建设的“第一道工序”，具有很强的规范性和指导性。近几年来，我县不少乡村人平收入、住房等指标均已达到全面小康建设进程指标测控进度，基础设施也有较大改善，但是与全面小康的标准特别是“村庄美”的要求相差甚远。究其原因就是一直没有科学的规划作先导，发展思路不明确，产业布局不合理，村庄建设零乱无序，村民建房随心所欲，公共设施破坏严重，环境污染日趋加剧。因此，全面小康建设，规划为本。要“三思（规划）而后行”。大手笔规划不是浪费，而是节约，因为“只有规划的高标准，才有建设的低成本”。要用规划来指导今后的发展方向，用规划来约束村民的行为。要高起点、高标准制定新农村建设规划，既注重专业性、科学性，又讲究实效性、可行性；既突出经济发展，贯穿生态理念，又能体现文化内涵，反映地域特色。“好的规划也是生产力。”在新农村建设之初，康庄村坚持科学发展观，立足高起点，聘请高资质规划设计单位和有关业务主管部门指导完成村庄建设规划、产业发展规划以及全民创业规划编制工作。建设过程中，始终坚持“长远不落后、眼前要领先”的原则，制定中长期发展规划，特别是制定好产业发展规划，做到远有目标，近有计划，不脱离实际，跟风赶潮，初步形成了规模种养基地、工业小区、农民集中居住点等产业分区发展的雏形。

2、发展生产是建设社会主义新农村的第一要务。没有村级经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。必须创新工作思路，要以城市化带动农村，用工业化提升农业，靠产业化培育特色，壮大规模、打造品牌、开拓市场，提高农民生产经营的组织化程度，推进工业带动型、农业产业化带动型、商贸服务业带动型、劳务经济带动型等各类新农村生产力发展体系建设。康庄村通过发展水稻制种、无公害蔬菜、优质商品棉、特种水产养殖等高效农业规模基地和订单农业、兴办小型工业项目、跑运输、活商贸、输劳务等多种产业经济发展模式，使小康村村级集体经济得到发展壮大，村里教育、文化、卫生、社会保障等公益事业也逐步得到发展。康庄村的变化告诉我们，必须把大力发展村级经济作为建设社会主义新农村的重中之重，特别是不断壮大集体经济实力，走共同致富的路子，让困难群体也过上小康生活。

3、农民群众是建设社会主义新农村的主体力量。在调查中，我们深刻感受到广大农民群众对建设小康村的高度热情，以及对富裕、健康、文明生活方式的强烈向往。开展新农村建设，顺应群众要求，进一步激发了大家建设家乡的积极性。目前，有的寻亲访友引项目，有的集资入股办项目，有的送子外出务工，有的义务出工整修街道，有的积极拆旧房建新房，由“要我干”变为“我要干”。实践证明，加快社会主义新农村建设，必须把调动农民群众的积极性作为根本的力量源泉，一切依靠群众，一切为了群众。我们建设新农村的目的是帮助农民群众建立增收致富的长效机制，改善生本文来源于网络站产生活环境，探索出全面小康的生产生活模式。新农村是农民的新农村，农民始终是新农村建设的主体。只有农民自主、自愿地投身建设，全面小康才具有源源不断的潜力，才能自觉地保证规划建设的延续性，否则只会是政府作“秀”。要积极引导村民“走出去”开阔视野，解放思想，增强建设全面小康的信心和觉悟。要克服“等、靠、要”的小农意识，树立自力更生、“舍小利，谋大局”的主创思想，使规划设计、产业开发、基础设施项目建设都有“赤膊上阵”的村民。要认真探索农民自主建设机制，把“筹资、筹劳、出智”有机结合起来，营造出建设全面小康新农村的热潮。

4、改善条件是建设社会主义新农村的基础工程。建设社会主义新农村的重要标志是农民生产生活条件的显著改善。农村基础设施建设和农村社会保障事业发展与城市还有较大差距。加快建设社会主义新农村，必须建立健全城乡一体化发展机制，大力发展农村“路水电医学”等社会事业，改善农民的生产生活条件；加快发展农村社会保障事业，维护好农民的合法权益；规范和完善农村低保和特困户救济制度，建立失地农民生活保障制度，切实解决他们的后顾之忧。

5.抓水利基础建设助推小康建设 篇五

史进程

南充地处川东北区域中心、成渝经济区北部重要节点，是全省水利、农业大市。加强农田水利基本建设，促进农村经济跨越发展，是全面建成小康社会的的基础保障。近年来，我市按照全省“再造一个都江堰”和“再造一个成都平原”的战略部署，实施规划引领，强化项目推动，以打造万亩农建综合示范片为载体，加快推进农田水利基本建设和高标准农田建设，有力促进了农民增收、农业发展、农村繁荣。三年来，全市建成万亩农建综合示范片16个、24.5万亩，整治加固病险水库173座，修复水毁工程1.1万处，治理水土流失面积398平方公里，解决了89.5万农村人口安全饮水问题；建成高标准农田53万亩，新增灌溉面积40万亩，恢复改善灌面89万亩，新增粮食生产能力1.5亿公斤。8个县（市、区）被列为中央财政小型农田水利建设重点县，南部县被水利部、财政部联合表彰为“全国农田水利基本建设先进单位”。

着力规划大编制，为农田水利基本建设和高标准农田建设提供蓝图索引。对接全省规划，立足丘区实际，突出南充特色，科学编制规划，引领农田水利及高标准农田建设。一是理清思路谋全局。围绕2020年“全域、全程、全面小康”的目标，按照“总体规划、分步实施，整合资源、综合建设，逐片突破、以片促面”的思路，在农业农村综合示范区内，将农田水利基本建设与新农村建设、现代农业产业基地建设和扶贫连片开发紧密结合起来，为促进“两化”互动、城乡统筹强基固本。二是突出规模细方案。按照“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、无污染、产量高”的标准，在全省率先统筹制定农田水利建设、高标准农田建设“十二五”及2020年规划，在各县（市、区）每年建设1－2个万亩农建综合示范片，集中打造南（充）长（乐）、成南高速、国道

212、潆（溪）新（政）四大区域高标准农田，进一步提升农业综合生产能力。三是提升档次强基础。依照“涉农资源要素集中投放、农村改革探索集中实验、三农发展成果集中展示”的思路，顺应现代农业标准化、设施化、机械化的发展需求以及新村建设人口集中、土地集约、功能集成的发展态势，实行山、水、田、林、路综合治理，实现了田网、渠网、路网、电网配套，有力提升了农田排灌能力、土壤增肥能力和农机作业能力。

着力资金大集聚，为农田水利基本建设和高标准农田建设强化物资保障。坚持政府主导、群众主体和社会参与，驱动多元投入，有力支撑农田水利暨高标准良田建设。一是强力整合涉农项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，以规划统筹地点、地点统筹项目、项目统筹资金，近三年共整合水务、农业、国土、交通、林业、扶贫等涉农项目58个、资金72.6亿元。总投资30多亿元的升钟灌区二期工程年内可望正式开工，总投资10.5亿元的“十二五”农村安全饮水工程惠及人口246.12万，项目资金及受益人口两项指标均居全省市州第一；国家现代农业示范区、农业综合开发等涉农项目年到位资金超23.8亿元。二是积极落实地方财政配套。三年来，市本级财政投入水利、农田建设资金1.2亿元，同比增长145%，九县（市、区）落实小农水重点县、病险水库除险加固、农业综合开发、基本口粮田建设等配套资金3.1亿元。三是广泛吸纳社会各界投资。坚持“民办、民管、民受益”，细化民办公助、先建后补、以奖代补等措施，两年来撬动工程受益群众投工投劳9500万个、筹资18.6亿元，招引龙头及业主投资超40亿元；组建注册资本1.5亿元的南充市农业融资担保公司、资产近2亿元的南部县水务投资有限公司，直接撬动1.92亿元的社会资金参与工程建设。

着力机制大优化，为农田水利基本建设和高标准农田建设注入持久动力。坚持把优化体制机制作为推进工作的根本动力，积极探索创新，着力激发内在活力。一是健全工程建管机制。严格执行专家评审、项目公示、建设招标和工程监理等制度，坚持专业队伍监管与群众代表监督相结合，严把材料检验、作业指导、施工工序和竣工验收等关口，确保建设进度和工程质量“两不误”。推进产权明晰，落实经营性“五小水利”产权6.03万处，建立农民用水户协会737个，参与农户20.1万户，管理灌面79万亩；探索建立“两统两返”机制，农民改后土地统一入社分红、龙头企业统一租赁，农民返租土地创业、龙头企业返利农民，大幅提高高标准农田使用效率。二是创新群众参与机制。坚持“三民（民建、民管、民用）三自（自主决策、自行建设、自我管理）”原则，在项目申报、审查、实施和验收中注重发挥群众的主体作用。阆中市推行联户建设“五卡制”（产权登记卡、建设明白卡、资金筹集卡、投劳记载卡、资金领取卡），让群众在项目建设中筹明白钱、投明白工、算明白账；高坪区、南部县推行“用水协会制”、“六项质量技术监督制”，力保工程建设质量和成效。三是完善示范带动机制。按照“以点带面、整体推进”的思路，在示范区实行全域化基础设施配套，有力带动特色优势产业发展、新村连片建设和民生工程实施。全市累计建成千头以上生猪养殖场2200余个、果蔬基地140万亩，蚕桑、优质粮油和速丰林基地均超100万亩；启动建设聚居100户以上的新农村综合体10个、聚居30户以上新村聚居点90个；农村“猪－沼－果（粮）”循环农业示范基地达46万亩，受益农户超17万。

6.全面建设小康社会 篇六

2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了报告，报告中明确指出，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务。而全面建成小康社会正是承上启下的关键一环。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，确保到二０二０年实现全面建成小康社会宏伟目标。中国共产党在十六大以来提出了全面建设小康社会的奋斗目标，经过多年的发展，小康社会建设已经取得了很大的成就，用我们的话说已经总体实现小康了，但是总体和全面之间还是有一定的差距。我们的小康社会还是低水平的，还是发展很不平衡的，是很不协调的，内容也很不全面。这些年在经济建设方面，成就是很明显的，但我们在政治小康、文化小康和服务方面还有很多的工作需要去做。

在十六大、十七大提出的“全面建设小康社会”目标要求基础上，十八大在报告主题中鲜明做出“全面建成小康社会”的新部署——从“建设”到“建成”，党的十八大向全党全国各族人民发出号召：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。

7.培育民族精神 加快小康建设 篇七

一、培育民族精神, 树立社会主义核心价值观

党的十八大除了提出建设小康社会要达到的各种经济指针之外, 还对小康社会的精神文明和文化建设提出了新的要求, 特别指出要深入开展社会主义核心价值体系学习教育, 积极培育社会主义核心价值观, 使我们在致力于全面实现小康社会建设时, 有了更加明确的目标和努力方向, 努力建设一个人民既享受着物质文明的富裕生活, 又充满着真善美和优良公德情操的和谐社会。

围绕这样的目标和要求, 我们在全面实施小康社会建设的过程中, 要坚持以党的十八大精神为指导, 努力培育民族精神, 切实加强社会主义核心价值体系建设。爱国主义始终是民族精神的主体, 要建设中国特色社会主义现代化强国, 离不开民族精神的支撑。只有把热爱祖国、建设祖国作为自己最光荣、最伟大的使命, 才能把爱国主义的情感化为建设中国特色社会主义的具体行动, 为建设社会主义现代化强国贡献智慧和力量。因此, 我们在政治思想工作中和社会主义核心价值体系学习教育中, 要广泛深入地开展理想与信念教育, 努力培育民族精神和时代精神, 牢固树立社会主义核心价值观, 积极探索和掌握全面建设小康社会的规律, 敢于迎接各种困难和挑战, 为推进全面建设小康社会作出应有的贡献。

二、培育民族精神, 坚持与文化建设紧密结合

中华民族是一个具有悠久历史的民族, 在五千多年的历史长河中, 我们的祖先创下了璀璨的民族文化, 形成了以爱国主义为核心的团结统一、勤劳勇敢和自强不息的民族精神。这不仅是我们中华民族宝贵的精神财富, 也是我们建设社会主义现代化强国、实现中国梦的强大精神动力。

在全面建设小康社会的伟大实践过程中, 我们不仅要继承祖先为我们留下的民族精神, 而且要与现代文化建设和时代精神相结合, 在坚持以爱国主义为核心的民族精神的同时, 积极培育以改革创新为核心的时代精神, 并将两者统一于建设中国特色社会主义的伟大实践, 大力推进小康社会建设。为此, 教育部门要把弘扬和培育民族精神作为教书育人的重要内容, 把培育民族文化以及民族精神渗透到教育教学活动和学生的日常行为之中, 努力培养学生热爱祖国、自强不息、奋发进取精神。同时, 各行各业各部门要结合实际, 在工作实践中加以培育。各级党政机关要肩负起弘扬和培育民族精神的重要使命和责任, 利用一切思想文化阵地, 大力弘扬和培育民族精神。特别是宣传部门要积极宣传和讴歌民族精神, 广泛发动民众, 开展文明创建活动, 培育民族意识, 以满腔热情和实际行动, 推动伟大的中华民族精神不断传承延续, 发扬光大。

三、培育民族精神, 要与吸收外来优秀文化成果紧密结合

纵观世界文化发展历史, 不同的国家、不同的民族, 其文化建设各具特色。国与国之间互相交流、互相吸收, 使其文化不断丰富, 是各民族文化发展的一条规律。而且, 不同国家、民族间文化的交流和吸收, 是人类社会文明和文化发展的客观要求和必然趋势。

如今, 世界各国都十分重视文化建设, 都在加紧筹划和实施进入21世纪的文化战略。国内外许多学者也十分注重从战略视角考察民族文化、民族精神问题。民族精神是一种具有相对稳定性和巨大规范性的精神力量, 对它的认识深刻地影响着国家文化战略的选择。发展中国特色社会主义文化, 必须大力弘扬和培育民族精神, 这已成为我国新的战略机遇期的一个重要战略问题。从我国的情况来看, 我们中华民族是一个具有光荣历史和坚强不屈的伟大民族, 中华优秀儿女在五千年历史发展进程中, 不断培育优秀的民族精神。如果我们丢掉了民族精神, 就无法自立于世界民族之林。但是, 我国文化的发展, 也不能脱离人类文明发展的轨迹。在继承和发扬中华民族优秀传统文化过程中, 我们要积极吸收世界优秀文化成果, 并熔铸于中国特色社会主义文化之中, 为建设有中国特色社会主义文化增添新的内容。这不仅是丰富中国特色社会主义文化建设的内在要求, 也是提高民族文化素质的一个重要方面。

文化和精神是没有国界相隔的。千百年来, 世界各国劳动人民同样创造了灿烂的文化、优秀的精神成果, 这是人类共同的文化发展成果。根据小康社会的文化建设要求, 我们要通过吸收外来优秀文化, 建设有中国特色社会主义文化, 大力弘扬和培育我们的民族精神。同时, 也要反对盲目吸收的思想, 在了解并吸收各国先进优秀文化成果时, 我们要用世界的眼光和现代的科学态度, 学习各国先进的民族文化和民族精神, 取其精华、去其糟粕, 注意文化创新, 不断地充实、丰富和发展中华民族精神的内涵, 形成以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神, 并使之成为我们奋发向上、百折不挠的精神动力。

四、培育民族精神, 要与发挥共产党员先锋模范作用和领导干部示范带头作用相结合

在建设小康社会的过程中, 共产党员的先锋模范作用和领导干部的带头作用是致关重要的, 像雷锋、焦裕禄、孔繁森等优秀共产党员那种无私忘我、兢兢业业的奉献精神和高尚人格, 是时代的楷模, 是我们中华民族精神的集中体现, 积极影响着人们的言行和社会道德风尚。

作为社会群体中的先进分子, 每一个共产党员在小康社会建设中, 要学习焦裕禄、孔繁森等优秀共产党员的大公无私精神, 不计个人得失, 为祖国建设奉献一切, 起到一个共产党员的模范带头作用。党员干部要带头学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论, 带头实践“三个代表”重要思想, 努力用现代科学知识武装自己的头脑, 始终保持朝气蓬勃, 昂扬锐气和浩然正气, 做弘扬和培育民族精神的先锋。只有这样, 我们的党才能兴旺发达, 我们的民族才能自立自强, 我们的国家才能不断地发展进步, 全面建立小康社会的愿望才能早日实现。

五、培育民族精神, 要从实干做起

民族精神的内涵需要不断丰富和拓展, 包括培育开放精神、竞争精神、兼容精神、科学精神、理性精神等, 其中最重要的内容是国民道德修养、文化素质, 以及国家的政治文明、生态文明等等。培养民族精神, 要富有时代气息, 顺应时代发展潮流, 更要从实干做起, 才能凝聚正能量, 推进小康社会建设。

民族精神的作用和影响不仅是精神领域, 而且对经济、政治和人们的现实生活起到直接的作用。实干兴邦, 空谈误国。弘扬和培育民族精神也是一样, 不能只是口头上夸夸其谈, 要落在实际行动上。如国家在遇到自然灾害时, 或者民族在遭到外来侵略时等紧要关头, 每个人都要发扬爱国精神, 挺身而出、舍生忘死、不畏强暴, 为国家分忧, 表现出中华民族的英雄气概。同时, 要具有仁爱之心, 在他人生命或财产遭到损害的关键时刻, 敢于见义勇为, 出手相助, 惩恶扬善;更重要的是在日常工作中, 能够爱岗敬业, 任劳任怨, 扎实工作, 无私奉献, 在平凡的工作岗位上创造出不平凡的业绩, 在工作中体现民族精神的价值所在。涓涓细流, 可以汇成大海。在全面建设小康社会, 实现中华民族伟大复兴的过程中, 我们每个人都要从自己做起, 从小事做起, 为民族精神不断注入新的活力, 十三亿人民凝聚成强大的力量, 把每个人的远大理想和抱负, 化作励志图强, 报效国家的实际行动, 为实现伟大的中国梦作而努力奋斗。

摘要：民族精神对于国家来说, 具有对内凝聚力量、对外展示形象的基本功能, 而且直接作用于经济、政治和文化建设。我国在实施全面建设小康社会过程中, 民族精神关系极大。我们要充分认识培育民族精神的重要意义, 以社会主义核心价值体系教育为抓手, 坚定社会主义信念, 大力弘扬民族文化, 并且积极吸收世界各国优秀文化成果, 以先进的民族文化和坚定的社会主义核心价值体系理论为指导, 凝聚十三亿人民的力量, 成就中华复兴的伟业

8.全面达小康　建设新江苏 篇八

今后五年全省工作的指导思想是——高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在更高起点上实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展五大战略，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，着力构建社会主义和谐社会，又好又快地推进“两个率先”。

今后五年全省总的奋斗目标是——全面达小康。建设新江苏。

——全省总体上实现全面小康。按照预定的时序进度，到2010年左右以省为单位实现江苏全面小康建设四大类18项25条指标，基本达到党的十六大提出的“六个更加”、“一个惠及”的要求。苏南要率先实现县县全面达小康，提前达到省定全面小康指标的地方，要继续巩固全面小康成果，切实提高全面小康水平，有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。苏中要实现总体全面达小康，力争大部分县(市)全面达小康。苏北要加快全面小康建设进程，确保达到时序进度，有条件的县(市)努力全面达小康。

9.论全面建设小康社会 篇九

【摘要】：党的十六大以来，我国取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，步步推进的建设目标透出的是我们党领导全国各族人民进行社会主义现代化建设的信心和决心，是我们党“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”执政理念的具体体现。

【关键词】：建成小康社会发展

【正文】

2012年11月8日至2012年11月14日中国共产党成功地召开了第十八次全国代表大会，这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。①

一、全面建成小康社会的含义

十八大报告提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。全面建成小康社会，是我党提出的新目标和新任务；既包括经济社会的发展，打造的是“强盛中国”；也包括人民生活水平的提高，建设的是“幸福中国”，目标更加科学，内涵更加丰富。全面建成小康社会，就是中国特色社会主义的经济建设、政治建设、社会建文化建设、生态建设“五位一体”总体布局的全面建成。

（一）一字之变，表明进入新阶段

十八大主题明确提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。报告的第三部分更是明确提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。从“建设”到“建成”，虽只是一字之变，然而其寓意却极为深远：它表明了我国已进入新的发展阶段。

这一次大会将“建设”改为“建成”，表明未来十年的基础条件、目标任务、历史方位与以前有所不同，进入了新的发展阶段。

（二）一字之变，宣示了目标实现的可感知性

十八大将以往的“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”，“建设”是过程，“建成”是结果。过程并无定型，结果则必须是具体而微、可感可知的，这就让人民深刻感受到小康社会的真实性。

（三）指标更科学，更让人信服了

全面建成小康社会方面，十八大报告将十七大的“总量”改为“人均”的表述，并加入城乡居民人均收入的目标。“两个翻一番”的新指标，体现了经济增长和改善民生并重。从国内生产总值，到人均国内生产总值，再到城乡居民人均收入，充分展现了我们党对全面小康的指标更科学，更让人信服。一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以2010年为基期。这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番的指标，这一目标既鼓舞人心又切实可行，这彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。这也反映出，我们党自成立起就把为人民谋利益作为宗旨，就一直带领人民创造幸福美好的生活。

二、全面建成小康社会所处的现状

我们之所以对全面建成小康社会奋斗目标提出更高水平的要求，是因为我们还处于一个大有作为的重要战略机遇期。

（一）国际现状

从全球来看，世界正在发生广泛而深刻复杂的变化，世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化持续推进，科技革命正孕育新突破，世界经济正在调整、变革，变化的本身其实就是机遇，就看我们能不能抓住机遇。机遇不是等来的，机遇转眼即逝，挑战长期存在，关键在于主动寻找机遇，善于抓住机遇。

（二）国内现状

1.改革开放30多年尤其是最近10年以来，我们取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，我国的综合国力、国际竞争力、科技实力都上了一个大台阶。

2.国内有广阔市场，扩大内需、城镇化的提升均将提供巨大潜在的经济需求，中国人口众多，无论是衣食住行，还是日益增长的物质文化需要，都会有很强的需求拉动。

3.我们有丰富的宏观调控经验，既更加尊重市场规律，又会更好地发挥政府的作用，必将有力保障经济平稳较快发展。

4.广大人民群众和干部有着强烈的实现中华民族伟大复兴、国家腾飞富强的向心力，团结奋进，凝聚力量，就一定能夺取新的胜利。

三、全面建成小康社会的难点

全面建成小康社会，关键在于“全面”，“全面”包含了两层重要含义：一是小康社会的建设领域是全面的，它不仅仅是要提高人民物质生活水平，而且还要加强政治文明、精神文明和生态文明建设，促进城乡、区域、经济和社会、人与自然协调发展，实现全民共享、全面进步；二是小康社会所覆盖的人群是全面的，就是要使全体人民都享受到经济发展带来的成果。就当前而言，实现全面建成小康社会的宏伟目标，重点是加快农村全面小康建设，难点是实现欠发达地区跨越式发展。换句话说，没有发达的农业作支撑，就没有全面小康社会稳固的物质基础；没有农村经济的全面繁荣，就没有国民经济的持续快速健康发展；没有农民的普遍小康，就没有全面小康。因此，“三农”问题能否得到切实有效地解决，关系到全面建成小康社会目标能否如期实现。

（一）农业抗御自然灾害综合生产能力很薄弱，农民纯收入增长不稳定。

从十年来农民人均纯收入来源结构上看，工资性收入和畜牧业等收入稳步发展，而农业种植业波动较大。风调雨顺的年份，农民收入就高。如遇到旱、涝等灾害，收入马上就减少。大旱不能抗，大涝不能排，农业发展还摆脱不了大自然的桎梏。

（二）科学技术应用总体水平不高。

尽管科学技术已得到广泛应用，但由于科学技术的不断进步，原有的科技水平已不适应新的发展形势，加之科技部门人员本身传授方式、方法或掌握的程度受限，以及农民自身的科技知识低下，不适合当今科技步伐，在生产上还存在弊端。出现一些农业问题，农民不懂技术防治不了，科技部门又受人力物资等条件的限制，很难帮助农民逐一进行解决。

（三）农用物资价格上涨等隐形的农民负担制约农民增收。

农用物资价格上涨，使得农民生产成本的扩大，也直接减少农民的纯收入。农民收入不增加，生活水平不提高，全面建成小康社会的总体目标也很那实现。

四、全面建成小康社会的措施

全面建成小康社会是一个长期的艰巨过程，不可能在短期内实现，这就需要国家、社会、家庭及每一个人的共同努力实现这一伟大的目标。

（一）国家

“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不是时机深化重要

领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展得思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定性”，使经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约、环境友好型社会建设取得重大进展。

1.增加农民收入，加速推进农业发展。

对于我们这样一个农民占大多数的发展中国家，没有农民的小康就没有整个中国的小康，没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。因此，千方百计地增加农民收入，是关系整个国家全面建设小康社会的关键因素。

积极而又稳妥地推进城镇化战略，提高城镇化水平。

2.城镇化既是经济发展和工业化、现代化的必然产物，又是促进经济发展，加快工业化、现代化进程的重要条件。推进城镇建设既是我国农村发展的重大战略，又是全面建设小康社会的重要措施。

3.扶贫开发，从根本上消灭贫困。

目前，我国大多数贫困人口的温饱问题已经解决，但仍有一部分特困人口的贫困问题没有解决。同时应该看到，已基本解决温饱问题的人口的生活标准还很低。我国的基本国情决定了扶贫开发，消除贫困，缩小地区差距。

4.继续实施西部大开发战略，增强整个经济社会的可持续发展能力。

用发展的眼光来看，全面建成小康社会必须继续实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。西部地区是我国经济社会发展水平相对较低的地区，也是生态环境比较脆弱的地区，加快西部地区的经济发展，不仅是保持国民经济协调发展的必然选择，也是按照全面建设小康社会奋斗目标的要求。

5.积极推进实施科教兴国战略，提高全民族的思想道德、科学文化素质。以全面建成小康社会为目标，我们必须着眼于人的全面发展，坚定不移地继续大力推进科教兴国战略，以形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系，使人民有接受良好教育的机会，不断提高科技、文化素质。

（二）社会

社会是国家的重要组成部分，因此，要全面建成小康社会需要社会的协助，社会应全力配合国家，大力支持国家政策，践行国家政策，以

（三）家庭

（四）个人

1.，首先应该做好本职工作—努力学习知识，在学校里培养一定的能力，掌握好必备的技能，为以后走出社会，为全面建设小康社会作贡献打下良好基础。其次，我们应该了解社会时事，高度关注党中央针对全面建设小康社会的政策，并且积极响应。最后，尽自己的一份薄力为全面建设小康社会作贡献。虽然我们还是学生，没有太大的能力，但我们也可以做一些事，比如积极宣传环保并以身作则，在学校参加或组织一些开拓创新的活动等。

3.会需要我们当代青年发挥创新精神，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。构建社会主义和谐社会，建设全面小康社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创新活力，不断推动经济社会的发展。大学生作为先进知识的掌握者，民族创新精神的养成有赖于大学生的拉动。我们都知道当代国际竞争是以经济和科技为基础的综合国力的竞争。因此全面建设小康社会也要发挥科技作为第一生产力的作用，也就是要不断地提高青年的创新能力。我们要以提高民族创新能力为己任，全面发展，学习科学精神和勇于创新精神，形成具有创新精神和创新能力的科研团队，在我国科技创新体系中的各个领域中，全方位寻找自身所属的位置，加强基础性、前瞻性和前沿性的科学研究，努力解决带有全局性、基础性的重大经济社会问题，保持我国经济持续快速健康的发展，不断增强国家整体实力，为全面建设小康社会贡献自己的力量。

2.必须将个人的力量融入集体的智慧之中，才能实现自身价值。有了正确的理论指导，有了较高的个人素质，还不一定能真正实现自身的价值。全面建设小康社会的奋斗目标，是一项复杂的系统工程。“完成这个任务，必须紧紧依靠全党和全国各族人民的团结。团结就是力量，团结就是胜利。”对于这样一个伟大的建设事业来说，任何个人的力量都是微不足道的。只有将个人的理想，个人的奋斗目标与社会的理想、社会的奋斗目标保一致，将个人的才智融人集体的智慧之中，集体的力量才会更加强大，伟大的事业才能得以实现，个人的价值也会因此得到升华。因为个人和社会是紧密相连的，个人的力量只有结合集体之合作才能发挥出更大的效力

a.提出问题-论点；

b.分析问题-论据和论证；

c.解决问题-论证方法与步骤；

d.结论。）

10.同步小康建设工作简报 篇十

一是把“资金”向“项目”转入

坚持“强基础、惠民生、促发展”的原则，把对口帮扶资金全部纳入到教育、卫生、产业发展和新农村建设等扶贫规划项目当中。自X年实施对口帮扶工作以来，共完成了X市X年市级援建项目7个1300万元，X区区级项目3个119.4万元，并新增X年市级项目4个500万元，落实X年度X市市级援建项目6个550万元、X区区级项目3个7项内容。

二是将“模式”向“桥梁”转化

坚持“利用资源、发挥优势、增进了解”的`原则，充分发挥援黔干部的桥梁纽带作用，切实解决“只帮不连”的问题，全力保障沪正两地信息、政策、资源的畅通与联系。X年，已在X市成立了招商分局，并建立完善了招商引资信息共享平台，举办了农特产品推介会1次，建立农特产品展销柜台3个。同时，采取“陪伴式”招商、“定期式”推介等方式，开展对外招商9次，共引进客商6批次，涉及洽谈资金25亿元。

三是从“输血”向“造血”转变

11.建筑业助推林州小康建设 篇十一

“三个转变”撑起建筑质量

一是由速度型向效益型转变。林州市建筑业虽在得到了快速发展，但这种高速增长未摆脱传统的粗放型经济增长方式，未能克服高投入、高消耗、低产出、低质量、低效益的痼疾，因此，他们通过克服片面追求速度的倾向，把劲使在提高建筑企业经济效益和工程质量上来。通过这种转变，他们赢得了经济和品牌的双赢。

二是从规模型向“高精尖”转变。林州市建筑业的发展，初期是依靠建设数量的扩张来实现的。在质的提高上还做的不够，致使在国内和国际市场上缺乏强有力的竞争力。此后，他们把发展眼光从盯在规模扩张上转到提高建筑业的技术含量和培养造就高水平、高档次的现代化队伍上建成了大批高精尖项目。

三是从传统封闭观念向大建筑、大市场观念转变。通过市场的锻造，林州建筑业摒弃了生产方式，按照市场经济大生产的方式，树立起了大建筑、大市场的观念，由固守本业，向多种经营转变，积极参与房地产开发经营和物业发展，使建筑业与房地产业有机结合起来，加速实现建筑产品商品化。

“七项措施”加快行业发展

12.边境小康村建设 篇十二

2006年8月31日, 占地10平方公里的天津东疆保税港区成立, 天津东疆保税港区于2007年12月11日封关运作。这是继上海洋山保税港区后, 我国批准设立的第二个保税港区, 也是目前我国面积最大的保税港区。2011年5月13日国务院下发的《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》和同年5月19日国家发改委下发的《关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知》, 就明确了天津东疆保税港区将拥有国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务的先行先试权, 以期用5至10年的时间, 把东疆保税港区建设成为“各类航运要素聚集、服务辐射效应显著、参与全球资源配置的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区, 综合功能完善的国际航运融资中心, 是北方国际航运中心核心功能区。

“畹町”系傣语译音, 意为“太阳当顶的地方”, 含阳光普照、万物生长之意。畹町东北部与芒市接壤, 东南部与缅甸九谷市接壤。1985年1月31日, 国务院批准撤销畹町镇建立畹町市, 隶属云南省德宏傣族景颇族自治州。1992年6月, 国务院批准畹町市为沿边开发城市, 同年9月国务院批准设立畹町边境经济合作区 (5平方公里) 。1999年1月1日, 国务院批准撤销畹町市, 将其行政区域并入瑞丽市。

2010年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出:“实施区域发展总体战略。加快沿边地区开发开放, 加强国际通道、边境城市和口岸建设, 深入实施兴边富民行动。”在《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》中, 明确提出了建设瑞丽重点开发开放试验区, 畹町作为瑞丽辖区, 更是首当其冲的先锋。

天津东疆保税港创新发展经验

(一) 财政支持:多措并举, 全力支持经济社会跨越发展

2011年8月, 财政部、国家税务总局联合发布通知, 正式要求对注册在东疆保税港区内的航运企业从事海上国际航运业务, 注册在东疆保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务以及注册在天津的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税。天津市市政府规定了东疆保税港区在2020年以前产生的地方税收全部留存东疆保税港区, 以支持东疆保税港区以后的发展建设。具体为:企业营业税的100%、增值税的25%、企业所得税40%地方留成部分、个人所得税40%的地方留成部分全部留存东疆保税港区。同时, 东疆保税港区对落户保税港区的企业给予一定支持;对服务于保税港区的高级专业人才, 在个人所得税地方留成部分给予最高5年的奖励。

东疆保税港区管委会公布的《促进产业发展暂行规定》实施细则, 进一步明确了对现代物流业、进出口加工业和现代服务业的支持政策。东疆保税港区管委会设立企业发展资金专项账户, 用于对落户东疆企业的资金支持。对在东疆保税港区新设立的从事离岸业务的银行区域中心机构或分行, 将给予初期运营补贴, 最高补助金额为500万元。2011年9月东疆保税港区出台措施支持国际商品交易市场建设, 其中重点包括:设立市场建设发展专项资金;符合规定的市场主体公司享受不同程度的税收减免;对符合规定的总部经济条件的市场主体公司进行租金补贴等。

(二) 创新理念:打造现代服务业高地, 金融创新先行

金融租赁中心雏形初现。东疆保税港区已注册租赁类企业163家, 其中单机公司109家, 单船公司33家, 小总部公司14家, 特殊项目公司7家。这些租赁企业已经在东疆完成了飞机租赁业务49架, 船舶24艘, 飞机发动机2台。2010年天津市融资租赁合同余额超1500亿元, 约占全国1/4, 超过北京、上海、重庆等地, 连续3年位居全国融资租赁首位。金融租赁公司在东疆保税港区被准予设立项目子公司;鼓励租赁企业在东疆保税港区开展飞机租赁业务创新, 统筹安排飞机引进指标, 按规定纳入国家批量采购计划, 优先安排利用外债指标规模。对在天津东疆港区注册的融资租赁企业, 或金融租赁公司在东疆保税港区设立的项目子公司满足条件的融资租赁出口货物, 实行出口退税政策。

(三) 人力资源:配套高层次人才队伍建设

天津具有雄厚的教育科研实力, 拥有大专及以上层次院校55所, 其中有2所国内外知名的高水平研究型大学南开大学和天津大学。2011年, 在校生人数919386人, 约有21万多名学士、硕士和博士毕业生。此外, 天津拥有159所科研院所, 8个国家级实验室, 27个国家级、部级测试中心, 10个国家级工程技术研究中心, 国家重点学科达到88个。在《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“大力实施引智项目, 吸引高层次外国专家开展科研、教育、管理合作”, “深入实施:‘院士重点后备人选资助扶持计划’、‘131’创新型人才培养工程。培养和引进更多创新领军人才、学术技术带头人及其后备力量, 建设一批高水平创新创业团队”。

东疆保税区依托滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区。随着海河教育园区的建成, 国家职业教育改革创新示范区的建设, 已形成了多种形式的人才培养模式, 东疆在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验, 培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才, 同时通过为跨国公司提供离岸金融服务, 便利跨国公司资金管理和日常运营, 促进了跨国公司总部落户东疆, 并据以引进了大批优秀人才。

(四) 借助周边市场资源:打造东疆优势市场

2010年, 天津港吞吐量超过4亿吨, 北方第一、全国第三、世界第五。集装箱吞吐量突破千万标箱, 集装箱航线总数达到115条, 连接中西亚, 远及欧洲大陆, 与日本、韩国隔海相望, 是东北亚地区通往新亚欧大陆桥最近的起点, 是从太平洋到达欧亚大陆的主要岸点, 也是中亚、西亚等邻近内陆国家的出海口, 海向腹地航线通达世界170多个国家和地区的300多个港, 陆向直接腹地包括天津、北京、河北、山西两市两省以及间接腹地陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、四川、西藏和蒙古国的部分地区。其交通运输网四通八达, 又有京津塘高速公路直入保税区内, 交通极其便利。接近原料产地并拥有广阔的销售市场, 具有强烈的对内吸引和向外输出的双重有利条件, 具备建设成为国际航运中心和国际物流中心的区位优势。

亚太区域经济一体化, 促使国际间生产要素不断优化配置, 加快产业转移, 为亚太地区各个经济体利用国际资本、引进先进技术、开拓国际市场, 推动环渤海区域乃至我国北方经济发展提供了良好机遇。目前, 环渤海区域正在加快产业结构调整与整合升级, 加强冶金、石化等重化工业发展, 并在沿海有条件的地区开始大力发展以交通装备、机械、重型设备、电器和仪表设备为代表的现代装备制造业, 以及大型石化和精细化工、精品钢材、有色金属和新型建材为代表的重要原材料和工业生产基地建设, 为东疆保税港区向自由贸易港转型提供了强大的产业基础和物质保障。

借鉴天津东疆保税港建设经验, 加快畹町边境经济合作区的发展

(一) 积极争取中央政府支持, 实施灵活的财政政策

在《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》中提出:“国家加大转移支付和投资力度, 支持云南桥头堡建设和发展。加大边境地区专项转移支付力度, 加强边界日常维护和边界管控, 促进边境贸易发展, 改善边境地区民生。”在《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中指出:“加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度, 逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口, 推进地区间基本公共服务均等化, 中央财政加大对西部地区国家级经济技术开发区, 高新技术开发区和边境经济合作区基础设施建设项目贷款贴息支持力度, 对设在西部地区的鼓励类产业企业减15%的税率征收企业所得税, 企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得, 以及符合条件的环境保护, 节能节水项目所得, 可以付享受企业所得税‘三免三减半’优惠。”2010年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出:“实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置, 给予特殊政策支持。实行地区互助政策, 开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快沿边地区开发开放, 加强国际通道、边境城市和口岸建设, 深入实施兴边富民行动。”随着新一轮西部大开发的稳步推进和桥头堡战略的深入实施, 借鉴东疆保税港区在财政政策的成功经验, 地方乃至中央应制定更加优惠, 更加灵活, 更加倾斜的财政支持政策和帮扶措施, 加大对边境经济贸易合作区的建设、投资力度。

(二) 大胆探索积极务实的创新机制

积极灵活的创新机制, 尽快完成畹町边境经济合作区保税区的申报工作。边境经济合作区的建设和发展很大程度上看保税区的建设和操作效果。基于畹町“原料在外、市场在外、能源在外”的特点, 完全不同于我国其它的边境经济合作区, 保税区的建成将为下一步芒市工业园建设和芒市、瑞丽乃至德宏招商引资提供强有力的保障, 增强畹町边境经济合作区的示范作用, 并有利于提升我国沿边开放的质量和整体水平, 全面推进境内外经贸合作, 提高对东南亚、南亚国家的辐射能力。从我国对外开放的格局来看, 设置畹町边境经济合作区保税区, 将是我国创新机制、先行先试, 中缅边境地区经济增长的新举措、新尝试, 也将是我国进一步探索经济欠发达边疆地区参与建设中国—东盟自由贸易区 (CAFTA) 的新途径、新模式。因此, 当前必须做好畹町边境经济合作区保税区的各项申报工作, 力争国家早日批准建立畹町边境经济合作区保税区。

务实而前瞻的金融创新模式, 《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》中提出:“鼓励银行业金融机构为符合国家政策的重大基础设施建设项目提供信贷支持。鼓励和引导外资银行到云南设立机构和开办业务。支持符合条件的大中型优势企业在国际资本市场上市和发行债券。”引导金融机构加大对集聚区内基础设施建设以及服务企业信贷支持, 支持符合条件的集聚区企业进入资本市场融资, 积极拓宽股票上、企业债券、项目融资, 产权置换等筹资渠道, 鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构在边境经济合作区内开展业务。力争把畹町建成面向东南亚、南亚的国际金融基地, 推动金融集聚和区域性跨境人民币金融服务中心建设, 建立健全我国与东盟及南亚各国央行合作机制, 成为我国在岸和离岸金融有竞争力的边境城市。

(三) 以长效机制落实精英人才战略

依托云南省内高校, 与高校签订人才定点输送协议, 用最短时间满足人才规模需求和质量需求, 同时注重人才的引进与培养, 建立高素质的人才队伍, 有计划的广开渠道招引人才, 同时注重对本土人才的培养, 加强分配制度改革的力度, 以岗定薪, 按劳定薪, 优劳优酬, 实行向优秀人才和关键岗位倾斜的政策。大力发展继续教育和职业教育, 促进专业技术人员队伍整体素质的提高, 实施复合型人才战略, 培养一批具有现代管理理念和开放意识、通晓国际惯例的懂技术、会管理、有创新能力的复合型人才。作为全国14个边境经济合作区之一的畹町, 更应突破区域的束缚, 突破政府传统的桎梏, 勇于、敢于、善于到内地、东部沿海、海外高校、研究院所、企事业团体去吸纳人才, 每年机关、企业、事业单位应加大对专家、学者、高层次人才的引进工作, 并形成长效机制, 同时制定相配套的政策, 对安心畹町工作、扎根畹町建设的专家、学者提供优厚的待遇, 对本土人才归巢给予相应的倾斜, 并制定学子归巢计划, 有力推进畹町边境经济合作区的建设和区域经济发展。

(四) 挖掘区域市场资源, 构筑我国西南开发开放的桥头堡

借助周边市场资源, 加快畹町边境经济合作区建设, 打造西南对外开发、开放的重要桥头堡。缅甸矿产资源种类繁多, 主要包括:石油、宝石、钨、锑、铅、锌、铜、锰、金、银等。世界上95%以上的翡翠产自缅甸, 特别是高档翡翠几乎全部来源于缅甸。根据畹町的基本市情和区位优势, 充分利用缅甸丰富的矿产资源, 以东盟市场为基础, 充分发挥畹町的区位、口岸和资源优势。把畹町建设成为我国最大的珠宝交易中心, 连接我国与东南亚、南亚的国际贸易中心。2010年6月2日至3日, 国务院总理温家宝对缅甸进行了正式访问, 签署了中缅油气管道等15项双边经贸合作协议。中缅油气管道的建设, 将为芒市开口输送天然气10亿立方米, 在充分利用缅甸天然气资源的同时, 用好国内外市场, 重点发展高技术含量、高附加值、环境友好的天然气化工产业, 使芒市成为我国面向东南亚、南亚的天然气化工产品生产、加工和物流集集散中心。

加快芒市工业园区建设, 构建外向型工业新格局。加快芒市工业园区建设, 充分依托畹町区位、资源、市场优势, 以现有企业为基础, 全力打造畹町边境经济合作区为“窗口”, 芒市工业园区为“工作间”的工业产业集群, 大力推进新型工业化, 以科技进步和创新为手段, 以芒市工业园区为平台, 大力推进具有芒市特色、符合市情的新型工业化, 利用先进技术和工业改造传统优势产业, 延伸产业链, 提高产品附加值, 积极承接东中部发达地区的产业转移, 推动区域产业结构不断向更高层次演进。

参考文献

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