进一步加强和改进新时期党建工作促进医院

进一步加强和改进新时期党建工作促进医院（共11篇）

1.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇一

中共中央国务院关于进一步加强和

改进新时期体育工作的意见

1984年，党中央在总结建国以来特别是改革开放后我国体育工作基本经验的基础上，发出了《关于进一步发展体育运动的通知》（中发[1984]20号），提出了加快我国体育事业发展的指导思想、主要任务和工作措施。近20年来，各级党委、政府和体育系统在《通知》精神指导下，大力开展全民健身活动，推行“奥运争光计划”，群众体育蓬勃开展，人民体质普遍增强。竞技体育全面登上世界体育舞台，在国际赛上屡创佳绩。我国的体育事业取得了举世瞩目的成就，对促进经济发展和社会进步起到了重经作用。但是也应该看到，目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，与世界发达或较发达国家相比，仍处在较低水平；地区之间、城乡之间体育发展程度差距较大；竞技体育优势项目不多，后备力量不足。全面客观地分析当前的体育形势，并研究采取相应的对策，是加快体育事业发展的前提。随着新世纪的到来，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2001年，北京成功赢得2008年奥运会举办权，这充分反映了我国改革开放的丰硕成果，对推动新世纪我国经济和社会发展，形成全方位、多层次、宽领域对外开放格局，提高我国的国际地位，都将产生深远的 1 影响。

筹备和举办2008年奥运会及残疾人奥运会，既是北京市和体育界的大事，也是全国人民的盛事；既是难得的历史机遇，也面临新的挑战。抓住机遇，迎接挑战，努力把2008年奥运会和残疾人奥运会办成历史上最出色的一届奥运会，加快我国体育事业的全面发展，满足广大人民群众日益增长的体育文化需求，并借此推动我国社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展，是全党、各级政府和全国各族人民的一项共同任务。各级党委、政府要以此为契机，进一步加强和改进新时期体育工作。现对此提出以下意见。

一、充分认识体育在经济、社会发展中的重要地位和作用

（一）体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。在现代化建设的进程中，体育伴随着经济、社会的发展而发展。我国社会主义现代化建设的根本目的是满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位就越重要，作用就越显著。

（二）体育作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，也有助于培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力，有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念。高水平竞技体育对丰富人们的文化生活，弘扬 2 集体主义、爱国主义精神，激发了我国人民的爱国热情和民簇自豪感，鼓舞了我国人民战胜困难，奋发向上。

（三）体育是促进友谊、增强团结的重要手段。通过体育活动，能够扩大人们的情感交流，增进人与人之间的相互了解，改善人际关系，建立健康、合理的生活方式，创造文明、和谐的社会环境。国际间的体育交往，能够促进国家与国家之间、人民与人民之间的相互理解，有益于人类社会的“团结、友谊、进步”。

（四）当今世界，体育产业的发展明显加快，已经成为国民经济新的增长点。作为第三产业的组成部分，加快体育产业的发展是建立社会主义市场经济体制的需要，符合我国经济结构战略性调整的要求，对于扩大内需、拉动经济增长，实现现代化建设发展目标，有着明显的推动作用。

二、新时期发展体育事业的指导思想、工作方针和总体要求

（五）高兴邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，以举办2008年奥运会为契机，以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，把增强人民体质、提高全民族整体素质作为根本目标，积极开创体育工作新局面，为实现新世纪我国以济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。

（六）坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针，3 坚持普及与提高相结合，实现群众体育与竟技体育的协调发展和相互促进；坚持以改革促发展，强化体育制度创新，努力推进体育体制改革和运行机制转变，增强体育发展的活力和后劲；坚持依法行政，加强体育工作的法制建设，依靠科技力量，保障体育事业持续、健康发展。

（七）从我国国情出发，坚持体育事业与经济、社会协调发展。群众体育以全民健身为目标，广泛开展体育活动，不断提高全民族的健康水平；竞技体育以重大国际比赛，告别是奥运会取得优异成绩为目标，合理布局，提高水平；平衡区域体育发展格局，在鼓励经济发达地区率先实现体育现代化的同时，抓住西部大开发的有利时机，继续实施援建全民健身设施的“雪炭工程”，积极扶持中西部地区和少数民族地区发展体育事业，发挥多民族人才资源优势，努力促进区域体育的共同发展；增加政府对体育事业投入，充分发挥社会力量，积极发展体育产业，做好体育彩票发行销售和使用管理；注重无形资产开发和新运动项目开拓，为发展体育产业注入新的活力。

三、大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系

（八）继续实施《全民健身计划纲要》。开展全民健身活动，增强人民体质，是体育工作的根本任务，是利国利民、功在当代、利在千秋的事业。体育工作一定要把提高全民族的身体素质摆在突出 4 位置。

（九）努力构建群众性的多元化体育服务体系。随着国民经济的发展和人民物质文化生活水平的提高；要逐步改善群众性体育运动条件，为广大人民群众提供必要的体育设施和体育服务；根据不同区域、不同人群的不同需求，坚持体育服务的多元化，适应各方面的体育健身需要，保障广大人民群众享有基本的体育服务；注重区域体育、城乡体育共同发展，加大对中西部地区和农村体育事业发展的支持力度。

（十）构建群众性体育服务体系，着重抓好三个环节：一是建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育活动；二是健全群众体育活动组织，建立社会体育指导工作队伍和社会化的群众体育网络，完善国民体质监测系统；三是举办经常性群众体育活动，丰富群众文化生活，群众体育工作应努力做到亲民、便民、利民。

（十一）构建群众性体育服务体系，要抓住四个重点：青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点，军队体育要连队为重点。各地区、各有关部门应各司其职，采取切实有效的措施，充分发挥学校、社区、乡镇和连队的聚集效应、辐射功能和带动作用，增加体育锻炼的吸引力凝聚力，推动全民健身活动的普遍开展。各类学校要培养学生德、智、体、美全面发展，提高体育教学质量，确保学生体育课程和课余活动时间，把具有健 5 康体魄作为青少年将来报效祖国和人民的基础条件。各行业、机关、企事业单位和乡镇、社区要把组织群众开展体育活动纳入工作范围，充分利用文化体育设施的综合服务功能，在组织网络、活动内容和服务方式上积极探索符合时代要求的基层体育发展模式。

（十二）构建群众性体育服务体系，要坚持政府支持与社会兴办相结合。政府重点支持公益性体育设施建设，群众性体育组织和体育活动以社会兴办为主，鼓励、支持企事业单位和个人兴办面向大众的体育服务经营实体，积极因素引导群众的体育消费，大力培育体育市场，加强规范管理，逐步形成有利于体育产业发展的社会氛围。

四、全面实施竞技体育发展战略，进一步提升我国竞技运动水平

（十三）举办2008年奥运会是一个系统工程。各有关地区、部门和有关方面要密切配合，开拓创新，把把筹备和举办奥运会作为推动我国经济、社会发展的难得机遇，作为提高我国竞技运动水平和国际大型赛事组织能力的大舞台，作为学习国际体育事务、掌握现代体育运作方式的大学校，作为锤炼体育队伍思想、业务素质的大熔炉，进一步提高我国在国际体坛的地位和声望。同时，要重视和支持残疾人运动员的选拔、集训、组团、参赛等工作，按照国际惯例，确保2008年残疾人奥运会的圆满成功。

（十四）制定新时期奥运争光计划。以新世纪我国在奥运会等重 6 大国际比赛中取得优异成绩为目标，进一步发挥社会主义制度的优越性，坚持和完善举国体制，明确中央和地方发展竞技体育的责任，充分调动中央和地方以及社会各方面的积极性，在充分发挥竞争机制的基础上，把人国的体育资源更好地整合起来。重视体育科学技术研究工作，不断提高体育运动训练的科学化程度和体育决策的科学化水平，全面提升我国在国际体坛的竞争实力，发挥竞技体育的多元功能。

（十五）密切跟踪世界竞技体育新动向，结合我国实际，科学部署竞技体育发展战略。巩固原有的优势项目，拓展新的优势项目，争取在田径、游泳项目中有较明显突破，不断提高球类等集体项目的竞技水平。要坚持从实际出发，调整项目结构，完善项目布局，努力提高成功率。

（十六）举办好全国运动会和国内其他赛事。全国运动会是推动我国竞技体育发展的重要环节，要全面、科学安排国内各项赛事，改革完善竞赛制度，充分发挥竞赛的功能和效益，为实现“奥运战略”目标服务。举办赛事要弘扬中华体育精神，有利于出成绩、出人才，有利于促进社会稳定和民族团结。

（十七）加强高水平运动队建设。要把提高运动技术水平与培养有理想、有道德、有文化、持久地开展爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，反对极端个人主义、享乐主义、拜金主义和各种歪 7 风邪气。努力抓好运动训练和文化教育开拓培养高水平运动员、教练员的新途径，为优秀运动员、教练员升学深造创造条件，提高运动队伍的科学文化素质。体育后备人才培养关系到竞技体育的持续发展，要认真抓好业余运动队伍训练，注意发现和培养新的人才。体育、财政、人事、劳动保障等部门要研究制定非职业运动队优秀运动员退役就业安置的政策措施，尽快建立对优秀运动员的激励机制和伤残保险制度，解除运动员的后顾之忧。

五、继续深化体育体制改革，促进运行机制转换

（十八）为适应社会主义市场经济的发展，深化我国体育管理体制改革势在必行。要明确政府和社会的事权划分，实行管办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家方针、政策，研究制定体育行业政策和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上来。

（十九）利用筹备2008年奥运会的有利时机，充分发挥国家体育总局、中化全国体育总会和中国奥委会的作用，要根据我国的国情，汲取国外的成功经验，逐步理顺各级体育组织之间的关系，分工合作，形成新时期有利于体育事业发展的组织架构和适应社会主义市场经济要求的运作方式。

（二十）深化运动项目管理体制改革，提高规范化管理水平。要按照责权利统一的原则，进一步明确各级体育管理部门的职责，处 8 理好相互之间的工作关系。各运动项目管理单位要加强自身建设，建立健全科学的工作机制和合理的规章制度，分期分批进行单项协会实体化改革。

（二十一）社会各界对体育事业的赞助，对拓宽资金投入渠道、活跃体育活动起了积极作用，符合市场经济的要求和国际惯例。要研究、制定有关政策措施，鼓励社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持，要加强对赞助活动的管理和监督，充分调动企事业单位和个人的积极性，保障和维护其正当权益。

（二十二）积极推进体育工作运行机制的转换。要深入实际，研究新情况，解决新问题，加快体育的制度创新、管理创新，建立有利于竞争协作和灵活高效的运行机制。要努力开发体育无形资产，加强对商业性赛事的管理，大力发展体育产业，积极培育体育市场，不断增强体育发展的动力和后劲。

六、切实加强对体育工作的组织领导

（二十三）体育事业是社会主义物质文明建设和精神文明建设事业的重要组成部分，必须加强党的建设，坚持以邓小平理论和“在个代表”重要思想为指导，不断增强党在体育领域的号召力和凝聚力，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保体育事业沿着中国先进文化的前进方向持续发展。

（二十四）各级党委、政府要把发展体育事业作为促进人民身体 9 健康，提高全民族整体素质，维护社会稳定推动经济、社会可持续发展的大事，纳入国民经济和社会发展规划。在机构改革进程中，体育机构只能加强，不能削弱。要深入进行调查研究，通过统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务，建立灵活高效的调控机制，充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。

（二十五）各级政府要增加对体育事业的投入。群众性体育事业属于公益性事业，县级以上人民政府要按照《中华人民共和国和国体育法》的规定，将体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入，确保体育事业经费随着财政收的增长逐步增加。

（二十六）各级政府要重视体育设施建设，加强城乡公共体育设施规划。新建的非营利性体育设施，地方政府可以采用划拨方式提供胜地。新建居民小区、经济开发区和学校必须配套建设相应的体育设施。公共体育设施要向社会开放，正确处理好公益性和经营性的关系。收费标准要充分考虑人民群众的经济承受能力。学校、机关、企事业单位的体育设施也要努力实现社会共享。严禁侵占、破坏体育设施。要将体育场馆建设成为健康、科学、文明的阵地。

（二十七）加强法制建设，将体育工作纳入法制化轨道。要按照有关法律法规的规定，参照国际上的成功经验，结合我国国情，抓 10 紧研究制定加强违禁药物管理、规范俱乐部制竞赛等方面的法规，并严格执行。

（二十八）加强体育队伍的作风建设，切实纠正不正之风，清除腐败行为。体育队伍的作风建设，关系到我国体育事业的健康、持续发展，是代表先进文化前进方向的重要标志。某些地方存在的不遵守竞赛规则、扰乱赛场秩序和其他各种腐败行为，是对“公平、公正、公开”竞赛原则的悖离，与公民道德建设背道而驰。体育界和全社会要切实加强对体育队伍的思想道德教育和监督管理，坚决反对使用违禁药物和训练、竞赛中的一切不轨举动，坚决与体育领域各种不正之风和腐败行为作斗争，切实维护体育竞赛的公正性各纯洁性。

（二十九）进一步加强体育宣传报道工作。新闻舆论对促进体育事业的繁荣发展具有重要作用。要坚持正确的舆论导向，弘扬中华体育精神，普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的生活方式，维护社会稳定，为推动体育事业健康发展营造良好的舆论环境。

2.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇二

新时期高校大学生的思维方式与行为习惯较以往已有很大的不同, 如果从事学生工作的辅导员还是像原来一样墨守成规, 那么他们的工作将很难取得进展。作为直接从事学生思想教育和管理的大学生辅导员, 要做好本职工作就得与时俱进, 时刻把握新时期大学生的思想变化, 与他们一道迎接新时期的全新挑战, 教会他们如何去适应新形式, 开拓他们的思想。本人结合多年来在大学生工作处工作的经历, 并结合当前时代的特色针对这一问题归纳出以下几点见解:

1 作好对高校学生的正面引导工作

当今的大学生具有精力旺盛, 思维活跃的鲜明特点, 他们所处的时代又正好是一个纷繁复杂, 日益变化的时代。虽然他们的主流思想是积极健康的, 但如果放任不管, 任其自由发展难免会出现一些极端而又混乱的想法。比如受社会不良风气的影响, 为达目的不择手段;金钱至上, 功利色彩浓厚;毫无远大目标, 得过且过;缺乏同情心, 对外界发生的事漠不关心, 为人处事一窍不通等等。

面对此类学生, 在对他们进行辅导工作时, 不能采用过于简单直接的方法。因为现代的大学生, 自尊心强烈而又敏感, 一不注意就会触及他们的底线, 容易引发抵触情绪, 使得辅导无法进行下去。因此要根据不同的学生心理特点, 与他们所表现出的不同状态, 采用不同的方法进行正面引导。首先要让他们树立远大人生理想, 面对一个没有理想抱负的人是无法与他讨论进步与前途的。树立人生理想的同时还要坚定他们去实现这一理想的信念。要实现这一目标, 就要经常发动学生去参加一些校外社会实践活动或者公益类的活动, 利用节假日或特殊节日 (比如建党节或有特殊记念意义的节日) 对他们进行思想德育的教育工作, 通过组织参加爱国主义教育活动, 将他们的注意力从无谓的纠葛中吸引过来, 消除社会消极因素给他们带来的负责影响, 通过正面的引导使他们慢慢体会到国家的强大, 以及党的先进性, 从而自发地向党组织靠拢。对待这部分学生, 要耐心的引导, 用心地栽培, 早日将他们培养成为学生中的楷模。

2 重点培养高校大学生的心理素质

处于大学时代的学生, 体格与人格都处于一种亚成熟状态。面对大学这个全新环境, 部分学生尤其新入学的大学新生, 心理承受能力及抗挫折都会前所未有的受到考验。

有的新生对所学专业不理解, 不喜欢, 认为是服从调配而硬塞给他们的专业, 从内心抵制, 导致原本很优秀的他们, 一个学期下来重修的课目惨不忍睹。对待这部分学生, 要把他们当看重点对象来辅导, 将他们心结解开, 多找些他们所学专业成功的典范来进行开导, 让他们看到本专业的前景, 重新萌发出学习的积极性。另外还要找到在该专业中比较出色的学生干部, 对他们进行一对一帮扶, 使他们能够在最短时间走出低谷, 以良好的学习状态投入到新的学习中去。还有的学生在进大学以前, 对父母的依赖程度很高, 有的甚至连生活都不能自理, 根本没有独立生活的能力。当他们面对学习与生活双重压力时, 很容易产生种种不适应, 进而对大学生活产生恐惧, 籍此而选择退学的不在少数。对待这类学生, 要多组织他们参加集体活动, 让他们在同龄人之间多多交流, 让他们学会如何待人处事, 让他们在集体生活中学会相互帮助, 相互学习, 慢慢地与同学和校友产生友谊, 使能够他们很快地融入到大学校园这个和谐的大家庭。

这里还有一种比较特殊的情况需要特别注意, 即有的大学生心理比较偏激甚至会有比较严重的心理障碍。对待这类学生千万不能孤立或冷待他们。对于他们要用耐心和关心去感化, 让他们体会到集体生活的温馨, 必要的时候可还以给他们安排专门的心理健康疏导, 以期慢慢打开他们紧闭的内心世界, 引导他们以积极健康的心态去学习生活。

3 给学生们创造良好的学习氛围

新时期的大学生, 都是经过十年寒窗的煎熬后迈入大学之门的, 因此他们中的大多数都拥有较高的学习积极性。但其中也有一部分学生认为自己经过多年的苦读, 好不容易进大学了, 应该好好地放松一下。这部分学生一般都没有什么学习目标, 整天得过且过, 平时里学习敷衍了事, 临到考试他们就只有临阵磨枪, 天天挑灯夜读, 期望靠几天的恶补侥幸通过考试, 基于这种心态, 考试的时候挺而走险, 作弊被抓也就不足为奇了。

面对这样的情况, 辅导教师应该将这部分学生定期地组织起来, 耐心地给他们讲解大学期间学习的重要性, 鼓励他们制订适合自己的学习计划, 树立正确的学习目标。辅导教师还要与任课老师一道帮助这些学生改进学习方法, 时刻注意他们的进步, 激发他们的学习兴趣, 调动他们的学习积极性, 发现他们的特长, 鼓励他们的个性发展, 组织他们去参加各种学习交流活动, 多多邀请学习成绩好的学生参与活动, 积极与他们分享学习方法, 改进他们的原来的方法, 帮助他们树立起能够学好的信心。

4 重点培养品学双优的学生袁充分发挥榜样作用

加强学生积极分子的培训工作, 学生中的积极分子通过重点的培养, 一般都能很快成为学生中的骨干。辅导教师可以通过他们去影响和带领其他学生完成学习任务及学校安排的其他任务。利用他们的榜样作用去引导其他同学实现自我完善, 自我发展的人生目标。

学生骨干分子要在品学兼优的学生中选取产生, 将他们作为学校活动及校外实践活动的成员核心, 鼓励他们大胆地承担起组织协调者的角色, 让他们真正成为辅导教师与学生之间的沟通桥梁。通过不断的实践与锻炼, 逐步培养出他们在学生中的威信, 通过让他们主持各项活动, 逐渐形成他们在学生中的凝聚力与号召力。

由于学生骨干在学生中有较大的影响力及模范作用, 对他们的三观 (世界观, 人生观, 价值观) 的教育与要求就成为了辅导教师重点跟进的课题。要把学生骨干分子的人生态度, 思想意识与三观教育有机地统一起来, 努力将他们培养成学习生活态度积极, 思想意识先进的优秀人才, 引导他们将自身利益与团体利益和谐地结合起来, 并将这样的思想传播给他们身边的同学。

注重培训他们道德修养。在待人接物方面, 我国自古便有以德服人的优良传统。要让学生骨干真正成为学生团队中的灵魂人物, 就必须注重他们的德育培养, 只有品德高尚, 思想素质先进的人, 才会以科学发展观的思维方式去实现他的人生目标, 这样的人才能成为学生中的楷模。正确的世界观, 人生观, 价值观的形成, 能够帮助学生解决学习生活中遇到的难题, 能够让他们认请事物发展的客观规律, 学会以辩证的眼光去为人处事。在提高思想道德素质的同时, 他们会自觉地认识到学习科学文化知识的重要, 会合理利用德育去促进智育提高, 在智育水平得到提高后, 转而利用智育去推动德育的发展, 让德育与智育相互影响, 共同提高, 最终成为德智双优的学生骨干。

5 结束语

新时期的高校学生工作, 具有鲜明时代特点。只有认真的分析这些特点, 掌握这些特点, 并有针对性地利用这些特点, 将它们合理地转化为学生的优点, 让学生去适应这些变化, 努力将自身的德智水平全面提升, 最后成为这个时代的精英, 为这个时代的发展进步做出自己的贡献。

摘要：随着改革开放的不断深入, 人们的思想意识, 生活方式, 道德观念都发生了翻天覆地的变化, 这些变化对身为新时期精英的大学生们的三观 (世界观, 人生观, 价值观) 造成了巨大冲击。本文为应对这一变化提出了一系列的见解。

关键词：新时期,高校,加强,改进,学生工作,见解

参考文献

[1]曾朝夕.论新形势下的高校学生党员队伍建设[J].西南财经大学, 2007.

[2]闫海冰, 李云峰.新时期高校学生党员组织生活的改革与实践[J].山西农业大学学报, 2006.

3.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇三

关键词：加强;改进;医院思想政治工作

众所周知，医院的主要工作就是要对每个人的身心健康负责任，并且要保障我们的生命安全，做到这些，才能对我国的生产力进行一定程度的保护和发展作用。与此同时，医院还能够对广大的人民群众体现出国家和党是如何保护我们自身利益的。所以，如果要落实国家和党制定的方针政策，保障医院的相关工作能够顺利完成，就必须先对医院的思想政治工作采取相关措施，使其加强和改善。现在针对在新时期内，怎样使医院思想政治工作得以加强做简单的分析，并提出一点问题和相对应的解决办法。

一、加强医院思想政治工作的重要意义

如果要使医院思想政治工作能够达到新时期的标准，就应该将社会主义初级阶段作为出发点，对医务人员的信念进行相关的教育，并且保证教育能够从各个角度及渠道进行传输。医院如果结合自己本身的优越性，再考虑自身的实际情况后，就会制定出一套符合本医院的工作精神。将白求恩精神作为医务人员的工作动力，不仅能够使经济效益得到提高，而且同时保障了一定的社会利益。如要对医院思想政治工作带来的效果进行加强，就需要对医院思想政治工作进行针对性的措施，使其能够得到有效的加强，具体来说，主要对三方面进行改革就可以达到预期的效果，分别为思想政治工作的主动性、实效性和针对性。

主动性作为思想政治工作能够顺利开展的基础，换句话可以说是思想政治工作的开展动力。它可以在相关工作为开始前做好准备，并且能够抓住机遇，占领先机，成为加强思想政治工作的必要条件。实效性的增强对思想政治工作的建设来说，可以对发展过程中出现的问题及时进行弥补和更正，体现出实实在在的工作作风。而针对性的加强是最为重要的。顾名思义，针对性就是要根据不同的情况或者不同的人采取不一样的激励方式，它是问题能够解决的重要因素，也是难题和困境的重要切入点。换句话说，思想政治工作的针对性就是要求我们做到以人为本，如果能够将集体的利益作为整个工作的出发点，那么会产生很多的凝聚力，使医院的思想政治工作进一步得到加强。

二、医院思想政治工作的作用和地位

（一）可以使医院进行改革的思想加深

相关思想政治工作的加强，不仅仅是为了医院的利益，而是通过这项举措使卫生体制的改革能够更加快速，是促进这项体制的实际需要。在如今，我们需要面对很多改革的政策及条令，然而对自身的思想进行全方面的解放才是使事业发展能够更加快速的必要条件，也是改革能够更加深化的基础因素。如果只是一味保持传统的思想境地，那么人们会缺乏创新的精神和进取的意识，导致没有任何作为。就医疗这个行业来讲，要满足患者对医疗保健的需求就必须实施相关的医改政策，而相关的医患纠纷也反映出医疗供需间存在的问题之多。在这个行业内部，一定数量的医务职工不能对医院改革面临的难题做出明确的认识，自身的思想观念也不能紧紧跟随社会的发展，而且在利益问题上不能及时的调整心态，致使医院的思想政治工作不能全面有效的开展，同时给医院带来各种各样的问题。所以，面对这样的问题，我们需要对思想政治工作进行一定程度的加强和改革，充分发挥其优势，并且对医院的改革及发展的态势做出正确的判断和及时的把握，时刻树立危机意识，以此督促形势教育能够不断的加强。除此之外，还要将对病人的一些不好的旧观念进行摒弃和排除，树立主动接待和治疗病人的新观念，实行首诊负责制和首问负责制，靠这种积极良好的形象，将被动服务转变为主动服务，时刻将病人作为工作的第一中心，一切为了病人，为了病人一切。

（二）可以使医院发展中存在的问题得到解决

我国目前的状况是大部分医院是公立医院，少部分医院时私立医院，有一定的市场化结构，这种背景的产生，导致部分医院不能制定出正确的办院方向，指导思想也会受到影响使其出现明显的偏差。这样就会使医院的目标主要以盈利为主，过分追求经济的增长，导致原有的公益性和服务性随之减少。还有部分医院不能认真对待医院的管理政策，对相对的基础管理及质量不能够特别重视，从而导致医疗纠纷的不断发生，安全隐患也相对增多，这也是因为管理落后和质量下降造成的。其他的问题还包括有医务员的道德建设不够全面，正是因为个人的作风不够端正，使得医院的一些不合理现象频频发生，还有些医务人员在开单时能够享受提成，对药品的折扣中饱私囊，使得医院在发展中出现越来越多的问题。而若是想对以上问题进行解决，就需要对应不同的治理办法，按照国家颁布的相关政策，对人民群众的切身利益加强保护手段，从基础工作中对医务人员进行培训，争取树立和保持医疗行业的形象。

（三）可以对国家的相关政策起到促进作用

医院对其本身的思想建设和业务工作大部分是不能够互相联系的。在业务工作中，往往都是比较自觉的，而且会根据自身的条件创造出自己的特色。而在对思想工作中，是通过上级对下级的指令去执行，而且通常是处在比较被动的状态。医院对业务工作一般会选择专业性比较强的队伍，利用较多的方法和策略，使工作基本上可以落实，而思想建设就显得没那么重要了，不仅队伍的专业性比较差，而且相关的方针和政策也不是很多，使得思想建设工作不能够顺利的开展。所以，通过对思想政治工作进行一定的加强，可以对国家的相关政策起到促进作用。

三、现阶段医院存在的状况

近年来，因为大部分医院将经营的重点都放在经济利益上，很容易就会使医院在运营过程中产生一种错误的激励机制，使得医生在对患者进行治疗时，会将处方中的药量加大，并且对其安排很多的检查项目。尽管有些项目完全和患者的病情无关，也会强烈建议患者进行检查。而且若是需要住院就诊的，往往会加长住院周期，这些通过医疗设施对患者进行变相收费的行为，严重侵犯了患者的权益，长期下去对医院的情绪会越来越极端。医院现阶段出现的问题还包括，相关的医务人员不能对患者保持负责的态度，往往只是粗略的观察就对其进行诊断，导致患者进行治疗后的效果不是很明显。

四、加强医院思想政治工作的方法

（一）将病人作为医院思想政治工作的中心

病人作为医院工作的中心，那么医院对应的思想政治工作也应该将其作为服务中心。医务人员的职责就是救死扶伤，对病人进行照顾和治疗，这也是医生这个行业所必备的职业操守。因为社会和经济的不断发展与进步，人们对医疗水平和医疗设施的要求也逐渐提高，只将医疗作为中心的管理模式显然已经被淘汰。如果要达到新时期对医院思想政治工作的要求，就得将病人作为中心的这一服务模式进行彻底的贯彻，而医疗服务的宗旨也必须紧紧围绕病人的利益。医院如果将思想政治工作实施在医院的相关工作中，使每个工作环节都能体现出以病人为中心的态度，那么病人对医院的需求就会更加容易得到满足。这样既能将医务人员的主人翁意识发挥出来，也能保证在工作中对病人的服务更加到位。

（二）为医院思想政治工作做到三个结合

1.结合相关的医院改革。面对现在激烈的医疗市场，医院必需进行一定的内部改革，才能够使其更好地生存和发展。与医院相关的改革进行结合，不但可以将医务人员的思想变化得以掌握，还能够顺应发展的节奏创造出新的有效措施。

2.结合自身的行风建设。对于医疗行业来说，人们大多数会对相关医院的行业风气及卫生设施进行过多的关注。我们需要对医务人员的专业技能和医德素质进行全方面的培养，使其能够树立正确的思想态度。进而降低不良风气的形成，使医疗服务的质量得到提高。

3.结合科学的管理方法。要想完成思想政治工作的开展和推广，对医院施行科学的管理方法是非常重要的。医院是由很多部门和技术人员组成的一个整体，成员之间虽然存在着较为复杂的工作关系，但是互相之间也有相当密切的联系。如果在这个整体中出现较多的矛盾，并且只凭借行政条令对其管束，往往是不会有很大的作用。所以，科学的管理方法能够使大家的凝聚力更加强大，思想政治工作的开展和推广也就更为容易。

（三）为医院思想政治工作做到四个创新

1.对观念进行创新。思想政治工作能够创新的前提条件就是要对现有的观念进行创新。正是因为有了社会发展的新形势，所以相对应的思想政治工作也应该进行改进。将以人为本作为创新思想政治工作的基本规则，并且将其在医院的各项工作中完全的展示出来，从而加快医院的发展速度。

2.对思路进行创新。面对如今的大环境，我们提倡的是开放性和创新性的思维模式，不再只是按部就班，而要能根据不同的社会变化，对思想政治工作也进行思路上的变化，使医务人员在日常的工作中，表现出新时期人才必备的超前性和独创性。

3.对载体进行创新。若要对思想政治工作的影响力和吸引力进行提升，就要对思想政治工作的载体进行创新。我们常见的宣传媒介往往是横幅和报刊等，但是在21世纪中，我们要合理的运用电视网络等新的媒介进行宣传，便捷的操作方式以及较广的宣传范围，可以加强思想政治工作的影响力和吸引力。

4.对机制进行创新。思想政治工作的加强虽然是党政的事务，但是在其中起主要作用的还是医院的工会。它要对相关的机制进行创新，充分利用相关的职能，将群众和医院代表紧密联系起来，共同对思想政治工作的改进提出建议，并且进行不断的完善。

五、结束语

随着社会的不断发展，医院的相关理念和管理政策会因为发展速度加快，从而产生一系列的问题。医院只有把握住与时代相对应的思想政治工作，才可以满足时代要求。不仅要保留传统思想中的精华，还要在日常的使用中对其进行不断地创新和加强，确保医院思想政治工作能够顺利开展，形成医院思想政治工作的新形势。

参考文献：

[1]李建声.如何在新形势下开展医院思想政治工作[J].企业导报，2013（22）.

[2]王志阳.医院思想政治工作面临的问题与挑战探索[J].品牌，2014（08）.

[3]梁争选.浅谈加强和改进新时期企业医院思想政治工作[J].东方企业文化，2012（05）.

4.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇四

颐和社区 二0一二年五月二日

社区是社会的主要细胞,是党和政府联系群众的纽带和桥梁。广大社区干部面临不断发展变化的新形势,新任务和新情况,用高度的政治责任感和使命感,解决了一系列居民群众生活工作中遇到的难点、热点和焦点问题,将党和政府的温暖送到千家万户,为党和政府树立了良好形象。

一、目前社区思想政治工作存在着以下几个特点

一是认识有所提高,社区思想政治工作得到进一步加强。这几年,社区广大干部对思想政治工作的认识程度越来越高,阵地意识不断强化观念不断增强,他们把群众的思想问题作为开展一切工作的第一信号建立了各种强化思想政治的机构有针对性的开展思想政治工作。例如‚结对帮扶组‛、‚民事调解组‛‚志愿服务组‛的成立等等,定期开展工作,解决了一系列居民群众大小疑难问题,赢得了广大居民的信赖和欢迎。

二是以解决居民群众生活实际问题为重点,开展有针对性地思想政治工作。近年来,广大社区干部把帮扶解困作为社区切入点和落脚点的工作,从群众利益无小事的原则出发,克服重重困难,用自己辛勤的工作,将党和政府的温暖送到千家万户,解决了许许多多事关居 民群众的切身利益的矛盾和问题。社区干部还与贫困居民结对子、连亲情,解决了许许多多贫困户生活中遇到的各种各样的疑难问题。

三是通过群众喜闻乐见的教育形式,丰富居民群众文化生活。‚广场演唱会‛、‚广场太极剑‛、‚广场太极拳‛、‚居民拔河赛‛、‚棋类大比武‛等等已成为社区开展思想政治工作的有效形式,深受广大群众的欢迎。还通过图书室、活动室、墙报、板报和简报等形式对广大居民进行内容丰富的思想教育,收到较好效果。

四是运用‚共建舞台‛,开展各种思想教育活动。发挥驻街单位作用,利用资源共享优势开展思想政治工作也是我市社区日常思想政治工作的又一特点。源自于共建单位的赞助,为作好日常的思想教育活动创造了便利条件。

二、当前社区思想政治工作存在的薄弱环节

1、一些干部对社区思想政治工作重要性的认识还不够。随着改革的深入和市场经济的发展，城市基层社会结构、人们的就业方式与生活方式发生了深刻变化，大量下岗失业人员、进城务工人员、离退休人员不断增多并涌入社区。对这些新情况、新问题，相当一部分领导干部缺乏思想准备和深入了解，致使社区思想政治工作没有跟上变化了的新形势。

2、社区思想政治工作的范围还比较窄，教育覆盖存在盲区。调查中社区干部反映，由于社区管理体制相对松散，街道社区在依法管理和开展思想教育工作方面具有较大局限性，因而组织的教育活动一般只能面向居民党支部书记和居委会主任，普通群众直接接受教育的机会很少。尤其是流动人口、下岗失业人员、居民群众参加的机会就 更少，针对这部分群众开展的思想政治工作最薄弱。

3、社区思想政治工作的方法手段缺乏创新，一些宣传教育活动的效果不佳。一是教育内容缺乏层次性。往往笼而统之，不能因人而异，习惯于照抄照转，与工作实际、思想实际联系不紧密，使一些宣传教育活动流于形式。二是教育方法缺乏时代感。侧重于‚上大课作报告‛、‚层层传达‛、‚单向灌输‛等老套路，使思想政治工作在解疑释惑、深入人心方面显得苍白无力。

4、社区思想政治工作经费投入不足，硬件设施建设不够。市民文明学校是社区思想政治工作的重要阵地。但社区市民文明学校设施简陋，没有现代化电化教育手段，不能适应开展经常性教育活动的需要。一些社区党员反映，由于党员人数增多，居民区党支部找不到合适的地方安排20人的党小组活动，更谈不上楼院居民有自娱自乐场所，社区党员、群众日常活动难以开展，长此下去，加强社区党员管理将成为一句空话。还有一些社区退休干部反映，社区文体活动场所较少，机动车、自行车、绿地、居民相互争空间经常发生矛盾，群众日常文体活动的需求很难得到满足。

5、干部素质偏低,难以适应新形势需要。社区干部大多是企业下岗职工招聘上来的,他们从未做过思想政治工作,对思想政治工作感到陌生,工作起来不知从何下手,甚至有时工作缺少耐性,给工作造成很大被动。

6、居民群众的社区意识比较淡薄，驻地单位对社区的认同感不强。生活在社区中的一些职工群众，包括有的党员、干部，对社区公益活动和社区建设不热心，个别人甚至冷嘲热讽。一些辖区单位不关 心、不愿意参与社区共建活动，有的存有顾虑，怕街道社区搞摊派，有的怕活动太多难以应付。

7、社区思想政治工作的组织领导机制和齐抓共管机制有待理顺协调。社区一些干部反映，县各部门有分工、没合作，各干各的，谁都来抓、谁都不抓。本来社区的一些工作就受职责不清的困扰，现在政府许多部门把社区当做他们的只能机构，‚什么事都往社区进，安排多、指手画脚多，还强调‘一岗双责’，不深入基层，经常性把自己部门的事物安排给社区，让社区来干，社区方案成堆，牌子、图板表卡册和记录成堆，加重了街道社区的负担。社区自治组织没有一点自主时间‛，特别是年终考核、评比，除了行政业务工作有所区别外，其它考核项目和评比条件大同小异，差别不大，搞起来重复、麻烦、费时费力。

三、创新社区思想政治工作的有效途径

（一）、紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，不断丰富和深化教育内容

1、围绕中心工作深化教育内容。在党员干部中间开展理想信念、宗旨意识、廉洁从业教育，提高领导干部的科学决策、经营管理、构建和谐和解决实际问题的能力。在职工中加强政治理论学习，使职工牢固树立科学发展、服务群众的理念，引导职工牢固树立科学发展的观念，以崇高的理想、坚定的信念和对工作、事业执着的追求精神，焕发出极大的劳动热情和工作积极性。

2、用身边事提高思想政治工作的真实性。在职工中开展‚为社区奉献，让人生添彩‛主题教育实践活动，组织职工学习身边先进人 物的典型事迹，引导职工进一步增强责任感和使命感。做好‚六五‛普法教育的宣传教育工作，广泛普及相关的法律法规知识，提升干部职工的法律意识和法制观念，为干部群众释疑解惑，引导他们正视差距，抓住机遇，树立迎接挑战、战胜困难的信心。

3、深入基层及时解决思想问题。按照科学发展观要求，领导干部带着感情、带着责任‚沉‛到基层联系点，采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查、实地查看等方式，多方面听取职工群众的意见建议，从广大群众所思、所想、所盼出发，增加为群众所关心、所欢迎的思想教育内容，大力加强民主法制教育，不断深化群众的主人翁意识，大大激发干部群众的工作积极性和创造性。

（二）、适应全县改革发展的需要，积极探索借鉴使用新载体

1、根据思想政治工作现有载体创造性地加以改进，增强吸引力、感染力。强化广播、电视宏观引导的同时，从我讲你听（看）向共同参与转变，多创造为广大群众所喜闻乐见的形式，吸引大多数的群众参与进来。同时，群众文化活动要积极借鉴优秀的传统民间文艺形式，精心设计活动内容，深化活动内涵，赋予鲜明的时代特色。

2、针对不同对象的思想实际，创造新的形式。以科学发展观为主线，深化‚双联‛活动，进一步加强和密切党群干群关系，将思想政治工作做到群众的心坎上，大大提高思想政治工作的有效性。

3、大胆借鉴和吸收现代科技成果和最新的管理方法。通过网络技术，不仅可以建立思想政治工作调研网络和信息网络，加强对社会心理和社会舆情的动态分析，而且还可以通过研究‚网民‛的特点，加大引导和管理的力度，进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时 效性。

（三）、根据群众思想变化的实际，努力改进工作方法

1、由‚执行型‛向‚自主型‛转变。坚持思想政治工作与生产经营工作高度结合，把思想政治工作贯穿到各项实际工作中去，加强对职工思想动态的调研分析，做好解疑释惑和一人一事的思想工作，切实把职工的思想问题消除在萌芽状态，在方法上实现从群众被动接受教育向群众自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的自主型转变，引导职工正确处理‚个人、企业、国家‛三者之间的利益关系。

2、由单纯‚灌输型‛向寓教于乐、寓教于文的‚渗透型‛转变。广泛开展各具特色的群众性文化活动，不仅可以繁荣社区文化生活，而且还会使群众在积极参与中自我教育、自我提高，取得事半功倍的效果，如根据社区人文环境，在培育建设爱心文化、邻里文化的基础上，不断发展以文体、环保、健康、公德等为内容的具有社区特色的大众文化，使企业文化建设不断取得新成效，在和谐社区建设中发挥越来越大的作用。

3、由单一‚教育型‛向多元‚综合型‛转变。思想政治工作立足于教育，同时要把思想教育与健全送温暖长效机制，做好困难家庭低保救助、大病救助、就业帮扶、金秋助学、‚姐妹献爱心‛等多种手段有机结合起来，及时帮助职工群众解决思想情绪和心理健康方面的问题，将教育内容和要求渗透到法律法规以及社区管理的各项制度中，形成思想政治工作的整体合力。

四、加强和改进新时期社区思想政治工作的几点感想

1、把握‚聚焦点‛。社区思想政治工作是经常的、大量的、艰苦 的思维劳动，有的放矢、对症下药才能收到好效果。党支部、居委会要切实了解居民的思想和利益要求，掌握群众情绪，研究他们思想观念的变化，摸清不同层次居民的思想状况，洞察他们关心、焦虑、困惑的问题。当务之急是要抓好对居民思想发展变化趋势的超前研究、对面临紧迫性问题的对策性研究、对潜在倾向性问题的预测研究，努力增强工作的前瞻性、预见性和针对性。尽量在‚第一时间‛掌握‚第一信息‛，作出快速反应，适当超前做好思想转化工作，‚活血化瘀‛，理顺情绪。建立社区‚舆情信息员‛，及时了解和掌握社区动态，及时发现矛盾与不稳定因素，及时沟通、想对策、快解决。这种方法克服空泛地、无针对性地喊几句口号的做法，改变以往传统的被动接受信息的方式、手段及渠道，防范于未然，增加了针对性，构筑‚精神防线‛，与居民的所思所想相吻合，真正把思想政治工作做到群众的心坎上，收到实实在在的效果。

2、突出‚关键点‛。社区思想政治工作的成果，最终要体现在社区成员的素质提高上。因此，要牢牢将提高居民素质作为工作的根本。社区除了继续抓好多种形式的思想政治、时事政策和道德法制教育和以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的各种活动和宣讲外，充分利用社区阵地开展各项群众性创建活动和社区文化体育活动，积极组织一些群众自我教育、自我提高的社会公德实践活动，通过引导社区成员有序参与社区公共生活的实践，使他们在参与中得到精神生活的发展和满足，在参与的互动中确认共同的价值。以此来积极拓展社区思想政治工作的内涵，抓紧对社区思想政治工作形式、手段、载体创新的探索。

3、选准‚切入点‛。思想意识有先入为主的特点，社区工作人员在思想政治工作特别注意到经常分解矛盾热点，分离矛盾人群，摸索规律，把握走向，寻求载体，确保居民在8小时以外和节假日，娱乐有去处、学习有课堂、活动有场所；借助节庆文化、广场文化、楼道文化、趣味运动会等载体，吸引社区居民广泛参与。设法将思想政治工作融入社区成员的日常生活之中，与每个人的物质精神生活的追求相结合注意了强化阵地意识，打好主动仗，高扬主旋律，以社会的先进意识为主导，逐步引导社区成员的思想不断升华和提高。

5.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇五

2008年06月30日13:51 [我来说两句] [字号：大 中 小] 来源：人民网

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是整个和地方各级人大工作的重要组成部分。正视乡镇人大工作中存在的履职走形式、监督缺底气的现状，探索加强和改进新时期乡镇人大工作的方式方法，对于坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，保证人民当家作主，加强基层民主法制建设十分必要。笔者认为，乡镇人大工作主要应从以下方面得以加强和改进。

一、充分发挥乡镇人大的主体作用，让乡镇人大有为

乡镇人大是由乡镇人民代表大会代表共同组成的人民代表大会的简称。乡镇人大工作的主体就是乡镇人民代表大会和乡镇人大代表。据地方组织法第九条规定的乡镇人民代表大会行使的十三项职权以及其他有关规定，概括起来，乡镇人大有决定权、监督权、选举权和罢免权，这些职权要通过人大代表共同行使。如地方组织法规定乡镇人大代表10人以上书面联名，可以提出人大主席、副主席和政府领导人员的侯选人；5人以上联名，可以提出议案；乡镇人大举行会议的时侯，五分之一以上的代表联名，可以提出对人大主席、副主席，乡镇长、副乡镇长的罢免案等等。这些法律规定，把人大代表在人数上的量、议事上的质、权力上的度统一起来，以保障人大代表代表人民的利益和意志当家做主的地位。既然乡镇人民代表大会和乡镇人大代表是乡镇人大工作的主体，只有充分发挥其作用，乡镇人大的作用才能得以显现。

一是周密安排，激发代表在会议期间的工作热情。代表在本级人民代表大会会议期间的工作是乡镇人大代表工作的重要组成部分。本行政区域的经济社会等重大事项要在会议期间审议决定；涉及群众利益和民生的议案、建议和对政府工作的批评意见要向大会提交；人大主席、正副乡镇长要通过大会选举产生；对本级人民政府的质询案、本级人民政府领导人员的罢免案要在会议期间依法提出。完成人民代表大会各项议程，法律法规都有明确规定。要使代表们充分感受到人 民代表大会的法律性、程序性、时效性、规范性，代表人民的利益和意去行使职权，充分体现基层权力机关的地位和作用。会议时间不能短、程序不能减、议程不能乱、宣传不能少。这就要求，乡镇人民代表大会会议必须要在确定会议召开的日期和时间以前，通过充分准备的情况下依法召开，不能视同其他工作会议说开就开。

二是精心组织，注重代表在闭会期间的活动实效。代表在人民代表大会闭会期间的活动是本级人民代表大会会议期间工作的延续和发展。要改变目前代表工作中既缺少内在动力，又缺乏外在监督，还缺乏经费保障的状况。首先，要建立激励机制。对认真履行代表职务，事迹突出的代表，该奖励的要奖励，各级人大常委会授予优秀人大代表的荣誉称号应享受同级党政授予荣誉称号的同等待遇。其次，要建立约束机制。代表法第五条、第二十八条规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。”、“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，依法组成代表小组，反映群众的意见和要求，协助本级政府推行工作。”组成代表小组，就应有相应制度，用制度规范代表活动。主要应建立健全《人大代表小组活动制度》、《人大代表联系选民制度》、《人大代表视察制度》、《人大代表述职制度》、《人大代表履职公开制度》等。建立代表履职挡案，定期向选民或者选举单位公布代表履行代表义务，发挥代表作用等情况。每年或届内组织代表向选民或者选举单位述职，让代表接受选民或者原选举单位的监督。其三，要落实保障机制。代表法第三十二、三十三规定：“无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。”、“代表的活动经费，应当列入本级财政预算。”各级人大要依法行使监督权，监督本级政府依法将代表活动经费和无固定工资收入的代表执行代表职务的补贴按实际需要和地方经济发展状况逐年有所增加列入本级财政预算。同时建议各党委把本级政府或部门为代表工作提供保障服务情况纳入考核内容，确保代表执行职务的各项保障落到实处，以利代表工作正常有序开展。第四，要探索履职机制。代表法第二十五规定：“代表应当采取多种方式经常听取群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级政府推行工作”。闭会期间以代表小组为基本形式，组织代表开展专题 视察、调查、检查等活动，使代表在活动中受到感悟、增强发挥代表作用的使命感和责任感。要改进代表视察活动方式。增强代表活动的针对性、实效性，要少一些明察，多一些暗访；少一些官员陪察，多一些代表自察；少一些规模性视察，多一些代表持证视察或代表相约视察。要加大代表建议督办力度。代表在会议期间和闭会期间所提的建议、批评和意见具有同等效力。办理得怎么样，落实得好不好，不仅会影响代表履行职务的积极性，还会影响人大代表在选民和群众中的威信。各级人大要高度重视代表议案、建议、批评和意见的交办、督办工作，不仅要追求其满意率，还要重视其落实率，力求使一些涉及民生的热点、难点问题得到解决或逐步解决。要加强代表履职典型的宣传。对依法行使职权，履行代表义务，发挥代表作用的好典型，不仅要在会议期间的集中宣传，还要搞好闭会期间的经常性宣传，激励代表的履行热情和自觉性。

二、把握乡镇人大工作的原则方法，让乡镇人大有威

《地方组织法》第九条赋予乡镇人民代表大会十三项职责，《湖北省实施〈代表法〉办法》规定了代表闭会期间，代表小组活动的五项内容。这就要求，乡镇人大工作，不仅要坚持法律赋予的监督权原则，又要采取适宜的方法，要敢于并善于履行宪法和法律赋予的各项职权，凡是宪法和法律赋予的职权，就要尽职尽责地去行使，凡是宪法和法律没有规定或赋予的职权，就要审慎从事，做到既不失职，又不越权。主要应遵循和处理好以下原则和关系。

首先，根据乡镇人大工作法律性、程序性较强的特点，遵循“五项原则”。一是体现党委意图的原则。坚持和依靠党对人大工作的领导，是人大工作必须遵循的原则。乡镇人大主席和人大工作者要牢固确立党的观念，凡是乡镇党委提出的决策，依据法律规定又需要由乡镇人大讨论、决定的重大事项，要列入议事日程，认真审议、作出决定，使党的主张变为全乡镇人民的意志和行动。二是坚持民主集中制原则。凡是需要人大作出决定性意见的事项，应提交与会代表进行审议讨论，最后采取表决的形式，以多数人同意通过作出决定，少数服从多数，不搞“一言堂”，少数人说了算。三是注重重大事项原则。凡是法律规定属于本级人大职权范围内，在本地区带有根本性、全局 性和长远性的事，要依法提交本级人大讨论通过作出决定。四是充分反映民意的原则。凡属本乡镇人民群众普遍关心、迫切要求解决的问题，尤其是群众关心的“热点”、“难点”问题，都要提交代表审议、讨论，作出决定。五是坚持实事求是的原则。对一个乡镇来说，可能会有很多问题需要解决，但是又不能一次都解决。这就要从实际出发，先急后缓，先解决那些最需要解决且又能解决的问题。这样，既有利于政府工作，又有利于维护人大的权威，保证人大决定的严肃性。

对加强和改进新时期乡镇人大工作的思考

为全面了解和掌握我市乡镇人大工作的情况，笔者深入到沙洲坝、武阳、象湖、泽覃等乡镇，采取实地走访视察，听取工作汇报，召集人大主席、副主席、人大秘书、市乡两级人大代表参加座谈，发放调查表等形式，集中一段时间开展调研活动，对乡镇人大的现状、主要工作情况及存在的问题，进行了分析和梳理，并就加强和改进乡镇人大工作进行了一些思考。

乡镇人大的基本状况

代表构成情况。我市共有17个乡镇，有乡镇人大代表997名，其中男性751名，女姓246名；少数民族5名；在学历层次上，研究生3名，本科52名，专科105名，中专及高中327名，高中以下510名；在职业构成上，干部220名，农民650名，企业50名，其他77名。

工作人员情况。17个乡镇全部配备了人大主席（有1名还未选举），其中专职主席2名，副主席8名，人大秘书17名。在年龄及任职时间上，副主席的年龄在36岁到48岁之间，任现职多在3年以上；人大秘书的年龄在26岁到42岁之间，35岁以上的占50%多，任职大多在4年以上。

办公条件情况。17个乡镇均无专门的办公用房，及相应的办公设备。

经费保障情况。各乡镇每年例会1—2万元的经费开支基本上能得到保障。闭会后的主席团活动经费和代表的活动经费没有专门预算，普遍采取临时举行活动实报实销的报账制，无法准确统计。省人大关于乡镇人大代表每年每人300元活动经费的规定基本上未能得到落实。

乡镇人大主要工作情况及问题

在各级党委领导和上级人大指导下，乡镇人大工作整体上比较正常有序，较好地发挥了基层权力机关的职能作用。主要表现在：

比较正常地召开例会。据了解，全市17个乡镇每年的例会能比较正常召开，尤其是有选举任务的时候，党委和人大主席团都比较重视 会议。

认真对待代表提出的议案和意见、建议。不少乡镇创新代表意见、建议办理工作机制，如瑞林镇、万田乡人大主席团，采取面对面沟通、组织代表视察、召开现场办公会议等方式，将代表的意见、建议落到实处，解决了不少实际问题，推动了相关工作的顺利开展。

组织开展一些活动，加强与代表联系。大多数乡镇每年能组织开展视察、调研、法律法规实施情况监督、评议有关单位部门、外出学习考察等相关活动。如沙洲坝镇组织人大代表参与村级财务、村务公开活动；泽覃乡邀请人大代表列席政府会议、组织人大代表评议测评乡属站所等，均取得良好效果。

建立相应的工作制度。不少乡镇人大都建立了代表小组活动、主席团联系代表、学习培训、代表联系选民、代表议案办理答复实施办法等制度，如象湖镇人大坚持向党委请示报告工作制度，日东乡建立每季召开一次主席团会议制度；丁陂乡建立了人大代表评议部门单位制度。

但从调研的实际情况看，不少乡镇的人大工作存在比较多的困境和问题。

思想认识不到位。普遍存在对乡镇人大地位、作用缺乏足够的认识，往往是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。不少乡镇人大干部积极性不高，存在“船到码头车到站”的思想。人大主席团年初无计划、年中无活动、年终无总结的“三无”现象突出。二是人大干部兼职多，精力难于集中。由于绝大多数乡镇人大主席由党委书记兼任，加上很多乡镇没有设立人大副主席，人大秘书又是身兼数职，他们往往把绝大多数时间和精力放在党委、政府的中心工作上，对人大的工作只能处于应付状态，从而造成了乡镇人大事实上的形同虚设。三是基层代表素质参差不齐、代表意识不高。目前，乡镇人大代表的综合素质不高，责任意识淡薄，履职能力不强，有的甚至仅将人大代表看作是一种荣誉称号，开会是“代表“，闭会是“老表”，缺乏代表意识。四是代表活动经费难于到位。从调研的情况来看，每年的例会经费基本上能得到保障，但代表活动经费、人大主席团闭会期间的会议经费、联系代表的经费、对代表的培训辅导和外出学习考察 经费则很难保障。目前，乡级财政已没有预算，实行“乡财县管”的报帐制，乡级财政实际上已成了乡级财务。这不仅造成了人大会议上财政预决算审议失去了意义，也直接造成了乡镇人大的各项经费得不到应有的保障，代表活动难于正常开展。五是工作缺乏创新。面对新情况、新问题，乡镇人大工作创新不够。大部分乡镇人大工作的平台和抓手少，日常工作开展不是很正常；人大代表会议质量不高，个别乡镇不能按期召开例会，甚至不开例会；闭会期间，与代表联系少，开展活动少，没有做到人大工作和其他工作一同布置、一同检查、一同考核。

加强和改进乡镇人大工作的几点思考

在当前新的历史条件下，加强和改进乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大主席团的作用，发挥广大人大代表的积极性、主动性，对于推动全市经济、社会跨越式发展，全面推进“一个中心、四个打造”战略目标的早日实现和依法治市建设进程的加快，有着十分重要而深远的意义。

加强和改进党委对乡镇人大工作的领导。各级党委要从加强党的执政能力建设和依法治国的高度，健全和完善党委领导乡镇人大工作的机制，切实把人大工作纳入总体工作部署，做到统一研究、统一部署、统一检查、统一落实。坚持定期听取人大工作汇报，认真研究和解决人大工作中遇到的困难和问题，并对人大工作提出具体要求，安排相应任务。要不断增强领导干部的法律意识、人大意识，形成对人大工作不重视、不关心、不支持的领导干部，不是一个政治上成熟、工作上称职的领导干部的共识。要把是否重视支持人大工作以及人大工作开展情况作为考核乡镇领导班子的重要内容。

进一步明确和规范乡镇人大工作。根据当前乡镇人大工作现状，市委应下发加强和改进全市人大工作的意见，进一步明确和规范乡镇人大工作。一是要依法开好乡镇人民代表大会。各乡镇要严格依照法律规定，除换届年份及时召开会议外，每年必须召开一次人民代表大会，即召开人大例会，时间上应在4月份底以前召开。同时，要提高乡镇人大例会的质量，会期安排要合理，不与法律规定相冲突；要保证代表有充分的时间酝酿候选人和审议政府工作报告，不得随意压 缩会期和缩减法定工作程序。会议期间，还可根据乡镇实际，安排听取和审议政府专项报告，组织代表现场视察，讨论事关当地经济社会发展全局和人民群众关心关注的重大事项，并作出相应决定、决议。二是要确保乡镇人大主席团的正常运转。加强和改进乡镇人大工作，乡镇人大主席团的正常运转是关键中的关键，要对闭会期间乡镇人大主席团的运转作出具体规定，并建立相应的工作制度、主席团成员联系代表制度、会议制度。三是要高度重视代表建议、意见的办理。代表提出的议案和建议、批评、意见，是代表履行职务的重要形式，跟踪督促好意见、建议的办理，是乡镇人大的职能之一，是闭会期间人大主席团的日常工作之一。乡镇人代会结束后，人大主席团成员要召开会议进行专题讨论和研究，将议案和建议分类整理后，及时交办并加强督办。

加强代表工作，保障代表依法履职。乡镇人大工作的好坏，说到底还是人大代表当家作主的代表意识问题，代表素质的高低是能否履行代表职责的前提。一是要把好代表 “进口关”。要从政治条件、品德条件、文化条件、能力条件和在群众中的影响力方面确定代表候选人，让有参政议政能力和意愿，能够顾大局识大体，敢为地方经济、社会事业长远发展出谋划策的人担当起为人民家作主的重任。同时要保证科学合理的代表结构，尤其是在城乡按相同人口比例确定代表的新形势下，要处理好干部、工人、农民、知识分子和新企业组织人员在代表中的比例，并确保人大代表的高素质。二是要强化代表培训，提升履职实效。通过组织专门的培训，开展代表履职经验交流活动，以会代训以及发放学习教材、铺导材料和外出学习考察等形式，切实增强人大代表履职的责任感、使命感，提高他们对法律法规的理解能力和建言献策的议政能力。同时要组织开展代表小组活动，为提高代表素质搭建平台。通过开展工作视察、执法检查、专题调研，听取和审议政府专项工作报告等方式，强化代表意识，锻造能力，提升素质。此外，要让代表接受选民监督，促使代表自觉履职。通过开展代表与选民见面，向选民述职和选民评议代表等活动，增强代表履行职能的自觉性，在接受监督中不断发现问题，从而不断提高自身素质。

强化乡镇人大自身建设。根据江西省委、赣州市委关于加强人大 工作的意见，进一步强化乡镇人大自身建设，并为其开展工作提供保障。一是经费保障。由于乡镇财力有限，加上乡镇一级的财政事实上等同于财务，乡镇人大主席团的工作经费和代表活动经费难于得到相应保障。根据省委、省人大、赣州市委文件规定，应将乡镇人大例会经费和乡镇人大代表每年人均300元活动经费统一纳入市财政预算，确保经费的及时、足额拨付和专款专用。此外，乡镇党委、政府要支持和帮助解决人大的办公用房和办公设备。二是组织保障。要按照有关法律法规配备好乡镇人大主席、副主席。在政治地位和经济待遇上，人大干部与党政干部要同级别同待遇。在体制机制上尽快与上级接轨，在排位上按党委、人大、政府的顺序予以规范。乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任的，要设人大专职副主席，坚持人大干部与党政干部一视同仁、平等对待，并按照江西省委2009年14号文件精神，落实专职人大主席、副主席进入同级党委。对在人大工作岗位表现优秀，成绩突出的干部，要加大提拔使用、交流任职的力度，对不胜任人大工作的予以调整，充分调动人大工作者的积极性。

6.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇六

老干部思想政治工作是宣传党的老干部政策的扬声器、传话筒;是坚定老干部理想信念、增强党性的必修课、教科书;是加强老干部管理服务、送温暖、传感情的有效途径;是做好老干部工作的灵魂。党的十七大提出“全面做好离退休干部工作”,老干部思想政治工作面临的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨。怎样生动活泼、扎实有力的做好新时期老干部思想政治工作, 提高思想政治工作的感召力和渗透力,确保老干部思想常新和队伍和谐稳定,笔者现结合翠峦实际,就加强和改进新时期老干部思想政治工作,谈几点粗浅的看法。

一、目前老干部思想状况和特点

某区现有离退休干部 57人,其中:离休干部 27人,退休干部7人;副处级以上干部23人。目前,该区绝大多数老干部理想信念坚定,思想紧跟形势,心态健康平和,晚年生活愉快,积极参与力所能及的工作。近年来,随着退休干部的增多,降低了离退休干部的平均年龄,改变了离退休干部队伍的文化结构,老干部的思想、精神、文化等方面需要呈现出多样性,主要表现为:

1.注重生活质量,追求丰富多彩的晚年生活。随着物质生活水平的提高,老干部对精神层面的需求日益增强。特别是老干部队伍中退休干部人数越来越多,年龄相对较小、文化层次普遍提高,对晚年精神文化生活的需求更加强烈,层次越来越高。他们不再仅仅满足于老有所养、老有所医,更愿意走出家庭,融入社会,更注重于老有所乐、老有所学、老有所为,追求丰富多彩的晚年生活。从调查的情况看,有85%的老干部参加了各类老年文体组织,有30名老干部以不同的方式、在不同的领域为翠峦经济发展、社会进步奉献余热。其中从事关心下一代工作的20人,参与社区工作的20人,调解民事纠纷15人。此外,还有不少老干部参与创卫、市政建设、党风廉政建设等工作。

2.注重老年保健,更加关心自己的身体健康状况。全区27名离休干部中80岁以上的19人,平均年龄81岁,整体进入高龄期、高发病期。退休干部虽然相对年轻,但子女大都不在身边居住,占退休干部总人数37.8%。这些老干部更加注重老年易发病、多发病的预防和治疗,他们共同的愿望是能够健康长寿,安度晚年。

3.关注生活待遇落实,普通存在攀比心理。随着社会养老保障机制的日臻完善,生活待遇是老干部最关注的热点问题。还有的老干部对分享改革与经济发展的成果有片面理解,普遍存在攀比心理。

4.关注时事政治,对某些不良社会现象存有不满情绪。老干部虽然离开了工作岗位,但他们仍对国家的发展、全区的改革十分关注,关心着党和国家的前途命运,能够体谅国家和全区在改革中出现的某些暂时困难,积极支持在职领导的工作。他们对腐败现象、行业不正之风、社会治安秩序不稳,思想道德败坏问题反映强烈,情绪溢于言表。

二、当前老干部思想政治工作的薄弱环节

1.对老干部思想政治工作的重要性认识不够。对老干部思想政治工作的地位认识不清,作用认识不明,视老干部思想政治工作为可有可无的东西,抓得不紧。把落实老干部生活待遇作为老干部思想政治工作的全部,导致老干部思想政治工作力度不足。特别是随着老龄化社会的到来,退休干部越来越多, 相当一部分领导干部缺乏思想准备和深入了解,致使老干部思想政治工作没有跟上变化了的新形势。

2.老干部思想政治工作的教育覆盖存在盲区。由于离退休干部居住分散、流动性较大,异地居住增多,加之离休干部整体进入高龄、高发病期等,导致开展思想教育工作时具有较大局限性。从调查的情况看,经常参加组织活动的人占36%,偶尔参加的占43%,没有参加过的占近21%。

3.老干部思想政治工作的方法手段缺乏创新。一是教育内容“过虚”。抓老干部思想政治工作,往往是抽象的东西多,形象直观的少;空洞的理论多,联系实际的少,脱离了老干部的生活现实和思想实际,使一些宣传教育活动流于形式。二是教育方法“过时”。侧重于念报的单向灌输老套路,对老干部缺乏吸引力,效果不佳,使思想政治工作在解疑释惑、深入人心方面显得苍白无力。

三、加强和改进老干部思想政治工作的对策思考

1.提高思想认识,增强做好老干部思想政治工作的责任感、紧迫感和时代感。我国已进入老龄化社会,而且老龄化人口进程越来越快。随着离退休人员的不断增加,他们对社会的影响越来越大,保持这一不可低估的、不容忽视的特殊群体的思想先进性,对于经济发展、社会稳定、维护大局,建立和谐社会有着积极而深远的意义。因此,加强对老干部的思想政治教育是一个带有战略性的重要课题。各级党委和领导干部要站在做好老干部的思想政治工作,是尊重党的历史、落实科学发展观的体现,是构建平安和谐社会的需要,是实现经济社会又好又快发展的保障,是加强党的执政能力建设和先进性建设的基础的高度,提高对做好新时期离退休干部思想政治工作重要性的认识,增强做好老干部思想政治工作的责任意识和紧迫性,切实解决老干部思想政治工作“喊在嘴上、写在纸上、就是不落实在行动上”的问题。

2.搞好统筹协调,加强老干部思想政治工作的阵地建设。一是认真贯彻落实中组部(2006)12号文件精神,把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划,做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰,促进离退休干部党员活动室建设,做到有活动经费、有必备设施、有学习资料、有管理制度、有工作计划、有支部记录、有活动考勤,更好地发挥党支部自我教育、自我管理、自我服务功能。二是加大财政投入力度,促进老干部活动中心建设上规模,升档次,充分发挥老有所学、老有所乐、老有所为的重要阵地和场所作用。三是整合资源优势,把社区服务与老干部活动中心综合服务结合起来,实现资源共享,为老干部提供更方便的服务。

3.创新思维方式,树立老干部思想政治教育的新理念。随着我国老龄化社会的进程加快,广大离休干部已整体进入高龄期和高发病期,退休干部越来越多,离退休干部队伍已出现文化层次高移化、年龄低龄化、精神需求多元化的趋势。新时期思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也都发生了变化。这就要求我们必须坚持解放思想,实事求是,大胆冲破旧观念的束缚,积极接受新事物,更新思想观念,增强创新意识,使思想政治工作在改革和创新中提高,保持旺盛的生机和活力。在指导思想上,要破除传统的管理模式,按照“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的原则,探索建立管理服务的新路子。重点放在社区上,采取“人员对接”和“组织对接”的运作程序形成与社区的互联互动,让老干部时刻处在组织的关怀之中。要破除传统的教育方式,按照“亲情上门服务”的要求,探索建立实施教育的新方法。要根据离退休干部生理和身体特点,实行分类分层施教,对年龄相对年轻、身体较好的坚持集中学习制度,加大培训力度。对行动不便, 参加集中学习活动比较困难,做到上门送学习资料、上门辅导,拓展思想政治工作的空间和渠道,提高时效性,扩大覆盖面,增强影响力。

4.改进工作方法,增强老干部思想政治工作的针对性和实效性。一是由单向“灌输型”向寓教于乐的“吸收型”转变。改变那种依靠读报的单调思想政治工作的教育模式,力求丰富多彩、生动活泼的教育模式,让老干部在学习中受教育,在娱乐中受教育。广泛开展适合老同志特点的各项文体活动,同时结合重大活动和节日,举办知识有奖竞答、文艺专场演出、主题书画展、摄影展等,将思想政治工作寓科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中,吸引更多的老干部参与,用先进的思想文化去占领老干部精神文化阵地,让老干部在参与中潜移默化的受到教育、得到提高。二是由务虚“抽象型”向感性“直观型”转变。新时期老干部的思想空前活跃,获取信息的渠道日益多样,自主意识进一步增强,思想政治工作如果只是停留在依靠读读报纸、传达文件精神上,结果往往是声势大,雨点小,没有多大的实际效果。为避免“走过场”和“空对空”,必须坚持理论联系实际,紧扣热点、难点,开展不同主题、不同形式的教育活动。如开展讨论、专题辅导、实地参观、主题实践活动等,通过组织老干部参观考察,让老干部亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象,增强感性认识,拓宽视野,加深对党的路线、方针、政策的理解,使老干部自觉成为党的政策宣讲员。三是由单一“教育型”向多元“综合型”转变。单靠思想教育不可能解决所有问题。加强老干部思想政治工作必须立足于教育,辅之以沟通和解决实际问题,把思想教育与座谈、走访、谈心、聊天、拉家常、情况通报以及宣传典型等多种手段有机结合起来,坚持和完善在职领导干部联系离退休干部制度。工作中,要耐心倾听老干部的要求和呼声,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,真正做到急老干部之所急、想老干部之所想,把老干部的利益实现好、维护好、发展好,让广大老干部时刻感受到党和政府的关怀和温暖;对老同志关心的热点、难点,深层次的问题正面引导、释疑解惑,帮助他们更新观念,在思想交流中明辨是非,把老同志的思想问题解决在萌芽状态中,达到沟通思想,理顺情绪,化解矛盾。同时,要善于发现典型、总结典型、宣传典型,用鲜活的事例教育人、打动人、鼓舞人,通过正确的舆论导向,激励和调动广大老干部的积极性,让更多的老干部成为建设和谐社会的推动者和实践者。

7.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇七

一、坚持以履行央行职责为中心, 结合金融业务做好思想政治工作

履行央行职责是基层人民银行的中心工作, 而思想政治工作和其他一切工作, 必须服从服务于这个中心, 应把是否有利于促进央行职责的履行, 是否有利于促进各项工作的顺利完成, 作为衡量思想政治工作和其他一切工作的最根本的标准, 这是思想政治工作和其他一切工作必须遵循的原则。基层央行干部职工的主要实践活动是开展金融业务工作, 干部职工思想情绪的变化, 不少是发生在开展金融业务工作过程中, 很多利益与冲突、问题与矛盾、纷争与摩擦, 大都直接或者间接与开展金融业务工作有联系。我们的思想政治工作只有围绕金融业务工作进行, 渗透到金融业务工作的各个环节, 才能及时地把握干部职工的思想脉搏, 找到化解矛盾的办法, 才能使思想政治工作具有针对性和有效性。因此, 思想政治工作必须坚持与金融业务工作一道去做, 找准结合点和切入点, 坚持领导干部“一岗双责”制, 坚持做到思想政治工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同评比, 紧密结合工作实际和干部职工的思想实际, 把思想政治工作落实到每一个单位、部门和个人, 渗透到工作、学习和生活的各个方面, 切实把思想政治工作落到实处, 使思想政治工作与金融业务工作相互促进、共同提高。在实际工作中, 我们突出抓好县支行干部职工的思想政治工作, 重点围绕加强县支行全面建设、充分发挥县支行作用、切实履行县支行职责、深化规范管理这个核心环节来开展思想政治工作, 以干部职工关心的社会热点、难点问题为突破口, 实行“对症下药”, 利用重大政治活动和重大纪念日等有利契机, 组织座谈会、形势报告会、专题辅导会、知识竞赛和演讲比赛等多种形式, 积极开展形势政策教育活动, 有针对性地开展思想教育, 有的放矢, 注重实效。

二、坚持言教与身教结合, 注重发挥领导干部表率作用

思想政治工作要真正说服人, 一靠真理, 二靠人格的力量。公生明、廉生威。言行一致, 则一言九鼎;只有严于律已, 才能产生巨大的感召力量。俗话说:喊破嗓子, 不如做出样子。近年来, 我们注重发挥党委班子的表率作用, 做到“五个带头”:一是带头参加政治理论学习, 努力提高领导班子的政治素质和思想水平;二是带头严格执行民主集中制, 充分发挥班子整体功能和合力, 保证各项工作决策的科学性和民主性;三是带头遵守廉洁自律的各项规定, 树立领导干部的良好形象;四是带头转变工作作风, 切实提高领导班子履行职责的能力;

三、坚持尊重人、理解人、关心人的原则, 增强思想政治工作的吸引力、说服力

思想政治工作是做人的工作, 只有努力使每一员工都感到受到尊重、理解和关心, 才能启发他们自觉提高主人翁责任感, 发扬积极的创造精神。尊重人, 就是平等待人, 尊重员工的人格和权利。理解人就是要理解每位员工的具体处境和个性, 承认他们不同的性格、爱好和兴趣。关心人就是要对员工满腔热情、诚恳宽厚, 为员工排忧解难。只有这样, 才能把思想政治工作做到员工心里去, 尽可能地使更多的员工高兴、舒畅, 充分调动员工的积极性, 让员工在各项工作中发挥自己的聪明才智。尊重人、理解人、关心人绝不是不讲原则、放松管理、取消批评, 绝不是迁就不合理的要求或者容忍不守纪律的行为。要注意把员工的特点和缺点区分开来, 不要把员工的特点误认为是缺点加以抹煞。只有这样, 才能把坚持原则同尊重人、理解人、关心人很好地统一起来。在实际工作中, 要本着尊重人、理解人、关心人的原则, 积极拓展工作渠道, 讲究方法, 真心投入, 有情操作, 深入细致, 如和风细雨, 滋润人们的心田, 增强思想政治工作的感染力、亲和力、渗透力、吸引力和说服力, 真正达到思想政治工作的效果。

四、坚持寓教于文、寓教于乐, 让干部职工在潜移默化中受到感染和熏陶

寓教于文、寓教于乐, 把思想政治教育渗透到文化娱乐活动中去, 在满足人们审美需求和兴趣爱好的过程中, 使职工群众得到哲理的启迪、心灵的感染、情操的陶冶, 进而帮助员工分清是非, 提高觉悟, 树立正确思想, 升华精神境界, 这是新时期思想政治工作面临的一个重要而紧迫的课题。近年来, 我们积极采取干部职工喜闻乐见、丰富多彩的有效形式, 深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育及公民道德教育、家庭美德教育、“十字”行风教育、以“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的金融职业道德教育和“党员要成为业务中坚力量”的主题实践活动, 把“八荣八耻”内化为每个干部职工的道德操守, 把职业道德标准转化为每个干部职工的行为习惯, 把先进性的要求落实到全辖干部职工具体行动中, 促进了干部职工思想道德水平的全面提高。

五、坚持为职工办实事, 把热情服务和耐心教育相结合

8.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇八

关键词：新时期；医院；党建工作；思考；实践

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0282-01

在新形势下做好医院党建工作就应该针对新医改进行分析，并逐渐顺应新医改中的要求，找到党建工作的实际工作重点，对传统的工作方法和模式进行不断的创新和完善，提高医院党员的教育力度，充分发挥党员的模范带头作用，坚持党组织的领导，这样才能够在新形势下做好医院党建工作。而且，医院党建工作还应该对理念和思维进行创新，结合医院的实际情况，对党建工作的重点内容进行设定和规范，从而找出适合医院发展的方向，对新医改中的内容进行严格履行，并在履行的过程中不断进行工作调整，使医院党建工作能够在发展中进行提升，进而加强新时期医院党建工作，促使医院能够健康、稳定、持续的发展前进。

一、更新观念、创新思维，与时俱进地开展好党建工作

医院是大型公共类建筑，其主要功能就是为国民提供优质的医疗服务、提高人民的身体健康。医院是实施国家各种医疗政策、方针的关键场所，也是构件和谐社会以及小康社会的重要组成部分。医院党组织是党的基层组织，也是党的关键构成。医院党建工作与农村、社区党建工作并不相同，也和国家机关单位以及企业的党建工作也有所不同。特别是在新时期和新医改的基础上，医院党建工作以及医院的党组织具有着深刻的地位和作用，因此，党建工作一定要与时俱进，不能够走回头路，不断对党组织进行改革和创新，促使党组织能够更好的发挥指导作用和模范带头作用。在医院组织机构中，党建工作必须要与医院的实际工作进行有机结合，围绕着医院的实际工作才能够在真正意义上保证党组织建设的时效性。通过具体实践表明，把党建工作充分渗透到医院的发展计划中，并利用党的先进思想理论和作风对医院的发展方向进行指引，并在此基础上也能够对医院内部的工作以及服务进行规范，这样才能够使医院的整体发展和实际工作取得健康、持久、稳定的发展进步[1]。

二、积极探索、锐意进取，大力加强医院党组织的执政能力建设

（一）转变组织构建定位的局限，建立与医院发展同步同调的党建工作格局。

在当今时代下，医院实际实行的依然是院长负责制度，院长是医院的法人代表，书记的主要工作就是监督管理，维护政治核心。在社会主义制度的基础上，在医院进行重大决定和决策的过程中，将党组织的主体地位充分的展现出来，并在决策中起到主导作用。在执行党的政策和方针过程中，应起到监督作用，在医院的各种权益协调和调整中起到促进作用，在对于医护人员的工作问题上起到领导和指导作用。新时期医院党建工作不能够只针对自身进行发展，还应该对医院的大小事情进行参与和管理，并具有一定的督促作用。

（二）坚持党管干部和党管人才原则，不断创新干部和人才管理机制。

医院应建立干部和人才管理制度，而且应保证党组织在管理中的主体地位，进而提高党组织在医院中的中心地位，这也是医院进行党建工作的重点内容。只有将医院的干部和人才牢牢的抓住，才能够促进医院的健康发展，而且党组织还应该对干部进行定期的培训和教育，使其政治思想能够跟上时代的潮流，进而在管理医院的过程中能够应用全新的政治理念和思想。在选拔人才的过程中，应选择高素质人才，并将干部与人才一同进行管理，一同促进医院的发展建设[2]。

（三）建好班子并提高党的执政能力。

要想充分提高党组织在医院中的执政能力，就必须要先将党组织的领导能力进行有效的提升。党组织在对自身进行严格管理的同时，也应该将管理工作围绕着医院的实际工作进行，而且应将工作的重心转移到医院的发展建设之中。对医院的领导干部进行高质量建设，尤其应做好理论学习以及领导干部会议管理工作，将理论学习与医院的改革创新连接起来，不断提高领导干部的工作能力，制定领导干部会议制度，不断提升领导干部的思想、工作作风建设，对其工作内容、方法以及自身廉洁进行严格的监督。设定医院重大事故责任制度，用制度规范领导干部的具体工作，进而使领导干部能够全身心投入到医院的发展之中。

三、准确把握医院工作重点，着力加强医院党建工作

切实保障党的领导地位，充分发挥党组织在医院中的政治核心作用，是确保医院各个工作都能够健康、长久发展进步的重要前提。针对新时期中的挑战和机会，医院党建工作应具有针对性和时效性，进而使党组织的政治核心作用以及模范带头作用能够充分的展现出来。在现阶段，提升医疗服务水平，确保医疗安全，建立能够满足国民需求的医院，是医院面临的关键内容。只有将党组织的核心领导能力充分的发挥出来，才能够保证医院顺利的改革和发展创新。在这个过程中，党组织应顺应时代发展的需求，健全工作体系，树立党组织在医院发展过程中的主导地位，确保党建工作与医院内部管理工作能够一同发展进步。

四、创建以人为本的医院文化，全面提升医院管理水平

建立以人为本的医院文化是确保医院党建工作能够顺利进行的重要基础。在当今社会中，人们对于医院的需求在不断增长，因此，只有树立以人为本的服务理念才能够切实保证医院能够良好的发展前进。与此同时，医院还应该对医护人员的陋习、弊病进行有效的管理和规范，加强医院的管理能力和水平，保障人们在医院中能够获得最好的服务以及医疗条件。在这个过程中，还应该将党建工作良好的结合进去，使党建工作也能够秉承以人为本的原则，进而促进医院的持续发展。

结语：医院党建工作是具有长久性、复杂性、艰巨性的一个重要工作，特别是在新时期新医改的前提下，医院党建工作一定要将其根本职能进行明确，而且应该提高党组织在医院工作中的领导地位，提升党组织的执政水平。将医院党建工作良好的结合到日常工作中，还需要不断进行改革和创新，开展各种党建活动，提高党建工作的活力，保证党的先进性，促使医院的全部工作人员能够不断提高自身素质，加强服务意识和能力，进而保证医院能够为人们提供最好的医疗服务。

参考文献：

[1]邹文.医院党建工作重要性分析[J].医药在线.2014，2（01）：111-112.

9.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇九

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为深入贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》，保护新居民的合法权益，维护社会和谐稳定，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，扎实做好当前及今后一个时期新居民服务管理工作，提出如下意见：

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快科学发展、建设‘四区一市’”奋斗目标，按照全省流动人口服务管理工作会议精神，结合我市实际，健全体制机制，夯实基层基础，努力提高新居民服务管理精准化水平，积极探索实践具有湖州特色的新居民服务管理模式，为维护社会和谐稳定、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

（二）工作目标。建立健全新居民服务管理工作的组织网络、工作制度和保障体系；完善公共服务体系、维权机制和政策措施；着力提高预防、控制和打击各种违法犯罪的能力。

二、公共服务

（三）加强就业服务。实施新居民和本地居民统一的就业政策，实行平等享受公共就业服务，全市各级公共就业服务机构向新居民免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助等服务，建立完善就业培训机制，加强区域劳务协作，鼓励有条件的企业建立市外劳务和就业训练基地。强化人力资源市场的监督管理，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。

（四）加强社会保障服务。进一步完善城乡统筹的社会保障机制，落实有关社会保障政策，着力提高新居民参加社会保险的覆盖面。完善救助管理程序，深化以市救助管理站为龙头、中心城区2个流动救助站为依托、县区5个救助管理分站为支撑的“125”城乡救助管理体系。

（五）加强新居民子女就学服务。对新居民子女义务教育按照“以流入地政府为主，公办学校为主”的原则，纳入当地教育发展规划，确保符合条件的新居民子女依法接受义务教育，并享受与当地学生同等的待遇。加强对民办新居民子弟学校的管理与扶持，切实规范办学行为，提高办学质量。

（六）加强计生卫生服务。继续实行“查孕查环”三免费、优生两免及“三优”指导服务，将新居民子女预防接种和孕产妇围产期保健管理纳入全市预防保健管理范围。加强社区卫生服务，着力做好新居民集聚地区疾病防控工作，认真落实工伤救治、职业病防治的有关规定，切实保障新居民的生命安全和身体健康。

（七）加强维权援助服务。结合“六五”普法，大力宣传与新居民密切相关的法律法规，切实提高其法制意识和依法维权观念。充分发挥各级工会、妇联、共青团等群团组织和村委会、居委会等基层群众自治组织作用，切实保障和维护新居民的合法权益。加强法律援助、劳动调解仲裁工作，及时受理新居民申诉的劳动争议案件。

（八）加强文化生活建设。鼓励新居民参加文化学习，提高文化素质。同等享受全市范围内的图书馆、体育馆等各种科学、文化、体育、娱乐设施，组织开展区域性文化体育活动，多层次满足文化需求。

（九）加强民主政治建设。做好新居民党、团员的信息采集工作，把新居民党团员纳入企业和社区党、团组织之中，加强对新居民中优秀分子的教育培养，把符合条件的及时吸纳到党、团组织中来。各级工会组织要大力推进以乡镇（街道）总工会为龙头，以区域性、行业性工会为骨干，以非公有制企业、新社会组织工会为基础的“小三级”工会建设，努力实现工会组织覆盖每位新居民会员。逐步提高各级党代表、人大代表和政协委员中新居民代表比例。将符合相关条件的新居民纳入各级各部门组织开展的优秀党员、优秀团员(青年)、优秀人才、劳动模范、先进工作者等评选范围。

三、综合管理

（十）依法加强“以证管人”。全面实施居住登记和居住证制度，各级公安机关要积极履行新居民居住登记和居住证管理主管部门职责，重点抓好新居民基础信息采集和居住证、临时居住证发放工作。

（十一）依法加强“以房管人”。加强对居住房屋的出租登记管理，全面实行房屋租赁登记备案和责任追究制度，督促房屋出租人、承租人落实安全保障等相关责任。加强社会化管理，探索实行委托管理、契约管理、星级管理等出租房屋管理方法。健全协作机制，各级综治、建设、公安、税务、工商、消防、电力等部门要依据各自职能，加强对出租房屋、中小旅馆、公共场所等的依法监管和动态管理，及时发现和消除各类安全隐患，及时查处各类违法犯罪行为。

（十二）依法加强“以业管人”。企事业单位要全面推行融居住生活、治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的新居民服务和管理业主责任制，用工单位和经营业主要与就业者签订劳动合同，及时登记就业新居民的相关情况，并报送当地公安机关和新居民服务管理机构，对不履行相关责任的单位和人员，要按有关规定予以处罚。

（十三）依法加强“以信息管人”。建设新居民综合信息平台，促进各类信息的有效整合，实现地区间、部门间信息共享。加强与新居民流出重点地区的协作交流，建立完善信息交换与共享机制。建设新居民服务管理信息网站，方便相关信息查询。

四、保障措施

（十四）强化组织机构建设。建立健全市、县区、乡镇（街道）、村居（社区）四级新居民服务管理组织网络，按照“统分结合、虚实结合”的原则，服务管理专门机构负责统筹解决涉及党委政府层面的宏观问题以及收集、汇总新居民愿望、诉求等，相关职能部门负责涉及新居民具体政策的制订、实施。服务管理专门机构不仅要承担综合协调、检查指导、监督考核等任务，还要承担基础信息采集、居住证受理发放、综合信息平台建设等具体工作；在新居民服务管理工作中，相关部门既要做到分工明确、各司其职，又要做到紧密协作、形成合力。

（十五）强化专职协管员队伍建设。严格按照不低于上登记在册新居民800∶1的比例，配备专职协管员，特别是织里镇要严格按照要求配足配强，履行好新居民服务管理的职责。要强化日常管理，严格协管员的录用、管理、使用、考核和教育培训。强化工作经费保障，所需经费列入各级财政预算。

10.如何进一步加强和改进考核工作 篇十

学的干部考核评价机制，从而为领导干部自觉树立和落实科学发展观和正确政绩观提供制度保证。

一、坚持用“全面的观点”看政绩，建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考核评价体系，是进一步加强和改进考核工作的前提考核，目标是载体，是导向，因此，必须首先在改进和完善目标体系方面下功夫，建立一套体现科学发展观和正确政绩观内在要求的、体现“全面发展”的考核评价体系。所谓全面，就是正确的政绩必须体现在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设各个方面，符合人民群众的根本利益。这就要求我们的政绩考核评价体系，一是在整个目标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，涵盖一个地方、一个部门全年工作的重点，既考核物质文明建设方面的成果，又考核精神文明、政治文明建设方面的成果，三个文明一起抓，三个成果一起要，避免倚轻倚重，顾此失彼。二是在经济指标的设置上，要既重视反映经济发展增长的指标，如地区生产总值增速、固定资产投资增速、工业增加值增速等指标，又重视反映发展质量和结构的指标，如企业上缴税金，财政收入等指标，实现速度与效益的双赢，确保经济又快又好发展。三是在目标值的确定上，要坚持先进性与可行性相结合的原则，体现“量力而行”的指导思想。目标值既不能定的太低，失去其应有的激励作用，使干部的积极性、创造性得不到有效发挥。也不能定的过高，让被考核对象望而生畏，失去努力的信心和勇气。要把握“跳一跳摸得着”这样一个基本尺度，让被考核对象经过努力完全可以达到，最大限度地激发出干部工作的潜能，进而促进工作的全面落实。四是在评价标准上，要坚持“三重”原则。首先，重实干。看数字，但不唯数字。通过数字衡量政绩的同时，侧重其看为群众办了哪些大事实事，解决了哪些实际困难，群众得到了哪些实惠。其次，重潜绩。在看修了多少路、上了多少项目、产值增长了多少个百分点等眼前发展水平和成果的同时，更注重看潜绩，看基础性工作做的实不实，看环境和资源保护利用水平高不高，看长远发展潜力大不大。第三，重公论。对大多数群众不认可、不赞成、不拥护的所谓的“形象工程”等，不能认定为实绩，同时还要进行责任追究。

11.进一步加强和改进新时期党建工作促进医院 篇十一

重视干部培训工作，是我们党的三代领导核心的一贯思想。早在建军之初，毛泽东同志就指出，培养红军干部是一项极其重要的任务。他亲自创办了红军大学和抗日军政大学，并为抗大三周年拟定了教育方针，为新中国的建立培养了一大批高级军事人才。邓小平同志作为我们党的第二代领导集体的核心，更是十分重视干部培训工作。他在领导恢复和重建院校的工作中，多次强调要把教育训练提高到战略地位。江主席主持军委工作以来，对干部队伍建设十分重视和关心，作了一系列论述，为做好新时期的干部培训工作指明了方向。他先后发出了努力建设高素质的干部队伍的号召，要求把院校建设摆在优先发展的战略位置。强调人才是建军治军之本，人才培养要先行。建立依托普通高等教育培养军队干部制度，掀开了新时期我军干部培训工作的崭新篇章。

我军干部培训工作在长期实践中积累了丰富的经验，为促进新时期干部培训工作的更快发展提供了有益的借鉴。主要有：建设和依靠院校培养人才，实行不经院校培训不能提拔干部，全军干部经院校培训的比例发生了历史性飞跃；确立和坚持指挥干部三级培训体制，实行不经本级院校培训不能进入相应领导班子的制度，各级领导班子成员本级受训率明显提高，对院校和干部队伍建设产生了广泛而深远的影响；重视提高干部的科学文化水平，不断提高培训层次，全军干部的科学文化素质产生了深刻变化；军事教育与国民教育接轨，逐步走开军地并举培养军事人才的路子，为军事人才的培养探索出了一条成功之路。这些有益的经验，为做好新时期干部培训工作提供了成功借鉴。

我军现代化建设面临的新形势、新任务，对干部培训工作提出了新的更高要求。这些年，全军围绕培养造就高素质新型军事人才，做了大量工作，取得重大历史性成就。但总的看，我军人才状况与打赢信息化战争的要求还不适应。突出表现在：1、干部队伍的科学文化素质偏低。目前全军干部具有大学本科学历的仅占40％左右，研究生学历的还不到5％，其中还有相当一部分是通过函授、自学等途径取得的。这不仅远低于美、英等发达国家军队，与印度、巴基斯坦等发展中国家军队相比也有差距。2、联合作战指挥人才紧缺。各级指挥干部特别是高中级指挥干部，经历大都比较单一，在机关、部队、院校都任过职的不多，熟悉军兵种知识、有军兵种交叉任职代职经历的比较少，军政兼通、指技合一的复合型指挥人才更为缺乏，特别是联合作战指挥能力普遍比较欠缺。3、高精尖专业技术人才紧缺。全军高层次科技人才数量偏少，尤其是优秀后备人才不足。专业技术干部知识和技能比较老化，新装备技术保障人才十分匮乏。这种状况表明，人才短缺已经成为我军现代化建设的一个突出矛盾。随着军事斗争准备加速推进和武器装备更新换代，这方面的矛盾将越来越突出。培养大批思想政治过硬、具有现代科学文化知识和现代军事技能的新型军事人才，是新世纪新阶段我军面临的一个重大而紧迫的战略任务。这一形势，既给干部培训工作提出了挑战，同时也提供了广阔的空间。在这个大背景下，干部培训工作必须把人才培养作为军队现代化建设和军事斗争准备的根本大计，切实抓紧抓好。要把为军事斗争准备培养和输送大批适应现代化战争需要的新型军事人才作为人才培养目标体系的中心内容突出出来，以此作为工作的出发点和落脚点。干部培训任务要根据军事斗争准备的要求进行筹划和调整，培训数质量要最大限度地满足军事斗争准备的需求，培训目标要紧跟部队武器装备更新和军事理论、军事技术、战法研究的发展，培训手段要灵活多样，积极吸收和运用现代科技成果和先进的教育方法，从而使我军干部培训工作与时俱进，不断充满生机与活力。

二、新时期干部培训工作必须把握的基本原则

——按需培训。切实按照现役军官法逐级培训的要求，下大力解决培训比例偏低、培训数量不足的问题。按照未来的仗怎么打，今天的人才就怎样培训。充分发挥军队院校的“主渠道”作用，进一步挖掘培训潜力，改善培训条件，扩大培训数量。积极利用地方教育资源，拓展培训规模，形成有效补充，最大限度地满足部队干部对培训的需要。

——突出重点。着眼全军干部队伍建设的全局，坚持普遍培训与重点培训相结合，以军事斗争准备对人才急需为重点，坚持向重点部队和重点方向倾斜，优先满足作战部队特别是应急机动作战部队和战略预备队干部培训的需要，科学筹划，合理安排，使全军各类干部的培训相互协调、有机统一。

——改革创新。紧跟时代发展步伐，确立现代教育观念，认真借鉴国内外、军内外和地方干部培训工作的有益经验，积极探索我军干部培训规律，增强培训工作的针对性、有效性。根据我军干培训工作的实际需要，积极改革人才培养模式，在教学内容、方法和手段上不断创新。强化高、中、初三级培训，积极落实逐级培训，进一步完善干部培训体系。针对存在问题和长远建设需要，不断完善干部送学、培养及毕业后使用等规章制度。实行全程管理，加大监督检查力度，确保各项政策规定的落实。

——训用一致。正确认识培训工作同干部成长、促进工作的关系，根据不同的对象，按需施教、因材施教，切实做到学习知识与运用知识的一致。建立健全并严格执行先训后提、不训不提和干部晋升逐级培训的培训与使用机制，纠正未训先用、训而不用的不良倾向，不断提高干部培训效益。把学习和运用培训中学到的理论指导部队工作实践的情况，作为选拔任用干部的重要依据。

三、加快实现新时期干部培训工作重心的历史性转变

(一)生长干部的培训要加快实现由军队院校培养为主向军地“并举”培养的转变。军官大学化，是世界各国军队发展的共同趋势。过去，由于有的领导认识不足，造成我军干部队伍的知识结构不尽合理、学历层次长期上不去。这与实现我军现代化跨越式发展和与打赢未来信息化战争极不适应，今后要尽快从招生环节上实现本科化。军队生长干部的培养实现军地“并举”，是江主席为我军干部培训工作指明的方向，是提高我军干部队伍素质，改善干部队伍结构的战略决策，必将对我军干部队伍的长远建设产生深远的影响。在这项工作中，要抓紧相关立法工作，尽快使这项工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。要进一步扩大依托培养规模，切实保证质量，无论是直接接收大学生入伍，还是选拔后备军官和招收国防生，都要在注重学历、素质和能力的前提下，严把政治素质和思想品德关，确保依托培养的军队干部政治合格。要大胆探索新的培养模式，完善“3+1”、“4+1”的军地联合培养和在地方大学建立军事系班等新的人才培养模式。

(二)军队院校的培训任务要加快实现学历教育向军事任职教育的转变。军队院校在我军现代化建设中具有基础性、全屙陛、先导性的作用，是培养军事人才的“主渠道”，是我军干部培训工作的主阵地。由于历史的原因，我军干部的学历层次还比较低。因此，今后一个时期内，军队院校的培训任务仍将承担相当部分学历教育任务。但随着我军依托国民教育培养生长干部路子的走开，军队院校的职能将随之发生变化，应由学历教育向干部任职教育转变。除少量干部进行学历教育外，绝大多数干部的知识更新，主要通过短期培训解决。因此，大力开展任职教育，这是在职干部培养的发展趋势。说军队院校职能的转变，并不是说要削减军队院校的培训任务。军队院校的职能作用只能加强，不能削弱。今后，随着军队院校培养生长干部培训任务的减少，在职干部任职教育的任务要继续增加。军队院校培养人才的工作要在进一步突出军事特色，稳步增加培训规模的基础上，使培训质量迈上一个更高的台阶。这是从根本上改善我军干部队伍知识结构的重要措施。要进一步转变观念，纠正“一次教育定终身”、“一张文凭用到底”的做法，使全军每个干部不断地学习、不断接受培训。新颁布的《现役军官法》，对各级各类干部的培训要求很高。院校承担任职教育的任务很重，无论是对教材内容，还是对教学要求都很高，因此，院校要充分认清地位和作用，尽快把工作重心转移到军事任职教育上来。总部机关要抓紧制定和完善全军干部任职教育的政策规定，研究落实干部“逐级培训”的配套政策，促进任职教育制度建设。要切实落实好训用一致，使任职教育尽快与干部的岗前培训结合起来，逐步作为干部任职资格，建立学分制，进入干部档案，与职级待遇挂钩，使干部的培养、使用和管理一体化。

(三)高层次专门人才的培养要加快实现由培养学术型人才为主向培养应用型人才为主的转变。从历史上看，我军开展研究生教育之初，由于受国家教育大环境、生源结构、传统用人观念等因素的影响，主要是为院校和科研单位培养学术型、研究型人才，在一定时期内缓解了教学科研单位人才短缺的矛盾。但随着我军现代化建设的深入发展，以及研究生培养规模的逐步扩大，以培养学术型人才为主这种单一的人才培养模式已经适应不了形势发展的需要，需要对研究生教育的培养规格和培训模式进行调整，尽快把研究生教育的发展重心，由培养学术型人才向培养应用型人才的转变。从1978年我军开展研究生教育以来，特别是近几年，我军研究生教育发展很快，培养规模已有了很大提高，培养形式多种多样，全军干部中具有研究生学历的比例逐步提高。但这一状况与“打得赢”的要求还有较大差距，特别是军事指挥类和工程技术类等急需专业的研究生，还远远满足不了部队的需求。因此，必须加快发展研究生教育，特别是培养能够指挥作战、新武器装备维护和使用的应用型人才。加快高层次应用型人才的培养，需要注意几个问题：一是要稳步扩大招生规模，坚持内涵发展与外延发展相结合，在军队自己培养的同时，尽可能依托普通高校多培养一些高层次专门人才。二是要根据部队建设需要，进一步优化结构，调整研究生教育发展方向，重点扶持和优先发展军事学学科，以及与“打得赢”密切相关的工程技术学科，尤其要加紧发展军事硕士和工程硕士专业学位教育工作，鼓励有实践经验的军、师、团、营职指挥军官和高级机关参谋人员攻读军事硕士专业学位，培养更多的高层次复合型和应用型人才。三是要注重提高研究生教育的质量。要坚持把研究生教育的质量放在第一位，任何时候都动摇不得。要改进课程设置，合理确定培养目标，狠抓导师队伍建设，特别是在军事硕士专业学位的教育中，从一开始就要抓好质量。四是要注重研究生的使用效益。在毕业研究生的补充上，目前分布很不均匀。今后研究生的补充要重点向应急机动作战部队和边远艰苦地区部队倾斜。要制定相关措施，从政策上吸引和鼓励高学历人才到应急机动作战部队和边远艰苦地区部队工作，把研究生放在部队建设的第一线锻炼摔打，通过实践增长才干。

四、着力提高新时期干部培训工作的质量和效益

影响干部培训工作的质量和效益，原因是多方面的。有思想观念滞后、培养经费不足的原因，也有体制编制不尽合理、培训数量不足、培训渠道不宽、院校教学内容陈旧等因素。从当前来看，提高干部培训工作的质量和效益，要着重解决好以下几个问题。

第一，改革组训方式。要按照培养联合作战指挥员的要求，抓好中高级干部的培训，继续办好国防大学、国防科技大学的一些重要班次和军兵种指挥院校军兵种知识交叉培训班。中级指挥干部要落实军政、指技合训；本科层次的初级指挥生长干部要进一步走开“指技合训”和“合训分流”等组训方式。“基础教育合训、

专业训练分流”，是发达国家军队普遍采用的组训方式，要进一步加大这项工作的力度。要充分发挥综合院校和专业院校各自的优势，打牢生长干部的科学文化基础，提高第一任职能力和发展后劲，提高办学效益。

第二，深化教学改革。这些年，按照总部的部署，院校不断加大教学改革的力度，促进了人才培养和教学质量的提高。但从整体上看，培训质量不高的问题还没有从根本上得到解决。部队反映，一些干部入院校培训回来后，从思想理论水平到实际工作能力没有明显的长进。一些毕业学员也反映，入学前的期望值很高，但毕业时的失望感很强。分析原因，主要是院校教学内容相对滞后，教学方法和手段比较落后，部分教员理论水平和教学能力不高。深化教学改革，提高培训质量，是院校改革和发展永恒的主题，任何时候都不能放松和停止，今后院校应进一步深入做好这项工作。针对落实军官“逐级培训”以及干部知识更新的需要，对教学内容、教学方法、教学手段、教学管理、教材建设、考核制度等，如何加以改革，都要深入研究，拿出实在管用的办法措施。教学改革的动力在教员，阻力也在教员，培训质量的高低很大程度上取决于教员队伍的水平，因此，要特别注意抓好教员队伍建设，加大对院校教员的培训力度，促进院校教员队伍建设上水平、上台阶。

第三，狠抓训用一致。培训是手段，使用是目的，培训人才是为了使用人才。坚持培训与使用的一致性，是干部培训工作必须遵循的一条基本原则。这些年来，总部一直把增强培训效益作为干部培训的一个重要环节来抓，但培训效益不高的问题在一些单位仍然比较突出。有的单位训而不用，未训先用，影响了一些部队领导班子整体素质的改善，也挫伤了一些干部入学的积极性；有的单位没有按照培养目标选送和使用学员，用非所学，学非所用，甚至多次进校，重复学习，造成有限培训资源的浪费。原因主要是个别领导人才观念滞后，重使用、轻培养，重眼前、轻长远，优不送学；有的单位在选送学员时迁就照顾，把关不严，使得“包袱学员”、“关系学员”、“问题学员”占有一定比例；还有一些院校在入学对象把关上也有不严格的现象。这些问题，直接影响了培培训工作的整体效益。讲“训用一致”，应包含两个方面的含义，首先是学习知识与运用知识上的训用一致，其次才是入校培训与职务提升上的一致。如果仅仅把“训用一致”理解为“训提一致”，那就会出偏差。今后，应进一步从学员选拔、淘汰和使用等环节上，进一步完善监督机制，切实抓好“训用一致”原则的落实。

五、正确处理培训工作中的若干重要关系

一是继承与创新的关系。继承和创新是相辅相成的，继承是基础，创新是继承的发展，没有创新，就没有作为，没有继承的创新，也是不切实际的，只有在继承的基础上不断创新，才能在新的历史时期实现干部培训工作的跨越式发展。我军在长期的干部培训工作中积累了丰富的实践经验，为做好新时期的干部培训工作提供了许多有益的借鉴。要在继承我军干部培训工作优良传统和实践经验的基础上，大胆吸收发达国家和地方干部人事制度改革的成功经验，打破旧体制、旧观念的束缚，坚持从我国国情、我军军情出发，看准了的、成熟的大胆去试，尚不具备条件的，充分论证，积极稳妥。只有这样，干部培训工作才能与时俱进，充满活力。

二是现实需要与长远发展的关系。邓小平同志指出，在干部的培养上，不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要。人才培养具有很强的周期性，要见到成效需要一定的过程。这就要求干部培训工作要与武器装备发展保持同步并适度超前，不仅要满足当前部队建设对人才的需要，而且要瞄准世界发达国家军队的先进水平和发展趋势。如果只从现实情况出发，忽视未来发展的需要，必然使培训工作落后于军事领域迅速发展的客观实际。没有未来意识的培训是短期行为，最终的结果只能是使军队在日益激烈的军事斗争中落后挨打。因此，要站在“明天的战争”的高度上考虑今天的工作，在充分满足培训对象第一任职需要的同时，还要着眼于培养对象将来的发展，使他们有潜力、有后劲、有能力适应未来需要。

三是突出重点和兼顾一般的关系。受院校承训能力的限制，在目前的条件下，只能优先保证重点对象的培训，与军队现代化建设和人才培养的迫切需要相一致。当前，要把应急机动作战部队和新武器装备部队的干部作为培训重点，把为新技术武器装备的研制、维修与使用提供知识和科技支持作为重要任务，把适应军队建设和发展需要的中青年人才、高层次人才、高技术人才、复合型人才作为重点培训对象，对重点部队、重点方向优先保证。这样，才能使有限的培训资源发挥出更大的效益，才能推动我军的培训工作向更高水平发展。在突出重点的同时，还必须兼顾一般，在更高的层次上求得最佳效益，在整体上提高干部队伍素质，真正实现二者的有机结合。

四是军内培训与军外国外培训的的关系。要充分利用军队院校、训练机构和科研院所的教育资源，培养部队需要的高素质新型军事人才。随着社会的不断发展，军队院校受教学条件、教育经费等方面相对薄弱的客观制约，特别是有些专业的干部军队院校无培养来源，培养数量不足，仅仅依靠军内培训已经不能满足军队干部培训的需要，培养出来的人才不能完全适应军队现代化建设的要求。这就迫切需要在立足军内培养的基础上，借助地方教育资源的优势，拓宽军队干部培训的渠道，更好地满足军队人才培养的需要。同时，还要走出国门，取众家之长，走自己的路。只有了解世界、学习世界，才能走在世界前列。要进一步加大向国外派遣军事留学生的力度，学习外军一切对我有用的东西，为我所用。