深化课改的思路和措施

深化课改的思路和措施（共11篇）

1.深化课改的思路和措施 篇一

对深化国企改革重要性认识和思路举措的思考

幸福服装厂

李树频

【摘要】：伴随经济改革的进程，国有企业改革至今已近30年的历程，然而，长期的计划经济形成的一些观念和体制惯性仍然束缚着国有企业的进一步发展，目前我国国有企业进一步改革面临的主要问题是企业亏损累计额大、资产负债比率高、企业资金短缺、发展后劲不足等等，大多数企业产品单一，附加值低，缺乏市场竞争能力。国企改革要实现新的突破，必须正确认识国企改革的必要性和重要性，必须正确认识制约其向纵深发展的因素，必须探索深化国企改革的新思路新举措，这些问题直接关系到国有企业改革的目标和归宿，甚至影响到整个经济改革的走向，成为影响国有企业改革的重要因素。

【关键词】：国企改革

重要性认识

思路和举措

一、我国国有企业改革的历程和成效

我国的国有企业伴随着改革开放的步伐已经走过了20多年的历程。在这20多年的风雨征程中，国有企业改革一步一个脚印，不断向前推进。我国国有企业改革的历程分为三个阶段：

第一阶段是改革探索时期。从1978年到1992年，这个时期先后进行扩大企业自主权的试点，然后推行经济责任制，还有像一些经济联合，把企业的拨款改成银行对企业贷款等。通过资产经营、租赁、股份制试点等这些改革措施去增强企业的活力，调动员工投入生产经营的积极性，真正使企业的生产经营机制得到转变。第二阶段是制度创新时期。就是从1993年到2002年，在这个阶段一个标志性的事就是十四届三中全会，正式提出要建立现代企业制度的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学这样一个目标，可以说直到今天，我们的国有企业还在朝这个目标去努力。十五大进一步提出要对公有制的含义全面认识，就是说公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，也包括整合所有制经济成为国有成分和集体成分，并且要从战略上调整国有经济的不足，整个的国有企业改革进入到了制度创新的阶段。第三阶段是品质完善时期。从2003年以后一直到今天，十六大提出改革国有资产管理体制，接下来就是在政府机构中明确了三个层次的国有资产管理机构，中国国有企业改革进入体制完善的时期。

通过这三个阶段的改革，我们的国有企业改革收到了明显的效果。一是国有企业改革促进了我国社会主义市场经济体制的完善。国有企业承担了很多的社会成本，一个企业落户在一个地方，经过发展变成了一个城市，每个企业都是一个小社会，所以说在改革的过程中，我国国有企业对中国的改革开放和现代化建设做出了历史性巨大的贡献。国有企业改革的一系列措施，推动了从宏观到微观的整个社会主义市场经济体制的完善。二是国有企业改革促进了我国国有经济布局的战略性调整。国有企业也不再是在所有领域都占有绝对控制地位，国有资本也不是在很多企业都是绝对控股的，整个的国有企业的竞争力反而通过这种有放大效应的改革，它的竞争力也得到了增强，国有经济的总量大幅增加，它的经济效益、质量和争能力在明显提高。三是增强了中国经济的总体国际竞争力。1978年改革开放初期，我们国家的生产力非常落后，通过这么多年的国有企业改革之后，有很多具有较强实力的国有大型企业和企业集团都在不断地发展壮大，整个国家的竞争力也得到了增强。四是理顺了国有资产管理体制。三个层次的国有资产监督管理机构都在履行职能，从组织上实现了政府与国有资产经营的分离，同时其他部委所属的一些国有企业也逐步与原来的部委脱钩。

二、深化国有企业改革的重要性

改革开放30年以来，我们的国有企业，尤其国企改革发展取得了非常大的成就，国有企业得到了进一步的增强。目前中国已经成为世界经济大国，要实现中国经济在世界上的强国地位，需要一批国际竞争力的大企业，同时，党的十八大提出要培育一批世界水平的跨国公司，世界级的跨国公司将主要从我国现有的大企业中产生，但从国务院国资委监管的中央企业来看，与世界级跨国公司还有很大的差距。一是国际化程度偏低，全球范围内整合资源的能力不强。中央企业虽然经营规模庞大甚至位居世界前列，但绝大部分经营业务集中在国内，这突出表现为中央企业的跨国化指数普遍较低。二是技术创新能力薄弱，缺乏国际标准化话语权和在国际市场上的定价权。三是处于国际分工和全球产业链低端，企业影响力和全球行业地位尚待提升。四是国际知名品牌严重缺乏。中央企业规模已经不小，但大品牌寥寥可数，真正的世界级品牌还没有，在国际知名品牌研究机构每年颁发的全球品牌100强的榜单中，至今没有1家来自中国的品牌。导致中央企业存在上述差距的原因很多，一方面与中央企业长期积累的结构性矛盾和体 2 制机制障碍还没有得到根本解决，特别是股份制改革相对滞后、法人治理结构不完善、经营机制不活等问题还比较突出有很大关系。另一方面是监管体制和模式的弊端日益凸显。国务院国资委自2003年成立以来，在推进国有企业发展方面发挥了很大的作用，但是对中央企业的监管正在复制原行业主管部门管理企业的模式。目前的监管体制使中央企业不是以客户为中心，而是以国务院国资委为中心，这必然导致中央企业不能很好地为客户创造价值，在市场上缺乏竞争力。所以党的十八届三中全会提出要全面深化国企改革，是非常有必要的。

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，形成了改革理论、政策和实践的一系列重大突破。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》包括60条，可以说，每一条都和国有企业改革发展有关。其中，6个部分22条关于经济体制的改革与国有企业更为直接。更为具体的有三个方面。第一，市场在资源配置起决定性作用，即《决定》将过去的市场的“基础性”作用提升为现在的“决定性”作用。这一条要求国企改革要坚持市场化的改革方向。第二，坚持完善基本经济制度，主要是两个毫不动摇，即巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位不动摇；第二个毫不动摇就是非公有制经济的活力和创造力不能动摇。第三，《决定》提出了深化国有企业改革的针对性措施，就是要准确界定不同国有企业功能，实施分类改革监管；健全公司法人治理结构，健全董事会运作机制，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制；建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用；深化企业内部改革，建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。所以十八届三中全会《决定》中关于国企改革的内容，为国有企业改革的方向、指导思想、原则、重点、任务等提出了明确的要求。

三、进一步深化国企改革的重点和方向

改革开放以来，党中央把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，坚持解放思想、实事求是，积极探索、循序渐进，作出了一系列重要决策部署。党的十四届三中全会明确提出了推动国有企业逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性重组，建立和完善现代企业制度的任务。党的十六 3 大确立了国家所有、分级代表，权利、义务与责任相统一，管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制，为国有企业改革奠定了良好的体制基础。党的十六届三中全会对国企改革进行了全面部署。党的十七大提出要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。党的十八大提出，要进一步深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。党中央的一系列重大决策部署，为国有企业改革和现代企业制度建设指明了方向。经过30多年的探索和实践，国有企业改革不断深入推进，国有企业经营机制、管理体系、企业面貌都发生了根本性变化。现代企业制度建设成效显著，全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革，多数企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构，公司治理结构逐步规范。一大批国有企业实现了股权多元化，形成了混合所有制的股份有限公司。适应市场经济发展的激励约束机制逐步建立，企业经营管理效率明显提升。一批企业在市场竞争中成长壮大，创新能力和市场竞争力明显提高。2003年至2012年，国有企业营业收入从10.73万亿元增长到42.38万亿元，年均增长16.6%。国有经济布局和结构进一步优化，国有企业从中小企业、一般加工行业逐步退出，电力、电信、邮政等垄断行业改革取得积极进展。政企分开、政资分开迈出实质性步伐，国有资产管理体制逐步完善，国有资本经营预算制度初步建立。总体来看，国有企业活力和竞争力不断增强，国有经济发展质量大幅提升，已经同市场经济相融合，在经济社会发展中发挥着重要作用。

国有企业是中国经济的重要参与者。当前经济体制改革的大趋势，决定了国有企业改革将朝向市场化、资本化、国际化前进。

第一，市场化。市场经济的核心机制是通过价格、供求、竞争来优化资源配置，提高价值创造效率。计划经济的核心机制则是行政指令。在中国经济体制由计划向市场转型的大格局下，国有企业作为重要经济组成部分也将逐渐向市场机制过渡，以提高企业的竞争能力和绩效水平。今后的国企改革，将鼓励企业在人才、业务、资产、资本等方面的资源配置和增值管理工作中，体现更多的市场化原则，也将鼓励企业通过市场化方式打造价值链、延伸产业链。

第二，资本化。从经济学理论来讲，产业发展到一定阶段必然和金融资本相 4 结合。资本化是企业价值增长的重要方式，能够为企业价值快速扩张乃至倍增提供有效帮助。通过重组、并购、融资、过桥、溢价等元素，充分发挥资本的杠杆效应、协同效应，从而形成溢出效应和扩张效应。从改革实践来看，随着中国经济的下行，多数国企都在业务维度增长乏力，资本运营则是破解发展困境的良好渠道，国务院国资委提出“管理提升”、“突出主业”、“整体上市”的要求即是印证。尽管目前受政策法规、企业战略、产品市场需求、资本市场要求等多种条件的约束，国企大范围实施资本化比较困难。但从长远来看，资本化将是趋势。

第三，国际化。在经济全球化的背景下，国家之间展开激烈竞争。关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域，需要国有企业掌握控制权。对国企尤其大部分中央企业来说，加快“走出去”步伐、实施跨国经营，锻炼和提升全球资源配置和整合能力，已经是大势所趋。2008年金融危机后，大批“中”字头企业纷纷出海，代表中国深层次参与国际资源配置和市场竞争。近期中海油以151亿美元成功收购加拿大尼克森公司，创造中国有史以来最大的一笔海外收购，即是国有企业国际化的典型案例。

四、进一步深化国企改革的思路和举措

推进国有企业改革，采取一些什么样的改革措施，从而把国企改革推进到一个新的历史高度和深度，就要从分析研究改革的动因入手，着力解决推进国有企业改革面临的内部推力和外部压力，妥善解决国企改革的历史遗留问题。

从外部来看，也就是从国际贸易这个角度来看，贸易壁垒在日渐增强，尤其是很多西方国家，它针对国有企业提出了一些歧视性的条款。我国家在国际上的贸易也好，走出去过程中也碰到了一些这样的问题。比如说我国的某个石油公司收购优尼科的时候，人家就说你是国有企业，不卖给你。像我们的五矿要收购澳大利亚一个铝矿的时候，人家也说，你是政府企业，可能今后会在某些方面受到很多的限制。甚至于我们平时有一些招投标的事，人家也会有一些政治方面的考虑，往往把国有企业和政治划等号。所以说在这些方面，国有企业和民营企业相比，可能要付出更高的交易成本和一些风险方面的代价。

从内部的推力来看。就是要完善我们国家的市场经济体制，加快国有企业改革，这是一个必然要求。十八届三中全会也明确地提到，要使所有类型的企业在准入、融资、土地等这些方面要有均等的机会，民企、国企要有同样的国民待遇，5 要有没有歧视性的发展机会，要实现不同所有制经济成分的企业有一个公平竞争的机会，这些都需要我们加快改革的步伐。从再大一点层面来说，我们要实现产业结构的转型升级，也需要我们竞争性行业中的国有资本，不要再决定于那些传统的优势行业，现在已经不占优势地位的行业中，我们也可以考虑有一个退出的过程。通过混合所有制也好，通过一些股份转让的形式也好，实现一个有进有退的布局，真正把资本投到需要国有经济发挥主导作用的领域里去。

现阶段国有企业改革本身也还是存在了一些问题，比如说相关配套的一些改革推进还不太同步，包括我们的社会保障覆盖面还不够宽，我们社会保障的社会化程度还比较低，像很多事业单位还没进去，垄断行业的国有企业改革任务还比较重，像铁路、烟草，电信、邮政等，很多行业改革的任务还非常重，从企业内部来讲激励约束机制还需要进一步地完善，需要给国有企业改革下一步的推进一个总体思路，关键一点还是要做到分类改革，竞争性和公益性的国有企业改革路径肯定是不一样的，垄断性的国有企业肯定要有一个攻艰克难的过程。整个国有经济布局的调整方向也应该进一步地明确。首先就是按照前面的分类，对于少数承担核心竞争的企业，应该提高公共服务的水平，应该去实现国有企业弥补市场的职能，然后发挥国有经济的控制力。对于垄断性行业，应该尽快地分拆它的垄断环节和竞争性的结果，或在一定的时期内，保留这个垄断性的环节，通过混合所有制实现国有经济控制力的提升，实现它的功能的放大。那些经营性领域的国有企业应该尽快改制成混合所有制企业，体现国有资本的流动性，这是动态调整的过程，只有这样才能够增强国有经济的活力和效率。

同时要对国有企业有一个合理的定位，因为国有企业在我们国家，除了弥补市场以外，还对我们宏观调控体系的完善，对主导经济的发展发挥着重要的作用。我们应该看到国有企业在特定历史时期的作用，像汶川地震的时候，捐赠东西也好，到现场救灾也好，国有企业占了很大的比重，关键时候国有企业还是要靠得住、用得上。

分类是推进国有企业改革的前提，要根据不同的职能，不同的行业分布确定不同的企业形态。像那些核心的企业，重要的物资储备企业，就应该承担国家安全的控制调控功能，在这里面真正发挥作用。对于具有公共性服务和盈利性双重职能的一些国有企业，像石油、风电等这些公共事业，现阶段暂时可以保持绝对 6 的控制力，然后可以把它变成一个国有独资或者是绝对控股的公司，以控股为主，因为它还是具有垄断性的特征，这也是一个动态调整的过程。其他像一些非关键领域和非重要的行业，国有企业应该是一个逐步退出的过程，应该以市场规则来对它进行管理，通过完善法制，通过完善宏观调控体系，不要去对企业进行干预。这是一个整体布局的考虑，就是涉及到国家安全的行业，是国有资本绝对控制，自然垄断的保持相对的控制力，这些都是分类改革思路的延续。对于那些不太重要的行业，应该适当的收缩国企的战线。

还有一个方向就是要推进市场准入的公平化，市场准入方面要尽快地破除垄断的格局，要尽快清除显性或者隐性的市场壁垒，真正形成竞争性的市场结构。垄断性的业务也应该尽快的有一个分类，自然垄断的业务和竞争性业务是不同的，竞争性的业务完全可以分开，真正具有这样特征的环节应该逐步引进民间资本加入。从促进混合所有制经济或者说从促进民营经济发展的角度来说，已有的这些成果，也该尽快用法律条文的形式给它明确下来，把那些做法写到法律条文里去，扩大民营经济的发展空间。

改革是需要顶层设计的，改革到底由谁来推动，谁来主导，是国资委、发改委，还是我们的全面深化改革领导小组？如果国有企业改革完全由国资委推动的话，可能有它的局限性，有它的共同利益在里面，可能放不开手脚。发改委来推动这个事力度还是不够，因为我改革可能涉及到很多层面的东西，国有企业改革其实好多东西都是跟我们国家的一些深层次的体制问题相关的，涉及到行政体制，涉及到财政体制，甚至涉及到我们的政治体制，一个部委来推进的力度显然是不够的，最好的推进方式还是全面深化改革领导小组，它来推动这个事可能就更加合理、更加有力度。另外，改革要寻找合适时机，基于企业的实际情况开展工作。一般来讲，企业兼具外部压力和内部冲动等条件时才会真正实施改革，企业效益发展较好的时候更适合组织改革。所以，不能通过行政方法强行实施，寄望毕其功于一役。为了改革的步子走得更加扎实、稳健，可以形成一个时间表，引导企业选择适合自己的方式在合适的时机实施改革，国企历经长期发展，很多问题已沉积多年，需要一段时间来消化改革方案，所以不能寄望方案推出后立马有效。

参考文献：《深化国企改革的思路与经验》

刘泉红

《关于深化国企改革的思考》

庞

玟

2.深化课改的思路和措施 篇二

一、有效把握课改要求, 变换和创新学前教育的教学手段和方法

学前教育承担着针对3-6岁阶段幼儿的教育、教导及辅助工作, 其工作充满艰巨性和使命感。在开展学前教育的过程中, 广大幼儿教师要树立责任意识, 彰显人性化情怀, 为幼儿铺就成长、进步的阶梯, 让学生快乐、健康地成长。尤其在新时期, 探究学前教育的教学思路和方法, 还是很有价值的。

在学前教育课改的背景下, 讲授法是用讲解的方式, 向幼儿传授信息, 让他们掌握知识的一种教学方法。教师通过讲解, 使幼儿在有限的课内时间内掌握大量的知识、能力和智力上获取提升。

兴趣是最好的老师, 也是学前教育过程中必须把握的重要因素。在学前教育课程中, 对教学活动的开展有明确的要求, 而且指出了丰富多彩的教学活动可以培养学生的兴趣。此外, 幼儿园学生虽然大部分都处于3-6岁的年纪, 还是未成年人, 但是随着越来越多学生身体、心理发育的提前, 有机会的安排学生更多、更早地接触社会, 体验多样的生活与成长状态, 也未尝不是一件好事。对于学前教育的教师来说, 开展课外活动的过程其实也就是带领学生们不断成长、有序进步的过程, 只不过这样的过程更加注重对学生动手能力、学习能力的培养。

教师在开展学前教育时, 利用多媒体课件为学生放映了一段动画式的卡通。卡通里的内容讲述的是一个很有趣的故事, 学生们都看得津津有味。而到卡通片的最后, 却留下一个小谜语。这位教师适时向学生提问到:“小朋友们, 你们都是聪明的孩子, 能不能猜到最后的这个谜语是什么呀?”之后, 这位教师还拿出了一个小盒子, 表示答对的学生会得到糖果作为奖励。在这位教师的鼓励和引导下, 学生纷纷猜测并讨论起来。课堂气氛变得极为活跃。经过这位教师的一番点拨引导以及学生的讨论和思考之后, 学生们顺利得猜出了谜语的解答, 既得到了教师的夸奖, 也得到了思维上的成长。

二、重视课堂教学的开展, 以课堂教学模式创新促进学前教育的推进

新课程标准明确指出, 必须千方百计的促进学生思维能力、实践能力的培养, 要以丰富多彩的教学活动带动孩子们的成长和发育, 提升学生学习的能力和水平。因此, 在新课程的大背景下, 广大教师必须更加明确自身承担的使命和责任, 更重注重对学生们思维的引导、素质的挖掘和能力的提升。教学工作要以课堂为主要基地, 更具针对性的制定和实施一系列教学策略, 充分激发学生的积极性和主观能动性。

例如, 在平时的课堂授课过程中, 教师可以根据课程具体内容及学生实际需要, 配合问答、演示、讨论、教学实践、活动分析、课前阅读和网络信息查询等多种教学形式。有些教学方法颇具特色, 如重点讨论法、活动分析法和教学实践法。所谓的重点讨论法, 就是围绕某个教学内容教师提出问题, 给学生约5-10分钟时间, 让学生讨论交流并发表自己的看法或进行演讲, 教师给予点评, 以提高学生理解水平和表达能力, 体现师范性特点。另外, 活动分析法是要求学生利用学前教育学原理, 分析幼儿园的教学活动, 要求从目标、准备、过程作出评价和分析, 培养学生对学前教育学理论的应用能力。

三、组织、开展多样的教学活动, 以此激发和培养学生的学习兴趣

兴趣是最好的老师, 也是学前教育过程中必须把握的重要因素。在学前教育课程中, 对教学活动的开展有明确的要求, 而且指出了丰富多彩的教学活动可以培养学生的兴趣。此外, 幼儿园学生虽然大部分都处于3-6岁的年纪, 还是未成年人, 但是随着越来越多学生身体、心理发育的提前, 可以安排孩子们接触社会, 体验多样的生活与成长状态, 也未尝不是一件好事。对学前教育的教师来说, 开展课外活动的过程其实也就是带领学生不断成长、有序进步的过程, 只不过这样的过程更加注重对学生动手能力、学习能力的培养。

其实, 无论如何, 让学生更多地参与到课外活动、社会实践活动中, 都是大有裨益的。一方面, 良好课外活动可以拓展学生的眼界和知识面, 让学生不仅学习到课堂内的理论知识;另一方面, 课外活动往往需要集体协作完成, 初中生可以在活动中体验集体荣誉感, 增强他们集体协作的意识和能力, 这对他们的未来成长和发展都是大有好处的。因此, 新时期学前教育的教学的开展需要更多的引入课外活动、社会实践活动的内容, 更多地让学生参与到各类课内和课外活动中去。课外活动不仅是新时期学前教育教学的重要组成部分, 也是广大学生成长、发展必不可少的活跃因素, 这就是课外活动如此重要的原因之所在。

摘要：学前教育工作关系到祖国的未来和民族的发展的重要工作, 历来都在教育体系中占据着极为显著的位置。学前教育的课程改革其实正是基于对此工作的重视推动的, 其根本目的是促进学前教育和教学工作的科学化发展, 培养学生从小培养良好意识和思维能力, 为将来的发展和深造打下坚实基础。本文拟以此为切入口, 主要论述了在学前教育课程大背景下相关教学工作的开展思路和策略。

关键词：学前教育,幼儿园,课程改革,课堂教学,学习兴趣

参考文献

[1]唐越桥.构建学前教育实践育人机制研究[J].内江师范学院学报, 2013 (06) .

[2]郭向荣.幼师院校体育教师的专业成长途径探析[J].儿童发展研究, 2011 (04) .

[3]刘宇.试论学前教育与幼儿教师的幸福感[J].赤峰学院学报 (自然科学版) , 2011 (06) .

3.深化课改的思路和措施 篇三

关键词：中巴经济走廊；金融合作；金融生态

“丝绸之路经济带”本质上是经济走廊，六大经济走廊是“一带一路”的战略支柱、构造骨架和物质载体。金融作为现代经济的枢纽，成为战略框架中的支持是必然趋势，深化双边多边在金融领域的协调合作，共同搭建金融通道是经济走廊建设的重要内容。从“一带一路”的愿景规划来看，打通从亚太经济圈与欧洲经济圈之间的经济通道，不可能平行用力同步推进。本文认为应该根据六大经济走廊各自联通的关键点，构建不同的金融合作路径和平台。

一、 中巴经济走廊的发展概况和金融合作的现状

1. 中巴经济走廊的发展概况。中巴经济走廊始于新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县境内红其拉甫口岸，穿越巴基斯坦后抵达巴基斯坦俾路支省西南部阿拉伯海沿岸的瓜达尔港，从地理位置来看，巴基斯坦是连接陆上“一带”和海上“一路”的重要戰略国家。该走廊规划全长三千公里，覆盖油气能源、公路铁路交通和光缆通道以及经济贸易通道。中国政府将其认定为六大经济走廊中的示范项目和旗舰标志，其桥梁作用使其有潜力成为中国、亚洲中部五国、南亚和中东四个经济发展引擎的核心动力，直接惠及沿线三十亿人口。

2015年4月，两国签订了五十余项协议，价值460亿美元，这可视为中国在“一带一路”视角下民生外交的一次突破。该次投资对象限定在战略支点国家，巴是中国全天候的战略伙伴，其对中外交也是其对外政策的基础，投资金额约为2008年以来巴基斯坦FDI的两倍多，相当于2002年以来美国对巴金融援助的总额。执行时间短的约在3年～5年，长得可达到10年以上，巨额投资流向巴基斯坦民生项目，投资实施主要是通过优惠贷款、赠与和PPP方式这种有利于完善巴市场的培育的方式实施，投资中兼顾社会可持续发展的需求，如巴国立现代语言大学与新疆师大共建国际教育中心（NICE），从文化交往角度和培训技能角度，无疑是双赢的选择。

经济走廊建设的基础设施、产业园区建设等项目融资、跨境贸易结算等牵涉广泛，目前金融供需主体、融资方式无法提供有效的支撑，亟待需要强化双边和多边金融合作，提供便捷高效的跨境服务。

2. 中巴经济走廊金融合作的现状和前景。

（1）中巴经济走廊金融合作的现状。一是项目融资合作取得长足进步。2015年上半年，各项目融资密集出台，丝路基金、三峡集团及巴基础设施委员会共同签订关于《联合开发巴水电项目的谅解合作备忘录》，该项目为丝路基金成立后投资的首个项目。作为中国规模最大的对外合作银行，国开行在2015年4月签订了六份协议涉及项目融资合作，涉及金额35亿美元。2016年2月25日，已签署四个项目的贷款合同总计6.8亿美元，已经放贷1.23亿美元。2015年8月中巴利用伊斯兰金融工具为其史上最大的工程项目融资，估值19亿5 000万美元的双币种伊斯兰债券，将为巴基斯坦Thar Block第二煤矿项目进行融资，本次融资交易涉及到一系列法律构建问题，开启了创新的跨国资本融资模式。中巴的银行系统如工行、建行、国开行以及Habib Bank和Meezan Bank等巴最大伊斯兰银行均参与到卢比（巴）兑美元跨界交易运作中。2015年12月上旬，中国工商银行向巴DAWOOD风电项目首笔放贷2 500万美元。

二是签署双边本币互换协议。早在2011年年底，双方央行签署了Currency Swap，规模为100亿元CNY/1 400亿PRK，期限3年，到期经双方协议可展期。2013年5月至7月，在该框架下，巴基斯坦央行动用资金12亿美元。2014年年底，中国人行与巴基斯坦央行续签了规模为100亿CNY/1 650亿PRK的双边本币互换协议。在巴基斯坦面临货币贬值和外储不足的经济危机下，互换协议有效抵御了国际金融市场的冲击，使其经济避免遭受更大打击。

三是双边互设金融机构得以积极推动。United Bank（Pakistan）、Habib Bank、National Bank of Pakistan先后在北京成立办事处。在中巴双方的共同推动下，Habib Bank拟在新疆设立分行事宜取得实质性进展。2015年4 月，工商银行位于巴基斯坦拉合尔的分行正式开业，加上2011年开业的卡拉奇分行和伊斯兰堡风行，工商银行目前已在巴基斯坦设立三家机构。

四是稳步推进代理行开展合作。2012年10月周小川与State Bank of Pakistan行长Yaseen Anwar签署了《Agent investment agreement on People's Bank of China Deputy State Bank of Pakistan inter-bank bond market》。这在当时有利于扩大两国金融合作，也是我国债券市场对外开放、国际化的初试。2013 年末，我国新疆辖区内十余家家商业银行已与巴当地及外资银行分支机构建立外币结算代理行关系，覆盖国际贸易相关多种结算方式。与此同时巴基斯坦三家银行机构在中国境内开设同业人民币往来账户，为促进双边跨境本币结算奠定了基础。

五是充分利用并搭建金融论坛平台作用。近年来State Bank of Pakistan赴新疆出席了连续两届金合论坛，在第二届论坛上，Habib Bank与新疆自治区金融办公室签署《金融战略合作备忘录》。国际绿色经济协会IGEA联手United Bank（Pakistan）为中巴项目提供金融支持。United Bank（Pakistan）区域金融机构部主管Rizwan Ahmed先生表示愿意与协会开展合作，对中巴双方的独特资源优势充分加以利用，为企业的合作务实提供平台。IGEA和United Bank（Pakistan）可以为中巴企业的合作交流合办论坛，促进中巴项目推进。从实践效果来看，IGEA所做中巴经济走廊项目对巴基斯坦具有相当影响力。

（2）中巴经济走廊金融合作的前景。

①市场潜力较大，地理位置优越。巴基斯坦拥有近2亿人口，位列世界人口第六，2012/2013财年巴基斯坦GDP约2 382亿美元，人均GDP1 368美元，属于中低等收入国家。2015年为2 709美元，增幅较大，市场具有空间。其经济结构由主要是农业为基础转变为服务业为基础。巴东接壤于印度、北毗邻于中国、西则与阿富汗和伊朗接壤，南面濒阿拉伯海，与上述地区贸易关系紧密，市场辐射范围广。

②政府和民间对外来投资持肯定态度，工业区政策优惠。巴基斯坦政府多面来推行经济市场化和自由化、私有化改革，投资政策较为宽松自由，几乎所有经济领域开放度高，在该背景下，外商拥有100%的股权和自由汇出资金的权利，并享有同等国民待遇，同时外商在巴投资享有的优惠政策较多，如技术服务版权费、进口设备关税、初期折旧提存等。2012年，巴政府颁布《特殊经济区法》，对于在特殊经济区内的投资立法予以保护。巴资本市场对外资开放，具有较高回报。

③巴参与区域经济合作比较活跃。巴基斯坦已与近50个国家签署投资保护协议和避免双重征税协定。同时与斯里兰卡、中国、等国家和区域组织签署了具有法律约束力的自贸协议，与发展中八国集团等国家和機构签订了优惠贸易协议。

④中巴之间贸易投资关系日益紧密。据State Bank of Pakistan统计，2013年中巴双边贸易额为141亿美元，同比增长15%。中国对巴基斯坦直接投资增量1.64亿美元。直接投资余额23.43亿美元。2014年，中巴双边贸易总额为161亿美元，同比增长13%。工程建设中，2014年，我国工程建设单位在巴新签合同额255 013万美元，同比增长15%。2014年中国对巴非金融类直接投资金额为100 918万美元，同比增长7倍有余。年底余额为32.41亿美元。

2015年7月～2016年1月，巴基斯坦FDI6.48亿美元，同比增长百分之五，我国共计投资4.09亿美元，是第一大来源，占总FDI的63.1%，而一年前仅占30%，同比增长120%，这意味着我国在巴的经济影响力在上升，相反美国却在下降。

二、 中巴经济走廊金融合作中存在的问题及其风险解析

现阶段中巴金融合作仍处在初步阶段，合作形式表现为简单的信息交流反馈，具有双边性、松散性、功能单一性、非持续性等不足，缺乏统一、系统的组织治理和制度设计，金融市场的创新与开放还没有达到应有的水平。

1. 金融生态环境不佳。巴基斯坦的商业环境堪忧，宏观经济可持续性差；国内市场规模因国民收入较低而受限，市场化程度不高而导致价格机制形成不畅，高通货膨胀，攀升的经营成本；基础设施陈旧且老化；国际清偿能力严重不足，据IMF，巴政府债务2016年3月将达到702亿美元，债务-GDP比率正在向65%的警戒线靠近，而同时其经济增长率却持续低于周边竞争对手。FXTM于2月预测在接下来的4年内巴外债总额将上升至900亿美元，届时巴每年外债需求将高达200亿美元。

除此之外，巴基斯坦的政治性风险令人担忧，错综复杂的国内政治经济矛盾导致部分项目迟迟无法立项。为充分尊重东道国，在规划制定方面我国赋予对方较大的话语权，但巴方目前的经济规划和实施能力未必能符合中方的预期。同时巴基斯坦境内“三股势力”猖獗，各种极端组织肆虐，该走廊要涉及巴印领土争议的克什米尔地区，同时穿越塔利班活跃的巴阿接壤的FATA以及分裂势力横行的稗路支省，各种挑战纷繁复杂。

2. 两国金融经济发展差异较大。由于历史背景、政治体制、文化习俗等原因，我国与巴基斯坦经济发展程度和金融体制存在巨大的差别。巴基斯坦金融业由银行主导，银行业总资产约为990亿美元，外资银行仅占总资产2%。巴国金融服务渗透率较低，每1 000公里仅有0.22家分支行，每1 000名成人仅有226个银行账户。金融开放程度也有着显著差异，加之各不相同的金融企业经营管理体制和风险控制模式，区域内金融资源流动不畅，这种分割式的格局严重阻滞了市场对资金的配置功能。

3. 各方势力对金融资源的争夺。按市场化规则在区域范围分配金融资源，这种模式看起来可操作性强，但因为各地方政府对所辖地区金融资源的竞争非常激烈，这种模式会导致金融资源产生“极化效应”，即金融资源向富裕地区更加集中。一旦出现利益纷争和政治摩擦，各政府又势必构筑各种行政壁垒，以行政区为依托限制金融要素资源的自由流动。

4. 政策合作单一。虽然中巴两国央行之间签署了Currency Swap，但是由于签订的Currency Swap具有临时性，只能暂缓资金紧缺的作用，中巴还未达成长期的货币互换协议，且没有建设完善系统的的货币互换网络，这会导致两国经贸发展的阻滞。

5. 其他投融资机构缺乏。2006年11月，成立了中巴联合投资公司，加之目前的国家开发银行、丝路基金和亚洲投资银行，投融资机构纷纷设立。但是面对在中巴经济走廊背景下众多建设项目，项目建设对资金的强烈需求很难满足。

三、 中巴经济走廊建设金融合作思路和框架

1. 投资额巨大项目中的融资需求与金融合作。一是成立资金雄厚的经济走廊开发银行，采取双方对半出资的方式，主要用于支持大型的基础设施建设所需的资金需求；二是开拓世界银行贷款和亚洲投资银行融资来源。建议由中巴经济走廊规划联合合作委员会与我国财政部、发改委的洽谈，尽量申请符合亚洲银行贷款的项目；三是走廊建设中涉及非国计民生的营利性项目可计划与国际资本的合作，可采用BOT或TOT模式建设。

2. 产业发展中的融资需求与合作。一是加快双方央行的合作。在定期会晤机制展开沟通，及时通报金融市场的风险预警变化以及金融机构的资信状况；二是加强商业银行合作方式。鼓励更多的中国商业银行“走出去”。首先，大型商业银行可以重点考虑进入首都伊斯兰堡和最大的城市卡拉奇，拓展面向整个中南亚的金融业务；其次，与巴基斯坦接壤的新疆喀什市地方性金融机构可采取“清算行”和“代理行”模式进行跨境边贸结算业务，进而在巴基斯坦设立分支机构；最后，采取政策性优惠鼓励当地法人性金融机构在沿边口岸开设分支机构，开展外币币种兑换工作；三是走廊沿线经济开发区建设可考虑发行政府或地方债券开展融资。

3. 金融创新领域的合作。在宏观层面，金融业国际化是发展的趋势，我国应建立面向国内外企业的金融服务体系，应将“市场主导、政府推动、统筹协调、优势互补、互利共赢”作为与巴进行合作的基本指导。加强区域金融合作的信息交流，实现信息共享，开展政策对话，加强人员往来。同时加强金融合作制度化和机构化，强化金融监管部门和金融机构同地方政府部门的磋商，打破行政区划分割带来的不畅。

在微观层面，拓宽融资渠道，推动金融工具和产品的创新。一是通过各类债务融资产品。对于综合效益好的企业，鼓励其于银行间债券市场发行企业（公司）债券、可转换债券和短期融资券、中期票据等直接融资工具；二是发挥PE和VC的资本支持作用，引导这些产业投资基金投资于区域发展战略项目；三是支持重点企业项目上市融资。鼓励、支持符合条件的企业申请境内外上市和再融资，投向区域发展战略重点项目。

在防范风险层面，一是设立区域金融监管联席会；二是建立信息共享制度。逐步形成有效信息交流平台，建立统一的政策信息和监管信息通报制度，加强与地方政府部门的信息沟通；三是设计区域监管协作机制，应委任一家监管机构作为主要牵头人或成立监管协调小组，主要监管目前涌现的金融控股集团和准金融控股公司；四就区域金融风险设计预警指标和金融稳定性评估机制；四是制定区域金融危机控制制度。明确一行三会的监管边界以及处理区域金融风险的责权利，包括制度化处置金融风险的程序、流程和人员。

四、 政策建议

1. 金融生态环境优化。加快金融市场化改革，放宽金融业准入门槛，鼓励引入民营资本进入金融行业，对外资金融企业加大引进力度，培育多层次的资本市场，优化资本市场、货币市场两者以及其内部各自子市场的结构，增强服务效率，加大金融企业的金融工具和金融服务的提供，适应区域经济发展对多品种、多层次金融产品的需求。

2. 利用地区外汇储备设立投资基金。我国政府拥有巨额外汇储备，除成立中国投资基金进行金融市场的投资外，还应该进行实物资源投资，如建立各种能源专项基金，有效地实现我国能源安全的保护。该基金投资对象可以为直接投资于能源资源开采以及大型基础设施建设，同时，也能为大型投资项目担任发行承销商和提供担保服务。既有利于本地经济建设，也有利于区域金融一体化程度的深化，使双方的能源金融联系强化。

3. “以点带面，以面带点，点面互动”的多层次合作格局。一是进驻伊斯兰堡和卡拉奇，以此为“突破口”，利用其本土網络的辐射功能，进而发展面向整个中南亚的金融业务；二是推动中国国家开发银行、进出口银行以及亚洲投资银行对巴开展多层次金融合作，鼓励支持开发性金融业务延伸非洲，支持采用出口信贷、贸易融资、优惠利率贷款和项目融资以及银团贷款等丰富的金融方式，促进巴基斯坦“两基一支”建设。在风险保障方面，充分利用出口信用保险在推动经贸合作中具有保险、贸易、融资等优势。

4. 培育区域金融中心，缩小两国金融发展水平的差异。为弥合两国金融发展的差异，加强区域内的金融扶持力度，可以考虑分别在接壤的新疆喀什市和瓜达尔港建成区域性金融中心，在区域金融的宏观调控中发挥作用。

5. 加强中巴两国在保险市场和证券市场合作共赢。可以考虑鼓励巴基斯坦保险机构采取在我国设立保险企业代表处、在证券市场上参与股权等多种方式进入，另一方面，我国保险企业也应积极寻求与巴本地保险公司合作，保障在巴中资企业的风险得以控制。

参考文献：

[1] 陈继东，赵罗江.中巴金融合作：现状、作用和走向[J].南亚研究季刊，2013，（3）.

[2] 丁一凡.让金融创新为“一带一路”战略铺平道路[J].金融市场研究，2015，（5）.

[3] 大国经济课题组.大国的经济特征及其评价指标体系求索[J].求索，2009，（9）.

[4] 陈雨露.大金融框架下的金融发展[J].中国金融，2014，（19）.

基金项目：国家自然科学基金项目“隐含波动率的信息反映功能及其在我国的应用研究”（项目号：71261024）。

作者简介：何文彬（1972-），女，汉族，河南省睢县人，新疆财经大学金融学院副教授、注册会计师，中央财经大学金融学博士，研究方向为金融市场与金融机构。

4.深化课改的思路和措施 篇四

2.1 新法制观念

医院在社会中的地位非常的特殊，相应的法律法规也非常的完善，在医院建设当中，依法行医，依法管理非常的重要，医院档案管理部门也应该在档案管理工作当中加强法制建设，严格按照档案法进行自身的档案管理条例完善，保证在各方面的工作当中有法可依、有规可循。

2.2 新价值观念

医院的档案管理人员素质直接决定了档案管理工作成效的好坏，所以我们的档案管理工作人员一定要在工作中意识到档案管理工作的重要性，认识到档案管理直接影响到医院工作开展的效率，好的档案管理工作能够为医院提供非常丰厚的社会效益。

2.3 新服务观念

档案建设的改革最终的目的是为医院的发展服务，所以我们在进行档案管理工作的过程中一定要将服务的理念融入进去，改善档案服务工作，提高服务意识。

2.4 新科学管理观念

5.深化课改的思路和措施 篇五

一、财政部门应依法规范会计人员管理，随着社会主义市场经济和经济全球化的不断发展，新形势和新任务对会计人员提出了新的更高的要求，会计人员在经济社会发展中的地位日益突出，作用也日益重要。近几年来，各级财政部门在宣传贯彻《会计法》和《**省会计条例》以及财经法律、法规等方面做了大量的宜传工作取得一定的成绩，但离《会计法》和《**省会计条例》的进一步贯彻实施还有一定的差距，会计工作中存在着一些不可忽视的问题，表现在：一是部分会计人员没有经过系统的会计专业知识培训和学习，会计法规知识淡薄，业务水平和管理水平低，执法力度不够严，参与经济决策能力弱；二是会计基础工作和内部控制制度薄弱，致使部分单位领导和会计人员出现经济上的违纪违法问题；三是部分单位负责人对《会计法》和《**省会计条例》等会计法规知识的学习了解贯彻执行深度不够，有法不依，存在不依法任用会计人员和随意更换会计人员的现象，财政部门难以规范对会计人员的管理；四是少数单位会计人员缺乏会计职业道德，会计信息失真财务管理混乱，从一些腐败案件的警示教育案例中可以看出极少数腐败分子在偷税、逃税、骗税，甚至部分企业提供虚假的会计信息套取国家财政贴息资金从中贪污的现象时有发生等等。因此，财政部门一是要进一步加大对《会计法》和《**省会计条例》的宣传、贯彻执行力度。因为《会计法》是我国建国以来会计工作经验和会计理论研究成果的集中体现，为规范会计行为，明确会计责任，加强会计核算与监督提供了法律依据，是我国社会主义市场经济体系中一部重要法律，也为财政部门依法管理会计工作提供了法律保障；二是要以科学发展观为指导，依法规范会计人员管理，规范会计人员管理必须倡导合理的依法育人和用人，科学合理的培育和任用会计人员是规范会计工作的前提和基础，是提高会计工作和会计信息质量的根本保证。《**省会计条例》第十一条规定：“会计人员应当遵守职业道德、爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、参与管理、强化服务。”因此，财政部门在会计管理工作中，对会计人员的任用应进行规范管理，首先依法严把任用会计人员基础关，对不符合《会计法》和《**省会计条例》规定的会计人员，一律不得任用；二是严格执行会计人员从业资格制度，对不符合年检要求的会计人员不得年检，同时对不符合申请办证的人员不得办证；对未取得会计从业资格证的人员一律不得从事会计工作；对在会计监督检查过程中发现有违法违纪的会计人员财政部门应立即吊销会计从业资格证；对单位因工作变动需要更换会计人员的，新任用的会计人员必须经过当地财政部门审核同意方能任用；三是财政部门应加强对会计人员素质工程的建设，不断加强对会计人员继续教育的培训提高工作,实行形式多样的教育培训,着力提高在职会计人员包括乡、镇报账员,村居委会及村民小组报账员的整体业务素质。二是财政部门要依法履行职责切实加强会计监督检查。财政部门是会计工作的监督检查执法的重要部门，会计监督检查工作政策性强、涉及面广、责任重大，近年来，随着国家支农惠农政策的贯彻实施，支农项目资金的不断增多，以及保民生、保稳定、保发展等各项政策的实施，财政部门对管好用活每一笔有限的财政资金，项目发展资金，每项惠农补贴、财政专项资金跟踪等问效和会计监督检查工作尤为重要。为做好这项工作，必须建立健全会计监督检查制度，将会计监督检查工作融入日常的会计工作管理、财务管理、预算管理、国有资产管理、非税收入管理、财政监督检查管理等过程之中，形成一个互相制约，互为作用、互通联网的系统工程，确保会计管理工作有序高效的开展。

二、提高会

6.环境卫生整治思路和措施 篇六

为进一步加大农村环境整治力度，改善农村环境卫生状况，优化农村人居环境，提高农民生活质量，扎实推进我乡农村建设步伐，结合全乡实际到2011年底,我乡环境整治主要思路是在主要道路沿线所有村庄、及重点村“三化”标准全面提升，垃圾收集处理体系基本健全，群众卫生意识明显提高，农村生活垃圾收集处理率达到95%以上，确保实现全农村环境明显改善的目标，逐步把我乡广大农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美”的社会主义新农村。整治标准

1、高标准美化，道路沿线所有树木以及机井房等可视建筑物外墙，要进行统一涂白。

2、全方位净化，彻底清除道路沿线及村庄内外的建筑垃圾、生活垃圾、乱堆乱放的建筑材料、柴木杂草、秸秆、粪堆等一切废弃物品和设施。彻底清除道路沿线电杆、墙体上不健康、不规范的小广告、乱贴乱画等；清除树林中、草地上、田间地头的所有杂乱物品。

3、规范性亮化，在有条件的村主要干道要安装路灯，实施高标准亮化。保障措施

1、加强领导，层层落实。充分发挥各级职能作用，努力形成“政府指导，部门支持，村为主体”的工作格局。各村应成立组织机构，制定实施方案，明确整治范围。制定整治工作台帐，明确工作重点、时间进度、责任人员和保障措施。

2、大力宣传，树立新风。通过多种形式进行宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，倡导科学、健康、文明的生活方式，把农村环境整治和广泛开展群众性精神文明创建活动有机结合起来。大力弘扬优良传统，通过“门前“三包”规章制度的建立与落实，养成人人“讲卫生、爱家园”的自觉行为，树立社会主义农村新风尚。

7.母猪产程过长的解决思路和措施 篇七

通过调查发现, 猪场里母猪产程过长现象普遍存在。一般母猪 (以分娩12头仔猪计) 正常分娩的时间为3～4 h, 其正常分娩的平均间隔时间为15～20 min, 其分娩胎儿成活率高达97.86%;但由于多种因素的影响, 母猪易造成滞产或产程过长, 通常其分娩时间可达6～8 h, 其分娩的平均间隔时间达30～40 min, 在分娩过程中有些母猪间隔1～2 h还没有小猪产出来。部分母猪分娩时间更长, 可达24～48 h不等, 其平均分娩间隔时间达2～4 h, 这严重地影响了分娩母猪和胎儿的身心健康, 有资料表明, 产程从3 h延长到8 h时, 每窝死胎率由2.14%提高到10.53%, 给猪场造成了不必要的损失, 也给接产人员造成了巨大的劳动强度。

母猪滞产或产程过长的原因是多方面的: (1) 母猪严重缺乏运动, 引起辅助分娩的肌肉不发达, 辅助分娩作用减弱导致产程过长; (2) 心脏发育不良、呼吸功能不健全导致子宫肌肉和辅助分娩肌肉供血不足引起产程过长; (3) 子宫收缩无力、阵缩功能差是母猪滞产的一个非常重要原因; (4) 产道的阻力过大也是产程过长的最主要原因之一; (5) 羊水不足引起产道润滑不够是造成产程过长的最重要原因之一。

现将解决产程过长的思路及措施报道如下, 供参考。

1 当前普遍使用外源性缩宫素单方面增加产力来解决母猪产程过长的局限性

当前普遍使用外源性缩宫素助产的猪场随处可见, 不使用缩宫素助产的猪场倒是非常少。为什么猪场会普遍使用缩宫素助产?笔者认为是因为外来品种以及良杂母猪异常分娩多, 母猪滞产已经成为猪场管理的关键性难题之一。饲养员最怕母猪产程过长, 只要有办法能缩短产程, 他们都愿意去尝试, 所以猪场普遍使用缩宫素助产来缩短产程, 形成了母猪不使用缩宫素就无法正常分娩、饲养员没有缩宫素就感觉无法助产的局面。其实母猪分娩是一个复杂的过程, 缩宫素只增加子宫收缩能力, 所以单纯使用外源性缩宫素助产是有其局限性的, 因为只考虑到增加子宫阵缩功能而忽视了羊水不足引起的产道润滑性分娩阻力增大或胎儿过大、胎位不正和先天性产道狭窄引起的机械性产道阻力过大问题;另外超量使用缩宫素现象也很普遍, 超量使用的结果就是引起子宫痉挛, 其助产的效果差, 但对母猪和胎儿的损害却相当大。并且缩宫素适用于单胎动物, 如牛、马等, 禁止用于多胎动物或单胎动物一孕多胎等。

2 围产康增加产力和降低阻力双管齐下解决母猪产程过长问题的科学性

2.1 围产康和宫炎净增加产力的作用

围产康由益母草、当归、川芎、桃仁、干姜和甘草等组成, 其中的当归和川芎为补气血、行气逐血之药, 具有扩张血管、抗血小板聚集和抗血栓的作用。据资料报道, 心肌缺血或缺氧使高能磷酸化合物发生代谢障碍, ATP的含量迅速减少。川芎的活性成分川芎嗪具有改善心肌缺血的作用, 它能提高缺血心肌线粒体Ca2+-ATP酶, Ca2+, Mg2+-ATP酶的活力, 稳定线粒体Ca2+的含量, 保证ATP的正常供给。在产前3 d内饲喂, 一方面增强母猪食欲, 同时行气活血, 保证了母体分娩启动相关肌群的充足营养素, 消除疲劳;益母草性味辛、苦, 微寒, 归心、肝、膀胱经, 具有活血化瘀、调经、收缩子宫、利尿消肿之功效, 被称为“妇科经产要药”。现代医学研究认为益母草能显著增强子宫肌肉的收缩力和紧张性, 并有明显的利尿作用, 从而增加了子宫平滑肌的收缩力;子宫体对相关激素 (如催产素、雌激素等) 的应答更为敏感, 积极启动分娩。在临床上则表现为在正常产程下的高繁殖率。

宫炎净 (促孕灌注液) 方中的益母草、红花则具有兴奋子宫, 加快子宫平滑肌收缩的作用, 其持久的促子宫收缩作用, 辅助增加母猪产力, 有利于胎儿的娩出;宫炎净具有强力镇痛作用, 首次实现母猪分娩过程中从降低分娩疼痛入手辅助母猪的分娩, 同时能有效地降低分娩应激, 有利于母猪的产后恢复。

2.2 围产康增加羊水的作用

围产康 (益母生化散) 通过补养母猪围产期, 增加了羊水, 使母猪分娩时产道顺滑, 形成的水囊对母体子宫颈和产道有软化扩张的功能, 减少对母体的伤害。方中黄芪大补元气、补气固表、补肺益脾、托毒排脓、利尿生肌、补而不燥、补气生血、生津救液, 白术健脾益气、燥湿利水、止汗、安胎, 四叶参滋补强壮、祛痰润肺、排脓解毒, 土当归理气补血, 益气生津, 增加了母体血容量, 使通过绒毛间隙进入胎儿的循环血量增加, 渗透压下降, 胎儿肾血流增加, 尿量增加, 从而增加了羊水量, 当归和川芎为补气血、行气逐血之药, 具有扩张血管、抗血小板聚集和抗血栓的作用, 直接清除氧自由基, 并能改善微循环而增加子宫供血供氧。通过中药益气生津、补气滋阴、羊水充足。

2.3 机械性产道阻力增大的解决思路

围产康对各种原因所致羊水不足引起产道润滑度不够有特效, 但对因胎儿过大或胎位不正或先天性产道狭窄引起的机械性产道阻力增大所致产程过长的效果不明显。在分娩过程中应加以区分。一旦发现分娩间隔时间超过30 min, 可判定有难产迹象, 这个时候要及时采取措施查找滞产的原因, 如果是由于机械性产道阻力增大所致产程过长, 则必须将手伸进产道内将胎儿掏出或矫正胎位后掏出, 及时发现和解决滞产问题。此时助产者要将指甲剪掉磨光, 伸入产道的手一定要彻底消毒和涂润滑油 (或涂肥皂) 后伸人产道, 将胎儿后肢或前肢向里推入取出胎儿, 如果母猪产道干燥, 可在助产时向产道注入清洁的润滑剂。如果无法矫正胎位, 又不能或不宜进行剖宫产, 可将胎儿的某些部分分截取出。现在很多猪场在发现母猪分娩间隔达30 min以上时没有引起足够重视, (一般要等到间隔1～2 h时才判定为母猪滞产) , 使母猪体力消耗殆尽, 结果浪费了最宝贵的时间, 往往预后不良。

3 解决母猪产程过长的具体措施

3.1 母猪一旦出现产程过长的紧急处理措施

间隔30 min未产出下一个胎儿即判定为产程过长, 应采取紧急处理措施。

原则:十二字方针, 即时灌注、紧急助产、产后护理。

即时灌注———迅速子宫灌注宫炎净100 m L。

紧急助产六字诀———“推、踩、输”、“拉、掏、剖”。

“推”字诀, 乳房按摩。在用高锰酸钾热水给母猪乳房边清洗消毒边由前向后推拿乳房, 做乳房按摩, 引起子宫缩使腹部鼓起。

“踩”字诀, 当腹部鼓起时一个脚站在产床栏杆上、一个脚用力去踩压母猪腹部鼓起的地方, 注意控制踩压的力度, 以母猪腹部被踩压时还能慢慢鼓起为度。

“输”字诀, 输液, 整体调理、缓解疲劳、补充能量, 连用3～5 d。

第1瓶, 5%葡萄糖500 m L+强勉30 m L+维生素C 30 m L;第2瓶, 生理盐水500 m L+佐特星30m L+牲力源20 m L。

“拉”字诀, 仔猪到了阴门口, 带上一次性手套赶紧帮忙把仔猪拉出。

如果以上方法还不能解决难产问题, 最后采用“掏”字诀和“剖”字诀。

“掏”字诀, 助产员修剪指甲和严格消毒后, 慢慢将手伸入子宫, 把仔猪掏出。如果经过“推”、“踩”、“输”、“拉”等还不能将胎儿正常娩出, 则肯定是胎儿过大等机械性阻力过大引起。机械性阻力过大必须通过“掏”的方法及时化解难产。

“剖”字诀, 即剖宫产。目前猪场施行这个手术的难度高, 但当母猪有疾病时, 我们可以实行简单的手术, 把仔猪拿出来后, 直接淘汰母猪, 仔猪寄养给其他母猪。

产后处理———产仔当天再进行子宫灌注宫炎净50 m L;产后第2天使用围产康1瓶。

3.2 预防产程过长或主动助产的常规处理措施

十二字方针:产前拌料、无痛分娩、产中输液。

产前拌料:产前3 d使用围产康1瓶, 用200 m L水稀释后倒入母猪料中饲喂1次 (或产前3 d使用产后康1包, 分3 d用完) 即可。

无痛分娩:产出第1个胎儿半个小时后进行子宫灌注宫炎净100 m L。

产中输液:第1瓶为5%葡萄糖500 m L+强勉30 m L+维生素C 30 m L;第2瓶为生理盐水500 m L+佐特星30 m L+牲力源20 m L。

8.深化认识是深化课改的不竭动力 篇八

关键词：课改；课程；主观能动性；理念

新一轮课程改革正在高中阶段进行，随着新的课程设置广泛推行，在实践过程中大家总结出了不少成功的经验，也面临一些困惑。对于在日常的学科教学中，如何更好地把新课程改革的要求向纵深推进，我以为深化对新课程理念的认识是把新课改推向深入不可或缺的动力和活力源泉。

新的课程设置对于新课改的目标要求来说更多的是一个模式上的体现和做法上的指导，从一定意义上说是一个载体。而实现目标要求才是内容，才是目的和意义之所在。

第一，我以为在教学中应该充分认识到推行新课程改革不是对传统教育的简单否定。我觉得把新课改理解为一种教育回归更为合适。虽然新课改的课程变化较大，它修正、更新了一些传统教育中的认识和行为偏差造成的不适应人自身和时代发展要求的课程模式，但新课程改革本身和其目标要求都应是对传统教育的继承和发展，和传统教育是一脉相承的，必须理性对待，不可过分地标新立异。从前段时间美国曾出现过关于“虎妈妈”现象的争论可以看出，一些有争议的传统教育方式也不是可以简单否定的。无论课程设置怎么变化，在实际学科教学中必须正确认识并继承和发展传统教育中的那些优点和可取之处。只有这样才能保证课程改革的正确方向。

第二，作为学科教师，要实现新课程改革的目标要求不可完全依赖新的课程设置自身。实际教学中，常出现的现象是：要设置多少模块，要修完多少学分，对各学分怎样认定，应该怎样去实践和操作等等。这样的一些学科教学的程式化手段是为了推动课改，是为了在实际操作中用这样的方式方法去实现课程改革的目标要求，使它的操作性增强进而使在更大范围内推行新课程改革成为可能。同时也应该看到，这些程式设置只是课改的形式而不是课改的目的。新课改的目标仅靠一些课改操作模式和规章制度是难以得到充分地实践和体现的。如果过多地看重新模式的功能，要么可能使得课改从一种僵化的模式走向另一种僵化的模式，要么可能变成“穿新鞋走老路”。因为新课程改革的不竭动力应该取决于人的因素，特别是施教者去思考。人才的造就是在塑造思想和灵魂，它比世间最复杂产品的造就都要复杂很多倍。新的课程设置和评价手段可以在一定程度上实现新课改的目标要求。但也应看到，它只是一个行动的指南，过多地看重这些程式化设置，可能会丧失从教者自身的个性和创造性，一旦忽视施教者自身实践探索的因素难免会使课改从一种不合理走向另一种不合理。相反，如果在新课程的教育中更好地融入自己的思想，把自己的思想和新课程有机结合起来，情况就会不一样。比如推行大语文的教学理念，既然认为这样对孩子更有好处就去自觉实践它。不但在课堂上通过研究性阅读、选修课等办法加以引导；不但在形式上把期末考试把相对应的成绩转化为学分，而且自身树立大语文观念并融入自己的思想去教学，进行教学的思想、方式方法和效果都会超越新课程设置本身。

第三，新课程改革不可过多地依赖于教学设施设备的改变。一谈到课改，有些人可能会把它和教学设施设备先进与否加以联系。教学设施设备的投入对新课改有一定帮助，但它并不是决定性因素，新课改和硬件投入的先进与否并不具有本质的联系。因为新课改体现更多的应该是教育理念如教法、学法、评价等，是有賴于人的因素的。教学设备对教学效果可能有一定的影响，但如果认为新课程改革的实施必须依赖于先进教学设备，会背离新课程改革的初衷和目标要求，会使课改本身走向僵化和形式化。

第四，课程改革成功实践离不开教育工作者职业素养的不断的提升。把教育不仅看成是一个职业，一份责任，更应当成是一种信念，一份情怀。面对人们对于教育过于追求短期效益的弊病，更应如此。对“钱学森之问”，大家都忧心忡忡，而实际的教育中常是一些“名牌”高中为了保证自己的高考升学率而在推行课改中慎之又慎，或者搭“花架子”，自己做一套，给别人看一套。比如对于近两年北大出台的录取中试点中学校长实名推荐制，对于推动新课改本来是提供了一个有益的外部环境和动力，但是一些中学校长或者为了厘清自己或者另有所图也干脆变相把在高考中完全有实力考上北大的学生推荐进入北大，这不但违背了实名推荐制的初衷，也是对于课程改革的倒退。究其原因，不是自己不知道新课改该怎样改，而是名缰利锁使得自己无法放开手脚。都知道因材施教好。孟子也说：“教育亦多术也，予不屑之教育诲也者，是亦教诲之而已也。”而实际的情况是或怕这个说，或怕那个骂或怕评先评优晋职受影响而不敢“不屑之教诲”了。戴着脚镣是跳不好舞的。

9.工作总结、思路和措施X 篇九

中铁四局XX公司承建的XXXX项目经理部二分部项目位于合肥市长丰县双墩镇，总长为3.19公里，路基1.71公里，桥1.48公里。自元月份进入以来，我物机部主要做了以下工作：

一、项目部、搅拌站筹建之时我物机部积极对合肥周边物资机械市场进行调查。考虑到我项目部施工主要是路基施工，工期紧张。主要是对砂石料的需要量特别大，对地材的供应有较高的要求。为确保施工的按时开工，保证物资及时供应。我们物设部和局合蚌客专站前二标工程指挥部，局合蚌客专站前二标工地材料厂进行了走访和沟通，对统购料进行了了解和掌握。我们对前期搅拌站临建的用料和临建的机械租等也进行了详细的调查、摸底并做了书面的施工现场调查报告包括混凝土所需的碎石、河砂、石灰以及搅拌站的临建所需的工程机械（挖掘机、推土机及压路机等）并走访了合肥市场，联系了活动彩板房、商品混凝土、钢模租赁、电工电料、地磅、打井队伍等厂家和供货商及市场信息价格。和他们洽商，厂商均表示会以最优惠的价格支持我方施工建设。

二、根据施工生产计划和工程部提供的材料计划编制各类物资的申请、采购、供应计划。每月及时做好物资申请计划并报送局工指物设部和材料厂，并经常深入施工现场了解施工现场物资机械需求做到及时将现场所需的材料和机械设备提供到位。根据施工现场的施工工程机械需求，及时对新进场的机械验收，等验收合格后交付施工现场使用。4月8日我物机部积极响应XX局工指提出的大干100天和项目部提出的奋战三个月的号召，对物资材料采购充足，提供合格的工程机械保障施工现场的施工需求。截止6月21日，物机部采购的合格的工程材料都能满足施工现场施工所需。已进场的32.5水泥达3700吨，42.5水泥达6600吨，粉煤灰达5200吨，矿粉达960吨，外加剂达160吨，河砂达36600吨，碎石达52200吨，钢筋达1400吨。及时租赁了挖掘机，推土机，压路机，汽车吊车，翻斗车，装载机，汽车泵车，洒水车及发电机等工程机械设备，并根据施工现场的需求综合考虑工程成本因素安排机械设备退场做到既满足施工现场工程机械设备的需求又获得了经济效益。

三、做好物资机械内外页资料。内页方面建立健全局工指要求的各项内页资料编制填写，如集团公司（指挥部）、公司文件，建设、设计、监理单位文件，经理部文件，月度申请（采购）计划，月核算资料，材料动态表，周转材料台帐，设备台帐，机械设备操作人员一览表（分自有设备和租赁设备）及单机核算等。外页方面，做好机械编号、物资机械标识牌的悬挂等。

以上是上半年的工作总结，在这半年里我物机部与工程部、工经部及财务部密切配合。根据工程部提供的材料计划及时采购合格的物资材料，配合工经部做好各协作队伍的结算、租赁机械设备结算、提供及时的主要材料的价格信息并及时做好物资材料收发料台账报财务部。面对今后的施工难度大、工期要求紧的施工环境，工程部及时并根据施工现场要求提供的物资材料计划，我物机部更要加强对工程进度的把握，及时做好物资材料检查验收、保管、消耗等。后期还要加强对周转料的管理，及时掌握库存周转料，跟各协作队伍调剂余缺，努力的降低库存和积压，还要加强建立健全物资消耗资料，收集好主要材料的质量证明资料，做好各项记录保证材料的可追溯性。今后的工作还要继续努力,做好物资机械的供应满足施工现场。

XXXX项目经理部二分部

物机部

10.县畜牧兽医工作思路和具体措施 篇十

县畜牧兽医工作思路和具体措施

一、指导思想和具体目标，我县畜牧产业发展的指导思想是：坚持以市场为导向，以保障畜牧生产健康发展为重心，以提高养殖业效益、促进农民增收为目的，以养殖小区为载体，以生猪养殖为重点，以家禽为特色产业，以牛羊养殖为突破口，着力培植养殖大户，优化产业结构，增加科技含量，做大、做强畜牧产业，为社会主义新农村建设夯实基础。具体目标是：全县猪、牛、羊、禽出栏分别达到60万头、万头、17万只、650万羽，分别比增长20%、4%、13%、30%。禽蛋总产量达到万吨，增25%。畜牧业销售收入达到10亿元，增%。

二、具体措施

1、改变传统养殖模式，推进畜牧业向规模化养殖转变。一是调整区域布局。平原、丘陵地区人均占有耕地相对较多，饲料资源比较丰富，要重点发展优质三元猪，争创生猪养殖大县，力争建成康利、再然、宋氏山庄三家万头猪场；303省道沿线，形成新的家禽养殖产业带，庙滩镇力争打造全省蛋鸡养殖第一镇，蛋鸡存栏总量力争达到100万只；山区乡镇要利用山场面积大、牧草丰富的优势，大力发展牛羊和土鸡，扩大规模养殖数量，形成小规模大群体。二是加快养殖小区建设步伐。认真做好规划，尽可能解决好土地、资金、技术、基础设施配套等问题，吸引养殖大户向小区集中；庙滩镇要在现有基础上，抓好魏家山30万只规模蛋鸡养殖小区建设，力争进入省项目笼子；石花的蛋鸡养殖小区、城关的肉鸡养殖小区要重整旗鼓，迅速恢复并发展壮大；庙滩、城关、石花、盛康、冷集等乡镇要以重点养猪村为基

础，抓好提档升级，尽快形成新的优质三元猪养殖小区；赵湾、五山的土鸡，南河、石花柏果、冷集磨盘山的养羊以及庙滩、城关的滩涂牛羊养殖都要向养殖小区过渡。通过养殖小区建设，促使部分乡镇向特色畜牧养殖乡镇转变。三是培植一批畜禽养殖大户。制定优惠政策，建议县政府建立畜牧业发展基金，实行以奖代扶政策，奖励养殖小区、大户。加大信贷投入，强化技术保障，创造宽松的外部环境，鼓励养殖户扩大规模，力争全县新增养殖大户300户以上。

2、强化疫病控制，尽可能减少疫病对畜牧养殖业造成的损失。一是建立更加完备的防疫考核体系。切实提高免疫密度和免疫保护率，努力把疫病造成的损失降到最低限度。二是加强对畜禽防疫工作的领导。按照政府保密度、部门保质量、财政保经费的要求，认真落实动物防疫目标责任制。进一步明确各乡镇党政主要负责人是畜禽防疫工作的第一责任人、分管领导是畜禽防疫工作的具体

责任人的身份，认真落实“三个一”的工作机制，即一名村干部、一名兽医、一名捉猪人员，包一个村的防疫。加强对防疫工作的培训、督办，协调财政部门搞好资金调度，保证防疫经费及时到位。三是加强动物疫病监测和处置，确保做到有疫不流行，有病不成灾。通过努力，确保全县五种强制免疫疫病做到“五个不漏”，即县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针；达到“四个百分之百”，即免疫密度、免疫标识挂标率、免疫证的发放率和免疫档案填写正确率分别达到100%。四是加强市场检疫，确保肉食品安全。

3、狠抓科技普及，全面提高养殖业效益。一是加强培训。加强从业人员的培训，通过送出去学、办培训班等多种方式，培养一批业务素质较高的畜牧技术人员，提高服务能力；加强对养殖户的培训，培养一批养殖能手，使其尽快走上专业化养殖的路子。二是做好品种改良工作。加大对《种畜禽管理条例》的宣传力度，严格执法，做好

劣质种公猪、种公牛、种公羊的去势活动；确定主推品种，淘汰劣杂品种，尽可能提高良种畜禽所占的比例；创新机制，拓宽融资渠道，按照“谁开发、谁改良、谁受益”的原则，引导社会资本对品改网络的投入，尽快把畜禽品改网络恢复起来。督促乡镇把品改网络建设作为畜牧业发展的第一位的大事来抓。猪、牛、羊要消灭品改空白乡镇，每个乡镇至少有一个牛的冻配点、一个羊的品改点，除赵湾、南河、茨河各建一个标准的生猪品改点外，其它乡镇要建2个以上的标准的生猪品改点，认真做好省品改重点县建设。三是大力推广畜牧科技。重点推广肉猪、肉羊、肉牛、肉鸡、蛋鸡标准化生产技术、畜禽杂交改良技术、秸秆青储、微储、氨化养畜技术、畜禽养殖污染防治技术等，努力增加科技含量。

4、创新经营形式，推进畜牧业向产业化经营转变。一是建立“龙头。大搞招商引资，争取引进一家畜产品深加工企业，对全县畜牧生产发挥积极的带动作

用；大力发展各类畜产品流通组织，为畜产品出县发挥积极作用。二是提高养殖户的组织化程度。通过组建养殖协会及农村经济合作组织把农户、规模养殖场、养殖小区及龙头企业有效地联结起来，处理好他们之间的利益关系，提升养殖水平和养殖效益，增强规避疫病和市场风险的能力。乡镇兽医服务中心发挥优势，主动参与到各个环节，增强服务能力和单位实力。三是推行标准化生产，加强畜禽产品产地认定和产品认证工作，建立无公害畜禽产品生产基地，全面提高畜禽产品档次。庙滩的蛋鸡、赵湾的土鸡都要尽快做好产品认证工作，注册品牌，提高产品知名度。四是积极发展生态畜牧业。在规模较小、养殖场较为分散的地方，推广种植和养殖业相结合的生态养殖模式。在养殖小区，畜禽粪便要集中无害化处理，延长产业链条，提高产业效益，严防畜禽粪便污染环境现象发生。五是争取建立畜牧业发展基金，形成政府引导，社会参与的

11.深化地理新课改的三个关键点 篇十一

一、联系生活，创设地理情境进行教学

学生的学习既是作为人类知识发展和完善的重要过程，也是为了自己将来的生活服务的。我们的教学只有在生活中寻找到情境，激发学习兴趣，唤起智慧的回应，才能帮助学生聪明地成长。

1.生活问题，诱发兴趣

生活中人们经常会遇到有关地理方面的问题，不知道、不了解也许会闹出笑话的。例如，家住在北京的小明，在新年1月1日，给远在南美洲阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（35°S、59°W）工作的父亲打电话时，如果说“爸爸元旦好，注意防寒保暖”，那可真是出了笑话。考虑到南北半球季节相反，我们知道应该说的是“爸爸元旦好，注意防暑降温”。许多生活中的地理情景，都能引起学生浓厚的兴趣，使学生积极地去思考、去寻找答案，深刻记忆，并形成个人的知识储备。

2.生活熟语，几多思考

生活熟语包括成语、谚语、歇后语、惯用语等，是语言在长期发展过程中逐渐形成并约定俗成的，往往语言优美，其中不乏与地理现象、特征、规律有关的。如：“星移斗转”“五里不同俗，一地一乡风”等。这些生活熟语是人民在生活实践中总结形成的，语言准确、生动、形象，既具有科学性，又客观地反映了地理常识，对学生认识生活的世界有很大的帮助。

二、自主学习，在问题探究中求得进步

运用自主、合作、探究的学习方式，并联系身边的生产和生活实际，将地理课学习由课堂延伸至课外，使学生具备亲自获取和应用地理知识的学习能力，为其终身学习和全面发展打下良好的基础。

1.自主学习，自我提高

建构主义认为，学习是学生自己建构内隐知识体系的过程。首先需要对概念的理解、接受。自主学习就是充分利用课堂这个主战场，把课堂还给学生，使学生有足够时间参与学习的理解、接受过程，从激发学生学习的内驱力入手，放手让学生在自发、主动、有主见的学习中得到自我提高。新教材中课文包括叙述式课文和活动式课文。学生在主动学习情感的支配下，自主学习、交流、合作，能感受到学习的快乐和自己获取知识后的成功喜悦。

2.发现探究，解决问题

解决问题是主动学习的高层次要求。《普通高中地理课程标准》实施建議中指出：“要指导学生开展观察、实践、探究和研究活动。”体现了新课标“改变学习方式”的重要理念。通过学习方式的变革，实现问题解决能力的提升。我们要以综合实践活动为主要形式，将地理课学习由课堂延伸至课外，使学习过程变成学生不断提出问题、解决问题的探索过程，从而培养学生亲自获取和应用地理知识的学习能力、实践能力和创新精神，为其终身学习和全面发展打下良好的基础。

三、多元评价，让每一名学生快乐成长

课程改革的基本理念之一是要建立学习结果与学习过程并重的评价机制，既要关注学习结果，又要关注学习过程，创设一种“发现闪光点”“鼓励自信心”的激励性评价机制，让学生健康成长。

1.构建学生成长的更合理的环境，就是成立学生合作小组

新课程导引的新课堂，其本质特征在于学生真正成为课堂教学的主体，而活动是主体存在和发展的方式。在传统学习中，一个学生的成功往往使别的学生成功起来更加困难，那些努力完成了学习任务的学生被看作老师跟前的“红人”。为此，其他学生在学习活动中就容易信心不足。而相比之下，在合作学习小组中如果学生朝着一个共同的目标一起工作的话，学习活动就会被同学们赋予积极的意义。正如在体育运动中，体育活动被大家所重视，就是因为每一个队取得的成功都会给全队带来荣誉。

2.构建多元评价体系，改变以分数为标准衡量一个学生的好坏

重视评价方式的多元化和人性化，将绩效性评价和发展性评价统一起来。通过“口试笔试结合；操作与笔试结合；分散集中结合；自评互评结合；“家长评”“教师评”结合的“五结合模式”，对学生整体学习绩效进行系统公正的评估。配以“成长记录袋”为内容的发展性评价，全面客观地关注孩子的发展。

作为一名教师，我们应当在新理念的指导下，深化地理课改，设计好课堂教学，让学生在宽松愉悦的氛围中，在自主、合作、探究中爱学、乐学，获得成功与喜悦，成为学习的主人，培养终身学习的能力，形成健全的人格，得到全面的发展。