城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结(10篇)
1.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇一
团党„2012‟42号
2012年党风廉政建设及反腐败工作安排
各社区、各科室:
根据十七届中央纪委七次全会、自治区纪委八届二次全会、市纪委十届二次全会以及区纪委九届二次全会的工作部署,按照“统筹兼顾、整体推进、突出重点、狠抓落实”的要求,按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)和自治区《贯彻落实<工作规划>的实施办法》(以下简称《实施办法》)要求,不断推进片区反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。根据区委要求和部署,结合我片区实际,现将2012年党风廉政建设及反腐败工作安排如下:
一、严格落实党风廉政建设责任制
由片区党工委书记直接负责,分管副书记、纪工委书记具体负责,将党风廉政建设工作逐项分解,把党风廉政建设和反腐败工作做为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,并与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查,把“谁主管、谁负责”的原则落到实处,为 1
片区的经济发展和社会各项事业的共同发展奠定基础。
1、党工委对党风廉政建设责任制进行分解和细化,签定党工委与各(社区),管委会正职领导和副职领导签定党风廉政建设责任书,抓好职责、责任到人。
2、对社区、科室重点检查工作作风建设和效能建设,为民服务意识是否到位,为民是否办实事。
3、对社区、科室重点检查党风廉政建设和反腐败工作的落实情况,是否切实负总责,把党风廉政建设与精神文明建设、经济发展一起抓。
二、继续加强领导干部廉洁自律工作
严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题,重点抓好以下工作:(1)深入治理领导干部违反规定收送现金;(2)坚决纠正领导干部在工作过程中违规违纪行为;(3)严禁党员干部利用利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。进一步厉行勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对和制止奢侈浪费。严格公务接待、公务用车、通讯工具的管理。认真做好规范津贴补贴工作,严肃查处违反规定的行为。
三、切实加强、信访举报工作力度
1、要进一步加强信访举报工作,实行信访首问责任制、纪工委书记接待日制度,拓宽畅通信访渠道,拓宽案源。
2、重点查办四类案件:一是领导干部政治纪律案件、经济案件、失职渎职案件;二是责任追究案件;三是违反廉洁自律案件;四是以权谋私,索贿受贿,贪污挪用,玩忽职守,决策失误造成重大损失和责任事故的案件,无论涉及什么人都一查到底,决不手软。
四、深化纠风工作,着力解决群众关注的突出问题
要进一步抓好机关效能建设,要解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、拖、贪”等问题,进一步完善《机关干部考核细则》、《机关科室目标管理办法》机关工作制度,加强对干部不在状态中的种种现象进行监督检查,对事业心不强、责任心不强、作风漂浮、工作拖拉、弄
虚作假、不讲团结、搬弄是非、不遵守纪律、精神萎靡不振的干部,要视具体情况,给予相应处理,情节较轻的,及时谈话提醒和批评教育;情节较重的,通报批评并进行诫勉谈话;情节严重的,采取调整职务、停职、免职、除职等手段进行组织处理,决不姑息、决不手软。有效治理和纠正损害群众利益的突出问题。
五、标本兼治,从源头上和根本上治理腐败
1、进一步加强工程招投标监督工作,实行公开、公平、公正的竞争原则。片区纪工委对工程全程进行监督,工程完工后,必须由监工人员对工程质量认可签字,报审计部门审计。
2、继续加强“三公开一监督”工作,首先加大对专项资金使用情况的监督力度,对扶贫、救济等资金作重点督查。其次在财务管理工作中,继续实行“收支两条线”的规定,对群众最关心的、关系到集体和个人切身利益的重大事项进行全面详细公开。在2012年的基础上进一步加大党务公开、政务公开、财务公开力度,给群众一个明白,还干部一个清白。第三、管委会机关财务使用由财务核算中心统一管理,工作用餐实行先批后就餐的原则,同时对本单位片区采购实行监督。
六、继续抓好干部“廉政谈话”制度
在领导班子和领导干部中深入开展廉政谈话制度,本着关口前移,防微杜渐,自我认识,自我纠正的原则,片区党风廉政谈话从四个层次进行,一是由“一把手”负总责,与副职领导谈话,二是分管领导对各科室负责人进行谈话;三是由包片领导对各社区书记、主任谈话;四是社区书记与社区班子成员谈话。要制定详细的谈话方案,使廉政谈话取得实效。
七、加强廉洁从政教育,全面提高廉洁自律意识
在新形势下,加强党风廉政建设教育,是转变党的工作作风,提高廉洁自律的重要基础条件,因此抓好党风廉政建设的宣传教育十分重要。
(一)开展党纪、政纪、法纪的学习教育培训活动,结合片区实
际,通过集中培训与分组学习相结合的方式,有计划对全体党员进行《党章》、两个《纲要》、中纪委、自治区、市、区纪委全会精神为主要内容的集中培训。
以各社区党组织为单位,由片区纪工委提供学习资料,在社区党员、干部中开展反腐倡廉学习教育活动,认真组织学习有关文件精神,社区班子人员和党员要有学习笔记,学习心得体会,真正把学习教育活动引向深入,做到入脑入心。
(二)开展“立党为公、执政为民”先进典型示范教育和违纪违法反面典型警示教育活动,通过召开报告会,观看电教片,廉政电影等形式,大力宣传“立党为公、执政为民”的先进典型事迹,通过正反两方面的教育,使党员干部受到鼓舞和警戒,提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变能力。
(三)开展勤廉典型系列宣传活动,在片区开展宣传“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”活动,做到层层有典型,行行有榜样。同时,做好典型案件的警示教育,进一步加强对党员干部的理想信念、法律法规、优秀传统教育和勤政廉政教育,对管委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(四)开展廉政教育进机关、进社区,通过廉政信、廉政宣传单、召开座谈会、学习廉政资料和观看电影及电教片多种形式,加强对领导干部配偶、子女、广大党员干部的理想信念和家庭美德教育,牢固家庭道德防线,提高党员干部的思想道德水平,增强党员干部反腐倡廉意识。
(五)在7月份开展党风廉政教育活动,将教育形式与教育载体相结合的办法,对党员干部进行党风廉政教育,在进行法律法规教育时,采用知识竞赛,观看电教片的办法,对于先进典型可以通过学习园地、刊物、报告会等方式进行,做到灵活多样、丰富多彩、党员干部易于接受、乐于参加,力求取得入耳入脑入心的效果。
八、适应新形势新要求,不断加强自身建设
随着形势的变化、社会的发展和反腐斗争的深入,基层纪检监察工作情况更复杂,问题更难办,这就要抓好业务知识的学习,不断拓宽知识面,努力提高业务能力和工作水平。一是制定详细的学习计划,组织纪检干部学习中纪委、自治区、市、区纪委全会精神,《中共中央关于加强党执政能力建设的重要决定》、《党章》、《两个纲要》、《两个条例》、《行政许可法》、《廉政准则》、“五条廉政禁令”、四大纪律、八项要求等。二是严肃工作纪律、加强作风建设,做到办事公道、勤政廉洁、落实“团结、创新、无畏、奉献”八字工作方针。三是通过上级业务部门培训和自身学习,加强自身业务知识学习,与时俱进,勇于创新,改变工作作风,转变思想观念,时刻牢记“两个务必”,结合管委会实际,扎扎实实把纪检工作做好,使纪检干部适应新形势下党风廉政建设发展的需要。
中共天山区团结路片区 工作委员会
二○一二年五月
2.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇二
2012年,局党委制定卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实十七届中央纪委七次会议、自治区纪委十届七次全会和中卫市第三次党代会精神,围绕“建设和谐富裕新中卫”总体目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,切实加强党的作风建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效,推动卫生事业又好又快发展。
一、加强领导,全面贯彻落实党风廉政建设责任制 党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉建设的基础制度,是党风廉政建设和反腐败工作的龙头。医院党支部党员领导干部要以强烈的政治责任感和历史使命感,把反腐倡廉工作作为一项重大的政治任务,切实抓好医院的党风廉政建设责任制和《工作方案》的落实。要把落实党风廉政建设责任制和《工作方案》、构建惩治和预防腐败体系作为重大政治责任。把抓党风廉政建设和反腐败工作与重点业务工作融为一体,同安排、同部署、同督查、同落实,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作,综合应用改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力、使各项工作相互协调、相互促进,取得反腐倡廉建设的最佳效果。
二、强化措施,扎实开展营造风清气正的发展环境活动 把党的纯洁性教育作为当前党员干部队伍思想建设的重要任务,切实加强党员日常教育管理,大力保持党员干部队伍纯洁;以创先争优为民服务为载体,继承和发扬党的优良传统和作风,大力保持党员干部作风纯洁;以廉洁自律各项规定为准绳,认真开展检查,保持党员干部清正廉洁。把营造风清气正的发展环境活动与保持党的纯洁性教育结合起来,切实解决党员干部宗旨意识淡薄和工作作风不实的问题,严肃查处党员干部不履行职责,工作消极懈怠、推诿扯皮、效率低下以及严重损害群众利益的行为,推动工作作风明显好转。
三、加强作风建设,提高工作效率和服务水平
医院党员领导干部要进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设, 认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,树立正确的政绩观和利益观,切实做到为民、务实、清廉,进一步密切党群干群关系。要牢固树立群众观点和公仆意识,真心实意地把群众的事情办好、抓实。要大力弘扬求真务实精神,狠刹奢靡之风、浮躁之风、贪占之风,坚决反对形式主义、官僚主义;要规范公务接待,严禁公款大吃大喝,严禁讲排场、比阔气、铺张浪费、奢侈挥霍。要加强对领导干部作风状况的监督检查,采取明察暗访、走访群众等方式,及时了解和掌握真实情况,促进领导干部作风建设。以“转变工作作风提升服务质量年”活动为契机,把行政效能建设作为转变工作作风,提高工作效率的重要抓手,提高机关的行政效能,以提高执行力为突破口,全面加强效能建设。及时办理“市长信箱” 2 转办信件,认真落实《中卫市市长信箱工作制度》,努力解决人民群众来信来访信件,解决人民群众合理合法的诉求。
四、加强政风行风建设,切实维护群众的根本利益 要始终把维护群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格按照“谁主管、谁负责和管行业必须管行风”的要求,进一步加大工作力度,创新工作措施,狠抓职责范围的纠风工作,切实维护群众的切身利益和合法权益。一是继续纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风,严格执行药品“三统一”的有关政策和规章制度,确保药品质量,各级医疗机构中标药品使用率达到100%。二是加强对医疗服务价格的监督检查, 确保人民群众看病用药安全、有效、价廉。三是认真抓好政务、院务公开工作,认真抓好政风行风建设实施方案的贯彻落实。重点解决五个方面问题:(一)向病人和家属收受和索要红包的问题;(二)医药购销中不正之风,吃回扣、开大处方、开单提成的问题;(三)收费标准不透明、乱收费的问题;(四)单位领导及有关工作人员在基建工程招标、物资采购和行政执法中收受财物问题;(五)医务人员服务态度差、技术水平不高的问题。发现问题将严格按照《医务人员在医疗活动中违纪违规行为责任追究办法》严肃处理。
五、强化宣传教育,增强廉洁从政意识
按照自治区纪委十届三次全会和市纪委二届四次全会暨全市党风廉政建设工作会议精神,一是要在医院领导干部及广大党员干部中切实加强理想信念教育、权力观教育和党规党纪教育, 3 筑牢廉洁从政的思想道德防线和党纪国法防线,使领导干部不犯错误。二是要在卫生系统党员干部中组织开展党政纪条规“学习月”活动,开展“加强党性修养,树立和弘扬优良作风”及“当五个干事表率,践行科学发展观”主题教育,进一步增强广大党员干部学习党纪条规、遵守党纪条规、维护党纪条规的自觉性。三是要充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来,打牢领导干部廉洁自律的思想基础。四是进一步加强廉政文化建设,深入推进廉政文化进机关、进医院、进科室、进家庭,在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的思想意识,增强医院反腐倡廉意识,营造良好的社会氛围。五是注重运用卫生系统和本单位发生的违纪违规案件及时开展正反两个方面的典型警示教育,深入剖析案件发生的思想根源和管理上的漏洞,用身边的事,教育身边的人。六是认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证,以赌博和交易形式收受财物,利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财,利用职务上的便利获取内幕消息进行股票交易等工作,从中谋取私利的问题。严格控制公务消费,积 极推行定点接待。
六、积极配合市纪委派驻纪检组工作,认真查处违法违规案件
在纪检组的大力配合下,重点查处领导干部和广大党员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。对违纪违法行 4 为,该批评的及时批评,该立案的果断立案,该查处的迅速查处,决不能心慈手软,切实起到处理一人,教育一批,打击一点,影响一片的震慑教育作用。一是认真查处治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作,积极探索治理商业贿赂长效机制。坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,完善内部监督管理机制,建立经常性检查工作制度。二是把解决群众利益的突出问题作为党风廉政建设的工作重点,着力解决当前群众看病难、看病贵的问题。三是认真抓好行风、政风评议工作。制定整改措施,把纠正医疗服务中的不正之风,规范医疗服务和诊疗行为,坚决制止乱收费,作为党风廉政建设和反腐败工作的重要任务来抓,以此促进政风、行业作风的进一步好转。四是加强监督检查,特别是对中央扩大内需建设项目资金使用的监督检查力度,确保项目资金安全使用。
七、扎实开展“创先争优”活动,努力加强干部队伍建设 扎实开展创先争优活动,教育和引导广大领导干部着力提高思想政治素质、努力改进工作作风,加强领导干部理论培训,促使领导干部成为学习进取的表率、团结干事的表率、务实创新的表率、遵纪守法的表率、廉洁勤政的表率,努力造就一支适应形势任务的需要、让党放心、让人民群众满意,敢打硬仗、能打胜仗的领导干部队伍。医院领导干部要真正做到在廉洁上带头、在勤政上带头、在接受监督上带头,团结带领党员干部和广大职工以改革创新精神,深入推进卫生系统党风廉政建设和反腐败工作,为实现卫生局党委、卫生局及医院2012年的奋斗目标和工作任务而努力奋斗。
3.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇三
实施意见
2012年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻****精神,紧紧围绕******这一主题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,为******提供坚强有力的政治保证。
一、严明党的政治纪律,加强监督检查
1、加强政治纪律教育。深入开展政治纪律教育,引导党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力,在思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持高度一致,教育党员干部切实提高思想认识,深知自己肩上所担负的重担,进一步统一思想,讲政治、顾大局,增强工作责任心和历史使命感。
2、加强工作纪律督察。加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查,抓好领导干部廉洁从政各项规定的督促落实,提高制度的执行力。严明纪律,坚定立场,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。认真落实上级党委的重要决策和工作部署,确保各项工作任务落实。
二、强化政风行风建设,提升教育形象
1、深化作风整顿活动,提高工作效能。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,扎实推进行风建设。坚持把治理庸、懒、散、冷问题作为作风建设的突破口,以治庸
提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治冷树形象。加大作风建设的监督检查力度,定期或不定期地开展内部督查,对发现的问题及时处理。
2、扎实开展民主评议,促进行风建设。聘请行风评议员,利用民主评议员信息库,对行风校风建设情况加强监测,摸清存在的问题、提出整改方案、积极促进整改,不断提升***行业形象。
三、推进反腐倡廉建设,维护群众利益
1、深入开展反腐倡廉教育。深入开展学习贯彻《廉政准则》和“以人为本、执政为民”主题教育。各单位要利用支部党员大会、支委会、行政会等时机,每季度至少组织1次党风廉政专题学习,单位党政主要负责人每半年至少讲1次专题党课;结合党风廉政建设先进典型和违纪违规案例通报,对党员干部进行经常性的反腐倡廉教育;对干部进行任前廉政谈话,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线;通过文艺演出、书画展览、演讲比赛、书画比赛等形式,积极推进廉政文化进校园活动。
2、加强对权力运行的制约监督。严格执行“四大纪律八项要求”,按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》加强对各级干部的监督管理,严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。督促领导干部带头管好家庭成员、亲属和身边工作人员。加强对干部选拔任用的监督,将能担当、敢破难、想干事、能干事的优
2秀人才选拨到领导岗位上来,坚持正确的用人导向
3、严格班子议事规则,坚持校务党务公开。坚持民主集中制原则。凡是涉及“人事权”、“财权”、“事权”等重大事项,必须按《重大事项议事规则》有关规定执行。积极推进党务、政务、财务公开,充分发挥教代会职能作用,维护教职工的知情权、参与权和监督权。
4、加大违纪案件查处力度,保持惩治腐败高压态势。通过
领导接访和干部下访、公开举报电话和邮(信)箱等形式,拓宽反腐倡廉渠道。针对易发生腐败问题的工程建设、招标采购、干部任用、教师调动、招生入学等工作,及时查处以权谋私、损害群众利益等违纪违规问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
四、抓住热点,破解难点,解决突出问题
1、严格执行财务制度,坚持治理教育乱收费。坚持经费管理“收支两条线”制度,定期公开经费收支情况,充分发挥民主理财小组作用。严格执行绩效工资制度,不得以任何名义违规发放各类补贴、福利。严格执行国家贫困住校生生活补助等惠民政策,坚决杜绝冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金。按照签订的《教育收费工作责任书》,规范教育收费,不得擅自立项和超标准收费以及通过收费牟利。加大对责任范围内教育乱收费问题的查处力度,严格追究单位主要领导的责任。坚持抓好“小金库”的专项治理,完善防治“小金库”的长效机制,坚决杜绝出
现私设“小金库”现象。加大对学校和事业单位法人离任经济责任审计的督查;加强专项资金管理和使用的监督。
2、规范办学行为,规范后勤管理。进一步提升师德师风建设水平,规范教师从业行为。严禁教职工从事第二职业。严禁在职教师有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班,严禁教师私自在校外兼课、兼职。学校及教师不得以学校、班级名义违规统一代办服务项目,严禁通过代办服务以各种名义接受“回扣”和实物馈赠。学校及教师不得违规推荐或变相推荐、使用教辅资料,也不得允许其他部门、团体和个人违规在校内组织学生统一征订教辅资料及学习用品。加强学校食堂、小卖部监管,食堂、小卖部不得承包或变相承包给个人,大宗物品采购须公开招标。
3、扎实开展治理商业贿赂等专项活动,禁止利用职务之便谋取私利。在工程建设、设备采购、大宗物品采购以及招生、考试、入学等群众关注度高的热点工作上,认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人赠送的礼金、各种有价证券及支付凭证。
五、加强领导注重实效,严格责任追究
1、认真执行党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设工作“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”的要求,坚持单位“一把手”负总责;坚持将党风廉政建设与行政管理和业务工作一起
4部署、一起落实;坚持将《党风廉政建设责任书》相关工作要求纳入年终目标考核。
2、严格实行责任追究。对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任,造成职责范围内发生严重问题的有关责任人,通过组织处理或党纪政纪处分严肃进行责任追究。
4.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇四
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为做好开局之年的各项工作,全局各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中纪委六次全会精神;认真学习贯彻省纪委五次全会、市纪委四次全会、区委八届六次全会、区纪委五次全会和省、市工商系统党风廉政建设工作会议精神。从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,把学习好、遵守好、维护好党章作为政治任务抓紧、抓好,全面落实科学发展观,加强反腐倡廉教育,促进廉洁行政,积极配合相关部门认真开展治理商业贿赂专项工作,坚持反腐倡廉战略方针,坚持突出创新、突出特色,以改革和制度建设为重点,以完善充实“六个机制”为着眼点,继续推进惩防体系建设,认真落实省、市工商局和盘龙区委贯彻《实施纲要》的实施方案,进一步加大防治力度,努力从源头上预防和治理腐败,全面履行党章赋予的职责,紧紧围绕全局中心工作,以改革统揽反腐败各项工作,确保我局党风廉政建设取得新的成绩。
一、深入贯彻中纪委六次全会和各级党风廉政建设工作会议精神,进一步统一思想、明确工作思路和重点,切实把我局党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
中纪委六次全会召开后,国务院、省、市、区政府纪委、国家工商总局和省、市局先后召开会议,对今年的党风廉政建设工作做了安排部署。这些会议精神非常重要,是我们今年做好党风廉政建设工作的前提,对于统一全体部门领导和广大干部职工的思想,明确今年的工作思路和任务,具有重要的作用。各部门必须将其作为首要任务来抓,抓紧时间传达学习,并认真学习原文,吃透文件精神,在学习中要把握以下要点,通过深入思考和理解,切实统一思想,融会贯穿到各项工作之中。
一是局属各部门要认真组织本部门干部职工认真学习各级党风廉政建设工作会议精神,做到及时、完整地传达学习原文,并做记录。同时,及时通过局域网的“廉政建设学习刊物”将胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神、中纪委六次全会公报、中纪委六次全会工作报告、区纪委第五次全会上的工作报告、全省工商系统党风廉政建设工作报告、全市工商系统党风廉政建设工作报告以及“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章——权威评说”等予以发布。
二是要进一步坚定理想和信念,做到在任何时候、任何情况下确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇,始终保持政治敏锐性,保证政令畅通。同时,还要进一步认识到搞好反腐倡廉工作是加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的重要保证;是解决损害群众利益的重要途径和得到最广大人民群众拥护和支持的关键;是工商行政管理机关依法行政、执法为民,促进地方经济健康快速发展的客观要求。
三是要充分认清形势,深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性。中纪委六次全会站在加强全党党风廉政建设和反腐败工作的高度,深刻分析了加强全党党风廉政建设和反腐败工作的新形势,强调“现阶段我国反腐倡廉工作仍具有长期性、复杂性、艰巨性特点,要坚持不懈、持之以恒把反腐倡廉工作抓好,一刻也不能放松。”这表明了党中央抓好反腐倡廉工作的信心和决心。我们要充分看到:随着依法治国、转变政府职能等一系列方针政策的贯彻落实,法制体系逐步完善,对工商部门执法行为的约束更强了;随着社会法制观念的不断增强,人民群众对工商机关严格执法、公正执法、文明执法的期望越来越高了;随着形势发展和变化,党中央、国务院、省、市、区委和政府以及国家总局、省局、市局对我们加强党风廉政建设和反腐败工作的标准要求更严了。我们要以时不我待的精神,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫感。
四是要把握重点、明确任务,理清工作思路。今年,从中央到地方、再到我们工商系统,各级对党风廉政建设和反腐败工作的安排布置,突出特点是一个“新”字,体现了新内容、新精神、新要求、新目标,在党风廉政建设和反腐败工作上的与时俱进。第一,把认真学习好、遵守好、贯彻好、执行好党章作为了全党的重大任务;第二,把推动落实科学发展观作为了党风廉政建设的重要内容;第三,把开展治理商业贿赂作为了专项工作。这些工作任务具体、目标明确,各部门要统筹安排,全面纳入计划,有重点、有条不紊地开展。
5.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇五
根据中共XX县纪委文件《关于认真做好2012党风廉政建设责任制自检自查工作的通知》的相关要求,公司及时组织相关人员,认真对照《党风廉政建设责任制实施办法》、《关于加强企业反腐倡廉建设的实施意见》、《2012党风廉政建设责任制考核评分标准》的有关规定,对公司2012党风廉政建设责任制情况进行自查,自查评分为99分,现将自查情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强廉政教育,注重从源头上预防腐败
增强干部员工廉洁自律意识,开展了多种形式的廉洁教育活动。在2012年反腐倡廉建设工作会上,与会人员观看了反腐倡廉警示教育宣传片,XX县检察院预防职务犯罪科杨志雄科长作了预防职务犯罪专题讲座,财务部通报了审计整改落实情况,公司总经理对参会人员进行了集体廉政谈话,与会人员还参加了以“廉洁从业、岗位平安”为主题的廉洁自律签名活动。在纪律教育月期间,组织党员干部、关键岗位人员学习了《企业反腐倡廉建设实施意见》,公司王书记上了一堂党风廉政建设和反腐败教育党课,机关党员干部观看廉洁教育影片《远山》,还订购了《保持党的纯洁性学习读本》和《领导干部廉洁从政教育读本》各20册,为干部学习提供条件,党政领导撰写了学习心得体会。为检验开展纪律教育月活动成效,领导班子和重点岗位人员30人参加了反腐倡廉知识测试,平均分99.10分。根据局2012年廉洁文化建设活动实施方
1案要求,制定了公司廉洁文化建设工作计划,组织相关人员参加了局廉洁文化演讲比赛活动。在重大节日之前,都通过手机短信、办公自动化信息平台发送廉政短信和温馨提示语,进一步增强乐广大干部员工的廉洁自律意识。
(二)推进廉洁风险防控体系建设
成立了以公司党支部书记为组长的廉洁风险防控体系建设领导小组,制定了《廉洁风险防控体系建设实施方案》和《推进计划》。组织了体系建设推进暨培训会议。利用LECC法,以13个单位为对象,对44个重点岗位完成了廉洁从业危险点辨识及岗位风险评估工作,共辨识出危险点197项。通过体系的建设及运用,进一步创新了反腐倡廉工作机制,使廉洁从业风险可视、量化,及时得到预警及控制,促进了重点岗位人员做到廉洁自律和企业的健康持续发展。
(三)规范“三重一大”决策管理
组织学习了《局关于进一步规范企业“三重一大”决策管理的通知》,按要求严格执行“三重一大”决策实施办法,注重会前准备和会后成效评价,规范相关流程和记录表单。会议记录人员按要求签订保密责任书,详细记录会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,并做好会议资料的存档和保管工作。针对 “三重一大”决策制度执行情况效能监察中发现的问题,及时对照检查,落实整改。对公司党务公开、厂务公开制度、党政联席会议制度进行修订和完善,进一步规范了议事内容和程序。
(四)积极开展行风建设和信访维稳工作
与上级签订了2012年行风建设责任书,定期开展走访行风监
督员和优质服务监测员活动,认真听取他们的意见建议,不断提高公司优质服务水平,做到让政府放心,让群众满意。针对局明察暗访工作中发现问题,及时进行整改、跟踪。建立了党政领导干部信访接待制度,按照“突出排查、突出化解、突出防控、突出预警、突出创新、突出责任”的要求,增强政治敏锐性,定期开展不稳定因素和矛盾纠纷排查。强化与地方党委、政府的沟通联系,拓宽信息渠道,加强信息的收集和分析研判工作,及时全面了解和掌握职工群众的思想动态,做好突发事件应急预案,提高工作主动性,把矛盾纠纷排查化解作为经常性的工作纳入工作议事日程。
(五)认真落实党风廉政建设责任制
认真组织学习上级2012年反腐倡廉建设工作会议精神,组织召开了公司2012年反腐倡廉建设工作会,与局签订了《党风廉政建设责任书》、《2012年反腐倡廉建设岗位责任通知书》和《拒绝接受和赠送“红包”承诺书》,与公司各单位主要负责人和重点岗位人员签订了廉洁从业承诺书,在公司2012年职工代表大会上,进行了廉政建设情况通报,领导班子成员主动接受民主监督和评议,党风廉政建设责任制工作有效开展。
二、工作取得的成效
通过一年的努力工作,XX公司党风廉政建设工作取得了较好的效果,没有违反《廉政准则》和《若干规定》的问题发生,不存在瞒案不报,压案不查和责任追究不到位的问题,未发生损害公司利益和影响企业形象的事件,年内干部员工违法、违纪人数为零。
三、存在的不足
(一)廉洁风险防控体系建设工作推进力度不足,部分员工对
体系建设的认识、理解存在一定差距,风险辨识结果应用缺乏手段和可操作的措施,跟踪、督导还不到位。
(二)反腐倡廉建设教育的针对性和实效性不明显,创新廉洁文化建设的方式方法还需要进一步探索。
(三)需完善“三重一大”集体决策制度长效机制,相关记录、表单的规范性、严肃性有待进一步加强。
四、整改措施
(一)大力推进廉洁风险防控体系建设,将廉洁风险体系建设成果运用到企业生产经营活动中,根据各部门廉洁风险分布情况,把风险防控植入流程、业务,强化对权力运行过程的监督,实现对高风险业务、岗位的有效管控。
(二)继续抓好廉洁从业教育,强化对重点岗位人员的教育、警示,巩固“纪律教育月”活动成果,不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性,建立健全落实党风廉政建设责任制的长效机制,把党风廉政建设工作落到实处。
(三)坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策的原则,进一步规范“三重一大”事项决策程序,有效提高决策水平和效率,加强决策事项执行情况的成效评价。
(四)积极探索廉政建设的新思路、新方法,努力开创XX公司党风廉政建设新局面。
XX公司
6.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇六
党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来,我局把党风廉政建设和反腐败工作作为推进和保障各项工作开展的重要抓手,积极探索了廉政教育新模式、实施了廉政防范新举措、推动了廉政建设取得新成效,树立了廉政建设新形象,现就今年以来我局开展党风廉政建设和反腐败工作作如下汇报:
一、创新三种形式,探索了廉政教育新模式
通过开展警示教育活动、创办红盾廉政小报、打造廉政文化长廊,廉政教育取得了新突破。
(一)开展形式多样的警示教育。坚持局党组(中心组)党风廉政建设专题学习和全局干部职工每周一下午集中学习制度,先后组织干部职工学习了中、省、市、县的《关于改进工作作风,密切联系群众》的各项规定、《廉政准则》等内容,目前已组织相关学习20余次。6月14日,邀请县党校副校长作了实现伟大中国梦的专题讲座,组织干部职工到**监狱进行了警示教育等;开展了一把手与基层干部职工一对一谈心活动,教育引导与关爱提醒同步进行。
(二)办好独具特色的廉政小报。为确保廉政教育更便捷、更直观进入干部职工的视线,探索创办了紧扣时代脉搏、贴近工作实际的红盾廉政小报内部刊物。小报及时反映工商系统的廉政工作动态,深刻分析最新的廉政时评,促使干部职工在日常工作中接受廉政文化熏陶,该小报目前已成功创办42期,点击率达2000余人次,深受干部职工欢迎。
(三)打造具有品味的文化长廊。县局投入元,以局机关和所为试点,一是精心设计了紧扣工作、特色鲜明的箴言妙句张贴在办公室,营造了一个有工商文化品味的工作环境;二是精心制作了图文并茂的廉政警言警示图片,在所建起了十米廉政文化长廊,营造了一个具有廉政文化熏陶的工作环境。
二、构建三大体系,实施了廉政防范新举措
建设了干部廉政档案、电子监察和电子评价器的三大系统,健全了立体监督网络,完善了三大规范和四大问责体系,全面实施廉政防范新举措。
(一)构建三大系统。针对干部执收执纪违不违规痕迹难查、公务活动廉不廉政仅凭印象等诸多问题,我局积极探索运用现代科技手段,建立行政效能电子监察系统和建成了有群众信访核查情况等13项反映干部廉政情况的干部职工廉政档案系统,并配套制定出台了电子监察系统信息资料管理、运行管理、干部职工廉政档案暂行办法等五项制度。同时更换了四个基层工商所的电子评价器,保障了全局政务服务电子评价系统正常运行,随时了解和统计窗口人员服务的群众满意度。三大系统建设、运行以来,我局坚持一月一督察、一月一通报、一事一提示,一季度一分析。今年以来,开展政务窗口日常和集中督察9次,制发督察通报9期,对登记窗口人员不定期工作时段抓拍和录像,发现政务窗口人员脱岗等问题及时通过语音提示 2次,督促上班迟到早退等违规行为8人次,切实解决了极个别干部 庸、懒、散等工作作风问题。
(二)构建了立体监督网络。规范设置了纪检组,成立了机关纪委,明确了专职纪检监察办案人员5名,充实了基层所、队兼职纪检监察人员9名。聘请政风行风监督员12名,形成了横向到边、纵向到底,全域覆盖,三级联动的监督检查网络。
(三)实施三大规范和四大问责体系。结合工商岗位廉政风险点,我局制定出台了基层行政执法六大规范、行政收费五公开两分离制、财务管理三审查四会签制三大规范。双月工作目标考核办法、行政执法程序及纪律过错责任追究办法、食品安全监管责任追究办法、三考四评一挂钩积分管理办法四大问责规范性文件,形成了双月工作目标考核不达标问责、行政执法程序及纪律过错问责、食品安全监管过错问责、工作纪律和廉洁勤政等积分管理四大问责体系,并将问责情况与扣减工作津贴、通报批评等惩戒挂钩。
三、抓好三个落实,推动了廉政建设取得新成效
(一)抓好党风廉政建设责任制落实。制定了《中共工商局党组关于2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐贩工作任务分工表》,局领导班子与股室队、所负责人,股室队、所负责人与基层干部职工要层层签订党风廉政建设责任书。同时,在双月目标任务一下达和一考核中,再次量化党风廉政建设和反腐败工作任务,与业务工作同部署、检查和考核,从而有效促进了党风廉政建设责任制的落实。
(二)注重推动制度落实。进一步贯彻落实中省市县各项《规定》。节日期间,严格遵守廉洁过节的禁令,实行办婚宴等提前申报制,禁止大操大办,强化了对干部工作圈、生活圈、社交圈的监督,严防顶风违纪行为发生。继续发挥民主生活会、诫勉谈话、干部职工廉政档案等监督作用。纪检监察全程参与了所长离任审计,公务员年度考核民主测评,参与了今年新进公务员的政审、重大工作决策等工作,作为日常工作制度,在本系统得到了较好的落实。
(三)抓好专项整治落实。今年以来,认真开展了纪检监察队伍会员卡清退、三公经费自查等专项活动。县局也为此提出了全局干部职工要从会议、接待、节日、消耗四个从俭和 三个一律、三个不准来大力提倡节约之风,努力减少行政开支,进一步促进了内部规范管理。
四、开展三项活动,树立了廉政建设新形象
开展了正风肃纪、纪检组长下基层、民营经济恳谈和双述等三项活动,树立了廉政建设新形象。
(一)开展了正风肃纪主题活动。今年八月以来,全县开展为期三个月的正风肃纪主题活动。我局一是开展电视公开承诺。即对群众反映我局市场上无证经营现象严重、新出台的政策宣传不到位等5个问题进行了专题研究,及时召开了三个会议、部署了无照清理、法律宣传六进、黑网吧整治三大行动、实施了三大整改。并于8月5日在电视台向广大群众公开承诺整改内容、措施及时限。二是加强监督检查和明查暗访力度。成立由监察室、人教股人员组成的正风肃纪督查组,对检查中发现问题进行督查通报3次。三是加大查办案件力度。对群众举报反映称一基层工商所借办照之机违规收取费用等问题认真受理,及时查处,把群众反映的问题落到实处,并对所班子进行了严肃处理,达到了处理一个,教育一片的效果,全年我局查办案件3件。四是进一步在各工商所政务窗口设立办事指南和温馨提示等内容,严格实行首问责任制、限时办结制等,部份工商所还推陈出新,实行午休时间值班制、服务预约制、上门办照等服务方式,极大提高了办事效率,方便了办事群众。县委、县政府和广大群众对我局的承诺和做法十分满意。
(二)开展了纪检组长下基层活动。在开展的的纪检组长下基层活动中,局领导、纪检组长带领纪检干部深入基层工商所、企业、个体工商户,调研行政执法、小微企业发展、黑网吧专项整治、企业年检及换验照、基层反腐倡廉等工作。活动中,局领导下基层32人次,纪检组长带领纪检干部深入基层43人次,走访干部职工120余人,走访个体工商户和企业150余户,撰写调研文章2篇,收集到意见和建议15条,梳理问题并制定整改措施12条,着力整改了政务窗口上班不按时、着装不规范等问题。
(三)开展了民营经济恳谈会和双述活动。6月8日,纪检组牵头组织召开了促进作风转变,优化发展环境主题活动恳谈会,主动邀请县纪委、县监察局、县直机关工委、效能办负责人,以及32名民营经济代表参加了会议,收集对工商工作的意见5条;在6月底开展的基层所副科级领导干部述职述廉会、9月3日省工商局特邀检查组到局检查监督改进工作作风密切联系群众和政风行风工作会上,邀请当地党政、政协、社区、监管服务对象等各界人士等到场,主动倾听意见和建议,收集意见和建议12条,有力促进了我局改进工作作风,提升了行政效能。
五、来年工作打算
一是继续深入抓好廉政宣传教育,促进干部廉洁从政。二是抓好制度机制建设,进一步构建工商惩防体系。三是深入完善监督制约机制,确保权力规范运行。
四是深入抓好政风行风建设,树立务实为民的部门形象。
7.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇七
败工作重点
**县**2016党风廉政建设和 反腐败工作重点任务
2016年,**县**党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,严格按照省、市、县纪委会议精神及省、市工商系统关于不断推进党风廉政建设和反腐败工作会议的部署,结合工商行政管理工作的任务要求和权力运行特点,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,打造忠诚干净担当的工商执法队伍,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
一、把握形势,确定反腐工作新目标
一是扎实开展好“两学一做”学习教育。严格按照《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》的要求,开展“两学一做”学习教育,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。我局将结合“三会一课”制度,以专题讨论和领导干部讲党课的方式,组织全局党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,学习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员干部争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
二是继续巩固好正风肃纪整改成果。继续深化“三严三实”专题教育实践活动,组织党员干部开展批评与自我批评,对照查找出的基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题清单,由党委同志亲自谋划、亲自部署、亲自督查,分管负责人具体抓、抓具体,使“不作为”“乱作为”“贪腐谋私”“执法不公”等不严不实问题得到彻底整改。继续落实好中央八项规定精神,扭住“四风”不放,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、从严执纪,点名道姓、公开曝光成为常态,继续巩固正风肃纪成果,推动党风民风向善向上。
三是深入落实好党风廉政建设主体责任制。“党委书记要把抓好党建作为最大政绩,把党风廉政建设摆上重要议事日程”,切实承担起党风廉政建设主体责任,充分发挥第一责任人作用,强化日常管理监督,抓早抓小、动辄则咎,以问责倒逼责任落实,强化主体责任应当、该当、必当之责,管好班子、带好队伍;班子成员,各科室、工商所负责人要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,切实履行“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设工作。
四是切实发挥好纪检监察职能作用。纪检监察部门要紧紧围绕监督执纪问责,实践“四种形态”,增强规矩意识,提高开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依规依纪推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力,把主要精力和力量用在解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题上,强化日常检查、专项巡察、年中督导、考核,采取听取汇报、述责述廉、民主测评、实地调查、查阅资料等方式开展监督检查,对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分,切实发挥好监察部门的职能作用,把监督责任落到实处。
二、抓住重点,明确反腐工作新任务
一是严明纪律,唱响“行政执法年”主旋律。一方面,严明组织纪律,加强对“三重一大”的监督制约。要健全议事决策有关制度,明确“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)的具体范围,在各类集体讨论事项上贯彻执行民主集中制原则,落实“一把手”末位表态制度,加强相互分权监督制约。另一方面,严明工作纪律,加强对行政行为的监督制约。作为行政执法单位,##县**将深入贯彻职权法定原则,落实权力清单和责任清单制度,确保履行职责到位,建立执法全过程记录制度、重大案件集体讨论制度,落实行政处罚案件信息公示,进一步细化工商行政处罚标准,压缩自由裁量权执行空间,运用电子监察等手段,强化对行政审批、执法办案等行政执法行为的全过程监控,全面推进政务、党务和政府信息公开,唱响“行政执法年”主旋律。
二是细化分工,亮出主体责任清单。深入贯彻落实十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十二届七次全会精神,更好地开展2016党风廉政建设和反腐败工作,我局与领导班子成员、各科室、所主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,明确了各自的职责,并将责任书履行情况纳入考核中。领导班子定期召开专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,分析工作落实中存在的问题与不足,研究部署重点环节、关键岗位廉政风险防控的具体措施;党委书记定期主持召开党风廉政建设会议,听取下级党组织主要负责人履行主体责任情况汇报;分管领导抓好分管领域党员干部的教育、监督、管理,定期向党委报告分管范围内党风廉政建设情况,以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于担当、敢于较真、敢于斗争落到实处。
三是扭住节点,反腐斗争永远在路上。为进一步巩固“四风”工作成果,防止“四风”问题反弹,我局将切实加强节假日期间的党风廉政建设,与违规收受礼品、礼金,违规出入私人会所、参加老乡会、校友会等行为坚决斗争。紧盯年节假期,一个节点、一个节点坚守,坚持以上率下、看住“关键少数”,违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财,利用公款接待、走亲访友、外出旅游吃喝和参与高消费娱乐健身活动等违反中央规定的行为从严查处,与本人约谈,并令其在民主生活会上作出深刻检查,对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过。
三、加强教育,营造反腐斗争新氛围
党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课,将贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要政治任务,纳入党课学习和党员教育培训内容中,采取集中教育和日常学习,做到全覆盖、无遗漏,加强理想信念宗旨和党风廉政教育,大力弘扬优秀传统文化,弘扬沂蒙精神,注重家风建设,发挥家规家风、乡规民约等教育作用,引导党员干部强化廉洁意识和党章党纪党规意识,增强遵守执行的思想和行动自觉,严守道德高线和纪律底线,促进形成崇廉尚洁的良好风气。
2016年,我局将严格按照“坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”的工作要求,牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,落实工作重点任务,坚决打赢这场输不起的持久战、攻坚战。
8.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇八
http:// 发布时间:2010年2月20日 17:53 来源:省纪委办公厅
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一、2009年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
2009年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,有效应对国际金融危机冲击,隆重庆祝新中国成立60周年,继续保持经济平稳较快发展,巩固和谐稳定的政治局面,都对纪检监察机关提出了新的更高要求。在省委、省政府和中央纪委、监察部的正确领导下,全省纪检监察机关坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央纪委三次、四次全会精神及省委、省政府关于党风廉政建设的部署,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,开拓创新、扎实工作,具有湖北特色的惩治和预防腐败体系建设不断加快,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效,为全省经济社会又好又快发展提供了有力保证。国家统计局2009年9月在我省开展的党风廉政建设民意调查显示,人民群众对反腐败工作的满意度为66.08%,比上年提高1.83个百分点;认为消极腐败现象得到一定程度遏制的为82.5%,比上年提高1.41个百分点。
(一)以构建点线面结合的监督检查体系为保障,促进中央和省委保增长、保民生、保稳定目标的实现。坚持各级纪检监察机关领导班子成员每人负责督查一个重大建设项目(点),有关职能部门管住管好本系统项目和资金(线),省市县三级检查组重点抓好面上工作的监督检查(面),对政府投资重大项目建设实行点线面结合、全方位、全覆盖的监督检查。省市县纪检监察机关领导班子成员联系重点项目和企业859个,及时纠正和解决问题624个;省直有关部门先后组织45个检查组,抽查项目793个,省交通运输厅对建设工程普遍开展“廉政阳光示范工程”创建活动;省市县三级269个检查组先后开展三轮检查,抽查重点项目6995个,检查发现的问题基本整改到位。开展对集约节约用地、资源环境保护等政策措施落实情况的监督检查,分别纠正土地、环保方面违法违规问题298个、886个;参与安全责任事故调查处理236起,给予党纪政纪处分103人;对保障性住房政策执行情况开展专项检查,严肃查处一些地方在经济适用房分配中弄虚作假等典型案件。继续加大对援川救灾款物监管力度,保证援建工作顺利推进。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理,成立了由省长任组长的领导小组及工作专班,对政府投资和使用国有资金项目开展集中排查,查处工程建设领域违纪违法案件121起,发现并督促整改了一批突出问题。
(二)以“作风建设年”活动为抓手,认真解决党员干部作风方面存在的突出问题。依托全省反腐倡廉传统、历史、警示教育基地,加强党性党风党纪和反腐倡廉教育。以“树立优良作风,促进科学发展”为主题,开展了全省第十个党风廉政建设宣教月活动。深入推进廉政文化建设。利用“三谈两述”和函询制度强化教育,省纪委监察厅对178名新任厅级领导干部集中进行廉政谈话。选择党校系统为切入点,狠抓干部学员党风廉政建设取得明显成效,习近平等中央领导同志作出重要批示,中央党校在我省召开了全国党校学员管理座谈会。深入治理公款大吃大喝、公款国(境)外旅游、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症,全省公务接待费用比上年压缩11.5%;党政机关因公出国(境)团组、批次和经费分别比前三年平均数下降50%左右;查处超标车87辆,处理党员干部34人,在荆门、黄冈市推行公务用车标识制度试点;各级干部主动上缴礼金1546万元,清理“小金库”违规资金4804万元。针对巴东县野三关镇“5·10”恶性事件,制定禁止党政机关工作人员违规参加营业性娱乐活动的规定。贯彻落实巡视工作条例、问责制等反腐倡廉重要文件,制定具体实施办法。省委巡视机构对省直78个部门的干部作风建设和选人用人公信度开展专项巡视,提出整改意见387条。认真落实党风廉政建设责任制,对履责不力的107名乡科级以上(含乡科级)干部实施了责任追究。以省委、省政府文件印发《关于加强干部作风建设,优化经济发展环境的意见》,着力建立健全作风建设的长效机制。
(三)以“两圈、一区”建设为中心,努力构建具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系。深入贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》,加快建设惩治和预防腐败体系。围绕全省重大发展战略,着力构建武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、仙(桃)洪(湖)新农村建设试验区内点(重点项目、重点部位)、线(重点领域、重点行业)、面(两圈、一区)有机结合的惩治和预防腐败体系。在出台三个惩防体系总体意见的基础上,配套制定11项制度,并指导重点领域、重点行业开展理论研究和腐败风险防控。在全省工商、地税系统和鄂州市、潜江市、沙洋县进行腐败风险防控试点工作,选择洪湖市部分乡镇、村建立党风廉政建设示范点,积极开展县委书记、农村党支部书记岗位风险和高等学校腐败风险防控研究。纪检监察派出派驻机构认真履行职责,开展监督检查,加强教育监督,着力推动驻在部门建设具有部门行业特点的惩治和预防腐败体系。
(四)以查办大案要案为重点,继续保持惩治腐败的强劲势头。2009年,全省纪检监察机关共受理信访举报52847件(次),立案4513件,涉及县(处)级干部案件170件,市(厅)级干部案件16件;处分4633人,移送司法机关处理250人;挽回直接经济损失1.47亿元。省纪委监察厅严肃查处了省工商局原局长许业富,黄冈市原市委常委、麻城市委书记邓新生,十堰市原市委常委、副市长王华滔,湖北师范学院原党委书记丁杰,武汉科技学院原副院长王志贵,中国移动湖北公司原副总经理林东华等一批有影响的大案要案。牢固树立正确的办案政绩观,坚持“三个区分”,严格把握政策界限。认真排查化解信访突出问题和矛盾纠纷,通过信访初核和信访监督,为1901名党员干部澄清了是非。加强案件监督管理,实行案件线索集体排查和统一管理,坚持依纪依法、安全文明办案。加强案件审理,进一步提高案件质量。加强案件剖析,积极建议完善制度、加强管理,查办案件治本功能进一步发挥。加强对基层办案工作指导,建立健全办案人才库,推进市州固定办案点建设。深入开展商业贿赂专项治理,查处商业贿赂案件760件,涉案金额1.59亿元,涉及国家公务员152人。
(五)以维护社会和谐稳定为目标,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题,切实减轻农民负担;查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为2100起;省纪委监察厅对强农惠农政策落实情况进行暗访,对发现的12个方面95个问题进行了纠正和查处。查处教育乱收费2966.6万元,医务人员上交回扣、“红包”621.5万元。查处食品安全问题9740件、药品安全问题6966件。坚决纠正和查处公路“三乱”行为,全省103个政府还贷二级公路收费站全部取消。对7个省直部门开展民主评议政风行风工作,注重发挥特邀监察员作用。各地创新政风行风热线形式,受理和解决了一批群众反映的突出问题。全面开展清理规范评比达标表彰活动工作,97.10%的项目被撤销,预计减少支出4252万元。切实加强农村、社区、国有企业和高等学校党风廉政建设,查处基层党员干部违纪违法案件1276件,处理1370人。
(六)以规范权力运行为着力点,深入推进源头治腐各项工作。协助省委、省政府制定《关于进一步加强行政服务体系建设的意见》,省直36个具有行政审批职能的部门全部建立行政服务大厅(或窗口);95%的市、县建立行政服务中心,79%的乡镇建立了便民服务厅,60%的行政村建立了便民服务室;五级行政服务网络共办理各类事项787.36万件。深化行政审批制度改革,取消、下放和调整省级行政审批项目472项,占清理总数的41.2%;推行行政审批网上办理,对保留的行政审批事项实施流程再造,促进了行政审批规范运行。大力推进电子监察系统建设,对省直部门行政审批和服务工作进行电子监察;8个市州、31个县市与省级电子监察系统实现了对接。推进招投标综合监管机构、招投标综合平台、评标专家库、行业自律组织和行政管理规章“五统一”工作,全省12个市州建立了综合监管机构,综合招投标中心运行不断规范。大力推进党务、政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开,全省建立党务公开联系点1675个、政务公开示范点1133个。此外,干部人事制度、司法体制、财政管理体制、政府投资体制和国有资产管理体制等改革深入推进,离任审计、经济责任审计、专项资金和重大投资项目审计监督等工作进一步加强。
(七)以改革创新为动力,不断提高反腐倡廉工作能力和水平。开展纪检监察系统“改革创新年”活动,取得了一批创新成果。创新理念思路,形成了着眼“四个安全”、坚持“六个统一”、推动“四个转变”的共识,即在工作理念上着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全;在总体要求上坚持惩治腐败与预防腐败相统一,严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业积极性相统一,积极主动履行职责与围绕中心服务大局相统一,自觉服从党委领导与对领导班子及其领导干部实施有效监督相统一,纪委组织协调与部门各负其责相统一,履行监督职责与主动接受监督相统一,推动反腐倡廉建设逐步由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变,由侧重监督约束干部向监督干部与保护激励干部相结合转变,由侧重为干部设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变。创新方式方法,在各级纪检监察机关领导班子中全面实施“三个一”工程,每位班子成员负责一个创新课题调研、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业;制定《关于发挥舆论监督作用,推进反腐倡廉建设的意见》,完善网络举报平台和网上论坛,健全反馈制度,积极回应社会关切。创新体制机制,对省委财经办等8家单位设立综合派出纪工委监察局,各市、县综合派出改革工作由点到面稳步推开。在荆门市开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求及处理试点工作,处理了全国第一起党内罢免案。
(八)以主题实践活动为载体,大力加强纪检监察机关自身建设。紧密结合深入学习实践科学发展观活动,集中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和学习王瑛同志先进事迹活动。大力加强纪检监察领导班子和干部队伍的思想政治建设、作风建设和能力建设,制定了《关于进一步加强全省纪检监察领导班子思想政治建设的意见》、《湖北省纪检监察干部队伍建设五年工作规划》、《湖北省纪检监察干部行为规范(试行)》、《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》等一批制度规定。深入贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号文件,印发了《关于加强县级纪检监察机关建设的实施意见》(鄂办发〔2009〕51号),对领导班子组织建设、干部队伍建设、机构编制以及经费保障和装备配置等方面作出明确要求并逐步落实。对乡镇纪委提出实施“七有”工程;推动纪检组织向行政村和社区延伸,84%的行政村和社区建立了纪检小组。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前腐败现象在一些领域和部位依然易发多发,滋生蔓延的势头还没有从根本上得到遏制;损害群众利益的不正之风还时有发生,有的还引发群体性事件,影响了社会和谐稳定;少数党员干部还存在作风不实问题,人民群众反映比较突出;有的反腐倡廉法规制度不健全、不完善,有的政策措施落实不到位。随着纪检监察工作涉及的领域越来越广、要求越来越高、难度越来越大,纪检监察机关的机构设置、人员编制、干部知识能力结构以及管理体制和运行机制等方面还存在不适应的问题。此外,在具体工作中还存在对有些工作的指导和督办不够有力,与有关部门的协作配合机制不够健全,对一些难点问题及其原因调查研究不够深入等问题。对这些问题,我们要高度重视,采取措施认真加以解决。
二、2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求
2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年,也是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年。把反腐倡廉建设放在更加突出位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,切实做好2010年党风廉政建设和反腐败各项工作,对于保证全省经济社会又好又快发展具有重大意义。我们要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委四次、五次全会及省委九届七次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,加快建设具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,改革创新、延伸拓展,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。全省纪检监察机关要按照“贯穿主线、紧扣目标、突出重点、创新载体、夯实基础”的总体部署,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作,不断开创我省党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
(一)要把深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神作为全年工作的主线。一方面,要切实加强对四中全会和省委七次全会各项决策部署落实情况的监督检查,督促各级党委、政府认真执行四中全会《决定》和省委七次全会《实施意见》,及时发现和纠正落实不得力、不到位的问题;另一方面,在四中全会和省委七次全会部署的加强和改进新形势下党的建设各项主要任务中,纪检监察机关都承担重要责任,其中最重要的任务是把党的作风建设和反腐倡廉建设放在更加突出的位置抓紧抓好,做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,促进和保障党的建设全面加强。
(二)要把推动实现“十个全覆盖”作为全年工作的重要目标。当前,全省纪检监察工作还存在一些薄弱环节和空白点,一些好的工作举措和工作经验推广应用不够。要进一步发挥纪检监察职能,按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求,努力推动在十个方面实现全覆盖:一是以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标,努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。二是以构建“两圈、一区”惩治和预防腐败体系为目标,努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。三是以提高行政效能为目标,努力实现省市县三级电子政务和电子监察系统的全覆盖。四是以从源头上防治“小金库”为目标,强化公共资金监管,努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。五是以为民利民便民为目标,努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。六是以公共权力运行公开透明为目标,努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。七是以规范招投标市场秩序为目标,努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。八是以规范村级资产、资金、资源管理为目标,努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。九是以推动廉政文化“六进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村)为目标,努力实现廉洁教育的全覆盖。十是以提高基层纪检监察工作水平为目标,努力实现县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。
(三)要把抓紧解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题作为全年工作的重点任务。要按照中央和省委的部署要求,根据人民群众的迫切期待,着力解决一批热点难点问题,以党风廉政建设的实际行动回应社会关切,以党风廉政建设的实际成效取信于民。当前,要在整体推进反腐倡廉建设的基础上,着重抓好以下工作。一是坚决查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。二是认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。三是坚持勤俭节约,反对铺张浪费,惩治奢靡之风。四是深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理。五是积极推进党务公开。六是拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道,加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。
(四)要把深入开展“改革创新年”活动作为做好全年工作的重要载体。省纪委常委会决定,全省纪检监察系统“改革创新年”活动连续开展三年,在巩固去年改革创新成果的基础上,今年重点推进体制机制制度创新。全省纪检监察机关要充分运用“改革创新年”活动这个载体,抓调研、促创新、破难题,加大反腐倡廉体制机制制度创新力度,不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。要继续创新纪检监察工作机制,积极稳妥地推进纪检监察体制改革,进一步在完善纪委组织协调机制、改革派驻机构统一管理、整合基层纪检监察力量和优化配置纪检监察机关的机构、职能、人力资源方面下功夫、见成效。要继续落实“三个一工程”,全省纪检监察机关领导班子每位成员负责一个创新课题调研、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业。省纪委监察厅领导班子成员要带头开展调研,深入基层,及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法,不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识,使反腐倡廉工作更加符合实际,更加富有成效。要重视和支持监察学会工作,充分发挥特邀监察员、专家学者作用,加强反腐倡廉深层次问题研究。各地各单位要紧密结合本地区本部门实际确定一批创新项目,通过抓好组织实施,形成一批成果、带动一批问题的解决。
(五)要把夯实纪检监察机关自身建设这项基础工程作为做好全年工作的重要保证。要认真学习领会四中全会和省委七次全会精神,巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验,建立加强自身建设的长效机制,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要进一步加强学习型纪检监察机关建设,引导广大纪检监察干部自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。要认真落实《关于进一步加强全省纪检监察领导班子思想政治建设的意见》,不断优化领导班子配备,增强班子整体功能和合力;完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领。要进一步加强干部队伍建设,深化纪检监察机关干部人事制度改革,落实中央纪委和省纪委监察厅关于纪检监察干部教育培训工作规划,把企业、高校、乡镇纪检监察干部纳入培训范围,不断提高纪检监察专业化水平。要进一步深化纪检监察机关派驻机构统一管理改革,完善省直单位综合派出改革,逐步扩大市(州)、县(市、区)改革范围,充分发挥各级派出派驻纪检监察机构的作用,加强对管辖部门或所在单位领导班子及其成员的监督。要进一步落实中纪发〔2009〕9号、10号和鄂办发〔2009〕51号文件,切实加强地方县级纪检监察机关建设,全面实施乡镇纪委“七有”工程(有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话),推动行政村和社区纪检组织“五落实”(组织、人员、责任、制度和保障落实)。要进一步加强纪检监察系统内部监督管理。继续探索运用质量管理理念,加强对纪检监察机关的管理,开展纪检监察机关绩效考评试点。要深刻认识纪检监察机关不是“廉洁保险箱”,纪检监察干部不具有天生的“腐败免疫力”,自觉树立监督者更要接受监督的意识,从严管干部、从严带队伍,严格执行《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》和《湖北省纪检监察干部行为规范》,建立健全自身建设的考核评价办法,树立可亲、可信、可敬的良好形象。
三、2010年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
世情、国情、党情和省情的新变化,对做好新的一年的党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求。我们必须充分认识当前反腐败斗争正处于有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的局面,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,振奋精神、坚定信心,全面完成2010年党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
(一)切实加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查。全省纪检监察机关要更加自觉围绕中心、服务大局,在推动经济社会又好又快发展中发挥作用、体现作为。要按照中央和全省经济工作会议精神,会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查;对省委关于“两圈一带”重大发展战略和为大项目大企业提供直通车服务等政策措施落实情况的监督检查。继续加强对援川救灾款物的监管。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。要继续完善点线面结合的监督检查体系,对每笔财政资金和每个政府投资建设项目实行全方位、全过程的监督检查。要整合监督资源,突出监督重点,引入专家参与机制,及时发现问题并督促整改,不断提高工作的针对性和有效性。要健全对中央和省委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。要认真落实中央《意见》和我省《实施方案》,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,深入治理领导干部违规插手干预工程建设问题,严肃查处建设领域违纪违法案件。会同有关部门加强项目建设程序监管,着重解决违规审批、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题;加强招标投标活动监管,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题;加强土地、矿产供应及开发利用情况监管,着重解决非法批地、低价出让土地、违规征地拆迁以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题;加强控制性详细规划制定和实施监管,着重解决违规变更规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等问题;加强项目建设实施过程监管,着重解决转包和违法分包、擅自变更合同、改变项目建设规模和内容、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等问题;加强工程质量与安全监管,着重解决施工监理不到位、安全责任不落实等问题。要健全完善建设领域诚信体系和招投标综合监管制度,完善土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度,逐步建立预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。
严明党的纪律特别是政治纪律。教育引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上同中央和省委保持高度一致。严格执行政治纪律,严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。
(二)进一步加大查办案件工作力度。坚决贯彻党要管党、从严治党方针,坚定不移地惩治腐败,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度,进一步完善建筑企业“黑名单”制度,对有行贿记录的单位和个人,在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严格执行依纪依法办案和安全文明办案的各项规定,落实办案安全工作责任制,坚决避免和防范办案安全事故发生。健全和完善反腐败协调工作机制、举报人和证人保护制度、案件检查工作规程,提高有效突破重大复杂案件的能力和水平。正确运用政策和策略,努力取得查办案件良好的政治效果、社会效果和法纪效果。建立案件检查与审理工作协调配合制度,发挥案件审理的监督作用,不断提高查办案件质量。加强信访目标管理,认真开展信访监督,积极化解矛盾纠纷,切实维护社会稳定。认真落实“一案三报告”制度,加强案件剖析,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。切实加强对下级办案工作指导,重视乡镇办案工作,推进市州固定办案点建设,进一步改善办案条件。
(三)加快建设具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系。认真落实中央《实施纲要》和《工作规划》,在坚决惩治腐败的同时,坚持不懈地预防腐败,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各个环节的工作,努力为党员干部干事创业营造“安全区”。按照整体构架、分层推进、加快建设的要求,认真落实我省惩防体系六个层次的建设任务。第一层次是省委《具体意见》和《实施办法》。根据《省直单位任务分解方案》,重点完成今年54项改革和制度建设任务。第二层次是“两圈、一区”惩防体系建设总体意见。建立“两圈、一区”纪检监察机关联系会议制度,健全体系建设领导责任机制、组织协调机制和检查考核机制,推动3个总体意见的贯彻实施。认真落实监察部与省政府《关于指导武汉城市圈惩治和预防腐败体系建设有关事宜备忘录》,促进部省合作。第三层次是与3个总体意见相配套的11项具体制度、规定。对11项制度规定的执行情况开展监督检查,推动制度落实,进一步营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。第四层次是工程建设、医疗卫生、政府采购、土地出让、教育文化、涉农、司法、干部人事、执法执纪监督、经济适用房建设与分配等重点领域的腐败风险预警防控研究。在形成调研报告的基础上,制定各领域腐败风险防控办法并推动防控工作开展。第五层次是发展改革、财政、土地、交通、城建、司法、组织、人社、环保、农业、水利、教育、文化、卫生、旅游等重要行业的腐败风险防控规章制度的建立完善和改革措施的实施。结合各行业实际,制定出台一批反腐倡廉法规制度,推进一批改革措施,防止决策失误、权力失控、行为失范和干部失足。第六层次是岗位风险排查和防控。抓紧建立健全腐败风险教育机制、排查机制、预警机制和化解机制,全面开展重点岗位、关键环节腐败“风险点”查找活动,让广大党员干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。继续深化县委书记、乡镇党委书记和村党支部书记岗位风险防控研究。总结推广工商、地税系统和鄂州市、潜江市、沙洋县试点经验,加快建设高等学校和国有企业惩治和预防腐败体系。加强行政权力运行监控机制建设,充分发挥省预防腐败机构作用。
(四)着力解决作风建设方面存在的突出问题。各级纪委要认真履行协助党委抓党风建设的职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,进一步密切党同人民群众的血肉联系,以优良的党风促政风带民风。要大兴密切联系群众之风,坚决纠正脱离群众的不良风气,坚持领导干部定期接访、主动约访、带案下访和及时阅处群众来信制度,对群众反映的问题及时反馈、限时办结。大兴求真务实之风,大力整治文风会风,加大治懒治庸力度,坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,对作风漂浮、敷衍塞责、弄虚作假、虚报浮夸的严肃追究责任。大兴艰苦奋斗之风,从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房,认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥问题,对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的进行严肃处理。大兴批评和自我批评之风,坚持和完善民主生活会制度,把党性分析作为民主生活会的重要内容,认真开展批评和自我批评,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风。同时,要加强监督检查,及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。加大政府效能建设力度,组织暗访组对行政机关及其工作人员作风状况进行暗访,对工作不用心、不用力、不用情、得过且过、办事拖拉的严肃追究责任。要把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,定期开展专项检查,把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。
继续深入治理“三公一金”顽症。要严格执行中央和省委有关文件精神,进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼;继续严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费支出,完善因公出国(境)管理制度,巩固制止公款出国(境)旅游专项工作成效,研究建立禁止公款出国(境)旅游长效机制;加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极稳妥推进公务用车制度改革,逐步推行公务用车标识制度;严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股。巩固和扩大党校学员党风廉政建设成果。深化财政管理各项制度改革,加强财政性资金和社会公共资金管理,继续清理党政机关和事业单位“小金库”,并向社会团体和国有企业延伸,坚决切断“小金库”资金来源,切实管住管好公款,从源头上防止“三公一金”问题的发生。
(五)深入开展反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。切实加强党性党风党纪教育,引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观,过好权力、金钱和美色这“三关”。深入开展岗位廉政教育、警示教育,不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。以勤廉先进典型评选和宣传为主题,组织开展全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。建立和完善全省反腐倡廉传统教育基地、历史教育基地、警示教育基地、文化教育基地、理论研究基地和干部培训基地,开展丰富多彩的宣教活动,推进反腐倡廉教育时代化、大众化。认真落实中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,命名一批省级廉政文化示范点,扎实开展廉政文化“六进”活动。
严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真组织学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展知识测试活动。严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违纪违规行为。进一步规范领导干部离职或退休以后的从业行为,不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度,加强对其资金管理。
(六)不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例,加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。凡属“三重一大”问题,必须经集体讨论决定。严格执行党政领导干部问责制,抓紧完善配套制度。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》和我省《实施办法》,健全巡视工作领导机制,选好配强巡视干部,加强巡视成果运用。省委巡视组要认真开展对市(州)、县(市、区)的巡视工作。各级纪检监察机关派出派驻机构和非派出派驻单位纪检监察机构要进一步建立健全各项制度,充分发挥作用,认真履行监督职责。加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计、专项资金和重大投资项目审计监督,充分运用好审计结果。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,认真落实新任职领导干部廉政谈话制度。认真执行地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。加强执法监察、廉政监察和效能监察,推行行政执法责任制,建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度,促进廉政勤政和依法行政。
认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。严格执行中央纪委修订完善后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,督促党员领导干部按规定报告个人的住房、投资、配偶子女从业等有关事项。试行后备干部和拟提拔干部廉政报告制度,在荆门市掇刀区开展党员领导干部个人有关事项报告制度试点,鼓励有条件的县(市)全面推行。探索建立领导干部个人有关事项报告公示制度,加强监督检查,对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。
积极推进党务、政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开。在党的基层组织全面推行党务公开,逐步推进党的地方组织党务公开,探索县委权力公开透明运行工作。要健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。加强党务公开工作联系点建设,进一步完善工作机制,建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度。继续抓好仙桃市党务公开试点工作并逐步推广,在省纪委监察厅机关和部分省直部门进行党务公开示范点建设。要打造政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开平台,充分发挥电子政务网络在公开中的作用;进一步畅通公开渠道,加强对政府信息公开条例等制度贯彻落实情况的督促检查,努力提高各项公开工作的标准化、规范化、制度化水平。
充分发挥民主监督、社会监督和舆论监督作用,增强监督合力。认真落实《关于发挥舆论监督作用,推进反腐倡廉建设的意见》,健全网络举报和受理机制,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。健全网络信息收集和处置机制,建立省、市、县三级舆情监测网络,注重对反腐倡廉信息的监看收集和分析研判,对网络舆论热点问题及时作出回应,对社会关注的重大案件适时公布信息。加强正面引导,积极探索利用互联网等新兴传播手段开展反腐倡廉宣传,努力营造良好的社会舆论氛围。
(七)坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对中央强农惠农政策落实情况特别是对卡外负担和农机补贴、农民工培训补贴落实情况的监督检查,切实解决弄虚作假、与民争利等问题。配合有关部门重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题,健全党和政府主导的维护群众利益机制。加强对征地拆迁行为的监管,督促落实被征地农民补偿费用和安置措施,完善被征地农民社会保障机制。严厉打击制售假药劣药行为,完善食品药品监管责任制。集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处违纪违法行为。加强安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,加大责任事故调查处理力度。加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,加强对大额资金的实时监控,确保专项资金运用安全。继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风,选择一个县进行治理学校办辅导班收费问题的试点,在武汉市进行源头治理医疗器械采购收受“回扣”、医疗服务收取“红包”和医生“开单提成”问题的试点。进一步抓好治理公路“三乱”工作,防止问题反弹。治理各种加重企业负担的问题。继续规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为,巩固清理规范评比达标表彰工作成果。继续开展民主评议政风行风活动,建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相互结合的政风行风建设监督体系,广泛开展民主评议基层站所、服务对象评议机关和优化经济环境评议活动。
(八)继续深化体制机制改革和制度创新。坚持用制度管权、管事、管人。以落实四中全会《决定》和省委七次全会《实施意见》为重点,加强反腐倡廉法规制度建设,加强反腐倡廉长效机制建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要在创新制度上下功夫,认真总结基层创造的经验,及时把实践中形成的好做法好经验好措施转化为法规制度,制定和推广一批群众关注、切实可行的制度;要在完善制度上下功夫,对现有法规制度及时清理,过时的要废止,有明显缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,同时注意抓好法规制度的系统配套,努力使各项制度彼此衔接、相互协调,发挥整体效能;要在严格执行制度上下功夫,认真抓好法规制度的贯彻落实,完善执纪执法保障机制,加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违反制度的行为,提高制度的执行力。
深化重要领域和关键环节改革。要配合和推动有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。进一步取消、下放和调整一批行政审批事项,努力使省级行政审批事项成为全国最少的省份。完善行政审批信息公开制度,对涉及重大公共利益的审批事项开展听证。实施“审批流程再造工程”,规范行政审批行为,推动省市县三级联网审批和各部门并联审批。推进省市县乡村五级行政服务网络建设,切实开展便民服务。加强电子政务网建设,增强政府门户网站公共服务功能。全面实现省市县三级电子监察系统互联互通,并逐步把工程建设、政府采购、社保资金、行政事业性收费、行政处罚等重要事项纳入电子监察范围。推进《湖北省招标投标综合监管体系建设试点项目实施方案》的落实,推动建立各行业招投标资格预审和评标办法,完善专家资格审查和分类管理办法,建立全省电子招投标和政府采购应用管理系统,推进“公共资源交易中心”建设,逐步把产权交易、政府采购、土地招拍挂、高校基本建设等全部纳入中心进行。贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,规范干部选拔任用提名制度,建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度;严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,匡正选人用人风气,防止和纠正干部“带病上岗”、“带病提拔”;严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,严肃查处违规违纪用人行为。积极推进司法公开和公正廉洁执法,强化对司法活动的监督,规范司法人员自由裁量权行使,健全执法过错、违纪违法责任追究等制度,严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。
(九)扎实推进基层党风廉政建设。以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点,进一步加强农村党风廉政建设。严肃查处坑农害农行为和与民争利案件,切实维护广大农民群众的根本利益。加强对农村集体资金、资产、资源的管理,全面进行“三资”清理并实行监管代理服务。以促进企业领导人员廉洁从业为重点,进一步加强企业党风建设和反腐倡廉工作。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,认真落实“三重一大”集体决策制度,完善国有企业权力运行制衡约束机制;加强对企业经营管理重点部位和关键环节的监管,积极开展企业效能监察。以强化重点领域和关键环节的监督为重点,推进招生录取、基建项目、物资采购和内部财务规范化管理,进一步加强高等学校党风廉政建设。以改进服务、加强管理、强化监督为重点,进一步推进城市社区党风廉政建设。以加强行风建设和深化办事公开为重点,进一步推进公用事业单位党风廉政建设。在非公有制经济组织和新社会组织积极探索开展反腐倡廉建设的途径和方法。
(十)严格执行党风廉政建设责任制。各级党委、政府要高度重视并自觉承担推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,加强组织领导,协调各方力量,推动工作落实。要把作风建设和反腐倡廉建设列入重要议事日程,加快推进惩治和预防腐败体系建设。要支持纪检监察机关行使职权,同时发挥好其他部门职能作用,形成推进工作的整体合力。要坚持责任制报告制度,将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告,向上级纪委全委会报告,并接受上级纪委委员评议。党委、政府工作部门要紧密结合业务工作,积极抓好所承担反腐倡廉任务的落实,认真抓好本部门本系统党风廉政建设。要建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度,部门之间要经常通报情况、交换意见,做到密切配合、优势互补。各级纪检监察机关要在党委、政府领导下充分发挥参谋助手作用,加强责任分解、责任考核、责任追究,加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查,保证各项工作顺利开展。
中共湖北省纪委
湖北省监察厅
9.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇九
工作任务分工的通知
各村党总支、各单位党组织:
根据县纪委九届六次全会对我县2011年反腐倡廉工作的指示精神。为明确责任,确保各项工作落到实处,根据党风廉政建设责任制的规定,现就我镇相关工作任务作如下分工:
一、加强监督检查,确保重大决策部署贯彻落实
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。由镇纪委负责。具体工作由信访办、纪检监察室配合。
2、加强对落实科学发展观的监督检查。重点加强对经济结构调整、“三农”工作、市场价格调控、规范和节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查。分别由镇农业办、国土所、城建办、环保办、党政办牵头、镇组宣办、民政办、财政所、社保所、共同负责。
3、加强对救灾项目建设和物资资金使用情况的监督检查。由镇民政办、镇财政所共同负责。
4、完善对重点项目、重大活动、重要资金使用的专项督查制度。由镇财政所、镇城建办负责。
5、健全重点工作项目专责制、“限时办结制”和责任倒逼机制,确保中央、省委、市委、县委和镇委重大决策部署落实。由镇党政办、镇纪委、镇组宣办负责。
二、强化教育管理,促进权力规范运行
6、加强对党政领导干部的监督,特别是加强对“一把手”的监督,推进防止利益冲突、廉政风险排查防控和权力运行制约等机制建设。加大《廉政准则》执行和监督检查力度。由镇纪委、镇组宣办负责。
7、落实《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。由镇组宣办、镇纪委负责。
8、落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。由镇组宣办负责。
9、深入贯彻党内监督条例,认真开展党总支(支部)主要领导述职述廉工作,全面实施党风廉政建设第一责任人述职制度,严格执行领导干部诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。由镇纪委、镇组宣办负责。
10、推进党政主要领导干部经济责任审计。由镇组宣办、镇财政所负责。
11、加快预防腐败信息系统建设。由镇纪委、镇信访办负责。
12、支持引导新闻媒体开展舆论监督。由镇宣传部门、镇纪委负责。
13、推进党务公开,进一步深化政务、村务公开,规范农村党风廉政信息公开平台管理。分别由镇组宣办、财政所、民政办共同负责。
14、深化公共企业事业单位办事公开。由镇工会、党政办、镇纪检监察室负责。
15、认真解决涉法涉诉方面问题。由镇综治办、司法所、镇纪委负责。
16、推行村级监委会制度,完善村民自治的组织架构。由镇民政办负责。
17、强化对村镇社区公共资源经营性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。由镇财政所、城建办、纪检监察室负责。
18、推进社会领域预防腐败工作,探索非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设的有效途径。由镇纪检察室、镇组宣办、工商所共同负责。
19、加强反腐倡廉宣传教育。由镇纪委、镇组宣办、广播站、文化站负责。
三、坚持改革创新,完善惩治和预防腐败体系
20、深化干部人事制度改革。规范干部选拔任用初始提名,特别是“一把手”的提名权。逐步推行差额选拔干部制度,逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。实行用人失察问责制,加大对选人用
人重大失察失误等问题的责任追究力度。由镇组宣办、镇纪委负责。
21、严肃组织人事工作纪律,确保村级工作顺利进行。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等制度落实情况的监督检查。由镇组宣办、镇纪委负责。
22、推行绩效管理,深化电子监察工作,提高行政效能。由镇纪委、镇党政办、镇财政所负责。
23、深化行政审批制度改革,推行并联审批,优化审批流程。由工商所、棉湖地税分局、镇环保所、镇卫生院、镇纪委负责。
24、完善对司法权运行的监督制约,健全司法公开、回避、问责等制度,促进公正廉洁执法。由镇综治办、司法所、镇纪委负责。
25、深化财政管理体制改革,推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”等管理改革,推进预算信息公开。由镇财政所、镇人大、镇党政办、镇纪委负责。
26、深化公共资源交易制度改革,把工程建设招投标、经营性土地使用权出让、国有产权交易、政府采购、公共资源配置逐步纳入统一交易市场。分别由国土所、镇财政所、城建办、镇纪委共同负责。
27、探索建立有效的土地流转和宅基地使用权交易、排污权有偿使用及交易、政府重大投资项目公示制度。分别由国土所、镇环保所负责。
四、严肃查处违纪违法案件,始终保持惩治腐败强劲势头
28、加大查办案件力度,坚决查处损害群众切身利益的违纪违法案件。由镇纪委负责,具体工作由纪检监察室、信访办负责。
29、规范受理申诉和举报程序。完善网络举报受理、线索运用和反馈制度,健全涉腐舆情监控机制、调查机制、处置机制和回应机制。推进重大案件举报人保护计划。由镇纪委、镇宣传部、镇综治办负责。
五、切实解决社会反映强烈的突出问题,增强群众幸福感
30、完善信访联席会议制度,建立行政效能投诉机制,坚持领导干部定期接访和下访。健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制,严格执行问责制度。由镇信访办、司法所、镇纪委负责。
31、落实党政领导班子和领导干部考核评价体系,纠正不切实际、不计长远的决策行为。由镇组宣办、镇纪委负责。
32、健全禁止公款出国(境)旅游长效机制,规范公务接预算管理,严格控制楼堂馆所建设。由镇侨联、镇财政所、镇纪委共同负责。
33、建立健全作风暗访机制,加大对领导干部作风、机关作风和涉及群众切身利益不正之风的暗访力度。由镇纪委、镇组宣办负责。
34、抓好政府投资工程建设存在问题的整改和制度建设,深化对国有建设用地使用权、出让制度执行情况的清理。分别由国土所、城建办、镇纪委共同负责。
35、加大对社会团体、国有企业“小金库”专项治理力度。由镇财政所负责。
36、集中整治市场中介组织、行业协会违规违纪问题。分别由工商所、镇民政办、镇财政所共同负责。
37、推广网络纠风,加强政府部门、公共服务行业、基层站所政风行风评议工作。由镇纪委、镇组宣办、卫生院、文化站、广播站负
责。
38、加大监督检查力度,重点解决征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。分别由镇国土所、镇城建办、镇环保所共同负责。
39、建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制,严肃查处资金分配、管理、使用中的违纪违法行为。分别由镇劳保所、农业办、镇民政办、镇财政所、镇纪委共同负责。
40、深入治理教育乱收费,开展教育收费监测。由镇教育组、镇财政所负责。
41、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。推广完善“阳光采购”和“阳光用药”制度,深化食品药品安全突出问题治理工作,建立健全食品药品安全评估、预警和应急处置体制。分别镇卫生院、工商所共同负责。
42、抓好强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查,完善农民负担监测网络。由镇财政所、镇农业办负责。
上述分工,多个部门共同负责的工作项目,除特别说明外,排名第一的为牵头单位。
中共镇委员会
10.城北工商所2012年党风廉政建设及反腐败工作总结 篇十
反腐败工作检查考核汇报
2012年上半年,区人大常委会全面贯彻十七届中央纪委七次全会、省十一届八次全会、区纪委十届二次全会精神,按照安党办发【2011】63号、67号文件以及安纪发【2012】1号通知要求,以推进惩治和预防腐败体系建设为主线,以建立内控机制为重点,完善制度、落实责任、加强监督,提升社会评价,防止重大案件发生,努力取得纪检监察工作新成效,为人大各项工作的顺利开展提供有力的政治和纪律保障。
一、严格落实廉政责任制,认真履行“一岗双责”采取“三抓、三落实”工作措施。一是抓工作部署,落实明确工作目标任务。今年年初,结合人大工作实际,制定下发了工作要点,提出了“八个着力”工作措施,把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项惩防体系建设任务有机结合起来,对人大全年党风廉政建设各项工作进行安排部署,认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确责任,并签订了党风廉政建设责任书,明确主要领导、领导班子成员和各专委会负责人党风廉政建设工作任务。二是抓责任分解,落实明确工作职责。严格执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任
1制的规定》(以下简称《规定》),按照责任内容,明确分工,分解责任,层层落实,通过“一岗双责”将行政管理权和党风廉政建设方面的规定要求明确落实到领导、部门和责任人的身上。确保了各项廉政工作任务有人抓、有人管。三是抓责任考核,落实工作效能。加强检查考核工作力度。由考核组结合绩效考核工作深入各街道人大工作委员会对执行党风廉政建设责任制和惩防体系各项任务落实情况进行了检查。
二、加强统筹规划,深入推进惩防体系建设 抓紧完善《安宁区开展“三性三化”主题教育实施意见》(以下简称《实施意见》)部署的23项反腐倡廉制度建设任务,进一步提升依法治腐的能力和水平。“1个格局”:以内控机制为主体,自律与他律相结合,文化引领、科技支撑、廉政风险防控与业务工作深度融合的大预防工作格局。“3个机制”:权力运行监督制约机制、违纪违法查处惩戒机制和维权树廉纠风匡正机制。确保教育、制度、监督、纠风、惩处等各项工作任务落实到位。
三、进一步加强监督检查,保证中央重大决策部署的贯彻落实
围绕贯彻实施“十二五”规划和国家宏观调控部署,确保中央重大决策部署落到实处;加强对经费使用、政府采购等行政管理运行重点环节的监督制约;采取固定公开、定期公开、即时公开三种形式,进一步深化党务公开、政务公开、财务公开工作。严格落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,认真执行政府信息公开条例,扩大行政决策和管理事项公开的范围,全面推进权力公开透明运行,促进权力规范运行。深入开展政府采购、公务用车等专项治理工作;巩固成果,健全长效机制;继续加大利用中介机构谋取不正当利益的专项治理工作力度。
四、强化监督管理,深入推进领导干部廉洁从政 落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012年工作规划》,促进领导干部以身作则、廉洁自律;切实加大对制度执行情况的监督力度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度;全面贯彻《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;认真贯彻民主集中制原则,凡重大决策、重
要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,必须经集体讨论作出决定。
五、深入推进内控机制建设,不断提高内控建设水平
把内控机制建设作为廉政建设与人大各项工作结合的主要抓手,积极探索“制度+科技+文化+群众”的四位一体的廉政风险防控新模式,以制度为基础,以科技为支撑,以文化为先导,以群众为保障,不断完善以内控机制为主体的大预防工作格局。按照预防与控制相结合,制度和科技相结合,实体控制与程序控制相结合,事前、事中、事后控制相结合的“四个结合”的思路。从而真正做到防止权力失控、处事失当、干部出事等问题的发生。
六、继续抓好廉政教育,深入推进廉政文化建设 采取多种方式开展反腐倡廉教育活动,深入开展以典型案例警示、预防职务犯罪等为重点的反腐倡廉教育。组织党员干部参观了“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览。进一步深化了对惩治和预防渎职侵权犯罪重要性、必要性的认识。营造了反腐倡廉、风清气正、文明和谐的文化氛围。收到了良好的效果。
总结上半年人大党风廉政建设和反腐败工作,整体呈现有序运行,稳步推进的良好态势,主要有以下
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