生产安全事故应急方案

生产安全事故应急方案（精选10篇）

1.生产安全事故应急方案 篇一

农机安全生产事故的应急方案

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照区安全生产的总体部署，认真贯彻“统一领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机站工作职能，妥善处理重大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.实施属地管理的原则

乡政府统一领导指挥重、特大农机事故处理工作，政府行政一把手为第一责任人,负责本行政区域内农机事故的处理工作。各村，部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2.坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

3.预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

应急指挥机构

成立重特大农机事故应急处理指挥中心

指挥部主要职责

1.贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。

2.指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。

3.制定本乡农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。

4.掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。

工作组分工

指挥部下设四个工作组

现场指挥组

负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。

救护组

负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

事故调查组

负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写

调查报告，认定事故责任。

后勤保障组

负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。

1.事故上报时间

办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向乡党委、政府报告。

农服中心应在24小时内写出事故书面报告，通报乡党委、政府后，逐级上报。

2.事故上报内容

发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；

事故原因、性质的初步判断；

事故抢救处理的情况和采取的措施；

需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

事故报告单位、签发人和报告时间。

3.信息发布

农机事故发生后，由乡重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息，其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。

1.当确认农机事件即将或已经发生时，事发地村应立即

做出响应，按照“统一指挥、属地管理、分级负责”的要求，成立村书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关部门做好前期救援行动。

2.事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡政府，乡政府应当按照规定立即报告区农机主管部门和区应急办。乡农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。

3.参与重、特大农机事故处置的各相关单位，在乡重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。

4.如果重、特大农机事故进一步扩大，预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，乡重、特大农机事故指挥部报请区应急办主要领导批准后，报请区有关部门协助处理。

5.当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经乡重、特大农机事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。

善后处置

事发地村应协助有关部门做好农机事故的善后处置工

作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

农机事故认定责任

重、特大农机事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

事故责任倒查

事故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。

1.健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话。健全农机事故档案，做到一案一档。农服中心定期分析农机事故情况，提出整改意见。

2.农服中心每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。

3.农服中心每年开展农机安全生产大检查不少于两次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患。积极开展“农机安全村”创建活动，动员有关部门开展帮扶救助活动。

4.农服中心利用群众喜闻乐见的形式，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。

2.生产安全事故应急方案 篇二

我国的应急管理是一种以政府为主导, 政府与社会互动的全面社会应急管理模式。国家行政机构、军队、企事业单位、社会中介组织和公众等共同组成了应急管理组织体系。其中, 社会中介组织在各类突发事件应急管理中发挥着越来越多的作用。国家也在《突发事件应对法》等法律法规中鼓励和提倡社会中介组织的参与, 但在事故灾难类突发事件应急管理中, 尤其是工业企业安全生产事故的应急救援与管理, 中介组织参与较少。且参与应急管理的方式、方法、模式尚无深刻的理论研究与论述。如何有效发挥出社会中介组织在应急管理中的作用是一个有现实意义的研究课题。本文研究了掌握安全科学技术与知识优势的安全生产中介组织, 如何在工业企业安全生产事故应急管理中发挥科技支撑等作用。

1 安全生产中介组织及其作用

1.1 安全生产中介组织涵义

中介组织, 是指处于政府与社会之间, 联结政府与企业、市场的各种社会组织的总称。包含狭义的中介组织 (市场中介机构) 以及为社会管理提供服务、沟通、监督作用的社会团体、事业单位、民办非企业单位、基层群众性自治组织等各种类型的社会组织[1]。这些中介组织都是依法设立, 对行为承担相应的法律和经济责任, 并接受政府有关部门的监督和管理。

我国安全生产中介组织是指依法设立、受生产经营单位或者政府部门的委托, 从事安全生产评价、监测、检验和咨询服务等专门业务的技术服务活动[2]。包括安全生产监督管理协会、公司、安全事务所、传统意义上的部分安全科学研究所和检测检验机构等。主要作为科技型中介组织为生产经营单位、政府部门等提供技术性的支持与服务, 属于第三产业中的服务业。

安全生产中介服务制度是西方一些国家最先建立的[2]。这种制度与市场经济体制对社会分工逐步专业化的要求相适应, 在企业与政府之间架起了一条畅通的桥梁, 成为完善安全技术装备、改进安全管理、提高安全水平不可缺少的重要技术服务力量。我国的安全生产中介组织在《安全生产法》的颁布和实施后得到了迅速发展。

1.2 安全生产中介组织的作用

安全生产事故应急管理工作具有较强的专业性, 安全生产中介组织有着其他应急主体不具备的人才、专业、技术以及与企业联系密切的优势, 在安全技术开发、事故应急管理中具有重要作用。中介组织在事故应急管理中, 一方面直接面向企业和市场, 切实为企业提供应急预案制订、应急培训与演练、危险源辨识等方面提供咨询和技术支持。中介组织在事故信息、经验、物质支持等方面得到企业的反馈;另一方面, 协助国家和政府, 在信息、科技、人才、协助监督等方面给予政府支持。政府对中介组织进行资质认定、政策扶持和监督管理。安全生产中介组织联结企业与政府, 在安全生产事故应急管理中的作用如图1所示。

1.3 安全生产中介服务现状与问题

全国安全生产中介组织有近千家, 在一些常规的安全评价、安全培训等业务发挥了重要的作用[3], 为我国安全生产事业做出了重要贡献。目前, 安全生产中介组织发展还处于初级阶段, 部分从政府部门分离出来的安全生产中介机构并没有完全脱离原有体制的影响, 仍不同程度地存在行政管理色彩, 缺乏自主独立性, 在市场化、专业化及运作机制方面并没有完全实现真正意义上的安全生产中介服务;部分组织经验不足, 从业素质和水平亟待提高[4]。特别是在工业企业安全生产事故应急管理中, 参与不够、发挥出的科技作用弱, 还不能与政府高效结合、团结协作[5], 其专业性作用不突出。但是, 安全生产中介组织有掌握安全科学技术与知识优势的专业优势, 对工业企业安全生产事故应急管理有着重要的意义, 应真正发挥出其科技中介作用, 使现代科技成为突发事件应急管理的重要基础和保障[6]。

2 中介组织参与安全生产事故应急管理的方式

现代应急管理所处理的突发事件多属于非常规复杂事件[7], 事件可预测、预报性弱, 构建一个全方位、全过程的应急管理体系, 更需要独立、完善、科学的应急理技术支撑体系作为应急管理决策的依据[8]。安全生产中介组织具有专业技术与人才优势, 可以通过参与事故应急管理的每个过程, 从技术、信息、人才和方案等方面实现对企业安全生产事故应急管理的推动和辅助, 如图2所示。

2.1 事故应急预防与准备的支持

安全生产中介组织从技术和信息两方面为应急预防与准备提供技术支持, 包括应急预案编制、应急处置技术的研发、应急救援培训与演练;应急信息的收集、处理、分析等。

2.1.1 应急预案编制

中介组织应从提高应急预案的科学性、可操作性和智能化等方面入手, 结合企业组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况, 在科学进行风险分析和应急资源情况调查, 设计应急预案情景, 对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面细化预案内容;重点研究应急预案危险目标的确定和潜在危险性评估, 应急处置与人员疏散措施方案;突出应急预案的事故预防功能, 指导企业和政府编制出衔接顺畅、可操作性强、真正能起相应作用的应急预案。

2.1.2 应急处置技术的研发

在软件方面, 利用信息网络通信技术和GIS、GPS、RS及数据库的技术平台, 研究开发各类事故模拟仿真模型、事故应急决策支持系统、事故模拟训练系统, 加强专业应急处置技术与信息支持等方面研究, 并利用研究开发成果, 采用网络、24小时应急技术咨询电话等手段, 提供科学施救、控制事故伤害后果扩大的专业应急处置技术的支撑。在硬件方面, 加强重大事故的专业检测力量, 开发具有创新性的技术、工艺、材料等, 如在危险化学品、煤化工行业, 研究开发车载式监测与识别、带有无线发射和接收的现场指挥系统、能够远程控制的原位隔离、封堵、导流技术、自带动力的特征污染物处理装置和其他一些应急处理处置技术和手段。

2.1.3 应急救援培训与演练

部分科研、检测检验中介组织拥有先进的实验室、检测检验设备, 可以充分利用这些设备设施, 并利用3D、GIS和VR技术等数字化技术, 为企业和政府提供不同层级、形式多样的应急演练与培训, 如单人基础演练培训、分组任务演练培训、综合协调演练及综合全面演练等。通过各类应急救援演练与培训, 提高应急意识, 掌握事故现场处置方案, 强化事故初发期的处置, 熟练掌握应急处置程序、安全生产规程和自救互救常识, 避免盲目指挥、盲目施救[9], 真正实现事故有效应急。

2.1.4 应急信息支持

多年来, 安全生产中介组织在危化品运输、石油管道、地下采矿、尾矿库安全运行等专业领域, 通过常规的安全评价、安全咨询等业务对企业的危险因素和危机信号进行识别并进行监测, 积累了丰富的技术和实践经验。通过安全评价报告、应急预案编制等形式, 使政府掌握企业的日常安全生产管理动态, 在企业和政府之间架起了信息沟通的桥梁, 共同掌握和控制各类隐患信息, 以防止和控制事故的发生。

2.2 参与应急响应, 协助事故现场控制和应急处置

安全生产事故的应急响应过程是一个动态的复杂过程, 具有很强的不确定性。不同行业、领域发生的事故, 需要较强的专业技术支持。如在危化品事故应急响应中, 及时有效地控制造成事故的危险源是首要任务。要在及时了解涉及的化学品的种类、危害特性、MSDS等信息基础上, 根据事故地点、气象、周边环境等信息, 确定事故现场的相关参数, 在充分认识事故灾害发生、发展和后果影响的基础上, 快速拟定事故现场应急处置方案。怎样依照预先制订的应急预案, 遵循特定的例行程序和标准化的操作规程, 迅速做出科学应急处置方案需要安全生产中介组织的专业支持。另外, 事故现场的监测与预警, 事故后果预测和模拟, 事故后果的影响范围确定, 都需要专业知识和先进技术。

2.3 事故后的恢复与重建

对事故发生前的隐患管理和发生时的应急管理, 国家政策和理论研究较多。事故发生后的恢复与重建缺乏理论与研究支持, 政府和社会重视程度不够, 缺乏清晰明确的事故处理流程[10]。安全生产事故后的恢复与重建工作繁杂, 安全生产中介组织可通过协助政府与企业建立监督与评估机制、对事故进行调查与处理、恢复企业经营活动, 从硬件和软件两方面参与应急管理。主要从以下几种途径参与:一是对事故信息的分析与整理, 研究和探讨发生事故的原因, 总结事故应急救援的经验教训, 提出预防类似事故发生的意见与建议。二是在企业安全生产层面展开重点研究, 结合安全生产理论和重建理论, 完成企业恢复与重建计划, 控制重建过程, 根据实际情况进行调整, 并与安全隐患管理、应急管理形成反馈。三是设计监督和评估机制, 对事故灾难的严重程度进行估计, 根据对损失的估计制订出受影响区域中关键构筑物、关键设施。四是参与事故调查与处理, 协助各级政府组织, 利用现代科技手段, 从技术层面分析事故原因与过程, 对事故调查与处理提供技术建议。

3 提升应急管理中介组织作用的措施与建议

3.1 从政策法规等方面保障和激励中介组织参与

我国中介组织尚处于初级阶段, 需要国家政策扶持与培育。目前, 我国没有关于中介组织整体发展以及参与突发事件应急管理的法律法规体系, 政府部门对中介组织的管理和发展也缺乏明晰的思路, 这些都制约了中介组织的发展和工作。要加强和促进中介组织参与突发事件应急管理的法制与政策研究, 制定和形成不同层次法律法规体系。同时, 规范和加强中介组织管理, 加强资格审查与准入、执业登记以及监督管理等工作, 使其有计划、有重点、健康地发展。

3.2 加强中介组织自身能力建设

3.2.1 重视技术人才

目前, 规模比较大的安全生产中介组织主要以科技社团为主, 许多组织中的个人也以担任专家的形式在政府部门的安全监管工作中发挥着作用, 他们资历丰富、基于兴趣和责任, 配合政府, 共同预测与分析危机发生的可能性与危害性, 提出可行的预防和应对方案, 是安全生产事故应急管理中提供专业建议的重要协助者。但是, 智力思维在未来应对紧急事件和灾害方面越来越重要, 且由于安全生产事故涉及的行业门类众多, 应急情景复杂, 需要不同技术的新型人才进入这个行业。中介组织要在重视经验的基础上, 充分意识到能以非常复杂的方式进行思维的、受过良好教育的技术人才的重要性。

3.2.2 重视工作和服务的科技含量

我国安全生产中介组织工作的科技含量普遍不高, 如在应急预防与准备中, 对企业隐患信息的评价、应急预案编制, 普遍存在按照标准和格式比对的现象, 导致评价报告缺乏具体问题具体分析, 科技含量低;应急预案侧重点不突出、事故现场设定简单、预案内容制订不细等问题。提供高科技含量的专业服务是中介组织生存和立足的根本, 要重视科技的重要意义。随着安全科学本身和社会的进一步发展, 安全生产和事故应急管理工作所要求提供的技术含量会越来越高。中介组织要充分利用人才、专业知识和实践经验的优势, 以科技为基础提供各项工作和服务, 不断提高安全生产事故应急管理的技术和效率。

4 结束语

安全生产事故应急管理的几个过程中, 针对事故的预防与准备、应急决策系统都做了大量的研究, 但在应急响应过程中的应急处置方面以及事故发生后的应急恢复方面的研究较少, 安全生产中介组织可重点参与并加强事故应急响应和应急恢复两个阶段的研究。中介组织要把握国家政策支持的机遇, 不断加强自身能力建设, 通过科研创新, 研究将新技术和新手段应用于不同事故类型的应急处置措施中, 提高应急救援的科学化水平;结合安全生产理论和重建理论, 加强事故恢复与重建的研究, 拓宽为企业服务的科技含量与范围。利用技术、人才、信息等方面的优势, 参与安全生产事故应急管理的全过程, 在企业和政府之间切实发挥出科技中介的支撑与桥梁作用, 成为安全生产事故应急管理的科技支持主体。

摘要：在工业企业安全生产事故应急管理中, 安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用, 研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段, 通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究, 为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段, 从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段, 参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程, 真正发挥专业科技型中介组织的作用。

关键词：安全生产,中介组织,安全生产事故,应急管理

参考文献

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[2]石少华.安全中介服务是安全生产的桥梁——论安全生产中介服务制度[J].现代职业安全, 2003, 3 (4) :21-24

[3]阮继锋, 赵明, 汪彤.危险化学品安全中介咨询机构在事故应急管理体系中的作[J].安全, 2007, 27 (8) :18-21

[4]阴建康.安全生产中介组织建设与发展[J].中国安全生产科学技术, 2009, 5 (2) :125-129YIN Jian-kang.Construction and development of work safety intermediary orga nization[J].Journal of Safety Science and Technology, 2009, 5 (2) :125-129

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[8]张新梅, 陈国华, 张晖, 等.我国应急管理体制的问题及其发展对策的研究[J].中国安全科学学报, 2006, 16 (2) :79-84ZHANG Xin-mei, CHEN Guo-hua, ZHANG Hui, et al.Study on shortcomings of emergency management system in China and its development countermeasures[J].China Safety Journal, 2006, 16 (2) :79-84

[9]国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见.http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6290/2012/1218/193057/content_193057.htm

3.应急演练，食品安全事故未雨绸缪 篇三

演练，为实战做好准备

一来沪旅游团50多名游客在用餐后陆续出现呕吐、口唇发紫、呼吸困难、腹痛等食物中毒症状，在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出现了类似的症状。在上海市卫生局开展病人救治工作的同时，上海市食品安全委员会办公室主任阎祖强按照《预案》要求，迅速成立应急指挥部，由相关部门人员组成医疗救治、事故调查、危害控制、新闻宣传、专家咨询等多个工作小组快速展开工作。各部门分工明确的同时又紧密配合，全面检测食物中毒来源；了解和控制问题食品的生产销售情况、市场流向，防止事态蔓延；及时发布事态进展以及做好后续调查工作。最终演练指挥部经研判，认为事故得到有效控制，应急响应终止。

以上是根据上海市常见食物中毒事件的特点模拟的一起Ⅲ级食品安全事故。整个演练分为7个阶段：事故报告、先期处置、预案启动、应急处置、事故评估、相应终止和总结，历时3个小时。

“这是我市第一次由食品安全部门完成的演练。通过完整的模拟演习，能够打通整套应急系统的脉络，对今后处理突发情况具有借鉴意义。” 应急指挥部副总指挥郑光辉评价。

网络技术提供应急支持

在整个演练的7个阶段中，基于3G网络技术的视频传输功能被大量应用，为应急处置过程提供联络的技术支持，成为这次模拟演练中的一大亮点。

在总指挥部办公室，能够从大屏幕看到各个分小组的现场情况，拨通现场负责人电话即可进行对话。其中一个场景显示，工作人员正对事发的工地食堂进行现场调查。从画面上可以看到，调查小组对可疑食品进行快速检测，确定检出违禁物品后，采样送往上海市疾控中心检验，并封存其余问题食品；此外，还对该食堂的有效餐饮服务许可证、食品采购索证索票、现场加工环境和从业人员证件等进行全面盘查。现场负责人向总指挥部进行报告后，指挥部人员进行下一步指示。

各小组现场处理的情况通过视频传输的方式发回总指挥部，能够更清晰、全面地了解现场情况，便于指挥部准确制定下一步应急方案；同时，通过电视、网络等媒体的参与，将富有现场感和真实性的画面呈现在市民面前。

这次应急演练充分检验了上海市食品安全应急处置机构的指挥协调能力、各个政府职能部门和新闻单位的配合能力。阎祖强主任指出，要通过演习认识到安全监管工作和事故应急工作的艰巨性，各个部门互相学习、取长补短，保障市民的饮食健康安全。

小贴士：

食品安全事故分为四级：特别重大食品安全事故（Ⅰ）、重大食品安全事故（Ⅱ）、较大食品安全事故（Ⅲ）和一般食品安全事故（Ⅳ）。

4.生产安全事故应急方案 篇四

现场处置方案

（2010版）

二0一0年六月一日

目录

1、机械伤害事故现场处置方案..........................................3

2、地面火灾现场处置方案.............................................4

3、人员烧伤现场处置方案.............................................5

4、灾害性天气现场处置方案...........................................6

5、高温中暑现场处置方案.............................................6

6、人身触电事故现场处置方案................................................................................................7

7、动力系统事故现场应急处置方案----------------------8

现场处置方案

1、机械伤害事故现场处置方案

一、事故现象

1、高空坠落；

2、撞击、挤压伤害；

3、尖锐物品划、割破体表；

二、事故特征

1、开创性出血；

2、骨折；

3、肢体断离；

4、内脏损伤时：面色仓白、气促、冷汗淋漓、烦躁不安甚至出现神志不清

三、应急组织和职责(一)应急组织

各事故单位成立安全生产意外事件现场处置领导小组： 组长：部门负责人

副组长：各部门生产安全分管领导

成员：部门安全员、各工段长、设备管理及工程技术人员、当班负责人员(二)职责

①分析事故状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制现场情况的行动类型。

②组织指挥现场处置行动。

③与本单位外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。④直接监察应急操作人员行动。

⑤最大限度地保证现场施救人员等相关人员的安全。

⑥第一时间报告公司应急救援办公室，并视情请示启动专项预案。⑦决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

三、应急处置

(一)事故第一发现者立即报告现场值班人员，值班人员于事故现场迅速察看判断事故状态，于第一时间以电话或徒步方式报告本单位值班领导。判断报告内容和要素：事故发生准确时间、地点、人数、工种、何类机械伤害、伤情及伤害部位等。

(二)值班领导第一时间赶赴事故现场，迅速确定现场应急处置措施，就地分工安排报警、引导救护、现场保护和疏散，视情扩大应急。

(三)现场应急施救

1、伴创伤出血应急

①立即使伤员安静平躺，迅速判明全身情况和受伤程序，如有无出血、骨折和休克；

②出血时，迅速用“指压止血法”止血，而后用止血带或衣服布条带止血； ③若骨折，用夹板、木棍、竹竿等固定断骨上下两个关节，避免骨折部位移动；

④同时，用清洁布片覆盖伤口，禁止用手直接接触伤口或在伤口内填塞任何东西和随便用药；若发生肢体断离，同时将断肢（指）用干净布料包裹；

⑤若高空坠落、撞击和挤压时伴胸腹腔内出血，应抬高下肢，保持温暖； ⑥迅速拨打“120”急救电话并报警； ⑦医院急救。

2、颅脑外伤应急

①应迅速将伤员平卧，保持呼吸通畅，若有呕吐，应使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息；

②当耳鼻有液体流出时，禁止用棉花堵塞，只可轻轻拭去，防止吸入鼻内； ③当有碎骨片时，切勿移动嵌压的碎骨片，应用无菌纱布覆盖，并进行相应包扎；

④对有严重休克或呼吸梗阻，禁忌仓促搬动及远道转送，应使昏迷者侧卧或仰卧；

⑤迅速送医院急救并注意瞳孔、意识和生命体征的变化。

三、注意事项

（1）熟知岗位操作规程，加强培训和教育。（2）熟知岗位危险源。（3）完善安全生产制度。（4）完善工艺流程。

（5）保持设备的正常运转和完好。（6）对具有安全隐患的地点、设备、设施等设立警示板牌，进行安全标示。（7）正确穿戴劳保用品。

2、地面火灾现场处置方案

一、事故现象

1、闻到空气中有刺激性呛鼻气味；

2、有明显火光或剧烈声响；

3、有可见弥漫性烟雾；

二、事故特征

1、流眼泪或剧烈咳嗽甚至窒息；

2、人员惊慌，四处逃遁。

三、应急组织和职责(一)应急组织

各火灾事故单位成立火灾现场处置领导小组： 组长：火灾事故单位主要负责人 副组长：分管生产安全负责人

成员：安全员、各工段长、设备管理及工程技术人员、值班人员等火灾事故单位相关人员。

(二)职责

①分析事故状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制现场情况的行动类型。

②组织指挥现场处置行动。

③与本单位外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。④直接监察应急操作人员行动。

⑤最大限度地保证现场施救人员等相关人员的安全。

⑥第一时间报告公司应急救援办公室，并视情请示启动专项预案。⑦决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

三、应急处置

1、发现火情立即查明着火物质、地点、火势，如火势大小，立即组织人员并选用合适的灭火器材迅速扑灭；对于有毒危险化学品火灾，要立即组织人员安全撤离，并通知周边人员撤离。

2、如火势较大，立即组织人员从安全通道迅速撤离，并迅速组织人员灭火，“119”通知消防队出动消防车灭火，同时按要求迅速逐级上报。

3、如遇电气设备着火，应立即将有关设备电源切断，然后选用合适灭火器材进行灭火；遇有可能产生毒气体的火灾，应佩带正压式消防空气呼吸器进行灭火。

4、如被大火围困或突遇爆炸，应立即寻找安全地点躲避并寻找一切机会与外界联系或逃生，所有人员均应掌握大火中自救技巧，避免因烟雾弥漫而窒息；

5、发现火灾中有受伤人员应立即拨打 “120”，伤势轻微者进行简单创面处理，重伤者由救护车立即送往专业医院紧急治疗；

6、事故解除后，迅速对事故现场通风，并由专项应急领导小组办通知市环保局监测空气环境指数。

三、注意事项

（1）熟知岗位操作规程，加强培训和教育。（2）熟知岗位火灾危险源。（3）完善安全生产制度。（4）完善工艺流程。

（5）保持设备线路的完好无损。（6）对具有安全隐患的地点、设备、设施等设立警示标牌，进行安全标示。（7）正确穿戴劳保用品。

3、人员烧伤现场处置方案

一、事故现象

1、电弧灼伤，皮肤炭化发硬、红肿；

2、火焰烧伤，皮肤起泡、干结；

3、高温汽、水烫伤，皮肤发红、脱皮、起泡。

二、事故特征

皮肤损伤后易感染、化脓；

三、应急组织和职责（同地面火灾现场处置方案）

四、应急处置

1、立即至就近水源处，用干净缓和冷水冲洗伤口30分钟；

2、迅速拨打电话：“ 120”报告并要求立即给现场提供急救箱（消毒纱布和剪刀）；

3、剪刀剪开受伤部位的衣服鞋袜，用消毒纱布覆盖全部伤口；

4、立即送医院急救。

4、灾害性天气现场处置方案

一、现象

天气突然骤变，雷雨交加，常伴有强风。

二、特征

1、部分建筑物倒塌，伴有刺耳响声。

2、供电中断，洪水成灾。

3、人员惊慌失措，可能造成人员受伤。

三、应急组织和职责(一)应急组织

各单位均成立本单位灾害性天气现场处置领导小组： 组长：各单位主要负责人

副组长：分管生产安全负责人 成员：各单位相关人员(二)职责

①分析灾害状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制现场情况的行动类型。

②组织指挥现场处置行动。

③与本单位外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。④直接监察本单位人员行动。

⑤最大限度地保证现场抢险救灾人员等相关人员的安全。

⑥第一时间报告公司应急救援办公室，并视情请示启动专项预案。⑦决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

三、应急处置

1、首先保证做到在灾害前停产撤人。

2、立即启动本单位现场应急处置方案，将人员撤离到安全地带。

3、通讯未中断时，拨打*818 *8002请求救援；

4、通讯中断时，应以最快速度徒步向上级领导汇报求援；

5、公司应急救援指挥部立即组织突击队员投入抢救工作，搜查倒塌的建筑物，营救人员，如道路毁坏伤者无法送入医院，有公司医务人员进行就地抢救；如有条件，立即送入医院进行抢救；

6、通讯、电力中断个人无法行动时，须沉着冷静寻找一切办法通知地面营救人员并尽量在原地等候救援。

三、注意事项

同本预案“预防与预警”

5、高温中暑现场处置方案

一、现象

1、发现人员晕倒；

2、单独工作失去联系；

二、特征

1、高温下工作时，人员感到恶心、呕吐、晕眩、头痛等；

2、高温下工作时，人员脸色苍白、虚脱；

3、高温下工作时，人员抽搐、惊厥甚至昏迷。

三、应急组织和职责（同灾害性天气现场处置方案）

四、应急处置

1、立即将患者转移至阴凉通风地带；

2、用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体或头部放置冰袋降温；

3、若已昏迷，立即用食指掐压人中穴位使其苏醒；

4、必要时适当口服稍许盐水；

5、若病情较重，及时拨打 “120”急救电话；

6、送医院急救。

6、人身触电事故现场处置方案

一、事故现象

1、低压带电设备触电；

2、高压带电设备触电；

3、感应触电。

二、事故特征

1、往往心跳、呼吸停止甚至瞳孔放大；

2、切断电源时，往往伴随照明中断。

三、应急组织和职责(一)应急组织

事故单位成立人身触电事故现场处置领导小组： 组长：事故单位主要负责人 副组长：分管生产安全负责人

成员：技术及管理人员等事故单位相关人员。(二)职责

①分析事故状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制现场情况的行动类型。

②组织指挥现场处置行动。

③与本单位外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。④直接监察应急操作人员行动。

⑤最大限度地保证现场施救人员等相关人员的安全。

⑥第一时间报告公司应急救援办公室，并视情请示启动专项预案。⑦决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

三、应急处置

1、采用一切安全、可靠的手段迅速切断电源解救触电者；

2、迅速使触电者躺平，且确保呼吸道通畅；

3、若触电者神志清醒，暂时不许其站立或走动；若触电者神志不清醒，用5秒时间观察呼吸、脉搏，并呼叫触电者或轻拍其肩部；

4、若触电者无反应，在10秒内采用“看、听、试”方法判断触电者有无呼吸和心跳；

5、若无呼吸和心跳，立即就地进行“心肺复苏法”抢救直至触电者心肺恢复或医务人员到来交接；

6、同时拨打 “120”等急救电话；

7、恢复后，立即给者进行用冰帽、冰袋或冷毛巾等手段进行头部降温措施；

8、继续严密监视触电者心肺恢复情况，防止再次骤停并准备随时再次抢救；

9、送医院进一步医治；

10、若触电者较长时间心肺仍无恢复，用不多于5秒的时间把抢救工作交接至医务人员，并继续配合医务人员抢救；同时联系就近医院做好接收触电者准备；

11、对触电者的其他骨折、体表出血等合并伤作相应处理；

12、苏醒者，用不多于30秒时间转移触电者至担架并继续边走边进行心肺复苏，同时做好保暖；

13、继续抢救，直至心肺恢复或达到急救医院。

三、注意事项

（1）本《人身触电事故专项应急处置方案》是事故发生后,各部门应积极实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的救援方案,在实施过程中可根据不同情况随机处理。

（2）各有关部门应结合实际情况,组织职工学习、熟悉掌握本《预案》的内容和相关措施。

8、动力系统事故现场应急处置方案

变配电事故应急预案

一、供配电系统应急救援预案 ㈠ 全公司失电

值班人员首先断开35kV站内补偿电容器的开关211，再断开10kV线路、变压器断路器，断开35kV进线断路器。来电后，再按相反顺序送电。维修电工要密切配合值班电工及时送低压系统电。

（二）线路故障造成35kV站失电

1、值班电工首先断开补偿电容器，然后送35kV系统电，再送10kV系统电，10kV线路要逐条送，以排除故障线路；立即通知维修电工检修已确定的故障线路。

2、若10kV母线分段运行，首先断开故障段的10kV母线，立即给非故障段母线线路送电。然后查找故障线路，予以检修。

（三）电变故障

正常情况下运行35kV站变，若35kV系统出现故障，值班电工应立即停运35kV站变，合上10kV的站变。

（四）线路故障造成厂区配电室失电

1、值班电工首先断开补偿电容器，然后送10 kV系统电，再送0.4kV系统电，0.4kV线路要逐条的送，以排除故障线路；立即通知维修电工检修已确定的故障线路。

2、若0.4kV母线分段运行，首先断开故障段的0.4kV母线，立即给非故障段母线线路送电。然后查找故障线路，予以检修。

（五）主变瓦斯保护动作

1、轻瓦斯发信号

值班电工首先解除音响，应立即对变压器进行外部检查。检查包括：油位、油色、油温、气体继电器气体量及负荷量。若外部检查未发现异常现象，可根据气体继电器中气体性质及绝缘油气相色谱分析结论，判明故障性质，采取相应的措施。

2、重瓦斯保护动作

值班电工若判断是变压器内部故障造成的，则变压器未经试验须停止运行。若是因保护装置二次回路故障引起的误动作，排除后，变压器继续运行。

3、轻瓦斯信号与重瓦斯跳闸同时动作，并经检查确定是可燃性气体，则变压器未经进一步检查并在试验合格前不许再投入运行。

（六）变压器差动保护动作

变压器各侧断路器同时跳闸时，应立即检查差动保护范围内所有一、二次设备、线路，包括电流互感器、穿墙套管以及二次差动保护回路等有无短路放电及其他异常现象。对变压器测量绝缘电阻，检查有无内部故障，检查直流系统有无接地异常现象等。若判明差动保护动作原因在外部，则变压器可不经内部检查重新投入运行。若不能判明差动保护动作原因在外部，则应对变压器作进一步的检查、试验分析，以确定故障性质，必要时对变压器器身进行检查。若气体保护与差动保护同时动作，断路器跳闸，一般是变压器内部发生严重故障，变压器须停用。

（七）变压器过电流保护动作

断路器跳闸，应根据信号显示情况、相应断路器跳闸情况、设备故障情况等综合分析判断，进行相应处理。若过电流保护动作断路器跳闸，而气体、差动也有动作，则应对变压器本体进行检查。若发现明显故障特征时，不可送电。

（八）变压器冷却系统异常

查看冷却风扇、电气线路是否损坏，变压器油温、油压（或油位）变化、气体保护动作情况，要密切注意负荷情况。若冷却系统故障处理需要较长时间，而变压器负荷又很重，应考虑某些负荷限用调整。

（九）变压器分接开关故障

若发现变压器内部有放电声，电流表指示随响声发生摆动或轻瓦斯发出信号，以及经检查发现绝缘油的闪点降低，氢、烃类含量急剧增加。而CO、CO2含量变化不大时，基本上判定是分接开关发生故障。若发现变压器电压、电流指示反常、温度上升、油色及声音发生较大的变化，应立即取油样做气相色谱分析。若鉴定为分接开关故障时，可试切换到完好的档位。测量直流电阻合格后暂时运行。事态严重应立即停用。

（十）变压器异常气味

运行中的变压器，某些部件或局部放电过热，会产生一些异常气味，应查清根源，予以适当的处理。

（十一）变压器过负荷

变压器过负荷时，电流表指示会超过额定值，有功、无功表示也会增大。先查明是那部分出线引起的，必要时设法调整、转移、限制某些负荷。若属于正常过负荷，可根据过负荷的倍数确定允许过负荷时间，若超过时间，应立即减小负荷。若属于事故过负荷，可根据过负荷的倍数及时间允许值减小变压器的负荷。注意加强对变压器的运行监视。

（十二）变压器套管闪络放电

发现套管有严重破损和放电现象时，应立即停用处理。

（十三）变压器喷油、着火

变压器喷油时应立即停用，做进一步检查处理。变压器着火时首先断开电源，停用冷却系统并迅速使用灭火装置灭火。如果是变压器内部故障引起着火，切不能放油以防变压器爆炸。

（十四）变压器油位过低

变压器缺油时应及时补油。若因大量漏油使油位骤降，低至气体继电器以下或继续下降时，应立即停用此变压器。

（十五）变压器油色异常

抓紧分析，必要时停用此变压器，做进一步检查。（十六）变压器油温显著上升

检查负荷及冷却系统是否正常，温度计有无问题。若判明变压器内部故障，则需进行器身检查。（十七）变压器声音异常

若变压器声音变大或变得很不和谐，或出现前所未有的特殊声音，即视为异常现象，应抓紧分析处理。

（十八）电压互感器一次侧熔丝熔断

电压互感器一次侧熔丝的三相或故障相已熔断，可拉开电压互感器一次侧的隔离开关进行处理。

检查二次侧熔丝是否熔断，若二次侧熔丝未熔断，可视为故障发生在一次侧，若二次侧熔丝也熔断，可更换符合规格要求的熔丝，然后试送电，若送电后一、二次侧熔丝再次熔断，表明二次回路内确有短路故障，需进一步查找故障点。（十九）电压互感器过热、冒烟、喷油

电压互感器过热、冒烟、喷油，可视为电压互感器内部故障比较严重，此时不允许用隔离开关切断电压互感器，而应使用上一级断路器将其退出运行。（二十）电压互感器声音异常

异常声音发展严重时，应使电压互感器退出运行。（二十一）电压互感器套管闪络放电

电压互感器套管表面污浊严重或瓷件有裂纹及破损，遇到系统出现某一种过电压时，套管极易闪络放电。出现这种情况，电压互感器应退出运行。（二十二）电压互感器渗漏油

电压互感器渗漏油严重时应退出运行。（二十三）电压互感器油位过低 电压互感器油位过低时应及时补油。（二十四）电压互感器电压指示异常

若电压表指示两相电压升高，一相电压降低或为零，则表明系统发生一相接地。若电压表指示两相不变，一相降低较多，则表明电压降低相的一次或二次侧熔丝熔断，或二次侧回路断。

电压表指示两相或三相均高，且声音异常，则表明系统可能出现谐振过电压。（二十五）电流互感器内部声音异常

发现电流互感器异常声音加重时，尤其是听到严重的放电声，应立即停止运行，检查处理故障。

（二十六）电流互感器过热冒烟

立即退出运行。查找是一次负荷过大、一次侧接触不良、二次匝间短路、二次开路等原因，进行故障处理。（二十七）电流互感器二次开路

观察电流表、功率表等仪表指示，电流互感器声音、气味、是否发热及有否放电声等。首先应考虑解除可能误动的保护。若能停电处理的应尽量停电处理，暂时不能停电的应尽量减小电流互感器一次负荷电流。要穿戴好安全保护用具，在就近的试验端子上，将电流互感器二次侧短接起来，然后再处理开路点的故障。（二十八）油断路器油位过低

因为油位过低，灭弧能力已下降，所以发现运行中油位过低时，按下列步骤处理，禁止急忙将其断开。

1、发现油位过低后，可解除保护跳闸压板或取下断路器操作回路熔断器芯子，确保断路器不再自动跳闸。

2、将该断路器回路的负荷电流尽量减少。

3、如果因故该负荷电流降不下来，而又急需该断路器退出运行，此时，可先切断其上一级断路器，然后拉开缺油的断路器，再恢复上一级的断路器运行。

4、布置保证工作安全的各项措施，检查处理故障断路器。（二十九）油断路器油质炭化

油断路器油质炭化后，不能再继续运行。处理步骤与油位过低的处理基本一样。

（三十）油断路器过热

断路器过热时，可以看到接线板颜色异常，可以嗅到焦臭味，甚至这时油位也可能上升。当然这时绝缘油和绝缘材料也可能受到破坏，如此持续下去是很危险的，应立即减负荷运行，并抓紧准备停电检修。（三十一）断路器绝缘闪络或断裂

发现断路器绝缘闪络放电应立即退出运行。发现断路器绝缘断裂，应立即采取解除保护跳闸压板或取下操作回路熔断器熔丝等方法，使故障断路器不能自动跳闸，以防故障更加扩展，引发更大的事故。这时可利用上一级断路器切断负荷电流，然后拉开故障断路器及两侧隔离开关，再恢复上一级断路器的运行。（三十二）断路器声音异常

若断路器合闸或分闸时，其内部传出异常声音，则说明断路器将发生故障，尽快使其退出运行，并拉开其两侧的隔离开关。断路器处于分闸位置而放电时，在拉开隔离开关时可能产生电弧。因此，可设法将上一级断路器停电后，再将故障断路器两侧隔离开关拉开，脱离电源，予以处理。（三十三）断路器电动合闸失灵

电动合闸失灵，将断路器两侧的隔离开关拉开，查找电气回路、操动机构、传动机械三方面的原因，予以排除。

（三十四）断路器操动机构分合闸线圈烧毁

为防止烧毁合闸线圈，操作时发现合闸接触器保持时间异常，应迅速取下操作回路熔丝，断开合闸电源，然后进行检查处理。

为防止分闸线圈烧毁，操作时发现分闸线圈长时间带电，应迅速取下操作回路熔丝，然后进行检查辅助接点通断情况，进行处理。（三十五）断路器突然跳闸

经检查，确属于误动作，而该断路器所带负荷又不宜长时间停电，应抓紧时间合闸送电。若并非误跳，则应查明原因，排除故障后送电。（三十六）断路器跳闸时喷油冒烟

断路器跳闸时喷油冒烟，必须立即停止运行，解体检修。特别要检查处理好触头烧损，灭弧室清洗，以及更换合格的绝缘油，试验合格后，方可投入运行。（三十七）隔离开关过热异味

运行中的隔离开关过热甚至发出异味，若接触部位温度达到80℃时，应立即减少负荷或将其退出运行。

（三十八）隔离开关分、合闸失灵

隔离开关分、合闸失灵后，切忌硬拉硬合，以免事态扩大或导致严重的事故。要查清故障部位，操作时可适当借助安全用具轻轻敲击。（三十九）避雷器声音异常

避雷器声音异常，应立即退出运行，更换合格品。（四十）避雷器引下线或接地线烧伤断线

发现避雷器引下线或接地线烧伤断线时，应尽快退出运行，予以处理。（四十一）避雷器爆炸

避雷器运行中突然爆炸，若尚未造成系统接地时，可以拉开隔离开关。若爆炸后引起系统接地时，则不得拉开隔离开关，而应拉开相关断路器退出运行，然后，再拉开隔离开关。（四十二）电容器渗漏油

发现电容器渗漏油时，应尽快处理或更新。（四十三）电容器外壳膨胀（鼓肚）

发现电容器外壳膨胀（鼓肚）应及时停止运行，予以更换。（四十四）电容器爆破喷油起火

发现电容器爆破喷油起火，如断路器未跳闸，则应立即拉开断路器，然后进行放电、灭火。

（四十五）电缆头套管闪络破损

发现电缆头套管闪络破损，应立即停止运行，以防故障扩大造成事故。（四十六）电缆机械损伤

发现电缆遭受外力机械损伤，根据现场状况进行鉴定，或带缺陷运行，或立即停电退出运行。

（四十七）导线的短路与损伤

导线损伤若不严重，可酌情采用敷线补修的方法予以处理。如有必要，可对受损的某段导线进行更新。（四十八）导线接头过热

发现导线过热，可设法减负荷，继续监视运行，并根据发展情况，安排处理。（四十九）触电急救

尽快使触电者脱离电源，然后根据触电的具体情况，迅速对症抢救。现场的主要救护方法是口对口（鼻）人工呼吸法和胸外心脏按压人工呼吸法。

第八章 条件保障措施

一、器材与经费：根据实际需要，确定救援器材装备（如通讯器材、救援器材、防护器材等），落实对各类器材的保管、检查和保养，使其处于良好的备用状态。公司应保证事故现场应急救援所需经费。

二、人员：根据人员变化进行调整相关的安全职责，并履行义务。

三、建立制度

1、值班制度：建立动力站房值班制度，明确值班任务。

2、检查制度：结合安全生产检查，定期检查应急救援工作情况。

3、例会制度：定期召开安全工作会议，研究布置落实安全生产工作和救援工作。

5、奖惩制度：在总结评比安全生产工作时，同时总结评比应急救援工作，实行安全生产工作奖惩。

第九章 培训和演练

一、培训与演练

根据不同人员确定培训内容。对操作人员培训的内容主要是：工作现场有哪些危险源，各种信号的含义，防护和救援用品的使用，鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，对待各种事故如何进行现场处理，自救与互救的能力等。对各事故现场应急救援人员培训的内容主要是：各种器材、工具的技能与知识，任务的目的和如何完成任务，与上下级联系的方法和各种信号含义，紧急状态下如何行动等。

每年定期组织进行训练和演习。

二、预案的维护和更新

对危险源及周围环境的变化进行定期检查，以验证应急救援系统的科学性、有效性，在实践中提高组织指挥水平，使预案进一步合理化。

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，并与实际情况保持一致，预案至少每三年重新编写一次。

第十章 附件

一、预案备案部门：公司制造中心。

二、制订与解释：本预案由动力车间制订并解释。

三、预案实施：本预案自发布之日起实施。

5.生产安全事故应急预案 篇五

目录

一、工程概况：………………………………………………3

（一）工程建设基本情况……………………………………3

（二）建筑设计概括…………………………………………3

二、目的………………………………………………………3

三、突发事件的类型 ………………………………….…...3

四、应急区域范围划定………………………………………4

五、应急预案的组织措施……………………………….…...4

六、通迅联络………………………………………….6

七、基本装备…………………………….……………….......7

一、工程概况：

（一）工程建设基本情况：

1、工程名称：台湖村村民自住楼209#住宅楼

2、工程地点：回迁小区东区侧，乡政府西侧；

3、建筑面积：本工程建筑面积：10460㎡；

4、建设单位：北京市通州区台湖镇台湖村；

6、设计单位：聊城市建筑科学设计研究院；

7、监理单位：北京中环工程建设监理有限责任公司

8、施工单位：北京市八通市政工程有限公司；

9、项目经理：翟维新

10、开工日期：2009年月日

11、计划竣工日期： 2010年月日

（二）建筑设计概况：

本工程位于回迁小区东区侧，乡政府西侧。使用性质为住宅居民楼，本工程建筑面积：10460㎡；建筑耐火等级为一级，结构形式：钢筋混凝土剪力墙结构、框架柱；使用年限50年，地震设防裂度为八度。

二、目的：

为使发生突发事件时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使事故扩大，最大限度减小经济损失，特制订本预案。

三、突发事件的类型：

1、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

2、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事

故

4、自然灾害（如雷电、少尘暴、地震强风、强降雨、暴风雨）

对设施的严重损坏。

5、发生火灾事故。

6、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、触电

等）造成的人员伤亡。

四、应急区域范围划定：

1、工地现场内应急区域范围划定：基坑工作区域内、塔吊回转半径范围内及现场办公区、加工区域为应急区域范围。

五、应急预案的组织措施

1、由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长： 翟维新

副组长： 刘建华

成员： 江广文、张占生、赵兴宝、张明明

2、组织的分工职责：

（1）组长职责：

A：在施工现场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。B：复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过

程。

C：与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

D在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

E：指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到及时救助。

（2）副组长职责：

A：安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。

B：如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。

C：设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。D：评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

（3）消防保卫组职责：

A：保护受害人财产。

B：事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

C：抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

D：设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢救救护的正常动作。E：保持抢险救援通道的通畅，引导抢救人员及车辆的进入。

（4）医疗救治组：

A：使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

B：协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。C：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）

（5）通信联络职责：

A：保持通信设施和设备处于良好状态。

B：确保与最高管理者和外部联系畅通。

C：负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（6）抢险抢修组职责：

A：寻找受害者并转移到安全地带。

B：抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

C：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

D：在事故有可能扩大进行抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

六、通迅联络：

医院抢救中心：120匪警：110火警：119

七、基本装备：

1、特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、灭火器等救火物资。

2、一般防救护品：安全带、安全帽、安全网和防护网，救护担架、医药箱、止血带、氧气袋、及各种常用的救护药品等。

6.重大生产安全事故应急预案 篇六

应 急 预 案

1、总则 1.1编制目的

为防止突发性的生产安全事故进一步扩大，迅速、有效地组织抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失以及对环境的危害，制定本单位生产安全应急救援预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求编制。

1.3适用范围

本预案是以天宇建设有限公司集中指挥为主的综合预案，适用于发生在公司范围内Ⅰ级（企业级）生产安全事故的活动。公司所属各单位、项目部根据各自生产特点建立专项预案和现场预案。

1.4预案体系

由综合预案、专项预案、现场预案三个层次构成。主要有重大生产安全事故应急预案、高处坠落应急预案、坍塌倒塌事故应急预案、道路管线事故应急预案、防台防汛事故应急预案、触电事故应急预案、火灾事故应急预案等。

1.5工作原则

本预案编制的基本原则是：以人为本、安全第一、统一领

4同。其主要职责：查明事故经过、原因、责任和制定整改措施。

3.2.3善后处理组：由人力资源科、施工计划科、综合治理办公室牵头，事故单位协同。其主要职责：做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排好日常生活，按国家有关政策解决遇难者及家属的善后处理和受伤人员的医疗救助、抚恤等善后工作。

3.2.4宣传报道组：由公司办公室牵头，事故单位配合。其主要职责：客观地报道事故和抢险救援、善后工作，并负责接洽社会媒体对应急救工作的舆论监督。

3.3应急救援指挥部，指挥部成员如下：

3.3.1成立事故应急救援指挥部，指挥部成员如下： 总指挥：公司法人代表 副指挥：公司总经理

分管副经理 工会主席

成员：经营核算科、办公室、人力资源科、综治办、总工办、质量检查科、财务科、工会、法律顾问室、安全设备科等部门负责人

3.3.2应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安全设备科，公司安全设备科长任办公室主任，工作人员从指挥成员部门抽调。

3.3.3应急救援办公室职责：

⑴服从一级紧急事故的救援指挥，实施救援响应；

4知公司应急指挥部及相关人员。

事故报告内容；事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、伤亡人员情况、财产损失情况、现场作业环境、现场紧急处置状况及现场救援所需救援专业人员和抢险设备等情况。

事故报告形式：电话、传真、电子邮件等。

当发生的事故波及周边社会时，还必须向当地政府主管部门报告，建立协调机制，协同作战。通知周边社会公众和有关单位撤离或加强防范措施，尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。

5、应急响应 5.1响应分级

事故响应级别分为基本应急程序和专项应急处置程序。应急分级分为一级、二级紧急事故等级。

一级紧急事故：以总公司集中指挥、组织协调处理的一般生产安全事故。

二级紧急事故：以各单位、项目部为集中指挥、组织处理的生产安全事故。

5.2基本应急程序

5.2.1一级紧急事故应急救援指挥与控制程序

⑴一级紧急事故发生后，事故单位和项目部应立即将事故情况向公司法人代表、总经理报告，公司法人代表在1小时内向市安全监督局、市建管处安全监督站报告。报告内容：事故发生时间、详细地点以及事故现场情况；事故类别、简要经过、45.2.5事态监测与评估程序

在应急救援过程中由总工办和质量监督科会同相关部门对事故发展态势及影响及时进行动态监测。发生事故连带在建工程结构受损时，通过专用监测仪器和设备对其进行动态监测，以防止二次事故的发生。必要时邀请市质量技术监督局和市质量监督站予以指导。

5.2.6应急救援工作要求

⑴发生三人以下生产安全事故（一般事故）的单位、项目部，在迅速组织抢救受伤人员和财产的同时，必须保护好现场，如需移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，做好现场照相、摄像等现场原始记录。妥善保护事故现场重要痕迹、物。

⑵公司内部任何单位和个人都应当支持、配合事故的救援、抢险，并提供一切便利条件，不得阻拦或拒绝抢险，在救助过程中紧急调用物资、设备、人员和场地，道路和通讯设施等。

5.3应急结束

事故现场被有效控制，潜在的危险以及衍生事故的隐患得到消除后，达到救援目的且符合有关标准后，由事故应急指挥部指挥长向上级有关部门报告批准后，方可宣布应急救援工作结束。指挥部同时布置现场撤离和交接程序、恢复正常状态的程序，以及对受影响区域的继续监测。

应急工作结束后，事故单位配合指挥部成员做好事故详细情况的上报工作，收集好现场的重要物证、召集当事人配合调

4工具保持通讯畅通。需要每天24小时全天候不准关手机。

8.2应急队伍保障

发生事故的单位、项目部，应根据事故现场情况组织义务应急小组进行对事故现场的抢险救援。也可向应急指挥部要求调遣公司应急小分队，必要时也可向市安监局要求调遣专业应急队伍进入事故现场进行抢险救援。

8.3应急物资装备保障

总公司、各单位、项目部必须明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放地点，并建立各自的应急救援设备清单，以保证及时、准确地提供物资保障。

8.4经费保障

由财务部门负责提供救援工作所需的资金，负责跟踪事故的所有费用并进行评估；公司财务总监负责核实使用范围、数量和监督管理，并保障应急状态时应急经费的及时到位。

9、培训与演练 9.1培训

公司主要负责人、项目经理、安全管理人员及应急管理和救援人员应通过市安全生产监督局、市安监站和总公司等多级别、多层次的岗前安全培训，掌握必备的应急管理和救援知识。

9.2演练

通过桌面演练、功能演练等应急演练方法适时地对应急预案的完整性和周密性进行评估。

10、奖惩

7.试析旅游安全事故应急救援预案 篇七

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

8.安全生产事故应急预案 篇八

单位名称

地址

辖区安全监督办

联系电话

安全生产责任人

联系电话

应急救援

队长

成员

组成人员

组织结构

现场救援组

组成人员

医疗救援组

组成人员

机电救援组

组成人员

通讯联络组

组成人员

保安应急组

组成人员

事故处理组

组成人员

报警方式

内线电话及手机

接警提式

内线电话呼叫保安室、由通讯组员速联络安全领导小组，简单说明事发部门位置、伤害性质

救援设备：车辆、木板、急救箱、拆卸工具

引导程序：保安应急报警后，由先行人员第一赶赴现场，指引方向。疏散人员和

通道畅通，派遣保安通讯组留守岗位接应。

可能发生的安全事故1:机器操作不当引起的人身伤害；机器故障引起的人身伤害.可能发生的安全事故2:漏电引起的伤亡；操作过程出现的触电事故.可能发生的安全事故3:工作过程出现的物件坍塌、铰切、挤压、摔跌伤害.当发生事故是时,以最快的速度赶出事现场营救受害人员,细心周密,快速控制事故漫延恶化的局势,对现场进行维护和警戒,协助伤害者转移脱离事故现场,送往安全地方救助.事故发生初始状态的应急措施和程序:

措施一:简易止血法:血管、动脉受损破裂出血,用绷带加压、指压、止血法进行

静脉、毛细血管或小动脉出血用敷料盖住伤口,然后用绷带或三角巾用力包扎,达到止血的目的;

指压用动脉出血时,临时用手掌或手指压迫伤口近处的动脉,使血管被压住,中断血液的流通,达到临时止血法.措施二:骨折固定法:为了使骨断伤情不再加重,须对骨折正确及时地急救,“捆绑”固定,防止骨折断端损坏血管、神经和主要器官,预防休克和感染,减轻痛苦和防止至残.措施三:伤员搬运法:对于大而积创伤、大出血、骨折以及特殊伤员,应首先进行急救处理,在未处理之前(紧急情况除外)千万不能随意拨动,否则会发生休克.搬

动时动作快而轻,尽量减少震动,同时注意伤情变化,根据情况灵活运用不同的搬运工具和方法.措施四:人员呼吸法:受触电、中毒、窒息的伤员常发生呼吸突然停止的现象,稍久就会发生死亡.因此,当伤员发生呼吸骤然停止时,必须采取人工呼吸法进行救护.程序一:有效控制事故发生场合的混乱状态

程序二:检查伤害者的伤害原因,控制事态骤变.程序三:查清受害者的性质

程序四:进行急救处理

程序五:转移医疗部门救助

程序六:保护现场,因抢救过程中无法维持原状时,以拍照、标识、记录为依据,程序七:事故报告

通讯联络、安全防护救助程序和措施:

1、报警:内线电话、手机等通讯联络工具

2、报告有关单位:本公司安管会、安全小组、医疗组、处理组、安监办、社保

3、方法:所有通讯工具

内容:A、事故发生地方、位置、部门

B、事故发生原因

C、事故性质

D、事故态势

E、需用携带救援的用品

4、安全防护和事故处理:

A、现场救援:迅速引导组织现场班组长,根据事态情况,运用急救法控制伤害者向恶化状态发展,随时准备转移现场伤员

9.安全生产事故应急预案 篇九

安全生产事故应急预案

道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

3.组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120

请求援助。

4.采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1.严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧

急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险

公司、县安委会及集团公司安全科。

2.公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3.采取有效措施，做好善后处置工作。

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。

目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

现场应急救援机构：现场应急救援小组,成员：张广强、焦德森、李永伟；

现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。

一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。

二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护

好事故现场。

三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。

五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。

六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。

七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：

1.灼伤；

2.高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；

3.触电：包括雷击伤害；

4.物体打击：指落物等碰伤伤害；

5.火灾爆炸；

6.中毒、中暑；

7.车辆伤害；

8.坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

八、应急准备中应遵循的原则：

1.工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

2.保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

10.生产安全事故应急方案 篇十

1 对象与方法

1.1 对象

根据演练计划的要求, 凡石家庄市疾控系统从事食物中毒事件调查处理的主管领导、专业人员都需要参加演练。因此, 本次演练人员有24个县(市)区疾控中心主管主任、从事食品卫生、流行病学工作的专业技术人员和从事卫生检测的专业技术人员150余人。

1.2 方法

由考核人员模拟患者于凌晨2点电话报告各县(市)区疾控中心,请相关人员携带所需物资于6时50分前到达灵寿县京获路滹沱河大桥下进行食品安全事故调查处置,同时做好附近有关医院的衔接,尽可能提高演练的仿真性。24个县(市)区分成了山区县、县级市、市内区、平原县4个大组。各大组均有6名市疾控中心工作人员扮演模拟患者,各调查队要依次对这6名模拟患者进行食品安全事故个案调查。通过对模拟患者的调查,核实就餐时间、就餐地点、就餐人数、就餐食谱、患者主要症状、事故经过等至关重要的信息。从而确定一个群体性食品安全事故,找到其调查处置的方法。在个案调查的同时,各调查队还要对不同情况的模拟患者进行采集样品的填写,对部分演练要求的样品还要填写产品、非产品样品采样单。通过采样单的填写查找问题,加深印象,纠正错误,规范操作。同时在现场调查处置环节还模拟设置了后厨加工场所,要求调查处置人员对其进行模拟现场采样的操作并进行现场评分,通过操作锻炼调查队员的技术能力、规范采样的技术要求。

1.3 评价方法

由市疾控中心专人制定演练项目评价标准,评价各区县级疾控机构演练前后各种现场流行病学调查能力,信息获取分析和利用能力、样品采集能力、报告撰写能力,提出防控措施能力。

1.4 统计方法

为确保数据质量的可靠性,个案调查表及此次演练报告均由专人负责验收,评分采用统一标准,采用SPSS 17.0软件对数据进行统计学处理, 评分采用秩和检验方法。检验水准α=0.05。

2 结 果

2.1 应急物资调查

本次演练对各县市区的应急物资进行了调查,市内区、县级市、平原县、山区县在采关工具、医护用品、检验设备、卫生文书、医疗器具方面的配备率都达到了100%。样品容器方面市内区、县级市的配备率都能达到100%,山区县86%,平原县83%。参考资料的配备率在60%～100%之间,取证工具的配备率普遍偏低,均低于50%。见表1。

2.2 食品安全事故的技术调查能力

通过演练培训,在个案调查和样品采集的能力有了较大提升,统计学分析显示,在演练前各县市区个案调查的平均成绩的Z值分别为-2.214、-2.023、-2.207、-2.375,P值分别为0.026、0.043、0.027、0.01,差异均有统计学意义。见表2。

2.3 调查报告的分析能力

通过此次演练各县市区充分掌握了事故报告方式、报告撰写等各项知识,调查能力显著提高。培训后事故报告从县市区最低分从(51.42±17.25)分提高到(77.14±13.02)分,终结报告从最低平均分(68.14±7.22)分提高到(80.42±3.40)分,Z值市内区、县级市、平原县、山区县依次为-1.892、-2.060、-1.992、-2.371,P值分别为0.058、0.039、0.046、0.017。证明演练前后除市内区外,各县市区差异均有统计学意义, 表明培训取得理想效果。见表3。

3 讨 论

本次演练的设计融合多种元素,新颖独特,注重了演练的现场性、切实性、流程的完整性,并在处置的环节及进程上有所侧重,融合了实际工作中出现的问题,创新了演练模式。一改往日特定人员表演的形式,取而代之的是各队现场的真实操作竞赛。强调了实地感、实战感,调查表、测试题一些固定模式的文字测试,改为采样单填写,事故报告过程答卷和事故报告撰写。本次演练除了个别县(市)区个案调查表、询问笔录等调查用表数量未按要求准备充足外,各县(市)区疾控食品安全调查处置物资准备情况均比较好,主要因为地方政府财政的大力支持[3],疾控中心逐年装备了大量现场检测仪器和个人防护设备,但由于各地区经济发展不均衡和新发公共卫生事故的不断出现,各级疾控中心装备完备率差异很大,受地域、经济条件影响较大。有的现场快速检测仪器,需要有相应的标准品、常用试剂等[4]。由于工作经费的紧缺,一些山区县疾控中心未能及时配备或无经费配备标准品、常用试剂,使仪器设备无法使用。一些现代化的取证设备如录音笔、摄像机等无法配备,给食品安全事故调查取证工作带来不便。在模拟演练的事故调查中,部分调查员的专业基础不扎实。如在个案调查过程中,存在对报告人的信息提供判断不清、缺乏主动沟通能力、不注重基本的三间分布、忽略对发病者病史的调查和对同餐未发病者的调查、无菌操作不规范、未做好样品的编号、未使用增菌试管或生理盐水等问题。演练后,对各调查组撰写的调查报告进行了评估,认为此种培训对切实提高基层疾控人员现场调查能力起到了很好作用。食品安全事故的事故报告形式有网络、电话、传真、邮件、书面报告等。石家庄市现行报告系统包括食品安全事故报告管理信息系统、食源性疾病(包括食品安全事故)监测系统,演练前初次测试中部分参赛队未将考核内容填写全,终结报告结构框架、报告内容、报告语言的使用上出现的问题较少,各县(市)区均能正确、完整地完成终结报告的撰写。主要问题为发病人数判定错误,在判定前未做出准确的病例定义。未能严格按照食品安全事故判定规范对事故进行分析判定,导致对本次模拟事故最终的判定错误,根据各区县疾控中心专业人员培训前后演练各项能力指标评分比较,总分显示有了明显提高。

4 建 议

4.1 进一步完善食品安全应急工作预案

根据中华人民共和国食品安全法《食品安全事故流行病学调查技术指南》,各地要结合实际,制订疾控工作职责要求的食品安全事故应急预案,明确具体的责任和程序[5],制订应急相关的各项技术操作规范和标准,明确工作原则、程序和操作要点,使应急工作逐步科学化、规范化和标准化。

4.2 完善应急演练预案势在必行

良好的应急演习预案和定期的开展,将有效地促进食品安全事故应急处理工作。此次的演练的资料共涉及事故接报通知、个案调查表、询问笔录、现场调查笔录、接诊记录、检测结果报告等食品安全事故事故调查处置文书与相关资料,几乎包含了食品安全事故事故调查的各环节内容。虽然案件较大,案情复杂,但整个案例所有资料前后对应,相互吻合,未出现连接缝隙、表述不准、资料矛盾等失误。对食品安全事故处置程序进行了强化,规范了处置技术,提高了应急处置能力,也提高演习的逼真感,可全面评价各地的食品安全应急工作。

4.3 加强食品安全事故应急处理能力的培训工作

今后应加强对全市食品安全应急处理骨干的培训,建立起事故处理的专家库并实行资源共享[6],针对应急队伍的建立,应该打破单位的框框,由市政府相关部门搭建平台,建立起现场流行病、实验室检测、监督执法等应急队伍。一旦发生突发事故,及时组成调查组进行响应。

4.4 进一步加强现场检测仪器

建议各地逐步装备现场快速监测设备。合理规范购置标准品、易耗品。建议在统一配置仪器时,在市设立几个标准化区域,重点加强对这些区域的装备,实行仪器共享。

参考文献

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[2]张永伟,王会敏,郝海鹰,等.《中华人民共和国食品安全法》实施后食品安全事故的处置[J].职业与健康,2010,26(9):1008-1010.

[3]纪汉良,康天尝,叶永同,等.县(区)疾控中心应对突发公共卫生事故存在的问题及对策[J].海峡预防医学杂志,2005,11(3):72-72.

[4]徐进,杜春明,李志刚,等.四川地震灾区食品安全快速检测设备需求[J].中国食品卫生杂志,2008,20(6):484-485.

[5]吴宗之,刘茂.重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容[J].中国安全科学学报,2003,13(1):15-18.