2010市财政局推进惩防体系建设工作报告

2010市财政局推进惩防体系建设工作报告（精选12篇）

1.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇一

区民政局2010年落实党风廉政建设责任制及惩防体系工作报告

2010年度，区民政局领导班子狠抓反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设，坚持教育、制度、监督三者并重，健全完善反腐倡廉的体制机制，切实加强对权力运行的监督和制约，本系统的廉政建设取得较好的成效。

一、扎实推进工作部署

积

极落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻区委关于建立惩防体系实施意见，按照纪委统一要求，结合部门实际，提出了具体工作目标和工作措施，健全了反腐倡廉宣传教育的协调机制，将党风廉政建设工作加以细化和量化，通过“组织、任务、制度”的三落实与“领导、监督、考核”的三到位，加大了党风廉政建设和反腐败工作力度。班子成员认真执行党风廉政建设责任制，严于律己，自警、自省，自觉接受广大党员干部的监督，始终保持了廉洁自律。在全系统开展了述廉述职和评廉活动，领导班子和全体工作人员均撰写了廉洁承诺，并按要求进行了公示。

二、深入开展廉政教育

在日常工作中，结合民政工作职能，深入开展各类廉政主题教育：由主要领导干部讲一堂有关反腐倡廉的党课，并将廉政制度学习纳入中心组学习总体规划和年度学习计划；组织全体党员观看反腐倡廉电教片，开展一次警示教育活动，并在全体党员干部中集中查找存在的突出问题，及时加以整改；组织全局党员干部就自觉遵守《廉政准则》作出一次承诺。通过一系列廉政教育的开展，提高了全局领导干部的廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。

三、建立健全廉政制度

今年来，我局建立健全了各项反腐倡廉的规章制度，局领导班子牢固树立了“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真落实党风廉政建设责任制，带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，形成了反腐倡廉的良好氛围。

建立了党风廉政建设工作责任制。建立了由局主要领导任组长党风廉政建设工作领导小组，分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开局领导干部民主生活会，教育和引导局领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步提高廉政教育的针对性和实效性，促使全局领导干部做到为民、务实、清廉。

完善了部门权力内控制度体系。成立了区民政局部门权力内部控制委员会，建立了由局主要领导负总责，全体工作人员共同参与的部门权力内控责任制，结合民政工作岗位特点和工作分工，积极开展廉政风险源排查，深入探究风险形成原因，出台风险防范措施。

建立了局长办公会议制度、办公用品配备和管理制度、财务管理制度。规定全局性的重大事项均交由局长办公会民主讨论后决定，坚决防止“一言堂”，公开、透明办公用品采购流程，完善办公用品采购手续，杜绝人为暗箱操作，严格按照财务管理制度和民政资金使用规定管理各项民政经费用，确保各项民政经费安全、稳健高效运行。

强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏，积极推行政务公开，确保权力在阳光下运行。切实保障全区民政对象的知情权，保障全区民政对象的合法权益。严格执行各项财务工作管理制度，严格执行城乡低保等各类资金的社会化发放，进一步缩短了资金链，减少了拨款时间，彻底杜绝了资金截留、挪用现象。

四、强力推进监督检查

以强化事前监督为着力点，建立健全监督网络，积极开展述廉评廉考廉活动，充分发挥内部监督机构的职能作用，加大对廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查力度。对照中央《条例》、《准则》以及区纪委文件要求，局领导班子全体同志都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守和维护党的政治纪律，切实加强领导干部作风建设，严格执行“不准收受和赠送现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品”规定，严格执行“不准收受干股”等规定，没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财和不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办情况，没有参与赌博情况，没有配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定情况，没有以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等情况，没有相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等情况，没有用公款出国（境）或国内旅游情况，严格执行公务接待和严禁领导干部违反规定用公款请客送礼及工作日中午不准饮酒等规定，没有违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用等情况，严格执行公务车辆配备、使用和管理规定，没有其他违纪违规现象，发挥了模范带头作用。领导班子还定期对科室、局属单位的党风廉政建设工作进行检查、督促，及时发现、解决存在问题，有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实。

二○一○年十一月二十五日

2.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇二

一、统筹兼顾, 整体推进反腐倡廉制度体系建设

制度建设是构建财政部门惩治和预防腐败体系的基础。邓小平同志曾多次强调, “制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面”。因此, 我们加快反腐倡廉制度建设, 必须坚持按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针, 紧紧围绕教育、监督、预防、惩治四个方面, 统筹兼顾, 相互协调, 整体推进, 切实把制度建设贯穿于财政工作全局之中, 贯穿于财政政策法规制定、财政体制机制制度创新和财政科学化、精细化管理之中, 贯穿于财政收支运行的全过程之中, 有效地发挥惩防体系的整体效能。一是要加强教育制度建设。坚持和完善中心组学习制度, 结合当前形势确定学习内容和主题, 认真督促抓好落实, 努力提高学习效果。建立健全主要负责人定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度, 构建说服教育和制度约束整体功效的党性党风党纪教育机制。进一步加强反腐倡廉教育培训工作, 完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度, 形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制。不断改进反腐倡廉宣传教育模式, 在曝光典型违法违纪案例进行警示教育的同时, 大力宣传财政系统先进人物典型事迹, 强化正面教育, 营造积极向上的浓厚思想氛围。研究制定贯穿财政干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育制度办法, 明确教育目标、落实教育责任、规范教育内容、拓宽教育领域, 形成拒腐防变的教育长效机制。二是要加强监督制度建设。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、函询等廉政建设制度规定, 积极推行领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制, 实施重大决策报告制度, 强化对领导干部行使权力的监督力度。积极推行财政管理政务公开, 以公开为原则, 以不公开为特例, 加大财政预算、资金使用等信息公开力度, 完善相关法规制度, 加强对政务公开的督促检查, 形成系统、规范的公开机制。要自觉接受人大、审计等单位对财政工作的监督, 通过完善信访等制度发挥群众监督的作用, 注重舆论监督, 增强监督合力。三是加强预防制度建设。大力推进反腐倡廉治本抓源头工作, 着力强化财政科学化、精细化管理, 构建从源头上有效防治腐败的长效机制。进一步深化部门预算改革、国库集中收付、“收支两条线”管理、政府采购管理制度改革, 使预算管理更加科学、规范、公开、透明。切实加强公务用车、公务接待、因公出国和会议等一般性支出管理, 努力降低行政运行成本。规范行政事业单位国有资产管理, 严格资产配置标准, 将出租、出借等有偿使用收入全部收缴财政管理。完善公务员收入分配制度, 严肃查处违规发放津贴补贴行为。四是要加强惩治制度建设。认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律, 探讨分析案件查处的难点和制度的缺陷, 建立健全及时揭露、发现、查处腐败案件机制, 有效查处腐败案件。进一步完善信访举报制度, 建立财政纪检监察、财政监督和审计等部门之间的信息通报、应对措施联动机制, 发现问题, 及时处理, 防范权力失控、决策失控、行为失控。

二、突出重点, 建立健全财政权力运行监督制约机制

权力不受监督和制约, 必然导致滥用和腐败。财政部门作为政府调控经济、配置资源、调节社会收入分配的重要职能部门, 掌握着重要的财政资金分配权力。推进财政部门惩治和预防腐败体系建设, 就是要突出财政权力运行这一重点, 前移监督关口, 加强对财政权力运行重点岗位的全方位全过程监督, 努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的权力规范运行长效机制, 推进财政部门权力运行程序化和公开透明, 让权力在阳光下运行。为此, 按照财政部的统一要求, 省财政厅积极开展了“权力梳理、流程规范、监督定位”工作。按照现行财政工作规程和权力运行流程, 对资金分配、行政审批、财政执法、行业监管等财政职能进行全面的权力“搜索”, 进一步把财政工作事权梳理归纳为财政分配管理监督类、行政管理类和其他类三种类型。对照岗位设置, 逐一进行定位分类, 逐项描述运行流程, 严格界定岗位责任。分析评估各个岗位存在的廉政风险点, 有针对性地制定防范措施, 明确相应的监控机制和手段, 设立防止权力滥用的“防火墙”, 严格限制个人自由裁量权, 确保财政权力运行纳入规范化的“轨道”和“路线”, 切实把“风险点”变成“安全点”。目前, 省财政厅已梳理出各类权力事项356项, 其中:财政分配管理监督类257项, 行政管理类93项, 其他类6项;查找和界定薄弱环节和廉政风险点339个;描绘权力运行工作流程图326幅;建立和完善相关制度131个。通过开展这项工作, 有力地推动了财政管理制度建设, 进一步增强了全体干部职工依法行政、依法理财的责任意识和风险意识, 促进了财政部门党风廉政建设的深入开展。从今年开始, 各市州、县区财政部门都要结合当地实际, 全面开展这项工作, 加快建立健全科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的财政权力运行监督制约长效机制, 把财政监督贯穿于财政运行和管理的各个环节, 努力做到资金安排到哪里、权力运行到哪里, 监督就延伸到哪里, 实现对财政资金运行和财政干部管理行为的全过程动态监控, 确保财政资金使用的安全和财政干部的安全。

三、突破难点, 不断提高反腐倡廉制度的执行力

“天下之事, 不难于立法, 而难于法之必行”。这些年, 反腐倡廉制度制定了不少, 但没有很好的执行, 存在着重制定、轻执行的现象。可以说, 腐败问题屡禁不止, 与制度执行不力密切相关。我们制定制度是为了执行, 不是为了“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”装点门面用的。有了制度, 如果不执行或执行不到位, 等于形同虚设, 甚至会在群众中产生更大的负面影响。因此, 推进财政部门惩治和预防腐败体系建设, 必须要在狠抓制度落实上下功夫, 切实提高制度的执行力。一是要严格执行党风廉政建设责任制。“一把手”作为第一责任人, 要负总责, 管住自己、带好队伍, 协调各方力量, 推动工作落实。分管领导要认真按照“一岗双责”规定, 切实做到反腐倡廉建设与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。财政纪检监察机构要充分发挥组织协调作用, 加强监督检查, 保证工作顺利开展。二是要加强制度宣传教育。党员领导干部要率先垂范, 带头学习制度, 正确树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的思想认识, 模范遵守制度, 自觉接受监督, 做到行动上先于群众, 标准上高于群众, 要求上严于群众, 做严格执行制度的表率。要将制度规定作为反腐倡廉教育的重要内容, 通过经常性的开展学习, 使全体财政干部职工领会制度精神, 熟知制度内容, 努力把制度转化为每一个人的自觉行动, 提高制度的影响力。三是要从严查处违反制度的行为。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究, 对违反制度的行为, 必须发现一起查处一起, 切实做到不以权势大而回避, 不以资历深而姑息, 不以违者众而放任, 切实维护制度的严肃性和权威性。

3.央企惩防体系建设有效推进 篇三

此次在北京召开的以“整体推进中央企业惩防体系建设”为主题的会议，是中央企业为进一步贯彻落实国资委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉的实施意见》而进行的一次交流研讨，同时也是一次动员部署。

贾福兴在谈到如何深刻领会中央的新精神、新思路、新部署、进一步抓好贯彻落实时指出：一是深刻领会实质，增强责任感。《工作规划》是贯彻党的十七大精神的重要体现，是推进惩防体系建设的总体部署，明确了国资委和中央企业惩防体系建设的任务。企业党政领导一定要从讲政治的高度，重视并认真抓好《工作规划》的学习宣传和贯彻落实工作。二是认真贯彻落实，提高实效性。贯彻落实《工作规划》是一项重要的政治任务，也是加强企业管理的系统工程。国资委下发了《实施意见》，要求中央企业结合实际，提高工作针对性、实效性。三是注重以点带面，提高整体性。当前，要以加强对企业主要负责人的监督、规范权力运行和完善制衡约束为重点，贯彻落实《工作规划》。国资委将会同有关部门，重点监督检查中央企业领导班子成员特别是主要负责人在落实党的路线方针政策和国家法律法规、执行国资委有关规定的情况。国资委将加快推进中央企业建立健全规范的董事会，推动中央企业公司制股份制改革，指导董事会督促企业完善决策程序和工作规程。对没有列入董事会试点的中央企业，逐步实行党委（党组）书记与总经理分设，形成结构合理、科学规范的权力运行机制。中央企业要加强对所属单位领导班子成员落实“七项要求”和“三重一大”科学决策制度的监督，加强对执行民主集中制和领导班子议事规则等的监督。四是坚持惩防并举，提高系统性。正确把握惩治和预防的关系，坚持治标和治本、惩治和预防两手都要抓、两手都要硬。要继续保持惩治腐败的强劲势头，加大对企业领导人员违反“七项要求”、“三重一大”决策制度的查处力度，严肃查处商业贿赂违法犯罪案件，下决心突破一批大案要案，维护企业改革发展稳定的大局，为有效预防腐败创造条件。要抓好教育，加强监督。进一步强化出资人、党组织和群众的监督，加强对企业领导班子成员特别是主要负责人的监督，加强对企业经营管理关键环节和重要岗位的监督，积极探索监督体制机制创新，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。要坚持改革创新，注重制度建设。适应中央企业改革、改制、重组需要，逐步完善国有资产监管法规体系，推进中央企业完善生产经营管理制度，健全企业党内监督、民主监督，完善企业反腐倡廉制度等，不断提高反腐倡廉建设的科学化、规范化、制度化水平。要在完善公司治理结构中加强科学配置和有效制衡权力，加快推进中央企业规范董事会，建立健全党管干部与董事会依法选择经营管理者相结合的工作机制，在改制重组中强化集团公司控制力。要继续深化劳动、人事和分配制度改革，逐步推进企业领导人员任期制工作，推进业绩考核和薪酬管理市场化、规范化、科学化，督促企业规范领导人员职务消费行为，建立完善有效管用的激励约束机制。

贾福兴强调，反腐倡廉重在建设，贵在落实，必须以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加积极的态度、更加有力的措施抓好《工作规划》的贯彻落实，整体推进惩防体系建设。

加强领导，落实责任。企业各级党政主要领导是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩防体系建设的重大责任。在中央企业建设惩防体系，我们一直强调企业党政主要领导负总责，自觉树立政治意识、大局意识、责任意识，把落实《工作规划》纳入企业总体发展战略，列入重要议事日程，及时掌握工作情况，研究解决重点难点问题，认真抓好工作任务的贯彻落实，带头推进惩防体系建设。

继续完善惩防体系建设领导小组的工作机制，充分发挥总体部署、工作指导、督促落实的作用。要按照建立健全惩防体系工作目标、任务的要求，结合企业实际，明确职能部门具体抓落实，在纪检监察组织机构、人员、经费、工作条件和制度保障等方面，进一步加强、改进和提高。注意研究解决单个业务职能部门或纪检监察机构解决不了的事项，督促工作重心下移，扎实做好二三级企业构建惩防体系工作，从总体上实现中央企业惩防体系建设的目标任务。同时，明确职能分工和任务分解，切实做到领导到位、责任到位、任务到位、措施到位，确保工作有人抓、有人管。当前，要结合企业实际，抓紧提出落实《工作规划》和《实施意见》的工作任务和具体措施，研究并明确提出在体系建设中，今年抓什么，明年抓什么，后年抓什么，在整体上建立什么样的机制，在重点上每年干哪几件有关体系建设的实事。不能“只见树木，不见森林”，也不能抽象“森林”，看不到“树木”。既要抓宏观，也要抓具体。千万不能空对空，要有效管用，切实解决问题。各企业要做好阶段性工作总结，定期向国资委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室报告进展情况。

齐抓共建，发挥合力。坚持业务管理部门的教育监督管理负责制，形成齐抓共建、上下联动的机制，发挥整体工作合力，这是我们几年来整体推进惩防体系建设的有效做法和成功经验。业务管理部门是企业各项改革发展规章制度的制定者和监督者，同时也担负着从源头上制定防治腐败措施的责任。控制与防范腐败风险的大量工作需要在发挥业务管理部门监管职能和作用中落实。业务管理部门要自觉地将职责范围内的工作与惩防体系建设的任务分解相联系，参与研究抓落实的意见，制定工作计划，细化工作目标，提出具体方案，认真完成牵头和协办的各项任务。

纪检监察机构要转变工作理念，注重用全面系统的思想方法推进惩防体系建设，当好参谋，出好主意，充分发挥组织协调和监督检查职能，通过抽查、联查、交流等多种方式，督促管理部门惩防体系建设工作任务的落实，形成整体推进惩防体系建设的合力。

考核评价，督促检查。中央企业要在实践中逐步探索和建立符合经营管理实际的惩防体系建设工作考核办法，细化评价标准，完善责任追究机制。要把贯彻落实《工作规划》情况列入体现科学发展观要求的领导班子及其成员考核评价范围，对落实《工作规划》任务情况进行量化检查，并与年度工作考核和经营业绩考核相结合，根据考评结果，针对薄弱环节和存在问题加大工作力度，严格兑现奖惩。国资委将按照中央部署开展贯彻落实《工作规划》情况的监督检查，认真总结经验，督促落实责任，确保各项任务的完成。同时，继续推进惩防体系建设管理软件系统在中央企业的应用，加强动态管理和信息反馈，提高整体工作水平。

担任促进活动组的组长单位和组内牵头单位共39家中央企业的纪检组组长（纪委书记）和纪检监察机构负责人参加了会议。中国兵器工业集团公司、中国电信集团公司等促进中央企业惩防体系建设工作组10个组长单位，在会上介绍了本企业学习贯彻落实《工作规划》的情况。

4.市安监局惩防体系建设工作报告 篇四

惩防体系工作报告

市安监局按照市委、市纪委“意见”和“重点工作目标任务”的要求，紧紧围绕惩防体系建设主办项目，认真组织实施，狠抓工作落实，建立起以项目化管理为核心的惩防体系建设工作落实机制，确保主办项目扎实开展。

一、学习贯彻“意见”，进一步完善惩防体系推进的机制 召开局党组会。局党组在对我局2011年构筑惩防体系建设进行总结和回顾的基础上，认真传达学习“意见”和“重点工作目标任务”，深入查找不足和差距，并就2012年局主办项目的推进情况、工作思路、进度措施和责任要求作了具体部署，要求各责任处室与相关单位积极主动搞好组织协调，采取有效措施，全力推进主办项目的顺利开展。

召开主办项目推进会。局纪检组长 安排监察室做好有关准备，召开由相关职能处室负责人参加的主办项目推进会，结合今年主办项目的任务特点和工作实际，进一步研究落实措施，细化分解方案，明确责任分工，强调时间和成效要求，充分调动了处室和人员的工作积极性，形成推进任务完成的整体合力，制定并出台了《市安监局2010年纪检监察工作要点暨责任分解实施意见》和《市安监局2010年惩防体系建设实施方案》，具体明确了相关处室对主办项目的工作责任，进一步增强了项目推进的责任感和紧迫感。

召开局机关大会。为认真落实市委、市纪委贯彻落实党风廉政责任制实施意见的要求，适时召开机关大会，局主要领导、分管领导、处室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任状，组织签订《个人廉洁自律承诺书》并张贴公示，接受群众监督，进一步明确局领导班子、领导干部、处室负责人、机关工作人员在惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作中的责任，增强了廉政的约束力。同时，成立了以安监局局长 为组长的惩防体系建设领导小组，制定了惩防体系建设实施方案，采取多种形式，深入宣传，为推进惩防体系建设营造了良好氛围。

二、采取有效措施，进一步推进惩防体系任务的落实 一是着力强化反腐倡廉教育，在提高廉洁自律的自觉性上下功夫。以理想信念为重点，扎实开展市纪委组织的“ 和省安监局组织的 主体教育活动，加强党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政和优良作风教育，进一步完善反腐倡廉宣传教育格局，以学习《廉政准则》为契机，加强机关廉政文化建设，不断加强党的作风和党纪党规教育，教育和引导党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉，切实为淮安人民掌管好“财产簿”和“生命簿”。

二是着力完善勤政廉政制度，在强化履行职能的责任上下功夫。结合市委“意见”和市纪委“重点工作目标任务”的要求，按照省安监局的统一部署，深入开展反腐倡廉“警示教育周”活

动，结合安监系统的工作性质和特点，联系党员干部的实际，进一步建立健全行政许可、权力运行、监管执法、机关管理、服务企业等方面的制度办法，不断促进从政行为公开公正、廉洁高效。同时加强对现行各项制度执行情况的检查监督，增强制度的落实力度和效力，充分发挥制度建设在防治腐败中的重要作用。三是着力把握重点，在关键环节和领域上下功夫。严格执行党政机关作风建设、厉行节约等相关规定，建立完善相关的规章制度，印发了市安监局落实《2010市级机关党的建设作风建设和精神文明建设考核评议办法》任务分解表，努力打造“三型”机关。认真抓好《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务之便谋取不正当利益。搞好行政审批的第三轮提速工作，继续优化理顺审批程序，缩短审批时间。深化廉洁从业教育，完善监管执法制度，促进各项事业规范、健康发展。

三、突出项目重点，进一步提高惩防体系建设的成效 2011年，市安监局惩防体系主办项目是：。

（一）在“完善安全生产责任体系和责任网络”方面：一是与 个县（区）、个部门、个重点企业签订了安全生产责任书，完善安全生产目标考核体系，下发了《关于印发<2010年安全生产目标管理责任考核细则>的通知》；二是根据人员变动情况，对我市已建立的安全生产责任体系和 个县（区）、市有关部门、个重点单位和重点场所以及非煤矿山、职业危害申报及相关行业安全生产责任网络进行了调整充实；三是与全市危险化学品生产企

业和烟花爆竹批发企业签订安全生产责任书，定期不定期对安全生产责任落实和安全生产法律法规执行情况进行监督检查，实行主要负责人每年书面向安监部门汇报一次安全生产履职情况和安全生产约谈制度，督促履行安全生产责任。从而构筑起横向到边、纵向到底、层层落实的安全生产责任体系和责任网络。四是全面完成市委、市政府提出的今年底前实现“四个推进”的工作目标，即由有少数的大型企业向规模以上企业全面推进，由工矿企业向化工行业、交通运输、建筑工地和人员密集场所全面推进，由企业向生产性事业单位全面推进，由规模以上企业向规模以下企业全面推进。五是积极推进安全生产责任保险制度。督促企业缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险工作，鼓励企业全员参保，提高企业安全保障能力建设，促进企业安全生产主体责任的落实。

（二）在“完善安全生产事故应急预案”方面：一是不断完善安全生产应急预案。根据“指导企业编制、修订和完善应急预案”的要求，对企业应急预案实行动态管理，及时组织有关部门对企业应急预案进行检查，并适时督促，不断修改和完善，提高企业应急预案的针对性、科学性和实效性。二是加强应急管理资源数据库和应急基础设施建设。根据国家安监总局、省安监局关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知精神，我局印发了《市安全生产应急预案与应急资源数据库建设实施方案》，成立了市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组，对工作进行了明确分工。三是积极开展安全生产应急预案的

演练活动。针对事故多发、频发的态势，我局根据市委、市政府的要求，相关企业重大危险源都要按规范制定事故应急救援预案。全市各地、市有关部门和企业，根据各自实际，开展了形式多样、卓有成效的演练活动。在6月“安全生产月”活动中，市政府在 举行了“ 市大跨度建筑灭火救援演练”、我局在 化 工有限公司举行了氨泄漏事故区域互救应急演练，两次大规模演练主要是检验我市大跨度建筑灭火能力和化工区危化品事故区域互救水平，收到了较好效果。同时，市交通、住建、卫生等系统也根据各自行业不同的特点，举行了多项演练活动；淮钢、安邦电化、清江石化等高危行业，也针对本单位重大危险源，开展了防化、防火、防泄漏、防爆炸等应急演练。据统计，全市共组织安全生产应急演练80余场，参加演练和观摩人数万余人，其中在我局备案的较大演练活动20场。

（三）在“建立健全安全生产违法案件联办、移送制度”方面：今年，我局在去年印发的《 市安全生产违法案件联办、移送制度》的基础上，进行了修改完善，并上网公布，并对各地安全生产违法案件联办、移送制度落实情况进行检查。10月5日，化工公司发生 事故造成2人死亡，我局牵头，联合市监察、公安、检察院、总工会和质监等部门组成联合调查组，按照“四不放过”的原则对事故进行了认真地调查、对相关责任人进行了严肃的处理。

（四）在“加强安全生产执法工作”方面：根据省、市关于法治建设工作的方案部署，我局深入开展了法治建设的各项活

5.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇五

工作推进机制

为加快惩防体系建设的工作推进，充分发挥惩防体系建设牵头单位和协办单位职能作用，明确牵头单位和协办单位的工作责任和工作任务，健全完善机制制度，整体推进惩防体系建设，形成反腐工作合力，结合我县实际，特建立XXX县牵头单位协办单位惩防体系建设工作推进机制。

一、明确本单位责任领导、责任部门和责任人。县委制定的惩防体系《实施方案》，将惩防体系建设的各项具体任务落实到具体部门，有些部门负有牵头责任，有些部门负有协办责任，有些部门既负有牵头责任，又负有协办责任。在工作中，各牵头单位要充分发挥牵头主体作用，按照责任分解要求，细化每项工作的目标要求、完成时限、达到效果和考核办法等，将各项任务分解到各个科室和协作部门，明确分管领导、责任科室、责任人，形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，切实落实工作责任。

二、有针对性地制订工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施。各牵头部门一是要按照职责分工，结合本部门、本行业的实际，通过加强教育、协调沟通、督促检查等方式，加强与配合单位的协调沟通，充分发挥参与配合单位的职能 1

作用，有力地推进了工作。二是要突出重点，抓深化、抓完善、抓提升，行政权力公开、干部人事制度改革、财物资金管理等各项工作都取得了突破。三是要健全完善党风廉政宣传教育工作机制，不断拓宽党风廉政教育领域。通过各个牵头部门的共同努力，在全县范围内形成了敬廉崇洁的良好氛围，广大党员干部勤政廉洁意识得到进一步增强。

三、及时总结、通报、研究有关工作，协调解决工作中遇到的问题。牵头单位要一是要按照谁牵头，谁负责组织落实的原则，建立健全联席会议、联合检查推动的工作机制，召集协办单位沟通情况，制定措施，并搞好组织协调。二是要及时报告牵头任务进展情况，并于每季度初总结各项任务完成情况，向县主管领导提交工作报告和下一季度工作安排。三是要将情况通报有关协办单位，各协办单位真正履行职责，切实做到“两个确保”：明确协办任务的责任领导、责任部门和责任人员，确保责任主体工作到位；结合自己的管辖范围、业务特点，确保协办任务按时保质完成。

四、长远与近期相结合。建立健全惩治和预防腐败体系，既要立足当前又要着眼长远，根据全县当前实际情况明确相关的工作重点，实现长期性目标和阶段性工作有机结合。特别是对一些现实具体的近期必须解决的问题，作出明确的时间安排。各牵头协办单位对所承担的牵头协办任务，按照近期、中期、远期目标要求，细化工作方案，确定重点工

作项目，落实针对性措施，形成了以惩防体系建设为主线的整体推进反腐倡廉各项工作新格局。

五、整体与部门分工相结合。在整体推进惩防体系建设的同时，及时发现找准当前全县惩防体系建设存在的薄弱环节，寻找教育、制度、监督各自的切入点，制订切实有效的措施，推动惩防体系向纵深发展。纪委整体组织协调，以党风廉政建设责任制为载体，使牵头单位、协办单位、其他县直机关部门都明确各自工作任务，使惩防体系建设工作责任落到实处。

六、惩防体系与部门业务相结合。惩防体系建设是一项系统工程，涉及各单位各个环节，具有长期性和全面性的特点，必须将惩防体系建设融入到各单位的各个系统和环节，贯穿到各单位具体业务工作之中。发挥各单位在教育监督管理方面的切实作用，形成齐抓共建、上下联动的机制，发挥整体工作合力。

七、严格责任机制。坚持权责一致和“谁主管、谁负责”的原则，各牵头协办单位建立健全了惩防体系建设责任制，把惩防体系建设作为本单位一项的政治任务，纳入领导班子、领导干部目标管理内容，将责任落实到领导班子及其成员肩上，牵头协办责任单位领导班子对任务完成负全面领导责任，主要领导负总责，其他成员根据工作分工对职责范围内的工作负直接领导。责任牵头协办责任单位将工作任务进

行内部分工，明确分管领导、责任处室，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。

八、完善协调机制。牵头单位和协办单位建立沟通协调机制，既分工又合作，既各负其责又互相支持，形成完成工作任务的整体合力。惩防体系建设各牵头单位年初召集协办单位，传达各级纪委有关工作要求，结合条线实际，共同商讨本惩防体系建设计划安排。将所承担的工作任务进行细化分解，明确完成任务的目标、措施、方法、步骤和时限。在此基础上，各牵头单位主动与县纪委联系沟通，就计划的可行性、实效性和创新性进行探讨，逐步形成成熟的工作计划。工作中如出现不一致意见，及时加强协调解决。协商不一致的，由县纪委惩防体系建设领导小组办公室进行协调解决。

九、建立考核机制。按照“分级负责，条块结合”的原则，将惩防体系建设目标任务完成情况纳入对牵头单位和协办单位领导班子和领导干部绩效考核内容。牵头单位、协办单位领导班子将惩防体系建设工作任务完成情况、工作协作配合情况，作为年中述职述廉重要内容，年终由县委统一组织专项考核，考核结果列入对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。对成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作推进不力，不能如

期完成任务的，实行责任追究、诫勉谈话和“一票否决”制。

中共XXX县委惩治和预防腐败体系建设

领导小组办公室

6.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇六

惩防体系建设工作汇报

2010年，某乡结合深入学习实践科学发展观活动、“创业服务年”活动、“创先争优”活动，以加强党员干部党性修养、干部队伍建设为重点，以转变机关作风、提高工作质量、工作效率和执行力为抓手，以构建惩治和预防腐败体系为目标，努力形成拒腐防变预防教育长效机制、反腐倡廉制度和权力运行监控机制，取得了一定成效。现将贯彻落实党风廉政建设和构建惩防体系的各项工作情况汇报如下：

一、精心部署、强化责任，狠抓党风廉政建设责任制工作落实

2010年，某乡坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，狠抓“四个到位”，作为加强党风、政风建设、加快经济社会发展的重要保障，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下扎实基础。

（一）组织领导到位。乡党委、政府对落实党风廉政建设责任制和构建惩防腐败体系工作高度重视，坚持“一把手”抓、抓“一把手”、一级抓一级、层层抓落实。及时调整乡惩防体系工作领导小组、乡惩防体系建设办公室成员，把构建惩防腐败体系与落实党风廉政建设责任制有机结合，纳入全乡反腐倡廉建设整体工作之中。

（二）学习贯彻到位。中央及省市、区纪委会议召开后，我们及时组织乡党政班子成员进行了系统学习，贯彻上级党风廉政建设和构建惩防体系工作会议精神，研究地方惩防体系建设工作思路和方法。

（三）责任细化到位。乡党委及时下发了党风廉政建设和惩防体系建设相关文件，并及时明确乡党委、政府领导班子成员党风廉政建设责任目标。党政主要领导对党风廉政建设责任制工作高度重视，多次召集党风廉政建设责任制领导小组成员，共同研究如何抓好责任制落实、严明工作纪律和转变干部作风等问题；将党风廉政建设任务分解细化，分别落实到各个责任单位，明确党风廉政建设岗位职责。通过自上而下层层签订责任书，将责任落实到岗、落实到人，构建起纵横相联的责任制网络。

（四）工作机制到位。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作机制，充分发挥纪委在惩防体系建设中的组织协调作用。

二、突出重点、加强教育，以廉政文化为抓手实现教育经常化

为促进农村党风廉政工作进一步深化，某乡党委始终抓紧抓牢干部思想教育工作，力求创新，进一步深化宣传效果。今年来，我乡进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作 实际，以思想教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。

（一）抓紧干部思想教育，强化党员干部自律意识。坚持以加强党员干部职工党风党纪教育，提高各级领导干部廉洁自律自觉性为主，注重抓源头建设，从源头上预防和防止腐败现象的发生。一是认真坚持全体干部中心组学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪的学习，强化领导干部的自律意识；二是认真坚持机关党员干部学习日制度，组织全乡党员干部在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的同时，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和《胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上发表的重要讲话》等重要内容。通过学习使党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用当的纪律约束和规范自己行为的自觉性。

（二）结合党风廉政教育，开展廉政警示教育活动。通过利用横幅标语、板报、警示格言和漫画等手段及时进行了党风廉政宣传，使党风廉政建设教育活动家喻户晓。同时，以“学习先进，求真务实，清廉为民”为主题，结合创业服务年建设活动对乡机关中层以上干部中进行廉政谈话，切实改进干部工作作风，提高了落实党风廉政建设的自觉性。按照“一手抓教育，一手抓查处”的工作思路，乡党委及时组织了各村（居）、站所办主要负责人观看反腐倡廉教育片，针对典型案件进行深刻剖析，使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。

（三）在《某论坛》中创设“清风讲坛”，予学于课。为充分调动干部学习的积极性和参与性，强化学习效果，黄良华书记于6月份在集中学习的基础上创设了《某论坛》，论坛以演讲和交流为主。在演讲完毕后，由主讲者与听众现场探讨与互动。

借此春风，乡纪委书记游建新同志向乡党委建议设立了“清风”讲坛。通过“清风”论坛，向全乡干部传达了党风廉政相关政策，传达了相关会议精神，并就日常工作与生活常见问题进行了普法宣传。目前，“清风”论坛已开办了四期。在论坛中，四位主讲者分别从公共资源交易相关政策与规定、工作生活常用法律知识与案例分析、岗位风险评估实施方案的传达与布置、赌博与嫖娼的界定与处罚四个方面内容进行了讲课。通过论坛，主讲者与听者都深感受益非浅，教与学都成了强化学习的过程。

三、以“创先争优”活动为契机，强化廉政建设，促进科学发展

今年我乡以“旗帜引领争先锋、科学发展促和谐”为主题，全力攻坚重点项目、工业平台、灾后重建、民生工程等，营造了“五抓五比五创争先进”的浓厚氛围，为农村党风廉政建设的发展夯实了基础。

（一）发展重点项目，惠民利民。一是重点抓好丰溪东路、某大桥、七沙公路拓宽改造、集镇万人饮水项目、新农村建设、改造中低产田等切实改善民生的大项目。二是争取更多的资金项目支持，加强与上级的沟通协调，不断拓展争取机遇的方式方法和途径渠道。

（二）打造工业平台，赶超发展。坚持把服务某产业园区作为全年工作的重点，对企业进行面对面、点对点的帮扶，及时帮助企业解决发展上的融资、用工、用地等问题，创设良好的“软”、“硬”环境，把好服务关。

（三）实施灾后救助，急民所急。今年我乡遭遇洪涝灾害、雪灾，我乡迅速成立了工作领导小组，人员、资金、材料、设备迅速到位。灾后迅速开展重建政策宣传，落实政府补助、规费减免，用好城乡建设用地增减挂钩、搬迁补助等政策；土管所、规划办、民政所等部门工作人员，第一时间到受灾点开展服务。乡纪委全程跟踪监督、服务，确保救助资金、政策到位。

（四）落实民生工程，为民解忧。全面落实家电和农机具下乡补贴、新农合、新农保等各项惠农、支农及灾后重建的优惠政策，及时、准确、足额将各项惠农补助资金和灾后补助资金发放到农户手中。加大对民生工程的监督检查力度，督促各民生工程牵头部门和项目实施单位，按照各项民生工程实施方案的要求，保质保量地完成全年的民生工程目标任务，同时建立事前、事中、事后全过程监控机制，确保全部工作公开、透明，主动接受群众监督。

四、落实工作举措，从细节上维护稳定、预防腐败 为进一步预防腐败，维护我乡长治久安的良好局面，我乡主要通过狠抓三项举措，从细微处着眼、从细节上入手，力求成效。

（一）以信访稳定为突破口，全力维护社会稳定。继续坚持以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心，在各行政村、居配备配齐了信访信息员，实行信访工作重心下移，关口前移，构筑信访网络。其次，建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制，主动变“上访”为“下访”，发现问题及时解决处理。今年以来，我们共接待群众来信来访38 起，办结35 起。通过摸排，发现信访隐患10多起，我们按照分类归口办理的原则，及时解决了这些信访隐患，确保了社会大局稳定。

2010年“书记大接访”活动开展以来，接待群众20余件，对群众反映的问题，甄别不同情况，拿出批办意见，该查处的立即查处，能解决的立即解决，收到了很好的社会效果，很多农村信访问题和不安定因素得到妥善化解。

（二）以强化监督为突破口，公开透明、依法行政。为切实加强基层民主政治建设，保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，促进农村经济社会的协调发展，我乡进一步深化政务、村务公开，并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对各行政村、居和各单位 的政务公开情况进行督查，督查结果在全乡范围内公开通报，与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩，确保公开落到实处。

（三）以案件查办为突破口，全面加强审计工作。我们始终把查办基层违纪违法案件放在案件查处的重要位置，切实维护了群众利益。在查办案件过程中，综合运用法律、纪律、组织处理等手段，对截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，无论金额多少，坚决查处。调配责任心强、能力强的干部到审计队伍中来，加大资金投入，确保办公正常运转和工作人员待遇，坚持定期对行政村、居及各站所办进行审计。对违法违纪案件，坚持快查、快办、快结，决不姑息迁就，进一步提高所办案件的质量和效率。2010年我们共立案1 起，查处办结1 起，党纪处理1 人。通过案件的查处，有效地遏止了腐败现象的发生，进一步促进了我乡大局的稳定，加快了经济的发展步伐。

五、深化便民服务工作，不断提高服务水平

在建立健全乡、村两级便民服务网络的基础上，我乡不断拓展服务领域和延伸服务方式，便民服务工作水平得到了全面提升。一是构建平台抓落实。为切实打造好服务群众的软硬件环境，乡里投资建设了“便民服务中心”这个平台，选取城镇建设办公室、计划生育办公室、农医所、农业综合 服务站、民政所等窗口服务单位进驻办公，制定出台了《服务中心管理制度》，公开办事流程及收费项目，规定了“三笑”“三迎”的服务要求和相关的文明用语。2010年该中心累计办理各类事项500余项，接受群众咨询1200余人次，接听服务电话200余个，发放各类资料近400份，群众满意率达到97%。二是健全网络促服务。2009年起，我乡大力开展村级服务站建设，全乡13个行政村，目前已有90%以上建立了便民服务站，及时为群众提供事务代办、民事调解等各项服务。乡纪委及时对村级服务站的建设进行督查指导，严格建设标准，确保建设质量，推进工作开展。三是加强制度明责任。建立健全了便民服务四项工作制度。①即时办结制，群众申请的办理事项，只要申请材料齐全，服务人员即收即办，当场办结。②承诺代办制，需要现场勘查或者上级审批的事项，实行承诺办理制，在承诺时限内办结。③禁办回复制，国家明令禁止、不符合产业政策、不符合发展规划的事项，即时给予退回，作出明确答复。④规范上岗制，服务人员分A、B岗固定守岗，做到工作时间不脱岗、不断档。四是拓宽领域解民忧。服务向生产领域延伸，通过与经济部门结合，及时宣传强农惠农政策，定期发放涉农政策宣传单，帮群众找准致富路子。服务向流通领域延伸，通过与涉农部门结合，及时向群众提供实用、准确的市场供求信息及行情，帮助村民增收致富。服务向劳务领域延伸，通过与劳动部门 结合，定期发布用工信息，做好农闲时节农民工就业指导，加快农村剩余劳动力的转移。五是强化监督固成效。为进一步扩大创业服务年建设的效果，乡纪委会同乡督查办采用定期不定期的方式对服务窗口和各村（居）进行抽查，另外并聘请了几位人大代表和党代表为创业服务年建设特邀监督员进行专项督查，对服务不周的人和事、对办事扯皮推诿的人和事发现一起处理一起；对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部进行谈话、诫勉教育，达到提前打招呼、及时提醒、教育挽救的目的，同时督促整改，帮助其吸取教训，防微杜渐；对违纪干部该通报的进行通报，履教不改的给予党纪政纪处分，确保干部思想不松懈、效能建设不滑坡。

7.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇七

文

件

德人计党支（2010）29号

关于市计生局2010年党风廉政和惩防

体系建设工作总结的报告

市直机关党委：

现将《市计生局2010年党风廉政和惩防体系建设工作总结》，随文上报，请审示。

二0一0年十一月十一日

主题词：党风廉政 惩防体系 工作总结 报告 抄报：市纪委、达副市长。

抄送：存档。德令哈市人口和计划生育局

2010年11月11日

市计生局2010年党风廉政和惩防

体系建设工作总结

2010年，市计生局在市直机关党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的战略目标，紧密结合计生工作实际，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等措施，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，推动了全市计生各项工作持续快速发展。现将一年来党风廉政建设和构建惩防体系等工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制

一是强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。成立了以党支部主要领导为组长，分管领导为副组长，党支部委员为成员的党风廉政建设和惩防体系建设领导小组，建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导体制和工作机制。党支部切实负起党风廉政建设责任制落实的领导责任，及时下发了《2010年建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解》的通知，每月的局办公会和支部会，都把反腐倡廉、效能建设等工作作为重要的议事内容，对上个月的工作完成情况进行检查，研究部署下步工作。

二是推进廉政文化建设。制订了《关于进一步加强廉政文化建设通知》，将廉政文化建设与精神文明建设紧密结合，融入到文明单位创建活动之中。通过建立个人廉政自律制度、开展廉政读书活动、观看廉政主题影视片等形式多样的文化活动，不断丰富活动载体，深入推进我局廉政文化建设；把廉政文化建设与我局党的建设融入一体，按照十七大 “党要管党、从严治党”的要求，着力构建“为民、务实、清廉”人民满意的服务型机关，在全局形成了“讲廉洁、崇诚信、守法律”的良好氛围。

三是抓好责任制落实。根据市直机关党委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的内容和要求，计生局与各业务科室党员干部签订了党员目标管理责任书，进一步明确了我局领导班子与各科室、单位在党风廉政建设中的各自责任，形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,确保党风廉政建设责任落到实处。

二、注重坚决惩治和有效预防腐败

1、推进反腐倡廉教育，注重治本

局党支部始终以党性党风教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、做表率。6月28日，在计生系统干部培训会上，安排专题讲解了党风廉政建设专题党课，通过鲜活的事例给党支部书记、主任上了一堂生动的课。

2、加强干部廉洁自律，注重预防

中共中央下发《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》后，计生局按照市纪委有关要求，结合当前重点工作实际，认真抓好贯彻落实。7月12日，在机关干部会上，组织党员干部学习了《廉政准则》，同时，局党支部还将《廉政准则》纳入局党支部理论学习和民主生活会学习的主要内容，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织计生系统全体机关干部，特别是领导干部认真学，将《廉政准则》深入学、系统学、反复学，要求每名领导干部每年的读书笔记不少于10000字，中层干部不少于5000字，一般干部不少于3000字。并制作廉政宣传展板，强化宣传。

3、深化机制制度改革，注重制度建设

深入推进党务公开，深化政务公开，不断拓展办事公开工作领域。积极探索建立政务公开社会评价机制。落实领导干部接待群众来访制度，确保群众诉求渠道畅通。坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度，构建惩防工作体系。一是加强组织领导，制定反腐惩防方案。把落实反腐败惩防体系建设工作作为一项重要工作来抓，成立了以党支部书记为组长的推进惩治和预防腐败体系实施工作领导小组。主要领导以身作则，切实负起党风廉政建设第一责任人的职责。二是强化思想教育，筑牢反腐防腐防线。我局结合开展创先争优活动，进一步增强教育的针对性和时效性，促使领导干部树立正确的人生观和价值观，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、规范化、法制化。根据构建惩防体系责任分解要求，精心制定了惩防体系实施方案，在教育、制度、监督等方面都取得了很好的效果。

三、推行党务政务公开，深化效能建设

一是继续抓好党务、政务公开工作。根据局党、务政务公开实施意见，认真做好党务政务公开工作，机构职能、科室工作职责、工作流程、办事程序等内容向社会公开；全面落实党务、政务公开的各项规定，将涉及人民群众切身利益的各类事项、办事流程、办结时间等向服务对象公开，自觉接受服务对象监督；拓宽投诉举报渠道，对各种损害群众利益的不正之风问题，做到“有诉必理、有理必查、有查必果”；对反映因工作人员服务态度差、办事效率低、行政不作为或乱作为等问题，及时查处和纠正。计生局党务、政务公开栏及时进行了更新。

二是推进干部队伍作风建设。建立作风建设长效机制，认真落实好计生服务站窗口党员示范岗创建工作。继续开展困难群众帮扶活动工作。按照机关党委要求，不断提高党员干部干实事、抓落实的水平，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。大力倡导真抓实干、埋头苦干、紧张快干和改革创新、团结协作、创先争优的风气，不断创新抓落实、求突破的工作方法，以对计生事业高度负责的精神，实现了作风建设有新突破，党员干部队伍作风有新提升的目标。

四、解决突出问题，深化长效机制

通过一年的学习，完善制度，加强监督等一系列廉政建设教育，应该说也取得了一定成绩。为加快德令哈城市建设提供有力保证。但对照上级党委的决策部署和要求存在一定的距离。

1、学习形式缺乏创新，教育的实效性的针对性有待进一步探索。

2、针对我局行风评议工作的情况，重点抓好行风效能建设。切实改变机关干部的工作作风。在提升窗口的服务效率上做文章、动脑子是我们的工作目标和努力方向。

3、严格执行规章制度，一方面注重制度层面上的巩固和完善，另一方面加大制度执行的监督力度。

五、2011年党风廉政和惩防体系建设工作思路

1、加强学习，提高素质。继续深入学习党的十七届五中全会精神，科学发展观，党风党纪教育。通过学习教育，引导全局同志充分认识党风廉政建设的重要性、长期性和艰巨性，自觉做到执政为民，把服务社会、服务基层、服务群众作为计生工作的出发点和落脚点；自觉增强党风廉政意识，在计生工作中营造人人讲效益、事事求效益、处处显效益的良好氛围；通过学习教育，提高争创一流业绩的工作能力，形成一支作风过硬、办事高效、群众满意的计生服务队伍。

2、加强领导，落实责任。按照党风廉政建设“谁主管，谁负责”的原则，进一步强化“一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，干部职工人人参与”的自转机制，进一步完善职责明确、责任到人、可以操作、便于考核的党风廉政建设责任制，各司其责、各负其责，一级抓一级，层层抓落实，努力开创我局党风廉政建设新局面。

8.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇八

体系建设半年总结

按照《中共彭州市委办公室彭州市人民政府办公室关于印发<彭州市2010年党风廉政建设和反腐败工作要点>的通知》（彭委办„2010‟15号）和《中共彭州市委办公室彭州市人民政府办公室关于印发<彭州市2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工>的通知》（彭委办„2010‟41号）要求，局党组统一安排，切实履行“管理、保障、服务”职能，加强制度建设，提高队伍素质，并结合机关事务工作实际，认真做好今年上半年的党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效。现就工作落实情况汇报如下：

一、加强领导，坚决确保重大决策部署贯彻落实 我局把党风廉政建设和反腐败工作放在首位，深入开展政治纪律教育，保全广大党员干部在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任进行了明确划分，并在年初的工作安排上，强调责任落实，强化监督检查，坚决贯彻落实党组的各项重大决策部署。

二、加强党风廉政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线 以落实科学发展观为契机，加强党风廉政教育。首先党组采取多渠道、多形式组织广大党员干部认真学xxx省、成都市及我市纪委全会精神，坚持正面教育为主，大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果，深入开展了学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《行政监察法》等党纪政纪条规和法律法规，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力；二是对于党员领导干部，加大了廉政建设职责教育，对“三重一大”事项全面监督，对不认真履行职责的，按有关规定实行责任追究，规范了领导干部廉洁从政行为；三是局党组把党风廉政宣传教育贯穿到对党员干部的培养、选拔、管理的各个环节，将党风廉政教育与干部管理紧密结合，增强针对性和实效性，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线；四是结合廉政文化进机关活动，营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围，筑牢拒腐防变的思想防线，全面提升全局机关干部的勤政廉政意识，为开创机关廉政建设新局面提供文化支撑和精神动力。

三、坚持纠建并举，构建惩防体系

按照胡锦涛书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，我局切实加强党风廉政建设，树立和弘扬优良作风。严格落实市委《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，认真执行作风建设问题分析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。认真学习贯彻“干部选拔任用工作四项监督制度”，切实用党的科学发理论指导工作实践，不断增强宗旨意识和责任意识，提升党员干部为民服务和破解难题的能力。加强了对作风建设的监督检查，从三个方面构建惩防体系：一是从整治奢侈浪费的问题上；二是从整治责任意识不强的问题上；三是从整治作风飘浮的问题上。坚持“纠建并举”方针和“谁主管，谁负责”的原则，集中解决“热点”、“难点”问题。

四、认真完成牵头和协办工作

（一）牵头加强公务用车配备使用管理，积极稳妥推进公务用车制度改革

我局在去年公务车辆清理的基础上，加强对全市机关和事业单位公务车辆编制审批、管理工作，并认真贯彻落实了成都市有关公务用车的管理规定。今年上半年共办理新购公务用车15辆，报废车4辆，上级配发(赠送)车4辆。按照成都市的统一部署，我们在任务重、时间紧的情况下，积极组织车管人员对全市公务用车进行重新登记，建立了电子管理平台。通过严格管理，有效地促进我市公务用车更加规范、有序。

（二）牵头规范和改革公务接待制度

结合我市灾后重建的中心工作，我局认真做好中央、省、成都市领导以及友好区（市）县领导来彭的政务接待工作。在接待经费的管理上，我局严格按照接待标准，上半年我们共计做好各类接待80余次，接待人数达4000人次以上，没有出现任何政治和安全责任事故。

（三）牵头完善领导干部住房管理有关规定，切实杜绝领导干部在住房方面违纪违规行为

我局承担了全市市级领导的工作、生活等后勤服务保障工作，为让市级领导有一个舒适的办公和生活环境，我们按照市委市政府的要求，严格按标准为非彭州籍市级领导做好办公和生活服务工作，没有出现任何以权谋私的问题。我局在治理违规组织集资合作建房方面一直没有放松过，从管理局成立至今，我局严格落实市上要求，通过加强干部职工思想教育，引导干部职工正确认识集资合作建房的危害性，进一步强化了大家的廉洁自律意识。

（四）进一步完善政府采购工作

政府集中采购，是从源头上治理腐败的有效手段之一，是加强党风廉政建设的一项重要措施。我局始终严格按照采购工作程序化、标准化、规范化的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则，增强采购透明度，自觉接受监督，积极探索政府采购工作的新路子，制定完善规章制度、规范政府采购中心工作人员行为。凡有重大政府采购项目，邀请财政监管部门或人大代表、政协委员对开标、评标全过程进行现场监督。强化内部制约机制，定期轮换采购人员工作岗位，用法律和制度约束干部职工的工作行为。

（五）积极做好公共设施节能减排工作落实情况的监督检查工作

为深入贯彻国务院颁布的《公共机构节能条例》，我局按照成都市机关事务管理局关于抓好公共机构节能工作的要求，及时向全市党政机关、社会团体等公共机构下发了关于加强公共机构节能工作的通知，及时对全市公共机构节能减排工作情况进行统计，为下一步的节能降耗提供了基础。同时我局还采取不定期检查的方式，对全市公共机构在用电、用水、用气方面进行抽查，有效地促进了我市公共机构节能减排工作的落实。

（六）严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设 为认真贯彻落实胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话和国务院第五次廉政工作会议精神，我局通过全面加强党员干部作风建设，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，增强了党员干部的自律意识和责任意识。为做好政权设施的灾后恢复重建工作，我局牵头完成全市部分市级机关政权设施恢复重建项目的供地、确定设计单位和招投标等开工前期工作，现已进入全面施工阶段。在中央专项资金的监管方面严格按照法律法规执行，严格项目审批权限，强化审批管理和事前监督，坚决制止违规项目建设。汇同市纪检监察机关、建设、国土、财政和审计等部门实行统一规划建设、统一调配使用、统一后勤管理，对一切违规行为做到了坚决抵制，绝不手软。

（七）积极推进公用事业单位办事公开

推进公用事业单位办事公开是贯彻落实科学发展观、促进政府职能转变的客观要求，是完善社会主义民主法制、深入推进惩治和预防腐败体系建设以及进一步加强行业作风建设的有力举措。为推进我市公用事业单位办事公开工作进程，我局根据“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，一是依法公开，就是依据国家法律、法规和有关政策的规定进行；二是真实准确，就是公开做到真实可信、规范准确、客观公正；三是突出重点，就是把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和容易滋生腐败的重要领域、关键环节作为推行办事公开的重点；四是便民高效，就是办事公开要重在操作性，讲求时效性；方便群众知情、办事，利于各方参与、监督；五是相互衔接，就是与政府相关行业主管部门的政务公开工作相互衔接、共同推进。

（八）加强纪检监察系统建设，促进各项政策措施落到实处

为切实贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，我局通过进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，切实将人员编制、干部配备、经费保障等各项政策措施落到实处。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，由领导班子以局党组会议形式集体讨论决定，从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。做到了规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。上半年我局因人事变动，对3名中层干部进行了调整。我们严格落实干部选拔任用工作四项监督制度，通过民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等程序，将德才兼备的人才选拔到适合的中层干部岗位上，做到任人唯贤。

半年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设方面取得了一些成绩，但仍然与目标之间存在一定的差距。今后，我们将继续认真贯彻执行有关廉政各项规定，不断根据新形式，抓好制度创新，创造性地开展工作，奉公守法，恪尽职守，让全局党员干部思想纯洁，政治坚定，两袖清风，干成事业。

彭州市人民政府机关事务管理局

9.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇九

县委常委、县纪委书记 谭德奎

（2012年3月27日）

同志们：

今天，我们召开全县惩防体系建设工作会，主要任务是，贯彻落实全市惩防体系建设工作会精神，安排部署我县工作，加快推进全县惩防体系建设，确保各项工作任务圆满完成，同时也对基层案件查办工作和“基层组织建设年”督查工作一并进行安排部署，下面，我主要讲下这两个方面的工作：

一、关于惩防体系建设工作

刚才，李进同志传达了市惩防体系建设工作会精神并对有关业务工作进行了讲解，志平同志对惩防体系建设进行了安排部署，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里我再强调三点。

（一）要提高思想认识，理解“为什么要推进工作”

第一，这是惩防腐败的形势所需。党的十七大明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，并将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，以党的根本法规的形式固定下来。党的十七届四中全会把惩治和预防腐败

2更加积极的态度、更加有力的措施推进工作，确保各项任务得到全面落实和按时完成。

（二）明确目标任务，牢记“推进什么工作”

第一，要全面构建具有乐至特色的惩防体系基本框架。按照全市统一安排部署，我县在今年5月中旬全面完成县本级、行业部门、各乡镇、村、社区、工业园区、“两新”组织等七大类的惩防体系框架构建工作。各乡镇县级各部门要全面梳理筛选、汇总归纳、健全完善惩治和预防腐败各项制度规定，将教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作全面纳入基本框架之中，构建完整、系统、科学的惩防体系基本框架。今天会议印发了党政机关、城乡基层、社区、工业园区、公司企业等惩防体系基本框架构建的参考模式，这可以为我们的工作提供借鉴，但更重要的是大家要结合本地、本单位、本部门的工作实际，展示特色，突出亮点，创出品牌。比如发改、财政、交通、水利等部门要重点针对工程招标、工程变更、资金支付、物资采购、工程决算等重要环节，深化廉政风险防控机制建设，建立健全制度规定，建立“小金库”治理长效机制，规范资金管理使用；国土、规划建设等部门，要深入开展工程建设领域突出问题专项治理，围绕规划、项目立项、拆迁安置、工程建设、土地出让、资金使用和重大事项决策等重点领域和重点环节，健全制度，加强监管；计生、民政、卫生、社会保障等部门要针对民生资金管理使用上易出现的问题，注重在预防上下功夫，制定民生资金管理制度和操作程序，确保支农惠农资金不截留、不挪用、不占用；人社局、政务服务中心等县级部门要结合行业特点，重点在方便群众办事、保护群众利益上构建惩防体系框架。其他部门行业也要把中央、省和市上的宏观制度框架建设与部门行业的微观制度创新有机结合起来，在框架构建中既体现共性要求，又突出自身特色。要对反腐倡廉法规制度进行认真清理、严格筛选，选取管根本、管长远、有实效的制度机制纳入框架。注意理清各项制度间的内在逻辑联系，按照合理的层次结构，对各项具体制度进行科学分类，避免简单堆砌。要理顺上级制度规定与下级制度规定的关系，上级的规定，本级本单位有实施办法的，重点纳入本级本单位的实施办法；本级无实施办法的，纳入上级规定。

第二，要全面完成惩防体系建设各项阶段性任务。各乡镇、县级各部门要按照时间要求，倒排工作时间，细化工作任务，提高工作质量效率，确保在在6月中旬前全面完成县委《任务分解表》规定的各项任务。特别是全县28个牵头部门要建立完整的工作台帐，对照县委《任务分解表》以及分工方案，逐项盘点梳理各自承担任务的进展情况，对已完成的工作，要总结经验、巩固提高，纳入常态化管理；对正在开展的工作，要提出完成时限和工作进度表，落实责任，抓紧推进；对尚未启动的工作，要积极创造条件，有针对性、重点性采取措施，加大工作力度，尽快启动并抓紧完成。

第三，要全力抓好惩防体系建设日常工作。要将构建惩防体系工作与日常工作一起部署、一起落实，防止出现“两张

6工方案制定，提出落实意见，完成承担的任务。各部门、单位纪检组织要积极协助党委、政府抓好任务分解和实施，要牵头认真对照《任务分解表》和今天会议重点部署的工作，一项一项进行梳理，倒排出每项工作的完成时间表，掌握完成工作的时间节点，做到什么工作没做好就要重点抓什么工作，哪项工作没完成就集中力量抓哪项工作。纪委监察局机关有关科室要按照职能分工，认真完成纪检监察机关承担的惩防体系建设工作任务，督促所联系的部门和单位抓好有关工作落实。各派出纪工委监察分局要突出重点，围绕今天会议部署的重点工作和提出的要求，结合实际对各负责乡镇进行督办落实。需要强调的是，各级惩防体系建设领导小组要认真组织实施，实行台账管理，倒排工作时限，要加强对下一级构建工作的指导、督促和审查。县委惩防体系建设领导小组负责审查各乡镇、县级牵头单位惩防体系基本框架构建情况和非牵头、非协办单位惩防基本框架构建情况；县级牵头单位负责审查协办单位惩防体系基本框架构建情况；各乡镇负责审查村、社区惩防体系基本框架构建情况；县工区办负责审查工业园区惩防体系基本框架构建情况；民政局负责审查新社会组织惩防体系基本框架构建情况；县工商局负责审查新经济组织惩防体系基本框架构建情况。各乡镇县级各部门惩防体系基本框架建成后，要及时向上一级惩防体系建设领导小组报送构建情况报告和基本框架图及制度目录，经审查后方可完成任务。

第三，要严格督查考核。要严格执行惩防体系建设督促检查、定期汇报、评价考核、责任追究等五项制度，要将惩防体系建设内容纳入党风廉政建设责任制考核内容，纳入党员领导干部述职述廉内容，纳入民主测评内容，以制度保障工作落实。今年我们将惩防体系建设纳入“基层组织建设年”督查内容，由县纪委常委带队，运用定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的方式，对乡镇、县级部门、工业园区、两新组织全部进行监督检查，检查结果与目标考核挂钩。对未按期完成构建任务的乡镇、部门和单位，主要负责人要向上一级党委政府写出说明，陈述未完成理由，提出整改时限。对构建工作不力导致出现严重问题的单位，要追究主要负责人的责任。

二、关于基层组织建设年督查工作

中央把今年确定为“基层组织建设年”。为确保“基层组织建设年”活动落到实处、取得实效，市委成立了监督检查工作组，按照安排，市委督查组将于4月10日后对我县“基层组织建设年”活动开展全面的督查。县委高度重视“基层组织建设年”活动监督检查工作，明确了由县纪委牵头成立监督检查工作组，负责开展督查活动，为抓好这项工作，县委“基层组织建设年”活动监督检查工作组办公室会同相关部门，也研究制定了《中共乐至县委“基层组织建设年”活动监督检查工作实施方案》，即将下发。下面，我就做好迎接市、县督查组的督促检查工作讲以下几个方面的意见。

（一）监督检查范围。按照县委要求，本次监督检查要覆盖到全县1146个基层党组织，包括乡镇、村（社区）、机关、10情况进行重点抽查。10月底前，各牵头部门要认真做好迎接市委对县委的重点抽查工作，县委各督促检查工作小组和各乡镇督促检查工作组要完成对各乡镇的村（居）党组织、行业主管部门下属单位党组织的重点抽查工作；11月，市委督查小组将对县委、县级机关党组织开展“基层组织建设年”活动情况进行重点抽查。在市、县督促检查小组进驻前，各被监督检查单位要根据监督检查内容全面系统地组织自查，并形成详实的自查报告。督促检查小组进驻后，将全面检查核实自查报告所述情况是否客观、真实，同时采取实地走访、民主测评、明察暗访等形式准确掌握各级党组织开展活动等情况。

（四）检查结果运用。县委高度重视本次监督检查的结果运用，要求对监督检查中发现的先进典型、鲜活事例要予以面上推广和通报表扬；对负面典型、违纪案件予以通报批评和严肃处理；对监督检查中发现的涉及党组织领导班子及成员的问题，要向其上级党组织主要领导报告并记入廉政档案；对监督检查中发现的违法违纪问题，要按问责有关规定和党政纪规定予以处理。凡受到纪律处分或组织处理的班子、领导干部和党员个人将影响党风廉政建设责任制考核、个人考核、职级晋升、评先评优和提拔任用。如果发现违法的，移交司法机关严肃处理。

10.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇十

2011年，巴拉嘎尔高勒镇党委、政府在旗委、政府的正确领导下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实，取得了较为明显的工作成效。现将我镇推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

一、坚持以责任制为龙头，切实把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处

我镇始终坚持把党风廉政建设责任制作为党风廉政建设的“龙头”，将全镇党风廉政建设和作风建设工作纳入镇党委、政府工作计划，与经济、政治、社会、文化建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

1、强化主体责任，明确责任分工。镇党委、政府切实担负起对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导责任，多次召开镇党委会议、政府会议，研究分析全镇反腐倡廉形势，查找存在的问题，提出进一步强化责任的措施。成立了以镇党委书记任组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，把党风廉政建设责任制工作作为“一把手”工程来抓好抓实。并按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，围绕中心履职，坚持把落实责任制作为推进党风廉政建设的龙头抓紧抓好，持续落实建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》，坚持惩防并举有效作为，制定下发了《巴拉嘎尔高勒镇2011年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作要点和责任分工》文件，明确各领导班子成员所应负责的党风廉政的责任及主要任务。通过领导班子成员党风廉政建设责任制的责任和工作任务进行详细分解，确保了领导责任，工作目标，责任追究的明确。

2、完善工作责任制。党风廉政工作从领导班子做起。根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求，镇党委、政府积极组织实施并认真制定了巴拉嘎尔高勒镇2011年党风廉政建设责任书，党委书记与党委班子成员、人大主席、各支部书记签订责任书，镇长与政府班子成员、站所长签订责任书，从内容上规定和约束每位领导干部的行为准则。在年终责任对象考评和述职述廉时，邀请廉政监督员及有关社会人士参加，发放班子成员落实党风廉政建设责任制情况自评表和测评表和各社区（嘎查）党风廉政建设责任制考评表，通过对班子成员落实党风廉政建设责任情况的自评和测评，来落实党风廉政建设责任制。

二、坚持以惩防体系建设为根本，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入

我镇始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作各项重点任务的落实。

1、大力加强纪检干部队伍建设。根据镇实际，巴拉嘎尔高勒镇不断加强纪检干部队伍建设，一是加强思想建设。围绕建设学习型机关、培养知识型干部、搞好学习培训，不断完善学习制度，充实学习内容，改进学习方式，用科学理论和现代知识武装纪检监察干部，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断提高政治敏锐性和鉴别力，保持勇往直前、奋发向上的精神状态。二是加强组织建设。继续深化纪检监察机构改革，配齐配强纪检监察干部，建设攻坚克强、敢打必胜的纪检监察队伍。三是加强作风建设。坚持理论联系实际，深入调查研究，把握工作规律，秉公执纪，严以律已，勇于创新，营造蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，形成务实清廉、开拓进取的工作作风。

2、深入开展反腐倡廉教育工作。我镇始终把教育作为基础性工作来抓，努力在全镇党员干部中营造 “廉洁奉公、勤政为民”的浓厚氛围。一是继续巩固党风廉政“大宣教”工作机制，明确各部门的工作目标和要求，大力宣传《巴拉嘎尔高勒镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作计划、实施办法和实施方案》，认真搞好党风廉政宣传教育工作。二是切实将党风廉政教育和深入学习科学发展观活动、创先争优活动有机的结合起来，通过电视新闻媒体和典型事例以及知识竞赛、演讲比赛等丰富多彩的活动，提高了党员干部参与反腐倡廉宣教活动的积极性。三是积极推进廉政文化进机关、进社区、进家庭工作，制定了廉政文化“六进”实施方案，提高了党员干部勤政廉政意识，营造了浓厚的廉政文化氛围。四是经常性的开展党风党纪教育活动，在镇中心组学习时，把加强思想政治工作与党风廉政建设工作、思想教育与制度建设有机结合，先后组织反腐倡廉学习2次；利用党校干部集中培训，开展廉政教育培训4场，参学400余人次。五是开展反腐倡廉宣传教育工作。利用教育培训、文艺演出、网络服务、远程教育为载体，加强基层文化站建设，开展丰富多彩的廉政文化活动。2011年成功举办了《和谐家庭才艺竞赛》和《蓝野》知识竞赛，促进了反腐倡廉工作的深入开展。

3、继续深化领导干部廉洁自律工作。切实加强对领导干部廉洁自律规定落实情况的监督检查，认真开展专项清理工作，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。认真贯彻中央、省、市、盟、旗关于党政机关厉行节约的各项规定，强化日常监管，从严控制经费支出，认真落实《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，开展专项整治工作，切实加强对因公出国（境）和公务外出学习考察的管理，调整取消了一批不符合规定的团组。加强对公车管理情况的监督检查，严肃查处公车私用和公车私驾行为。截止目前，我镇无公车私用和公车私驾行为现象发生。

4、严肃查处各类违纪违法案件。坚持有贪必反、有腐必惩，大力支持执纪执法机关做好案件查办工作，严肃查处一批有影响的大要案。2011年，我镇积极拓宽信访举报渠道，深入排查、分析重要信访问题，强化信访监督职能。注重做好办案后半篇文章，坚持以案促教、以案促改、以案促建，充分发挥办案综合功能。

5、切实强化监督检查工作。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和《党内监督十项制度实施办法》，坚持和完善民主集中制、民主生活会、“三谈一述”（任前廉政谈话、任中廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉）、个人重大事项报告、权力制衡、廉政承诺等制度，规范管理程序，强化对重点部门和关键环节的监督，有效杜绝不廉洁行为的发生。

6、继续加强党风廉政制度建设。镇党委坚持从源头上预防和治理腐败问题各项治本措施的落实，针对涉及人、财、事、权的岗位和工作环节，全面推行办事公开、公正、透明，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

1、推进办事，人事上公开透明。凡重大事项决策，集体研究决定，充分发扬民主，不一人说了算，在人事上，干部培养选拔上，公正、公开、民主推荐，注重工作政绩，择优提拔使用，按程序办事。

2、进一步推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步完善政府信息公开目录和指南，建立健全政府信息公开各项制度，规范公开的程序和时限。增强工作透明度，全面落实“五项制度”：有领导机构、有具体经办人、有按时公开、有开展检查、有资料存档。做到各部门、站所按规定的公开项目将工作完成情况结果和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。

3、进一步推进村务公开。强化村级党务、政务、财务监督管理，以规范村级党务、政务、财务管理制度为重点，抓好“两委”班子建设，杜绝村级干部违纪违规。

三、坚持以服务中心工作为目标，不断提升党风廉政建设责任制工作成效

我镇始终坚持把落实党风廉政建设责任制与推进全镇经济社会发展紧密结合起来，切实发挥党风廉政建设责任制在服务中心工作中的作用。

（一）强化督查，确保政令畅通。紧紧围绕旗委、政府重大决策部署，立足于服务中心工作，着眼于优化发展环境，致力于加强监督检查，坚决防止和纠正各种妨碍科学发展、损害社会和谐的行为，以严明的纪律保证经济社会改革发展的顺利进行。

1、开展民主评议行风“公开听诉”活动。按照“服务惠民政策落实、服务群众防控体系建设，使群众满意”这一主题，认真受理群众投诉。一是加强信访工作，实行镇党政领导班子信访接待日制度，重点解决牧区草场征用、草原生态保护、城镇房屋拆迁等方面的信访突出问题。截至目前，排查矛盾纠纷27件，其中草场纠纷7件（上级交办草场纠纷案件6件）、多年以来未解决涉法涉诉案件8件、已结案12件（其中房屋拆迁2件、经济纠纷10件），纠纷调解率达100%，调处成功率97%有效避免了事态升级，维护了社会稳定。二是加强人民调解工作，健全人民调解网络。2011年人民调解65起，调解成功64起，成功率98.7%。规范创新社区矫正工作，实施矫正对象一人一档，2011年我镇共有安臵帮教对象36人（其中：安臵就业25人，落实草场12人，纳入低保对象15人），矫正人员19人，全部由司法所进行监督管理，无脱管、漏管现象。稳步开展安臵帮教工作，积极协调相关部门解决刑释解教人员工作、学习、生活中遇到的困难，防止重新犯罪的发生。三是深入开展扶贫解困工作，2011年落实城乡低保对象2516户4141，实现了城乡低保动态管理下的应保尽保。救助贫困学生63人，大病及贫困户25人，发放救助金14.9万元，救济春荒受灾群众99户270人，发放春荒救济资金2.7万元。落实残疾、参战退役及带病回乡退伍军人抚恤和生活补助68610元。为失业、下岗职工、零就业家庭提供就业岗位300余个。

（二）提升效能，优化发展环境。坚持把深化作风建设作为优化软环境的关键环节来抓，大力强化 “三抓六治”（抓典型、抓督查、抓队伍，治庸、治懒、治散、治阻、治虚、治贪），努力形成集中精力、雷厉风行、真抓实干的作风。积极制定了《巴拉嘎尔高勒镇党员干部考核办法》，将党员干部各项工作和思想品德纳入镇党委、政府对党员干部及各部门的综合考核内容。考核办法制定以来，镇服务中心窗口共受理办件2万余件，即办率91.2%。窗口审批效能大幅度提升。

11.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇十一

-----许昌县环保局 为贯彻落实省纪委八届六次全会精神和市纪委五届六次全会精神，结合惩治和预防腐败体系建设工作面临的新形势、新任务和新要求，我局采取了一系列措施，加大惩防体系建设工作推进力度，取得可喜成绩。但是，在完善惩防体系建设中常见的存在问题仍然不容忽视，必须采取有效措施加以解决。

一、在推进惩防体系建设中常见的存在问题

在推进惩防体系建设工作中仍然存在六个方面的问题：

(一）认识不高。少数局领导和科室负责人对构建惩治和预防腐败体系建设的认识有些差距，没有很好的把惩防体系建设提升到相对的高度，从权力反腐向制度反腐转型，切实加强党的建设的高度来认识，认为惩防体系建设是纪检监察的事，没有完全把惩防体系建设纳入局党组和科室的整体工作进行谋划部署，个别纪检监察干部对惩防体系建设统领反腐倡廉工作的认识不高，没有围绕惩防体系建设目标任务谋划部署工作，推动工作重点不够突出，落实任务关键抓不牢，工作成效不够明显。

(二)育、制度、监督三者并重的惩防体系要求反腐败工作构成一个有机整体，形成反腐败整体合力。但在过去的工作实际中，忽视了教育、制度和监督三者之间的联系，把三者孤立对待，没有将教育、制度、监督放在同一时间跨度、同一工作平面进行协调处理，教育只限于就事论事，制度只限于准与不准，监督只限于以上对下，出现“三不并重”现象。教育、制度、监督三者相互分割，影响了反腐败整体功能的发挥，削弱了反腐败成效。

(三)纪检监察部门职能作用还有待加强。纪检监察部门工作人员少，整体力量比较薄弱，习惯于联合其它业务部门进行检查，独立开展检查较少，不能完全把精力和时间将监察工作贯穿于环保工作的全过程，监察干部胜任新形势下日益复杂的监察工作的能力还需要进一步提高。

(四)构建惩防体系建设工作信息报送和经验总结不够及时。密切结合实际创造性地开展工作的举措较少，思路不宽、办法不多，善于总结经验、推广做法的力度还不够，工作的亮点和看点还不明显，工作创新能力不强，实践中真正叫得响、有推广价值的特色亮点工作不多。

(五)纪检监察干部统筹能力和业务能力有待进一步加强。个别重点工作、创新工作项目进展进度有些迟缓，监督检查需进一步加强；面对日益复杂的反腐败斗争形势，纪检监察干部的综合素质、履职能力和工作水平有待进一步提高。

(六)纪检档案资料需要进一步规范。很多科室往往把惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作档案归并在一起，没有把推进惩防体系建设工作资料从党风廉政建设责任制档案中分离建立档案，导致对两项工作进展情况混为一谈；在开展工作的会议记录、完善惩防体系建设工作图片资料收集、影视资料制作上不能很好的做到及时归档。

二、解决惩防体系建设中存在问题的对策措施

积极推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制是一项长期性、系统性的工作，是探索发展反腐倡廉路子的核心和龙头。解决惩防体系建设中存在问题，必须采取七项对策措施：

(一)统一思想，提高对推进惩防体系建设的认识。充分认识推进惩防体系建设和推动经济社会健康发展是良性互动的关系，按照构建惩防体系建设基本框架的工作要求，把工作纳入重要工作日程，围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处重点工作，抓好各阶段目标任务的落实。

(二)摒弃观念，建立由教育、制度、监督组成的有机统一惩防体系。构建惩防腐败体系，必须以教育造势、以制度制势、以监督定势。因此，必须彻底扬弃过去的观念和作法，主动寻求构建惩防腐败体系的新思路、新途径和新办法，通过教育送“清醒剂”，通过制度建“防火墙”，通过监督打“预防针”三者合一、共同作用的效果。

1、创新模式，形成教育并重格局。在运用好已有教育手段的同时，坚持教与育并重，突出领导者这一关键，重点提高领导者素质。一是建立廉政教育科学评价体系，确定教育效果评价的要素、指标，重点放在对领导者的考评上。二是加强廉政教育工作者的教育，使之具备良好的个体素质和业务水平。三是注重教育方式方法的更新换代，突出教育的丰富性、适应性、针对性、灵活性和实效性。

2、规范制度，形成制衡机制。廉政制度体现了权力内在制衡原则，具有强大的裁断力，能起到制止和控制的作用。要达到这一目的，要从以下几个方面着手：一是规范制度建设，提高制度化水平。要使制度尽可能地与形势发展相适应，将缺陷、漏洞等减小到最低程度，不断提高一体化、配套化水准。二是加大执行力度，发挥制度防止控制作用。制度不仅要规定能干什么、不能干什么，更要对不这样干将会怎样作出明确答复，用严厉手段打击任何违背制度的行径，令行禁止、言出必践。

3、形成监督长效机制。理顺监督体制，形成监督与被监督良性运行的格局。

(三)加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍，充分发挥职能作用。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍，是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下，都能保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念；在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比；在任何困难、问题和矛盾面前，能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是作风上要硬。为政之道，贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德，贵在清廉。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部学习和培训工作，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。

(四)把创新作为推进惩防体系建设的动力。大胆探索本地 “特色、特点、做法”的惩防体系模式，紧扣“围绕中心、服务大局、突出重点、显现亮点、提升水平、整体推进”的工作思路，努力实现“重点工作有推进、常规工作有创新、亮点工作有特色、难点工作有突破”的良好发展态势。查缺补漏，做好推进惩防体系建设工作总结和提升，大力实施一线工作法，以目标倒逼进度，以督查提高绩效，进一步明确职责，抓好牵头、协办工作任务的落实，全力推进惩防体系建设。

(五)强化自身建设，提高纪检监察干部履职水平。用科学发展观指导纪检监察工作，深入开展创先争优活动，比学习，创一流队伍，在提高能力上争先；比服务，创一流作风，在保障发展上争先；比特色，创一流品牌，在开拓创新上争先；比实干，创一流业绩，在强化效能上争先；比操守，创一流形象，在清廉守纪上争先。严格执行纪检监察干部“五严守五禁止”，加强对纪检监察干部的管理，为推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制奠定坚实基础。

12.2010市财政局推进惩防体系建设工作报告 篇十二

2010惩防体系建设目标任务完成情况

报告

*惩防办、*廉政办：

《***反腐倡廉建设2010年工作要点及责任分工意见》（**惩文[2010]1号）下发以后,我局党组高度重视,专门召开党组会议进行研究,对涉及我局的9项工作任务进行了明确分工,确定了责任股室和责任人，局纪检组加强对其工作的监督监察。现将2010惩防体系建设目标任务完成情况报告如下:

1、加强对农村征地拆迁行为的监管，完善被征地农民社会保障机制。

完成情况：为加强对征地拆迁行为的监管，我局认真落实征地补偿安置办法，一是按照要求对每宗土地严格执行“两公告、一登记（征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）”。二是征地前依法对每宗土地进行“告知、确认、听证”。三是建立建立财政专户，及时足额支付各项补偿款，落实安置措施，切实安排好被征地单位群众的生产生活。

同时为保障被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，认真做好被征地农民社保安置和培训工作：

一是采取政府扶持、部门协作的方式，积极引导和扶持农民工培训工作，免费培训和介绍失地农民就业。二是建立农民和农民工培训基地。三是将失地农民与富余劳动力转移就业列入政府工作目标，改善被征地农民就业环境，积极推进农村劳动力转移就业。四是加强与周边工业聚居地各单位建立紧密联系，通过公益性岗位、物业管理、用地单位的生产，为被征地农民提供各种就业机会。五是提供各种优惠政策，鼓励被征地农民从事社会服务等第三产业、企事业发展，谋求生路。

目前全区没有发生过违法违规拆迁行为，被征地农民生产生活都有很好的保障。

2、加强对改善民生、社会保障、拆迁安置、资源节约、环境保护、节约用地等政策措施落实情况的监督检查。

完成情况：为加强对节约用地等政策措施落实的监督检查，我局采取了多项措施：一是严格按照上级部门的要求及时将供地计划、出让合同等按要求录入土地市场动态检测与监管系统，实现建设项目用地的优化配置，提高土地的利用效率。二是在供地过程中，严格按照国家和省产业政策进行供地，严格执行全国工业用地出让最低价标准和各项建设用地控制指标。三是从签订《国有建设用地使用权出让合同》入手，对用地单位的投资强度、容积率、建设系数等土地利用控制性指标要求及相关违约责任等在合同中作出明确约

定，强化合同落实，提高土地节约集约利用水平。

目前，各项措施落实到位，土地节约集约利用水平不断提高。

3、注重查办工程建设、房地产开发等腐败现象易发多发领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

完成情况：加强对土地出让环节的监督检查，对工作人员定期进行警示，目前没有严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件及为黑恶势力充当“保护伞”的案件发生。

4、重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。

完成情况：为解决群众反映强烈的征地拆迁问题，维护被征地农民和用地者的合法权益，我局在工作过程中，一是按照相关法律规定严格健全征地程序，规范征地行为。二是进一步完善征地补偿办法，加强村集体征地补偿费的使用管理，使农民的土地补偿费用及时足额支付。三是做好被征地农民社保安置和培训工作，解决失地农民的后顾之忧，保障被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。

5、加强对政府投资、国有投资项目以及重大项目招标投标全过程的监督。开展对政府投资工程招标投标工作的专

项检查，探索建立统一的招投标监督管理机制。

完成情况：我局严格按照国家有关规定，采取多项措施加强对项目招标投标过程的监督：一是评标采取复合标底法的综合计分方法进行评标。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家7人组成。二是评标专家由招标人在开标当天从市级专家库中随机抽取。三是定标按照投标人的排名按得分顺序从高到低排列。评标委员会写出评标报告，向招标人推荐2名合格中标候选人。招标人应当确定排名的，第一中标候选人为中标人。四是邀请财政局、纪检监察等有关部门对招标项目的开标工作进行全程监督。

在项目实施过程中，我局严格按照公开招标制、项目法人制、项目公告制、工程监理制和合同管理制等五项制度要求进行施工和管理，确保了项目决策方面、招投标方面、工程建设方面及资金管理方面不存在违规问题，无违法案件产生。

6、落实党风廉政建设责任制主体，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，“一把手”要负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”。

完成情况：在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我局坚持由局党组书记、局长***对全局的党风廉政建设负总责，实行党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。局领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在布置工作目标时，把党

风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。同时强化“党风廉政建设是国土资源事业健康发展的生命线”意识，高度重视党风廉政建设工作。

7、认真坚持责任制报告制度，执行责任制情况每半年向区委、区纪委报告一次。

完成情况：我局坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设纳入重要议事日程，做到与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实，坚持每半年向区委、区纪委报告一次责任制情况。

8、积极推进廉政风险防范管理工作。按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的原则，在抓好试点的基础上，上半年着力在政府投资、行政审批、涉及民生等重点领域、重点部位、重点环节开展廉政风险点防范工作，下半年在全区全面推行廉政风险防范管理，逐步提高预防水平。

完成情况：我局结合省厅、市局“两整治一改革”专项活动，制定了本系统岗位廉政风险防范管理工作方案，认真开展廉政风险点排查工作，并制定了整改措施。同时明确了工作思路：围绕“保增长、保红线、调结构”这一国土工作主题，将廉政风险防范管理工作放到“保增长、保红线、调结构”的大局中去谋划和推进；立足国土廉政建设、国土队

伍建设和国土制度建设，牢牢把握查找风险点、制定防控措施这两个关键环节；重点抓住用地、造地、征地、执法、土地登记发证等五个部位的业务流程风险防控工作，全面推行廉政风险防范管理，逐步提高预防水平。

9、认真治理工程建设领域的突出问题。按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省、市、区实施方案的要求，切实抓好自查、专项检查、整改问题、查办案件和建章立制工作。

完成情况：按照区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组的统一部署，我局分别对政府投资项目和非政府投资工业基建项目、房地产开发项目中土地使用权供应审批情况进行全面自查和检查，填写上报《自查表》和《专项检查表》，并建立了台账。经过认真清查，我区建设项目中未发现非法批地、低价出让、擅自改变用途、违规征地拆迁等问题。同时，矿产项目工程的探矿权、采矿权出让审批程序也完全依法合规，不存在违法探矿采矿、破坏矿产资源、非法出让探矿权采矿权等行为和问题。