加强青少年法制教育的实践与思考

加强青少年法制教育的实践与思考（精选11篇）

1.加强青少年法制教育的实践与思考 篇一

关于加强青少年法制教育工作的思考

红山窑乡团委

青少年是祖国的花朵，是新世纪的社会主义现代化建设的未来，提高青少年的法律素质，尤其是对在校学生进行法制教育，显得十分重要。近日，南坝乡司法所、乡团委就如何加强青少年的法制教育问题进行了深入调查研究，并做出了应对性的思考。

一、当前青少年法制教育的现状

（一）有法可依。从80年至今，我国教育立法为青少年健康成长创造了良好的法制环境。全国人大及其常委会先后制定了《教育法》、《义务教育法》等六部教育法律，国务院制定了十六项教育行政法规。另外，青少年保护和预防犯罪也有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》两部姊妹法可依。这就充分说明国家非常重视青少年的法制教育工作。

（二）工作机制初步形成。从“一五”普法到“六五”普法，青少年均为重点普法对象之一，我乡也已初步形成了乡党委政府统筹安排、司法所指导协调、各学校组织实施、共青团、妇联、有关部门齐抓共管的工作格局。

（三）法制教育形式多样。目前乡明德小学已全面落实了法制副校长制度，在法制副校长的指导下，学校开展了新式多样的法制宣传教育活动。如组织学生参观法制教育展览、观看 1

法制教育影视、参观爱国教育基地、组织法制知识讲座和法律

知识竞赛、强化整治学校周边环境等活动，收到了良好的效果。

（四）社会成效不客观。当前青少年犯罪现象有逐渐增加的趋势，并呈现出低龄化和犯罪手段成人化的倾向，必须引起全社会的关注。分析青少年犯罪的主要原因，从主体因素上看，一是自我控制能力脆弱；二是头脑简单，解决问题的方法偏激粗暴；三是贪图享受。从客观因素上看，一是家庭教育的误区；二是学校教育的失当；三是社会文化氛围消极方面的误导；四是缺乏社会救济措施；五是法制教育相对滞后；六是受社会经济负面效应的影响。

二、加强青少年法制教育的思考

针对我乡青少年法制教育的现状，结合教育实际，现提出

如何抓好青少年法制教育的几点思考：

（一）统一认识，加强领导。开展青少年法制教育，统一

认识，加强领导是关键。

一是强化学习，抓认识到位。组织各级教育行政干部和全

体教职员工认真学习邓小平同志关于法制教育要从娃娃抓起的有关指示，学习党的十七大提出的依法治国方略，使大家深刻认识到法制教育是青少年思想政治教育和素质教育的重要组成部分，是国家民主法制建设的一项战略任务。要按照“六五”普法总体规划，真正做到法制教育计划、课时、教材、师资四落实。

二是健全组织，抓责任到位。为了使青少年法制教育工作真正落到实处，成立社会相关部门为成员的全乡青少年法制教育工作领导小组。各校要建立以法制副校长为龙头，政教处、教导处为主体，班主任、政治教师为骨干的法制教育工作机构。学校要把青少年法制教育纳入学校目标管理，明确责任，落实到人，从而在全乡形成纵向到底、横向到边的青少年法制教育组织网络。

（二）规范管理、稳步推进。

一是明确教学内容。针对青少年易发违法犯罪问题，编印适合我乡中、小学青少年法制教育的宣传讲稿，组织讲师团或法律援助工作人员深入中小学校巡回宣讲，重点围绕《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，全面开展保障未成年人健康成长的专题宣传活动。

二是明确工作目标。对青少年的法制教育要抓住“一个主渠道”，即以课堂教育教学活动为法制教育的渠道。保证“四有”即教学有大纲、学习有教材、授课有教师、课时有保障；做到“三性”即现实性、多样性、渗透性。努力使法制教育贴近学生生活，密切学生思想实际，使学法用法成为师生内在的迫切要求和自觉行动。

三是强化管理。要以教育主管部门为主，出台一整套关于加强青少年法制教育管理的规章制度。如评教制度、座谈会制度、经验交流制度、监督检查制度等。

（三）科学施教，注重实效。

一是坚持理性教育和情感教育相结合。由于青少年正处于世界观和人生观的形成时期。其理性思维比较弱，所以要注重借助于形象思维的方法，通过举办文艺演出、征文演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭等青少年喜闻乐见的教育活动，提高青少年法律知识水平，强化法律观念。通过组织撰写读后感和编辑《法制小报》，定期召开法制主题班会，举行升国旗仪式和重大节日庆祝及重要法规颁布周年纪念活动，组织旁听司法公审大会等，以生动、直观、形象的活动形式，使青少年从中接受潜移默化的法律熏陶。

二是坚持学校教育与部门教育相结合。在青少年法制教育中，必须坚持学校与社会同唱一台戏。学校在充分发挥法制副校长职能作用同时，还要定期邀请政法干警到学校举行法制讲座，要主动争取执法机关的配合，对侵犯学生权益、扰乱学校正常教学秩序的人和事进行及时查处；要大力向社会广泛宣传，争取人民群众对教育的更大支持。

三是坚持按章管理与依法治校相结合。首先，学校领导和老师要带头学法，用法，成为学生的典范，要求学生做到的，老师必须首先做到。其次，学校必须严格遵守教育法律法规，建立健全违纪违法责任追究制度，自觉接受社会监督。再次，把依法治校作为学校常规管理的突破口，及时把学生不良行为和违法行为消灭在萌芽状态。

第四，由政府带头，组织相关职能部门，加大对学校周边环境的整治，实现社会齐抓共管，净化校园环境。

抓好青少年法制教育，是民主法制建设的基础性工作，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大的青少年。为推进青少年的法制教育的深入开展，全社会都应当行动起来共同托起明天的太阳。

2.加强青少年法制教育的实践与思考 篇二

关键词：中职学生,人文素养教育,校园文化

人文素养是指人们通过学习一定的人文社会学科知识而内化成的涵养和品质, 它是做人处世的态度, 积淀成完善人格的知识底蕴。人文素养是一个完善人格的核心要素, 它作用于人整体素质的各个方面, 也作用于一个人一生的学习、工作和生活, 是人赢得职业生涯及人成为具有健全人格的发展性人才的基础。科学教育乃立世之基, 人文教育为立人之本, 让学生学会求知、学会做事就要对学生进行科学教育, 培养科学精神;让学生学会做人、学会共处就要对学生进行人文教育, 培养人文精神———这是中职教育的重要任务。

“人文”指“人类社会当中的各种文化现象”。所谓“文化”绝不单纯就“知识”而言, 更特指“人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。”所谓人文素养教育, 简单地说, 就是培养人文精神的教育。人文素养教育实质上是一种人性教育, 它以个体的心性完善为最高目标。当前, 职业教育正处于蓬勃发展的时期, 只不过课程中过多开设技术类课程, 大幅度消减人文课程, 事实上, 已经造成了重技术教育、轻人文教育的局面。

一、中职学校人文素养教育现状

(一) 中职学生的人文素养亟待提高

大多数中职学生入学时, 年龄小, 文化层次低, 人生观、世界观、价值观尚未彻底形成, 人文素养潜力有待挖掘;他们各方面文化知识积累少, 对我国的传统文化及世界各国文化了解甚少, 文化底蕴相对薄弱;一个人所具有的教养、学识以及折射出来的人性综合素养都很稚嫩。

(二) 现有的中职学校整体教学规划设计中人文素养教育课程的内容不能满足学生需要

除了国家规定的统编教材, 人文教育课程的设置没有具备职校特色的长远规划。伴随着年龄的增长, 社会生活需求的不断提高, 学生对人文领域知识的重要性认识就越来越深。但是随着年级的递增, 也预示着专业课程明显增加, 留给人文教育课程的空间越来越小, 学生对人文课程内容及教学方式不甚满意。

(三) 中职学校的人文素养教育课程不能突出职业特色

学校不能针对学生专业面对其未来工作岗位开展相应内容的人文素养教育。如, 学校不能对学生进行与职业相关的系统的职业教育和法律法规教育。

(四) 对人文素养教育教学认识不足

中职学校教师本身存在人文素质知识与能力欠缺的情况。有的教师认为在专业课教学中对学生进行人文素养方面的教育难度较大;有的教师对于什么是中职学生需要的人文素养教育以及如何进行这方面的教育, 还不能明确。而学校领导的观念是以专业课教学为教学重点, 把进行人文素养教育、参与人文素养教育课程教学工作视为时间和精力的负担。

二、加强中职学生人文素养教育的途径

中职学校人文素养教育的目的主要是对学生加强文学、历史、地理、哲学、艺术等人文社会科学方面的教育, 以提高全体学生的文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质。人文教育课程所涵盖的学科比较宽泛, 包括十分丰富的内容:理想、信念、价值观、心理健康、家庭伦理、责任教育、艺术欣赏能力、礼仪规范等。怎样对中职学生进行人文素养教育, 至少有以下几个方面。

(一) 转变师生观念, 重视文化基础课

文化基础课包含大量人文素养信息, 中职学校要建立统一的各专业必修的人文科学课程体系。挖掘文化基础课程中的人文教育因素。如, 语文、英语教材中人文素材相当丰富, 要花更多的时间引导学生深入了解文章写作的时代背景、社会现状, 让学生体会课文中蕴含的深刻内涵和人文思考;思想政治教育课体现着支配国家社会和政治生活的主流意识形态, 可以培养学生良好的政治素养;艺术类课程 (如, 绘画、音乐、舞蹈、戏曲、游戏等) 作为人文学科的核心之一, 凝聚着浓郁的人文精神, 而且易于被学生接受。人们的理想、愿望、情感、意志、价值、道德、尊严、个性、智慧、自由、美、爱等人文精神都内蕴于不同时代、不同国度的艺术家所创造的艺术作品中, 通过艺术类课程的教育, 我们可以有效地促成和发展学生良好的人文素养。

(二) 在专业课教学中渗透人文素养教育

无论如何, 专业课程的教学占据了中职学生的主要学习时间, 而且倍受学生重视。如果把这部分时间仅仅当成纯专业性教育, 不与人文素养教育结合起来, 人文素养教育就难以深入, 也难以持久。因此, 必须把人文素养教育融入专业课程的教学当中。专业课教师在专业课教学中应该怎样渗透人文素养教育呢?首先, 教师要激发学生探索未知世界的兴趣。一门课程教学的成功与否, 关键看能不能引起学生对这门学科的兴趣。学生有兴趣, 就有了探索的动力, 要引导学生去鉴赏科学的美。第二, 要引导学生树立实事求是的学习态度和对待科技成果利用上的严谨态度。第三, 要营造创造性的人文环境。如, 教师应当在学生发生错误的时候适当指出其存在的问题而加以纠正。第四, 要运用教学相长、平等讨论的教学方式。教师教会学生交流合作, 与不同的人打交道。在这样的学习过程中, 学生自然而然会感受并学到做学问要有客观的依据、理性的怀疑、平权的争论、实践的检验、宽容的激励的科学精神, 以及虚怀若谷、和而不同、相互尊重的人文精神。

(三) 进行课程设置改革, 开设人文选修课程

开设人文选修课程是进行人文素养教育的必要补充, 人文选修课是实施人文素养教育, 实现学生可持续发展的重要课程体系, 它囊括学生品德、学习、生活、社会适应、就业和择业等问题。在课程设计上, 由于不同的学生人文知识方面的兴趣是不一样的, 我们可以开设一些不受班级、年级限制的人文选修课, 内容可由老师自行编写。教师可通过多门学科有机磨合实现课程内容的丰富性设计, 通过活动方式灵活多变实现教学方法的多样化设计, 通过信息技术丰富多彩实现教学手段的现代性设计, 通过过程持续评价, 实现教学反馈的动态性设计, 通过课堂内外融通实现实践活动的开放性设计。另外, 课外活动是对中职学生进行人文素养教育的第二课堂, 教师应有意识地设计一些培养学生人文素养的课外活动, 如, 各类团体竞赛可以培养学生既合作又竞争的意识, 促进学生身心健康和谐发展。

(四) 完善校园文化建设, 营造良好的人文氛围

良好的校园人文环境是进行人文素养教育的外部条件。环境建设要营造一种独具特色的人文氛围, 形成人文素养教育的大课堂, 要让学生视线所看到的地方, 都带有教育性。“事事皆教育”“环境无瑕点, 处处能说话”。同时校园制度建设是校园文化建设的一个重要方面和必不可少的环节。强化制度文化建设, 发挥制度文化的教育约束功能, 学校管理要实行民主管理、自主管理, 体现以人为本的精神。当学校形成既有纪律、又生动活泼的制度环境时, 广大师生良好的行为习惯、健康文明的生活方式、高尚的道德情操和积极向上的精神风貌就会得以展现。

(五) 丰富教师人文知识, 提高教师人文素养

教师的人文素养就是教师具有的人文精神及教师在日常生活中体现出来的思想、道德、修养、情感、心理、性格、思维模式等方面的气质和修养。它表现为教师在日常教学管理中对学生的尊重和对学生成长的关心, 表现为教师开拓创新的精神和求真务实的态度。教师的人文素养该如何提高呢?

第一、教师应当通过多渠道提升自身的人文素养。通过阅读中外经典名著, 丰富人文知识;走进高雅艺术殿堂, 提高艺术审美能力;体验不同地域文化和风俗, 拓展视野。

第二、注重实践, 内化人文素养。教师根据学生实际情况研发校本课程, 促进教师人文素养内化, 是教师提高人文素养很重要的一个渠道;教师要注重与学生的互动, 彼此加深了解, 这样可以提高教师教育学生的人文意识, 采取符合人性的管理;学校根据教师自身特点和个人发展的趋向定位, 开展内容丰富、形式多样的文化培训活动, 促使教师在团队活动中逐步凸显各自独特的人文素养, 形成教师群体既各具特色又健康活泼的人文品位。

第三、教师要提升自己的教学魅力。除了具备扎实的学术功底, “如何教”也是教师需要经常思考的问题, 教师一定要形成自己独具特色的教学风格。平时多揣摩学生的心理, 学习名师的风采。幽默风趣的语言, 和蔼可亲的态度, 张弛有度的表情, 都能受到学生的欢迎, 是讲课成功的要素, 也是教师良好人文素养的体现。

参考文献

[1]朱永新.新教育之梦[M].北京:人民教育出版社, 2004.

[2]北京101中学.良好个性培养[M].北京:科学普及出版社, 1996.

[3]朱智贤.心理学大词典[M].北京师范大学出版社, 1991.

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[5]艾克柔.开发学生潜能, 发展学生个性[J].成都教育学院学报, 2004 (7) .

3.加强青少年法制教育的实践与思考 篇三

【关键词】初级中学 思想品德 教育教学 实践思考

一、前言

初中阶段既是学生学习成长的最佳时期，也是学生世界观、人生观和价值观形成的关键时期，而加强思想品德教育则提高学生思想道德素质，促进学生全面发展的思想基础、精神动力和根本保障。近年来，河南省商丘市第一中学积极贯彻“让老师工作着快乐着辛苦着幸福着；让学生成长着进步着学习着感悟着”的教育思想，秉承“以人为本、厚德启智、强能育才、和谐发展”的办学理念，以办“精品+特色”的学校、育“合格+特长”的学生为目标，整合教育资源，丰富教育内容，创新教育形式，构建了学校、社会、家庭三位一体教育网络体系，形成了独具特色的开放型德育新体制，增强了思想品德教育教学的科学性、针对性和有效性，提高了学生思想道德素质，促进了学生个性化成长和全面发展。

二、加强初中思想品德教育，重在打造和谐校园文化

学校教育是培养学生公共空间意识的主渠道，而校园文化具有重要的育人功能，潜移默化地影响着学生的思想观念、价值取向和行为方式。加强思想品德教育、提高学生思想道德素养，学校必须加强校园环境建设，着力打造和谐校园文化，在思想上给予教育与引导，在心灵上给予熏陶与感化，把学生思想行为引向自觉，形成良好习惯。一是注重打造优质德育课堂。课堂是培养学生公共空间意识的主阵地。在教育内容上，商丘市一中要求教师在深入开展德育的同时，深入挖掘各类课程中的德育资源，不失时机地实施道德教育，使学生在学习科学文化知识的同时，自觉不自觉地强化思想道德修养；在教育方式上，注重研究和把握初中学生生理特点和心理需求，坚持以学生为中心，积极开展课堂讨论、专题演讲等活动，灵活采取多媒体等教学模式，充分调动了学生的积极性和主动性。二是注重优化校园文化环境。强校园文化建设，以良好的文化氛围熏陶和感染学生，是加强思想品德教育的有效途径。商丘市一中一方面注重加强基础设施建设，把办学及教育教学理念、校园特色和人文精神有机融入校舍、道路和其他景观之中，美化、绿化和净化校园；另一方面，充分利用校报、校刊、橱窗、校内广播电视等形式，积极传播和弘扬社会公德，使学生在潜移默化中受到了熏陶、激励和升华。三是注重创设德育活动载体。创设德育活动是提升学生思想道德素质的重要策略。商丘市一中鼓励和动员全校师生以年级、班、队为单位，积极开展诸如文明诗歌朗诵、文明动漫大赛、文明礼仪对对碰等活动，促进了德育、体育、美育有机融合，增强了思想品德教育的实效性。

三、加强初中思想品德教育，重在加强家校密切联系

家庭教育在引导学生树立科学世界、观人生观、价值观中具有特殊重要的作用，只有把学校与家庭有机结合起来并形成合力，才能产生巨大的教育效果。商丘市一中注重挖掘家庭教育资源，充分发挥家庭教育的特殊作用，使学校教育与家庭教育相互渗透、配合和补充。一是密切联系，凝聚教育合力。坚持每半年召开一次全校家长会、班级坚持定期召开家长会、坚持开展学校教育“开放日”活动，实施学生、家长、教师“三位一体”的教育教学探讨活动，有效形成了学校教育和家庭教育的合力。二是强化指导，促进教育互动。通过举办家教知识讲座、组织教师开展家访等活动，引导家长加强与学生沟通交流，了解和把握学生的生理、心理和发展的规律，指导家长把思想品德教育融入日常生活中，为学生思想道德素质的提升和文明习惯的形成创造良好的教育环境。三是及时反馈，提高教育效果。通过建立家校联系卡、家校联系手册等形式，及时了解学生在家庭和社会上的思想行为情况，加强对学生的分析评估，并制订新的教育方案和措施，不失时机地对学生进行思想教育，这些做法不仅有效地提升了学生的思想道德素质，而且学校教育改革与发展也赢得了学生家长的理解和关心，为学校科學健康发展注入了强大动力。

四、加强初中思想品德教育，重在强化学生社会实践

社会实践活动是开展思想品德教育的重要载体，也是加强学生思想道德修养的重要途径。为此，学校要结合实际、因地制宜，积极开展爱国主义教育基地学习、社会服务和调查、农村社会实践、军政训练、走进大自然活动等社会实践活动，在社会实践活动中强化学生公共空间意识和社会责任感，提高学生思想道德品质。商丘市一中注重挖掘、利用和融合社会教育资源，一方面，坚持“走进来”，邀请专家、学者举办专题讲座，邀请道德模范、优秀学生家长到校作报告、谈体会，深化和提高学生思想认识，给学生以教育和启迪；另一方面，坚持“走出去”，通过开展亲子活动、献爱心活动等载体，组织和引导学生走向社会、走向自然、走向生活，在社会实践中亲身体验、亲身实践，把良好的思想道德品质内化为自身素质、外化为文明礼仪行为，也使得学校德育工作焕发出强大的生命力、感召力。

五、结束语

商丘市一中的成功经验表明，构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络体系，是实施思想道德教育教学、提高学生思想道德素养、促进学生全面发展的有效途径、重要策略和根本保证。学校要在着力打造优质德育课堂、建设和谐校园文化的同时，注重与学生家庭的联系，充分挖掘和利用社会教育资源，开展形式多样的社会实践活动，不断提升学生思想道德品质，为学生的个性化成长和全面发展创造条件、奠定基础、提供保证。

【参考文献】

［1］田建国.构建和谐校园的理性思考[N].光明日报，2007（2）：19.

［2］董遂林.新课标下如何激发学生对思想品德课的兴趣[J].新课程（中学），2011（4）.

4.加强青少年法制教育的实践与思考 篇四

一、加强高校教师教育理论与实践培训的必要性

1、教师专业化要求

1966年联合国教科文组织召开了“教师地位之政府间特别会议”，会议文件《关于教师地位的建议》提出，应当把教师工作看作一门专业，因为它是一种服务公众的形态，它需要教师的专门知识和特殊才能，这些都要经过长期持续努力与研究，才能获得与维持。以这种形式确定教师的的专业地位无疑具有重要意义。既然教师已成为一种专业，那么专业人员就需要一完善的知识体系，这种专门的知识体系包括哪些，在国外教师专业知识的研究中，影响最大的当首推美国卡内基促进教学基金会主席舒尔曼，他把教师的知识基础分为下列七类：学科知识，一般和教学知识、课程知识、学科教学知识、学生及其学习特点的知识、教育情境的知识和教育目的与价值的知识。在国内，学者们也对教师的专业知识给予了积极地关注，如首都师范大学谢维和教授认为，专业化教师的知识主要包括三大类，即关于学生的知识、关于课程的知识以及关于教学实践的知识和技术。因此，教育专业知识应该被看作是教师共同的专业基础知识，它主要包括一般的教育学知识、学科教学知识、教学情境知识或教学实践知识等。作为一名高校教师，需要系统地学习基本的教育理论知识，并随着社会政治、经济、文化的发展以及教师教学实践的发展，及时调整自己的教育专业知识，始终关注教育学科的发展，紧跟时代的步伐。

2、教学改革的要求

随着我国经济体制改革的不断深入和知识经济在世界范围内的兴起，我国高等教育面临着严峻的综合国力竞争、创新型人才竞争，也面临着改革的紧迫性，我们应该对传统的教育模式进行认真的反思，对培养模式和教学方式进行彻底的调整和改革。

“教师是高校教学改革和创新的主体”，教育部部长周济在“第一届高等学校教学名师奖”表彰大会上的讲话中也谈到“要把教学工作做得更好，需要我们不断学习，不断改革，不断创新，以创新来求得发展。教学是一门艺术，也是一门科学，也需要深入进行研究，教学研究工作不能放松。创新，在这里有两层含义：一是教学方法创新，要更多地运用现代教育技术来改进我们的教学方法。……二是教学内容、课程体系、人才培养模式方面的创新，这是更为重要的，这方面也需要广大教师的创造性的工作。”高校教师在教学过程中、在课程改革、考试改革、人才培养方案的设计，教学方法手段改革、实践教学等等方面，他们能否对现代教育观念、热点和趋势有所了解，有所研究，并在具体的教学实践中加以运用;教师是否都自觉、主动、积极、理性地认识到课堂教学的重要性，并自我反思、批评、甚至否定自己坚持多年的教学模式;教师在教学过程中如何去贯彻素质教育的思想，如何充分发挥学生的主体作用，把单一的课堂讲授扩展成去指导学生的学习方法，指导学生如何搞科研，如何参与实践活动;教师在具体的教学实践中怎样实施启发式教学，问题式教学、研究型学习的`教学等等，总之，教学改革能否不断深入推进，关键在于如何进一步提高广大高校教师的工作积极性和创造性，提高教师的教学水平和教学质量。但是许多教师在多种因素的影响下，更多地关注自己的学科、专业的发展前沿，很少关注教法，关注人才培养模式的变革，关注教育思想观念的发展，这无疑不利于培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。因此，我们高校教师需要从思想上重视教育教学理论知识的学习，并自觉地运用它们来指导日常教学实践工作，在实践中反思、总结、创新，逐步成长为一名专家教师。

3、我国高校教师教育理论知识及相关培训的缺失

目前，我国高校教师的来源主要有以下几个方面：一是大部分来自综合性大学的非师范类的毕业生;二是来自科研机构、企事业单位等具有大学以上学历的专业人员;三是来自归国留学人员。他们或许具有深厚的科学和人文素养，具有扎实的专业基础知识，但是，大部分教师缺乏教育教学理论知识，对教学大纲、教学计划、教学过程、教学方法、课堂管理、如何处理师生关系等方面的基本知识都缺乏了解，他们大多需要经过不断地反复实践、摸索、总结，甚至重复过去的错误，才有可能成长为一个合格的教师。有学者指出，“要培养一个合格、专业化的大学教师，一个本科毕业生需要8至，一个硕士生要5至7年，即使是一个博士生也要2到4年，一个教师的成长往往要以牺牲几代学生的学业为代价，故必须通过增加培训来缩短教师的成长过程，决不能让几代学生成为教师‘慢慢成长’的实习基地。”目前，我国高校教师系统学习教育理论知识的主要途径是通过各地高校师资培训中心组织岗前培训的形式。但岗前培训的效果如何，由人事司组织的全国高校教师培训专题调研(数据截止到20底)，其中有一部分是对高校教师队伍参加培训的形式和效果的调查问卷分析研究(见表1)。

表1 各种培训形式效果统计

进

修

形

式

学术休假

访问学者

高级研讨班

骨干教师进修班

学历学位教育

信息技术和现代教育技术

单科进修

助教进修班或研究生课程班

学术会议

外语培训

短期研讨班

岗前培训

师德教育

人数

881

4525

4861

3176

14740

2972

4460

4609

8629

3149

4353

7022

2268

(注 ：“在各种形式的培训中，我们将教师认为最有效的培训形式的人数与参加该种形式培训的教师总人数进行比较，培训的效果由高到低排列如表所示。”)

从表1中的数据来看，学术休假、访问学者、高级研讨班等高层次培训形式效果相对明显，而教师接受岗前培训的人数虽然占的比例较大(占第三位)，但效果极其不明显(占倒数第二位)。岗前培训主要存在以下几个方面的问题：第一，理论性过强。岗前培训的几门课程基本上是以语言讲授为主，很少有课堂实况录像或示范课，更没有针对新教师刚上讲台碰到的种种困惑的讨论课、答疑课。第二，课程多，时间短。在短短的10-20天的时间内，许多青年教师为了应付考试，就死记硬背教材上的条条框框，没有吃透消化，做不到活学活用。第三，内容陈旧。授课教师都是按照教材上的内容，讲解教育教学的基本规律，学生的认知特点，教育理论，教育方法和手段等等，极少讲授目前国内外高等教育的发展趋势及研究热点。总之，这种培训效果对于“新教师”在教师专业化道路上的成长和发展无疑是非常不利的，对提高我国教师队伍的整体素质也是非常不利的。

除了上级教育行政部门组织的岗前培训之外，各高校对新来的教师自行组织了培训，主要是发挥老教师的“传、帮、带”的作用，新教师学到的是老教师的多年教学经验的总结，尽管有所收获，但由于这些老教师普遍没有接受过教育教学知识的系统训练，他们对教育教学的理解存在局限性，这种局限性又在新一代教师的身上打下了“烙印”。而且这种培训基本上是一种个体行为，青年教师在教学道路上成长的快慢或好坏，取决于某个高校对青年教师的重视程度，取决于青年教师所接触到的老教师的教育教学水平，取决于青年教师的领悟能力。

除了以上两种所谓的“教育专业”的培训之外，教师们在教师专业上的成长完全靠自己的对教学实践的摸索、总结。部分高校也已经意识到开展教育理论与实践培训的重要性，但是普遍都没有把教育理论与实践培训制度化，没有形成“学教育理论―从事教育实践―研究教育科学”的风气，多数教师凭着自己的经验来教学，根本不关注目前国内国际高等教育的发展趋势及教育改革的动向，他们的教育思想和教育观念落后，更无法在实践工作中把教育观念的转变转化为实际行动。另外，从目前情况来看，全国高校之间的学术交流已经相当密切，国内的各种理论研讨会也频繁举行，但教学方面的研讨和交流明显不足。以上分析表明，无论是在职前培训还是职后培训中，高校教师的教育理论与实践知识都不足以适应高等教育快速发展的需要，无法响应当前教育部大力提倡的“重教学、抓教学”的号召，更为重要的是，它会从根本上影响我国高等教育的质量和人才培养的质量。

在这方面，国外的许多大学的做法值得我们深思。在德国，1993年，德国的高等院校校长联席会议和各州文化部长联席会议这两个主管部门共同作出决议，决定从教学法上改善对教师的培养。也就是说，今后的新任教授应该受过教学法方面的专门训练，今后任命新教授时应该考虑这一因素。在德国，许多高校成立了高等院校教学法指导中心，中心成员的本职工作就是研究高等教育学、探讨如何改进大学教授的教学法水平、指导教师们的授课技巧、咨询评定教授们的授课形式、质量等。美国高校普遍关注教学技能的训练与提高，并且采取了一些相应的积极措施，吸引并鼓励教师自愿去参加教学技能培训。如纽约大学、西南密苏里州大学等，其中密苏里州大学“为了保障教学质量，它重视教师的教学专业发展，开辟多种多样的途径，提供丰富的培训内容，在资金、时间和组织等方面为教师教学专业发展提供强有力的支持，并建立有效的激励机制。”

二、高校教师教育理论与实践培训要注意的几个问题

1、各级领导的重视

高校教师必须持续不断地进行教育理论与实践培训，不能仅靠每个教师个体在教学实践中摸索的教学经验作支撑，或者靠岗前培训“一劳永逸”，只有把教师的素质和能力的不断提高当作一项重点工作抓，我们的教学改革才能深入下去，这是我们每一个高校都必须意识到的问题。本文认为，领导应重视以下几个问题：一是对本校教育教学的成绩，存在的问题有目的、有针对性地展开教育思想、教育观念的大讨论，来统一全校的思想和认识，也便于各项改革方案、措施能顺利执行。二是经常组织一些活动，倡导教师重视教学热爱教学、研究教学。如举办青年教师教学基本功比赛，教育教学研讨会;倡导教师对自己的教学过程进行全过程录像，先做自我评价和分析然后请听课人员与自己一起讨论、评课，促进教师对自己教学行为的觉察，培养教师的教学反思能力，主动调节和改进自己的教学方法和教学过程，使之更符合学生的需要，从而最终达到提高教师教学水平的目的。三是在资金、时间和组织等方面为教师培训提供强有力的支持。

2、充分发挥高教教研所的作用

由于经济和社会的发展对人才的需求越来越大，教育的地位急剧上升，各级领导包括教育行政部门领导与高校领导对教育学科也愈加关注，各高校的高教研究所正是在他们的关心和支持下，迅速发展起来的。各校高教研究所一般都配备有专业的教育学科人员，有丰富的资料以及充裕的时间，在加强本校教师教育理论与实践培训中，我们应充分发挥高校的高教研究所的作用：第一，通过高教研究所与校外相应机构紧密联系，加强与教育学科的专家学者联络，不定期地邀请专家为教师现场介绍、讲解国内外最新的教育思想和模式等，并辅以讨论或示范课的形式激起广大教师兴趣。第二，高教研究所负责搜集、选取各学科、专业教学改革等方面的最新动态，放到各院、系、教研室，供教师们传阅。这样，既可以节省教师时间，也可以无意中养成关注教育学科、关注本学科、专业教学改革动态的习惯，从侧面激发参与教学改革的兴趣和信心。第三，发挥高教研究所的宣传阵地作用。高教研究所一般都有自己的刊物，上面刊登一些新的教学改革动态，更重要的是可以登载本高校教师参与教育教学改革的现状和设想，便于学校领导了解和掌握情况，还可以促进学科之间、院系之间交流，促进整体教学水平的提高。第四，对本校教师进行个人咨询。通过对教师们的听课、评课活动，与教师们一起探讨改进教学的方法。第五，不定期举办教师进修班。针对教师教学工作中的专门问题，举办针对性、操作性强的讲座，讲座尽可能逼真模拟上课过程，让参加者观察并提出改善的途径，大家共同提高。

3、发挥教研室的作用

教研室是教学、科研的最基层组织，在同一教研室里教师开设的课程具有很强的相似或相关性，在这里开展教育理论与实践培训是有可为的。教师们可以把教育理论与实践同学科专业结合起来，探讨、交流具体的教学实践问题。同时，教研室还可以不定期地邀请其他相关专业或课程的教师开设讲座或开展教学研讨会，举行教学观摩等等。

(注：本论文得到北京物资学院工商管理创新基地项目(项目编号：WYJD04)资助。)

【参考文献】

[1] 华健、吴伟蔚、张驰云：教师是高校教学改革和创新的主体[J] .上海工程技术大学教育研究，(2).

[2] 赖铮：课堂教学三要：行家、专家、当家[J] .高等工程教育研究，(2).

[3] 梁玉兰、张宇宁、吴德敏：中国高校教师队伍现状、培训情况调查问卷分析研究[J] .武汉大学学报(人文科学版)，2005(3).

[4] Dietrich V. Queis：德国高等学校教师的教育学专门训练和教育学进修[J] .南京理工大学学报(哲社版)，(2).

[5] 马千里：高校青年教师教育理论培训的认识与实践[J] .有色金属高教研究，(5).

5.加强青少年法制教育的实践与思考 篇五

加强青少年公民道德与民族精神教育

造就共和国所需要的公民

(梁若冬 刘立华 东北农业大学子弟校 150030)

关键词：青少年 公民道德 民族精神 抗击非典 现代化

摘 要：青少年公民道德与民族精神教育的重要性与相关性。通过抗击非典斗争，总结青少年公民道德与民族精神教育的成果与经验，以“三个代表”重要思想为根本指针，增强青少年公民道德和民族精神教育的科学性、实效性、创造性。以现代化为取向，弘扬和培育符合时代特征的民族精神。促进人的全面发展，造就共和国所需要的公民。

在抗击非典的斗争中，在突如其来的灾害面前，新一代青少年群体的表现共和国公民的责任感，危机激发了青年一代内在的潜能。他们战斗在抗击非典一线，坚守在自己工作和学习岗位上，新一代青少年的精神风貌在突发的危机面前得到升华。广大青少年以自己的实际行动履行了公民道德，弘扬了民族精神。在我们欢呼抗击非典取得胜利的日子里，我们更应该对青少年公民道德与民族精神教育进行总结，以造就共和国所需要的公民。

一、对青少年公民道德与民族精神教育的认识与定位

公民的整体道德水平决定着一个国家的文明程度，也是衡量一个国家综合竞争能力的重要尺度。民族精神是一个国家一个民族兴旺发达的精神动力，

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是一个民族赖以生存和发展的精神支撑，是一个民族在漫长的岁月中逐步形成和培养起来的，又是随着时代前进而不断发展的。公民道德和民族精神是相辅相成、辩证统一的。公民道德是民族精神的基础和前提，民族精神是公民道德的提炼和升华。两者相互作用，相互促进，不能割裂。在实践层面，民族精神往往具体体现为公民道德。民族精神既有高度抽象的哲学品格，又经常体现于一些杰出人物的具体行为中。在这场没有硝烟的斗争中，全国人民用生动的实践，弘扬、丰富和发展了“万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利”的民族精神。

二、抗击非典斗争中青少年公民道德与民族精神教育的认识与定位

面对突发的、大面积的、严重的灾害事件，把责任严肃地放到了每个青年人面前，成为对每个青年人的严峻考验。在这样的氛围中，青年人同时看见自己身上的责任，广大团员青年与全国人民一道无所畏惧，冲锋在前，拼搏奉献，用智慧、汗水乃至生命铸就了一道抗击非典的钢铁长城。抗击非典的战场已经成为青少年公民道德和民族精神教育的最生动、最直接、最深刻的教育和实践课堂。“非典”给人们带来了前所未有的危机,然而,从教育的角度,也带来了千载难逢的好机会.应该看到,在危机时刻所展现的不仅是应对危机的策略和方法,而且留下了众多对价值的坚守,对精神的探求,对灵魂的重新发现.最重要的是,这些都鲜活地呈现在我们周围,不需间接说教,亲眼所见、亲耳所闻，这对于习惯接受间接经验、间接知识的学生来说该有多么宝贵。他们通过亲身体会懂得了树立生态伦理观和环境道德观的重要性;危机迫使他们和我们显示出平时没有机会显示的对生命的关怀，迫使他们和我们重新审视科学和理性。

“非典”突然之间把我们身体的社会性和公共性提到了前所未有的高度，身体不仅仅是属于我们自己，它还是社会生活的最基本前提，在那个危机的时刻，关爱自己即是对他人负责，呵护自己的身体其实也是在捍卫人类的尊严。身体被病毒作为突破口的时候，对于身体的发现和关爱恰恰是人文关怀的前提。如今，我们知道，对自己身体负责变成我们社会责任的一个基本方面。我们要引导学生树立的这样的观念，身体是脆弱的和需要呵护的，在正常时刻必须避免无谓的消耗，要从细节处关怀生命的点点滴滴。从危机中可以发现，关爱自己的身体其实并不是软弱，寻找一种健康的生活方式对于社会具有高度的价值。对自己身体负责，也是对家庭、社区和国家负责。我们需要对于更高价值的追求，但关怀生命的责任更是社会健全的保障。如果经此劫难，在学生的思维中能形成对身体关爱的观念，实在是这场危机留给我们宝贵的礼物。同时也给我们带来了众多的思考。朝气蓬勃的学生们美好的人生才刚刚开始，他们正有机会进行千万种选择，作为指导者，教师必须让学生了解，无论什么专业，都有可能遇到价值的选择，在关键时刻，为了专业的责任甚至不得不牺牲生命。平时的的确是少有这样悲壮的例子，现在，就在身边，在我们眼前，无数人用行动做出了答案。总有一天，课堂中的学生会面临，他们每一个正确的专业选择都关系到荣誉和尊严，每一个谨慎的探究和理智的决定都人命关天，到那时，需要的是不逃避，不鲁莽，会为守住某种底线而苦苦抗争。如果今天的每一个学生到危机之时都能让人们在疑惑中看到希望，在迷茫时感到方向，因为他的存在让生活充满期待，这将是我们教育的最大成功，我们培养的合格人才，不就是那些能用理性和科学的精神让我们重建信念、用坚守岗位和尽忠职守来让我们重获平静的人吗?

非典对青少年造成的实际伤害是有限的，但给我们的启示很深刻，是一次对青少年公民道德与民族精神教育考验。在校园，由于信息不畅造成一些学生初期的恐慌、失措，是可以理解的。这反映出传统思想政治教育的某种缺陷：除了单一的行政系统，各种学生组织基本失去作用，学生缺乏自我管理、自助、互助的机会和能力。它显示的是公民素质的薄弱。晏阳初认为公民教育的意义是“养成人民的公共心与合作精神，在根本上训练其团结力，以提高其道德生活和团结生活。”因而，公民素质不仅是一种价值，一种意识，而且是一种实际的能力，基于公共心的合作能力、自我管理能力。青少年应该“结起团体来，养成他们自己管理自己的能力，从而“对于公共幸福，可以养成主动的兴味;对于公共事业，可以养成担负的能力;对于公共是非，可以养成明了的判断”。

三、如何加强青少年公民道德与民族精神教育，造就共和国所需要的公民。

1、 以“三个代表”重要思想为根本指针，增强青少年公民道德和民族精神教育的科学性、实效性、创造性。

(1)增强青少年公民道德和民族精神教育的科学性。应该以科学的态度和科学的思维去认识青少年公民道德和民族精神教育，把它作为一个专门学科来研究。要善于借鉴和引入诸如社会学、政治学、经济学、信息学、心理学等其它学科的研究方法，整合科研力量，借鉴成功经验，加大这项工作的科学含量。要研究社会主义初级阶段的社会规律，青少年成长和发展的规律，增强开展青少年公民道德和民族精神教育的主动性、预见性和针对性。

(2)增强青少年公民道德和民族精神教育的实效性。通过实践环节可以加强和巩固日常教育的成效。通过实践对提升青少年道德素质和弘扬民族精神会产生潜移默化的深刻影响。重视实践教育，从具体事情做起，从岗位做起，从小事做起，于点滴中见精神，于日常中见效果。要善于抓住历史契机，寓青少年公民道德和民族精神教育于活动中，设计和规划一些能够感染人、凝聚人、鼓舞人的特色活动，弘扬民族精神，提高整体素质。教育和引导青年敢于迎接各种挑战，敢于面对各种风浪，奋发图强，艰苦创业，在艰难困苦中砥砺品格，锻造精神。

(3)增强青少年公民道德和民族精神教育的.创造性。要实现理论和实践上的创新，我们既要珍惜和爱护中华民族历史上形成的优秀文化传统，继承发扬党领导人民在长期革命斗争和建设实践中形成的优良革命传统;又要解放思想，与时俱进，用发展的、国际化的眼光认识世界，善于和勇于借鉴人类文明的一切有益成果，不断充实、丰富和发展青少年公民道德和民族精神教育。

2、

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以现代化为取向，弘扬和培育符合时代特征的民族精神。

通过非典之战，多少白衣战士、无名英雄，他们留住了民族文化之根，维护了民族之魂。我们所弘扬的民族精神始终是一个与时俱进、随着社会历史发展而不断培育的过程。如井冈山精神、长征精神、延安精神、“两弹一星”精神、雷锋精神、抗洪精神及抗非典精神等，构建出一个符合时代特征的民族精神的新体系。通过非典之战我们也可以看到我们的民族心理或民族性格，带有从传统向现代转型的明显特点，因此，塑造民族精神必须以现代化为取向，弘扬和培育符合时代特征的民族精神。一是培养理性求实的科学精神。当我们面对突发事件，我们要由相信科学，从而由初期的恐慌转到科学防范。面对日益复杂的社会时，我们必须提高民族的科学精神，要相信我们面对的问题只能靠各种专业的知识来解决，不可能靠喝绿豆汤、靠放鞭炮驱赶。二是培养勇于担当的责任意识。现代人应该有强烈的权利意识，但是不应该因此轻视社会责任。这次非典之战中，医务工作者以及普通民众表现出了强烈的公共服务意识，说明全社会的责任意识的重要性。三是营造友爱互助的团结风尚。要形成一种有机的团结，使我们在面对共同的民族危难时能风雨与共、共度难关。四是锻炼坚毅自信的强势人格。现代化非常注重理性。面对危难的时候，不仅不怕，还要能从内心激发出一种力量去战胜危难，这才是现代化的精神。塑造强势人格，不仅要有浩然之气，还要有一种处变不惊、知难而上的人性的力量。五是树立开阔前瞻的风险意识。在全球化的背景下，很多问题是全球性质的，风险意识可以塑造开放心态，帮助我们随时应对新的危险。六是强化遵规守法的纪律精神。现代化是法治系统，很多问题要用法治来解决。疾病流行以后，一些民工和大学生擅自回家了。对此，用传统的眼光和人情的角度来看也可以理解。但是假如我们有一部紧急状态法，一旦政府宣布处于紧急状态，你所有的行为都要遵循这个法则，而不是谅解，那就是有法可依。从广义上来说，纪律精神和制约精神也是规则意识。

3、加强青少年公民道德和民族精神教育的研究与探索，促进人的全面发展

青少年在这场抗击非典斗争中的表现是令人欣慰的，尽管跟所有的人一样，他们也恐慌过，迷茫过，但非典的洗礼让他们更坚强了，也更成熟了。抗击非典启示我们，青少年公民道德和民族精神教育要促进人的全面发展。一是重视素质教育的意义。非典时期的生活从本质上来说就是对自己负责。个人防护、个人卫生、日常生活的安排和自我克制，这些在平时“并不重要”的问题，一下子成为最重要的能力。无论是父母、学校、社会，还是青少年本人都应从中感悟到，作为一个独立的个体，如果没有全面素质的基础是无法应对不断变化的社会环境的。二是提高“抗挫折能力”培育。如何有效应对挫折，并从中获益，是一个人抗挫折能力的体现。尽管这样的挫折并非长期存在，但非典时间暴露出来的一些问题也再一次提醒人们，平时太多的顺利和良好的成长保护，也在悄悄地消磨掉人们的耐受能力。三是重视情感教育。被关心的感觉是幸福的。短信中的祝福疏解了高度的紧张，亲人的鼓励和支持、朋友的善意提醒甚至恶作剧式的玩笑，都一起构成了生活的美好。人们关心着，也被关心着。非典时期的生活提醒了我们，情感教育是人的全面发展中的核心部分，是珍重自己、关爱他人的基础。

4、加强社会工作者和青少年工作者的队伍建设

做好青少年公民道德和民族精神教育，需要一大批政治立场坚定、善于吸纳新知、勇于进行探索的社会工作者和青少年工作者。因此加强社会工作者和青少年工作者的队伍建设显得尤为重要。要教育和引导社会工作者和青少年工作者用发展的眼光看待青少年，充分相信青少年，肯定青少年，相信后人总是要超越前人;用国际化的眼光认识世界，善于和勇于借鉴人类文明的一切有益成果，不断充实、丰富和发展民族精神的内涵。要不断创新教育观念和教育方式，坚持以人为本，积极运用网络等高新技术，加强平等互动的双向交流，努力使广大青少年成为中华民族传统美德的传承者、体现时代进步要求的新道德规范的践行者和伟大的民族精神的弘扬者。广大社会工作者和青少年工作者要增强历史责任感和现实紧迫感，贴近社会，贴近青少年，关注现实，不断实现理论研究的新突破。加强青少年公民道德和民族精神教育是一项系统工程，是全社会的事情。要从培养社会主义现代化事业建设者和接班人的高度来认识这项工作，做好做实青少年公民道德和民族精神教育工作需要全社会共同努力。我们一定要以“三个代表”重要思想为根本指针，以现代化为取向，弘扬和培育符合时代特征的民族精神，切实加强青少年公民道德和民族精神教育，造就共和国所需要的公民。

6.加强干部自我学习的实践与思考 篇六

自我学习的实践与思考

干部是有效开展工作的主体。近年来，随着各级税务机关创建“学习型组织”活动的深入开展，打造一流的干部队伍，着力培养“一专多能型”人才已成为有效推动工作的一项重点，通过不断创新学习培训的方式、方法，相继取得了一定实效。但是，笔者发现，在当前深入开展的干部教育培训的大格局中，许多基层干部由于缺乏对自我学习主动性的认识，往往习惯于被动学习，被动接受，致使基层陷入了依托目标管理考核来推动干部加强学习的怪圈。那么如何才能有效加强基层干部自我学习的主动性呢?结合工作实际，笔者认为，加强广大基层干部自我学习的主动性并不是一朝一夕所能完成的事情，要着眼于长远，充分挖掘干部职工善于学习的能力，以加强干部自我学习为切入点，真正为他们营造一个自我学习的良好环境，让干部自己给自己当老师，自我加压，从而不断提升自身的综合素质，深入推动地税事业又好又快发展。

一、加强对自我学习重要性和必要性的认识

(一)加强自我学习是实现从“要我学”向“我要学”转变的重要体现。长期以来，地税干部受灌输式培训的影响，习惯于被动学习，被动接收，对学习没有主动性，也没有积极性。要推动教育培训工作更好更快发展，关键在于干部职工自我学习的能力强不强，在基层地税系统推行自我学习，有利于唤醒每个地税干部沉睡的学习意识，引导干部树立终身学习的理念，真正实现从“要我学”向“我要学”的转变。

(二)加强自我学习是提高工作执行力的重要举措。基层地税干部能否适应税收变革的形势，能否肩负起新的使命，关键在于提高执行力，而执行力又取决于干部职工素质的高低。实践证明，加强自我学习，是提高干部职工素质的重要途径，必将大大提高干部职工总揽全局，科学分析判断形势、应对复杂局面、依法行政的治税意识和治税能力，必将为提高干部职工的执行力、树立终身学习的理念奠定坚实的人本基础。

(三)加强自我学习是坚持与时俱进的客观需要。当今时代是一个变革时代。是智慧勃发的知识经济时代，信息技术一日千里，每一个干部职工都要适应形势发展的需要，都要树立与时俱进、谦虚谨慎、自强不息、力争上游的精神，要适应时代发展要求，就要不断汲取新的知识，开阔眼界。加强自我学习，能提高干部职工自身能力素质，加强其适应形势、服务税

收的能力。同时，通过自我学习，能保持干部职工自身旺盛的生机与活力，从而求真务实抓落实，尽心尽责谋发展，依法行政，严格执法，强化管理，廉洁勤政。

(四)加强自我学习是创新型社会、学习型社会的需要。学习是一个永恒的主题，人类进步的历史可以说就是一部不断学习、创新的历史。学习伴随着每个人的一生，正象有人形容的那样，学习像空气一样，无处不在、无时不在。只有乐于学习、善于学习的人，才是一个不断进步成熟的人。一个民族，一个党派也恰如这样，只有不断学习，才不致于固步自封，才能顺利发展壮大。我们党一向重视学习，并从中获得无可估量的力量和无可替代的智慧。特别是每到革命面临转折的历史关头，都是通过加强学习来统一思想、增长才干、战胜困难、夺取胜利的。党的几代领导集体都高度重视学习，建国前夕，毛泽东同志就指出“我们必须学会自己不懂的东西，向一切内行的人们学习，拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。”江泽民同志多次号召全党同志要“学习、学习、再学习”。胡锦涛同志也强调，要加强学习，加强实践，注重研究，努力在实践中学习新知识，增长新本领，创造新业绩。

如今是知识爆炸的时代，据媒体报道，人类知识的总量，每隔7至10年就要翻一番。英国科学家詹姆斯•马丁也曾推测，人类科学知识在19世纪每50年增长一倍，20世纪中叶每10年增长一倍，目前已发展到了每3年便翻一番。因此，一个人要想不做时代的弃儿，不被时代淘汰，就要保持“学而时习之，不亦说乎”的学习心态，增强自我充电、更新知识的紧迫感。随着科学技术日新月异的发展，新科技、新知识的大量涌现，作为地税干部，唯有主动学习、不断学习、勤奋学习、善于学习、自觉学习，才能胜任自己职位。联合国教科文组织1972年曾经出版过一本名为《学习社会》的书，书中说，“我们再也不能一劳永逸地获取知识了，而需要终身学习如何去建一个不断演进的知识体系，学会生存。”这就启示我们，社会能否发展，关键在人，而人能否发展，关键在学习。增强学习的自觉性、树立终身学习的理念，不断地获取新知识，这正是创新型社会、学习型社会所需要的学习精神。

二、近年来，我局着眼于提高全体干部的综合素质，积极探索教育新形式，培养干部的敬业精神，提高执行力，全面提升干部职业素养，努力打造“一流的干部队伍”，以建设学习型组织活动为载体，以全面提高行政执法水平，建设为民、务实、高效、清廉的机关为目标，结合实际，完善制度，狠抓落实，着力激发学习的内动力、增强学习的吸引力和外驱力，不断探索建立机关学习的长效机制，使学习成为全体干部的一种经常化、普遍化、制度化的行为，取得了一定的成效。具体做法如下：

（一）典型引导，用身边的典型教育干部。在全系统继续开展“学习身边先进人物，争当科学发展标兵”主题活动，开展“岗位能手、服务明星”评选活动，通过层层评选，切实把素质好，工作能力强，群众广泛认可，能够代表本单位最高水平的个人选拔出来，学习和弘扬他们的先进事迹，发挥榜样作用，引导干部职工在各自的工作岗位上创造新业绩。

（二）开设名师讲座，采用电化教育形式听取专家教导。市局订购了由著名专家教授主讲的《敬业精神》、《做企业真正的主人》、《责任胜于能力》、《激情工作》、《感恩》等电教片，全局干部职工分两期集中观看由中国员工培训第一人李强主讲的《做企业真正的主人》，进行责任意识、敬业精神专题教育。其他电教片材料发放到各基层单位，利用各单位集中政治学习时间，有计划地组织干部职工观看。

（三）开展读书荐书活动，发挥知识的引领作用，提升干部职工的文化素养和品德。在市局内部网站开设读书频道，将《细节决定成败2》、《致加细亚的一封信》、《先做人后做事》等优秀书籍挂在市局内网读书频道，供大家阅读。要求每位干部在精读每一本书时，按要求记好个人读书笔记，并联系学习、工作和人生等进行思考，撰写心得体会。通过座谈会、读书心得交流活动、读书征文等多种形式浓厚学习氛围。读书荐书活动激发了广大干部职工的读书热情，有效地普及了广大干部职工的阅读知识，使之成为了一项广大干部职工喜闻乐见、踊跃参与的文化活动，充分发挥了知识的引领作用，对进一步增强干部职工责任意识，培养敬业精神，提高执行力，全面提升职业素养，提高干部职工效能意识起到了积极的促进和推动作用，全面提升了干部职工的文化素养和品德。

（四）开设“周末课堂”给干部“充电”。紧密结合工作实际，及时组织相关政策的学习和业务技能培训，精设培训内容，根据不同岗位拟定学习内容和培训计划，将人员按不同层次分期进行培训，授课以本局“业务尖子”和“三师人员”为主，同时还聘请外单位理论水平高、实践经验丰富的专业人士授课，讲课现场老师与学员互动，学习氛围浓厚，通过“周末课堂”的学习既增强了大家的学习意识，又实实在在提高了自身业务水平。

（五）外出培训，开拓视野。在上海财经大学经济学院举办两期干部更新知识培训班，每期七天，培训主要内容为税收财务知识、当前经济形势、执行力与领导艺术、阳光心态心理调节、老子与人生哲学等。通过培训使广大干部进一步更新了理念，开阔了视野，优化了思维，完善了知识结构，综合素质和业务水平有了新的提高。广大干部纷纷表示在工作和学习中要对自己高标准、严要求，进一步解放思想，开拓创新，把工作做得更好。

三、如何进一步加强干部自我学习的一些具体措施

(一)加强组织领导。加强自我学习，组织的作用是外因，个人的努力是内因，但外因对内因有着重要的推动作用，有时还起着非常关键的作用。为确保自我学习的落实，需要加强组织领导，要通过制定和完善更加有效的制度与措施，认真组织实施，高度重视自我学习工作，要从创建学习型社会的高度，从构建学习型团队的高度，从加强干部职工执政治税能力、提高依法治税水平和执政水平的高度，时刻加强对干部职工自我学习重要性的认识，并把自我学习的目标任务纳入全局发展的总体规划，与税收工作一起部署、一起实施、一同检查。同时，要严格遵循自我学习自身的特点和规律，加强对自我学习问题的研究，科学制定制度，完善学习机制。要根据形势发展的需要，建立健全自我学习的领导协调机制，统筹协调自我学习工作。要因地制宜，加强宣传动员，分类指导，善于总结推广自我学习的成功经验。要注重把干部职工的积极性和创造性引导好、保护好和发挥好，努力营造有利于推动自我学习的良好氛围。

(二)明确学习目标。在积极创建“学习型组织”工作中，要始终把自我学习作为“学习型组织”创建的核心，积极引导基层干部牢固树立终身学习观念，要对干部进行全面的思想政治理论、税收业务知识、科学文化知识、社会主义市场经济知识等的学习与培训，使每个干部职工通过自我学习成为学习型、创造型人才，从而全面提高干部队伍的政治素质、业务素质和综合能力，为各项工作的深入开展提供强大的精神动力和智力支持。

(三)健全完善各项制度。要把推动自我学习作为创建“学习型组织”建设的一项长期性、系统性的重要工作来抓，建章立制，认真抓好落实。要通过制定学习制度和学习计划，完善自我学习的奖惩制度和考评制度等措施，真正做到奖优罚劣。努力为全体干部营造经常化、普遍化、制度化的良好学习环境。

(四)坚持学习方式多样化。学习模式要多样化，在学习上，要坚持和发扬自我学习的优良传统，以自我学习为主，集中学习为辅，注重提高每个人的学习自觉性和学习能力。基层要为广大干部职工创造参加各种理论研讨会、学术报告会、专家学者讲座的机会，干部职工要积极参加，多渠道多形式开展学习。一是丰富学习内容。认真学习税收业务知识，学好税收相关法律法规、党纪条规，不断拓宽知识面，广泛涉猎经济、文化、科技、人文科学等知识，提高综合素质。二是注重学习形式。个人要拟定学习计划，在工作实践中学习，在学习实践中工作，做到学习工作化，工作学习化，既要向书本学，更要向领导学，向同事学，向税收实践学，学工作方法、学工作经验，通过学习充实丰富自己，开阔视野，加强本领。三是学会善于思考勤于总结，边学习边思考，深化学习效果，经常对自己做过的工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。总之，通过多种方式的自我学习使干部都得到锻炼，并在自我学习中实现自我提高、自我发展、自我超越。

(五)注重处理好几个关系。要处理好自我学习与团队学习的关系，自我学习是基础，团队学习是个人自我学习的延伸和提高；要处理好目的与手段的关系，创建学习型组织是创新学习的手段，其目的是提高干部的整体素质；要处理好自我学习与当前工作的关系，坚持“两不误，双促进”原则，将理论和实践紧密结合，通过深入细致的调查研究，着力解决当前税收工作中存在的问题，做到学习为工作加油，学习与工作齐头并进；要处理好“我要学”和“要我学”的关系，通过精神激励和物质奖励等措施，变干部被动应付学习为积极主动学习，不断提高干部的知识结构和学历水平。

7.社区青少年教育的实践探索及思考 篇七

青少年正处于知识与身体发生快速变化、三观尚未定型易受波动的特殊时期,教育对于青少年的作用力非常巨大。校外教育是与学校教育、家庭教育并举的教育,是教育的重要形式之一。校外教育对于青少年的健康成长意义重大不容忽视,尤其是在青少年素质教育越来越受到大众认同之际,校外教育更担负了比以往任何时候都要重的责任。校外教育主要包括学校校外教育、社区型的校外教育项目、私立校外教育项目以及图书馆、博物馆所创办的校外教育项目等。 在社会工作理论中,由于青少年与妇女、老人一样属于特殊群体,青少年工作本身也属于社区工作的重要内容之一。在我国,社区数量庞大,社区行政属地化管理,社区存在着过度行政化的倾向,每个社区都有与上级相对应的关工委条口,每个社区都建立了青少年教育阵地。此外,社区掌握资源丰富、有集中便利的活动场地等等,这些特点都决定了在教育实践中社区承担了青少年校外教育的主要职责,其在青少年校外教育的过程与内容中都占有相当重要的地位。为方便行文,本文将青少年校外教育中社区从事的工作称为社区青少年教育。

2永安社区青少年教育的实践探索

永安社区位于江苏省南京市雨花台区的最南端, 地处南京主城边缘,2012年由农村变更为社区,社区职能由农村经济职能为主转向服务职能为主。该社区仍为农村形态,具有农村社区的一定代表性,另外由于村改居、服务理念的转变,也有许多与成熟社区相同的地方。因此,选取永安社区作为研究例证,对于研究社区青少年教育有着较强的代表性。

2.1开展传统形式主题教育活动

每年社区都会组织数十个小朋友参加红色故事会活动,听老干部讲红色故事,老干部在台上很有热情,但相对而言小朋友们的回应不够。每年暑假关工委会有一个少儿活动布置下来,如制作模型之类。总之,这些教育活动基本上是与青少年相关的工会、妇联、关工委、团委等上级部门派下来的活动,比如,团委2013年的微心愿活动,帮助困难小朋友实现微心愿,教育他们感恩社会。但是受限于被动的因素,以往农村的青少年教育显得次数太少,频率不够,完成任务的味道更重一些。相比之下,城市社区的活动较为丰富一些。

2.2利用社区资源开展教育活动

社区通过挖掘社区有才艺的青少年朋友进行集中汇演,给居民带来一堂生动的表演,同时这对青少年也是一次非常好的展示机会。他们的亲戚朋友都来观看,表演成功对他们心理成长很有益处。小朱,是一名离异家庭的孩子,但是生性比较活泼开朗。通过元旦晚会上的表演,他与社区工作人员建立了联系与信任,平常有话他会向他们倾诉。在社工人员的帮助下, 他逐渐的对自己有更加清醒的认识,主动地摆脱一些有不良嗜好的青年朋友,积极参加社区的志愿活动。 社区建立了社区青年的网络交流平台,不少青年朋友提出可行的活动意愿,并且贡献身边的资源。社区内一名青年小学教师被社区招募为教育志愿者,暑假期间她给孩子们上了多堂精彩课程。社区还通过本社区青年推荐,引入外部力量开展教育活动,比如社区曾经组织青少年沙画技术学习和展示表演,大家纷纷动手,很有科普效果。社区还通过与周围高校志愿者联络,组织大学生社团来社区开展教育活动,比如晓庄师范学院的志愿者们曾为社区孩子们带来绿色世界的科普主题活动。社区2015年初引进2家青少年社会组织,试图使社区青少年教育的内容方式更加丰富。

2.3依托时空特点开展教育活动

2012-2015年,利用永安社区作为雨花台区新录用大学生村官、公务员实践基地的优势,多批次开展了与困难家庭小朋友结对子、给社区青少年辅导功课、护送小朋友上学等活动,在知识、心理层面都对青少年产生良好影响。曾经与一名清华大学学生结对接受辅导的孩子顺利升入了南师大附中。社区利用科普周的时间段,依托街道团工委的力量组织青少年参观南京市科技馆。社区在学生的两个假期期间,密集安排青少年教育活动,比如参观电子阅览室、开展读书会等活动。

2.4创新方式方法开展教育活动

创新并不一定要高大上,创新可能只需要转变一下思路。永安社区的农家书屋原来长期闲置。2012年永安社区组织近20名青少年图书管理志愿者轮流当值,实现了社区“农家书屋”从早八点到晚上九点半不间断的开放。通过利用暑期青少年志愿者来实现“农家书屋”的全面开放,律人自律,青少年志愿者受到了很好的实践教育。

3社区青少年教育存在的问题

3.1社区青少年教育的主体有限

一般社区的青少年教育主体只有关工委实际负责人及其所联系的活动组织者,未能全面调动社区能够组织到的资源为我所用。比如社区一般每年会有三、四场青少年集体活动,组织者只有一个,协办者就是社区的其他几个工作人员,再有就是请来的老师, 一次基本上也就一两个老师。负责关工委的社区工作人员大都形成一套固定的模式,对青少年的教育方式很难有大的改变。因此,必须要在教育主体上做努力, 培育新鲜力量,挖掘潜力。

3.2社区青少年教育的对象有限

青少年教育活动的影响和覆盖面有限,参加的青少年还大都是几个熟脸孔。因为来参加过活动的青少年尝到甜头了,所以一般都很支持社区的教育活动。 这样,社区在举办这些活动的时候可能就图省事了, 既然现有人员已经够用了就不再发展其他教育对象了,这其实是一种不公平。社区重点关注困难家庭青少年儿童的教育,这是正确的,但同时非常可能忽视青少年大众群体的教育。事实上不少社区青少年教育中存在这样的问题。此外,流动儿童由于户籍不在当地社区,有时社区的工作覆盖面未能覆盖到他们,他们与社区的联系普遍较少。但是流动儿童生活在社区、学习在当地,父母奔波劳作,相对缺少时间对他们进行教育关爱。因此必须提高对流动儿童的关心爱护程度,加强这方面的工作。

3.3社区青少年教育的内容有限

社区青少年教育的内容还不够丰富,农村社区一般年内有几场集中活动,如听讲座、听故事、看电影、 手工制作等,城市社区可能会有学后课堂、电子阅览室。这些内容相对于青少年素质教育来说就显得太单薄了。要让青少年在活动中增长才干、开拓视野,树立远大的人生理想,那么,不但要考虑活动主题的鲜明性、内容的丰富性与连贯性、易接收程度,还要考虑活动的形式平易近人。目前,社区教育的形式还存在说教式的、劳而无功不能使人信服的现象。

4社区开展青少年教育工作的建议

4.1积极引进专业社会组织

借鉴成熟社区的经验,引进专业社会组织开展青少年活动,承担青少年教育职能是一个好的方法。专业的社会组织从事者相对社区工作人员来说更专业、 更专一,他们所掌握的专业知识与方法对于青少年的教育更加有效,他们不会再像社区工作人员一样一个人承担了多个条口的工作,因而做工作更用心。因此关工委负责同志大可放手,只要在身后起到支持、监督作用即可。要以社会组织为中心,引进外部教育资源,着力培养社区自身的志愿者,挖掘社区内部潜力。 一是提升“五老”队伍建设空间,随时把新进入“五老” 行列的人拉入关爱青年的主力军来;二是要继续挖掘青年人在关心青少年活动中的积极作用;三是挖掘朋辈青少年的闪光之处,通过组织青少年参加志愿服务,帮助他们完成学校的规定任务,培养他们与社区间的感情,从而使他们对于社区的培养教育帮助能够主动乐意的接受。让他们参加到帮助别人的活动中, 认识自己的力量,悦纳自己,自立自强。

4.2扩展受教育青少年群体

流动儿童的父母为城市的建设做出贡献,对于他们的子女,一般有专门的学校承接对他们的教育。然而,除了一部分社区将流动儿童专门作为一项工作任务之外,许多社区仍然以户口所在地为提供服务的依据。社区务必及时统计好流动人员中青少年儿童的数量,让他们平等地与其他孩子接受社区教育,同时可以有针对性地提供教育服务。社区要扩展青少年教育的实际接受对象,困难青少年只是青少年群体中的一小部分。做好他们的教育服务工作,只是完成一个重点群体而已。如果对其他青少年的社区教育缺失,就会造成青少年校外教育的主要组成部分缺失。青少年在主观世界中对于社区没有感性的概念,缺乏社区认同感,不利于社会信任的养成,对于社会资本的积累有不良影响。

4.3丰富教育活动内容形式

进一步深入开展主题教育,主题教育对青少年树立正确的三观有很大的影响。应该将主题教育贯穿到社区各项文体活动中,因为青少年的成长与社区各个群体都有或紧或疏的联系,父母们参加活动可能会把孩子带上,老年群体中更时常能见到小孩子。因此在广场舞、读书会等活动中贯穿主题教育,弘扬主旋律, 对青少年能起到潜移默化的作用。做好教育规划,确保教育活动持续连贯起作用,而不能东一榔头西一锤子,大家活动过后一哄而散,达不到教育效果。比如针对四、五年级的学生,就在这一年做出适合他们特点的活动计划,有针对性地设计教育内容,集中注意力持久发力。开展青少年活动,一定要注意到青少年自身的特点,尽可能让他们多见识到新奇特的内容形式, 调动他们的研究兴趣。要注意个别交流与团队活动结合起来,不同的形式对孩子教育的侧重点是不同的。

摘要：文章通过一个社区在开展青少年校外教育活动的实践,阐述社如何区利用和整合教育资源,成为青少年校外教育的重要阵地,并指出当前社区在青少年校外教育中存在的问题及难点,提出具体的对策和建议。

8.加强青少年法制教育的实践与思考 篇八

[关键词]高中体育情感教育实践

[中图分类号]G633.96[文献标识码]A[文章编号]16746058（2015）210058

在体育教学中，教师在注重对学生传授体育知识与运动技能的同时，也要加强学生情感方面的渗透和养成，做到将体育教学与情感教育有机地整合起来，让体育课堂焕发出更为蓬勃的生机与活力。

一、情感之帆——用鲜明的目标去指引

在高中体育教学中，存在着比以往年龄段更明显的个性差异，如有的学生不爱上健康理论的室内课程而喜欢到户外去运动，有的学生对于中长跑等耐力型的运动项目有着严重的抵触情绪，等等。这些问题的存在一方面是学生的天性和心理年龄所制约，另一方面则是由于他们缺少鲜明的情感目标指引，缺乏积极情感支配下的体育学习冲动。因此，教师要在进行教学之前，就对本节课教学内容中的情感目标进行挖掘和定位，使学生能够主动地、愉快地展开体育知识与技能的学习。

如在教学“加速跑”时，教师将情感目标定位为“以较高的热情参与活动，并在活动中表现自我”。为此，教师精心设计，将枯燥乏味的加速跑包装成“我与羽毛球赛跑”的趣味形式，让学生排成一路纵队，排头扔出后面学生所给的羽毛球，同时向前快跑争取接住球，然后次第进行，依次循环，得分多者列前。该活动有效地激发了学生的练习热情。

二、情感之源——用饱满的情感去感染

教师自身的情感对于学生有着潜移默化的影响，只有当教师精神抖擞、情绪饱满的时候，学生也会随之变得兴致高昂起来，可以认为教师的积极情感是学生情感的源头。在体育课堂教学过程中，教师要以高度的责任感与事业心，避免将自身不良情绪带到课堂上，当与学生注视的一刹那，教师就应调整好自己的心态，既能耐心细致地指导学生开展体育锻炼活动，又要适当地展现自己幽默风趣的一面，激发学生的运动兴趣，让学生时刻感受到来自教師正面情感的传递。

如在教学“侧手翻”时，该项技术动作难度较大，有部分学生在练习过程中由于倒立时塌腰、摆腿无力等原因无法正确完成动作。面对这一情况，教师一方面反复引领示范，帮助学生建立正确的动作表象；另一方面以饱满的情绪去激励学生，如“做错了没关系，大胆去做就是好样的”“试一试，相信你能行”“大家鼓励鼓励他，给点儿掌声”，鼓舞学生战胜自我。

三、情感之桨——用宽松的氛围去推动

轻松愉悦的体育课堂氛围是使学生积极投入体育知识与技能学习中去的有效动力。教师在教学过程中，应当尊重学生的个性，鼓励学生展现和发挥自身的特长，努力去除传统体育教学中一些不必要的强制性要求。当学生感受到宽松氛围下的自由成长时，如同划动双桨给予小舟前行之力，体育课堂的流程变得更加顺畅。教师还可以有意识地参与到学生的学习与锻炼中，身体力行，拉近师生之间的心理距离，让课堂变得更加活泼和富有张力。

如在教学“立定三级跳远”时，学生很容易出现难以控制身体平衡，三跳过程不连贯的问题。此时，教师除了针对性地指导学生反复练习“单足跳+跨步跳”的基础动作外，还要以包容的心态面对学生反复出错的现状，从两腿交替弓箭步跳练习开始让学生加强上下肢的协调配合，缓解学生的畏难情绪，促进学生逐步达到练习标准。

四、情感之翼——用和谐的关系去维系

高中生的心理需求更加敏感和现实，他们迫切地希望获得他人对于自己的信任与尊重，特别是来自教师的关注与亲近。形成和谐的师生关系，建立体育学习与锻炼的和谐情绪背景，更是提升体育课堂教学效率的重要方式。教师要悉心地呵护学生的情感，对学生多一些宽容和理解，不要一味地批评和指责，真诚地对待每一个学生。当学生在体育学习过程中体验到来自教师爱的情感时，会引发心灵的共鸣和震颤，而长期地、持久地保持对于体育学习的热情和兴趣，仿佛插上情感的双翼，执著地飞翔在快乐的体育蓝天之下。

如在教学“低单杠”的动作各种摆动、屈伸、回环、转体以及腾越时，教师需要根据不同动作的技术特点给予学生及时、恰当的保护。在保护过程中，教师可以温声给学生勉励，轻拍学生的肩膀以示鼓励，给完成情况较好的学生竖起大拇指等，增强师生间的沟通。

在体育课堂教学中加强对情感教育的关注和研究，是每一个体育教学工作者不容忽视的内容。我们应当充分认识到情感教育对于体育教学的积极作用，充实有关情感教育的理论，在教学准备环节中就要有意识地将情感因素纳入备课和预设当中，用自己饱满充盈的精神气度去感染学生，让情感教育贯穿在课堂教学的始终，从而使体育的魅力进一步彰显，使学生的情感体验在体育学习中得到升华。

9.对加强党政正职监督的实践与思考 篇九

布时间：2012-6-27 14:20:36文章来源:中国反腐倡廉网作者:湖南省新田县纪委、监察局

对党政正职进行有效监督，是加强党的建设的重要保障，是完善社会整体监督的关键环节，是保持党的先进性和纯洁性的迫切需要。近年来，湖南省新田县按照“党委的心思让人民知道，党委的决策让人民参与，党委的工作让人民监督”的执政理念，积极采取有效措施，在加强党政正职监督方面做了一些实践与探索，取得了一定的成效。

一、主要做法

对党政正职的监督，我们主要通过采取廉政提醒、分权制衡、权力公开、述职评廉、考核追责等措施，切实增强监督效果。

1.廉政提醒。一是加强教育引导，提升监督意识。通过利用县电视台、政府网站、手机报、宣传栏、《廉情悦读》等载体，采取上廉政党课、观看专题教育片等形式，不断加强对党政正职监督的宣传教育，切实提升党政正职接受监督的意识，进一步营造社会各界参与监督的良好氛围。二是开展廉政承诺，接受群众监督。组织开展科局以上单位党政正职廉政承诺活动，重点单位党政“一把手”在县电视台公开承诺。在农村、机关、学校、社区等地设立1０个党风廉政建设工作联系点，在社会各界聘请了党风监督员和特邀监察员，切实加大对党政正职的监督。三是组织廉政谈话，进行诫勉提醒。对新提拔的领导干部特别是党政正职严格实行“考廉、示廉、嘱廉”制度。组织开展党政正职廉政座谈活动和“廉内助”座谈会，党委、政府、纪委主要领导上辅导课，围绕如何正确对待权力、认真履行职责、增强廉洁自律意识等议题进行廉政提醒，不断增强廉洁从政意识和家庭助廉意识。此外，认真执行纪委负责人对下级党政主要负责人约谈制度，对反映“一把手”的轻微违纪违法问题采取约谈或函询的形式予以处理。近年来，开展党政正职诫勉谈话61人次，党政正职任前廉政谈话172人次，有效增强了“一把手”拒腐防变的自觉性。

2.分权制衡。一是认真落实党政正职“三个不直接分管”规定。各单位党政正职不能直接分管人事，对违反干部选拔任用程序、违反民主

集中制原则任用干部的，严格追究责任；不能直接分管财务，日常财务由一名副职负责审批，3000元以上的开支必须经集体讨论决定；不直接分管工程项目建设。县纪委每年对党政正职“三个不直接分管”规定落实情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。二是制定领导干部议事规则。出台了《关于进一步完善县委常委会议议事规则的意见》，各级各部门结合实际制定了议事规则，要求党政正职在对本单位的重大决策、重大项目安排、大额度资金使用等重大事项做出决策时，必须召开班子会议，集体讨论、集体决定，杜绝以非会议和党政主要领导碰头等形式研究决定。同时，优化“三重一大”事项决策执行程序，明确界定“三重一大”事项的内容和标准，讨论决定“三重一大”事项时，全面推行党政正职末位表态制，并实行投票表决，强化了对党政正职决策权的监督。三是进一步剥离行政审批事项。近年来，全县26个单位150多项行政审批事项纳入了县政务服务中心办理，31项行政审批事项纳入乡镇政务服务机构办理，逐步实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。

3.权力公开。一是推进县委权力公开透明运行。坚持问政于民、问需于民、问计于民，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。2008年以来，先后10次邀请群众代表127人次有序参加县委常委决策会、县政府常务会、常委民主生活会和县委重大问题决策听证会，听取群众意见，接受群众监督。二是推进党务、政务公开。充分利用报刊、公开栏、电视、政府网站、电子触摸屏等多种渠道，对群众普遍关注的重要事项、重大决策和热点问题进行公开，坚持保障人民群众的知情权和监督权。三是加大行政审批公开力度。开通网上政务服务中心和电子监察系统,组织县直执法部门编制行权制度，按章绘制行权流程，并在县政府门户网站进行公布。认真梳理政务服务项目，2011年，取消行政许可项目57项、非行政许可项目30项、年检年审项目41项，全面推进行政权力在阳光下公开透明运行。

4.述职评廉。一是开展述职述廉活动，加强党政正职的监督。每年组织部分单位党政正职开展述职述廉，从县纪委、人大、政协等部门和单位抽调人员组成评议工作组，深入各单位开展调查，组织单位党政正职在纪委全会上进行公开述职述廉，由干部群众对其职履行职责、落实

党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律等情况当场进行测评，测评结果作为党政正职业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对得“差”票率超过30%的党政正职，责令其进行自我剖析，查找原因，制定措施，限期整改。近年来，开展党政正职述职述廉专题会议26次，参加述职述廉的党政正职92人。二是开展民主测评活动，加强党政正职的监督。2009年以来，新田县创新民主测评方式，按照“抽签参评代表、分类参评单位、当场统计结果、依规组织处理”的原则，每年组织全体县级领导，县直副科以上单位党政主要负责人，乡镇党政人大“一把手”，部分人大代表、政协委员、工商企业代表等，对全县155个县直单位、中央省市驻新单位和乡镇分成六类，就其机关作风建设、行政效能建设和优化经济环境工作进行一年一度的不满意度测评。对单次每一类中不满意得票排第一位的单位党政正职，是县里管的干部，当场予以免职；属于省市管单位或省市管干部，由县委、县政府书面提请省市主管单位或上级组织部门调整该单位党政主要领导。对得不满意票排顺数第二位、第三位的单位，由县委、县政府予以通报批评，给予流动黄牌警告。近年来，全县4个单位的5名党政正职在民主测评中被当场免职。

5.考核追责。一是整合监督力量。在全市率先实行纪检监察派出机构统一管理体制，成立四个纪工委、监察分局，进一步强化对联系单位特别是党政正职的监督。二是开展经济责任审计。对党政正职实行“两审”制度，即任中审计和离任审计。党政正职任职期间，县委组织部定期委托审计部门对各单位的资金使用、资产管理等方面进行任中审计，提醒领导干部“有病早治，无病早防”；党政正职离开现任岗位时，必须进行离任交接，由审计部门就资产负债、收支结余等情况进行离任审计，强化了对党政正职财权的监督。三是强化考核，建立淘汰制度。通过日常监控和年终绩效考核相结合的方式，对不能履行现职位职责，落实党风廉政建设责任制不力，管辖范围出现严重问题的党政正职，采取责令辞职、降职、免职、待岗等组织措施予以淘汰，从考核的角度强化对党政正职的监督。近年来，在全县执行党风廉政建设责任制检查考核中，13名党政正职被评为不合格领导干部，11名党政正职被立案查处。

二、问题与不足

1.思想作祟，少数被监督者有私欲，监督者有顾虑。被监督者方面，有的认为，“一把手”就应该是一切由自己说了算；有的认为，监督是对党政正职的不信任，会对他们的威信产生影响，是干预他们施政的行为，对其工作推动不利。监督者方面，不少人认为党政正职是领导，不好监督，应自律为重；有的还认为对党政正职的监督有可能影响其工作积极性；甚至有的还认为对党政正职的监督一旦查不出问题，怕被打击报复。这些不正确思想的存在，一定程度上弱化了对党政正职的监督。

2.执行乏力，监督制度欠健全，落实制度欠刚性。对党政正职的监督制度不健全，主要是党委（组）的领导机构设置、工作制度、议事规则等还没有完全制度化和规范化，有待进一步创新和深化。基层的制度建设还在起步阶段，即使是制定的一些规定，也存在操作性不强的问题。落实制度欠刚性，主要表现为不少制度和措施只停留在一般号召上，抓落实欠彻底，不执行或执行不到位也不承担责任。这样既存在制度上的缺陷，又存在执行制度不力的问题。

3.渠道不宽，党内监督留人情，党外监督难奏效。党内监督方面。因为多数党政正职与副职、与一般党员干部都是“抬头不见低头见”的所谓“熟人”关系，一些时候，对正职的行为，问题大一点的，轻描淡写；问题小一点的，淡然带过。党委民主生活会是党内监督的一种重要形式，但真正开展批评时，抱着“事不关己，高高挂起”的态度，很少触及实质问题。党外监督方面。大部分群众参与党政正职监督的机会少，无法对党政正职进行有效监督；各单位虽然建立了党务、政务公开栏，但公开群众关注的热点问题少，对党政正职施政行为了解不多；即使有领导信箱、信访举报等监督平台，但基本属于事后举报，处理起来成本较大。此外，媒体参与监督的力度也不大，往往是报喜不报忧。

三、对策建议

有效监督党政正职是一项复杂的系统工程，必须从整体着眼，进一步突出监督重点，创新执行机制，平衡监督环节，拓宽监督渠道，切实增强监督实效。

1.突出监督重点，清除腐败土壤。一要明确重点。腐败现象易发多发的一些领域、岗位和环节是加强党政正职监督的重点。在人、财、物三个重点内容上，在决策、执行、监督三个重点环节上，要真正落实“三个不直接分管”和“三重一大”决策议事程序的要求，坚持民主决策、规范操作，杜绝 “一言堂”和“家长制”；特别是在财和物的监督管理上，要运用公平竞争、招标投标、拍卖等市场化机制来配置生产要素和社会资源，缩小党政正职权力寻租的空间，科学规范权力监督制约机制，将党政正职权力置于有效监督之中。二要前移关口。要前移敏感行为的监督关口，发现违纪苗头立即介入监督；前移敏感事情的监督关口，对职务升迁、外出学习及家庭婚丧等事件进行监督；前移敏感时期的监督关口，在换届选举、干部人事安排、逢年过节等时期加强监督；前移敏感圈子的监督关口，如生活圈子、社交圈子等。通过抓重点抓关键，铲除腐败滋生的土壤和条件，最大限度减少腐败事件的发生。

2.创新执行机制，加大监督合力。一要创新用人教育机制。引入党政正职候选人竞争机制，尝试实施党政正职任期制、聘任制、淘汰制等岗位机制，营造勤政廉政的用人政策环境，使党政正职在上任时就形成最基本的制约。对在任的“一把手”，要加强权力观教育、法制教育、警示教育，提高其思想境界和道德水平，树立有权必有责、用权受监督的理念，自觉接受来自各方面的监督。二要建立健全监督主体的有效组合机制。第一是健全监督部门协同监督机制。对各部门行使监督权力的界定要明确，避免模糊化，促使部门之间、单位之间、领导干部之间权力运行的各个环节能够相互协调，互相制衡。第二是健全联席会议制度，定期召开联席会议，加强与执纪执法机关和有关部门的联系。严格执行领导干部重大事项报告制度，建立包括各级党政正职在内的领导干部电子廉政档案，实现信息资源共享，形成监督合力。第三是健全班子内部监督制约机制。在配备班子时，敢于把那些坚持原则的干部调配到副职岗位，增强班子成员间的相互提醒、相互监督、相互帮助的责任意识，提高班子内部的自查自纠能力。第四是健全民主集中制。建立和完善党委会、行政首长办公会等领导班子会议议事规则，不断完善重大事项民主决策制度，落实好“一把手”末位发言制度，有效地规范领导班子议事决策行为。

3.平衡监督环节，完善惩防体系。现行党政正职的监督制度执行情况划分为事前监督、事中监督、事后监督三个环节，相对而言，比较注重事中监督，一旦发现问题，即予查处，给予纠正。而事前监督和事后监督，往往成了监督的薄弱环节。因此，我们在注重事中监督的同时，要努力弥补事前监督、事后监督的缺口。一是在事前监督方面，除了发挥好现行机制制度的作用外，特别要建立和完善防止利益冲突机制。要针对党政正职的岗位层次、岗位性质、岗位职责和工作流程等情况，建立健全具有前瞻性、针对性和实效性的教育机制，切实加强党政正职岗位风险监控。具体做法可以分为五个阶段：党政正职对照岗位特点查找相应的风险，公示岗位风险接受大众监督，评定岗位风险等级，确定防范岗位风险重点，根据风险类别实施有效监督。纪检、组织部门是岗位风险预控机制的主体，对党政正职岗位发现出来的问题，及时反馈并开展诫勉提醒教育，促使其改正缺点和错误，防范事态扩大。二是在事后监督方面，要实施严格的考核制、奖惩制和责任追究制。党政正职在决策、用人、工作方法上出现重大问题和严重影响的，要实行罢免制、弹劾制、引咎辞职制；尤其要建立跟踪责任追究制度，提升党政正职工作责任心和历史责任感。

10.加强青少年法制教育的实践与思考 篇十

一、主要做法

1、提～部素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“树组工干部形象”、两个《条例》集中学习教育和党员干部禁赌等活动，从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。先后组织举办“树组工干部形象”、科级后备干部和驻村任职干部、科级以上党员领导干部两个《条例》等培训班15期1000余人次；同时积极选派符合培训条件的干部参加盛市举办的各类培训班15期100余人次；三是加强干部实践锻炼。先后挑选16名科级后备干部到乡镇担任乡镇长助理和77名科级后备干部到77个村担任村支部副书记或村委会副主任，分别进行为期三年和一年的锻炼，同时进行了科级后备干部到村担任村支部书记和村委会主任试点，现已选派一名到村担任党支部书记，开辟了干部培养的新途径。

2、加强制度建设。一是推进党员领导干部党团建联系点制和县委常委和其他县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，县级领导、部门领导、乡镇主要领导板栗科管联系点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。64个县直部门对口帮扶64个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权”。

3、加强干部管理。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作的情况必须如实填写到《##县领导干部民情日志工作手册》上，促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，使乡镇党委工作步入了制度化、规范化、科学化轨道。特别是要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深入村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。四是强化干部奖惩。明确规定当年综合考核名列第一、二、三名的乡镇和部门，分别按单位在册人数奖300、200、100元，按正科领导是副科领导的2倍、副科领导是一般干部的2倍兑现到个人，荣获乡镇和部门年终综合考核一等奖的，其党政主要负责人考核直接定为优秀格次。获得一、二、三等奖的乡镇和部门一般干部考核的优秀比例按一等奖16%、二等奖15%、三等奖14%确定。乡镇和部门年终考核倒数第一且考核在90分以下的，按单位在册人数给予人均150元的处罚，由单位原则上按正科级领导是副科级领导的2倍，副科级领导是一般干部的2倍分解到人头，由个人承担，不得将罚款列入公务费支出。名列倒数第一、二、三名的乡镇和部门，其班子成员和一般干部考核不得定为优秀等次，综合考核连续两年名列倒数第一，其党政主要负责人降职使用或就地免职。

4、加强干部监督。一是进一步健全了干部监督联系通报制度。在原明确的干部监督联系单位的基础上，又增加了6个单位和14个乡镇作为干部监督联系单位，明确了各干部监督联系单位的工作职责，实行干部监督信息传递零通报制度。二是完善了干部工作监督员制度。对原来聘请的干部监督员由50名调整充实到70名，明确了工作职责。三是坚持和实行领导干部谈话诫勉、新提拔干部廉政鉴定、干部任期审计等15项规章制度，去年以来，对作风不好的11名干部进行了诫勉谈话，并将其中1名作风漂涪不干实事的干部转任为非领导职务。四是从创新制度入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策签定等制度。五是思想上重民。改变过去什么事情都怕群众知道，怕群众参与的错误思想，增加工作透明度。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。

5、工作上为民。开展了科级干部与受灾重点户“结对子”活动。为真正解决好“8.29”受灾群众的生产、生产问题，为受灾群众排忧解难，开展“一帮一”活动，全县357名科级干部每人包帮一户受灾重点户，目前，“一帮一”活动成了干部联系农民的有效载体，在干部与农民之间架起了一座连心桥。

二、存在的问题

1、学习不够。有少数干部心躁不讲学习、不讲政治、不讲正气，没有树立起科学的世界观、人生观和价值观，精神不振，思想消极，总是计较个人进退，热衷于拉关系，走后门；有少数干部不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。

2、身懒心散。有少数干部作风缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识，思想旧，不向上，不图新，不求精，无所用心，安于现状，无所作为，不做事，上班心思不在工作上，光做和尚不撞钟，办事能拖则拖，得过且过；有少数干部责任往上推，矛盾往上交，出了问题不从自身找原因，归咎于大气候，上级党组织。

3、缺乏民主。有少数干部缺乏民主，漠视群众的呼声与意见，制定计划习惯于“一刀切”，思想交流习惯于“通不通，三分钟”。往往拿大话吓人，拿硬话压人，拿“赌话”逼

人，不善于做细致的思想工作。工作遇到阻力时，干部埋怨群众不听话，群众埋怨干部不象话，抵触情绪、逆反心理愈积愈多。

4、浮而不深。有少数干部满足于一般号召，讲大话，以会议落实文件，以文件落实文件，致使一些好的决策措施落不到实处，一些本来应该解决的问题久拖不决；有少数干部热衷于迎来送往的应酬、天南海北的闲聊中，门难进，人难见，脸难看，事难办，造成一些急不待缓的工作被冷落在一旁；有少数干部脱离群众、高高在上，整天忙于钻“会海”，下“文山”，做讲话、报告、批文件，接触群众少，即使下乡，也是西装革履，派头十足，脚不沾泥带草，说白了，就是为了作样子，上镜头，而非真正为群众办实事；有少数干部在创造政绩的过程中，不从实际出发，不讲对群众负责，专门揣摩领导意图，竭尽所能拍马媚上。“不怕下边不满意，就怕上头不注意”，专挑“显山露水”的事干。

5、牛气十足。主要表现在：有少数干部由于党性不纯，在执行党的方针、政策上，在贯彻和落实上级决策上，要么，停留在只当“录音机”、“收发室”，照本宣科、照搬照抄的状态，要么，站在部门或小团体利益的立场上，打如意算盘，乐意的就执行，不乐意的就自作主张，搞上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。

三、建议与对策

1、要从思想教育入手，进一步夯实加强作风建设的思想理论基矗要在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断深入的形势下，紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，进一步健全党委中心组学习制度，制定《2004──2008年干部理论学习培训计划》，充分发挥党委中心组、党校主阵地、党员电化教育的作用，采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，加强对干部特别是领导干部理论学习的检查、督促、考试、考核，使广大干部掌握马克思主义的立尝观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，牢记党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、要进一步提～部工作能力和水平，为加强作风建设提供本领支撑。一是要强化广大党员干部市场经济理论和理代科技知识的培训，使广大干部真正掌握和精通农业产业化方面的专业知识，在推进农村经济发展过程中既当好指挥员，又当好技术员，带领群众学科技、用科技、兴项目、闯市尝找信息、谋发展；二是要通过举办专题讲座、培训班和以会代训等多种形式，组织领导干部学习法律知识，特别要学好《行政许可法》，同时要严格执行领导干部任前考法制和每年学法情况考核验收制，提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。三是要制定《关于干部离职锻炼的实施意见》，积极选派优秀年轻干部到发达地区增长才干、积累经验。

3、要进一步加强对干部的管理，构筑加强作风建设新的动力平台。一是要把对干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任的领导干部进行果断调整。对县委、县政府部署的重点工作，也都及时进行跟踪督导、考察。二是要建立健全“同城不吃请，下乡吃食堂，下村吃派饭”三项制度，要求干部下乡一律交餐券。三是要建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准。对考核末位者实行淘汰，强化“不干不行、干不好也不行”的观念，打破长期以来形成的“不犯错误不下台，不到年龄不退休”和“干好干坏一个样”的干部使用模式。四是由县纪委（监察局）或组织部负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对工作落实情况、干部的作风、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。五是要将机关下派到村任职干部工作细化量化，实行组织人事部门和农民群众双重考核制度。干部当天下村组为民办实事好事等情况必须由农民签字认可，年终进行总评，结果跟工效挂钩。

4、要进一步强化监督，为加强作风建设提供有力保障。一是要调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，健全行风评议工作体系，完善评议考核制度；组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。对干部工作作风是否深入，工作是否安心，工作是否落到实处，大局观念和服务意识是否增强，办事效率是否提高等问题进行重点督查。二是定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实，并将结果及时公布，调动群众参与监督的积极性。三是要拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情～反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。对广播、电视等～监督不设限制、不划框框，凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。

11.加强青少年法制教育的实践与思考 篇十一

关键词：流动党员；管理探索；教育管理

市场经济和改革开放的发展，加速了不同区域和不同产业之间的人员流动速度，其中有很多是党员。这些在两新中非常活跃的党员，对于国家发展壮大、社会安宁稳定有着至关重要的作用。但是我国的基层社区党组织对于流动党员的管理工作仍然存在缺陷和问题，大量的候鸟式、口袋和空挂党员依然存在，占据着我党重要的资源，但是又发挥不了实际作用，我国尚未建立完善的流动党员管理体系。在新形势下，如何采取措施确保流动党员管理工作的完善，是基层党组织需要认真对待的问题。

一、当前流动党员状况分析

在目前的新形势下，我国流动党员存在的范围较广，数量较多，流动时间较长，生存状况存在很大差异，群体内部结构构成繁琐复杂。当前流动党员的具体状况可以体现在以下几个方面：（1）数量越来越多，随着城市化进程的不断加快，市场经济不断发展，流动党员的数量极速增长，以北京某市为例，数据显示，到2012年10月，该市流动党员共有1180人，占该市党员总数的3.5%左右；其中县域内流动的党员数量为588人，在本市其他县域流动的党员有578人，流动到外省市的党员有587人，共有505名党员从外省市流动到该市中，可见流动党员的数量较多；（2）流动范围越来越广，目前流动党员转移的主要方向是二三线产业，例如服装、建筑、餐饮和运输等，流动方向则是向外省市和全国范围流动，流动的主要方向为经济较为发达的城市，如北上广深等；（3）流动时间越来越长，我国近年来针对外出务工人员出台了诸多有利方针和政策，流动党员的流动时间逐渐增加，一些流动党员已经在某地区经商或者务工很多年，将近85%的流动党员选择只在春节等重要节假日回家，大部分时间都在外地；（4）流动党员结构内部愈加复杂，市场经济体制和用工体制的影响，流动党员在会计事务所、律师事务所等就职收入较高，生活比较稳定，但是只占流动党员的小比例部分，大部分流动党员没有固定的职业或者工作岗位，收入低生活质量较差。

二、目前流动党员教育管理存在的问题

1、流动党员去向不固定。由于诸多因素影响，很多流动党员都长时间在外流动，没有固定的工作单位和居住地，情况很不稳定，当地党组织很难掌握这些流动党员的去向，一些流动党员向其他地区转移前步步高党支部，离开所在地时间较长，并且不主动转移党组织关系，党组织对他们的学习工作和思想状况一无所知。数据显示，60%以上的流动党员在外出前都选择不上报党支部，在外地流动的党员不积极与所在地党组织保持联系，导致流动党员的教育管理存在非常大的困难。

2、流动党员管理不到位。一些基层党组织认识不到流动党员教育管理的重要性，不清楚流动党员对国家、社会的影响和作用，对流动党员的当前状况以及存在的问题不甚了解，缺少管理流动党员的具体有效的措施，对于外出的党员的管理不积极、不认真；再加上一些流动党员长期在外地，很难管理，大部分党员都在非公企业工作，一些党员不对外表露党员身份，增加了流动党员教育管理的难度。

3、流动党员关系难转接。外出的流动党员返家时间不一致，一些是在春节等节假日回家，一些是在农忙时节返家，回家后或者忙于走亲访友，或者忙于帮助家里干农活等，不愿意也基本没有时间参加当组织的活动。大部分流动党员都是在非公企业就只，一些企业建立了党组织但是缺少活动经费，因此基本不组织活动，一些企业甚至没有建立党组织。流动党员的文化水平、素质水平和年龄等因素都存在很大差异，要做到协调存在极大的困难。因此大部分流动党员对于党组织的活动都是持应付的态度，很少主动参加或者组织活动。

三、改善流动党员教育管理的方法

1、深化思想认识。各级党组织都要对流动党员教育管理的重要性有深刻的认识，要实现社会稳定健康的发展，关键在于党组织，充分认识当前形式下党员流动的必要性和客观性，将流动党员教育管理最为首要工作，建立完善的流动党员教育管理体制，责任落实到各个负责人和各级党组织上，建立相应的考核评价和奖罚体系，以此鼓励各级党组织和负责人提高流动党员教育管理的力度。

2、加强管理，建立完善的管理体系。建立完善的管理体系，提高管理力度，改善管理效果。可以根据各地流动党员的具体情况设立流动动员服务站或者联络中心，相关部门做好党组织关系转接工作，外出的流动党员应该登记，外来的流动党员同样要登记，建立完善的流动党员档案，与流动党员积极联络，了解他们的最新动向，针对具体情况恰当的开展教育管理工作；建立流动党员党组织，并在教育管理过程中不断完善，让党组织能够扩大管理范围，很多流动党员在非公企业就职，因此也要针对这个情况督促企业建立党组织，降低党员的流失率。

3、创新教育管理方法。根据流动党员的实际情况，将他们分为若干种类型开展教育管理工作，提高流动党员学习的质量和效率，以此为基础才能做好教育管理工作。对于外出流动党员要针对其数量多、范围大、分散和职业较多的特点，结合他们的工作生活状况和思想状况，开展多种多样、内容丰富的教育管理工作；对于外出的流动党员，在返乡前应该做好返乡培训，外出前则要与他们进行谈话，重点进行思想政治和党性教育工作。

综上，对于流动党员的教育管理工作，要随着社会和时代的发展不断革新和完善，才能实现流动党员教育管理工作的科学化和规范化。

参考文献

[1] 高国舫.加强流动党员教育管理的实践探索和理论思考[J].长白学刊.2007，（09）：20.

[2] 牟严鑫.农村流动党员管理创新研究——以泰安市为例[J].山东大学.2014，（09）：4.

[3] 董玉山.加强高校流动党员管理工作的思考[J].思想理论教育.2009，（10）：62.