纪检座谈材料(精选8篇)
1.纪检座谈材料 篇一
纪检监察工作座谈会发言材料
大家好!
很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话,受益菲浅,尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责 推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告,为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出,省公司在党风
廉政建设和反腐败工作中做了大量工作,从教育入手强化监督,效能监察工作取得了一定的成果,纠风工作也取得了一定的成绩。2008年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作,按照省公司及我公司的主要工作任务,2008年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作:
一、组织为基,建立严格高效的工作监督机制
根据公司党委和纪委的部署和要求,我们将加大党风廉政建设的监督力度,重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确领导小组成员的责任分工,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划,提出工作要点。反腐倡廉,监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定,发挥班子内部相互监督作用,建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分,对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责,班子成员之间及时沟通,采取有效措施,消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声,及时、快速解决职工反映强烈的问题。
今年省公司“1号文”明确规定,各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人,因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用,除对党风廉政建设监督外,目前春检马上到来,还要到作业现场监督劳动保护执行情况,文明生产、外部环境建设情况,职工思想动态情况以及到岗到位等情况,及时反馈信息,及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,大力倡导八个方面的良好风气,确保干部干净、干事。
二、教育为先,提高干部廉洁自律意识
工区虽然是纯成本单位,各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育,能够使干部不论以后调整到任何岗位,都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此,今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会,开展有计划、有步骤、有内容的教育活动,学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物,进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识,进一步增强领导干部廉洁从政意识。
另外,我们将利用工区网页廉洁教育板块,积极宣传廉政建设方针、政策,在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动,以服务所站为目的,进一步增强广大党员服务意识,提高党性修养,密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的顺利开展。
三、以“十二字”基本要求为准绳,加强党员干部廉洁自律自觉性
“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟,发人深思,具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后,我们紧密结合安全生产这条主线,开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责,也是对干部负责,因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳,以制度约束人、以制度衡量事,加强领导干部为官之德教育。
四、效能监察为重,提高安全生产管理水平。
纪检工作报告,赋予纪检工作新的内涵,作为生产单位,我们按照公司党委及纪委的总体要求,将开展“四不两带一创”主题实践活动,“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍,安全事故不能在我身边发生,本职工作不能在我手中出现差错,工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督,党员带头履行安全责任,发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”,增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动,进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移,把深入所站,加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓,从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理,把效能监察作为促进工区中心工作的切入点,加强安全生产过程管理,并查找差距,总结经验,促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。
五、对加强行风建设工作的个人想法和建议:
1、服务和行风的关系
优质服务工作和行风建设二者相辅相成,通过优质服务改变行业作风,通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作,是营销对外工作的具体体现,行风工作体现的是效果,是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分,相互制约。行风内评是得到政府信任后,系统内开展的测评活动。内评具有两面性,如果对内从严要求,测评严格,就会收到很好的效果;如果对内放松,走走形势,则会带来不良的影响。从两年来行风内测来
看,一切按正常程序开展,而且比政府开展的测评工作更加细致和严格,取得了好的效果,应坚持此做法。
2、解决信息瓶颈问题
信息时代客户要求得到更多更快的信息,包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等,但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统,客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈,不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制,并向95598及时提供信息,对现有信息也要及时更新和共享,通过呼叫中心向客户传递,充分利用网络平台,使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度,对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之,这一管理模式的形成,将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。
3、解决客户知情权问题
计划停电信息管理与发布还需规范,并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息,总是在不断变化,或延期停电,或延时送电,变化了的停电信息,或临时停电信息不能及时通知客户,严重影响客户的知情权,客户造成的经济损失要求供电企业赔偿,久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度,保证信息公布的及时性、准确性,保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息,如遇极特殊情况必须修改的,应提前通知客户,保证客户知情。
4、建立行风预防机制
行风服务的关结点在于事前预防,事中监督,事后处理的原则。更重要的就是事前预防,一是服务人员在为客户服务前,应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题,如催费时,可能客户对自家的高电量不理解,客户在未查清之前可能会不满意,可能对抄收员不礼貌,甚至还会打骂,应事前做好个人预案,针对可能发生的事情做好充分准备,尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防,不仅与新闻媒体事前做好勾通,还要坚持报告制度,有采访必须与宣传部门打招呼,避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会,为服务人员打好预防针,树立“用心服务”理念,对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。
5、建立勾通机制
如果把行风服务做为一个点,那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室,再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位,直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同,而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控,使这个点所辐射的各条线都更加顺畅,并达到可控、在控。
2.纪检座谈材料 篇二
2014年10月17日, 江苏省新材料产业“十三五”发展工作座谈会在宁召开。各市经信委 (局) 新材料产业负责人, 省新材料产业协会常务理事以上新材料重点企业负责人, 南京大学、省高科技投资集团、金茂资本、江苏银行、南京银行等相关负责人参加了会议。省经信委周毅彪副主任、省新材料产业协会张坊理事长等出席会议并讲话。本次会议政府、高校、协会、投融资机构、企业五方共同参加, 实现了政、产、学、研、金、用的有效对接, 为江苏“十三五”新材料产业发展前瞻性研究提供了丰富的素材。周毅彪副主任认真听取了各市县经信委对各地“十三五”期间新材料产业发展思路、目标任务、重点领域、产业布局和重大项目等的汇报, 对开展江苏省“十三五”新材料产业发展趋势研究提出了目标要求。他指出, “十三五”期间, 是向市场起决定性作用转变的关键时期。当前我国经济发展已进入新常态, 并且很可能会贯穿“十三五”整个过程。我们要正确面对经济新常态的复杂性、长期性和艰巨性, 认真总结近年来我省新材料产业发展成效, 认真谋划全省新材料产业“十三五”发展工作, 掌握新技术, 探索新模式, 构建新思路, 促进新材料产业蓬勃发展。
3.纪检组长座谈会讲话 篇三
此次召开的中共澜沧县第十届纪律检查委员会第三次全体会议,围绕学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,认真总结了的工作,安排部署了今年的各项任务,县委书记赵云出席会议并作了重要讲话。这次会议非常重要,希望各位回去之后,要认真抓好会议精神的传达学习和贯彻落实。下面,结合我县实际就加强纪检监察干部队伍建设和抓好今年各项工作落实再强调三点意见。
一、严格要求,在提升能力上下功夫,进一步加强纪检监察干部自身建设
近年来,全县纪检监察机关大力加强干部队伍自身建设,在自身建设和规范化建设工作上取得了一定成效,但是我们也要清醒地看到,我们的工作能力还不能完全适应当前反腐倡廉建设形势的需要,主要表现在以下几个方面:一是有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位,抓得不紧,成效不明显。表现在学习态度不够端正,认为理论学习是走过场,不管用,业务学习“以干代学”,临阵磨枪,造成政治理论知识肤浅,业务知识结构不合理,业务理论不熟不精,工作业务能力不强。二是有的单位和干部缺乏大局意识和中心意识,缺乏干好纪检监察工作的责任感和使命感,工作作风飘浮,说的多,做的少;有的原则性不强,不敢碰硬。三是有的干部安于现状,开拓创新意识不强,工作思路不够开阔,缺乏工作创新,缺乏工作亮点。四是抓落实的能力有待进一步提高,有的单位和干部由于抓落实的能力不强,“贪污”了上级的政策,有的只有部署安排,不见落实和成效。五是有些单位纪委书记(纪检组长)在分管工作与纪检工作如何有机统一上做得不够到位,存在重分管工作、轻纪检工作现象,有的甚至应付了事。以上这些问题,必须引起我们的高度重视,并采取有效措施切实加以解决。
胡锦涛指出,提高纪律检查工作能力,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,努力进取,开拓创新,适应新的形势和任务要求,努力提高执纪能力和工作水平。纪检监察干部加强自身建设,应该努力做到一个强化,培养“七种素质”。
1、强化能力建设。 要按照胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”要求,建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢” 的纪检监察干部队伍。要大力倡导建设学习型机关活动,努力营造良好的学习氛围。积极开展党风廉政教育活动,教育纪检监察干部坚持原则、敢于碰硬、依法办事、文明执纪。要大力加强机关效能建设,认真查找存在的突出问题,广开言路听取意见,坚持边学边查边整改,切实提高服务质量和办事效率。要大力加强能力建设,努力使自己成为“三知、六会”纪检监察干部,即:使自己成为知晓新时期纪检监察工作形势任务、知晓纪检监察工作职责方法、知晓纪检监察工作涉及的党纪条规,会服务中心、会组织协调、会处信接访、会执纪办案、会调查研究、会综合反馈的纪检监察干部 。要加强教育培训,不断改善纪检监察干部的知识结构。要加强内部监督,建立健全各项内部管理制度,提高纪检监察机关工作规范化水平。
2、培养七种基本素质。 一要培养坚定的政治信念。要牢固树立正确的得失观、荣辱观和科学的世界观、人生观、价值观,立足本职工作,扎扎实实地致力于纪检监察事业,要牢固树立正确的政治方向和立场,在反腐败这个问题上,不能因困难多就悲观失望,不能因有了成绩就盲目乐观;既要坚定信心,又要看到反腐败斗争的长期性、艰苦性、复杂性。二要培养刚直不阿的优秀品质。要不怕得罪人,不怕别人在背后说风凉话。既要坚持原则,又要谦虚谨慎,时刻把党和人民的利益放在心上,不怕压力,不计个人得失,既要勇于保护好人好事,又要敢于同违法乱纪行为作不妥协的斗争,做到一身正气。三要培养乐于奉献的敬业精神。勤奋工作,乐于奉献,是做好纪检监察工作的客观需要。繁重的任务,要求广大纪检监察干部,必须全身心地投入到工作中去,兢兢业业,勤奋努力,毫无保留地奉献自己的时间、精力和聪明才智,为纪检监察工作的深入开展,做出自己应有的贡献。四要培养艰苦奋斗的精神。要有“一尘不染、两袖清风”的为政意识,做到严于律已,廉洁奉公,勤俭节约,过好“私情关”、“私利关”。要有“吃苦在前,享乐在后”的艰苦奋斗精神,做到识大体,顾大局,厉行节约,艰苦创业,在现有条件下把工作做得更好。五要培养实事求是的工作作风。要有讲真话的勇气,做到言行一致,表里如一。要有办实事,求实效的作风。要反对那些任职不干事,养尊处优,不关心群众疾苦,对群众反映问题麻木不仁,或者以不负责的态度,走形式,敷衍塞责,以及办事拖位、推诿,不讲效率,不求实效的工作作风。六要培养严格自律的素质。要严格工作纪律,自觉贯彻执行《云南省公务员八条禁令》和《普洱市机关责任追究办法》,自觉遵守廉洁从政行为规范,防止违纪违法行为的发生。要进一步规范工作程序,严密业务流程,严肃办案纪律,坚持依纪依法办案、文明办案。要以身作则,模范遵守党纪国法。凡是要求别人做到的,自己必须首先做到;凡是禁止别人做的,自己要坚决不做。权力本身犹如双刃剑,纪检监察干部正确地使用权力,可以收到惩恶扬善的效果;不正确地行使权力,会放纵坏人坏事,对党、对国家、对人民是犯罪,最终也会毁了自己。七要培养精通的业务技能。纪检监察每一项工作都有规定的程序和内容,不允许不按照工作程序办事,也不允许超越工作范围办事。每一名纪检监察干部都应当通过对政治理论和业务知识的学习,正确把握政治方向,提高业务水平和工作能力,熟悉每一项工作的程序和工作内容,严格依法办事。
二、求真务实,在抓落实上下功夫,推进反腐倡廉各项任务的完成
抓落实,实际上就是把决策付诸行动,进而取得预期效果的实践过程。要完成今年反腐倡廉各项任务,最根本的途径就是求真务实、真抓实干,最有效的办法就是一件件地抓,抓一件、成一件。具体要做到“四个一”:
一要围绕一个中心抓落实。 要更加自觉地贴近经济建设这个中心,加强对贯彻执行上级重要决策和重大部署落实情况的监督检查,积极为我县的经济建设和社会发展创造良好环境。要围绕建设富裕、民主、文明、开放、和谐的拉祜山乡加强监督检查,保证县委、县政府各项重大改革决策和措施的全面贯彻落实,维护政令畅通,为我县经济发展提供强有力的纪律保证。要集中力量开展软环境专项整治和民主评议行风活动,积极营造良好的经济发展软环境;要强化惩治腐败与保护党员合法权利并重的意识,大力支持和保护党员干部大胆创新、放手工作,进一步形成依法行政、勤政为民、干净干事、勇于创业的氛围。各级各部门纪委(纪检组)要切实围绕各乡镇、各部门的中心工作去开展反腐倡廉建设工作,严肃查处干扰和破坏发展的行为,切实发挥服务和保障的作用。
二要立足一个龙头抓落实。 要以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与,形成整体反腐合力。要进一步明确抓反腐倡廉工作任务落实的责任主体,做到分工明确、责任到人。要加强经常性的监督检查,查一查是否按照责任制的要求抓好责任分解、明确责任主体,查一查各责任主体是否按照工作部署和要求做到精力到位、措施到位、工作到位。要充分运用组织处理和纪律处分手段,对不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职、渎职行为严格追究责任,为澜沧的改革、发展、稳定提供坚强的政治和纪律保障。
三要弘扬一种精神抓落实。 要弘扬改革创新的精神,把上级的各项方针政策同各自的实际结合起来,创造性地开展工作。要在解放思想中创新,着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫;要在探索总结中创新,围绕构建与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等六个机制上下功夫;要在深化提高中创新,围绕“一办、二纠、三先、四改、五公开”,(即:强化办案职能,纠正领导干部不廉洁行为、纠正部门和行业不正之风,服务经济在先、教育预防在先、机制制度建设在先,推进行政审批、财政管理、投资体制、干部人事四项制度改革,进一步规范和推进政务、村务、厂务、校务、院务五项公开制度),着力在建立健全反腐倡廉新体制、新机制、新制度上下功夫;要在拓宽思路中创新,围绕做好新形势下执纪办案工作,着力在研究腐败案件发生的新特点、新规律,探寻查办案件的新思路、新方法,提高办案工作水平上下功夫;要在破解难题中创新,围绕反腐倡廉建设中的难点,着力在探索治理乱收费、违反各项廉洁自律规定和容易出现反复的“顽症”等问题的有效对策上下功夫。
四要增强一种观念抓落实。 要增强为民观念,按照胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”的要求,切实改进作风,坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点,凡事从群众利益着想,从长远利益着想,深入实际、深入基层、深入群众,开拓新思路,提出新举措,积极探索和实践纪检监察工作为改革发展服务的新路子,着力研究解决群众生产生活中的紧迫问题和反腐倡廉建设中的突出问题,切实维护人民群众的合法权益,从实际工作的一点一滴做起,在群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上改作风,在群众“最盼”上赢民心 ,让人民群众更多地感受到改革开放和经济社会发展带来的实惠,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。以增强立党为公、执政为民意识作为着力点,以树立廉洁从政之德为重点,解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题,工作上追求上限、尽职尽责,待遇上考虑下限、不贪不捞,能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、突出重点,在具体工作上下功夫,确保在反腐倡廉建设上有所作为
1、强化信息工作,在反馈载体上有所作为。 去年我县纪检监察信息工作经过大家的努力,虽然取得了一些成绩,但与先进市区相比较还存在着一定的差距。从去年纪检监察信息的报送情况来看,主要存在以下几方面问题:一是一部分乡镇、部门对纪检监察信息工作的重视程度还不够,信息报送量远远达不到年初下达的任务数,上报数甚至为零,在此我对信息上报数为零的乡镇和部门进行个通报(附信息上报统计表);二是信息质量不高,有的甚至不知道报什么信息、怎样写纪检监察信息,导致信息采用量没有相应提高;三是部分单位上报的信息缺乏针对性,不能突出纪检监察工作的特点;四是动态性的信息多,按要求落实工作情况的信息多,有创新、有分析、有经验、调研性的信息少。当然,出现这种状况,责任首先在县纪委,平时对信息工作督促的少、检查的少、投入的少。但是各乡镇、县直各纪委(纪检组)也有一定的责任。今年县纪委将重新制定和完善信息工作制度,严格执行信息工作考评和奖惩制度,对信息工作抓的好的要进行表彰,对信息工作不抓不管不问,成绩不好的要严格按照考评制度处罚。信息工作是为领导决策提供服务的一种有效载体,是反映一个单位工作的一个重要窗口,是向外交流和向上汇报工作的一种有效形式。希望各位书记、组长要进一步提高对信息工作重要性的认识,增强抓好信息工作的意识,真正把信息工作做好,齐心协力把我县的信息工作推向一个新的台阶。
2、狠抓中心环节,在查办案件上有所作为。 查办案件是反腐败斗争的中心环节,最能直接体现党和政府反腐败斗争的信心和决心;查办案件是纪检监察机关的首要任务,最能直接体现纪检监察机关的威信;查办案件是纪检监察干部第一位重要的工作,最能直接体现工作业绩。纪委书记不办案,就不配当纪委书记;纪委书记办不好案,就不是合格的纪委书记。要按照此次县纪委全会安排部署的查案重点开展工作,认真做到“五坚持五结合”,即:坚持正确的办案方向,抓好案件查处与全局工作的结合;坚持取信于民,抓好查办大要案件与侵害群众利益案件的结合;坚持全局办案,抓好办案部门与其他部门力量的结合;坚持多管齐下,抓好宏观指导与个案指导的结合;坚持惩防并举,抓好查办案件与源头治理的结合。对有案不查、瞒案不报、查而不处的要追究责任;对办案工作做出显著成绩的,要予以表彰鼓励。 力争在查办案件数量上有所突破、质量上有所提高、结构上有所改善、挽回经济损失上有所增加。同时,认真处理群众来信来访,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高基层解决信访问题的能力。我希望在座各位同志要高度重视查办案件工作,努力提高办案技能,广泛搜集案件线索。
3、勇于开拓创新,在创特色树典型上有所作为。 当前国际国内形势发生了深刻的变化,纪检监察干部要将与时俱进、开拓创新的精神贯穿纪检监察工作的全过程,深入研究反腐倡廉建设面临的新情况和新问题,不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法、新手段、新举措,适应新形势,求得新发展。要树立纪检监察工作新的理念和思路,找准纪检监察工作新的结合点和切入点,努力实现理论创新,工作思路、工作机制、工作方法创新。在推动纪检监察工作不断开拓创新的过程中,要坚持解放思想、实事求是的思想路线,把继承党的优良传统和作风与改革创新有机地统一起来,正确处理好五对关系,即:继承与创新的关系、创新与求实的关系、治标与治本的关系、事后惩处与超前防范的关系、严肃执纪执法与宽严相济的关系,以促进反腐倡廉和改革、发展、稳定大局的实际成果来检验工作创新的成效。
4、加强党风政风建设,在解决损害群众利益的突出问题上有所作为。 认真解决损害群众利益的突出问题,这对纪检监察工作提出最基本的要求,解决好这个问题是进一步密切联系群众,关心群众疾苦,弘扬求真务实精神的具体体现,我们一定要按照上级的要求,扎实抓好落实,切实保证落实的实效性,确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
具体的工作任务在大会上我已经做了较详细的安排,我这里就不再重复强调了。总得来讲,在全县纪检监察干部的努力下,我县反腐倡廉工作保持了健康发展、逐步深入的良好势头,这些成绩的取得,与大家的共同努力是分不开的。希望全县纪检监察机关和广大纪检监察干部继续努力,扎实工作,积极进取,乘势而上,全面履行纪检监察职能,不断推进我县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
4.纪检座谈材料 篇四
这次纪检监察工作座谈会,是省局在庐山召开全省安全生产工作座谈会后的又一次重要会议。刚才,张桃生书记的重要讲话,以科学发展观为指导,深刻分析了当前我省安全生产和反腐倡廉工作面临的形势和任务,对深入学习宣传和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,扎实做好安全监管监察工作和党风廉政建设工
作,提出了明确要求,对于我们进一步认清形势,明确任务,做好全系统纪检监察工作,具有很强的指导性和针对性。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
下面,我讲两个方面。
一、关于今年以来的工作
在省纪委、监察厅和省局党组的正确领导下,在国家安监总局纪检组、监察局的精心指导下,今年以来我们紧紧围绕安全监管中心工作,以开展“创业服务年”活动和廉政风险防范管理工作为重点,以开展“警示教育周”和“创先争优”活动为载体,注重创新,务求实效,反腐倡廉各项工作取得了新的进展。
(一)紧密结合实际,认真贯彻落实省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神。省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议召开后,省局党组及时研究制定了学习贯彻方案,先后3次召开了党组会议,认真学习省委苏荣书记重要讲话、省纪委尚勇书记工作报告、国家安监总局骆琳局长和周福启纪检组长的讲话,深刻领会加强党风廉政建设工作的重要意义。省局党组学习中心组专门安排时间、集中学习两个会议精神。4月30日,省局党组在南昌召开了全省安监系统纪检监察工作暨开展“作表率、创一流”主题教育会议,省局全体局领导出席,同时邀请了省纪委常委、监察厅副厅长刘卫平出席并讲话,省局党组书记、局长作了重要讲话,曾从安组长作了题为《围绕中心工作,服务安全发展,扎实推进全省安监系统惩防体系建设》的工作报告,将党风廉政建设与开展“作表率、创一流”主题教育一起研究部署。总的看,根据省局党组的有关部署要求,各单位结合实际,认真贯彻落实省纪委七次全会、国家总局党组和省局党组年初会议精神,做了大量工作。11个设区市安监局都分别召开了党组专题会议和党风廉政工作会议,研究部署全系统党风廉政建设工作。如:上饶市局部署开展党员“五比五创”竞赛活动;抚州市局着力打造“11630”工程。九江市局结合机关效能建设,落实“239”工程专项活动。
(二)细化分解反腐倡廉工作任务,全面落实党风廉政建设和行风建设责任。5月上旬,省局召开了党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议,专门研究分解任务和开展“作表率、创一流”主题教育的工作。省局党组及时制定并下发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件,明确全年党风廉政建设的指导思想、工作项目、任务要求、负责领导、牵头单位和责任单位,将任务具体分解为17项32条,要求机关各处室、局属各单位和全省各级安监部门各负其责,抓好落实。为了确保工作任务落到实处,省局党组书记、局长分别与省局分管领导、设区市安监局主要负责同志签订了《江西省安监系统党风廉政建设和反腐败工作责任书》,省局分管领导与机关处室、局属单位负责人签订了《责任书》。各设区市安监局也都层层签订了责任书,将党风廉政建设的主要任务分解落实,责任到人。全省安监系统形成了“一级抓一级、一级管一级、层层抓落实”的责任体系。7月中旬,省委决定,我任省纪委驻省局纪检组组长,8月份省局及时调整了党风廉政建设领导小组。
(三)加强廉政教育,提高党员干部拒腐防变能力。为了加强安全监管干部队伍作风建设,增强廉政教育效果,省局党组制定并下发了《江西省安全生产监督管理局党风廉政教育工作安排》,根据年初的工作安排和国家总局开展反腐倡廉“警示教育周”活动的部署,今年1-8月开展了以下党风廉政教育活动:第一,认真传达贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议精神,确保中央、省委和国家安监总局党组反腐倡廉和安全生产工作各项任务落到实处。第二,邀请省纪委常委李泉新同志为全省安监系统干部职工作了一堂以“加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,筑牢拒腐防变的思想道德防线”为主题的反腐倡廉形势报告会。第三,党组书记、局长张桃生以加强机关作风建设为主题在省局机关讲授党课,并邀请了省社科院游冬娥老师讲授党课。第四,省局监察室联合省安全生产监察总队组织局属单位党员干部职工参观江西省洪城监狱。第五,省局监察室联合机关党委组织全局党员干部职工观看反腐倡廉警示教育片《身边的案例》,通过李九成、谢光祥等腐败份子腐败堕落的人生轨迹,教育和引导了广大党员干部特别是领导干部深刻吸取案件教训,进一步坚定理想信念正确行使权力,严守党纪国法,自觉廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。第六,邀请省纪委徐必鸿副书记详细讲解了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。第七,省局党组扩大会学习了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,并要求各党支部都要召开支部大会,原原本本地学习该规定。
各设区市局注重创新载体,采取多种形式积极开展党风廉政建设教育活动。南昌市局、景德镇市局、上饶市局分别邀请市委党校、市纪委领
导、专家讲授《廉政准则》;吉安市局结合安全生产月活动,制作了500余份《廉政准则》宣传单,在6月13日宣传日上广泛向社会发放;鹰潭市局组织全体干部职工赴南昌豫章监狱进行警示教育;宜春市局组织党员干部职工观看该市纪委摄制的《宜春电视台腐败窝案警示录》。通过多层面、多渠道的思想政治教育,进一步提高了党员干部廉洁自律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强广大安监干部规范执法、文明执法、廉洁执法意识。
(四)突出重点,全面认真地履行监督职责。一是加强对省局党组及其成员的监督。着重加强对领导班子及其成员贯彻落实科学发展观、贯彻落实中央重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制情况的监督,保证中央政令畅通;加强对领导班子及其成员执行廉洁自律和党风廉政建设责任制情况的监督,促进领导干部廉政勤政;加强对领导班子及其成员执行党员领导干部报告个人有关事项规定情况的监督。驻省局纪检组组长通过参加局党组会、局务会、局长办公会和民主生活会等形式,及时了解省局党组及其成员述职、述廉、民主评议、民主测评等情况,并及时同党组书记沟通,重要情况及时向省纪委报告。为了更好地履行“一岗双责”,我们修订完善了《度江西省安监局党风廉政建设责任书》,这既是工作制度,又是监督制度。二是加强对“三重一大”的监督。省局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,预先将有关规划、招投标等送纪检监察审查后上会集体讨论作出决定,在实施中有纪检干部参与,涉及群众切身利益的重大决策主动向本单位或社会公开。对干部人事工作的监督,重点抓好对资格审查、民主推荐、民主测评、组织考察、征求党风廉政意见、党组研究决定及任前谈话和公示等环节的监督,全程参与党员干部的使用、调配、评先评优,对省安全生产监察总队招考工作人员进行监督,招录工作依据规定程序实行资格预审、笔试、面试、体检、政审,并对新录用人员进行任前廉政谈话,提高了选人用人的公信度。三是加强对生产安全事故责任追究落实或生产安全事故结案情况的监督。5月下旬,省局会同省监察厅、省检察院、省公安厅、省司法厅、江西煤监局等单位,抽调人员组成两个检查组,对5月以来我省1起特别重大安全事故和8起重大安全生产事故查处情况,进行了重点检查督导。其中,5起重大安全生产事故已经下发结案或处分通知,还有3起由于外省尚未提出调查处理意见或正在调查处理中,没有结案。经查实,追究刑事责任3人,纪律处分32人,对5人实施了经济处罚,对3个单位实施了行政处罚;6月上旬,赣州市局抽调县(市、区)纪检组长或分管领导组成检查组,对生产安全事故结案工作进行交叉检查,46起生产安全事故均能做到及时调查处理,结案率100%;吉安市局对5月以来3起较大、重大生产安全事故责任追究落实情况进行了跟踪督办。经查实,追究刑事责任1人,行政处分6人,对4人和2家企业实施了经济处罚。四是加强对维护群众利益的监督。省局党组坚持“群众利益无小事”的原则,牢固树立“为人民服务”的意识,认真办理群众来信来访,及时化解各种矛盾,维护社会安全稳定。今年上半年,省局共受理来信来访事项36件。目前,大部分已经办结。
有的市局还加强了对行政执法的监督。南昌市局按照“一案一评”的要求,要求被监管企业填写《南昌市安全生产监督管理局行政执法监督反馈单》,市局监察室根据《反馈单》上的内容进行回访,了解业务监管处室执法人员的廉洁、行风情况。截止7月份,该局监察室共收到《反馈单》850余份。6月上旬,赣州市局抽调人员组成六个检查组,深入各县(市、区)进行安全生产行政执法案卷的评审,在抽查的28起事故案卷中,装订基本规范,首页、卷内目录、立案和结案审批表等完善规范,案卷整理质量均在88分以上。
(五)认真开展“创业服务年”活动,心系企业行风端正。省局结合“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,认真开展“创业服务年”活动。一是高度重视,周密部署。1月13日,省局印发了《省安监局开展创业服务年活动实施方案》,明确活动指导思想和工作目标、活动主题和服务对象、工作重点和任务分工以及工作步骤和工作要求;1月15日,省局召开了全系统开展创业服务年活动视频动员大会,对全系统特别是省局机关开展创业服务年活动作出了全面动员部署。二是大力宣传、强化学习。4月下旬,省局创业服务年领导小组办公室下发了《省安监局营造服务创业浓厚氛围的具体方案》,明确工作机构、责任划分、重点和要求,对把握宣传重点、创新宣传形式、落实优惠措施进行了明确规定。省局先后召开中心组学习会、全体干部职工大会、支部会和处室会等各类会议,组织干部职工学习创业服务年活动的文件精神、重要意义、活动方案,增强了干部职工参与活动的自觉性和主动性;利用江西省安全生产信息网创业服务年活动专栏、工作简报、led电子大屏、板报和在《平安江西》杂志刊登文章等多种形式,宣传活动有关文件、领导讲话以及开展情况等,介绍开展创业服务年活动过程中的好经验、好做法。三是机关作风明显好转,效能测评效果明显。7月份,省安全生产监察总队依法对江铜集团银山矿业有限公司下达《行政处罚决定书》,对该公司处以警告及罚款10万元的行政处罚。这是监察总队成立以来代表省安监局实施的第一例行政处罚。从立案到处罚,执法人员牢牢把握在执法中加强服务,在服务中推进执法,将服务企业、优化发展环境贯穿监察执法的全过程,首例处罚展示了“依法执法是前提,服务企业是主题”的全新理念,收到了良好效果。省局三处积极协助江西交建工程集团有限公司在贵州省承接业务提供服务,该公司在贵州省承接了一个大型工程项目,但贵州省要求该公司交纳风险保证金300余万元,该公司请求省局协调,省局领导高度重视,积极指派工作人员与贵州省安监局进行沟通,贵州省安监局同意风险保证金改在江西省内交纳。这种做法受到了企业的好评,并送来写有“心系企业,优质服务,工作严谨,赤心社会”的锦旗表示感谢。5月28日,江西省机关效能建设领导小组办公室第七监测小组授予省局“执政为民,勤政廉洁,从谏如流,行风端正”的锦旗。在省效能办优化发展环境监测中,7月份安监系统的监测满意率综合排名,在被监测的54个系统中排在第二名,改变了去年全省机关效能年活动考核排名落后的面貌。
(六)纪检监察队伍建设进一步加强。深入学习贯彻中央纪委召开的全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议精神和省纪委部署的开展“作表率、创一流”主题教育,严格遵守省纪委制定的“十个严禁”、国家总局制定的“九条纪律”和省局制定的“十不准、十严禁”等规定,自觉接受监督。为提高纪检监察干部的政治理论和业务素质,选派了10余名纪检监察干部参加中央纪委培训班学习。全省安监系统各级纪检监察机构采取多种方式,不断加强自身建设,促进了纪检监察队伍整体素质和能力的提高。
总的看来,今年以来全省安监系统党风廉政建设工作取得了新的进展和成绩。这是在省委、省政府和省纪委一系列重要指示精神的指引下,在省局党组的领导下,全系统各级领导班子和广大纪检监察干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到全省安监系统党风廉政建设和行风建设中存在的差距和不足,主要表现在:个别单位领导干部对反腐倡廉的认识还存在差距,抓落实的主动性、自觉性不高,“一岗双责”的意识还不强;有的单位采取的预防腐败、源头治本措施不够有力,对本单位反腐倡廉工作心中无数,对出现的问题缺少有效应对措施;有的单位监督工作存在薄弱环节,对于干部的管理和监督有待加强;有的单位制度不够健全完善,有的虽有制定,但执行力不够;有的单位惩防体系建设牵头单位与协办单位工作协调机制有待进一步健全;纪检监察干部队伍的自身素质、工作能力和工作作风与新形势新任务的要求相比还存在差距,在履行监督职责上还有待加强,等等。我们要正视这些问题,认真采取措施加以解决。
二、关于后四个月的工作
今年时间已经过去8个月多了,完成好今年全年工作任务,做好后4个月的工作至关重要。我们要继续深入贯彻省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神,认真贯彻落实即将召开的党的十七届五中全会精神,按照省局8月16日在庐山召开的全省安全生产工作座谈会上后几个月的工作部署,根据新形势新要求,研究新情况新问题,坚持突出重点,求实创新,始终贯彻加快推进惩防体系建设这根主线,抓好各项任务的落实,扎扎实实推进党风廉政建设。着重做好以下几件工作:
(一)围绕深入贯彻落实《通知》,着力推进服务大局的工作。今年7月19日,国务院以国发[]23号文件下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。这个文件对加强企业安全生产,从根本上提高企业的安全生产水平,促进全国安全生产形势稳定,具有重要意义。当前,安全生产领域的当务之急,就是要贯彻落实好《通知》精神。我们纪检监察部门在当前和今后一个时期,必须以推动落实《通知》精神为重点,认真履行监督检查职能,积极开展纪检监察工作。一要加强对贯彻落实《通知》精神执行力情况的监督检查。全省安监系统各级纪检监察机构要根据省局有关要求,会同有关部门,对各地执行《通知》情况进行监督检查。监督检查的主要内容包括:(1)各地安全监管部门协助党委、政府做好任务分解,加强督查考评,严格履行监管职责情况;(2)督促各类企业落实安全生产主题责任,深化隐患排查治理,有效防范和遏制重特大事故情况;(3)督促煤矿及非煤矿山企业落实“领导干部下井带班”制度情况;(4)督促各级安全监管部门严格责任追究落实情况。这些既作为专项监督检查内容,也作为年终在党风廉政建设和行风建设责任制落实情况的监督检查中,对领导班子和领导干部考核的重要内容之一。在督促检查中,要把坚决维护中央的权威,增强政府的公信力,强化执行力作为重点,及时揭露和批评不负责任、执行不力的现象和行为,严肃处理作风漂浮、敷衍塞责引发重特大事故或造成重大损失的行为。这里强调一下,监督检查绝不走过场,决不搞形式主义,既要及时发现问题,又要认真解决问题,既要抓对《通知》不落实的典型,又要及时总结和推广基层创造的好经验、好做法。对宣传贯彻《通知》精神不认真,督促检查落实《通知》工作不力,发现和解决问题不及时,甚至有令不行、有禁不止,随意变通、恶意规避等严重影响《通知》贯彻实施的行为,要认真协助党组严肃追究有关领导和相关人员的责任。二要加强对省局重要工作部署执行情况的监督检查。省局出台了一些新的加强安全生产的政策措施或组织开展一些专项重点工作。8月6日省安委会关于印发《江西省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》,部署全省范围内开展的打击非法违法生产经营行为,坚决扭转一些地方和行业领域非法违法现象反弹回潮严重态势的专项行动。是具体贯彻落实国务院《通知》精神,继续深化“安全生产年”活动,有效防范和遏制重特大事故的重大安全生产活动。全系统各级纪检监察部门和干部要及时跟进,积极参与,认真履行职责。三要切实解决损害群众利益的安全生产突出问题。要牢固树立群众观念,注意倾听群众呼声,真诚关心群众安危,坚决维护群众利益。特别要善于利用新闻媒体、互联网、政风行风热线和“12350”特服电话等渠道,及时了解和处理社会关注度高、群众反映强烈的安全生产方面的突出问题,回应社会关切。对省机关效能建设领导办公室第七监测小组反映的问题,要逐个了解及时反馈,切实整改。
(二)突出工作重点,全面推行岗位廉政风险防范管理制度。8月下旬,省局党组印发了《江西省安监局开展廉政风险防范管理工作实施方案》,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范,建立起互相制衡及规范高效的公权运行机制,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境。一是健全组织机构。省局成立了廉政风险防范管理工作领导小组,负责组织、协调、指导廉政风险防范管理工作的开展。组长由省局党组书记、局长张桃生担任,副组长由其他局领导担任,成员由机关各处室、局属单位负责同志组成,领导小组下设办公室,设在省局监察室。二是明确阶段、目标。9月启动,今年年底基本完成风险查找、风险等级确定和制定预警防控措施;到2011年6月,各单位都要推行廉政风险防范管理,实现工作范围、工作内容和工作对象“全覆盖”,初步形成覆盖整个机关、局属单位所有岗位的廉政风险防范管理工作网络,初步建成相关工作配套制度体系;到2012年底,形成比较完善的廉政风险防范管理长效机制,推到省局反腐倡廉建设取得成效。三是确定风险范围。要按岗位、(处室)排查廉政风险,主要采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段,重点查找四类风险:(1)岗位职责风险,重点查可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;(2)业务流程风险,重点可以造成权力失控和行为失范的因素;(3)制度机制风险,重点查可能导致行政行为失控的因素;(4)外部环境风险,主要是工作对象、服务对象方面,重点查“潜规则”对岗位的干扰、生活和社会圈对个人的不利影响等因素。四是划分风险等级。根据各岗位风险发生机率大小、可能找出的危害程度、审批权力范围和自由裁量度进行综合分析、评估,把风险程度依次划分为一级、二级、三级三个等级。一级风险,是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,如有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;二级风险,是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,如行政机关工作人员有可能违反涉及相关法规,受到纪律处分的风险等;三级风险,是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成影响或一定经济损失的风险,但在可控范围内。
(三)巩固拓展党风廉政教育成果,着力推进反腐倡廉教育的深化。今年,国家安监总局部署的以“警示教育周”为载体的反腐倡廉教育取得了较好的效果,安监系统的机关效能水平明显提升。我们要再接再厉,务求取得新的实效。一要认真总结经验,拓展教育成果,完善长效机制。要认真总结这次教育周中的一些成功做法,用制度形式固定下来。省局将根据总局新修改完善的《安全生产执法“九条纪律”》,对“十不准、十严禁”进行补充完善。要提前谋划明年的“警示教育周”,创新教育载体,丰富教育内容,不断把教育推向深入,在全系统实践探索“以周保月、以月促年、逐年深化”的反腐倡廉教育长效机制。二要深入开展“作表率、创一流”主题教育和“创先争优”主题实践活动。“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动,是安监系统加强反腐倡廉建设的好时机、好载体。各单位要把反腐倡廉教育融入到两项活动之中,大力弘扬新风正气。要创新教育方式方法,注重形式和效果的统一,提高教育的针对性和有效性。三要加强廉政文化建设。引导党员干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念,培育廉荣贪耻、诚实守信的道德观念,形成反腐倡廉人人有责的思想意识。要综合运用互联网、报刊等传播平台,组织开展读廉政书籍等活动,形成浓厚的廉政文化氛围。要把廉政文化建设与创建“五型机关”相结合,积极开展家庭助廉。不断增强干部职工的法治观念和纪律意识,提高抵御各种腐败思想侵蚀的自觉性,做到祸民之事不为、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。四要加强政风行风建设。加强对深入学习贯彻落实《江西省开展创业服务年活动实施方案》的组织协调和监督检查,继续抓好创业服务年的各项工作。要严格做好“百千万”内设机构(烟花爆竹、职业健康、监管三处)的测评工作,及时掌握情况、严肃纠正影响“创业服务”的问题。省、市、县三级安监部门要上下联动,投诉市、县级安监局的“优化发展环境监测点反映问题的督办函”也直接影响省局“创业服务年”活动的得分排名。年初至今,省局效能测评有明显进步,今后几个月全系统还需要继续努力。
(四)立足构建长效机制,着力推进反腐倡廉制度建设。加强反腐倡廉工作,制度建设是根本。制度的生命力,一在切实可行,二在严格执行。我们要切实抓好制度创新,提高制度的实效性和执行力。结合安全生产工作实际,重点在以下几项制度建设上下功夫:一是健全完善权力运行监控制度。健全科学民主决策制度,规范制定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题的主要范围、决策程序和监督措施,确保科学民主决策有章可循。完善重要权力运行制度,重要权力主要是指,在行政审批、安全执法、事故调查、中介机构监管、安全培训等方面,按照权力结构相互制衡、权力运行公开透明、便于监督的原则,制定具体制度和规定。完善干部选拔任用提名、考察、决定等环节的监督制度,拟提任干部要书面征求同级纪检监察部门的意见,并以制度形式固定下来。二是建立健全江西省重大事故调查处理和责任追究联席会议制度。开展安全生产问责调研,会同省检察院、省法院、省监察厅等部门研究完善有关安全生产法律法规的落实措施,加大安全生产问责力度。三是抓好中央两项新规定的贯彻落实。最近中央颁布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这两项规定,明年1月起执行。各单位要加强宣传教育,使党员、干部、职工准确把握其主要内容和基本要求,自觉贯彻落实。
(五)继续加强对“三重一大”的监督检查,着力推进反腐倡廉建设。监督是纪检监察部门第一位的职责。我们要牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,敢于监督,善于监督。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,预先应将有关规划、招投标等送纪检监察审查后上会集体讨论作出决定,在实施中必须有纪检干部参与。凡涉及群众切身利益的重大决策必须向本单位或社会公开。
(六)加强对全省安监系统贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制的监督检查,运用“系统抓、抓系统”的方法做好反腐倡廉工作。三年来,省局抽调设区市安监局纪检监察干部,组成检查组对设区市安监局贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况进行交叉检查,重点抽查县级安监局贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况。这一做法,得到了省纪委惩防体系建设检查组和国家安监总局纪检组领导的充分肯定,事实也证明对于全省安监部门围绕中心、服务大局,保证党中央国务院、省委省政府关于安全生产重大决策部署的贯彻落实起到了重要作用,提高了全系统机关效能建设和服务创业、服务安全发展的水平。今年全省安监系统贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况的监督检查工作,要突出三个方面的重点内容:(1)要以贯彻落实国务院《通知》精神,打击非法违法生产经营建设行为为切入点,遏制重特大生产安全事故,实现安全生产形势持续稳定好转情况的监督检查。(2)要以学习宣传执行《廉政准则》情况作为切入点,加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设和行风建设责任制以及自身廉政勤政情况的监督检查。(3)要以启动开展廉政风险防范管理工作为切入点,重点查找四类风险,着力抓好对关键岗位、关键环节廉政风险的防范,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清正气良好发展环境的监督检查。
(七)切实加强纪检监察干部队伍自身建设。省局党组和张桃生书记高度重视我们这支队伍建设,对广大纪检监察干部非常信任和关心。目前我们担负的纪检监察工作任务十分繁重,按照党组织和人民群众的要求,我们的工作还有很大差距。下一步我们要认真开展“作表率、创一流”主题教育,继续加强政治理论学习,进一步提高纪检监察干部的整体素质。要加强纪检监察干部队伍能力建设,主要是提高组织协调和处理复杂问题的能力,提高监督、办案和有效预防腐败的能力。纪检监察干部要始终保持清醒头脑,严格自律,认真执行中央纪委“五严守、五禁止”和省纪委“十个严禁”规定,自觉做到监督者首先接受监督,树立纪检监察干部可信、可亲、可敬的形象。各级安监局党组和领导要在思想上、工作上、生活上关心纪检监察干部,及时帮助解决工作和生活中的实际困难,表现优秀的该表扬的要表扬,该重用的要重用,充分调动和发挥他们的积极性和创造性。
5.在纪检监察干部座谈会上的发言 篇五
非常高兴今天大家能一起在这里相聚,机会难得。时间过的很快,一转眼半年多过去了,在这半年多的时间了,大家能够在各自的岗位上勤勤恳恳,兢兢业业,履行着一名基层纪监干部应有的职责。在工作中,大家能结合实际,善于思考,勇于创新,不断呈现亮点,在此,我表示衷心感谢,幸苦了大家!
我们纪委工作比较清苦,也较容易得罪人,很多人都不想干,在这种情况下,在座的各位,就更要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,以强烈的事业心和高度的责任感,来推进反腐倡廉工作,为的是更好的维护我们党的执政根基,实现社会的长治久安。
“肃贪倡廉”是我们的工作的目标,也是我们纪委工作的职责所在,但同时我们也需要看到另一面,就是在新的历史时期下,党和国家培养一名干部很不容易,而做好一名干部就更不容易了,所以我们在坚决查处腐败的同时,就如何同保护好干部相结合,成了摆在我们面前的一个新课题。“千里之堤,溃于蚁穴”,领导干部发生腐败也不是一蹴而就。如果发现得早,及时提醒教育,不仅可以避免损失,更可以挽救一名干部。所以我们一定要解放思想,改革创新,特别是在预防腐败体系建设上下功夫,加强制度建设,革新宣教形式,切合实际,将教育工作做到领导干部的心里去,使其始终绷紧拒腐防变这根弦,牢牢守住廉洁自律、遵规守纪这条底线,做到警钟长鸣,使领导干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败。
最后,我想结合实际,就下步我们纪检监察工作提出几点要求:
一、要把反腐倡廉各项任务融入创业富民、创新强市大局中。
二、不断拓展从源头上防治腐败的领域,既严厉惩治腐败,又认真研究我市党风廉政建设的特点和规律,在各个领域形成有效防范腐败的战略屏障
三、围绕“最大程度优化发展环境、最大限度降低腐败发生率、最大幅度提高群众满意度”这一总体目标,针对各领域的关键部位和环节深化改革、综合治理,解决突出问题
四、巩固和深化“作风建设年”活动成果。要建立健全作风建设的长效机制,完善领导干部作风预警和评估体系,以良好的党风促政风带民风
6.纪检座谈材料 篇六
银河镇纪委、监察室
(2009年7月31日)
各位领导、同志们:
今年以来,我镇纪检监察工作在县纪委、监察局和镇党委政府的正确领导下,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻执行上级纪检监察工作会议精神,紧紧结合我镇实际,积极构建惩防体系,切实履行职责,严肃执法执纪,扎实工作,与时俱进,开拓创新,为实现银河经济又好又快发展保驾护航,推动了我镇纪检监察工作健康发展。根据会议安排,现将上半年工作情况及下阶段工作打算作一简要汇报:
一、加强学习教育与宣传,时刻绷紧反腐倡廉这根弦认真抓好党员干部廉洁自律宣传教育。我镇在建立健全党内外监督机制基础上,立足于教育防范,着力提高广大党员干部的政治思想素质。
1、组织广大党员干部认真学习《行政机关公务员处分条例》,多次在机关干部会议上组织学习,并对行政机关公务员违纪违规应受处分的八类行为由镇纪委书记带领机关党员干部逐条进行讲解,教育机关党员干部通过学习《条例》,有效规范机关工作人员的行为,切实改变机关工作作风,有效提高机关效能,更好地依法依纪行政。
2、加强廉政文化建设,在机关大院设立“温馨提示”标志,1结合今年全县“机关效能、项目建设年”主题教育,把党风廉政教育纳入机关学习教育的重要内容,为此,我们按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,把对党员干部的政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来,把创建“学习型”文明机关活动与反腐倡廉教育结合起来。由镇党委统一部署,统一安排,齐抓共管,整合教育资源,形成合力,认真抓好机关党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育,推进了机关廉政文化建设。注重加强对党员党性、党风、党纪教育,增强党员的党性观念,使他们树立正确的人生观、价值观、荣辱观。通过专题教育讲座,各部门分组开展批评与自我批评活动,观看警示教育电教片,撰写心得体会等形式来掌握党的纪律,熟悉党的作风,牢记党的宗旨,贯彻党的任务。
坚持每月一次的学习制度。各办公室每月集中学习一次,党委中心学习组每月学习一次,重点学习《十七大精神》、新修订的《中国共产党章程》、《国家公务员考核暂行规定》、《行政许可法》、两个《条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法规知识,增强党员干部的党性意识和廉政勤政意识。
开展形式多样的廉政文化宣传,营造风清气正的社会氛围。坚持以正面教育、自我教育为主,根据农村工作实际,坚持不懈地开展反腐倡廉教育。各村、居委会做到有专人负责党风廉政建设,定期召开党员、村民代表会议,学习贯彻
各级党风廉政建设工作会议精神,提高农村基层党员干部的综合互素质。
二、认真落实党风廉政建设责任制,全面推进“保廉工程”建设
1、建立健全了党风廉政建设责任制。镇纪委监察室协助镇党委、政府严格落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制,落实了责任领导,明确了工作任务和要求,如建立健全了政府采购制度。年初领导干部签订了党风廉政建设责任状,印发了至班子成员家属的一封信,与各村、居委会签定了党风廉政建设责任书,同时还对16位班子成员建立了廉政档案,并明确要求每个班子成员半年作一次廉政述职报告,将党风廉政建设责任制真正落到实处。
2、开展了多项专项治理。(1)积极开展禁止党员干部
参与各项赌博活动现象的专项治理工作。一是从思想上加大教育力度,筑牢禁赌防线;二是从制度上加强监督,让党员干部远离赌博;三是纪律上加大查处力度。并倡导机关干部开展健康有益的文体活动。(2)结合县委“机关效能、项目建设年”主题教育,深入开展了机关工作作风大整顿,从整顿工作作风、工作纪律,提高服务意识和干部队伍素质入手,针对各个部门、每个党员干部存在的问题进行了深刻剖析,并进行了认真整改,取得了较好的成效,机关干部精神面貌焕然一新,大家团结协作,共谋发展。(3)加强纪律监督检查,针对机关干部上班脱岗、迟到、早退等现象,成立了以镇党委书记为组长的作风建设领导小组,由镇纪委书记主抓,对机关干部的考勤,上班纪律,工作绩效等方面情况进行经常性的检查。镇纪委制定了机关考勤制度,并不定期进行抽查,及时通报,并纳入年终考评。
3、全面推进基层“保廉工程”,促进村级民主建设,努力开创农村基层党风廉政建设新局面。对涉及新农村建设、村组水利建设、修路等公益事业的工程质量和资金使用情况进行全程监督;大力实施村干部勤政、廉政督导制度,强化对村干部监管力度,在行政村设立廉政督导组,聘请廉政督导员,村务监督员,加强村级财务监督。
三、加强监督检查,重视来信来访,方便服务群众,优化经济发展环境
一是抓好纠风治乱工作,改进部门和行业作风,维护企业和人民群众的根本利益。采取了一系列有效措施,规范了部门和行业的行为,对农村税费改革后出现的乱收费、乱摊派等现象进行监督检查,维护企业主和群众的利益,进一步优化经济发展环境。二是抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开,全面推进各项公开制度。规范公开程序、公开内容、公开方式与公开时间,确保党风廉政建设有一块清楚明白的公示阵地。配合财务部门做好村级财务审计,规范村居组财务管理制度,对村级财务进行了有效监督。三是抓好群众来信、来访工作,密切配合了上级部门工作。对于群众反映的问题、提出的要求做到有登记、有结果、有回音。上半
年共接待来访群众400余人次。共计受理群众来信来访40余件,涉及到林改,征地拆迁,交通安全等,真正做到及时登记、及时汇报,调查核实,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,确保了社会稳定发展。四是抓好了便民服务中心的建设。中心共设立窗口12个,部门的集中办公极大方便了来镇办事的群众,较好解决了群众办事远办事慢的问题。村、居委会还设立便民服务代办点、便民咨询室,从村干部中选定1至2名村级代办员,定时轮流值班,负责收集群众的建议意见,向群众解答有关问题,为群众代办有关事项。
四、狠抓自身建设,树立纪检干部良好形象
以开展“下农村、送清风”解决基层实际问题活动为抓手,在全镇纪检监察系统开展“讲党性、正作风、强服务、做表率”主题实践活动,积极开展“四比四创”讨论活动,通过比思路,比务实,比服务,比作为,形成了你追我赶共同进步的浓厚氛围。纪检监察干部经常进村入户走访群众,帮助群众解决生活生产问题和信访问题,带头遵守党纪政纪,加强学习,努力提高自身应对复杂局面、处理实际问题的能力,展现纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。同时,认真完成县纪委监察局交办的各项工作任务
回顾半年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但工作中仍存在一些明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定会采取切实有效的措施加以改进,发扬成绩,克服
缺点,积极改进工作方法,提高服务质量。
五、下阶段工作打算
1、继续稳步推进农村保廉工程,切实抓好“保廉工程”的各项工作。
2、开展好“机关效能、项目建设年”和“下农村、送清风”主题教育,切实抓好机关作风建设。
3、配合财务、审计部门进行村级财务审计。
4、加大违法违纪案件的查处,严格惩治违法违纪行为。
7.纪检座谈材料 篇七
梨树区纪委监察局
(2012年8月28日)
尊敬的市纪委王书记,各位领导:
今年以来,在市纪委和区委的正确领导下,我们认真贯彻落实市纪委二次全会精神,不断增加‚四个意识‛,科学有效推进反腐倡廉建设‚八项工程‛,围绕中心,服务大局,为把梨树建设成为‚富裕、文明、生态、宜居‛家园做出了积极贡献。
按照《通知》要求,主要汇报三个方面内容。
一、纪检监察工作开展情况
(一)加强学习,理清工作思路
今年是区四个班子和区纪委班子换届后的第一年,为了提高全区纪检工作水平,我们努力学习纪检监察工作知识,特别是2月24日十二届市纪委二次全会召开后,我区分三个层面进行了学习贯彻。一是区委召开区委常委会议进行了传达贯彻,并利用中心组理论学习开展了专项学习活动。二是区纪委班子和纪检监察干部进行传达学习,并坚持每周四上午学习,多方位加强纪检监察干部的综合能力。三是在全区干部中进行了传达贯彻,先后举办了2期培训班,3次座谈会,印发学习资料300份,副科级以上干部撰写学习心得152篇,机关各单位、街道办事处、农林水牧局等单位还将心得体会张贴在支部学习园地上。区委、区政府在
1全区政治经济工作会议上对会议精神的落实进一步做了安排部署。3月6日区纪委召开了十七届二次全会,围绕贯彻市纪委全会精神,对全年纪检监察工作进行了全面的安排部署,明确了全年工作任务目标。
(二)强化四项制度建设,规范权力运行
年初,我们相继制发了《关于进一步规范全区科级党政主要领导干部向区纪委全委会述廉工作的通知》、《党风廉政建设责任制追究实施办法(试行)》等十一个文件。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告等有关规定,用制度约束权力的规范运行,推进反腐败工作深入开展。
1、严格落实党风廉政建设责任制。围绕‚责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究‛等关键环节,认真分解立项,落实‚一岗双责‛机制,各级干部共签订党风廉政建设责任书、履职承诺书120份,形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各部门、各单位主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。开展‚践行‘鸡西人精神’弘扬优良作风做廉政勤政表率‛主题承诺活动,全区584名党员干部按照九项内容进行了承诺。
2、建立健全领导干部谈话制度。在干部管理上坚持做到‚四谈‛即任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来,区委主要领导分别与处级干部谈话15人(次),区委书记、区纪委书记分别与副科级以上领导干部任前廉政谈话23人(次),提醒干部善待手中权力、善待工作岗位、善待家庭幸
福、把苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前。
3、继续抓好惩防体系建设。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。并根据权力运行的风险点,实行分级管理、分级负责。对棚户区改造、重大民生建设项目等工作全程监督,加强对煤矿等重点行业和领域的监管。在5月末我区组织的公开选拔正副科级干部活动中,纪检监察部门对各环节实施有效监督,确保了公选的公开、公正、公平、择优。开展了乡村医生防保补贴工作、独生子女费发放情况、国家对计划生育家庭奖励扶助政策落实情况、新农合专项资金使用等情况的检查,保证各项惠农、惠民政策资金落实到位。
4、严格执行领导干部重大事项申报制度。今年全区科级以上党政干部全部实行申报制,重大事项和财产都要向区纪委定期汇报。同时,建立科级领导干部廉政档案79份,区级领导廉政档案22份,充分发挥群众监督、舆论监督、法律监督、民主监督的作用,促进领导干部自律工作健康发展。
(三)加强政风、行风建设,努力营造优良的政治环境
年初,纪委牵头邀请老干部、人大代表、政协委员、群众代表等召开几个层面的座谈会,广泛征求制约梨树发展的不利因素。梳理出政风、行风等存在4个方面23个问题。一是存在行政‚慢、懒、粗、虚‛行为,表现为政令上的‚中梗阻‛现象,二是存在执法不公、执法不严问题,三是行风存在‚冷、横、冲‛现象。四是个别行业存在乱收费、乱罚款和乱摊派现象。为解决好上述
问题,区委常委会讨论制发了《关于加强廉政建设集中开展政风、行风整治工作实施方案》,配合整治活动,同时制发了《加强机关作风建设,认真执行作风行为规范‚四要十不准‛规定》和《关于请销假报告制度和会风会纪制度的通知》。整治工作分组织准备、宣传发动、综合整治、检查验收四个阶段。在明显位置设立‚两风‛举报箱,印制《梨树纪检监察通报》5期,发送‚两风‛活动短信1500条次,发放‚两风‛电话公示卡片500余张,在主要街道和居民区内悬挂‚两风‛整治条幅48幅。同时,聘请‚两风‛老干部监督员13名。经过近6个月集中整治工作,政风、行风和广大机关干部作风明显改善。查处了公安分局干警保卫工作不作为案件、碱场劳动就业站乱作为案件、安全生产和煤炭管理局驻矿员失职案件。上班迟到、早退、工作日午间饮酒现象基本杜绝。广大群众通过公开电话反映各方面问题130多条,以全部得到落实。
(四)转变作风,服务为民
一是区纪委于春耕前启动了‚春风护农行动‛,深入农资市场检查,取缔地下黑窝点,打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品和价格欺诈的行为。依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件,维护农民合法权益。二是深入实施‚一线五点‛活动。区纪委班子在完成本职工作任务的基础上(本战线),分别包保一个社区、一个村、两个项目单位、一所中学和2个贫困户(五点)。目前为包保企业解决困难3件,协调相关部门为基层单位帮扶资金3万多元,帮助其中一户发展了地摆木耳特色养殖、其中一户开了小饭店,今年基本实现脱贫致富。
二、几点体会
一是市纪委的正确领导和各科室的亲切关怀是我区纪检工作强有力的保障。多年来,我区纪检监察工作得到市纪委领导和各科室的亲切关怀,我们在有些案件处理上,对法律、政策条文的理解能力不足,凡遇到此类问题都向市纪委的各相关科室请教,他们都给予我们无私的关怀和讲解,使我区的纪检工作少走弯路。
二是本级党委的正确领导和政府的大力支持是我区纪检工作不竭动力。区纪委工作离不开本级党委的正确领导,无论是在重点工作的安排上,还是人员的配备上,区委是区纪委坚强的后盾,也让我们少走了很多弯路,在各项工作的开展上才能得心应手。本级政府多年来大力支持纪检工作,同时对监察工作正确领导,无论是在硬件配备上,还是相关资金的审批上都给予了大力支持,同时政府相关部门的大力配合,也是我区纪检工作得以顺利开展的有力支持。
三、相关建议
8.纪检座谈材料 篇八
我们这次座谈会是经省厅党组研究同意召开的,新到任的党组书记,厅长张勇同志对纪检监察工作十分重视,嘱托我们一定要把会议开出成效。今天会议的主要议题是认真总结交流今年以来纪检监察工作情况和各地的调研成果,研究当前和今后一个时期的工作,推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反~的深入开展。在此之前,各单位都围绕省厅布置的调研课题,联系本地区的实际进行了调查研究,总结了一些有益的经验和做法并将在会议上交流,希望大家能互相借鉴兄弟单位好的经验做法,结合当地的实际,不断加强和推进我省劳动保障系统的纪检监察工作。下面,我先讲几点意见。
一、今年以来主要工作情况
年初,省厅党组下达了~年全省劳动保障系统党风廉政建设和反~的工作任务,对贯彻中纪委第五次全会、省纪委六次全会和xx、省政府第三次廉政工作会议精神,提出了新的更高要求。省厅和各地在落实这些会议精神和具体要求上,紧密结合自身党风廉政建设和反~工作实际,主要抓了以下几项工作的落实:
(一)建立长效机制,专项治理损害群众利益突出问题
专项治理损害群众利益的突出问题,是我们劳动系统纪检监察部门近年来的一项重要工作,今年,我们重要抓了通过建立长效机制纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理,以保护农民工的合法权益。上半年,经省政府批准,我厅先后制定出台了《江西省企业工资支付暂行规定》和《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,对工资支付作出了明确的规定,要求凡在江西省行政区域内承担建设工程项目的建筑业企业和申请领取建筑工程施工许可证的建设单位都必须建立工资保障金制度,按规定缴纳工资保障金,存入指定的专户,专户用于解决拖欠或克扣农民工资问题,以加强企业工资支付的监控,建立企业欠薪现象的预防机制。规定下发后,已在全省执行并已初见成效,同时还如期完成了国家下达的农民工工资清欠工作的目标任务。全省各级劳动保障部门组织开展了农民工工资支付及劳动保障权益保护等专项执法检查活动。1-9月,共检查用人单位2.95万户次,督促用人单位缴纳社会保险费5837.6万元,补签劳动合同14.84万份,退风险押金416.8万元,接受群众举报0.71万起,立案0.32万件,为2.84万民工追回2199.8万元工资。目前,我省民工工资拖欠问题已大大缓解。此项工作,受到国家的充分肯定,省劳动保障厅劳动监察总队为此获得劳动部的通报表扬。此外省厅还配合省国资委对国企改制、破产中损害职工合法权益的问题进行了专门研究,出台了长效机制的政策,并进行了专项检查,有力地维护了职工的合法权益。
(二)组织监督检查,加强对社保基金监管工作
加强对社保基金监管,确保基金安全,是劳动保障纪检监察部门重要的责任。这几年,驻部纪检组、监察局在部署党风廉政建设和反~工作时,都对社保基金的监管作了专门的强调。省厅对这项工作也是重视的,6月份组成5个检查组,对11个设区市和35个县(区)~年以来失业保险基金管理使用情况、挤占挪用社会保险基金及其他违纪违规社会保险基金清还情况、2002年审计部门对失业保险基金所查出问题的纠正情况进行了检查。通过检查,进一步清理了全省参加失业保险人数、失业保险基金征缴、支付、管理和结余情况,纠正了一些违规行为,规范了社保基金的管理和使用,加强了对基金的监管,促进了基金的安全运行。在检查中,也发现不少情况和问题:一是失业保险费未做到应收尽收。个别地区欠缴失业保险费情况严重。二是非公有制企业由于当地政府“挂牌”保护,导致参保极少;一些生产经营状况较好的缴费单位存在协议缴费情况。三是失业保险金未按政策规定发放。四是职业培训和职业介绍补贴使用不规范。五是将失业保险基金用于国有企业下岗职工基本生活保障补助支出、并轨支出促进就业资金支出的手续不规范。六是对挤占挪用基金的清还和责任追究工作不力。检查表明,加强对社保基金的监管十分重要和必要,各地要继续加强社会保险基金监督检查工作力度。劳动保障纪检监察部门要履行职能,加大监督力度,对违反规定、顶风违纪的要严肃查处。
(三)创建优质服务窗口,提高劳动保障系统服务水平和服务质量
创建优质服务窗口是把党风廉政建设与“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业”相结合的劳动保障系统行风建设的重要活动,是今后一个时期必须长抓不懈的工作。今年以来,各地在总结“三优”文明窗口建设的基础上,以公正、便民、廉洁、高效为要求,以服务对象满意为标准,以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容,在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所全面开展创建优质窗口活动,狠抓窗口单位管理水平和服务质量的提高,取得了可喜的进步,促进了行风的好转,涌现出大量的先进典型。劳动保障部组织对优质服务窗口进行表彰,意义重大。全省劳动保障部门按照国家评选优质服务窗口的要求,细化、量化服务窗口考核标准,制定评选推荐的方法和程序自下而上、层层把关,扎实认真地开展了评选工作。南昌市职业介绍服务中心以就业服务为平台,人本服务为宗旨,全面提升了管理水平和服务质量。南昌市创业指导中心以此次创建活动为契机,全面推进“行政零差错、服务零距离、创新零突破、办事零违诺、窗口零投诉”的“五零”服务,成功地组织了~年省创业博览会,树立了良好的窗口形象;萍乡市劳动保障局“就业服务中心”按“新三化”标准搭建的综合性就业服务平台,大厅设有一台三室十区一库,提供“一站式”就业服务;宜春市“劳动力市场服务中心”以“提供优质高效服务,打造群众满意服务工程”为目标,狠抓各项基础建设,推行人本服务,整合社会资源,拓宽工作领域,取得了显著成效;抚州市医保中心优质服务水平不断提高,连续被评为全省医疗保险先进单位;连续二年被授予省级“文明单位”、市级“文明行业”、市级“文明示范窗口”;以及省级“文明行业”和“全国巾帼文明岗”;上饶市社保局致力“擦亮服务窗口,树立社保形象”,用以人为本的理念突出抓好业务经办大厅的优质服务,使大厅工作人员人人都成为优质服务的能手,将业务经办大厅营造成一扇温馨的窗口、一个文明的平台;新余市劳动保障监察支队把维护和发展广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,在理顺和规范劳动关系、维护劳动者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作,多次获得上级部门的表彰。我们从各设区市报送的45个参评单位中,本着好中选好,优中选优的原则,按照省厅初评、实地考核、党组评定、网上公示的步骤,向劳动部推荐了以上7个优质服务窗口,剩余的我们将组织筛选后在全省进行表彰。
(七)加强制度建设和效能监察,夯实党风廉政建设工作基础
制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作,在这方面省厅首先抓了学习制度的落实,采取个人自学和集中上课的方法,利用正反两方面的典型对广大党员干部进行党风廉政教育,进一步增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步改进会风、文风。今年,省厅在精简会议和文件方面做了大量工作,基本做到了开短会,讲短话,开解决问题的会,讲有实际内容的话,发能解决实际问题的文件。对省厅各单位办培训班实行年初列入计划,经党组审批后实施,煞住了滥办培训班之风,减轻了基层的负担。三是推进行政执法责任制。对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序,做到主体合法、依据合法、程序合法,实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。四是进行廉政责任制考核。按照赣劳社党组[~]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求,采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式,对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查,并将考核结果进行了通报,对存在不足的单位提出了改正意见。五是认真处理群众举报。省厅查实群众举报6件,电话举报8人次,都做到了及时受理、认真核查、及时处理、及时反馈。吉安、九江、鹰潭、景德镇、赣州等地劳动纪检监察部门在加强制度建设和效能监察方面都取得了很好的效果和经验。
今年以来,全省党风廉政建设工作虽然取得了成效,但也还存在一些问题和不良倾向,例如:对部分社会保险经办机构和部分窗口单位的工作作风群众还不满意;社保基金检查发现的问题逐条得到应尽快解决,应加强监管;党风廉政建设责任制的有关具体的责任追究制度有待于进一步完善,党风廉政建设责任制的考核、督查措施还有待于进一步加强。
三、关于下步工作的几点要求
今年底前的劳动纪检监察工作,要继续结合年初的工作目标和要求,紧紧围绕劳动保障部门的中心任务、中心工作进行,并在实践中切实提高纪律检查的工作能力。
一、继续治理损害群众利益的突出问题。充分发挥劳动保障工作的职能,督促企业及相关部门在企业的改制破产中,按国家的政策依法办事,保障职工的合法权益。坚决纠正企业重组改制和破产中不落实国家有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。配合相关部门,积极引导农村富余劳动力进城务工,并切实保障农民工的切身利益,依据《劳动监察条例》,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,进一步巩固成果,防止反弹。
二、进一步加强对社保基金的监管。要把工作的重点放在监督检查社保基金监管部门和经办机构是否依法履行职责上。一是要建立健全纪律规范。劳动保障部纪检组、监察局正在制定《社会保险基金管理使用中违规违纪行为纪律处分暂行规定》,文件下发后,我们要认真遵照执行。二是要积极会同有关部门开展基金专项检查。重点是检查落实基金分配四项原则,执行基金监管政策规定和财务管理制度等情况,针对征缴、支付、储存和管理中存在的问题和薄弱环节提出改进建议。三是要严肃查处基金监管中的违纪违法案件。特别是纠正和查处玩忽职守、违规操作、有案不报、压案不查,甚至滥用职权、徇私舞弊行为,督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。
三、积极履行职能,加大效能监察的力度。全程参与系统内各类项目的招标投标,保证招投标工作的“公平、公正、公开”;重视群众来信来访举报工作,做到及时受理、及时反馈、及时处理;认真抓好就业再就业政策落实的督查,使国家政策真正落实到弱势群体身上;继续开展创建优质服务窗口活动,进一步完善社会保障经办程序和形式,加大政务公开,置劳动保障的各项业务工作于社会的监督之下;坚决纠正和查处在办理退休和养老、失业、医疗、生育、工伤保险工作中的违规行为,使劳动保障各项工作真正为我省的经济发展提供稳定保证。
关于明年的工作安排,待劳动保障部纪检监察工作会议和省委纪委会议精神明确后,省厅另行发文部署。
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