县环境污染治理推进工作方案

县环境污染治理推进工作方案（10篇）

1.县环境污染治理推进工作方案 篇一

XX县司法局推进法治乡村建设助力全国乡村治理体系建设试点工作实施方案

为深入推进乡村治理体系试点工作，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，结合县司法局工作职能，特制定如下实施方案。

一、主要目标

到2021年底，努力实现乡村公共法律服务体系更加完善，基层执法质量明显提高，干部群众尊法学法守法用法主动性、自觉性显著增强，乡村治理法治化水平全面提升，为推进乡村治理能力和治理体系现代化提供坚强的法治保障。

二、主要任务

（一）推动基层法治政府建设。

以推动落实乡镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人为重点，加快督查考核力度，科学制订考评方案，进一步细化量化法治建设、依法行政、法治宣传目标任务，推进乡镇领导干部、领导班子述法制度化，支持县委将法治建设纳入巡查内容，引导各乡镇法律顾问充分发挥在化解矛盾、重大决策中的作用，牢固树立乡镇党委、政府特别是主要负责人法治观念、法治意识。

（二）规范涉农行政执法。

积极配合做好乡镇综合行政执法改革，推动执法力量向基层倾斜，强化基层执法队伍建设，合理配置执法力量资源，规范农村基层行政执法工作，严格按照法定职责和权限执法。加强对执法工作监督，健全完善农业农村领域执法工作投诉举报处理机制和行政处罚裁量基准制度，在基层进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。加强基层行政执法人员业务培训，严格实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高基层行政执法队伍法治意识和职业素养，提高行政执法水平，做到严格规范公正文明执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。

(三)强化乡村法治宣传教育。

深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法法律法规。广泛开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育，组织实施“宪法进万家”“送法进乡村”等活动。充分利用“12•4”国家宪法日、宪法宣传周、中国农民丰收节等时间节点，组织开展法治宣传教育活动，加大防火、防盗、防诈骗、防安全事故等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务，加大以案普法、以案释法和案例指导力度，与县法院协调，推广车载法庭、背包法庭等巡回审判方式，组织开展群众旁听庭审活动，把庭审过程变成以案释法、教育群众的过程，以身边事教育身边人，提升法治宣传实效。强化社会主义法治文化建设，推进农民法治文化公园、法治广场、长廊、农家书屋等农村法治文化阵地建设，实现一村一法治文化阵地全覆盖，为群众搭建有效学法平台。推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，组织编写、创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，广泛开展群众性法治文化活动。实施农村

“法律明白人”“法治带头人”培养工程，重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长、老党员、老村干、老教师等为主要力量的“法律明白人”“法治带头人”，加强法治培训，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾、促进“三治结合”中的示范引领作用。

（四）完善乡村公共法律服务。

健全乡村公共法律服务体系，加快公共法律服务实体平台建设，实现县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室全覆盖。整合法律援助、公证、律师、基层法律服务、法治宣传、人民调解等资源，进驻公共法律服务平台，采取窗口化、综合性、一站式服务模式，打造城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈。推进“互联网+公共法律服务”建设，律师、公证、基层法律服务、法律援助和人民调解等法律服务项目在12348

XX法律服务网店铺上线并发布产品，群众可自行注册账号，选择自助式服务、电商式服务和互动式服务。普遍建立村（社区）法律服务微信群、“一村一法律顾问”制度，实现法律服务“零距离”。加大“12348”公共法律服务热线宣传推广，提升群众知晓率和拨打频次。扩大法律援助覆盖范围，加强劳动保障、婚姻家庭、教育医疗、农民土地承包经营及其土地流转等与民生紧密相关的事项的法律援助工作，做好农民工、残疾人、老年人、青少年、妇女、军人军属、退役军人等困难群体法律援助工作，做到应援尽援。引导律师、基层法律服务工作者积极参与案件代理、信访、调解、群体性事件处理等公益法律服务，使群众享受到更加专业的法律服务。

（五）健全乡村矛盾纠纷化解机制。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“大调解”工作体系，加强诉源治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，发挥人民调解工作在社会矛盾风险综合防控新体系中的作用，整合矛盾纠纷化解资源力量，强化与相关部门沟通衔接，推进诉调、检调、访调、警民联调等工作对接，完善人民调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，加强与信访、公安、法院、检察等部门联动配合，逐年提升乡村“矛盾纠纷就地化解率”，网络化预警覆盖率100%，调处成功率95%以上，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。完善基层人民调解组织网络，积极发展乡村专职人民调解员队伍，推进司法所所均配备2名专职人民调解员、村配备1名专职人民调解员的任务落实，建立专职人民调解员名册制度，制作专职人民调解员证件。加强对人民调解员法律政策、专业知识和调解技能等方面的培训，举办全县人民调解骨干（司法所长）示范培训班，开展全县调解员技能竞赛活动，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用。

（六）筑牢乡村安全治理防线。

持续开展扫黑除恶专项斗争，提升政治定力，持续高位推动。压实单位负责同志政治责任，加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导和统筹协调，上半年适时召开全系统扫黑除恶专项斗争推进会，开展突出问题专项整治，开辟“第二战场”，深挖黑恶线索。持续推进重点领域专项斗争。持续做好律师领域、社区矫正领域、安置帮教领域扫黑除恶专项斗争，开展社区矫正对象和安置帮教对象涉信息网络涉黑涉恶违法犯罪专项摸排工作。健全长效机制，推动扫黑除恶工作常态化。进一步健全与公、检、法、纪检监察机关的协同办案工作机制，研究制定加强农村基层组织建设、建立防范和整治“村霸”问题长效机制的意见措施。

（七）深化法治乡村示范建设。

以“民主法治示范村（社区）”建设为载体，通过典型示范，引领带动法治乡村建设。突出示范建设质量，完善“民主法治示范村（社区）”建设指导标准，推进“民主法治示范村（社区）”建设科学化、规范化。强化动态管理机制，对已获得“民主法治示范村（社区）”称号的村定期进行复核，对复核不合格的取消“民主法治示范村（社区）”称号。加强“民主法治示范村（社区）”普法骨干培训，提高村干部建设法治乡村的能力。

三、组织实施

（一）加强组织领导。

成立XX县司法局推进法治乡村建设助力全国乡村治理体系建设试点工作领导小组，由局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责同志为成员，统筹负责各项工作。各所各科室要把法治乡村建设作为主要工作任务来抓，加强领导、统一部署、统筹协调，确定重点任务，分步实施，及时研究解决法治乡村建设中的重大问题，扎实推进法治乡村建设。

（二）强化支持保障。

统筹利用好现有经费渠道，大力支持法治乡村建设。结合优化乡村公共法律服务和管理的需要，加大对法治宣传阵地、基层司法所和公共法律服务站（室）及12348公共法律服务热线平台、网络平台的专项投入。

（三）注重工作实效。

坚持从实际出发，坚持尊重群众意愿与教育引导群众相结合，因地制宜开展法治乡村建设。要充分依靠群众、发动群众、服务群众，及时宣传政策、征求意见，注重培育、选树、宣传法治乡村建设中的好经验、好做法，发挥典型引领示范作用，推动法治乡村建设创新发展。要强化督促检查，确保各项任务贯彻落实。

2.县环境污染治理推进工作方案 篇二

为了加强农药化肥污染防治，我县特制订《农药化肥污染治理专项行动实施方案》。

一、总体要求

以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标的理念、融合的思路、法治的思维推进农药化肥减量行动。采取因地制宜、循序渐进、政府主导、多方参与、统筹兼顾、综合施策的原则，依靠科技进步，依托新型农业生产经营主体、社会化服务组织，集中连片整体推进，提升装备水平，转变生产方式，深入推进科学用药施肥构建资源节约型、环境友好型可持续治理技术体系，实现农药化肥减量控害和节本增效，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

二、行动目标

到2020年初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术和科学施肥管理技术，农药、化肥科学安全使用水平明显提升，实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达30％，专业化统防统治覆盖率达40％，盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，实现农药、化肥使用量逐年减少。

三、行动内容

（一）健全农技体系

重点健全县、乡两级农技推广体系，县级配备先进监测、检测设备，提高监测预警和配方施肥的时效性和准确性。充分利用广播、电视、手机、网络等现代媒体发布病虫预报预警、科学防控和施肥指导信息，确保农药化肥使用技术信息传递及时到位。

（二）推广绿色防控技术

建立绿色防控示范区，以水稻、莲子作物为主，在XX乡XX村建立1个水稻病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范基地，面积5600亩，具体由XX发展有限公司实施；在XX园（XX镇XX村）建立1个莲子病虫绿色防控示范基地，面积3000亩，具体由春满园莲子专业合作社实施。深入推进专业化统防统治和绿色防控融合，示范带动大面积推广应用。

（三）推进病虫统防统治

依托专业化防治组织、新型农业经营主体，发挥农作物重大病虫害统防统治补助等项目资金的引导作用，实行统一预测预报、统一技术指导、统一农药配制、统一检查效果，不断扩大统防统治的范围。

（四）推进科学安全用药

一是推广使用生物农药等高效低毒低残留农药，根据国家规定禁用高毒高风险农药；二是因地制宜应用植保无人机等新型高效植保机械，推广先进施药技术，提高农药利用率；四是印发主要农作物病虫害安全科学用药指南，开展安全科学用药技术培训，宣传农药安全科学使用技术，普及安全科学用药知识。以新型农业生产经营主体及病虫专业防治组织为重点，带动广大农业生产者正确选购农药、科学使用农药。

（五）推广测土配方施肥

1拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物上的应用到2020年实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。

2强化农企对接。充分调动企业参与测土配方施肥的积极性，筛选一批信誉好、实力强的企业深入开展合作，按照“按方抓药”等模式推进配方肥进村入户到田。到2020年签约4家以上企业开展合作。

3创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统”服务。创新肥料配方制定发布机制完善测土配方施肥专家咨询系统利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。到2020年实现测土配方施肥专家咨询系统全覆盖构建政府购买服务的有效模式。

（六）推进施肥方式转变

1推广机械施肥。按照农艺农机融台、基肥追肥统筹的原则加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术减少养分挥发和流失。到2020年机械施肥占主要农作物种植面积的30％以上。

2推广水肥一体化。结合高效节水灌溉示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料和水资源利用效率。

3推广适期施肥技术。合理确定基肥施用比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。因地制宜推广水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。到2020年主要农作物全面普及适期施肥技术。

（七）推广新肥料新技术应用

1加快新产品推广。示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。到2020年，示范推广新产品20万亩次。

2集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导方案集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。

（八）推广有机肥资源利用

1推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式，支持农民积造农家肥施用商品有机肥。到2020年商品有机肥施用量达到20万吨以上。

2推广秸秆养分还田。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，研发具有秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕土地平整等功能的复式作业机具使秸秆取之于田、用之于田。到2020年秸秆还田量30万吨以上。

3因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田和果茶园土肥水光热资源推广种植绿肥。在有条件的地区引导农民施用根瘤菌剂促进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。到2020年全县绿肥种植面积保持4--5万亩（因本县农户冬种油菜积极性太高）。

（九）提高耕地质量水平

加快高标准农田建设完善水利配套设施改善耕地基础条件。实施耕地质量保护与提升行动  改良土壤、培肥地力、控污修复、改造中低产田普遍提高耕地地力等级。力争到2020年耕地基础地力提高0

5个等级以上土壤有机质含量提高0

2个百分点耕地酸化、污染等问题得到有效控制。

四、工作步骤

4—5月：调查摸底，制定实施方案，落实示范区，明确行动目标、行动内容和时间节点。

5月—10月：动员部署，组织实施专项行动。

11—12月：总结农药化肥污染防治专项行动开展情况、主要成效、经验做法和存在的不足。

五、保障措施

（一）强化组织领导。县农业农村局成立XX县化肥、农药使用量零增长行动工作领导小组,由科教股、种植业股、政务股负责有关具体工作，建立上下联动、多方协作的工作机制，推进各项措施落实。

（二）强化政策扶持。加强与财政等部门的沟通协调，落实有关项目资金足额及时到位，专款专用。

（三）强化技术指导。组织农技人员深入乡村、示范区和田间地头开展技术指导和培训，落实关键技术措施。充分利用新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划和其他农业项目，培训新型职业农民、种植大户、病虫专业防治组织和种植业合作社技术骨干，提高安全科学用药用肥水平。

（四）强化宣传引导。充分利用广播、电视、互联网、手机短信、XX微农等现代媒体和通过科技下乡、示范展示、现场观摩、印发资料等形式，大力宣传农药化肥减量行动及绿色防控、安全用药、配方施肥技术，通过示范区建设，扩大示范带动效应。

（五）强化市场监管。强化农药化肥市场监管，严厉打击销售禁用、假劣农药等违法行为，建立农药经营溯源管理体系，完善农药监督抽查、信息共享、立案查案和案卷管理等制度，提升执法监管效能。

3.县环境污染治理推进工作方案 篇三

为贯彻落实公安部消防局《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》有关要求，深入推进我县“智慧消防”建设，加速促进现代科技与消防工作的深度融合，全面提高全县消防工作科技化、信息化、智能化水平，实现信息化条件下火灾防控和灭火应急救援工作转型升级，特制定本方案。

一、指导思想

按照2017年10月公安部消防局出台《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消【2017】297号）工作要求，加快构建基于大数据，依托综治平台的社会化消防安全治理，把城市消防物联网系统建设作为预防火灾关口前移的重要平台和技术支撑，整合部门消防监督和社会消防管理综合资源，加强领导，周密组织，逐步推进城市消防物联网系统建设，促进消防事业科学、健康发展。

二、工作目标

以公安部消防局《消防信息化“十三五”总体规划》为指导，综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，加快推进“智慧消防”建设，全面促进信息化与消防业务工作的深度融合，设立监控中心，将设有火灾自动报警系统的单位（部位）联入监控网络，利用网络监控系统的报警联动、设施巡检、单位管理、消防监督四大功能，对联网单位消防安全重点部位和

建筑消防设施进行动态管理，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。

三、重点任务

（一）在全面推进“智慧消防”建设的基础上，按照“以点带面、全面推广”的方式，重点抓好城市物联网消防远程监控系统、管理应用平台和社会消防安全管理系统“三大项目”建设，实现动态感知、智能研判、精准防控，为社会火灾防控提供信息化支撑。

（二）综合利用RFID(射频识别)、无线传感、云计算、大数据等技术，依托有线、无线、移动互联网等现代通信手段，整合已有的各数据中心，扩大监控系统的联网用户数量，完善系统报警联动、设施巡检、单位管理、消防监督等功能。

（三）设置消防监控中心，对联网单位管理和消防设施运行情况进行分析研判；在传统监测火灾自动报警系统的运行状态及故障、报警信号基础上，利用图像模式识别技术对火光及燃烧烟雾进行图像分析报警;

将重要场所室内外的摄像头智能融入消防指挥系统，便于消防指挥人员随时动态查看火灾现场视频，为远程指挥消防灭火提供保障；

（四）在燃气使用点安装燃气泄露监测器，随时远程监测燃气泄漏情况，并及时自动远程给智能消防系统和社会单位消防控制室管理人员手机发送警报，确定燃气泄漏位置，及时排除，高效预防燃气火灾的发生；在原普通烟感报警器处安装智能烟感器，可远程监测室内烟雾情况，在火灾发生前及时自动远程给智能消

防系统和社会单位消防控制室管理人员手机发送警报确定烟雾位置，及时排除隐患，有效预防火灾的蔓延和扩大。

（五）在消防水池安装液位监测器，适时远程监测消防水池（箱）的水位情况，自动远程给智能消防系统和社会单位消防控制室管理人员手机发送警报，便于及时补足消防用水，确保发生火灾时自动喷淋系统的正常使用；

加装消防水泵监测器，适时远程动态监测消防水泵的运行情况，如出现问题及时自动向智能消防系统和单位消防控制室管理人员发送警报，便于及时维修，确保火灾发生时消防水泵完好有效；为室内外消火栓加装消火栓监测器，远程动态监测消火栓的运行状况和水压情况，如出现问题及时自动向智能消防系统和单位消防控制室管理人员发送警报，便于维修。同时为消火栓进行准确定位，避免发生火灾时找不到水源影响火灾扑救。

（六）在配电房、配电箱、各空气开关接线处加装电气火灾监控系统或装置，实时监测漏电电流、线缆温度等情况，如出现问题及时自动向智能消防系统和单位消防控制室管理人员发送警报，准确定位故障点，及时排除火灾隐患，预防电气火灾的发生。

（七）研发手机APP系统，动态监控、立体呈现联网单位消防安全状态，全面提升社会单位消防安全管理水平和消防监督执法效能，确保无论在何时何地单位管理人、值班员和行业部门监管人均能接收到火灾隐患的推送，及时督促整改，消除火灾隐患。

（八）深化消防安全宣传教育，全县建设以“消防安全”为主题的消防体验中心，满足广大人民群众“就近体验、贴近实际”的消防安全服务需求，通过实景体验逃生自救，提升群众消防安全意识，2019年7月底前建成使用。住建局要督促物业服务企业在小区建设一个消防体验中心，各镇要选择合适地点建设一个消防体验中心。

四、工作推进

第一阶段：部署培训(2019年7月10日前)。制定“智慧消防”建设推进方案，成立领导组织，明确职责分工，完成业务梳理需求，明确功能定位，组织相关单位开展“智慧消防”推广培训。

第二阶段：试点建设(2019年7月底前)。对辖区内的重点单位、高层建筑和大型企业进行摸底调研，确定3至5家试点单位开展“智慧消防”建设工作。根据建设情况适时组织召开现场观摩会，推广社会单位远程监控手机APP的使用及日常管理。

第三阶段：全面推广(2019年11月底前)。推动全县消防安全重点单位和设有自动消防设施的单位安装城市物联网消防远程监控系统，单位安全员、安全负责人、消防监督员全部开通手机APP实时监控。推动50%以上的老旧高层住宅加装独立式火灾报警装置、智能烟感报警器、无线手动报警装置、无线声光报警装置等简易消防设施。

第四阶段：考核验收（2019年12月底前）。对社会单位城市物联网消防远程监控系统建设情况进行考核验收。未按计划完成此项工作的单位，县政府将进行逐个约谈，督促加快进度及时完工投入使用。

五、工作要求

（一）加强组织领导，深化统筹协调。

为切实加快“智慧消防”建设工作的推进，成立由县委常委、常务副县长XX为组长，县公安局党委书记、局长XX为副组长，消防大队、应急管理局、卫健局、教体局、文化广电和旅游局、发改局、住建局、民政局等相关单位负责同志为成员的“智慧消防”建设工作领导小组，小组下设办公室，办公室主任由消防大队教导员XX同志兼任，具体负责“智慧消防”建设的组织推进等工作。

（二）建立沟通机制，强化分析研判。

县消防大队要与“智慧消防”研发机构开展及时磋商，制定切实可行的装配计划，指导各成员单位、研发机构与社会单位建立三方协作机制。各成员单位要指导所辖单位制定单位的具体工作方案，确保资金的合理利用，充分发挥现有设施的效能。

（三）确保施工质量，深化火灾防控。

在“智慧消防”建设中，要形成研发机构管安装、社会单位管监理、政府部门管验收的机制，从源头把控质量关，坚持完成一个验收一个、成功一个推广一个，真正从根本上提高社会单位的火灾防控能力和初期火灾的处置能力。

4.县环境污染治理推进工作方案 篇四

为贯彻落实云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神，认真做好我县社会保险基金专项治理工作，按照市劳动和社会保障局、市财政局、市监察局、市政府纠风办、市审计局、市卫生局、市地方税务局、中国人民银行丽江市中心支行8部门联合下发的《关于印发丽江市社会保险基金专项治理工作实施方案的通

知》（丽劳社〔2008〕58号）文件要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大和云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神为指导，以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正、查处和预防违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。

通过专项治理，促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收；方便群众领取，防止欺诈骗保；规范内部管理，严禁挤占挪用；投资运营安全，实现保值增值；加强监督检查，做到监管有力。

二、领导体制和工作机制

按照省、市的统一部署和要求，县级成立“**县社会保险基金专项治理工作领导小组”（以下简称县级领导小组）。县级领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行**县支行等部门和单位组成。

（一）成立县社会保险基金专项治理工作领导小组：

组 长：马 湘 县人民政府副县长

副组长：严开志 县劳动和社会保障局局长

成 员：吴安银 县纪委副书记、监察局局长、政府纠风办主任

刘建华 县审计局局长

骆恩祥 县卫生局副局长

彭沛泉 县财政局副局长

张会军 县纪委纠风室主任

梅雪峰 县纪委监察局派出第四纪工委副书记、监察分局局长

李顺科 人民银行**县支行副行长

杨登朝 县地方税务局副局长

马建华 县劳动和社会保障局副局长

郭劲松 县劳动和社会保障局副局长

朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长

领导小组下设办公室，办公室设在县劳动和社会保障局，负责**县社会保险基金专项治理日常工作，办公室组成人员为：

主 任：严开志 县劳动和社会保障局局长

副主任：郭劲松 县劳动和社会保障局副局长

宋福兴 县财政局社会保险科科长

白光仙 县地方税务局规费科科长

张会军 县纪委纠风室主任

成 员：李明耀 县社会保险局局长

赵 勇 县医疗保险管理局副局长

杨春华 县劳动和就业服务局局长

李昌华 县审计局财政金融股股长

王华荣 县卫生局办公室主任

冯迎华 人民银行**县支行监察室主任

联络员：朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长

（二）领导小组工作职责

研究制定**县社会保险基金专项治理工作实施方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对我县专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向社会保险基金专项治理市级领导小组报告工作情况。

（三）领导小组成员单位职责

县劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。

县监察局、纠风办：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理，以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县财政局、人民银行**县支行、县地税局、县审计局、县卫生局：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理工作。

（四）工作安排

1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议，分析社会保险基金管理状况，研究阶段性工作安排；通报我县各成员单位工作情况，针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。

领导小组会议由组长或组长委托副组长主持召开，领导小组组成人员及办公室工作人员参加，会后形成会议纪要。

2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查，并对自查自纠的情况进行抽查。

3.加强信息交流。领导小组

办公室及时搜集专项治理信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。

三、范围和内容

专项治理的范围是：养老保险基金；失业保险基金；医疗保险基金；工伤保险基金；生育保险基金。

专项治理的内容是：解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：

（一）不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴

社会保险费；收入不按规定入帐、隐瞒、转移社会保险费收入；自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。

（二）不严格执行社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围；不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障；不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益；贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。

（三）不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。

（四）不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失；历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。

涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责，督促、指导本系统做好以下专项治理工作。

县劳动和社会保障局负责检查治理：

（一）缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。

1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。

2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收问题。

（二）基金支付使用环节：

1.是否存在违反基金支付政策，扩大基金使用项目及范围，擅自提高支付标准违规支付使用基金。

2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障。

3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用，影响基金的使用效益。

4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。

（三）基金管理环节：

1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。

2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。

3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。

4.是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。

6.是否存在劳动保障事务代理机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。

县 地方税务局负责检查治理：

1.是否存在不及时征收社会保险费问题。

2.是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。

3.是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。

4.是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。

5.是否存在2007年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。

县财政局负责检查治理：

1.是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。

2.是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。

3.是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。

4.是否存在不按规定划转资金问题。

5.是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。

6.是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

中国人民银行**县支行负责检查治理：

1.是否存在违反支付结算法律法规和相关制度，不按规定传递票据、划转资金问题。

2.各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策，少计、漏计付基金利息问题。

3.承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。

4.是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

县纪委监察局、县政府纠风办、县纪委监察局派出第四纪工委监察分局任务及职责：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县审计局、县卫生局任务及职责：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理配合工作。

四、步骤和方法

专项治理工作从2008年9月开始，2009年9月底结束，分为四个阶段：

（一）部署启动阶段（2008年9—10月）。

按照省、市的统一部署，成立**县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室，结合本县实际制定具体方案，组织实施专项治理工作。

（二）自查自纠阶段（2008年10月—2009年4月）。

县级领导小组按照专项治理范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门，开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段，坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级政府偿还；同级政府偿还确有困难的，逐级上报审批作核销处理，同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题，能纠正的要及时纠正；立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。

对自查自纠阶段的工作，县级领导小组要加强督查，随时掌握情况，加强工作指导。自查自纠阶段结束后，县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表，报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况，自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况，问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策，所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述。县级领导小组办公室将本级情况汇总后报市级领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（2009年5-6月）。

县级领导小组要加强对全县自查自纠工作的检查，检查面要达到100％。检查的重点是自查自纠是否认真，存在的问题是否纠正；基金风险隐患是否进行了排查和防范；规章制度和内部管理是否得到完善，对维护基金安全、建立保障基金安全长效机制是否提出意见。通过检查，了解是否有走过场的问题，对工作不认真、整改不彻底的，要督促整改；对弄虚作假，隐瞒问题的，要通报批评，并对有关责任人依法依纪提出处理意见和建议。

（四）迎接省、市级领导小组抽查及总结报告阶段（2009年7-9月）。

在县级检查的基础上，作好迎接省、市级检查的准备。在省级、市级检查的基础上，县级领导小组根据各成员单位上报的检查综合报告，汇总报表和县级自查情况报表，结合对各单位检查结果，全面总结我县专项治理工作，客观评价基金管理现状，总结专项治理的做法和成效，提出加强体制、机制、制度建设，深化源头治理工作的意见和建议。9月20日前向市级领导小组报送专项治理工作报告。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关单位要充分认识社会保险基金安全的重要性和开展专项治理的必要性，把这项工作纳入本单位议事日程和督办事项，掌握进展情况，及时加强指导，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，并为专项治理提供必要条件，保证这项工作顺利进行。

（二）周密部署，狠抓落实。县级领导小组各成员单位要充分发挥职能优势，按照分工，组织协调、督促指导本系统抓好部署、自查和整改工作；部门之间要加强沟通协商，相互支持配合，共同落实好专项治理各阶段的工作。各成员单位要按照本方案的要求，明确工作任务、目标、分工和措施，精心部署实施，使专项治理真正取得实效。

5.县环境污染治理推进工作方案 篇五

今年4月—6月，住房和城乡建设部、中央农办、中央文明办、国家发改委、财政部、环境资源保护部、农业部、商务部、卫生计生委、全国妇联（以下简称国家10部委）将首批对四川省农村生活垃圾治理实施验收。按照XX市治理办的统一安排部署，结合实际，制定本方案。

一、组织机构

二、工作目标

按照国家验收要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”，即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制。全县域95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。已达到95%及以上比率的乡镇（村）要巩固和深化已有的治理成果，发挥带头示范作用；尚未达到比率的乡镇要急起直追，查漏补缺，迎头赶上，确保顺利通过验收。同时，要突出景区、主要公路、河流、饮用水源、厂矿企业、城郊结合部等重点区域，坚持问题导向，全力整治攻坚，确保农村生活垃圾得到有效治理。各乡镇要以此次接受国家农村生活垃圾治理验收为契机，进一步改善我县城乡环境面貌，以整洁、优美的城乡环境迎接亚太旅游协会年会和第二届旅博会的召开。

三、工作重点

（一）完善垃圾收运处理设施。围绕农村生活垃圾“减量化、有效实现资源的循环利用。各地要确保每个镇（乡）至少有1个再生资源回收站，并在每个村的保洁员中确定一个保洁员兼职再生资源回收的日常工作，本级财政可按回收垃圾的数量给予其适当补助。各地要采用农村居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识，指导所辖镇乡政府在每个村委会、每个镇乡再生资源回收站设臵普及城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏，让村民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯；加强对再生资源回收点从业人员的技能培训。

（四）完善村规民约。要发挥村民自治组织作用，制定和完善村规民约。各镇乡要指导农户与村委会在4月底前签订2015城乡环境综合治理门前三包责任书，签订率达95%以上。发动村民参与生活垃圾治理，因地制宜引导群众适当交纳保洁费，提高村民的环境卫生意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。各地要确保制定有村规民约的行政村达到95%以上，城乡环境综合治理群众知晓率达到95%以上。

（五）完善资金投入机制。各乡镇要按照“本级财政为主、省市补贴和个人缴费为辅”的原则，制定出台农村生活垃圾治理资金投入管理办法，建立农村垃圾常态化治理的资金保障机制，由各地将农村垃圾治理经费纳入每财政预算，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费；同时，村民和村集体也要承担一定的运行费用，建立“村民适度缴费，村集体补助，本级财政补贴”的农村生活垃圾治理经费长效机制。

村生活垃圾治理村庄比率达到95%以上，顺利通过国家对我县农村生活垃圾治理的检查验收。

（二）制定计划，强力推进。各乡镇要密切联系实际，对照国家验收标准，围绕验收的重点内容，立即开展摸底调查。在此基础上，按照验收步骤时间安排，迅速制定本地具体的实施方案，全力完成农村生活垃圾治理设施设备的查漏补缺和提档升级，完善农村垃圾治理工作的体制机制，对所辖的每一个镇乡、村庄都应明确时间节点，倒排工作进度，强力推进相关工作。各乡镇的实施方案应在2015年4月9日前报市治理办，并每周上报工作进展情况。

在强力推进验收范围内村庄现场生活垃圾治理的同时，各地整理汇总的“加强组织领导”、“制定规划（计划）”、“强化经费保障”、“建立责任考核机制”、“建设保洁队伍和保洁制度”等方面的文件资料要在上报实施方案的同时，一并报送县治理办。

6.县环境污染治理推进工作方案 篇六

20xx年县行政审批局按照上级部门要求，结合“三城同创”工作实际，认真开展城乡环境综合治理，切实提高了工作效率,转变了工作作风,进一步优化了投资软环境。现将我局20xx年城乡环境综合治理工作开展情况总结如下：

一、成立组织机构，落实具体责任

我局成立了城乡环境综合治理工作领导小组，负责整个活动的组织领导。制定了符合本单位实际的切实可行的工作方案，明确了具体的责任人和工作完成时限。

二、加强宣传教育，提高思想认识

在本单位干部职工中广泛宣传并积极开展教育活动，做到全体干部职工对城乡环境综合治理工作知晓率、参与率达到100%，广大干部职工充分了解城乡环境综合治理的意义、目标任务、标准要求等，提高了环保意识和健康素养，从而自觉做好办公区域及责任街区的环境卫生整治工作;按照县委、县府的要求，认真组织参加了文明劝导活动;及时上报了城乡环境综合治理工作情况和信息。

三、加大治理投入，抓好工作落实

我局将此项工作纳入了重要议事日程，对中心办公区域进行24小时保洁;每月集中组织两次对办公楼周边环境卫生进行集中整治，开展一次“除四害”、治理“脏、乱、差”以及对不文明行为的劝导活动;大力开展节能降耗活动，增强干部职工节能降耗意识，有效降低了机关能耗;积极开展丰富多彩的精神文明创建活动和职工文体活动，自觉维护好公共环境卫生;积极配合、协助社区抓好职工家属区的`环境卫生整治和保洁工作，确保中心办公楼及周边环境卫生更加清洁、优美。

四、明确目标任务，做好对口帮扶

我局定期组织党员干部深入对口帮扶村进行健康知识及城乡环境综合治理宣传教育，增强广大群众环保意识和健康素养，从而自觉做好“六顺六净”的整治工作。把群众卫生习惯教育作为城乡环境综合治理工作切入点，找出影响居民区环境卫生整治的症结，提出建议及对策。

五、提升政务环境，突出亮点特色

7.农村环境综合治理推进会工作汇报 篇七

一、思想上高度重视。

在县组织召开全县农村生活垃圾处理动员部署会后，立即召开党政联席会，认真研究部署，把清洁工程纳入年度综合目标考评，实行一票否决。1、成立机构。成立了以镇党委书记为组长的**镇农村生活垃圾处理工作领导小组，制定切实可行的实施方案。2、开好一个会。我镇及时组织召开了各村两委班子成员和村民小组长的全镇动员部署大会，对工作进行了动员和部署。

二、主要工作措施。

1、做好了宣传和发动。组织全镇的村两委班子成员、党员和村民小组长观看电教宣传片，学习经验统一思想，在105国道沿线挂横幅，每个行政村书写10条以上永久性宣传标语，以及利用各村的气象广播，及时通报全镇的清洁卫生情况，大力营造工作氛围，让清洁工程家喻户晓，人人参与。

2、做好选配保洁员工作。全镇213个村民小组，选配了213名保洁员，特别是105国道沿线和蜀口景区等主要村组91名保洁员已经到岗到位，日清理生活垃圾10吨以上。对保洁员实行严明的考核机制，实施优胜劣汰。

3、完善卫生设施建设。在原有的镇垃圾焚烧场附近建设一个垃圾填埋场，现已完成选址，正在做规划设计。8月份，镇已投入40余万元集中采购了一辆容量10吨垃圾清运车、300个配套垃圾桶、8个标准垃圾钩臂箱，已预购400个垃圾收拢桶和21台村级垃圾清运车 ，10月底，计划建成22个小型垃圾焚烧炉，为以后的垃圾分类减量打下良好基础，已完成规划设计，正准备启动招标程序。

4、建立清洁工程督查机制。每周定期和不定期进行环境卫生督查，及时通报督查结果，严明奖罚机制，对清洁工程工作落后的村，镇、村干部进行通报批评，同时作为干部年终考核的主要依据。

三、下步工作打算：

1、采取主动向上争资立项、向村民收点、镇村两级补点的办法解决资金严重不足的瓶颈。

2、通过宣传和耐心细致的工作，使村民逐渐养成良好的卫生习惯，明确环境卫生人人有责的意识，激发主动参与的热情。

8.县优化营商环境工作实施方案 篇八

为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。

二、主要目标

以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。

三、主要工作任务

（一）开展“一项活动”

按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。

（二）建立“两项机制”

1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。

2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据，规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。

（三）实施“三项规范”

1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业（项目）开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门（单位）综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门（单位）对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。

2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。

3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。

（四）强化“四项服务”

1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村（社区）全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。

2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。

3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。

4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

四、保障措施

（一）开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。

（二）实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。

（三）畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委（监委）、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内（复杂的案件除外）回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。

（四）加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委（监委）、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。（见附件1.2）

9.县环境污染治理推进工作方案 篇九

营和采购行为，营造良好的市场经济秩序，建立健全防治商业贿赂的长

鄱人口字[2006]20号

鄱阳县人口计生委治理商业贿赂专项工作

实施方案

为了认真贯彻落实省政府第四次廉政工作会议和省纪委第七次全会精神，按照鄱阳县人民政府办公室《关于印发鄱阳县治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》（鄱府办字[2006]31号）的统一部署，结合我县计生系统工作实际，现将我委治理商业贿赂专项工作提出如下方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观和“八荣八耻”社会主义荣辱观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点、整体推进。切实解决损害人民群众和广大干部职工利益的突出问题，加强县站乡所和委机关各股室涉及经营、采购等方面的制度建设和管理，树立良好的政风、行风和社会风气，规范市场经济秩序，为人口和计划生育工作的健康发展做出应有贡献。

工作目标：通过开展专项治理工作，发现、纠正和遏制县站乡所和

效机制。

二、治理重点

重点治理计生系统工程建设、医药购销、政府采购等领域的商业贿赂行为。

三、实施方法和步骤

开展治理商业贿赂专项工作，以自查自纠为主，辅以集中检查的办

法进行。大致分为三个阶段：

第一阶段为宣传发动阶段（5月上旬）：主要任务是学习有关的文件精神，统一思想，提高对开展治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，成立专项治理工作机构。

第二阶段为组织实施阶段（从6月份开始到10月底）：主要任务是开展自查自纠，发现问题，解决问题，同时，做好建章立制工作，使治理商业贿赂专项工作收到实效，取信于民。突出抓好五个环节：一是全面进行调查摸底，弄清本部门中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。

二是要认真查找突出问题，对在经营活动中存在的不正当交易问题，一一进行查找，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。

三是要对查找出的问题分别作出处理，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。

四是要切实抓好整改，针对自查中发现的问题，认真查找监管工作

中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。

五是要强化督察工作，对自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。

第三阶段为总结巩固阶段（从11月份开始到12月份结束）：主要任务是总结专项治理工作中的好经验和好做法，建立长效机制，巩固整治成果。

四、加强组织领导

（一）县人口计生委成立治理商业贿赂专项工作领导小组。组长：徐志明 ；副组长：陈飞林、虞建芳、李友庆、李荣来；成员由县服务站及各股室主要负责人组成。下设办公室放人秘股。同时，设立举报电话：6272273。

（二）县站长、乡所长和委机关各股室长是本单位专项治理工作第一责任人，对本单位专项治理工作负总责，对工作不力、重视程度不够、造成不良后果的要追究责任。

（三）县站、乡所和委机关各股室要认真开展自查自纠，对自查自纠情况和案件线索要及时报告。要在本部门公开自查自纠结果。

（四）严格把握政策，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护发展大局。

（五）各单位要将开展专项治理的情况于10月底报委治理商业贿赂专项工作领导小组。

（此页无正文）

二〇〇六年五月十三日

主题词：监察商业贿赂实施方案通知抄 报：县政府办公室县治理商业贿赂领导小组办公室主 送：县计生服务站，各乡镇计生办、服务所，委机关各股室鄱阳县人口计生委办公室2006年5月13日印发

共印

10.县环境污染治理推进工作方案 篇十

县国投公司四举措做好城乡环境综合治理工作

一是抓组织领导，责任落实到位。成立以董事长为组长的城乡环境综合治理领导小组，统一组织领导，制定方案，落实责任。二是抓宣传动员，员工参与到位。通过组织员工集中学习环境综合治理文件及会议精神，做到人手一份学习宣传资料，同时充分利用出租车显示屏、酒店显示屏、公司网站、悬挂宣传标语等方式做好宣传工作，营造人人有责、全体员工参与的良好氛围。三是抓全面落实，环境整治到位。集中治理门面房、建设工地、梨乡市场、月亮湾啤酒广场、梨花苑酒店等“五乱”现象；加大对客运出租车和人力三轮车超载、闯红灯、乱贴小广告等违规行为的治理力度；规范西城市场店招店牌、卷帘门、门柱风貌打造；同时在人流量集中的梨乡市场、月亮湾啤酒广场等处集中开展文明劝导活动，对不讲卫生不文明的行为实行示范主导，做到环境卫生干净、整洁、有序；四是抓巡查工作，督促检查到位。公司总部及各子公司抽派人员成立公司环境整治督查组，实行不定时巡查，及时解决整治工作中存在的问题、难题，将检查情况记录在案，纳入各责任单位年度考核，促使环境整治工作常态化。（公司行政部 张筱芸）