加强办公室安全管理（共14篇）
1.加强办公室安全管理 篇一
关于加强办公室安全用电、节约用地管理的通知
各部门：
为加强公司安全用电和节约用电，并形成良好的用电习惯，增强用电安全性、减少浪费、实现能源节约的目的，现就公司安全用电作如下通知：
一、空调的使用：
现办公楼内科室基本都配备了空调，但因空调耗电量相对较高，所以对空调使用做出重点强调。当夏季室外温度高于30℃，冬季室外温度低于5℃，可开启空调；夏季空调温度应设定在24℃~27℃，冬季应设定在20℃~24℃。下班时应提前二十分钟关闭空调，室内无人时不开空调，开空调时不开门窗。最后离开办公室的人员负责关机，严禁无人空耗。
二、其它办公设备
其他办公设备主要包括电脑、打印机、复印件、扫描仪、传真机、饮水机、电风扇及日光灯等。
1、长时间不用电脑时，应将其关闭或是设置待机状态。关闭电脑时，应将显示器一起关掉。
2、合理使用灯光照明，随手关灯，人少时关闭部分照明灯。自然光线充足的白天一般不准开灯办公，杜绝“长明灯”现象（有办公楼中间幕墙遮挡的办公室除外）。
3、下班后，要自觉关闭空调、电灯、打印机、饮水机以及电脑（包括显示器）等所有用电设备，切断室内电源，以杜绝浪费。尤其是最后一离开办公室的员工，有义务对该办公室的电器设备是否关闭进行检查，保证一切用电器设备关闭。
4、办公室严禁乱拉、乱接照明灯具，严禁更换和乱接电源、插座等违章用电行为。不得擅自改装、加装、拆卸供电设备等违章用电行为。禁止私拉、私接电源线、宽带线和照明工具，需要时应向公司申请办理。
5、禁止任何损坏空调、开关或灯具等用电设施的违规行为，如有违反规定造成损失或事故，除加倍赔偿外，要追究相应责任。
6、公司员工发现用电隐患包括电源起火，漏电，断电等异常情况应立即停止使用，并第一时间将情况报至相关部门。
三、相应处罚措施
节约用电，从“我”做起，避免不必要的能源浪费，为公司的开源节流做出自己的贡献。总经办协同企管部、安全部和财务部将不定期进行相应的检查，如发现以上违规现象，则现场开据罚单进行处罚，对部门负责人给予50元/次罚款，对部门成员给予20元/次罚款，对在场其他科室人员给予20元/次罚款（其他科室人员有提醒、互相监督的义务）。
本通知自下发之日起执行！
XXX有限公司
XXX年XX月XX日
2.加强办公室安全管理 篇二
办公室是一个综合事务管理的部门, 是企业工作的核心。在现今的企业部门职能中, 办公室工作依旧存在较大的提升空间, 同时也存在许多需要改善的部分。基于此, 办公室职员必须严格要求自己, 并摆正心态, 不断提升自身政治素养与服务意识, 从而在做好办公室综合事务管理的基础上, 为企业实现更好的发展目标提供后备保障。
1 办公室管理的主要作用
一般来说, 办公室是企业运行的综合管理机构, 且其管理水平的高低直接联系着企业各项工作的正常运营。现阶段, 随着科学技术的快速发展, 办公室管理以其独特的活力指引着企业管理的改革与更新。同时, 办公室管理工作的改革与更新, 不仅直接影响着企业管理的质量, 还在一定程度上阻碍了企业的健康有序的发展。一般情况下, 企业办公室承担着参政议政、管理事务、搞好服务的重要职责, 且其作用主要反映在以下方面:
1.1 桥梁纽带作用
企业办公室起着连接企业领导与各职能部门, 以及广大员工的重要桥梁, 其进行着上情下达、下情上传的日常性工作, 同时还发挥着一定的综合权衡与宏观调控的作用, 是决策、指挥以及执行系统的协调部门。在领导下达决策时, 不论是通过正式文件下达的重要问题的决策, 还是由企业办公室下达的并具体组织承办的普通问题的决策, 办公室都是一个不可缺少的辅助结构。
此外, 在进行决策的组织与实施时, 企业办公室发挥着领导者与基层单位的中介作用, 因此, 一定要深入基层来了解到基层单位的实际情况, 且还需要熟悉企业内部情况的实际发展与变化, 并及时的、全面的以及准确的向企业领导提供各类有价值的信息与情况, 尽量结合领导的决策与客观条件、人力、物力的许可程度, 从而在此基础上, 更好的辅助领导制定切实可行的实行方案。
1.2 参谋助手作用
对于企业办公室的参谋助手作用, 其主要体现在以下几方面: (1) 及时、全面、准确的为企业领导提供有价值的信息与情况。 (2) 依据企业中心工作, 组织适当的调查与研究。 (3) 依据领导思想, 做好重要文稿的起草工作。 (4) 对企业的重大事件的处理提出合理的、有价值的、有参考意义的建议。
因此, 要想做好企业的参谋助手, 不仅需要具备敏锐的政治观察能力, 思想与行动也要跟随社会与企业形势的发展, 同时还要利用办公室信息网络健全与信息渠道畅通等优势, 时刻掌握、发现企业发展的重要情况、重点、焦点问题等, 从而全面提升办公室工作的预见性与超前性, 并充分发挥出综合管理部门自身的优势, 主动掌握、及时反映企业发展动态信息, 为企业的良好发展奠定基础。
2 办公室综合事务管理工作现状
现阶段, 企业办公室综合事务管理过程中还存在着一些问题, 例如办公室员工学习兴趣缺缺、服务意识与服务素质较低、管理方式与服务方式不恰当等问题, 这些问题的普遍存在, 不仅严重影响到了企业办公室综合事务管理的服务质量以及工作效率, 还在一定程度上影响到了企业员工的日常生产与生活, 从而使其极容易产生不良的情绪, 严重的甚至还影响到了整个企业的生产与运营。基于此, 必须加强企业办公室综合事务管理, 并切实提高企业各个岗位员工的业务素质, 从而为企业正常生产与建设提供良好的后勤保障。
3 加强办公室综合事务管理措施
3.1 综合事务管理思想现代化
3.1.1 树立全局意识
在企业发展过程中, 办公室员工要懂得谋大势、思大局, 进而确保在处理比较复杂问题时能够驾驭全局。同时, 在考虑和解决问题时, 也要以大局出发, 并服从单位整体部署。日常工作中, 要树立全局“一盘棋”的思想, 从而保证单位内部各领导之间、各职能部门之间协调工作, 并逐渐形成团结一致干大事的强大合力和信念。此外, 大局意识不仅办公室员工的基本素质, 还是办公室员工处事的重要原则。
3.1.2 树立效率意识
对于办公室综合事务管理工作, 要想提供优质的办公室服务, 必须提升办公室员工工作效率, 这就要求办公室员工要时刻牢记效率是企业生命力中不可或缺的因子。企业只有在高效的工作状态中才能得以快速发展, 所以在处理各项工作时, 办公室员工都要以不断提高效率为己任, 从而满足效率和效益有机统一的要求。
3.1.3 树立创新意识
对于办公室综合事务管理工作, 必须坚持发扬传统与开拓创新结合的原则, 不仅需要积极继承优良的传统, 还要依据时代发展的趋势、变化以及工作的需求, 大胆探索, 用于创新, 同时还要积极运用创造性思维, 谋划具有单位特色的工作。
3.2 办公室综合事务管理手段科学化
办公室是企业处理正常事务的工作场所, 且其还是实现领导与部门之间沟通的重要纽带与桥梁。通过现代管理理论可知, 无论何种事情, 都需要依据事情各环节的责任与基本标准进行适当的管理, 基于此, 在进行办公室日常综合事务管理工作时, 需要对工作各流程的健全进行全面的考虑, 并依据不同的职能划分到相应的部门。
同时, 对于办公室综合事务管理的重要职能, 其一般体现在辅助决策上, 具体来说就是通过决策的方式来对导向和评估等流程进行完善, 并且还要掌握决策前的调查研究、决策中的对策建议, 以及决策后的宣传和反馈等设计流程。此外, 在进行办公室综合事务管理工作时, 还要根据办公室的职能, 分别建立信息调研和会议管理等各方面工作的流程, 从而确保各项工作的顺利完成。
3.3 改变综合事务管理模式, 完善自身管理
一般情况下, 企业的办公室综合事务管理水平反映了企业的实际发展情况, 所以, 一个企业要想实现其自身的可持续发展目标, 就必须提高办公室综合管理水平。这就要求将其具体的办公室事务管理模式科学化, 只有这样, 才能将具体的管理方式与途径均科学化。
同时, 通过完善办公室综合管理的管理结构, 还能将办公室的管理内容梳理清楚, 进而在进行具体工作时能够依据梳理的内容进行相应的操作。此外, 在挑选办公室主任人选时, 还要仔细甄选适合岗位要求的人才, 并尽量聘任专业素养较高的人员, 从而实现办公室综合事务管理科学化的目标。
3.4 定岗定责, 建立健全岗位责任体系
(1) 建立完善的岗位责任体系, 并依据定岗、定责与定标准的要求来安排相应的办公室综合事务管理工作。其中, 所谓定责, 其主要是指明确岗位的责任、工作衔接的节点以及程序, 从而真正做到分工明确、各尽其职、协同配合。而对于定标准, 则是指按照局部功能最优化、整体功能最人性化的要求, 将各项管理标准细化到岗位的每一点上, 制定具体的工作规范和岗位细则。 (2) 按照办公室综合事务管理工作的职责和流程, 对工作岗位进行科学设置。
3.5 建设办公室综合事务管理文化, 更新人才结构
对于一个企业来说, 办公室综合事务管理是其发展良好的反映, 是企业对外展示实力、发展目标以及发展方向的风向标。一般情况下, 对于企业办公室综合事务管理, 其涉及的工作内容较多, 主要包括企业核心机密的事件、企业经营发展战略的内容以及企业日常展业所接触的目标人群等内容。
基于此, 一个单位想按照正规化发展, 办公室综合管理工作者一定要对单位经济目标、文化目标等进行综合考虑, 这就要求企业在选聘办公室工作人员时相对严格, 无论是专业素质, 还是政治素质都要有所要求。就目前企业办公室综合管理人才情况来看, 依旧需要进一步引进高素质、有能力、政治觉悟高的人才, 从而提升队伍的整体素质。此外, 对于已经在职的企业办公室综合事务管理员工, 应安排定期的培训计划, 从而提升办公室综合管理人员的素质。
4 结语
总而言之, 企业办公室综合事务管理水平直接联系着员工的切身利益, 且还密切联系着企业的持续发展。因此, 企业需进一步提升办公室综合事务管理水平, 促进企业办公室综合事务管理思想现代化, 管理手段科学化, 管理组织合理化, 并且还要在不断完善自身管理和管理制度上加大力度, 不断创新工作模式, 从而推动企业实现更快更好的发展。
参考文献
[1]李杨, 杨菲.浅析秘书办公室事务管理的基本技巧与方法[J].品牌, 2014 (07) :56~58.
[2]晁阳.新时期国有企业办公室秘书的综合素质浅析[J].现代企业文化, 2013 (33) :116.
3.加强办公室安全管理 篇三
关键词：二级学院 办公室 信息管理
二级学院办公室作为高校的基层综合性办公机构，处于二级学院的中心枢纽位置，是学校和二级学院教学、科研、管理等各类信息的重要集散地，起着承上启下、联系内外、沟通左右的桥梁作用，承担着为学院领导、老师和学生服务的重要职能。因此，新时期面对高等教育的巨大变革，深入研究二级学院办公室如何不断加强信息管理工作，提高办公室工作效能，提升服务水平，是办公室工作人员都应思考的一个重要课题。
一、加强二级学院办公室信息管理工作的重要意义
信息是高校实现现代化管理和内涵式发展的重要资源，对高校的稳定发展起着重要的推动作用，而且高校各项工作的顺利开展也离不开信息工作的大力支持。随着高校的不断扩招，师生数量迅速增长，二级学院办公室的工作量和工作范围都大量增加，工作任务更加繁重，汇聚的信息更是保罗万象，信息管理工作的重要作用也愈加突显。因此，加强高校二级学院办公室信息工作的管理，具有重要的现实意义。
一是为领导作好参谋作用。决策的基础是掌握有效的信息资源。二级学院的信息工作可以为二级学院战略性发展决策提供所需的关键性信息，使学院领导熟知校情、院情，捕捉学科发展新动态，发现学院新问题，从而做出科学的决策。因此，在在领导做重大决策的时候，办公室一定要做好信息调查研究工作，收集掌握大量详实的基础信息，为学院领导的各类决定提供基础依据，当好领导的参谋助手。
二是提高基层工作服务水平。加强信息管理工作，能够及时掌握二级学院院情，了解师生思想动态，化解各类矛盾。做好信息管理工作，就能够不断提高办公室工作的服务质量，改进服务方法，提高办公室工作效率，充分发挥办公室的管理与服务保障功能，保证学院各项工作的顺利开展。
三是把握高等教育发展新形势。随着高等教育的深入改革，二级学院办公室成为了学院内外各种信息的聚集地和中转站。面对纷繁复杂的各类信息，只有做好对信息的收集、处理和提炼工作，才能有助于把握高等教育发展的新形势。
二、二级学院办公室信息管理工作面临的问题
信息是领导进行规划和决策的重要依据，是实现管理目标的基本手段。加强信息工作管理，对于促进高校实现决策民主化、科学化，深化高校改革、确保高校稳定发展发挥着日益重要的功能。但在实际工作中，高校二级学院办公室信息工作普遍面临以下问题：信息管理工作不够重视，信息工作队伍不健全，信息工作管理制度不够完善。
1、信息工作的重要性认识不够
部分二级学院领导在实行管理和决策还主要依靠以往经验， 没有认识到信息工作在科学管理、转变工作作风和民主办学等方面的重要性，认为信息管理工作可有可无。对二级学院信息工作的开展政策支持不够、人员安排欠少、指导关心欠缺、任务分配不多，严重影响了二级学院信息管理工作的开展。
2、信息工作队伍建设不健全
由于缺乏重视，多数高校和二级学院均未设立专门的信息管理工作人员，反而多为办公室行政管理人员兼任，其队伍建设严重滞后。同时信息管理工作人员能力不足，业务水平不高，不能适应当前形势发展需要。而且不少信息工作人员信息意识不强，缺乏对信息管理工作的必要认识。
3、信息工作管理制度不够完善
由于主客观方面的原因，多数高校还未建立起完善有效的科学考核、奖惩、信息报送、人员培训、定期分析、重大信息失职责任追究等信息工作机制，信息工作还未走向制度化、规范化和科学化。
4、信息工作质量不高
作为学院的中枢，办公室工作人员收集的信息往往较多，但大多信息工作人员仅仅满足于就事论事，单纯、平面地反映学院在各个方面存在的问题，而对产生这些问题的原因却不加分析或分析肤浅，对信息的加工、凝练太少，没有提出解决的意见和建议。同时由于信息工作的目标通常不确定，工作人员反映大多是学院教学、科研、综合管理等方面的日常工作，没有抓住学院校的中心工作和阶段性主要工作，导致信息的参考价值和服务功能不能充分发挥。
三、加强二级学院办公室信息管理工作的措施
1、加强信息管理工作的再认识
信息是管理的基础和保证，没有信息，科学管理就无从谈起。当前随着计算机网络、通信等信息技术的飞速发展，社会信息化已是大势所趋。传统的信息傳递的内容、方式等都发生了根本改变，信息管理工作面临着诸多挑战。因此，高校二级学院办公室的管理工作者必须转变观念，进一步提高对加强信息工作的重要性、紧迫性的认识。同时还要认清信息工作飞速发展的客观现实，采取科学的应对措施，才能实现对信息工作的有效管理，促进高校二级学院办公室的信息管理工作的发展。
2、建立、健全信息管理工作队伍
要做好高校信息工作，一支数量充足、质量高的信息管理工作队伍必不可缺。因此，在选拔信息工作人员时，要注意遴选业务水平突出和工作作风优良的人员。同时还要加强对信息管理人员的业务培训，要求能够熟悉高校工作，有较强的计算机操作能力、文字表达与综合分析能力等。要组织信息管理工作人员与同行进行交流，取长补短，汲取先进的信息管理工作经验。最后要强化对信息工作队伍的管理，完善队伍管理制度，能者上、庸者下，始终将优秀人才保留在队伍中。
3、完善信息管理工作机制
建立健全的信息网络是信息工作的基础，只有在全面掌握各类信息的基础上，才能有效地调整工作动态，有效地实行管理和服务。要建立健全灵敏高效的信息工作运行机制，明确信息机构、信息载体及其职责，明确学院内部信息工作分管负责人和信息人员，落实工作责任制。明确信息管理考核奖励机制，要加强制度建设，健全科学的信息编写、报送、审核机制，确保信息的质量，建立信息、评比制度，定期召开会议，通报信息开展情况，交流心得体会，推动工作深入开展，并将信息工作纳入岗位目标管理之中，使信息工作有章可循、有制可依。
4、拓宽信息收集渠道
二级学院办公室信息工作必须突破旧的封闭体系，充分发掘社会信息资源，要积极整理、收集教育、经济、科技等其他方面的信息，特别是要分析社会经济和科技等方面的发展对高校人才培养和科研工作、教研工作的要求，从而增强高校适应社会发展、参与社会竞争和争取社会支持的能力，不断加强高校与社会各界的联系与合作。
参考文献：
[1] 朱娜.办公室信息管理研究[J].中国管理信息化，2011（12）.
[2] 朱盈.论高校办公室信息工作的发展趋势与具体对策[J].科技风，2013（7）.
4.加强办公室安全管理 篇四
加强科学化建设提高院系办公室管理水平
随着高校内部管理体制改革的不断深入,院系办公室科学化管理势在必行.本文分析了院系办公室工作的特点以及当前管理工作中存在的`问题,结合工作实际,提出了切实可行的规范化、制度化管理的途径和方法.
作 者：王勤学 胡艳新 Wang Qinxue Hu Yanxin 作者单位：王勤学,Wang Qinxue(西安石油大学,石油工程学院,陕西,西安,710065)胡艳新,Hu Yanxin(中国试飞研究院,陕西,西安,710089)
刊 名：陕西广播电视大学学报 英文刊名：SHAANXI RADIO AND TV UNIVERSITY JOURNAL 年，卷(期)： 8(2) 分类号：C931.4 关键词：办公室 科学化 管理 制度5.加强办公室安全管理 篇五
关于进一步加强中药饮片管理保证用药安全的通知
国中医药办医政发〔2012〕22号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国中医科学院，北京中医药大学：
为保证中医临床疗效，保障人民群众用药安全，现就进一步加强中医医院中药饮片管理有关事宜通知如下：
一、各级各类中医医疗机构严格要按照《医院中药饮片管理规范》、《医疗机构中药煎药室管理规范》、《中药处方格式及书写规范》等有关文件的要求，切实加强中药饮片各环节的管理，保障用药安全。
二、要严格加强中药饮片采购验收管理。中医医院必须从具有《药品生产许可证》的中药饮片生产企业或具有《药品经营许可证》的中药饮片经营企业采购中药饮片。购入中药饮片时，必须严格按照国家药品标准和省级药品监督管理部门制定的标准和规范进行验收，验收不合格的不得入库，坚决杜绝假冒伪劣药品进入医院。
二级以上中医医院应当由具有中级以上专业技术职称和饮片鉴别经验的人员负责中药饮片验收，有条件的医院可以设置中药饮片检验室、标本室，并能掌握《中华人民共和国药典》收载的中药饮片常规检验方法。
中医医院近期要对库存中药饮片进行清理检查，发现问题药品须立即封存，并报告当地药品监督管理部门。
三、中医医院应加强中药饮片养护管理，设立独立的中药饮片库房，完善通风、调温、调湿、防潮、防虫、防鼠等条件及设施，防止中药饮片发霉变质、虫蛀、变色、走油、鼠侵等问题的发生。
四、加强中药饮片调剂管理，对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过《中华人民共和国药典》规定剂量等可能引起用药安全问题的处方，应当由处方医生确认（“双签字”）或重新开具处方后方可调配。
五、进一步规范中药饮片煎煮管理，对注明有先煎、后下、另煎、烊化、包煎、煎汤代水等特殊要求的中药饮片，应当按照要求或医嘱操作。使用煎药机煎煮中药，煎药机的煎药功能应当满足浸泡、二煎、搅拌、先煎、后下等相关要求，煎药机应当在常压状态煎煮药物，煎药温度一般不超过100℃。
六、各中医医院院长要作为中药饮片质量的第一责任人，各相关职能科室负责人要切实履行自己的职责，发现问题要依据有关规定追究相关责任人的责任。
我局已将中药饮片管理的有关要求纳入《中医医院评审标准》，并作为中医医院评审的重要内容，其中中药饮片的采购验收将作为核心指标。各省级中医药管理部门要进一步加强对辖区内中医医院中药饮片管理的督导检查，切实保证中药饮片质量和用药安全。
6.加强办公室安全管理 篇六
莆政办〔2011〕200号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
为进一步严格土地管理，落实耕地保护责任，规范用地秩序，遏制违法违规用地行为，确保我市经济社会持续健康发展，根据土地管理法律法规和《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知》（闽政〔2011〕20号）等有关规定，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、加强建设项目用地管理
（一）强化规划的管控作用。各级各部门要严格执行土地利用总体规划，引导各类建设项目在土地利用总体规划确定的建设用地区范围内选址。充分发挥城镇规划作用，加强规划实施管理，合理预留建设发展空间，一次性规划设计，分期分批征地，按项目建设进度及时供地。
（二）严格农用地转用与土地征收审查。要认真审查农用地转用与土地征收是否符合土地利用总体规划，是否占用基本农田，是否权属地类清楚、面积准确，是否落实征地补偿安置和社会保障措施。
（三）加强土地供应管理。项目建设用地批次农用地转用和土地征收经国务院或省政府批准后，各县(区)人民政府必须尽快实施征地方案，并在完成征地后对符合供地条件的具体建设项目办理供地手续，充分发挥已征收土地的利用效率。
（四）着力推进和谐征地。要加强征地管理，严格执行征收土地前的告知、确认、听证，征地中的征地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记等征地程序，依法依规实施征地。大力推广“和谐征迁工作法”，做到主要领导“五亲自”、工作班子“五尽心”、组织实施“五到位”、安置补偿“五严格”、征迁安置“五满意”。严格执行征地补偿安置标准，逐步改善被征地群众的生产生活条件。认真执行社会稳定风险评估，做好政策宣传解释和群众思想工作，不得违反程序强行征地。
二、进一步规范土地出让工作
（一）严格规范供地行为。认真落实土地宏观调控政策，严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，严格按照国家供地政策供应土地，严格执行土地招拍挂政策，不得设置影响公平、公正的限制性条件，不得以协议方式向经营性项目供地，凡以慈善、养老院、医疗、职业学校等名义用地一律从严把关。规范供地行为，凡涉及改变土地用途和提高容积率的应按照规定补缴土地出让金。规范集体建设用地转为国有土地的审批，杜绝违规出让集体土地。
（二）加强土地出让合同管理。规范供地的规划条件，出让建设用地要明确各类土地的用途、面积。在经营性土地出让合同中明确商业用地、住宅用地、办公用地等各类用地所占比例。严格按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）的要求，将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入土地出让合同或划拨决定书。进一步规范国有土地使用权出让工作，做到土地出让合同约定内容与土地出让公告相一致。
（三）进一步严格地价管理。及时调整更新基准地价，出让国有土地使用权必须严格执行《协议出让国有土地使用权规范》（试行）、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》（国土资发〔2006〕307号）等相关规定。
三、进一步规范土地出让金征收管理
严格执行国家关于土地出让金收支管理的规定，不得以任何方式违反国家规定返还和减免土地出让金。对现有涉及土地出让金征收管理的有关文件、政府会议纪要进行全面清理，不符合国家法律法规和政策的文件应予以修改、撤销和废止。国有土地使用权出让收支管理应按照《财政部关于印发＜国有土地使用权出让收支管理办法＞的通知》（财综〔2006〕68号）等有关规定，收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，切实做到“收支两条线”管理，确保“专户储存、封闭运行”。
四、进一步规范土地登记
（一）严格确定土地权属。要认真审核有关土地权属来源证明文件，严格把握土地权利取得或变更的合法性。没有权属来源或权属来源不合法的用地，一律不予登记；权属不清的用地，在权属问题解决前，不得登记。严禁通过登记，使违法用地合法化。经过登记的土地，必须达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的要求。
（二）严格土地登记程序。要严格依照《土地登记办法》的规定和要求进行，建立和完善土地登记的工作制度，严格履行土地登记的申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书的程序。对不符合登记程序要求的，不能予以登记，不能颁发土地证书。
（三）严格土地登记规定。要严把登记关口，对于出让土地没有支付全部土地出让金的，不得登记；对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；对违反规划改变土地用途的，不得登记；未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记；不得以融资为目的违规进行虚假登记。人民政府派出机构，特别是各类开发区，一律不得办理土地登记手续，不得颁发土地证书。
五、进一步落实耕地保护任务
（一）认真落实基本农田保护责任。要严格按照中央关于加强基本农田保护“五个不准”的规定，对原有基本农田保护责任状进行修改补充完善，全面重新签订基本农田保护责任状，明确各级政府对基本农田保护的责任和义务。各级各部门要按照各自职责，加强协调配合，共同做好基本农田保护相关工作。
（二）大力做好补充耕地工作。各级各部门要切实加强领导，采取积极有效的措施，将耕地补充任务落实到具体项目和责任单位，确保耕地补充任务的完成；要按时将补充耕地项目落实和工作进展等情况向省国土资源厅、国土资源部报备；对确实无法完成补充耕地任务的单位，允许以有偿调剂方式受让其他单位超额完成的补充耕地指标；对未完成补充耕地任务且未通过有偿调剂方式补足耕地指标的单位，除省及省以上重点建设项目外，暂停受理建设项目用地申请和审批。
（三）建立耕地保护长效机制。要将耕地保护责任目标纳入各级政府考核评价指标体系，建立土地违法违规政府领导干部问责制，耕地和基本农田保护政府领导干部离任审计制度等，研究探讨保护耕地的有效途径，建立耕地保护的共同责任机制，形成耕地保护齐抓共管的格局。
六、进一步加强土地执法监察工作
（一）加强用地服务和监管。要加强对建设单位用地行为的监管力度，主动做好用地的协调和指导，督促建设单位及时办理用地报批手续，依法依规用地。未依法办理用地批准手续的，一律不得开工建设。
（二）坚决遏制违法违规用地行为。严格执行《关于建立健全国土资源执法共同责任制的规定》（莆委〔2011〕8号）和《关于实行国土资源执法检查红绿旗评比制度的通知》（莆委办〔2011〕10号）有关规定，全面实行土地执法属地管理和共同责任原则。全面落实土地管理责任，充分发挥政府在土地管理工作中的统一领导和统一协调作用，相关职能部门要各负其责、齐抓共管，形成监管合力。强化土地执法监管，坚持按照“既查事又查人”的原则，依法查处各类违法用地行为，依法追究违法用地者的责任，维护土地管理秩序。
（三）加强土地批后管理。进一步加大国土资源动态巡查力度，将建设用地批后监管作为国土资源动态巡查重点对象。严格按照国家法律法规规定，加快闲置土地清理处置工作，将闲置土地清理作为土地管理一项日常性工作。对因土地使用者原因造成土地闲置的，按《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）予以处理;对因政府原因造成土地
闲置的，按《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）和《福建省人民政府关于处置闲置土地的若干意见》(闽政〔2003〕24号)有关规定，按规定限期完成整改处置工作。
7.加强办公室安全管理 篇七
一、增强全局意识, 着力把握形势任务, 努力在服务领导决策方面有新思维
社会变革和科技进步日新月异。学院办公室人员必须具有全局意识、长远眼光和发展思维, 才能有效地服务学院领导科学决策、高效处理日常事务, 才能把办公室建设成为沟通上下领导的咽喉、联系左右的纽带、传播信息的中枢和督办检查的关口。
强化参谋助手的责任。办公室人员要确立服务全局的意识, 着眼大局、关注大局、把握大局、服务大局, 当好学院党政领导的“左膀右臂”。一要积极配合做好学院党组织的工作, 当前就是要认真组织传达贯彻党的十八大精神, 把师生的思想和行动统一到中央的决策部署上来, 深入搞好“党员示范岗”和“党员先锋岗”等活动, 大力推广“最佳党日”, 影响和带动学生发奋学习、报效祖国。二要积极当好学院领导的参谋, 根据形势任务和阶段性工作要求, 及时提供社会信息和政策依据, 提供教学计划, 落实情况和工作建议, 方便领导了解、掌握各项工作进度和工作状况, 为领导决策提供高质量的意见和建议。三要积极从高校改革建设发展的高度思考问题, 把被动应付的定式思维和习惯做法, 变为善于动脑筋想问题、出主意的主动超前服务, 更好发挥综合管理部门的作用。
强化综合协调的职能。妥善协调学院与社会、学院与上级部门、学院与学院、学院与师生等方面的关系, 畅通上下级机关以及内外部关系, 形成职责明确、政令畅通、沟通顺畅、联系广泛的内外和谐关系, 是检验办公室工作的重要方面。要把上级机关部门和领导下达的工作任务, 及时分解到学院有关处室和相关人员, 确定责任人、完成时限和具体工作要求, 做到有安排布置、有专人负责、有督促检查、有总结反馈, 切实把各项工作落到实处。
强化信息中枢的功能。信息工作是办公室重要的基础性工作, 具有很强的政策性、时效性, 必须做到反应快、成文快、报送快。要把学院内外大量、零乱、分散、真假难辨的教学、科研、管理等原始信息, 按照办学规律和一定的要求进行筛选、归纳、加工、整理, 使其成为对学院教学管理有用的信息资料。把专项统计信息和不定期检查了解的情况, 分门别类整理成文, 建立信息数据库并定期进行更新。经常深入进行调查研究, 掌握第一手材料, 为领导决策打前站、摸情况, 提供各方面的参考。
二、增强服务意识, 着眼营造学习环境, 努力在落实教学任务方面有新担当
没有服务意识, 就找不到工作方位;没有深度融合, 就没有服务质量。一切服从和服务于教学这个中心, 是学院办公室工作的显著特点, 只有把一切工作都与服务教学、服务教师、服务学生联系在一起, 才能在工作中体现价值、提升形象、树立威信。
搞好融合, 敢于担当。要切实改变“传达室”“收发室”的传统工作方式, 切实解决教育教学和管理服务“两门类”“两张皮”的隔阂问题, 树立“一盘棋”的思想。一是把管理服务融合到教学实践之中, 争取为专业课多做一些辅助性工作, 比如有计划地带领学生进行社会实践、参观学习和志愿服务等, 开辟社会资源, 培养学生的思维能力、实践能力、动手能力, 在素质教育方面更多地参与一些活动。二是把管理服务融合到加强学风、教风建设之中, 用管理学知识推进教学项目化管理、扁平化管理、过程化管理, 在精细化管理方面更多地动一些脑筋。三是把管理服务融合到教学科研之中, 加强对外协调合作, 及时提供物质保障和信息资料, 在后勤服务方面提供更多的保障。
转变作风, 实事实办。要切实转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风, 摒弃传统的单纯的“管理”行政, 始终把服务教师和学生作为出发点和落脚点, 把师生登门求助转变为自己上门服务, 始终做到心里装着教师和学生, 用真心、用实劲为师生排忧解难, 为他们多办实事、多办好事, 最大限度地满足师生的需要。要主动征求和听取师生的建议, 激发工作和学习热情, 化解消极对抗情绪, 使其主动地接受管理, 真心实意地支持办公室工作, 从而构建一个和谐相处的教学系统。要主动深入教学第一线, 掌握第一手教学动态信息, 随时应对和处理教学工作中的一些突发性问题, 把管理工作放到教学工作中去实践、去磨合、去检验。
以人为本, 营造和谐。要树立“以人为本”的服务式管理理念, 大力推进具有学院特色的校院文化建设, 着重在舒缓教师和学生的压力方面有所建树。努力创建学生工作品牌, 推广积极向上的学术沙龙、兴趣小组等典型案例, 广泛开展校院文体活动, 让师生走出紧张的教室, 暂别沉重的课本, 更多地参与到各项文化活动中来, 在发挥专长特长中体现个人价值, 丰富课余生活, 舒缓解压, 积蓄力量, 营造和谐。
三、增强创新意识, 着力拓展工作思路, 努力在推动各项管理方面有新举措
细节决定成败, 创新才有活力。要把“小事”办好、办出色, 关键在于创新。因此, 学院办公室人员在思维上应具有前瞻性、全面性、系统性、艺术性, 积极探索新思路、新方法。
创新思想理念。服务领导、服务师生、服务上级职能部门, 不是喊口号喊出来的, 在服务理念方面要实现三个转变:一是由被动服务向主动参与转变;二是由事务工作向政务工作转变;三是由传统方式向创新方式转变。要在转变理念中探索和开拓新的思路, 不断掌握新的工作技能, 善于用改革的观点去看问题、分析问题、判断问题, 加强工作的计划性、科学性、创造性。要积极主动地去思考问题, 不断研究新情况, 解决新问题, 发挥主观能动性, 增强工作的计划性和预见性。要把事务性工作做细做实, 在文秘工作、会议安排、处理问题等方面做到工作到位不越位、办事不多事、服务不添乱。
提高工作标准。办公室工作可概括为办文、办会、办事、信息、督察五个方面。办好这些事情, 工作思路要清晰, 办文做到突出中心、照顾全局;发文做到把握法规、依法督察;收文做到把握时效、及时呈送;办会做到程序清晰、保障周全;办事做到抓住要点、突出效果。办公室工作直接关系学院的教学管理和改革发展, 关系学院的形象声誉和社会影响。所以, 办公室人员必须增强工作责任心, 不断提高工作标准和要求, 重点在“快、准、精、细、严、实”六个字上下工夫。
讲究管理方法。制度是管理的核心, 是服务的遵循。要重视制度建设, 构建具有本学院特点、特色的规章制度体系, 依法依规管理学院的各项事务。要构建行为规范、运转协调、执行有力、服务优良的办公室系统, 协同一致地完成学校制定的各项任务。要把握管理服务的重点重心, 把主要财力用在保障教学科研上, 把主要精力用在服务学生上, 管好主业主线, 不忘一般事务, 突出攻坚克难, 直面矛盾困难, 不绕、不拖、不怕, 敢啃“硬骨头”、敢打“攻坚战”, 在创新中实现突破。
四、增强学习意识, 着力加强自身素质, 努力在提高工作质量方面有新进步
学院办公室人员的学历素质比不上教师队伍那么高、那么整齐, 在理论和业务修养方面相比教师队伍还有一定差距, 但在差距面前不能气馁, 要充分利用院校这个好资源、好平台、好优势, 融入到钻研学习的氛围之中, 不断学习、充实理论知识和业务技能, 不断适应教书育人的环境, 不断提升自身素质。
注重学习理论, 切实提高思想境界。在高校的特殊环境里, 作为综合管理服务部门的人员既要适应形势发展的需要, 又要适应为知识分子服务的要求, 必须十分重视加强思想理论修养, 提高政策理论水平。要认真学习中国特色社会主义理论, 学习领会党的十八大精神, 不断提高贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性, 增强政治敏锐性和政治鉴别力, 始终保持政治上的清醒和坚定。在关注学习时事政治的同时, 也要关注学习高教信息, 掌握理论动态, 切实在理论修养方面有新的提升。
注重学习业务, 切实适应岗位要求。在高校教育改革发展的新形势下, 凭老经验、老方法办事已经不适应形势任务的需求, 必须学习科学的管理方式, 学习先进的服务理念, 才能适应高校学院发展、进步、变化的新要求。要强化学习意识, 刻苦钻研业务知识, 特别是要重视政策对接, 定期或不定期地组织学习政策法规, 学习高校教学、管理等各项政策部署和制度要求, 切实提高综合管理水平。要学习兄弟院校科学先进的管理服务方式, 学习好经验、好做法, 在学习中进步, 在改进中提高。
总之, 办公室人员要坚持学院工作“一盘棋”的思想, 从教育教学改革发展的全局来考量办公室的工作, 学习把握教育发展的规律, 正确认识办公室工作的特点和责任, 始终保持无私奉献的工作精神, 始终保持热心服务的工作态度, 始终保持昂扬向上的工作状态, 牢记职责、群策群力, 与时俱进、改革创新, 全面提升办公室管理服务工作的科学化水平, 为办好人民满意的教育贡献力量。
参考文献
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[2]米宝昌, 韩宝军.高校办公室工作研究与创新[J].职业时空, 2006 (11X) :16—17.
[3]王洪强.高校办公室工作人员要确立五种意识[J].北京市经济管理干部学院学报, 2002 (3) :63—64.
[4]李超.高校二级学院办公室行政服务创新研究[J].煤炭高等教育, 2010 (1) :25—26.
8.浅谈切实加强办公室秘书自身修养 篇八
关键词：秘书工作；综合素质
秘书，按照词典的解释，曰：“掌管文档、安排事务并协助机构或部门负责人处理日常工作的人员”。但这只能算作一种传统的解释。在现代社会，你会发现，“秘书”一词，其应用的范围十分广泛，在各种媒体上，这个词的出现率极高，可以说每日每时，随处可见。一些国际组织如联合国、亚太经合组织、国际货币基金组织、北约、欧盟，东盟等设秘书处；一些民间组织、行业协会消费者协会、律师协会等设秘书处；各级政府领导有秘书，公司企业的领导有秘书......可以说，只要是个机构、组织，就会有秘书部门。秘书工作的范围，也十分地广泛，许多性质并不相同的工作，却都以“秘书”称之。因此，对这个太常见、太熟悉的词下一个准确统一的定义，反而变得困难了。由此可见，一名优秀的文秘工作人员，不仅要认识自己所处的位置，找准自己的坐标，具备广博的科学知识，而且要懂得一系列工作方法和工作艺术。
一、拥有一颗坚定鲜明的“政治心”
秘书人员由于工作岗位的特殊性，常常涉及一些核心机密，辅助领导参与一些重大问题的决策和处理。这就要求秘书人员必须具有强烈的政治意识，无限忠诚于党的事业，在任何情况下都不能在政治上出问题。始终保持政治上的坚定。自觉加强对马克思主义理论的学习，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，经得起任何政治风浪的冲击，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线。善于以政治的观点看待问题。秘书作为领导身边的工作人员，头脑中必须有政治，行动上必须讲政治，坚持从政治和全局的高度观察、思考和处理问题。无论是提建议、搞筹划，还是抓落实、求创新，都必须想到政治因素、考虑政治影响、顾及政治后果，以高度的政治责任感做好每一项工作。从政治的高度严于律己。秘书人员如果在政治上不能严格要求自己，不仅自己会犯错误、出问题，而且会损害机关和领导的形象，造成恶劣影响。因此，要始终保持政治上的成熟和清醒，严格遵守党的政治纪律，特别是在决定重要事项、敏感事件处理等问题上，不说三道四和品头论足，敢于同削弱党的领导、损害党的利益、影响党的形象的言论和行为作斗争，忠实地履行好秘书人员的神圣职责。
二、拥有一颗永不懈怠的“进取心”
作为领导的参谋和助手，文秘工作人员一定要摆正自己的位置，树立“靠素质立身”的观念，始终保持“本领恐慌”的危机感，牢记“学海无涯，学无止境”，主动自我加压、充电，必须不断充实自身的知识，用一颗永不懈怠的进取心不断在学习中做好本职工作。
1.专与广
秘书工作没有盲区，只要领导工作有可能涉及的领域，秘书就不能说“不”。比如，作为一名分管工业经济的政府领导人的秘书，首先要具備作为秘书的一些基本素质，如语言文字表达能力、文电处理能力、会务接待能力等。其次要熟悉工业经济、市场经济以及从国家到地方的相关政策法规、本地区经济运行状况等方面的知识，不能说出话来、写出文稿来处处是“雷区”、句句是“外行话”。再次要对除此以外的政治、历史等其他领导工作可能涉及的领域有所了解。因此，秘书必须是多面手，不仅要对其他相关方面的知识有所了解，而且要做到广。只专不广或只广不专都难以胜任秘书工作。
2.前与后
秘书的主要职责是为领导服务。为此，要做到前与后的协调统一。所谓前，就是对与领导有关的工作要超前考虑、主动学习、提前完成，留有一定的提前量。这其中包括两方面含义：一是领导布置的工作要赶在领导规定的时间之前完成，以给领导一个缓冲的时间；二是领导尚未布置但根据自己判断即将要开展的工作，要超前谋划，想在领导前面，做在领导前面，主动去谋划、去学习、去掌握。
3.内与外
做一名称职的秘书，还要不断学习如何处事做人，随着场合的不同，学会内外有别。由于秘书往往跟领导走得很近，不仅在许多方面直接参与领导决策，而且还掌握着包括领导个人隐私的一些鲜为人知的秘密。所以，秘书在公共场合活动时要学会内外有别、把握分寸，对什么该说什么不该说，必须心中有数，多向领导学习处事做人的方式方法。不能为了哗众取宠、一时兴趣而口无遮拦。否则，不仅会泄露一些工作秘密，而且还可能损害领导者的形象，于工作、于己都不利。
三、拥有一颗谨小慎微的“责任心”
“圣人敬小慎微，动不失时。”其意是，用谨慎的态度对待细小的问题，以防造成较大的错误和损失。用这句话来形容秘书工作也许最恰当不过了。秘书岗位重要、责任重大，头绪多、规矩多，不得有丝毫懈怠、草率和疏忽，否则，就有可能给工作造成严重的危害和无法估量的损失。为此，秘书人员在工作中要做到“三戒”。
1.“戒懒”
是做好秘书工作的大忌。特别是随着市场经济的发展，新情况新问题层出不穷，要求秘书人员必须具有更为广博的理论知识、精湛的业务技能和良好的协调能力，观察问题要多角度、思考问题要有高度、研究问题要有深度。但当前，不少秘书人员存在的突出问题就是“心懒”，整天陷于事务性工作，对问题缺乏深入的思考，站起来说不了，坐下去写不了，工作缺乏主动性、创新性，提供建议缺乏系统性。这是需要引起注意的。
2.“戒粗”
秘书人员在为领导提供参谋辅助时，要做到心细如发、一丝不苟，不能粗枝大叶。对领导交办的每件事，不管事情本身是急是缓，都要周密思考，认真负责，把每一个细节都做细做精做到位，不能敷衍塞责，应付了事。在时间允许的情况下，把每个细节都要认真检查几遍，多来几个反复，尤其是对一些文字性的工作，更要不厌其烦地去推敲、修改和充实，以确保把自己最好的“作品”展示给领导。
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3.“戒浮”
秘书工作中常会遇到一些涉及面广、处理起来比较麻烦的问题，只有脚踏实地地做好每个环节的工作，才能避免出现纰漏。要培养严谨细致的作风，对任何事情都要多留心、多问几个为什么，以细求实、以深求精，从司空见惯、容易被人们忽视的细节中发现深层次的问题，知其然且知其所以然，为领导决策提供有价值、有见地的意见。
四、拥有一颗严于律己的“平常心”
秘书作为领导的“代言人”，确实有其特殊性，身份特殊、工作特殊、环境特殊，这就意味着秘书的角色是荣耀的，但同时又是辛苦、寂寞的。如何正确处理各种关系和矛盾，调整好自己的心态，适应这种特殊性的需要，是每个秘书人员都必须要过的“华容道”。
1.得意莫忘形
秘书岗位取决于党的事业的需要不是为秘书个人设置的一种特权。但现实生活中，由于秘书天天工作在领导身边，容易赢得领导的信任和“偏爱”，也容易使其产生在领导光环照耀下的得意与满足。实际上，秘书也只是一名普通的工作人员，是为领导、为群众服务的。当面对鲜花簇拥和甜言蜜语时，秘书人员一定要有清醒的认识和客观的是非辨别标准，多问几个为什么，时刻做到宠辱不惊，保持平和的心态，甘居“幕后”，做好“地平线”以下的工作，绝对不能因为领导的信任而沾沾自喜、妄自尊大、自以为是，更不能干“越位”和“出格”的事。
2.失意不消极
给领导当秘书，在风光神气的背后，其实也有许多辛酸和苦辣，能够自由支配的时间少，临时性、突击性任務多，大脑神经长期处于高度紧张状态。工作任务完成得好很少有人表扬，出了一点纰漏便会遭受质疑和责难。有时出力吃苦也不一定落好，明明受了委屈，还得忍气吞声、强装笑颜。面对诸如此类的“失意”，秘书人员不能患得患失，更不能消极应对。既然选择并从事了秘书工作，就应该不辜负组织的信任和培养，把受到的委屈和责难化作激励自己奋进的“苦口良药”。既要看到秘书工作的艰苦性，又要看到秘书岗位对提高自身素质具有的独特优势；既要与同龄人比进步，更要比奉献、比工作，耐得住寂寞、受得了委屈、抗得住辛苦。
3.自省要经常
秘书人员要养成“吾日三省吾身”的习惯，经常反思自己的言行，检点自己的作风，及时打扫思想上的“灰尘”，使思想不偏离正确轨道；要自觉遵守法律法规、党纪政纪和规章制度，时时处处严格规范自己的言行，增强自我管理、自我控制的能力；要自觉地接受组织和群众的监督检查，绝对不能搞任何特殊化，不能假借领导名义和工作之便办私事。
五、拥有一颗善于观察的“细致心”
秘书工作一个很重要的特点，就是按照领导的指示去开展各项工作。秘书工作的这种“受命性”特点，要求秘书人员必须认真地掌握和理解领导的思想，准确领会领导的意图。一是要善于“察言观色”。不同的领导，由于知识、经历、经验、工作习惯等方面的不同，决策的思维习惯和特点也不相同，交代意图的方式也是不同的。秘书人员要做“有心人”，留心领导平时在不同场合的讲话，对一些具体问题的看法，以及一些有感而发形成的思想等，善于将领导的这些断断续续、零零散散的思想进行系统总结和归纳，从中把握领导的思想脉搏和思维走向，更加深刻领会领导意图。二要及时向领导请示。在遇到领导交代模糊不清的时候，秘书必须多动脑筋。比如可以在不误事的情况下，在适当的时候，借讨论某一件事、某一观点，自然而然地谈到自己要问的事情，从而把领导的意图引出来。如果任务比较紧，自己又把握不准时，要及时请示报告，争取主动，求得领导的理解和指点，不要有虚荣心，因为怕领导说“这么小的事都办不了”或者怕暴露了自己的无知、无能和某些方面的不足而自己藏着、掖着，导致误时误事。三要勇于丰富提高。领导意图受时机、范围、透明度等种种因素影响，具有不确定性，虽然基本形成，但还有一个逐步调整、逐步完善的过程。当领导对某项工作、某件事情有了思维苗头和导向时，秘书要发挥自己的“悟性”，根据这种意向信息，分析感知领导意图产生的背景和过程，进行跟踪性补充调查，辅助领导归纳、概括、阐发、补充意向性的想法。对领导容易疏忽的细节，要仔细推敲、反复斟酌，利用恰当的时机和场合，及时向领导提出建议，尽量使领导意图更加完善，更加符合实际，确保领导意图和决策顺利落实。
9.加强办公室安全管理 篇九
富安生办〔2008〕54号
转发杭州市安全生产委员会办公室《转发浙江省安全生产委员会办公室关于加强安全生产隐患整改工作的通知》
各乡镇人民政府、街道办事处，市安委会成员单位：
现将杭州市安全生产委员会办公室《关于加强安全生产隐患整改工作的通知》（杭安委办[2008]45号）转发给你们。请认真对照《通知》要求，进行自查，分析原因，采取对策措施，切实加以解决。同时要进一步深化隐患排查治理工作，确保各类事故隐患特别是重大事故隐患特别是重大事故隐患能及时发现并整改到位。严格按照市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知》要求，实行严格监管和有效措施，推动企业安全生产主体责任落实到位。
富阳市安全生产委员会办公室
二00八年十一月十七日
主题词：安全生产
隐患整改
通知
报送：杭州市安委办，市委办、人大办、政府办、政协办，市平安办
－ 1 －
杭安委办〔2008〕45号
转发浙江省安全生产委员会办公室关于加强安全生产隐患整改工作的通知
各区、县（市）人民政府，市各有关单位：
现将《浙江省安全生产委员会办公室关于加强安全生产隐患整改工作的通知》（浙安委办〔2008〕60号,以下简称《通知》）转发给你们，结合我市实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、进一步认清形势，切实加强安全生产隐患整改工作。今年以来，全市安全生产形势总体平稳，各类事故总体呈下降趋势，但事故总量仍在高位，部分领域、部分行业和地区事故仍然多发，特别是较大事故没有得到遏止；安全生产基础仍然十分脆弱，安全监管中的漏洞仍然很多，特别是一些生产经营单位安全生产主体责任和各项安全保障措施不落实，制度不健全，事故隐患仍较普遍，安全生产形势依然严峻。各地、各单位要结合实际，进一步落实责任，加大力度，按照《通知》要求，对指出的问题要认真梳理，分析原因，找准着力点和突破口，理清思路和对策，切实予以解决。对存在的隐患要及时整改治理，特别是重大隐患，要落实责任，采取措施，加大治理力度，提高治理效率，确保重大隐患不演变为事故，切实把安全生产各项工作抓细、抓实、抓出成效，推进安全生产形势的不断好转。
二、深入推进隐患排查治理，确保隐患排查治理工作取得实效。各地各部门要在全面总结安全生产隐患排查治理年活动的基础上，针对隐患排查治理工作中暴露出来的突出问题，认真分析
－ 2 － 研究，采取对策措施，制定方案，明确目标，加大工作力度，进一步将隐患排查治理工作引向深入，及时消除新产生的各类事故隐患。要进一步发挥政府及政府各部门的主导作用，充分发挥生产经营单位的责任主体作用，通过探讨落实隐患排查治理主体责任的奖惩措施，增强生产经营单位开展隐患排查治理工作的自觉性。进一步建立和完善隐患排查治理责任制、重大隐患分级公布、分级负责、分级挂牌督办制度，确保各类事故隐患能及时发现并整改到位。
三、进一步加强基层安全监管队伍建设。在健全完善乡镇（街道）安全监管机构的基础上，所有乡镇（街道）都要按规定配足安全专管人员、落实装备和经费；进一步明确乡镇（街道）的安全管理责任、义务和权力，切实履行《浙江省安全生产条例》赋予的五项职责；扩大村（社区）设立农村公共安全协管员的覆盖面，完善村（社区）安全生产监管网络，二年内村（社区）设立农村公共安全协管员的比例达到100%；加大对基层尤其是乡镇（街道）、村（社区）安全管理人员的业务培训力度，组织开展集中轮训、业务研讨，不断提高基层安监人员的业务素养和履职能力。
四、强化企业安全生产主体责任。要通过经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，强化落实企业安全生产主体责任。重点要强化企业第一责任人安全生产责任意识，按照事故处理权限，对发生亡人责任事故的单位和有关人员除依法追究责任外，对单位负责人要实施约谈制度；要建立重点企业监管制度，将发生亡
－ 3 － 人责任事故尤其是发生较大以上事故，以及自我排查无隐患，列入重大危险源的单位，确定为重点监管对象，进行分级重点监管；要进一步加大对企业主要负责人的培训力度，切实改变企业安全生产主体责任意识和法律意识淡薄的现状。
五、加快安全生产应急体系建设。要依托矿山、危化中的骨干企业，加快建立市、县两级应急救援基地；进一步建立和完善政府和企业两个层面的应急预案，加大应急资金投入，加强应急救援培训和演练,不断提高应急管理水平和安全生产应急救援能力。同时，要建立健全安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日以及异常气候来临前，加强预测、预报，及时发布预警信息和防范提示，加强应对预防，落实应急措施，确保万无一失。
六、加大对重点行业和领域的安全监管力度。重点加强对交通运输、工程运输车辆、人员密集场所、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑、机械等行业和领域的安全监管，对违法建设、违法生产、违法经营等行为要坚决取缔、依法严厉查处。特别是对阶段性事故多发、死亡人数同比上升，以及发生社会影响较大事故的行业和领域、事故隐患集中的区域，要果断采取措施，集中力量整治，消除不良影响，改善安全秩序。
请各地、各单位将本通知精神贯彻落实情况于11月25日前报市安委会办公室，传真：85811472。
二OO八年十一月四日
10.加强办公室安全管理 篇十
发往：见报头签批：阿扎提〃伊利雅斯等级：特急新安办发明电【2009】4号 已送：自治区人民政府办公厅应急办、自治区安委会成员单位
转发国务院安委会办公室关于深入吸取近期三期重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知 伊犁哈萨克自治州，各地、州、市安全生产委员会： 现将《国务院安委会办公室关于深刻吸取近期三起重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知》（安委办明电
[2009]28号）转发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实各项工作要求，深刻吸取事故教训，切实加强“五一”期间各项安全生产工作，遏制重特大事故的发生。并将贯彻落实情况于5月10日前报自治区安委会办公室。
联系人：司明理
联系电话：0991-2825957
自治区安全生产委员会办公室
二○○九年四月三十日
国务院安委会办公室关于深刻吸取
近期三起重大生产安全事故教训
切实加强安全生产工作的通知
安委办明电„2009‟28号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
4月中下旬以来，湖南、河北、云南相继发生三起重大生产安全事故，截至4月27日，共造成51人死亡和2人失踪、35人受伤（其中9人重伤）。这三起事故分别是：
4月17日15时许，湖南郴州市永兴县樟树乡大岭煤矿地面办公楼发生炸药爆炸事故，造成18人死亡、2人失踪。该矿为非法煤矿，非法购买炸药和雷管并违规贮存在一起，炸药和雷管发生爆炸。
4月24日7时40分，位于河北廊坊市安次区北史家务乡的金博服装服饰有限责任公司厂房屋顶发生坍塌事故，当时厂房内有48人作业，造成10人死亡、8人重伤、7人轻伤。该服装厂为私营企业，证照齐全，发生坍塌的厂房为该厂租赁的房屋。
4月25日6时40分，云南省旅游公司一辆金龙大客车（云AL1117，核载38人，实载36人），从楚雄返回昆明，在楚昆高
速公路K126+600m处，被后方驶来的湖南一辆拉西瓜的大货车（核载9.9吨，实载21.8吨，载5人）追尾相撞，导致客车翻下路旁深约40—60米的山地，造成21人（其中大货车3人）死亡、1人重伤、19人（其中大货车2人）轻伤。
为深刻吸取事故教训，切实加强近期尤其是“五一”期间的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，现通知并提出以下要求：
一、各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发„2009‟32号）精神，按照国务院安委会办公室印发的安全生产“三项行动”实施方案，结合本地区、本部门、本单位实际，抓紧研究制定或完善具体实施方案，全面开展安全生产“三项行动”。同时，要按照有关要求，加强安全生产“三项建设”，为搞好安全生产提供保障。要加大工作力度，确保“安全生产年”各项工作的顺利进行和各项目标任务落到实处。
二、各地区、各有关部门和煤矿企业要认真吸取湖南郴州“4.17”炸药爆炸事故教训，举一反三，切实加强煤矿安全生产工作。要结合安全生产执法行动，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，对已关闭矿井要进行再排查，确保关闭到位，严防死灰复燃，巩固煤矿整顿关闭成果。要切实加强对煤矿火工品的安全监管，严把火工品供应审批关，采取有力措施，严厉打击非法生产、销售、贮存、使用火工品的行为。要进一步深化瓦斯治理、水害治理等工作。通过一系列措施，严防煤矿重特大事故的发生。
三、各地区、各有关部门和单位，尤其是建筑施工企业要进一步加强建筑施工安全生产工作。要认真吸取河北廊坊“4.24”重大厂房坍塌事故教训，加强企业厂房等房屋建筑的安全检查，特别是要加大对中小企业租用房屋的安全监管，落实各项安全防范措施。对违规租用厂房，存在重大安全隐患的，要坚决责令停产整顿。要加强铁路、公路、隧道、桥涵和房屋等建筑施工作业场所的安全管理与监督，结合治理行动，认真排查治理各类安全隐患，防患于未然。要坚决纠正为压工期、抢进度、降造价而不重安全的行为，确保项目施工安全、运营安全。
四、各地区、各有关部门和道路运输企业（户）要切实抓好道路交通安全。要深入推进“五整顿、三加强”，尤其要加大对交通运输企业、个体运输户、各类重点路段的监督检查力度，推动落实安全生产主体责任。要进一步加强对从事运输活动的经营管理者以及驾驶员的安全教育，提高他们的安全意识。要加强对各类车辆的检测检验，及时消除各类隐患。要认真执行各项运输安全法规和制度，严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶等行为。
五、各地区、各有关部门和单位要采取有力措施，防范自然灾害引发生产安全事故。要结合开展安全生产“三项行动”，查找薄弱环节和各类隐患，加大治理力度，做到超前排查、超前治理、超前防范。要加强与气象、水利、国土等部门的合作，及时掌握气象等信息，做好预报、预警、预防工作。要将矿山、施工工地、水电站、水库大坝、尾矿库、电厂灰坝和其它职工作业和
休息场所等作为重点对象，及时采取有效措施，有效防止因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故。
六、各地区、各有关部门和单位要高度重视安全生产应急管理工作。要进一步完善应急预案，细化各项措施，做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。同时，要加强应急演练，保证遇到险情时能够及时有效地开展应急救援工作,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。特别要加强“五一”节日期间安全生产应急值守，严格执行节日期间安全生产调度值班和领导在岗带班制度，及时掌握本地区、本部门、本单位的安全生产动态，加强重点行业（领域）、重要场所、重大危险源和人员密集场所的安全检查和监控，落实各项防范措施，确保节日期间安全稳定。
国务院安全生产委员会办公室
11.加强办公室安全管理 篇十一
【关键词】办公室文书信息；档案管理；工作效率
办公室文书档案在档案管理工作中占有非常重要的地位，文书档案的收集以及归档等一系列工作同时也是具有较强技术型与服务型的工作。近年来，随着时代不断发展，文书档案在各个企业都得到了肯定和广泛应用。要想让文书档案发挥其最大的作用，就需要相关工作人员努力保证文书档案资料的真实性与完整性，不断提升档案立卷的质量，充分利用当前发达的信息技术，让档案资料为推动企业发展发挥最大效用。
一、企业办公室文书信息与档案管理工作中存在的问题
（—）管理人员档案管理意识缺失
很多档案管理人员对档案管理工作缺乏重视，对档案管理工作存在误解和轻视，认为档案管理工作无关紧要，因此绝大多数的档案管理人员工作积极性不够高。由于档案管理工作没有得到应有的重视，因此档案工作在实际开展的时候一直处于无序的状态，并且档案自身的巨大作用也不能够得到有效发挥，失去了档案管理工作的意义，导致档案管理工作不能够满足企业发展的需要。
（二）管理人员之间的素质差异比较大
随着信息技术在档案管理工作领域中应用的不断普及，档案管理信息化的推进速度不断提升。在这种背景下，档案管理工作人员的个人素质以及业务操作水平会直接影响到档案管理的质量，尤其是当他们之间的素质水平存在较大差异时，会对管理方式的认知以及采用上存在很大分歧，选用不同的管理方式对档案进行管理时会影响档案管理的质量，不利于形成统一的归档形式，影响管理工作的效率。
（三）缺乏整体化的规划
随着电子信息技术的普及和应用，很多企业都已经顺应时代发展的形式，相继建立起了比较规范的电子档案管理系统，在很大程度上提升了档案管理的效率。不过由于这种电子存档系统处在初步试用阶段，管理人员还没有对其完全熟悉，使得在对档案信息的管理过程中存在很多问题，比如缺乏整体性的规划、没有协调运作的模式，这些都会影响工作的顺利进行，给档案管理带来很大不便。
二、提升办公室文书信息与档案工作效率的方法
（一）强化对档案管理的重视程度
要保证管理人员能够对档案管理工作给予足够的重视，因此要做的就是要提升档案管理工作人员对这一工作的认识程度，能够充分认识到档案管理工作所具有的重要意义。为了能够帮助管理人员提升对档案管理工作的认识，还可以做好對档案管理工作重要性的宣传工作，提升单位内部员工对这一工作的整体认知水平，从内心深处重视起来。
（二）加快培养档案管理信息化专门人才
档案管理工作是一项系统、复杂、对专业性要求非常高的工作，要想保证企业办公室档案管理能够适应信息化这种大环境，就需要培养这方面的专业化、复合型的人才。可以通过定期给档案管理人员进行培训和专业知识的教育，提升他们的知识水平和业务能力，适应信息化时代的管理需要。
（三）改善部门机构档案管理设施
要想能够迎合时代的发展需要，实现档案管理工作的现代化发展，还需要建立和健全档案管理设施，因为档案管理现代化本身就是一个非常复杂的系统化工程，它会涉及到计算机信息、网络、信息交互、数据传输等多个领域。所以为了能够实现档案管理工作的信息化，就需要投入大量的资金，增加档案管理设备的投入，并且提升工作人员的档案管理水平。同时要想实现档案管理工作走向信息化还需要购置专门的计算机信息、数码相机、打印复印设备、刻录机等设备并且对这些设备进行电子文档一体化管理。
要做好档案的管理工作，提升管理工作的效率需要做好以下两个方面：第一，要对信息程序进行精心的设计，设计出适合管理档案的具有科学结构的档案信息管理库；第二，要遵守相应的管理原则，具体来说就是在档案管理工作中要做到规范化、数字化。
（四）建立健全档案管理制度，让档案管理走向规范化、制度化
为了保证对档案进行更加科学高效的管理就需要建立新型的档案管理制度，有了科学规范的管理制度才能够保证对档案管理工作的规范化实施。有关的部门要把对档案所需有关信息的收集工作放到重要位置进行对待，确保收集到的信息的准确性、及时性，同时还可以通过利用电子计算机实现对档案的信息规范化管理。
三、结语
综上所述，随着我国信息技术的不断发展，档案管理工作不断受到企业部门的重视，档案的管理工作一直在不断进步。但是档案管理工作仍然处在发展变革的道路上，处在摸索阶段，难免会出现一定的问题，这些问题的出现会严重影响档案资料作用的正常发挥，企业要想能够充分发挥档案资料的作用，就需要针对存在的问题，找出解决的方法，从而提升档案管理工作的效率。
参考文献
[1]陈黎.信息社会视角下企业办公室文书档案管理工作的改革与创新[J].办公室业务，2013，（1）.
[2]周家兴.浅谈办公室文书档案收集与归档工作管理[J].办公室业务，2013，（23）.
[3]王建伟，高祥国.办公室文书档案管理信息化[J].东方企业文化，2015，（13）.
作者简介：陈铭（1981-），男，河北吴桥人，供职于国网黑龙江省电力有限公司信息通信公司，研究方向：信息文书与档案信息化。
12.加强办公室安全管理 篇十二
通知如下:
一、加强美容医疗机构管理
地方各级卫生行政部门应当严格按照《医疗机构管理条例》及其实施细则、《医疗美容服务管理办法》、《医疗机构校验管理办法》等相关规定,设置审批和校验美容医疗机构,同等条件下优先设置审批社会资本举办的美容医疗机构。
二、加强医疗美容从业人员管理
各省级卫生行政部门应当严格按照《医疗美容服务管理办法》开展美容主诊医师、医疗美容护理管理。尚未开展美容主诊医师管理工作的省级卫生行政部门,应当尽快开展或委托中介组织开展美容主诊医师认定工作,并加强管理。
三、加强医疗美容项目管理
地方各级卫生行政部门应当根据美容医疗机构的不同级别、类别以及《医疗美容项目分级管理目录》(卫办医政发[2009]220号),核定其执业范围。对于超范围开展医疗美容项目的,要依法依规严肃处理。
四、加强医疗美容广告管理
美容医疗机构发布医疗广告,应当按照《广告法》及《医疗广告管理办法》等有关规定办理审批手续。凡未获得批准发布医疗广告,虚假宣传或夸大疗效的,要依法依规予以处理。
五、加强美容医疗机构信息化管理
13.加强办公室安全管理 篇十三
各部门、各子公司：
针对近期国内（外）交通事故频发，国内（外）部分地区社会治安环境差，外出（驻外）办公人员可能发生人身伤害等意外情况，安全管理部特下发此通知，提醒各部门、子公司、风电现场外出办公人员，需做好自身安全防范工作，保证自身人身及财产安全。
一、外出办公人员保证人身及财产安全注意事项
此注意事项主要针对集团公司各部门、境内（外）子公司及风电现场外出办公人员。
1、出行交通注意事项
1)在乘坐火车、飞机及其他有特殊规定的交通工具时，严格遵守所乘交通工具的各项管理规定；
2)在遇大雨等恶劣天气，尽量不选乘汽车，应选乘安全系数较高的交通工具；
3)乘坐汽车时，尽量选乘白天行驶的汽车，不选乘夜间行驶的汽车；
4)乘车途中勿将头、手伸出窗外，注意不要卧、趴，以免当车急停时，发生磕碰事故；
2、住宿注意事项
1)选择资质齐全、信誉良好的旅馆或酒店住宿，避免意外情况发生； 2)在遇陌生人敲门，无论任何理由，都要核实对方身份后再开房门，避免诈骗、抢劫等非法侵害行为发生；
3)夜晚睡觉需将房门反锁，保证人身和财产安全；
4)如需外出办事，尽量将贵重物品随身携带，如不方便携带可交到酒店总台保管室寄存，切记不要放置在房间中，对机要保密文件、物品等应随身携带，严防被盗丢失；
5)发现可疑情况和可疑人员，要及时向旅店工作人员或当地警方反映，以保护自身合法权益不受侵害。
3、在外就餐注意事项
1)尽量选择到资质齐全、信誉良好和卫生条件较好的餐饮单位就餐，避免因食品卫生问题引发的身体不适及食物中毒等意外情况发生；
2)如果就餐期间离开食品一段时间，返回后，尽量不要再食用，防止离开期间不法分子趁机对食品进行施毒等不法行为，造成人身伤害和财产损失；
3)切勿食用陌生人提供的酒水、食物等，防止麻醉抢劫等非法侵害行为发生；
4)离开座位上厕所或离开时，要注意留心观察是否遗落随身携带物品；
5)尽量不要将钱物放在后裤兜内，防止滑落；不要将手机、钱包等贵重物品放在桌椅上，防止遗失；
6)注意索要和保存消费凭证，一旦发生问题，应及时与当地相关部门联系。
4、随身物品保管注意事项
1)各类银行卡及身份证等有效证件应当妥善保管，防止丢失或被人盗用；
2)随身不携带大量现金，避免不法分子窥视而引发抢劫、盗窃等非法侵害行为；
3)外出办公一段时间后，注意力下降，防范能力降低，要格外注意随身携带的各类物品，防止被盗或遗失。
5、外出办公注意事项
1)穿行马路时走人行横道，不闯红灯、不翻越护栏，遵守交通规则；
2)外出时尽量不要带包，携带贵重物品出门时尽量乘坐当地正规出租汽车公司的出租车；
3)路边有围观人群尽量不要参与，防止诈骗等不法行为发生；
4)尽量携带通讯工具，可以及时与当地派出所及公司保持联系，保证自身的人身安全；
5)尽量避免夜晚出门活动，夜间活动要尽早回住处，减少意外情况发生；
6)手机不要挂在腰间，尽量不要边走路边打手机，避免不法分子窥视，引发抢劫等非法侵害行为；
7)在乘坐公交车、地铁时不和他人拥挤着上、下车，避免拥挤上、下车时发生意外情况（如发生口脚、被盗等）； 8)在乘坐电梯时不和他人拥挤着上、下电梯，避免拥挤上、下电梯时发生意外情况（如发生踩踏、坠落等）；
9)去不熟悉的地方尽量自己寻找或向警方寻求帮助，切忌让陌生人带路，避免发生诈骗等行为；
10)到银行存/取款时，如款项数额较大，需有人陪同。在校验密码时，注意一米范围内有无可疑人员。不要把填写有误的存/取款单据随手扔掉，应带到安全处撕毁，避免存/取款单据上留有你的帐号、卡号及身份证号等个人信息，因个人信息泄漏引发财产损失；
11)自身不要佩戴大量贵重的金银首饰，或在偏僻的地方穿着暴露，以防不法分子窥视而引发非法侵害行为。
6、驾车注意事项
1)驾车外出时，遵守当地交通规则，不酒驾、醉驾等，避免交通事故的发生；
2)除专人外，其他人员严禁驾驶公司车辆；
3)不在车内吸烟，保持车内干净整洁，做好车内防火工作； 4)不搭载公司以外的其他人员，避免一旦发生意外情况而产生的不必要纠纷；
5)驾车时尽量不接打电话，如需接打电话可以使用耳机接打，避免驾车期间因注意力不集中，引发交通事故；
6)停车时选停在安全可靠的地点，不能停放在树下、电线杆下等不安全地带，防止意外情况发生；
7)客服驻风电现场人员驾车外出，遇山路等特殊地形、强降雨等特殊天气时，注意控制车速、车距，防止遇紧急情况时来不及处理及处理不当引发交通事故；
具体管理细则参见《安全生产管理规章制度汇编》第三章第八节《车辆安全管理制度》。
二、驻境外子公司（办事处）人员注意事项
此注意事项主要针对驻境外子公司（办事处）办公人员。
1、遵守当地政府的法律法规及其他相关规定；
2、驾车时遵守当地交通管理规定；
3、尊重当地风俗习惯、宗教信仰；
4、避免与当地人发生矛盾及冲突。
具体管理细则参见《安全生产管理规章制度汇编》第三章第十三节《境外安全管理制度》。
三、遇特殊天气、自然灾害时注意事项
在遇雷雨、冰雹等特殊天气，地震、海啸等自然灾害时的注意事项，可参照[2011]司字第135号《关于夏季恶劣天气情况做好相关安全工作的紧急通知》。
所有外出办公人员需提高自身防护意识，做好自身防护工作，如遇到紧急情况需沉着冷静，采取正确的措施保证自身人身及财产安全。
特此通知。
14.加强办公室安全管理 篇十四
桐政办发„2005‟64号
桐乡市人民政府办公室转发市质监局 关于切实加强特种设备安全工作意见的通知
各镇乡人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
市质监局《关于切实加强特种设备安全工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
桐乡市人民政府办公室
2005年6月1日
关于切实加强特种设备安全工作的意见
市质监局（2005年5月）
近年来，在各镇乡（街道）、有关部门的重视支持下，我市特种设备安全工作取得明显成效，特种设备安全状况保持了平稳态势。但是，随着我市经济的快速发展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，特种设备的安全形势依然严峻。为切实加强全市特种设备安全工作，根据《浙江省人民政府办公厅转发省质量技监局关于加强特种设备安全工作意见的通知》（浙政办发[2004]74号）、《嘉兴市人民政府办公室转发市质量技监局关于切实加强特种设备安全工作意见的通知》（嘉政办发[2005]45号）精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，围绕提前基本实现现代化和建设“平安桐乡”的战略部署，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以防止和减少事故为目标，进一步强化对特种设备的安全监督管理，落实生产、使用单位的安全主体责任，应用科学的安全技术和安全管理方法，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效安全监管新体系。
二、工作目标
到2007年，建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面
负责、检验技术把关、社会监督支持的较为完善的特种设备长效监管体系和安全工作新格局；特种设备安全状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，减少一般事故,确保人民群众生命和财产安全。
三、工作措施
（一）加强领导，构建特种设备安全监管新体系
1、切实加强政府对特种设备安全工作的领导。加强特种设备安全工作，是政府承担公共安全的重要任务和内容之一。各镇乡（街道）要切实加强对特种设备安全工作的领导，健全工作机制，及时协调解决特种设备安全监督管理中存在的重大问题。
2、完善特种设备安全目标考核和责任追究制度。各镇乡（街道）要把特种设备安全纳入政府的安全生产控制指标和考核体系，健全责任目标监督机制，督促特种设备生产、使用单位签订内部的特种设备安全目标管理责任书，保证责任制落实到位。发生特种设备事故特别是重特大事故的，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，凡有渎职、失职等违法违规行为的，依法严肃追究有关单位和人员的责任。
3、健全特种设备保障机制，夯实安全监管基础。各镇乡（街道）应保障特种设备安全监督管理必需的经费，落实专人，承担辖管范围内特种设备安全监督管理工作；各工业区和各行政村应确定一名特种设备安全协管员，协助做好特种设备安全监督管理工作。质监部门要加大对特种设备安全协管员的培训指导力度，充分发挥特种设备安全协管员的作用。
4、加强预警，建立和完善事故应急救援体系。各镇乡（街道）、各单位要进一步完善各类特种设备的应急救援预案，积极
开展对特种设备重点监控企业和重大危险源的辨识、跟踪、检测、评价、监控和预警工作，充分利用现有的应急救援资源，调动社会力量，定期组织应急救援演练，不断增强抢险救援能力。
（二）强化管理，落实生产使用单位的主体责任
1、强化特种设备生产、使用单位安全主体责任。企业是安全工作的主体，特种设备从业者、使用者的法定代表人（主要负责人）是特种设备安全的第一责任人。各特种设备生产、使用单位及其负责人必须按照国务院《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》等有关法律法规的要求，不断提高法制意识，形成自我约束机制。
2、健全制度、加强现场安全管理。各特种设备生产、使用单位要建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，依法设置特种设备安全管理机构或者配备专职（兼职）的安全管理人员，切实加强特种设备使用现场的安全管理，落实设备日常检查、保养、维修等措施，保障设备更新、维修、整治、检验等安全经费的投入。对日常检验和监督检查中发现的设备隐患，必须明确责任人员，及时进行整改和消除。在事故隐患整改期间，必须采取措施，确保不发生事故。
3、强化特种设备使用登记、定期检验和岗位培训。特种设备使用单位必须依法办理使用登记，主动申报并定期检验，到2007年底，全市各类特种设备的定期检验全面实行企业主动申报，使用登记率、定期检验率达到100%。要按照有关法律、法规的规定，加强对特种设备作业人员的安全知识培训，特种设备作业人员必须接受培训，并经考试合格后才能持证上岗。到2007年底，力争全市特种设备作业人员的持证上岗率达到100%。
（三）依法监管，防止特种设备重特大事故发生
1、突出重点，加强特种设备的安全监管。质监部门要在特种设备普查整治的基础上，加强对化工企业和公共聚集场所特种设备的安全监管，加强对重点监控单位和中小学锅炉、城市燃气管道的日常监督检查，做到严格执法、标本兼治，杜绝重特大事故的发生。
2、深化特种设备专项整治工作。各镇乡（街道）、有关部门要继续做好码头吊车、简易升降机、气瓶和冷库中压力容器（包括化工企业的压力容器）等设备的专项整治。对需要由政府协调解决的严重事故隐患，质监部门应当及时上报市政府予以妥善处理。
3、依法行政，加大对违法行为的查处力度。质监部门要严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和对违法违规行为的查处力度，特别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经许可擅自从事特种设备生产、使用、检验检测活动的违法行为，切实加强对许可取证单位的证后管理。
4、强化检验，提高技术支撑和安全保障能力。特种设备检验检测机构应严格按照法律法规规范标准要求，采用先进技术，落实“科技兴检，人才强检”战略，优化资源配置，提高检验检测能力和水平，确保检验检测的科学公正。要强化特种设备的监督检验和定期检验，积极探索特种设备安全评定、寿命预测和风险评估等新技术、新方法，不断提高检验检测的覆盖面，为特种设备的安全运行提供强有力的技术支撑和安全保障。
（四）加强协调，形成特种设备安全工作齐抓共管的合力
1、构建全社会齐抓共管特种设备安全工作格局。质监部门
负责全市特种设备的安全监管工作，安监、规划建设、工商、监察等有关部门要按照各自职责，共同做好特种设备的安全监管工作。有关行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合、协助特种设备安全监管部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。工会、共青团组织要发挥各自优势，开展群众性特种设备安全宣传教育活动。要进一步健全和完善建设项目“三同时”，积极构建特种设备信息共享体系。
2、加强宣传，不断增加企业和全社会安全意识。各镇乡（街道）要把特种设备安全宣传教育纳入社会化宣传的总体规划，采取各种措施，用先进的安全文化理念影响人、教育人、警示人。各新闻单位要把特种设备安全宣传教育列入工作计划，坚持正确的舆论导向，加强特种设备安全重大举措、先进典型和经验的宣传，对严重忽视特种设备安全、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。各特种设备生产、使用单位要将特种设备安全知识列入厂教育和三级教育之中，使之制度化、规范化、经常化。通过广泛深入的社会化宣传教育活动，不断增加全社会对特种设备安全的关注和支持，提高全民自我保护意识和能力，为实现“平安桐乡”创造安全稳定的社会环境。
主题词：经济管理
设备
安全
通知
抄送：市委各部门，市人大办，市政协办，市人武部，市法院，市检察院。共印：三十份
桐乡市人民政府办公室 2005年6月1日印发 校对：张利萍 沈 伟 打字：吴 敏