以创先争优活动为契机

以创先争优活动为契机（8篇）

1.以创先争优活动为契机 篇一

以创先争优活动为契机 努力开创经济社会发展新局面

----范家镇2010年工作总结

一年来，我镇以十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，“以依托资源优势，打造生态经济强镇”为目标，紧紧围绕“一条主线、两大战略、三大板块、十一项产业”的发展思路，坚持科学发展、有序跨越、和谐稳定，着力推进农业产业化、工业规模化，致力于改善民生，优化环境，彰显生态，全面实施“八个万”工程，完成了县委、县政府下达的各项目标任务，全镇上下呈现出了经济快速发展、社会安定团结，人民安居乐业的良好局面。

一、优化环境，项目引领，推动经济发展。

今年以来，我镇把招商引资和固定资产投资当作推进项目建设、发展镇域经济的重要支撑点，采取领导带队的小分队招商、以商引商、资源招商、全方位搞好服务等高效务实的措施，依托黄河滩区丰富的人力、土地资源，抢占市场先机，赢得了项目建设的主动权，以重点项目的建设带动全镇中小企业快速发展，使镇域经济发展出现了重大转机，开创了全新的工作局面，截至年底，全镇招商引资完成1850万元，超额完成年初任务；固定资产投资完成6030万元，超额完成年初任务；非公经济增加值完成6810万元，新增非公经济个体户3户，全面完成年初下达的目标 任务。

二、农业产业上档升级，生态经济稳步增长。

1、八个万工程进展顺利，农民收入大幅增加。

经认真调查，结合镇情，确定了促民增收的个“八个万”工程，明确发展目标、确定包联责任人，细化工作任务、制订了切实可行的工作措施，把握重点，狠抓落实工作，促使各项工程顺利进展，为我镇农业产业化发展奠定了坚实基础。全镇人均纯收入增幅达到 20%以上，达到4036元。

万头生猪养殖基地建设稳定发展。镇政府包联责任人坚持经常带领兽医站专家深入各个养殖户，帮助他们进行正规防疫，讲解预防重点及措施，分析生猪市场环境、指导养殖新技术，稳定养殖户心态，促进生猪产业健康发展。目前，全镇生猪存栏规模31159头，300头以上养殖户35户。

万亩莲藕种植开发以金水、裕西、华原等村为主，迅速扩张，基地规模基本形成，在镇包联责任人的引导下，群众种植热情高涨。截止目前，整体规模达到10000余亩。

万亩塑棚工程以营南、加西、范家、上辛等村为主的基地建设发展迅速，加西、营南两个县级设施大棚示范园日光温室规模已达600余棚，面积1500余亩，弓棚规模8800余亩，产品产量、效益可观，群众增收幅度加大。

万亩杂果基地建设以建龙、福佑、雷北、井庄等村为主，全面推广标准化生产技术，积极种植新品种，加大绿色无公害产品开发力度，农户收益大幅增加，产量效益年提高30%以上。20万蛋鸡养殖基地以加西、营西、北岐、南岐等村为主，养殖大户快速增加，技术水平不断提高，当前基地蛋鸡存栏规模达到27.15万只，3000只以上养殖户32户，产业规模快速扩张。

万亩水产养殖基地以营南村入驻的四通盟渔业公司为龙头，加大建设力度，年内新增养殖户16户、养殖面积650亩。投入养殖总面积已达6000余亩。同时带动滩区老养殖户进行技术升级，全面开展高密度养殖，截至目前，累计改造改良老渔塘5000余亩，渔业产量、品质大幅提升。

万人技术培训工程进展顺利。共开展技能培训 5期，受训群众5850人次；转移农村劳动力10150人次，其中有组织转移3098人次，农民科学种植本领得到较大提高。

万亩湿地观光旅游基地以辛村的黄河生态园为龙头，加大基础建设力度，进一步开发旅游新项目，运用电视、媒体，加大宣传力度，广开门路，吸进外资投资开发，效果明显。目前，黄河生态园年接待游客达10000余人次，产值年递增35%以上。

2、农民生产组织化程度日趋提高。全镇发展各类农民专业合作经济组织23个，大大提升了农产品的市场竞争力，全年市场交易额达690万元，带动农户1000余户，户均增收1000元以上。以和谐蛋鸡养殖合作社为龙头的规模化、标准化养殖，实现产业规模快速扩张，建成年存栏20万无公害蛋鸡集中养殖区。旺康生猪养殖有限公司实现年繁育优良猪仔1000余头，出栏肥猪10000头目标。

3、农村经济聚集效益逐步凸显。积极开展林果改造，优化品种、品系，延伸产业链，初步实现了由传统粗放型生产经营向集中生产、加工、存储服务于一身的复合型经济模式转变。一是新技术得到大力推广应用。万亩杂果区套袋技术覆盖率达到50%，提高了单产的附加值。二是产业链条进一步延长。福佑村万吨果品冷藏库发展到3家，百吨家庭冷藏库100余户，冷藏果品已销售到国内各大专业批发市场。

三、扎实稳步推进新农村建设。

按照新农村建设二十字方针的总体要求和“典型引路、整体推动”的发展思路，充分发挥农民的主体作用，有重点地逐步推进。

1、示范带动，整体推进。根据不同村的地域位臵、产业特点，制定了各村产业发展规划；在新农村示范点的带动下，新农村整体推进村达到12个。

2、农村环境卫生大为改观。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇结合三城联创、升级晋档活动，提出了“卫生乡镇、和谐范家”建设目标，指导各村制定了环境卫生管理办法，并把环卫工作作为村级考核的一项重要内容。年初从建龙、加西、福佑等六个试点村着手，按照“五无”标准，全面开展卫生村创建活动。为相关村配备了垃圾车等环卫工具，配备33名村级保洁员，对村主要道路和规定区域进行专职保洁，年内环境整治累计投入资金30余万元。同时绿化通村道路12公里，巷道18公里，渠道6公里，栽植各类林木10余万株。

3、农业基础设施建设逐步改善。全镇年内共投入资金1000余万元用于完善基础设施建设，打井15眼，修渠15公里；金水、裕西等村硬化道路28公里；安装路灯200余盏，全镇16个村实现街道亮化，极大的改善了我镇群众的生产生活条件。

4、民主管理更加规范。通过完善和落实“农村村级财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度，使农村民主管理和民主监督得以规范。

四、社会事业健康发展，各项工作有序展开。

改善民生是老百姓最大的期盼，能否解决好民生问题，直接关系到范家构建和谐社会的步伐。今年以来，我镇各级干部加大资金争取力度，千方百计实施了各项民生工程，切实解决了事关群众的热点、难点问题。

1、大力开展支农惠农工程，认真落实省、市、县各项支农、惠农政策，全年共发放移民款119户，499人，29.4万元；发放粮食直补资金48万元；贫困学生一补资金15.3万元；确保农村转移支付金、退耕还林、家电下乡补贴、汽车下乡补贴等资金拨付到位。

2、全镇新型农村合作医疗实现全覆盖，参合农民28433人，参合率达到95%以上，全年免费检查65岁以上老人2680人次，共为17106名患者报销医疗费用185万元，“看病难”的问题得到极大缓解。

3、社会保障和救助政策全面落实，共发放灾害补助款40余万元，救助面粉2万斤，享受低保622户，2247人，完成全镇八 十岁以上老人登记和生活补助金发放工作。

4、积极开展计生业务综合改革，实施信息数据网络化录入和人性化管理，在各个行政村建立服务网络，全面兑现计划生育奖励扶助政策。计划生育率93.5%，三查率95%，出生人口统计误差率符合年初目标任务要求，全镇享受合疗减免1338户计生户，受益人口3643人，其中独生子女户1000户，2609人，双女户338户，1034人，免费为564户独生子女家庭办理了保险，受益人口1647人；2010年新增奖励扶助及放弃二胎生育对象8人。

5、防汛、防滑坡工作有序开展，人民生命财产得到保证。6月30日镇村组三级联动，率先组织运送梢料214车； 8月12日特大暴雨，镇防汛指挥部紧急启动防滑预案，撤离裕西村南北大道西边6条小巷，69户，179人。

6、全面完成第六次人口普查工作任务。

7、整合教育资源，逐步优化教学条件，全镇小学合并工作全部完成。

五、明确责任，强化措施，创建平安范家。

严格执行信访稳定和安全事故责任追究机制，落实责任，前移关口，加大矛盾排查、解决力度，做到小事不出村，大事不出镇；建立首问责任长效机制，积极实施领导干部挂牌点名接访制，包案到人，一包到底的工作机制；加大信访案件督办力度，有效预防集体访、越级访事件的发生。截至目前，进行矛盾排查12次，安全大排查12次，共排查出矛盾问题126起，已解决121起，使 很多不稳定不安全因素消灭在萌芽状态，全年辖区无一例越级上访事件发生、无一例安全事故发生，最大程度地维护了我镇的安全稳定。

平安创建活动进展顺利，共悬挂横幅45条，刷写墙体标语84幅，张贴标语372条，印刷各类宣传材料2万余份，发放电话盖布3500余条，组织进村宣传36次，在三所学校开展普法教育80课时，受教育学生1250人次，平安知晓率达到90%。

六、加强班子自身建设，全面提高班子整体战斗力、凝聚力。

1、以争先创优活动为契机，争创学习型领导班子，提高班子整体效能。一是全面完成了学习实践科学发展观活动，并积极开展创先争优活动，参与活动的党支部33个，公开承诺的党支部33个，承诺事项158条，完成承诺事项140条，参与活动党员795名，承诺党员795名，公开承诺1894项，完成承诺事项1560条，帮扶困难党员、群众35名，为民办实事52项，解决突出问题6件，为民办实事投入资金23万元，有效地推进了范家的社会、经济发展。二是制定中心组学习制度，实行每周一集中学习，积极学习党的十七届四中、五中全会精神，不断提高领导班子科学决策水平，三是加强制度建设，增强机关效能。制定了《党政议事规则》、机关的学习、考勤、奖惩等各项规章制度。四是成立四个办公室、三个站办所，实施集体办公，主任负责制，减少工作环节，提高工作效能。五是培养团队意识。先后组织镇机关干部开展七一拔河、篮球、唱红歌等系列体现团队精神的活动，增强了机关干部的团结力、凝聚力。

2、加强基层党建工作，全面推进村级升级晋档

积极开展升级晋档活动。今年三月份，在全镇集中开展了环境治理活动，对各村的升级晋档资料整理完善，全面完成了2009年升级晋档目标任务。同时制订了2010年的晋档目标：晋升一类村2个、二类3个、三类3个、四类减少3个的任务。

提高基层干部素质。一是积极做好村干部的培训工作。组织全镇28个村两委主要干部参加县委培训、镇培训共95人次，主要培训了村级管理、村务知识、党在农村的方针政策等内容，提高了村干部的管理能力和服务水平；二是做好大学生“村官”的管理工作。由5名党委委员作为联系帮扶培养人，加强日常考核管理；三是对县级部门包村和机关干部驻村工作制定了包村、驻村工作制度及村级三年发展规划，签订目标责任书，并对工作日志每月检查，确保工作落到实处，促进村级发展。

实施村级活动场所建设。实行领导包片、同志包村、日汇报、周检查的工作机制，细化工作任务，确保村建工作全面完成。截至9月底，我镇3个项目村、19个改扩建村全部完工，实现了村级活动场所全覆盖，通过了县委组织部的验收，并受到了表扬。

推行村级规范化管理。一是建立健全村级规范化管理制度。下发了《党政议事规则》、《村务规范化管理》、《财务管理制度》等文件，确保村级管理规范化、科学化；二是全面推行 “四议两公开”工作法，年初在3个示范村和7个一、二类村试点，取得良好的效果，带动全镇28个村普遍实施“4+2”工作法，年内共议事72件，增强了两委班子的凝聚力、战斗力，为范家经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保证。开展党员远程教育工作。共安装电信宽带远程教育点17个、卫星模式12个，实现了党员干部远程教育点的全覆盖，全年组织党员、群众观看800多人次，提高了党员干部的政策水平和科技致富本领。

做好党员发展工作。严格按照党员发展的十六字方针，制定党员发展计划，重点做好35岁以下、高中以上文化程度及女性群体党员发展工作，严格执行党员发展预审制、公示制和责任追究制。建立了申请人221人、积极分子123人、发展对象39人的三支台帐队伍。

3、党风廉政建设常抓不懈。根据县党风廉政建设责任制领导小组文件精神，结合创先争优活动和我镇的具体情况，严格落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作机制，把反腐倡廉建设与经济建设、民生建设以及辖区稳定工作统一部署，统一落实，统一检查、统一考核，组织全体机关干部和各村主要干部学习《廉政准则》，并对学习成果进行了廉政知识考试，开展了廉政文化书画展，有力地宣传了党风廉政建设和反腐败工作及相关政策，使今年我镇的党风廉政建设取得了良好成效。

4、全面开展精神文明创建活动。设立村级文化站点8个，发放锣鼓等娱乐用具3套，图书1000余本，建成村级文化广场3个，开展节日庆祝活动13次，极大地改善了群众精神文化生活；全面开展了“文明村”，“好媳妇”、“好婆婆”“十大孝子” 等评比活 9 动；全面完成了党报党刊征订任务。

5、不断增强保密意识。

在各种会议上，采取以会代训的形式，组织学习《保密法》等相关文件，并在机关进行了《保密法》知识考试，提高了各级干部的保密意识。

2011年，我们将在县委、县政府的正确领导下，以开展创先争优活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，积极应对各种挑战和考验，努力化解前进中的矛盾和困难，进一步转变发展观念，创新发展思路，提高发展效能，为范家经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

二Ｏ一Ｏ年十二月十四日

2.以创先争优活动为契机 篇二

一、适应新要求, 扎实开展创先争优活动

郑州大学目前已进入研究教学型大学建设阶段, 国家人才、科技、教育三大发展规划颁布实施和建设中原经济区战略谋划, 为郑州大学加快发展提供了良好的机遇。校党委根据新形势、新要求, 围绕学校发展任务, 选准创先争优活动切入点, 进一步增强活动的针对性和实效性。

1. 突出活动主题

经充分调研论证, 校党委确定了“做科学发展先锋队, 当高水平大学建设排头兵”的活动主题, 细化教学、科研、管理、医疗、后勤等不同岗位党员的创先争优标准, 号召广大党员充分发挥表率作用, 努力在全校形成“学习先进、崇尚先进、争当先进”的良好氛围, 合力推进高水平大学建设各项任务, 在人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、学校管理等方面进一步凝练特色, 打造品牌, 增强学校的核心竞争力, 赢得发展的主动权。

2. 增强活动特色

把学习“三平”精神与创先争优活动相结合, 开展“学三平精神, 做三平教师”师德师风教育活动;把建设学习型党组织与创先争优活动相结合, 组织召开纪念建党89周年暨建设学习型党组织理论研讨会, 努力实现“思想上不断有新解放, 理论上不断有新发展, 实践上不断有新突破”;把“讲党性、重品行、作表率”活动与创先争优活动相结合, 着重提高组工干部的创新力、执行力、统筹力和服务力。

3. 注重实践效果

把“公开承诺”作为活动的一个亮点, 确定了推进体制机制改革、提高创新型人才培养质量、加强基层组织建设等7个方面、35条承诺事项, 明确了学校层面的承诺要求, 并指导各基层党组织和党员开展“公开承诺, 自我加压”“一个党员一面旗帜”“我是党员我争先”“服务重质量, 岗位比奉献”“提升学习力, 增强战斗力”等系列活动, 把落实公开承诺作为干部年度考核和民主评议的重要依据, 使创先争优活动有了抓手, 扎根于实践。

二、落实新举措, 加大基层党建工作创新力度

在创先争优活动中, 校党委坚持以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为指导, 创新基层党建工作模式, 优化组织设置, 扩大组织覆盖, 进一步提升党建工作的科学化水平。

1. 认真学习贯彻新《条例》

认真组织学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 把推动管理方式改革作为加强领导班子建设、提高管理效能和服务水平的重要保障, 坚持党委领导下的校长负责制, 充分发挥校党委的领导核心作用, 同时积极构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的中国特色的现代大学制度。进一步完善学校统一规划和调控机制, 优化校、院 (系) 两级管理结构, 有序推进管理重心下移, 扩大院 (系) 办学自主权。建立健全院 (系) 党政联席会议制度, 通过民主议事、协商办事、科学决策, 促进院 (系) 健康发展。

2. 大力开展基层党建创新活动

坚持把创新作为基层党组织焕发生命力的源泉, 以项目为抓手, 扎实推进基层党建工作理论创新、制度创新、方式创新、载体创新。各基层党组织精心设计创新项目, 共申报57项, 其中34项获得资助, 资助金额近20万元。实施“扬革命优秀传统, 树党建教育新风”项目, 激励广大党员干部继承光荣传统, 弘扬新风正气;实施“大学生入党标准认知情况调查”项目, 为引导学生向党组织靠拢提供重要参考;实施“网上党建活动”项目, 以网络党课、党员社区、网上研讨等形式拓宽党员远程教育渠道。

3. 切实加强“党建带团建”工作

坚持“以党建带团建, 以创新促发展”, 组织召开全校共青团系统创先争优活动誓师大会, 为学生成长成才积极搭建“四个平台”:搭建思想育人平台, 充分发挥党校、团校和共青团论坛的阵地作用;搭建实践育人平台, 组建校级、院 (系) 、班级共275支志愿服务小分队, 参加暑期大学生“三下乡”社会实践活动;搭建服务育人平台, 对学生在学习上帮助、生活上解困、就业上指导、心理上疏导;搭建文化育人平台, 每年举办1000场学术报告会, 营造浓厚的学术氛围。

4. 着力增强党支部的战斗力和凝聚力

创新加强党支部建设的方式方法, 将教师党支部活动与教研室日常业务结合起来, 围绕提高教学科研水平、培养合格人才开展组织生活。继续推进本科生在班上建立党支部, 研究生在学科点、科研机构或年级、班级建立党支部, 在学生公寓、学生社团、外出实习或社会实践的学生中建立临时党支部。对已毕业但组织档案还未转出的学生党员, 或把他们编入高年级学生党支部, 或组建临时党支部进行管理, 使他们时刻都能得到党组织的关怀和培养。

三、推进新发展, 促使学校各项事业再上新台阶

坚持把加快高水平大学建设作为创先争优活动最好最大的成效, 使活动成为锤炼党性、改进作风的过程, 成为解决问题、推动工作的过程。

1. 进一步明晰学校中长期发展规划

立足学校发展大局, 以发展为第一要务, 靠前站位, 拉高标杆, 把创先争优活动转化为谋划学校发展的生动实践。围绕未来十年发展规划的制定, 开展创先争优活动和制定建设高水平大学规划纲要大讨论, 凝聚全校师生尤其是广大党员干部的智慧和力量, 着力破解制约学校上层次、上水平的瓶颈, 力争到2020年使郑州大学主要办学指标达到或接近国内一流大学的水平, 进入全国高等学校先进行列, 成为国家、特别是河南经济社会发展的重要支撑力量。目前, 按照“985工程”高校标准建设郑州大学, 已被列入《中原经济区建设纲要》。

2. 不断强化学校内涵建设

坚持把加强学校内涵建设作为确保创先争优活动成效、加快学校科学发展的重要推动力。不断深化教育教学改革, 建立立体交叉、体系明晰的本科课程体系结构, 建立以科研为主导的导师负责制和以科研经费为引导的导师资助制, 开展学术型和应用型研究生分类培养工作。大力发展研究生教育, 使在校研究生增加到1.3万人, 与本科生的比例超过1∶4, 人才培养的层次和结构更趋合理。学位点申报再获重大突破, 在全国第十一批学位点申报中申报的9个一级学科博士学位授权点、10个一级学科硕士学位授权点全部获批通过, 其中一级学科力学和公共管理博士点学科破格获批, 成为全国唯一增列2个此类一级学科博士点的单位。目前, 学校共有一级学科博士点17个、二级学科博士点121个、一级学科硕士点44个、二级学科硕士点254个, 所有本科教学院 (系) 均可独立招收硕士研究生, 形成了学科门类齐全、多层次、多种类的学位与研究生教育体系。稳步推进“211工程”三期建设, 瞄准学科发展前沿, 立足学校实际, 突破原有学科界限, 加强新兴学科、交叉学科建设, 促进学科间的相融互补, 培育了一批新的学科增长点, 形成了以国家级重点学科为龙头、国家“211工程”重点建设学科和省级重点建设学科为主干、校级重点和一般学科为基础, 结构合理、相互支撑、特色鲜明、优势突出, 文、理、工、医协调发展的学科生态体系。大力实施“人才强校”工程, 依托国家“千人计划”和省“百人计划”, 向海外人才市场延伸高层次人才引进的视角重点, 1人入选国家“千人计划”, 5人入选河南省“百人计划”, 1人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。深入实施“科技创新”工程, 2010年国家自然科学基金项目立项82项, 国家社科基金立项19项, 重点项目数、立项数和经费额均名列全省第一, 项目立项数位居全国地方高校第1位。1项科研成果获得2010年度国家科技进步 (通用项目) 二等奖;一篇论文在国际重要期刊Nature上发表, 科研经费总额接近3亿元。

3. 重视解决师生关注的实际问题

把“以人为本, 服务师生”作为创先争优活动的重要目标, 已举办校领导接待日20次, 回复校领导信箱来信1000多封;加强“教工之家”建设, 拨出专项经费支持基层工会建设“教工之家”, 为教职工办好事、做实事;真情关注生活困难学生, 坚持开展“暑期提前设岗助学”活动, 资助家庭经济困难的新生, 同时为来自革命老区的贫困学生和地震重灾区的学生减免学费;成立就业指导教研室, 建立34个共青团“青年就业创业见习基地”, 加强就业指导和服务, 帮助毕业生在思想、心理和能力储备等方面度过“就业寒冬”。学校被评为“2009年度全国毕业生就业典型经验高校”。

4. 加快推进高水平大学建设步伐

3.以创先争优活动为契机 篇三

做法及成效

创新开展“三为”活动。为老干部送温暖、为孤寡老人送亲情、为退休职工送服务活动。积极为困难离退休职工家庭申请补助并定期发放，为因病致困的退休职工申请补助，解决其燃眉之急；为突发急困事件的离退休职工家庭进行应急救济。

创新老年文化活动。在林业局的支持下，先后组建了100人的“夕阳红”合唱团、120人的秧歌队、40人的舞蹈队，并为各个活动团队购置了演出服装。根据老同志们不同的兴趣爱好分别成立了乒乓球、羽毛球、象棋、书法等协会。

创造良好的离退休生活娱乐环境。针对老同志退休后精神空虚、业余文化生活匮乏的现状，该中心积极为阅览室添加各类图书2500册。为退休职工订阅了两份报纸、三份刊物，为离休老干部订阅了两报一刊。

整洁舒适的活动环境。各活动室每天清扫三次以上并经常消毒，保持了窗明几净。同时，老年活动室全天供应开水。为保证更多离退休人员的正常活动，林业局经常增添设施，如乒乓球案子、发球机、遮阳窗帘、急救药箱等等。每年有针对性的进行室内外维修，为离退休职工创造了舒适整洁的活动场所和环境。

方便快捷的就医环境。为高龄离退休职工建立了健康档案，定时上门体检，及时掌握情况。积极联系医院为老干部设立了家庭病床，聘请有专业知识和临床经验丰富的医务人员为离休老同志定期到家中进行健康检查和诊治，同时向老同志宣传健康知识，增强老同志对常见病、多发病的预防和保健意识。

存在的问题

离退休党员发挥作用状况参差不齐。从林区离退休党员的现状看，绝大多数离退休党员能够做到“离岗不离党，退休不褪色”，特别是在创先争优活动中，能够力所能及地发挥着义务巡逻、政策宣传、献计献策等作用。但是，也有一些离退休党员有“船到码头、车到站”的松懈思想。

组织设置上存在困难。随着离退休老党员数量的逐年增多，相当一部分老党员到外地居住或轮流在外地子女家居住，流动性大，居住分散，也导致不能正常参加正常的组织学习和集体活动，不能充分享受到组织的关怀和管理。

管理制度尚有不完善。没有与居住地的社区等党组织很好的衔接，出现离退休党员管理的真空地带，对离退休党员长期不过组织生活的处理制度不完善，不健全。

新时期的工作对策

提高认识、明确责任。离退休管理单位要切实做好新形势下创先争优活动的使命感和责任感，立足实际，更新活动主题和载体，使其更符合活动要求，内容更加丰富，形式更多样，更能符合离退休老同志的兴趣爱好，吸引更多的老同志积极主动参加。

健全队伍、提高素质。离退休管理人员队伍是关系离退休工作成败的关键。要按照有高度的政治素质、坚强的队伍凝聚力、和谐的同志关系、较强的工作能力、火热的服务意识的原则，来建设这支队伍。

强化教育、学以致用。为提高离退休职工对“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”以及实行经济转型、实施二期天保工程等的认识，要通过定期组织离退休老同志、老党员参加党组织学习等形式，促使离退休党员与时俱进，永葆党员先进性。

虚功实做，务求实效。离退休管理单位在创先争优活动中，要摒弃走过场、图形式的花架子，要通过承诺、践诺、点评、检诺，经常进行回头看，总结经验，肯定成绩，弥补不足，发挥党组织的战斗堡垒作用和老党员的先锋模范作用，带动更多的离退休职工为企业的改革发展建设发挥余热。

多措并举、发挥作用。要重视为离退休党员开辟“新战场”，积极支持他们“老有所为”。聘请他们担当林区改革发展建设的“四大员”，即新林区建设的宣传员、创先争优的巡视员、党风廉政建设的监督员、党的建设的宣讲员，让他们真正参与到创先争优活动中来，促进创先争优活动的开展。

（作者单位：内蒙古大兴安岭林管局满归林业局）

4.以创先争优活动为契机 篇四

湖南神斧集团湘器公司 陈瑜

进入新世纪，社会的迅猛发展，国有企业的经济成分多样化，职工思想多元化，党中央把党建工作摆上了与经济工作发展同等重要的地位，加强和改进适应企业发展需要的党建工作、探索现代企业党建工作的新思路、新方法已是大势所趋。深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是全面推进国有企业科学发展的经常性动力，也是加强国有企业党建的经常性要求，这对我们组织动员国有企业党组织和广大党员及员工在推动科学发展、促进社会和谐的生动实践中建功立业，提供了重要机遇。如何在创先争优活动中进一步加强和改进国有企业党建工作，充分激发企业党组织和党员“创先争优”的内动力，带动企业员工创先争优，实现党建工作与企业的互促双赢，是企业党组织研究和探索的重大课题。

一、当前国有企业党建工作存在的问题：

按照党中央的部署，近几年来，在国有企业开展了声势浩大的保持共产党员先进性教育、科学发展观教育和创先争优活动，在强化企业党的建设方面取得一定的成绩，但笔者对湖南近30家大中型国有企业的了解和调研，认为也还存在很多不足： 第一，少数党组织政治地位和作用明显减弱。充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，这是由我们党的执政地位所决定的。但是，从目前中小型国有企业的现状看，不论是从人们的认识上还是实践上，都存在较大的偏差。从认识上看，有的企业领导人认为企业讲究经济效益，追求最大利润，企业没有效益，职工就没饭吃，职工的问题也就难以解决，从而造成少数企业主要负责人忽视党建工作，不重视党务工作者，每次减员增效都把着眼点放在削减政工干部队伍身上；有的企业很少召开党组织会议，甚至以行政会议代替党组织会议，等等。

第二，党组织机构和生活制度不健全，战斗堡垒作用没有得到有效发挥。主要表现在：有的党组织超过三年没有进行组织换届；有的党组织委员发生了变动，也没有及时增补，或者不通过党代会进行增补选举。有的企业主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事。由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。

第三，一些党务工作者的素质偏低，不能适应企业改革发展的需要。有的单位党委负责人变动很大，有的一直是行政领导，上级调整为党委负责人，平常很少接触党的理论和党的组织程序、工作程序，对党的建设和党的组织原则掌握不多，思路不清，上级安排学习培训一时没跟上。有的党务干部职责意识不强，对党建工作不重视，不召开党组织会议，不组织党员学习，组织生活不健全；有 的党务干部，不注意学习，对党建工作知识知之不多，知之不 深，在开展工作时，解决问题的能力差；有的党务工作者不注重知识更新、观念更新，用老办法去解决新问题，结果是问题越积越多。

第四，少数党员党性观念不强，没有发挥模范带头作用。经营困难的国有企业，由于党员个人利益得不到保障，使部分党员对党组织有看法，有的党员认为党组织都不要我了，我还要这个党员干什么；有的甚至认为“跟党走，不如跟钱走”，有钱才是万能的。在党员中表现出：有的党员不愿交党费，甚至要求减免党费；有的党员不愿意参加组织生活，特别是下岗党员，组织纪律观念非常淡薄，影响了组织生活制度的落实；有的党员没有追求，不想当先进党员，不愿当先进工作者。这些现象，影响党员模范带头作用。

第五，流动党员管理比较困难，有的党员脱离了党组织管理和教育。由于国有企业改革的不断深化，“流动党员”越来越多。“流动党员”绝大多数处于“四无”状态（无管理、无教育、无过组织生活、无作用发挥）。造成这个问题的原因：一是党组织对停薪留职党员、下岗党员关心和送温暖不够，使他们成为被“遗 忘”的角落。二是停薪留职党员、下岗党员客观上由于生活所逼，需要找工作，找活干，党组织开展活动有的联系不上，有的是借故不参加，使这些党员游离于党组织之外。三是有的企业党组织对解除劳动关系的党员关心帮助不够，没有及时将党组织关系转移到居委会，使这部分党员两头“挂空”，流动党员的管理也就出现了各种各样的问题。

二、新时期国有企业党建工作面临的挑战。

1、国有企业职工中存在的不良思想意识形态。一是“西化”，即西方敌对势力利用各种机会(如合资、合作、智力引进 等)和各种手段(如跨国公司、因特网等)对我实施西方价值观念的影响和渗透，在各种思潮的冲击下，部分职工拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重，一切向钱看，做多少事，拿多少钱，理想信念淡薄，社会道德意识缺失，享主人翁权利，不尽主人之责。追求享乐，厌恶劳动，骄奢淫逸，使人精神颓废，追求物质享受和感官刺激，导致个人精神世界滑坡、道德品质下降，权利观念强，责任意识淡，追求待遇多，希望奉献少，想个人多，想集体少，导致团队纪律松弛，引发组织衰败。二是“分化”，即随着企业改革的深化，政策的调整，加之一些党员领导干部不能继承和发扬党的优良传统和工作作风，致使职工的心态失衡，承受力减弱，对企业党组织的信任感和忠诚度下降，甚至在个别企业还出现了职工群众与企业党组织离心离德、干群关系尖锐对立的情况。三是 “弱化”，一些企业领导长期忽视党建和思想政治工作，致使企业改制后出现了精神文明建设被“软化”，思想宣传工作被“淡化”，党务政工机构被“简化”的现象。党组织的地位、威信和活力在企业严重削弱。四是“异化”，企业党组织的监督保证作用苍白无力，“主人翁感失落”的现象较为普遍，致使国有企业应有的民主管理、厂务公开、依靠广大职工办企业等重大原则流于形式。

2、政工干部的能力建设面临的不适应症。一是政工干部队伍的 实际状况还不适应企业改革与发展形势的需要。从观念上看，不少企业的政工干部对企业制度创新后所带来的深刻变化认识不清，准备不足，仍然奉行着传统的思维定势，因而在实际工作中不能主动为生产经营服务，主动围绕企业改革和发展的重点、难点、热点开展工作，而是消极片面地埋怨没有地位、没有经费、不受重视，有的甚至对企业改制产生了抵触情绪。从政工队伍的人员数量、年龄、文化结构看，大多数企业在改制后专职政工干部占职工总数的比例低于1%,且年龄结构明显偏大，文化素质明显偏低。使得这支队伍在接受新观念、新事物和运用新方法上存在很大局限。二是传统的党建工作方法、内容和手段还不能完全适应变化了的工作对象和内外环境的需要。许多企业的政治工作仍然沿用传统的、过于简单的灌输说教方式，重外在灌输，轻内在激发;重表面形式，轻实际效果。致使不少企业在如何克服“两张皮”现象，解决“虚与实”、“继承与创新”、“思想工作与解决实际问题”、“小政工与大政工”关系等问题时，还显得思路不宽、办法不多、内容不新。三是政工机构设臵和工作机制还不适应进一步加强和改进企业党建工作的需要。笔者调研的国有企业在改制中绝大多数对政工机构进行了重组或合并，党务干部和政工人员则比过去大为减少，且大多兼有行政职务。对于机构的变动，许多企业的初衷也许是要摸索一套新的工作机制和政工格局。但从实践看，由于观念、方法没有跟上，机构还处在“磨合”过程中，因而，企业党建工作的必要的实现形式和人员、时间、经费的保证难以落实，政工的“软任务”往往被 生产经营的“硬指标”所代替，工作不同程度出现了“空档”和“悬空”现象。

3、国有企业党建工作面临的难题。一是取得共识难。如在企业党组织的作用方面，仍有部分企业领导认为，企业是经济组织，党委没有必要介入企业生产经营活动和参与企业决策;建立现代企业制度后，企业只要依法经营，可以不受党组织的政治约束和监督保证，等等。二是企业领导体制涉及到的一些关系难以协调。特别是在原有的企业内部党政工关系尚未理顺的情况下，新的法人治理结构又出现了“老三会”与“新三会”的关系问题。三是参与决策难。企业党组织参与企业重大问题的决策缺乏必要的制度保证和制约机制，工作措施不落实。四是党管干部的原则在市场运作条件下的企业用人机制中难以真正体现，管人与管事的严重脱节，已经制约和影响了企业党建工作的进一步深化。五是政工队伍稳定难。由于受到政工干部待遇偏低、且在许多企业不受重视等因素的影响，企业思想政治工作没有吸引力，政工干部要求“转业”现象较为突出。六是工作机制转换难。国有企业的党建工作长期以完成上级的“规定动作”为主要目标，形成了一套与之相适应的思维模式和工作套路。建立现代企业制度，要求企业原有党建工作的思路、方法和政工人员的思维方式都必须相应进行深刻的改革和转变，难度显而易见。

笔者认为，上述问题在国有企业中带有一定的普遍性，必须引起上级有关部门的高度重视，从巩固党的执政地位，确保国有企业改 革与发展的正常进行的高度，积极探索并采取切实有效的措施加以改进。凭借声势浩大的创先争优活动的契机，进一步理顺国有企业党建工作思路，明确企业党建工作的重要意义，充分发挥党建在企业发展中的政治核心作用、保证监督作用和先锋模范作用，带动企业经济效益的提升、文化品牌的提升和企业的团结稳定。

三、加强国企党建工作需要着重解决的问题。

上述问题的存在，既有思想认识、工作力度上的不适应，更有工作方式和理论研究上的不适应，这些都需要我们在实际工作中，以创新的精神加以研究和解决。企业党组织要在企业中有地位、在职工中有影响，就要有活动、有作为，党建工作必须要创新：

1、创新工作思路。企业党组织要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新。首先，思想意识要实现“三个转向”：一是由“僵化”转向“求变”。针对企业思想观念、价值取向的变化，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，决不能以不变应万变。二是由“放弃”转向“占领”。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立“有为才能有位”的思想，主动去“占领”自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由“从属”转向“独立”。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系。如果党组织缺乏“独立”意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现“以政代党”的现 象。四是要切实消除思想障碍，即破除“无所谓”心理，树立抓国企党建事关全局的观念；破除畏难情绪，树立理直气 壮抓党建的观念；破除戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念。

2、创新工作方法。企业党建工作的方法要实现“五个转变”：一是在党组织的活动方式上，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变。二是在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变。三是在活动内容上，要由“单一型”向“综合型”转变，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质。四是在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变。五是在考核标准上，着眼于提高实效，由重数量向重质量转变。

3、要完善党建工作法规，做到有章可循。目前，《公司法》、《企业法》等法律法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定，但没有与之相配套的国有企业党建工作可操作性的规章与法规。所以，企业党建工作亟待完善具有较强操作性的适合本企业的党建工作法规，具体内容应包括：国有企业党组织职权与任务、机构设臵与人员配备、活动内容与方式方法、工作经费的数量与使用等，其中有的还应提出框架意见或具体量化指标。

4、企业党组织自身建设要加强。企业党组织要建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党务工作的复合型人才队伍，选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工作队伍，加大对党务工作人员的培训力度，切实提高他们的业务素质和工作水平，以进一步树立这支队伍的良好形象。在切实提高党务工作者待遇的基 础上，对工作业绩突出的优秀党务工作者给予表彰，充分调动他们的工作积极性、创造性。主要办法：一是合理设臵党务工作机构和人员；二是加大对政工干部的双重培训，努力建立一支“复合动态 型”的党务干部队伍；三是解决好党务干部的待遇问题，待遇上同行政管理干部一视同仁。

四、切实加强和改进国有企业党建工作的对策

对于现阶段国有企业党的建设中存在的问题，我认为大体上有两个方面的原因。从客观上讲，国有企业在向现代企业制度转型过程中，上级党组织只有原则性的要求，而没有操作性较强的实施办法来指导国有企业党的建设，同时 也缺乏可资借鉴的现成经验，使得国有企业党组织充满了困惑。从主观上讲，一些国有企业党组织缺乏改革创新的精神和坚定执着的探索勇气，结合企业自身实际实践和探索的不足，也使得一些问题长期不能得以解决。解决以上存在的问题，我认为必须从以下几个方面下大力气。

1、必须坚持发挥政治核心作用不动摇。建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。我国的现代企业制度不同于西方国家的模式，是中国特色的现代企业制度。在现代企业制度条件下，企业党组织发挥政治核心作用既是党对国有企业领导的政治需要，也是企业改革发展的内在要求，必须作为一条重要原则加以坚持。坚持发挥政治核心作用不动摇，必须深刻理解政治核心作用的内涵。国有企业作为国民经济的重要支柱，具有经济和政治的双重属性。国有企业的政治属性关系到国有企业的发展方向和兴衰成败。这是国有 企业党组织发挥政治核心作用的前提。政治核心作用，它明确了与现代企业制度下公司法人治理结构相适应，国有企业党组织发挥政治作用，而不是其他作用。同时，它明确了国有企业党组织不是发挥一般的政治作用，而是发挥政治领导作用。国有企业政治工作，党组织、董事会、监事会、经理层和工会、共青团等群众组织都要做，但党组织在政治工作中处于核心地位，要发挥领导作用。准确把握“政治核心作用”内涵，还需要明确国有企业党组织工作的主要功能。根据《中国共产党 章程》第三十一条关于党的基层组织的八项基本任务的规定和第三十二条关于国有企业党组织主要任务的规定，国有企业党组织工作的主要功能有四个方面：一是发挥对党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行的保证监督作用；二是发挥对股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权的支持作用；三是发挥对企业重大问题决策的参与作用；四是发挥对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用。通过充分发挥企业党组织政治核心作用来体现党对企业的领导和党组织对企业发展的价值，建立和完善现代企业制度才会有牢固的根基和坚强的保证。越是加快企业的改革和发展，越是需要加强和改进党对企业的领导，越是需要提高企业党建工作水平。

2、必须明确国有企业党组织的职能定位，使党组织的政治核心作用具体化。国有企业党组织的政治核心地位必须通过具体职能来确保其实现。职能越清晰，实施起来才能越到位。事实上，一些企业正是由于没有形成清晰的工作职能，才使得“政治核心作用”在 落实上不到位。在确定国有企业党组织职能方面，我认为要把握好如下几点：一要依据党内规章制度确定党组织的职能。《中国共产党章程》对各级党组织开展工作做出了原则性的规定，特别是第三十一条规定了基层党组织的基本任务，第三十二条规定了国有企业党组织的主要任务，这些是国有企业党组织开展工作的根本依据。《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》（中发[1997]4号）、《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发„2004‟31号），对发挥国有企业政治核心作用，提出了明确要求，是确定党组织职能的直接依据。党中央的历次会议，特别是2009年召开的全国国有企业党的建设工作会议，对于加强党的建设提出了明确的要求，这些要求是对新时期党组织职能的补充和完善。二要依据现代企业的制度设计来确定党组织的职能。确定国有企业党组织的职责，必须适应公司法人治理结构的要求，妥善处理好党组织与董事会、经理层、监事会的关系，使党组织与公司法人治理结构职责明确、有机融合、运转协调。三是确定党组织的职能要坚持发扬传统与改革创新相结合的原则。传统党建工作中有许多好的做法必须予以坚持，同时又要适应新形势新任务的需要，设计新的工作职能。总之，要通过确定党组织的职能，使党组织履行职能和现代企业制度的运行形成有机融合。

3、必须借鉴和运用先进的管理方法，提升党建工作的绩效。“党建工作也是管理”。要想提高党建工作管理的绩效，就必须借鉴和 运用先进的管理方法和手段。但一些国有企业党组织仍然习惯于传统的管理方法和手段，现实远远落后于形势发展的需要。我认为广泛运用于西方企业管理中的“绩效管理”借鉴运用到企业党的建设工作之中，对企业党建工作绩效的提升大有裨益。将“绩效管理”引入党建工作之中，各级组织都按照“绩效计划→绩效实施→ 绩效评价→绩效提升与激励”的步骤开展绩效管理。将ISO9000质量管理标准引入党的建设，把科学的管理理念同党建制度、工作实践、特色活动相结合，使党建工作与企业管理、生产建设有机融合。构牢党建基础，扩大创先争优工作的科学内涵，全面提高企业党建科学化水平，促进企业生产建设实现又好又快发展。

4、必须建立一套党建工作的评价体系。不能被评价的工作，其绩效就会大打折扣。但又由于党建工作的特殊性，这使得构建一套科学的评价体系非常困难。本人结合自身工作实践，认为构建评价体系需坚持好三个原则：一要坚持定量评价与定性评价相结合。通过引入各种比率、满意度等概念，运用统计学的方法，将党建工作的指标尽可能量化，用数量的累加来衡量质量。同时，对于难以量化的内容，要通过细化的方法，使之变成一个容易评价的内容。二 要坚持评价过程与评价结果相结合。结果是对过程的一个直接反映，更具有根本性。因此，对于党建工作的评价应重视对工作结果的评价。但考虑到党建工作成效的滞后性、隐蔽性和难测量性，在重视结果评价的同时，也要高度重视对过程的评价，尽可能做到结果与过程相互印证。三要坚持实用性和导向性相结合。设计评价 内容既要抓住当前工作的主要问题和问题的主要方面，还要充分考虑党建工作的前瞻性，把党建工作的一些新内容和新要求纳入评价，使党建工作不断与时俱进。构建评价体系，要根据以上三个原则，设计出一套实用的指标和权重体系。指标要包括两个方面的内容，一方面是党组织职能型指标，通过其可以系统、全面地测量企业党组织在其职能范围内所表现出的绩效水平；另一方面是企业发展型指标，用以评价党建工作对企业发展和职工个人发展成效的影响和贡献。在设臵指标项的基础上，要确定了各指标的权重，准确反映各项工作在指标体系内的相对重要性。通过构建党建工作评价体系，并注重评价结构的运用，就能起到良好的导向作用，使党建工作通过评价而得以加强。

5.以创先争优活动为契机 篇五

党的十六大提出了：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进社会全面发展”的奋斗目标。党的十七大又提出了“建设马克思主义学习型政党和学习型党组织”的重大战略课题。监狱作为国家的刑罚执行机关，建设学习型党组织的重要意义不言而喻，它不仅是建设现代化文明监狱的必然条件，还是监狱事业可持续发展的重要保障。而创先争优活动的开展，不但使广大基层党员干警的政治思想水平和履职能力得到不断提高，还进一步激发了基层党组织和广大基层党员干警的工作积极性、主动性和创造性，是监狱学习型党组织建设的助推剂。因此，各级监狱基层党组织要以创先争优为契机，扎实推进学习型党组织建设，为监狱事业的发展，社会的和谐稳定贡献力量。

一、在监狱系统开展创先争优的重要意义

创先争优活动是党中央提出的一项以邓小平理论、“三个代表”重要思想、深入学习贯彻科学发展观为指导，以学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为重点，以服务大局为中心，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线的重要部署。在监狱系统各级党组织开展创先争优活动，对现代化文明监狱建设，以及监狱事业的可持续发展具有重大意义。

（一）开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好新时期监狱改革工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，各级监狱领导班子和广大基层党员干部，打开思想阀门、开拓创新思路、勇于攻克难题，在解决群众反映强烈的突出问题上，以及一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了明显成效，为群众办了一大批实事好事。但同时也清醒地认识到，成果的来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。而创先争优活动的开展，则有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层；有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺；更有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

（二）开展创先争优活动，是推动监狱党建工作又好又快发展的重大举措。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的。紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。党的十七大以来，各级监狱党组织致力于监狱党建工作的科学发展、和谐发展，使基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但继续向前推进监狱党建工作，道路仍很艰难。如有的监狱党员干部思想比较保守，工作缺乏创新与活力，个别干部的思想观念还停留在计划经济

时代，“等、靠、要”思想严重，竞争意识淡薄，攻坚克难意识不强；有的党员干警党性修养相对薄弱，面对犯罪分子的“糖衣炮弹”抵抗能力较差，违规执法的问题时有发生。而创先争优活动提出的，“党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀”的目标任务，正符合了当前监狱党建工作的需要，随着活动的深入开展，党的政治优势将转化为监狱党建工作的科学发展优势，对解决党建工作中的突出问题大有利处，监狱党建工作将得到极大进步。

（三）开展创先争优活动，是干部转变作风、提高执行力的有力抓手。随着创先争优活动的开展，各级监狱党组织围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，作出了一系列重要举措，受到了广大党员干部群众的好评。但干部作风建设很多方面的工作还需要触及、破题和解决，深入推进干部作风建设的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步锻造过硬的作风，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、开展创先争优活动与学习型党组织建设的内在联系

学习型党组织建设与创先争优活动这两项工作是互融共通、相互促进的有机整体，学习型党组织是创先争优活动 的一个有效载体，而创先争优活动是促进学习型党组织建设的重要途径和方式，两者之间存在着及其紧密的联系。

（一）保持和发展党的先进性是两项活动共同的基本要求。学习型党组织的基本要求是：使党员的学习能力不断提升、知识水平不断提高、先锋模范作用充分发挥和党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。创先争优活动的基本要求是：充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。党组织先进、党员优秀是中国共产党的本质特征和不懈追求。各级监狱党组织要通过推进学习型党组织建设和创先争优两项活动的开展，努力建设先进党组织和培育优秀共产党员，保持和发展党的先进性，为建设现代化文明监狱提供强有力的政治思想保障。

（二）增强基层党组织和广大党员干部的综合能力是两项活动的本质要求。通过学习型党组织建设和创先争优活动，不断提高各级监狱党组织、领导干部和广大党员谋划全局、统筹发展、促进和谐、维护稳定的本领，增强依法办事的能力，努力掌握现代化建设所必须的各种知识，提高理论素养、优化知识结构，增强综合素质，提升履行职责、完成任务的实力，真正成为推动科学发展的模范、构建和谐社会的表率、做好本职工作的骨干。通过学习型党组织建设和创先争优使广大领导干部和党员能够不断研究新情况、解决新

问题、化解突出矛盾、破解发展难题，在解决实际问题和化解矛盾中深化认识，把握规律、开阔思路，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，成为工作中的行家里手。

（三）充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是两项活动的实践要求。创先争优和学习型党组织建设的出发点和落脚点是一致的，创先争优活动的要求是争创先进党组织和争当优秀共产党员，而学习型党组织正是通过构建学习机制、改进学习方法和树立终身学习的理念来提高党组织的战斗力和党员的创造力，从这个意义上讲，创先争优和学习型党组织建设的目标是一致的，都是旨在提高党组织的感召力、吸引力、凝聚力和战斗力，提高党员的素质与能力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、紧密结合实际，深入开展创先争优活动，大力推进监狱系统学习型党组织建设

各级监狱党组织要深入领会、科学把握学习型党组织建设与创先争优活动之间的紧密关系，加深对开展这两项活动的重要性和必要性的认识，其目的是为了深入开展创先争优活动，进一步推进监狱学习型党组织建设，为监狱事业可持续发展提供保障。要在总结前期工作的基础上，深化认识，明确主体，结合实际，推进激励机制的建立完善，整合提炼特色亮点，强化典型塑造，加大宣传，深入开展创先争优活

动，大力推进学习型党组织建设。

（一）进一步明确活动主体和活动重点。学习型党组织建设和创先争优活动的侧重点虽然不同，但他们的活动主体是一致的，都是全体党员、基层党组织和各级领导班子。要充分挖掘和发挥基层党组织和领导班子的组织领导功能，把全体党员组织调动起来，自觉投入到学习和争创活动中去；要研究和探索有效的组织形式和机制激励，要用制度和机制充分激发党员领导干部在学习型党组织建设和创先争优活动中的示范效应，加强对领导干部的管理，让领导干部做学习型党组织建设和创先争优的表率，做学习党组织建设和创先争优的先锋，当学习型党组织建设和创先争优的楷模，引领全体党员主动学习，积极争创，带领组织创先进，党员争优秀，推动工作，促进发展。

（二）在“四个结合”上下功夫，做出更大的优异成绩。学习型党组织建设与创先争优活动的内在紧密联系决定了两项活动的开展必须在“四个结合”上下功夫。一是两项活动要与加快推动现代化文明监狱建设紧密结合起来。学习和争创的最终目的，都是要落实在科学发展上，建设现代化文明监狱、走可持续发展道路，是科学发展观在监狱事业发展过程中的具体实践和体现，两项活动必须在加快推动现代化文明监狱建设上着力，做到开展活动与推动建设“两手抓”、“两不误”、“两促进”。二是要把学习型党组织建设和创先争

优活动紧密结合起来。各级监狱学习型党组织是创先争优活动的一个有效载体，而创先争优活动是对学习型党组织进行促进和讲评的途径和方式，两者可以互相促进，互为补充，是为统一的有机整体。三是两项活动要与关注群众、促进和谐紧密结合起来，扎实开展“办实事解民忧”活动。四是两项活动要与各级监狱党组织当前的工作紧密结合起来，保持活动载体的稳定性和连续性，增强活动的针对性和实效性，确保全面完成“十二五”规划制定的各项目标任务。

（三）推进激励机制的建立和完善，引导主动学习，积极争创。习惯的养成都离不开制度的规范，而机制的建立又离不开制度的设计，制度是否有效要靠机制来进行检验。分析有制度却调动不起学习积极性的原因，要么是激励机制没有形成，要么是激励机制本身有问题。这就要求各级监狱学习型党组织建设和创先争优活动在制度设计和安排上，要充分体现对学习和争创主体的激励功能，不能光靠硬性约束，而要在利益机制、奖惩机制的引导力上下功夫。这样才能实现以学习型党组织建设和创先争优活动凝聚人心，汇集力量，促进发展。

（四）典型塑造，舆论引导，为两项活动广泛深入持久开展营造良好环境。在创先争优活动开展过程中，各级监狱党组织要以实际行动为学习型党组织建设和创先争优活动的开展营造良好的舆论氛围，不断发现典型、树立典型、激

6.以创先争优活动为契机 篇六

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。当前，广大基层党组织和党员正在深入开展创先争优活动，出现了学先进、赶先进、当先进的良好风气。确保创先争优活动取得实效。

深入开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学先进、赶先进、当先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。确保创先争优活动取得实效，需要我们提高思想认识、把握基本要求、掌握科学方法。

提高思想认识。深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，其意义是多方面的。首先，有利于做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。如果把我们党比作一棵参天大树，党的基层组织和广大党员就是这棵参天大树的庞大根系，只有根系健康茁壮、蓬勃旺 盛，大树才能枝繁叶茂、巍然挺立。可以说，我们党91年来团结带领全国各族人民所取得的一切成就，都是同广大基层党组织和党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。因此，在任何时候、任何情况下都要高度重视并切实做好抓基层打基础工作。深入开展创先争优活动，正是抓基层打基础、强基固本的重要内容。其次，有利于加强党的基层组织建设，永葆党的先进性。我们党作为一个马克思主义政党，先进性是生命所系、力量所在。党能不能兴旺发达、永远立于不败之地，最根本的就在于能不能永葆先进性，而党的先进性最终要靠广大基层党组织和党员来体现。深入开展创先争优活动正是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是始终保持党的先进性、使党永远立于不败之地的有力保障。再次，有利于发挥党的政治优势，不断密切党同人民群众的血肉联系。我们党来自人民、根基在人民，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。人民群众评价我们党，主要是从他们身边的党组织和党员的具体形象出发的。因此，每一个基层党组织、每一位党员的表现如何，直接影响党的整体形象、关乎人心向背。深入开展创先争优活动正是促进基层党组织和党员服务人民群众、不断密切党同人民群众血肉联系的有效途径。

把握基本要求。深入开展创先争优活动，对先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成 党章规定的基本任务，努力做到“五个好”；对优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。广大基层党组织和党员要达到这些基本要求，需要在加强理论学习、加强党性修养、增强宗旨意识上下功夫。首先，加强理论学习，坚定理想信念。党的十七届四中全会在分析党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题时，指出的首要一点就是一些党员干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。因此，应引导广大基层党组织和党员充分认识学习的重大意义，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力做到“学习型党组织建设成效明显”、带头学习提高。其次，加强党性修养，不断改进作风。广大党员能不能创先争优，党性修养起着至关重要的作用。如果广大党员党性修养不强、作风不正，基层党组织就不可能做到“五个好”，党员就不可能做到“五带头”。因此，在开展创先争优活动中，应引导党员干部切实加强党性修养，堂堂正正做人，兢兢业业干事，清清白白为官。再次，增强宗旨意识，为群众办实事、做好事。深入开展创先争优活动，目的就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。其中，服务人民群众是一个重要方面。这就要求广大基层党组织和党员加强宗旨意识，真正做到全心全意为人民服务，千方百计为群 众办实事、做好事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

掌握科学方法。掌握科学方法，就是要努力使创先争优活动体现时代特点、切合党员实际、贴近群众需求。首先，精心设计活动载体。鼓励广大基层党组织和党员紧密结合工作实际、业务范围、岗位职能，开阔思路、积极探索，精心设计特色鲜明、群众喜闻乐见的活动载体，使创先争优活动更加生动活泼、更加易于为广大党员所接受。深入挖掘“先进”、“优秀”的科学内涵，把重点放在“创”和“争”上，使创先争优活动真正收到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的明显成效。其次，切实加强组织领导。创先争优活动是全党的大事，各级党组织都要高度重视、加强领导，精心谋划、认真组织，按照中央的要求和部署扎实推动活动的开展。领导干部尤其要率先垂范，以实际行动影响和带动广大基层党组织和党员投身到活动中来。最后，充分发挥榜样作用。榜样的力量是无穷的。应注意培养先进典型、发现先进典型，充分发挥先进典型的示范作用，推动形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。特别应注重用身边事教育身边人，让广大党员学有榜样、赶有目标，积极主动地投身到活动中来。

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央为加强和改进新形势下党的建设、全面推进党的建设新的伟大工程采取的重要举措、作出的重要部署。

准确把握深入开展创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动的目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。这个目标实际上就是深入开展创先争优活动的总体要求。引导广大基层党组织和党员积极践行社会主义核心价值体系，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；在服务人民群众上取得新进步，进一步强化服务理念和社会责任感，积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设。

积极探索开展创先争优活动的方式方法。不同领域的基层党组织职责任务各不相同、党员情况千差万别，只有立足实际，正确处理一般与特殊、共性与个性的关系，紧密结合基层党组织和党员的具体情况，才能保证整个活动有序开展、大力营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使广大基层党组织和党员创有目标、争有方向。

胡锦涛同志强调：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作”。在我们党的历史上，曾经广泛开展过各种形式的创先争优活动，对加强和改进党的建设、推动党的事业发 5 展发挥了巨大作用，开展创先争优活动也成为党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动的历史渊源。我们党在领导革命、建设和改革的历程中，形成了一个优良传统——高度重视思想政治工作。思想政治工作的一个突出特征就是抓典型、树典型，宣传典型、学习典型。从成立的那一天起，我们党就始终把思想政治工作作为党的全部工作的生命线，把树立典型作为加强党的建设的基本工作方法之一。在各个历史时期，我们党都涌现出许许多多具有鲜明时代特色的典型人物，成为广大党员学习的榜样。在这个过程中，我们党也逐步形成了创先争优的环境氛围，积累了开展创先争优活动的成功经验。比如，我们党一直把立功、授奖、表彰等作为思想政治工作的一项重要制度。在革命战争年代，对于在战斗中表现突出的战士要进行表彰、奖励，命名战斗英雄；新中国成立以后，在社会主义建设的高潮中，我们党多次召开群英大会，表彰劳动模范；进入改革开放新时期，我们党多次表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。可以说，开展创先争优活动是我们党的一个优良传统，是我们党政治优势的体现。

创先争优活动的重要意义。作为一个马克思主义政党，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，先进性是党的本质特征。这一本质特征从整体 上规定着无论在任何时期、任何地方，基层党组织都要发挥战斗堡垒作用，党员都要发挥先锋模范作用。不过，在不同历史条件和现实情况下，不同的基层党组织和党员难免存在各种差异，党组织的战斗力和党员个人的素质也难免参差不齐。要永葆党的先进性，就必须随着形势和任务的变化、随着时代和实践的发展开展创先争优活动，最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。概括地说，创先争优活动的意义主要体现在两个方面。第一，创先争优活动是党的形象的体现。党的形象靠什么来体现？最直接的就是靠先进基层党组织和优秀共产党员。这是因为，人民群众总是从基层党组织和党员的具体表现来认识整个党的形象的，创先争优活动展现的就是先进基层党组织和优秀党员的形象，最终体现的是我们党在人民群众中的形象。第二，创先争优活动是党的力量的体现。我们党之所以有力量，不仅因为我们党有坚定的理想信念、有优良的传统和作风，而且因为我们党有许许多多先进的基层党组织和优秀党员。通过开展创先争优活动，不断培养造就先进基层党组织和优秀共产党员，能够极大地增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

创先争优活动的巨大作用。作为党的建设一项重要的经常性工作，创先争优活动的作用概括起来就是实现“三激”，即激励广大基层党组织和党员为共产主义事业、为中国特色社会主义事业而奋斗；激发广大基层党组织和党员的 积极性、主动性、创造性；激活整个党的活力，使我们党永葆先进性、永远充满生机和活力。当前，只要我们按照中央的要求和部署，深入开展创先争优活动，在全党形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，必定能够实现“三激”，进而推动党的事业不断发展。

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，为促进教育事业又好又快发展提供强有力的思想理论基础和精神动力。

7.以创先争优活动为契机 篇七

一、领导干部带头, “创先争优”做表率

毛主席曾说过:“政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。”

一是班子成员要借鉴“齐桓公好服紫”的启示, 带好头。齐桓公喜欢穿紫色衣服, 结果“一国尽服紫”, 这叫“上有所好, 下必甚焉”。在工作中, 也存在“中层干部要看领导干部的样, 普通员工要看中层干部和领导的样”的现象。作为企业负责人、班子成员, 必须守土有责, 带头执行上级部署的各项工作任务。保持严谨、求实的工作作风, 全身心的铺在工作上, 踏踏实实抓好工作, 勤勤恳恳服务基层, 认认真真履行职责。工作之余, 保持健康向上的个人兴趣爱好, 远离麻将桌、少出入KTV等娱乐场所, 慎选所好、慎露所好、慎待所好, 做表率, 做标杆。

二是班子成员落实“一线工作法”, 引领员工队伍执行力的提高。基层、基础是一个企业的根基, 必须要善待、经营, 领导干部落实“一线工作法”是引领工作的最佳切入点。可以列举一个具体的事例:“一线工作法”是2010年象山县委县政府在年度工作报告中明确提出的, 象山县供电局对此做了认真的执行。主要做法可以概括为:研访一线亲基层, 服务一线固基层, 抓实一线练好基本功。具体表现就是:班子成员在一线过组织生活。一改以往班子成员集中在机关党支部的做法, 将班子成员分别划分到各基层党支部, 参加基层党支部的组织生活。借助党支部党员大会等机会, 带头宣讲上层精神, 分析企业内外部形势;带头剖析自己, 开展批评与自我批评。在今年年初的民主评议党员中, 5位局领导的民主互评环节都得了满分。这也证明了, 这一做法显著增进了员工对局领导的认识和了解;班子成员联责一线生产经营工作。班子成员在明确职责分工时, 同时发文划定各自的联责单位区域, 并明确要求每位领导干部要定期参加联责单位的安全活动、分工业务指导, 保证每个月不少于2次。建立月度工作例会制度, 领导干部在例会上向职能部门公布当月在走访、指导联责单位工作过程中发现的问题, 并布置职能部门提出整改、完善措施。同时启动工作督办流程, 跟踪监督各职能部门的工作落实进度和效果;班子成员经常与一线员工沟心交流。面对面是最好的沟通交流方式, 本着这一认识, 按照稳定局面以防为主、企业发展以人为本、思想情绪以疏为径的工作初衷, 建立起了局长联络员网络、廉情监督员网络和代理制员工代表座谈会等制度, 充分展现民主和公开, 透明的工作方法和积极的沟通态度, 让员工多了一份放心和安心。班子成员还经常走进员工宿舍, 关心外地员工的生活, 让其感受到“家”的温暖, 舒心工作。“一线工作法”的推行起到了工作关口前移、工作重心下移的作用, 使领导干部在员工中的威信明显增强, 使员工的工作执行力普遍提升, “创先争优”的干劲十足。

二、建设统一的企业文化, 引导全员“创先争优”

欲求到位“心”先至。“心”包括个人能力和工作态度两个要素, 其中能力是执行力的基础, 态度是执行力的关键, 所以“心到”是执行战略的保障, 执行到位就会形成“创先争优”的你追我赶, 竞相拼搏的良好局面。

在全社会浮躁情绪高涨, 实用主义思想攀升的大背景下, 员工“当一天和尚撞一天钟”的现象很普遍, 把自己的利益看作是最重要的, 贪欲被当成人性肆无忌惮的自然流露也渐渐的被认为是合理的。在这种情形下, 让员工愿意被思想洗礼, 主动提升工作执行力去“创先争优”是一种艺术, 建设一种统一的企业文化是解决问题的好途径。近年, 象山县供电局创新了一些做法, 或许可以给您点启示。

一是站在不同的角度和高度, 纵横交织的宣讲企业文化知识, 确保知识的内涵被理解着接受入脑、被消化着吸收入心。在局内网开辟企业文化建设专栏, 动动鼠标就会看到企业精神、核心价值观是怎么表述的;在基层班组设置企业文化宣传栏, 选适当的位置悬挂企业文化标语牌, 一抬眼就能看到企业发展战略、企业宗旨, 读上一遍。邀请专家分析形势与任务, 从宏观上高屋建瓴, 完善员工的看法和想法;组织员工讨论企业文化建设工作要求, 从微观上谈做法。

二是将学习企业文化知识的枯燥过程融入趣味的因素, 在玩中学, 在快乐中形成永生难忘的认同。借助员工趣味运动会, 感恩拓展等活动载体, 把企业文化元素充分的融合进去队名、口号、项目等每个缓解和角落, 帮助员工自觉或不自觉地正确运用企业文化。发挥劳模效应引领企业, 创建“费增光劳模创新工作室”, 集约员工的聪明才智, 汇集员工的创新特长、爱好和热情服务企业的发展。

三是培养员工的自豪感。通过感恩教育等措施, 树立国家电网人的骄傲, 促动使命感、责任感的形成。同时用制度把企业文化沉淀下来, 靠制度长期执行, 来形成习惯, 产生惯性。

三、“活到老, 学到老”, 建设学习型组织

学习的重要性是毋庸置疑的。团队没有学习能力, 企业肯定无法形成核心竞争力, 但仅仅具备学习能力, 仍然远不足以保证企业在残酷的市场竞争之中立于不败之地, 又何谈“创先争优”。所以在建设团队学习能力的同时, 更要注重将这种学习能力本身变换成一种整合企业内部、外部资源的能力, 使企业的资源实现不断地积累提升, 这种企业学习能力在市场竞争中, 才不会是中看不中用的花拳绣腿。企业在开展学习教育活动中, 应做到以下3点:

一是述学、评学、考学, 提升素质。建设学习型“四好”班子、学习型党组织和学习型班组, 坚持把提高理论素养摆到重要日程, 带头学习。在学习过程中, 做到制度、时间、内容、人员“四落实”, 态度端正, 学习计划按要求完成, 并建立了领导干部学习活动的长效机制。比如:可以通过定期组织集体学习、参加组织生活和召开学习交流会等途径, 采用名师辅导、电化教育、专题党课、学习考察等多种形式, 有组织、有系统、有针对性地进行学习、探讨、交流;鼓励员工个体自学, 撰写调研论文、学习体会来分享学习收获, 促进政策水平和理论素养进一步提高。

二是立足运用, 解决实际问题。要引导和支持广大党员、干部员工结合本职工作, 因地制宜, 坚持学以致用。比如:领导干部要注重发挥调查研究的作用。可以通过建立和实行周例会、局长办公会、阶段重点任务例会等工作汇报制度, 着重研究解决企业在发展中存在的深层次问题;通过走访和座谈认真开展队伍状况调研、员工思想动态调研、学习型党组织建设情况调研等活动, 注重在调研中掌握新情况、发现新问题、协调新矛盾, 收到好的效果。广大员工应不断激发自己的潜质。比如拿自己和周围的人做比对, 去挖掘身边的榜样、发现身边的“闪光言行”, 主动去学习和感染“劳模示范岗”、“劳模工作室”的工作经验和氛围。

三是要加强检查指导, 确保制度落实到位。良好的学习制度是打造学习型组织、学习型团队的前提, 要不断健全学习的组织管理制度和考核评价制度, 并在执行制度上下工夫, 确保取得实效。要增强服务意识, 积极沟通联系, 经常了解干部职工的学习情况, 根据不同进度和特点, 有针对性地加强指导;定期开展督促检查, 针对存在的问题和不足, 提出具体应对措施, 并适时召开经验交流会, 宣传先进典型, 推广成功经验, 表彰奖励先进集体和先进个人, 推动学习型党组织和学习型团队建设深入开展。

现在, “创先争优”活动已经进入全面的总结阶段, 活动只是触发行动的序幕, “创先争优”的行动仍需持续延续并进一步增强。为此, 企业党组织通过深入开展“创先争优”活动, 明确目标、理清思路、改进方法, 全面提高党员、干部员工的整体素质和工作执行力, 仍需不断加强企业领导班子建设, 切实加大统一的企业文化建设落地力度, 加强精神文明教育和业务素质培养, 只有这样多管齐下才能真正提升企业的核心竞争力, 推动企业实现科学发展。

参考文献

[1]李源潮.领导干部要带头创先争优[J].求是.2010 (19) .

8.以创先争优活动为契机 篇八

关键词：创先争优；长效机制；提升管理

中图分类号：F407 文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.27 文章编号：1672-3309（2012）03-57-03

近年来巴陵石化物资装备部以开展创先争优活动为载体，建立了三个长效机制，固化了三个创争载体，选树了一批典型，强化了两种意识。使得物资供应管理水平不断提升，荣获了中石化集团公司授予的供应商管理先进单位称号；还荣获了总部物资供应“比学赶帮超”红旗单位称号。

一、建立形成了三个长效机制

(一)立足保供保优，建立比学赶帮超竞赛长效机制

按照“立标树标杆、对标找差距、学标定措施、追标抓落实、达标不松懈、创标再超越”6个步骤，围绕需求计划准确率、独家采购率、库存资金周转次数、积压物资减少指数、供应商平均供应金额、厂家直供率、网上采购达标率等7项总部定量考核指标，深入开展比学赶帮超竞赛。

组织职工认真学习《中国石化采购业务“比学赶帮超”工作实施方案》，明确创争任务，传递压力。以仪征化纤股份公司为标杆，将7项定量指标与之比对，自找差距，明确各项赶超目标和各科室的主体责任，对业务科室实行定量考核力促业绩提升，对职能科室实行联责考核强化督办责任，每月将指标分解到各业务科室，对指标完成情况进行过程监控、重点分析，在OA门户网站开辟竞赛专栏，设红黄旗榜，每月组织两次例会点评工作，实行分解指标完成奖、“比学赶帮超”排名奖、月度进步奖等多种绩效考核，力掀创争热潮。

部党委坚持将比学赶帮超作为一项重要工作来抓，党政联动，形成合力。各支部围绕各项指标开展竞赛活动。比如,经营三支部材配科党小组成立“计划督办组”，“优化运作创效组”，“框架协议推进组”，“专业考核达标组”，“保廉保供组”，“特色活动组”，由党员担任各组组长。为完成2011年降库利库200万元的工作目标，降库组成员耐心细致地将采购计划提报单上的规格型号与库存物资逐一核对，确保先利库后采购。在深入装置现场了解工况要求的前提下，与使用单位充分沟通，争取对相近物资改代利用。同时，还根据不同物资在各事业部使用频率不同，分别走访己内酰胺、化肥事业部的10多个车间对接材料配件库存，力争把库存物资作为事业部灵活备用物资，既方便了车间领用又盘活了库存资金。

在大家的共同努力下，在2011年三季度总部物资供应“比学赶帮超”通报中，物装部在32家炼化企业中积压物资减少指数排名第三，独家采购率排名第三，网上采购达标率排名第四，钢材、三剂及设备配件库存资金周转次数排名第四，取得7个定量指标夺得4面红旗的骄人成绩。

(二)围绕承诺兑现，建立践诺评诺督办机制

按照“三亮三比三评”活动的工作要求，结合实际，实行从物装部——各科室、各单位——每个人三级承诺，将承诺内容分级细化，分级公开。首先，围绕物装部在公司创先争优大会上作出的16项承诺制定落实督办表，明确落实措施，将承诺及措施细化到科室和个人，将24个科室单位作出的154条承诺汇编成册。在重点窗口单位设为民服务创先争优专版，将承诺重点公开，组织每名职工将个人承诺逐条书写到承诺卡上，在岗位上张贴，强化责任，规范践行，主动接受群众监督与评议。

各支部针对各科室履诺情况定期督办，与群众交流，了解支部党员的践诺情况，定期组织群众开展创先争优民主评议党员活动，及时将群众的意见和建议反馈到各党小组和每名党员，提出整改要求，并对整改效果进行跟踪，将有效的工作措施加以总结、固化、推广，促提“为民服务创先争优”活动成效。

公司级为民服务创先争优重点窗口单位——原料煤炭科党小组围绕“全年稳定均衡供应原料煤66万吨，安全库存达到40天”等7项承诺积极谋划，落实措施。针对一季度和四季度资源紧张的局面，一面争取总部支持，加大总部直采力度，一面拓宽资源，加强上游码头存煤管理，启动城陵矶冬储煤方案，提高高硫煤库存。同时，重点监控煤炭关键质量指标，结合市场、库存、供需情况，3次调整原料煤基价和煤质考核奖罚标准，严格执行原料煤质量“六点控制法”，科内人员长期在上游码头驻点，对煤质进行取样分析，发现异常加样分析或停止采购。并在深刻认识原料煤各项指标对煤气化装置运行影响的基础上，根据JV公司装置特性、煤炭资源质量、各煤种差异，提出科学的煤炭混配方案和用煤计划，得到生产部及JV公司的认可，成功使用“三元煤”，切实提高了煤种切换周期，创造连续使用40天最长记录。《原料煤供应全过程质量控制管理》获得集团公司管理创新成果三等奖。

公司级为民服务创先争优重点窗口单位——设备科党小组围绕6项承诺内容，落实9个方面的工作措施。为确保正式计划1周内办结，急件计划8小时内办结的承诺兑现，科内安排专人负责计划分交、督办、退回、考核事宜，职工执行首问负责制，业务员每周必下现场一次，解决物料编码、计划申报等ERP运行环节操作难点，科领导每月下现场一次，听取意见，了解需求，发现问题，释疑解惑。为提高供应商平均供应额，他们公平公正地实施供应商动态量化考核，落实供应商业绩引导订货机制。为强化采购价格、质量控制，他们大力开展设备采购成本分析，推进设备及配件全生命周期管理，加强采购设备的过程控制，对关键设备实行现场监造，异常情况24小时内拿出解决方案，使所有采购设备质量进度受控，并与内部科室及外部单位配合，建立服务快速响应机制，不断提高工作效率。截至2012年3月，物装部全面兑现各项工作承诺，提炼出可固化的工作措施数10余条，群众评议党员满意率100%。

(三)立足阳光采购，建立采购信息发布反馈机制

坚持把职工群众关注的热点、难点问题作为为民服务创先争优的首选内容，以采购信息全面公开为手段，落实物资使用单位的知情权和监督权，持续规范采购行为，提升为民服务水平。在门户网站上开辟业务公开专栏，将煤炭计划和价格执行情况、三剂采购经营分析、招投标、独家采购、常用物资采购价格、废旧物资处理、计划申报及完成情况、供应商管理、物资供应质量、信息反馈及处理情况等9大类信息编制成业务公开简报，定期发布，实行阳光采购。同时，针对各事业部反馈的异常信息，跟踪调查，制定改进措施和处理意见。2011年，还组织10个生产事业部牵头考察供应商111家次，让使用单位全面对比、了解供应商的生产状况、质量状况及实力，增强了供应商使用的透明度。

抓住重点项目物资采购这一公司和各事业部关注的焦点，先后到各事业部现场发布特种锂系聚合物、苯乙烯项目等6大项目物资采购策略，将采购价格、质量、采购方式选择，采购策略选择、质量控制策略、进度控制策略、物流控制策略等各方面的信息全部公之于众，发挥物资采购专家组优势，邀请相关部门和使用单位专家一同把关，主动接受各事业部的指导与监督，推进阳光采购、开门采购、专家采购，赢得事业部的理解、赞同。

二、固化了三个创争载体

（一）创新经济活动例会，激励职工争管理创新之先

创新经济活动分析会组织形式，每月轮流安排4至6名一般管理人员和一线职工发言，采取“领导干部当听众，职工群众唱主角”的会议模式，创设经济活动分析会最佳发言奖，组织部领导和各科室代表评判、投票，评选最佳发言奖1名，由部领导亲自为得获奖者颁奖，以此激励职工立足岗位，围绕管理、安全、服务等工作查找问题，寻求解决良策。同时，通过分层分类组织女工、青工、党员经济活动分析专场展示的方式，使不同层次、不同群体的职工都能通过经济活动分析例会建言献策，展示自身能力水平。对普通职工而言，被安排参加此类“圆桌”会议，与部领导面对面交流，是机遇更是挑战，只有不断学习，不断提升管理水平，才能获得荣誉，创争的动力虽由外部施加，争先却已成为每个参加者的不二选择。

为了能在经济活动分析例会上“一鸣惊人”，会前，职工们都做足功课。经济活动分析例会制的建立和最佳发言奖评选活动开展以来，职工参与科学管理、民主管理的水平不断提高。“人人能成才，处处有舞台”的人才观得以倡导，职工的创争热情高涨，已有近100名职工登台亮相，为推动物装部的各项工作献计献策。两年来，数十个品种的物资采购建议给人启迪；近100条管理创新举措被付诸实施，实现管理增效。至今，已有20多名职工从部领导手中接过最佳发言奖证书和奖金，目前，这一例会制度仍在物装部坚持开展，成为激励职工力争岗位成才，争创管理创新之先的有效载体。

（二）开展经典采购案例评选，激励职工力争科学采购之先

大力倡导以“性价比最优，采购总成本最低”为核心的科学理性采购，切实提高物资供应的效益、效率、效果。自2010年起至今，物装部坚持开展经典采购案例征集评选、汇编成册、发布表彰等系列活动，以经典采购案例的成功经验开拓职工思维，促进创新运用，通过表彰获奖者，为职工树立标杆榜样，激励大家奋力赶超。

2011年起，把事业部是否满意作为评选经典采购案例、“十佳”采购案例的重要依据，将十佳案例提名资格交给各事业部，邀请公司相关部室担任评委，从采购价格、质量、售后服务等多方面对每个提名候选的案例展开综合评定，确保“十佳”案例评选活动公平、公正、公开。

随着经典采购案例评选活动的持续开展，科学理性采购理念深入人心。职工变简单的“照单采买”物资为采购全过程控制，从采购8大环节入手细化优化控制策略100余条。其中：经营一支部对27类物资进行综合分析，编制单项成本构成分析资料37例，使抗爆剂等21个化工品种打破价格垄断降低成本230万元。经营二党支部以专家采购为标杆，采购策略推陈出新，多项物资采购打破历史交易价格，可燃气体报警器的采购价格在总部的评比中处于同行领先水平，电动机及其配件2011年度框架协议价格比总部协议价格低近15%。

（三）深化“三比三看”竞赛，激励职工争优质服务之先

坚持将自己视为公司最大的供应商，以竭诚服务于公司和各事业部为天职，深入开展以“三比三看”（比规范、比效率、比服务；看业绩、看效益、看形象）为主要内容的优质服务竞赛活动，通过会议、板报、网页等多种渠道，向全员宣贯“尊重用户、主动沟通、换位思考、顾全大局”的服务理念，部领导班子成员带头践行服务理念，多次到各事业部走访调研，对接采购计划，送服务上门。针对计划限时办结、供应商选择、合同履约、质量把关、出入库和配送、售后服务与投诉、文明用语等事业部关注的关键环节，制定《优质服务事项承诺》，坚持到事业部开展服务满意度问卷调查，以此为重要评价标准，将调查情况与绩效考核挂钩，定期评选红旗单位授旗表彰。

2011年，在固化“三比三看”活动成果的同时，会同使用单位一起到厂家进行物资质量验收，举办设备、电气、材料配件等物资技术交流会，认真梳理物资采购需求计划、过程控制、入厂检验和仓储配送等主要环节，缩短采购时间，提高服务效率。围绕重点项目建设，成立5大项目供应控制部，由党员干部担任项目供应控制部负责人，加强技改检修现场服务工作。项目组每周通过电话对业务科室计划执行情况进行督办，每周运用联络单向各事业部反馈计划督办情况，发送电子邮件请各事业部对业务执行情况进行评分，通过问卷调查和座谈会了解产品使用情况，形成了日益完善的沟通、联络、督办工作机制，以贴近现场，深入细致的服务赢得信赖，事业部满意率达95%以上。

三、强化了两种意识

（一）强化了永续精进的创争意识

随着多种形式，不同层面的创争竞赛的深入开展，创争意识已外化成职工精益求精的工作作风，先进人物、典型事迹不断涌现。创争为管理制度优化完善和细化执行提供了不竭动力。

为进一步提高煤炭质量，持续完善煤炭质量控制体系，将煤质考核指标精细到灰份、灰熔点，公司优秀党员黄新宇为有效监控煤质，常驻西南偏远矿点，每年在家停留的时间累计不足2个月。为切实把好采购物资质量关，打破常规，将配套产品的检测纳入质量控制范围，党员田爱军精心实施质量检测，及时消除了一炉一机项目煤粉锅炉配套阀门的质量隐患；为从源头减少物资积压，变事后库存管理为事前控制储备，党员于函平认真核实每一张计划提报单，及时纠正事业部计划员的失误，避免了错误采购造成的经济损失。为进一步降低采购成本，执行以设备全生命周期成本分析为导向的价格控制策略，经营二支部通过拆分设备部件细算成本，使环己酮3台凉水塔采购节约35万元、水轮机招标节约25万元。为确保物资及时供应，完善和落实以特殊储备为基础的储备控制策略，使汽轮机等特护设备、干气密封等专用配件供应切实满足装置运行需要。为确保物资安全供应，我们执行以现场监造为手段的过程控制策略，使苯乙烯建设项目脱氢反应器质量、进度双双符合项目建设需求。

（二）强化了诚信为民的服务意识

不断完善供应商管理制度，公平公正考核供应商，持续推进供应商队伍和职工队伍的廉政建设，着力营造诚信公平、开放竞争的物供环境。认真落实领导带班制度和领导联系点制度，深入职工群众开展工作调研，督促各单位、各支部建立困难党员、困难职工档案，做好困难补助发放、节日慰问、党内帮扶、职工来访接访工作，耐心倾听群众的呼声，有的放矢地改善服务工作，不断提升为民服务水平。

在公司实施薪酬制度改革期间，深入物流配送车间、仓储质检车间职工车间现场办公，了解职工的所思所想，在政策允许范围内，尽量满足职工的诉求，做好政策解释和情绪疏导工作，使工资套改工作顺利、平稳推进。

深入基层解民情帮民困，为职工食堂添置饭菜保温设备，确保职工能在冬季吃上热腾腾的饭菜。响应公司关于开展“学雷锋，献爱心，行善举，促和谐”系列活动的号召，组织党员干部义务献血、捐款、到基层开展义务劳动，以此深化为民服务活动，强化党员的党性意识。

参考文献：

[1] 抓好“基层组织建设年”创先争优为党的十八大召开营造良好环境[R].中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮2012年3月２４日至２５日在湖北调研讲话。