镇委员会(13篇)
1.镇委员会 篇一
中共八耳镇委员会八耳镇人民政府 关于贯彻落实全县“11.21”加强和创新社
会管理工作的情况汇报
县政法委:
11月21日,全县加强和创新社会管理工作会议结束后,八耳镇党委、政府庚即于11月22日召开了加强和创新社会 管理工作会,参加会议人员:村(居)书记、主任、镇政府全体工作人员、镇级部门负责人。现就贯彻落实情况汇报如下:
解放思想,更新观念,全面落实县委、县政府11.21工作会议精神
围绕加强和创新社会管理工作这一主题,传达了鼎屏镇、县司法局、县公安局、县财政局的工作开展情况。重点传达了县委书记李隆席同志的讲话精神。
(一)统一思想,提高认识,增强工作责任感;
(二)把握重点,提升水平,推动工作新跨越;
(三)加强领导,精心组织,开创工作新局面。
苦干实干,把县委县政府11.21会议精神落到实处按照县委、县政府11.21工作会议精神,针对加强和创新社会管理工作这一主题,冷静分析,查找差距,增添措施,脚踏实地,苦干实干,确保全镇经济社会健康发展,实现年初各项目标任务。一是大力推进社会事业发展,推进科技创
新,深化卫生体制改革,繁荣文化、体育、广播电视工作,强化计划生育工作,高度重视节能减排和生态环保工作;二是强化安全生产工作。实行“一岗双责”和行政首长负责制,落实责任,强化监管、排查、整治隐患,确保全年无重大安全事故发生;三是强化信访稳定工作,充分发挥“大调解”体系整体联动作用,认真落实信访责任制,及时排查,化解矛盾,全力做好稳控工作,有效杜绝群访、集访和越级上访;四是强化社会治安综合治理工作。认真落实社会综合治理措施,充分发挥“大调解”体系的整体联动作用,扎实开展“平安八耳”创建活动,全力营造和谐稳定的社会环境。按照“属地管理,谁主管、谁负责”的原则,认真落实信访责任制,及时排查、化解各类矛盾纠纷,对重点对象要全力做好稳控工作,有效杜绝群访、集访和越级上访。
中共八耳镇委员会八耳镇人民政府
2011年11月23日
2.镇委员会 篇二
关键词:新型城镇化,多规合一,镇域,云南
1 研究背景
《国家新型城镇化规划 (2014—2020年) 》要求“加强城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划的相互衔接”、“推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等‘多规合一’”。2014年6月5日, 住房和城乡建设部下发了《住房城乡建设部关于做好2014年村庄规划、镇规划和县域镇村体系规划试点工作的通知》, 临沧市云县幸福镇被列为“一般镇”规划试点项目, 其工作要求不仅包括新型城镇化背景下镇规划的编制和创新, 也特别明确了要积极“探索‘多规合一’的镇规划方法和工作机制”。为此, 按照住建部的工作要求, 云南省及时组织业内专家和技术人员在幸福镇镇域范围内科学探索推进“多规合一”试点工作。
2 幸福镇“多规合一”实践
2.1 区域概况
幸福镇位于云南省云县西南部, 东至帮谷梁子与临沧县蚂蚁堆乡、章驮乡为邻, 南与耿马县勐永乡相邻, 西与永德县、凤庆县相接, 北与头道水乡相邻, 南北距离35.5公里, 东西距离24.2公里。总面积662.3平方公里, 是全县14个乡镇中面积最大的镇。镇政府驻地海拔1030米, 距县城公路50公里, 直线距离38公里。幸福镇下辖18个村委会、194个村民小组、178个自然村。全镇共有20多个少数民族, 少数民族占总人口的56.28%, 主体民族为彝族、傣族、拉祜族等。
2.2 镇域“多规合一”工作目标
2.2.1 镇域“多规合一”试点先行区
探索建设一个集镇域经济社会发展和城镇管理于一体的精细化、智能化、人性化管理的“多规合一”规划辅助支撑平台, 以此平台来协调“四规”甚至“多规”之间的矛盾, 力求通过“多规合一”来强化镇域发展的规划引领, 统筹建设用地的有序利用, 推动存量用地的合理开发, 促进镇城乡规划管理水平的有效提升。
2.2.2 探索镇域规划协作路径与机制
制定一个跨部门以及城镇居民接受的“多规合一”协调保障机制, 探索和开创国民经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护规划、旅游体系规划等多种规划之间的高效协调的技术途径和行政途径。
2.2.3 构建镇域“多规合一”架构体系
通过幸福镇试点建立一套“多规合一”镇 (乡) 级标准规范体系, 以保证各级政府各个部门信息化管理中的数据指标体系和格式的标准化和同一化、运行平台的网络一体化、信息共享的方便快捷和无障碍化。
2.2.4 提升镇域城乡管理效能和水平
在试点地区进行“多规”之间的统筹和协调, 提高在制定产业发展方向、集约利用土地资源和优化城镇建设空间布局的科学性、准确性和智能性, 实现多种规划之间的“一张图”管理。
2.3 镇域“多规合一”编制方法
2.3.1 全域化编制方法
为了适应新型城镇化和“多规合一”发展要求, 采用全域化编制方法, 从镇域层面统筹镇区、村庄、居民点的规划, 构建符合镇实际发展需求的产业发展与扩大就业、农村居民生产生活圈, 实现全域层面的设施一体化、均等化, 城乡产业一体化, 打破了传统镇规划镇区与村庄的二元结构和照抄照搬城市规划的编制方法。
(1) 规划整合, 形成一张图
“一张图”工作主要指完成6张主要的工作技术图纸及相应的数据格式管理文件:城乡建设用地规划图、土地利用总体规划图、林业规划图、城规与土规的“两规”建设用地差异分析图、重点建设项目分布图、“多规合一”规划图, 由此形成镇域范围内的差异图斑数据, 综合确定2020年的规划方案、远景规划方案。
“多规合一”年限均统一到2020年, 即《幸福镇国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》、《幸福镇近期建设规划 (2014—2020年) 》、《幸福镇土地利用总体规划 (2010—2020年) 》、《临沧生态市建设规划 (2011—2020年) 》的规划期限进行统一, 实现发展战略目标与用地指标的统一。规划平台统一以GIS数据平台为基础, 统筹考虑各项用地的指标数据, 以GIS数据方式实现各规划的统一。以实现管控的方式控制永久基本农田范围、城乡空间的增长边界、独立建设用地界线、生态红线, 并在这些范围内划定已经建设区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区, 实现各规划在用地类型上的统一 (见图1) 。
(2) 划定四线, 形成分区图
确定四线“管控”方案:在统一目标基础上, 通过“四线”管控, 确定分区图, 实现“多规合一”。
建设用地控制线。划定统一的建设用地边界线, 主要包括建设用地规模控制线、建设用地增长边界控制线、非城乡建设用地控制线和城市生态绿地控制线, 作为“三规”允许建设区域。
产业区块控制线。根据国民经济和社会发展规划的产业布局要求, 划定由“工业园区—城镇工业地块”组成的产业用地区块控制线, 作为产业项目选址区域。
生态保护红线。将自然保护区、基本农田保护区、一级水源保护区、林地、主干河流、水库、湿地等区域划定生态保护范围界线, 保障城市基本生态安全。
基本农田保护控制线。根据镇域农业、农村发展实际, 基本农田保护区界线再次进行明确。
2.3.2 多规合一编制方法
幸福镇“多规合一”规划试点通过建立GIS数据库, 将镇域基础信息、现有规划及本次镇规划内容无缝落实在幸福镇镇域空间范围内, 基本构建了一个数据库和一张规划蓝图的雏形, 为今后持续优化和完善构建了信息化管理平台。在镇规划过程中始终采用“多规合一”与“多规协调”的思路, 在城乡规划的引领下, 将城乡规划、土地利用总体规划、生态环境功能区划、农业规划、林业规划进行“五规合一”, 同时协调道路交通规划、防灾减灾规划、水利规划、电力规划等。
2.3.3 广泛民意调查方法
规划编制和问卷调查同步启动, 通过村民、居民和村 (社区) 干部三个视角进行积极调研。
(1) 村民的生产生活。从村民基本情况、生产状况、居住状况、对未来生活的期望四个方面发放了1600份问卷调查, 有效收回1400多份。
(2) 居民生产生活。从居民基本情况、生产工作状况、居住状况三个方面发放了100份问卷调查, 有效收回80份。
(3) 村 (社区) 干部问卷调查。从村基本情况、公共服务设施、公用工程设施、地质灾害情况四个方面发放160份问卷调查, 有效收回160份 (见图2) 。
2.4 镇域“多规合一”编制内容创新
幸福镇规划针对镇规划方法的探索和研究, 在对镇领导、居民、村民进行问卷调查及访谈后, 确定镇的需求导向, 进而在编制内容上进行了创新, 解决目前存在的城乡二元结构、农民就业、农民增收、农村设施缺乏及镇村规划管理等问题, 构成了“一个农民生产生活圈、一个农村综合体概念、一个数据库、两个规划实施指导手册、两个专题研究”的规划内容, 不仅解决了镇目前存在的问题, 也强化了规划的可实施性。
2.4.1 划定农村居民生产生活圈, 构筑“多规合一”生产力核心
首先, 从镇域层面规划产业发展, 提出镇村产业一体化;其次通过农业规模化种植, 打造八大农业园区, 同时在镇区构建特色农产品加工、物流区, 扩大农民就业;第三, 通过农村居民点引导规划形成三级新型社区, 将分散的条件较差的村庄引导迁入新型社区, 并按人口规模配置不同级别的公用工程设施和公共服务设施, 实现镇村设施均等化 (见图3) 。
2.4.2 建设农村综合体, 构筑“多规合一”就地城镇化引擎
在镇区周边规划一个镇农村综合体试点项目, 作为幸福镇新型城镇化试点的启动项目, 规划提出完善五项工程: (1) 美丽新居; (2) 学校、医院、敬老院等公共设施; (3) 道路、广场、给排水、环卫、防灾等工程设施; (4) “1+6”村级活动中心——村委会+便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、计生卫生中心、综合调解中心、农家购物中心; (5) 农民专业合作社——公司+基地+农户+农民合作社。
以构建一个农户居住规模较大、产业支撑发展有力、公用工程设施建设配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全的、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区。综合体的公共服务设施, 包括道路、院坝、广场、文体设施、水电气主干道、污水管道及污水处理、公共服务设施等由群众主体、政府主导进行统一配套建设。
2.4.3 整合规划数据库, 构筑“多规合一”信息化管理平台
将幸福镇的现状基础数据、现有规划、本次城乡规划、近期重大建设项目等录入幸福镇GIS数据库, 为镇的“多规合一”可持续发展提供基础数据支撑 (见图4) 。
2.4.4 制定规划实施指导手册, 服务“多规合一”平民化认知
美丽乡村建设指导手册——基于“多规合一”成果, 对镇域范围内各村庄的建设从规划布局、公共设施配套、公用工程设施配置、传统村落保护、村庄环境整治、村庄风貌与住宅设计、住宅结构建议、实施保障、村民公约等方面提出实施指导意见, 保证规划的可操作性。
幸福镇管理技术指导手册——基于“多规合一”成果, 从小城镇规划管理、镇重点地段开发引导、镇风貌引导三个层面指导幸福镇镇区规划的落实, 为镇管理者使用镇规划管理镇区建设提供了简明的指导手册。
2.4.5 开展专题研究, 系统总结“多规合一”技术路径和机制
系统开展了《临沧市幸福镇“多规合一”工作机制研究》, 以专题形式探索了对“多规合一”规划范围、各项数据、主要经济社会发展目标、建设用地规模和布局、农村建设用地空间、生态保护红线、永久基本农田边界等进行“多规合一”, 提出“多规合一”保障机制。
3 结语
镇域“多规合一”试点项目实施难度较大, 特别是在西南边疆民族地区的云南, 大部分村庄地处偏僻, 虽村民强烈意愿搬迁至条件好的区域, 但是受经济收入的制约, 若没有国家大力扶持, 很难实现。同时规划实现“多规合一”, 仍需要依托多个部门的协作配合, 才能切实把规划统一、协调并落实。在试点项目中, 工作组打破传统的镇规划思路, 更加关注农民生产生活, 通过分析镇域优势区域及用地适宜性评价, 得出村庄发展引导建设的最佳区域, 作为未来村庄迁并的新型社区所在地。同时, 为进一步落实镇规划的实施, 简单明了的让镇管理者落实规划, 制定镇管理技术指导手册和美丽乡村建设指导手册, 用于指导镇区建设和村庄建设。幸福镇“多规合一”试点工作必将为云南省“多规合一”的全面落实奠定坚实基础和技术保障。
参考文献
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3.中共孙召镇委员会 篇三
汇 报
(2010年9月 日)今年以来,我镇党风廉政建设工作,在县委、县政府和县纪委的领导下,以落实党风廉政建设责任制为主线,以建设高素质农村基层干部队伍为重点,以树立为民务实清廉的作风为主题,不断强化措施,狠抓落实,实现了党风廉政建设工作的经常化、规范化、制度化,为全镇经济社会发展提供了坚强的政治保障。下面,我代表孙召镇党委,把2010年以来党风廉政建设工作开展情况向县纪委全会及各位领导汇报一下;敬请审议。
一、提高认识,在思想上高度重视
“思路决定出路”。做任何工作只有思想上高度重视,思路上清晰可见,事业方可成功。做好党风廉政建设工作也不例外。我镇始终坚持把党风廉政建设工作摆在首位,一是坚持“一岗双责”,把党风廉政建设纳入本镇经济社会和党的建设之中,做到党风廉政建设与业务工作“三同步”:同步部署、同步落实、同步检查。在落实党风廉政建设方面,努力做到“四个强化”(强化责任分解、强化责任落实、强化责任考核、强化责任追究),确保无违法违纪现象发生。二是镇党委主要领导坚持“六个带头”(带头部署全镇反腐倡廉工作;带头主持召开领导班子会研究本镇的党风廉政建设工作;带头听取党风廉政建设工作的专题汇报;带头检查党风廉政建设工作落实情况;带头批阅群众举报的重要信件;带头开展批评与自我批评),切实抓好党风廉政建设工作。镇党委主要领导先后6次召开党风廉政建设专题会,分析党风廉政建设责任制工作;先后11次深入基层站所调研指导党风廉政建设工作,苦干的精神,务实的作风,赢得了人民群众的理解与支持,为进一步做好党风廉政建设工作奠定了坚实的群众基础。
二、把握重点,在行动上坚决落实
“说一千,道一万”党风廉政建设工作是否能够取得成效,关键是狠抓落实,难点也是贵在抓落实。我们紧紧围绕“抓宣传、抓管理、抓查处”,强化措施,夯实责任,坚定不移地推进党风廉政建设工作。
(一)抓宣传,营造廉政文化氛围
为在广大干部群众中,营造一个崇廉、尊廉、尚廉、兴廉、促廉的社会环境;我们镇努力做好“三篇文章”,加强廉政文化建设。一是做好强化宣传廉政阵地这篇文章。镇党委政府不断加大投入先后投入12 万元,建成完善了“三院两场一街一楼”三个党风廉政建设阵地,并向下延伸到基层所站。在106国道孙召集段两侧树立了75幅廉政公益广告牌,在镇主要街道路口悬挂6条宣传横幅,刷写、张贴标语口号86条,建成了“廉政文化一条街”。二是做好组织开展廉政活动这篇文章。为使廉政文化建设入脑入心,今年以来,我镇先后开展了廉政诗歌演讲比赛和廉政格言警句征集活动,340多人参赛,征集典型格言警句84条,受教育群众达1600多人次。五月份,组织镇机关干部开展了廉政乒乓球比赛活动,使广大干部群众在寓教于乐中,得到廉政熏陶,净化了思想。三是做好廉政理论教育这篇文章。按照整合资源、综合开发利用、实现一院多能的原则,投资10多万元,将镇大会议室整修一新,建成了党员活动室、阅览室和老干部文体活动室,购臵了图书、电视、VCD等设备,定期组织党员干部进行观看党风廉政警示片,开展党风廉政建设大讨论。定期举办党风廉政建设形势报告会,镇党委主要领导做专题报告会,止目前共举办3期党风廉政建设形势报告会,受教育干部达200多人次,做到了警示教育常讲,警醒之声常有,廉政之风长吹,使广大党员干部从思想深处强化对廉政文化的认识,从灵魂深处筑牢反腐倡廉防线,树立了积极向上的理想信念,自觉做到了为民、务实、清廉,自觉维护了广大群众的切身利益。
(二)抓管理,规范廉政运行程序
科学合理的运行程序,是监督权力防止腐败的“良方妙药”。我镇在权力运行过程中坚持“四个规范”,确保党风廉政建设工作落到实处。一是规范廉洁自律工作。镇党委纪委高度重视干部职工廉洁自律工作,除加强干部职工廉洁自律的学习教育外,镇全体班子成员作了《廉洁自律承诺》并向社会公示。根据中央、省、市提出的有关要求,镇党委对干部职工执行廉洁自律情况,逐条对照检查,确保了干部各项纪律要求落实在行动上,体现在日常工作中。二是规范干部人事工作。今年在县委组织部选拔副科级干部中,镇党委积极参与,在后备干部民主推荐,测评中,认真做到客观公正。切实加强股级干部管理,严格按照干部选拔的有关规定,注重年轻后备干部的培养工作。三是规范财务管理工作。我镇进一步规范了政务公开、村务公开工作,印发了《关于进一步加强和完善政务公开、村务公开工作的通知》,完善了主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开考核和责任追究、政务公开立卷归档和报告制度。特别是镇财政所将各村的财务收支状况每季度向各村通报一次的做法,进一步增加了村级财务运作的透明度。四是规范纠风检查工作。我镇由镇纪委牵头,组织财政、教管、国土、村镇等单位组成减轻农民负担检查组,于8月29日-9月4日,对全镇减轻农民负担工作进行了全面的大检查。检查以孙召完小、孙召中学和供电所、村镇中心、国土所、派出所等涉农收费单位为重点。从检查的情况来看,没有发现加重农民负担、乱收费现象的发生。
(三)抓惩处,严明反腐倡廉法纪
一是加大信访案件查办力度。1至8月,我镇共处理来信来访120 人(件)次,电话举报42件次,做到了事事有回音,件件有结果。二是严肃查处违法违纪案件。镇纪委先后对巩庄村委干部朱某工作失职案件,宋桥、孙召支部书记 某、郎庄治安主任王某等纵容村民对土地乱占乱建案件,进行了严厉查处。截止8月底,镇纪委立案5件,查处5件,其中给予党纪处分2人,政纪处分3人。案件的查处,震慑了思想松懈、无视纪律者,打击了各种歪风邪气,维护了党纪国法的尊严。
三、坚持原则,在实效上确保取得 “公生明,廉生威”。我镇凡是涉及重大事项、重大开支、重大工程,从来不搞“一言堂”,坚持“群英会”,严格按照“三重一大”有关规定,集体研究,科学决策,及时上报。如:对镇派出所改善办公条件一事,我们先后3次召开班子会集体研究,形成共识,及时与县国土部门、规划设计部门进行沟通协调。目前,此事正按“三重一大”制度正在运作。再如:对我镇的街道整治中,需要添护栏、装路灯、修缮绿地花池、建筑围墙等有关事宜,我们党委专门召开会议及时研究,集体决策,按时上报有关部门,科学运行,从不违规暗箱操作。我镇始终坚持凡是超过1000元以上的重大开支,都要经过班子会研究决定。这既坚持了原则,又杜绝了漏洞;既清白了干部,又赢得了民心,有效地改善了党群干群关系。
四、强化责任,在为民上求实求效
一是以“双整”集中活动为契机,转变干部作风。对照“不亲民、不务实、不作为、不守纪”四个方面,认真整改,全镇共新修订完善制度21项。对照制度,狠抓落实,初步形成了以制度管人,以制度管事的良好局面。干部的素质进一步提升,为民务实的作风进一步强化。二是深入开展“学习杨正超、为民办实事”活动,上半年以来,全镇党员干部共办实事、好事300余件,涌现出一大批勤政廉政典型。我镇为河坞乡孙湾捐款2400多元,为孙召中学周贺丽捐款18000多元,为舟曲捐款4000多元,并为孙召镇敬老院捐建一座价值近20万元的沼泽气设备。书记、镇长及各所站负责人在大走访和干部纪律作风整顿集中活动中利用下访谈心还分别慰问了特困户、五保户、优抚对象近40人,并送去了面粉、食用油、方便面等慰问品。
五、加强领导,在表率上发挥作用
古语云:“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”。作为乡镇“一把手”,担负着推动全乡经济社会发展,带领全乡人民脱贫致富奔小康的重任,也承担着党风廉政第一责任人的重要职责。在工作生活中,我时刻牢记党的宗旨,将“清清白白做官,老老实实做人,扎扎实实做事”作为我的座右铭,正确使用好权力这把双刃剑,在自律、他律、律他方面严格要求,做出表率。一是坚持以身作则,发挥身垂示范作用。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。二是注重言传身教,从不为亲友谋取便利。我经常提醒和教育班子成员、下属、亲属和身边的工作人员要廉洁自律,防微杜渐。立公心,养正气,我以坚强的党性和正直的人格,赢得了人民群众的信任。乡领导班子团结统一,清正廉洁,没有出现违法违纪现象,受到人们一致好评。
随着党风廉政建设的不断加强,不断深化,全镇党员干部的精神面貌焕然一新,干事创业的热情高涨,为民服务的激情迸发,使全镇的经济发展环境不断优化,有力地促进了镇域经济的发展。今年以来,我镇引进总投资2600万元的青奎环保设备能源工程项目,已在孙召落地生金;新上固定资产投资30万元以上的民营企业12家,新增工商户14 家,推动了我镇经济的快速发展。我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但还必须清醒地看到存在看到存在着一些亟待解决的问题:
1、个别党员干部婚丧嫁娶有大操大办现象;
2、来客招待有超标准现象;
3、个别干部下基层单位有时有吃请现象;
4.个别干部作风不实,对自己要求不严,存在自由主义、个人主义现象。
5、创新工作意识不强。
6、工作缺乏总结、宣传不到位。
7、走读现象时有发生。
在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,攻难克坚,务实创新,开拓进取,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,努力把我镇党风廉政建设工作做得更好,向上级党政领导和全镇人民交一份满意答卷。
以上报告,如有不妥之处,请批评指正。
4.镇委员会 篇四
工作汇报
为进一步加强我镇农村党风廉政建设,强化对村级党组织和村民委员会的民主监督,提高农村党员、干部的勤政廉政。在时间紧、任务重的情况下,我镇党委高度重视,按照上级要求积极贯彻落实,圆满完成选举任务。具体情况如下:
一、强化领导,组建工作机构
镇党委成立了以党委书记**为组长的领导小组,成立了以镇长**为组长的督察小组,由镇纪委具体负责考核、制定实施意见和人员培训。在*月**日召开了全体镇、村干部动员大会,镇长**主持了会议,党委书记**作了动员讲话,指出在全镇推行村务监督委员会的指导思想和重要意义,要求全体与会人员高度重视,端正态度,积极主动把这项工作落实到实处。镇纪委书记**宣读了某某镇推行村务监督委员会的实施办法。会议要求各村党支部、村委会一定认识到位,认真落实这项工作,不能走过场。
二、科学制定方案,精心组织选举
为有效落实村务监督委员会选举计划,镇纪委制定了详细实施办法。一定要把有较强的思维能力、协调能力,办事效率高、有较强的群众观念、大局观念,坚持原则,处事公道,在村民中有较高的威信的人员选拔到委员会中来。一是要提高认识,加强领导。村两委要充分发挥主导作用,把这项工作摆上重要议事日程,加强组织领导,及时解决工作中出现的新情况、新问题,推动村务监督工作顺利开展。二要深入宣传,营造氛围。充分发挥舆论引导作用,通过各种有效形式加强宣传报道,扩大加强村务监督工作的社会影响,调动广大村民参与的积极性,为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。三是严格按照“两推一选”、考核、公示,在选举中做到公开、公平、公正。
工作中我镇严格程序,分步实施。*月**日至*月**日为宣传阶段,我镇充分运用刷写墙标、悬挂横幅、出动宣传车等方法和途径来宣传此项工作的重要意义。*月**日至*月**日为推荐阶段。党政班子成员每人蹲点一个村,镇督察组到各村督察村两委“两推”情况,如出现其它问题就地解决。*月***日至**日,镇党委对推选出的候选人进行全方位的考核,在考核中,听取了老干部、老党员、县镇人大代表、教师和部分村民代表对推选出的候选人的意见。广泛了解候选人的情况。报镇党委研究通过,在*月*日至*日候选人进行了公示。公示结束后,经镇党委会研究批准***人为村务监督委员会正式候选人。*月***日各村准时召开村民代表大会,进行了选举村务监督委员会,镇督察组到各村督察了解选举情况。选举结束后,*月*日镇纪委对选出的**位村务监督委员会成员进行了业务培训。培训前镇党委书记**作了讲话,要求各村监委会成员一定要珍惜村民的信任,一定要用好手中的权力,为老百姓多办实事、办好事。
三、认真检查督察,确保工作顺利开展
为确保选举中做到公开、公平、公正,在选举前、选举中,镇督察组到各村督察“两推”和选举情况,以确保选举顺利完成。监委会成立后,镇纪委为各村统一制作了版面、牌子、印章等。通过检查验收,各村监委会都做到了有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录,并进入了工作状态。
在全体镇村干部的共同努力下,我镇**个行政村全部建立了村务监督委员会,推行村务监督委员会工作圆满完成。
中共某某镇纪委
5.中共xx镇委员会工作总结 篇五
二0一一年经济社会发展情况
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是我镇调结构、促发展、保增长、惠民生的关键之年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府团结带领全镇干部群众,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神,抢抓机遇,乘势奋进,大力实施“先工战略”,加速构建现代产业体系,努力推动党的建设、工业经济、城镇建设、新农村建设、社会事业和平安建设,较好完成了既定目标任务,各项事业都呈现出稳步快速发展的良好态势。2011年,全镇社会生产总值达到 亿元,同比提高 %;固定资产投资完成、农民人均纯收入……
一、强化干部队伍,党的建设再上新台阶。要实现富民强镇目标,核心在班子,关键在干部队伍。镇党委、政府始终将自身建设作为各项工作的前提,结合新形势、新要求,着力在解放思想上下功夫,在提高综合能力上求突破,努力打造为民、实干、高效、清廉的领导干部队伍。
队伍建设抓学习。镇党委坚持中心组学习制度,侧重学习班子成员的政治理论和综合知识,通过集中学习与自学,提高领导班子成员的政策水平和理论水平,树立科学的发展
观;坚持民主集中制的原则,每天一次领导碰头会,每周一次领导办公会,每月一次党委会,及时开展批评与自我批评,积极鼓励班子成员超前谋划,主动谋事,创造性地开展工作,增强党政领导班子的凝聚力和战斗力,形成了班子成员互相信任、互相支持的良好工作氛围。定期组织党员干部集中学习,开展干部轮训,开展分组讨论,引导机关干部进一步解放思想,集中精力抓农民增收,落实重点工作,树立良好的机关作风。修订完善了各项规章制度,制定了全镇年度目标任务和考核办法,并通过签定目标责任书,使人人肩上有担子,心中有责任。坚持定岗定责、挂牌上岗、公开干部手机号码等,实行领导包片、干部包村,“三级联创”包抓示范基地和重点项目,明确职责,提高效率,增强干部的责任感和公仆意识,确保全年各项工作任务的顺利完成。对基层干部,重点进行培训,共举办各种培训班6期,培训干部380余人(次),散发学习资料9000余份,有效提高了基层干部的综合素质和工作能力。
党建活动抓载体。高度重视党的基层基础设施建设,全面完成了xx、xx、xx等12个村的标准化村级活动场所建设,完成xx、xx等15个村的村部改扩建任务。其中,xx、xx、xx等村还修建了村民娱乐广场,并配备了健身器材等娱乐设施;完成了22个电信模式,6个卫星模式的农村党员干部远程教育接收站点建设任务,并合格的通过了省市县的验收。
扎实开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动,按照“双创双建”(创建党建精品村、创建和谐稳定村,建设服务型党组织、建设奉献型党员队伍)要求,以“团结务实筑堡垒,和谐稳定促发展,创先争优建强镇”为主题,把“创先争优”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来,与开展“三建一争”、“党员承诺制”、“党员进万家”等主题党建活动结合起来,与开展村级党组织“升级晋档、科学发展”结合起来,与推动重点工作结合起来,统一安排部署,加强督促落实,提高活动实效,充分发挥基层党组织和党员示范带动作用。今年以来,共收集群众意见和建议6个方面71条,各支部和党员公开承诺1104件;建立领导干部示范点56个,支部示范点27个,涌现出党员干部带头创业53人,党员致富带头人122人;各党支部和广大党员在活动中解决群众生产生活困难230件,化解各类矛盾86件,兑现承诺781件,有效密切了农村党群干群关系。全面推行“四议两公开”工作法,坚持实际、实用、实效的原则,结合“升级晋档、科学发展”等活动,充分发挥农村基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,在“七一”发放1300份致全镇党员的慰问信,慰问贫困党员46名,为3名离职老干部落实了享受国家补贴政策,使活动更加贴近群众、服务群众。
换届选举抓程序。镇党委换届是今年各项工作的重中之
重。为了确保换届工作有序开展,我镇严格贯彻落实各级的纪律要求,精心组织,规范程序,顺利选举产生了新一届xx镇党委、镇纪委和人大、政府班子成员,以及各级人大代表。目前,出席县第十五次人代会的代表14名,新一届赴县人大代表20名,赴镇人大代表81名。11月18日开始村两委换届工作,截止目前除xx村因村情复杂等原因未选外,其余26个村均已选出了新一届党支部领导班子。第八次村委会换届工作正按照程序和要求积极组织实施中,已进入推选候选人阶段。
党风廉政抓制度。一是定期召开民主生活会,严格按照“五个一”要求和“十不准”规定,积极开展批评与自我批评,坚决防范各种腐朽思想的侵蚀;二是完善廉洁自律和反腐败工作检查考核机制,与各村、各双管单位签订党风廉政建设目标责任书,定期向党委、纪委专题汇报,层层落实责任;三是全面加强了村民监督委员会工作,严格实行“双签一盖章”制度,深入推行了“四议两公开”工作法,有效增强了党员干部廉洁勤政意识和防腐拒变的能力;四是加大违纪违法案件的查办力度,始终把查办案件作为反腐倡廉建设的重要工作,切实维护党纪国法的严肃性。
二、强化特色理念,经济实力再上新台阶。依托特色资源,发挥比较优势,以园区为平台,以招商引资为抓手,解放思想,更新观念,大胆创新,“安客商,活商贸,强工业,促农业”,推动全镇经济实力大幅提升。
招商引资稳中有进。坚持把招商引资和固定资产投资作为重头戏,积极推进“先工战略”,努力增强工作的针对性和实效性,确保了全年招商引资和固定资产投资任务的按期超额完成。2011年完成招商引资5500万元,超出任务的175%;固定资产投资完成2.6亿元,其中燃气公司占地面积20亩,到位资金3501万元;荣鑫良种猪养殖有限公司完成投资6000万元;中菲集团在我镇东里村总投资2.4亿元建设20万头生猪养殖基地,已投入资金800万元,年内可实现10万生猪、2万牛的目标;渭滨畜牧有限公司总投资5000万元,已投入1200万元;陕西秦东牧业有限公司奶牛标准化规模养殖场件黑色总投资2328万元,已完成投资1900万元;中石化石槽加油站,占地12亩,已投入资金600万元。
服务园区成效明显。选派了作风过硬、协调能力强的同志,充实到园区建设服务办公室,积极服务园区建设和发展。今年,共为园区收回征用土地1286亩,为xx河大坝工程征地2300余亩;协调解决园区建设中的矛盾纠纷137起,大华路拓宽改造二期工程以及xx河大坝加宽培厚工程中的问题95起,确保了园区建设和重点工程的顺利实施;围绕群众关注的焦点、难点问题,完成了xx商住小区的规划、编制、设计等前期工作,实施了xx路xx段道路整修,xx东西街道的扩建改造,全镇的基础设施进一步完善。
非公经济发展迅猛。利用园区建设、大华路拓宽改造以及洛河堤坝加高培厚等工程的实施,组建拉土车队、工程机械队、打井队等,帮助农民增加工资性收入1800万元。大力发展第三产业,助推非公经济,共建成农副产品加工厂、冷库、良种猪养殖公司等非公企业15家,新增个体工商户32家,各类运输车辆112辆,完成年产值8900万元,比上年增长了2780万元,增长率达10.2%。
三、突出农民增收,新农村建设再上新台阶。以“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”为重点,按照“巩固提高、点面结合、梯次推进”的原则,以抓好农民增收为主线,大力调整产业结构,加快新农村建设。
特色产业不断壮大。在稳步发展红枣、黄花菜、花生三大传统优势产业带的基础上,我们一是积极调整产业结构,确定了北部以沿洛河的大葱、豆角、鲜叶菜为主,南部以沿xx的红萝卜、黄花菜为主,中部以红枣、花生为主的三大产业带;推广实施了枣粮间作立体农业、核桃标准化生产示范点,先后被省财政厅、林业厅列为重点扶持项目;今年,我镇新增黄花菜、大葱、鲜食玉米等特色农产品面积2.3万余亩。二是大力发展畜牧产业,倡导规范化养殖,新建养殖示范村5个,规模养殖场15个,特别是引进了投资2.4亿元的中菲集团20万头生猪养殖项目,为xx畜牧业的发展注入了活力,全镇生猪出栏8.6万头、牛存栏1.2万头(其中奶
牛存栏1200头)、羊存栏1.6万只,实现产值2.16亿元。三是结合镇域特点,在全面发展农业特色产业的同时,加大劳务输出力度,加快劳动力转移步伐,依托园区、城区、华阴农场三大劳动力就业市场,发布用工信息35条,举办县、镇农民工技能培训9次,转移劳动力1.5亿人次以上,农民工资性收入预计达到9000万元以上。
基础设施得到完善。围绕群众关注的热点、难点问题,加快农村基础设施建设进程。一是先后争取“一事一议”项目扶持,完成投资264万元,铺设了沙里、伍家湾、成王等6个村水泥路11公里。二是争取移民、水利项目,完成了马
二、眭家等村的人畜饮水工程,并为新党、西里、伍家湾等村打井9眼,为孙家修U50衬贴渠500米,为新党、眭家等村铺设自来水管道5060米,为石槽水厂建200立方米蓄水池一座。三是通过采取上级争取点,集体拿一点,群众筹一点,完成投资58万元对6.5公里的生产路进行了拓宽整修。
清洁工程全面实施。以“三城联创”、“升级晋档”等活动为平台,大力推进农村清洁工程,切实改善农村环境面貌。一是由镇主要领导亲自带队,不定期检查各村环境卫生整治情况;二是包村干部每周五汇报一次所包村环境卫生整治情况,镇创卫办每周两次对各村环境卫生整治情况进行督查,并对评比结果进行通报;三是实行农村生活垃圾“村组收集、集中拉运、集中处理”。今年,全镇共动用人力2600多人,大型机械122辆,清理“三堆”340余处,垃圾死角180余处。目前,全镇27个村90%以上都设立了垃圾池,划定了责任区,配备了保洁员,落实了保洁员待遇,形成了常抓不懈的环境卫生整治长效机制。
四、突出民生改善,和谐xx建设再上新台阶。始终坚持以人民生活水平的提高为根本,高度重视民生工程建设,立足民生,关注民情,切实维护群众基本利益。
农保合疗任务全面完成。新农保工作作为2011年又一项新的惠民政策,在工作开始前,我镇就高度重视,周密部署,广泛宣传,确保家政策喻户晓;面对时间紧、资料档案任务繁重等困难,我们成立了专门的领导班子和专业队伍,加班加点,仅用两周时间,为全镇34398 人落实了新农村养老保险,征收养老保险金389万元,养老保险参保率达96%以上。同时为6285名60岁以上老人落实了享受养老保险待遇。在今年的合疗筹资过程中,我们坚持做到“五个到位”,即:政策宣传到位、农民资金筹集上解到位、合疗专用票据发放到位、合疗证填写到位、参合农民花名册报送到位,新农合参合率达到96%以上,新型合作医疗政策进一步深入人心。
各类惠民补贴及时兑付。一是发放粮食直补金596万元,移民后期扶持资金 万元,为2600余人发放低保金 万元,为210余人发放抚恤金 万元。二是救灾救济及时准确,全
年发放各种救灾款12万元,面粉4.5万斤、棉衣55套、棉被90件,为535户贫困户发放各种补助资金7.8万元,保证了农村贫困人口的生产生活稳定。三是为68名残疾人办理了残疾证,帮扶2户,享受免费手术8人,享受部分手术费28人。四是规范农村低保管理。按要求对全镇900户2600人农村低保户重新进行公示审核,对群众反映强烈的165户低保户予以了坚决调整。五是对因水灾出现危漏房的群众和农村大病救助对象,及时按有关政策进行救助,为群众排忧解难。
低生育水平保持稳定。今年以来,我们举全镇之力,从上至下,明确责任,下势狠抓,通过扎实搞好“三查”工作,与各村签定目标责任书,执行一票否决等办法,稳步推进优质服务,千方百计稳定低生育水平。一是从七月份开始,在全镇开展了计划生育百日整治活动,并取得了明显效果。二是严格落实兑现计划生育家庭优惠和扶持救助政策。为424名独生子女发放保健费38160元。2011年,我镇符合政策生育率达95%,避孕节育措施及时率达98%以上,重点对象“三查”率达到100%,全镇计生工作迈上了一个新的台阶。
精神文明建设稳步推进。一是在17个村实施了农家书屋、广电应急网络、信息共享等工程,建设了娱乐广场,配备了健身器材,丰富了群众文化体育生活;二是利用“七一”、“国庆”,深入开展爱国主义教育,树立建设社会主义新农
村的信心。三是结合“创先争优”、“升级晋档、科学发展”活动,积极开展“文明村”创建和文明家庭评选活动,树立农村新风尚。今年在评选全县的“十杰”和“十大孝子”活动中,我镇均有群众榜中有名。
五、突出社会管理,平安建设再上新台阶。在积极探索社会管理新办法、新措施的同时,我镇继续以“平安建设”为主线,积极开展领导大接访,着力加强安全隐患源头治理,从根本上解决矛盾,促进社会和谐。镇党政领导坚持实行“三项会议制度”(每周召开一次综治办例会,每月召开一次综治工作会议,每季度召开一次党政联席会),研究信访稳定和安全生产方面存在的问题。深入开展政策法律宣传,发放宣传单2万余份,与各村签定了社会治安综合治理目标责任书,全面落实了社会治安综合治理目标责任。注重安全隐患排查,做到安全生产工作人员、责任双落实,加大节假日和日常安全生产检查,全年未发生一起安全生产事故。健全“四位一体”矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥村治保、调解和警务室的作用,重点排查、普遍排查和经常排查相结合,领导包片、同志包村,有效杜绝越级上访和群访,努力把矛盾化解在基层,共排查出影响社会稳定的矛盾76起,成功化解72起。全镇共接待来访群众186人次,处理各类信访案件65件,其中已办结62件,办结县上交办的案件6起。在今年的xx防洪抢险过程中,全镇领导干部,吃住一线,与党
员群众一起严防死守,保住了坝外万余亩即将成熟的庄稼,挽回直接经济损失1100万元,最大程度确保了群众的生命财产安全。
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到我镇经济社会发展还存在农业产业化进程缓慢,农民增收任务仍然很艰巨;农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;统筹城乡发展一体化建设的基础设施建设落后;用于公共设施建设的财政资金短缺问题仍然压力很大;农村矛盾纠纷仍然比较突出,社会不稳定因素仍然存在等困难和不足。
针对这些问题,2012年将进一步强化措施,高点定位,确保镇域经济的稳步快速推进。总体思路是: 以科学发展、富民强镇为统揽,以“创新争优”活动为主题,紧紧围绕“先工战略”,着力推进“工业强镇、科技兴镇、商贸活镇、农业稳镇”,依托园区,扩大招商引资,发展特色经济,聚力建设新型城镇,努力实现“工业增量、城镇增容、农业增效、群众增收、财政增强”目标。着力做好以下几个方面工作:
一是强力推进城市化进程。积极与县上规划部门有效衔接,力争明年使“三纵九横”的城市道路网络工程取得新进展(三纵:xx大道、西三环路、东三环路;九横:xx路、xx一路、xx二路、xx路、xx一路、xx二路、教育路、xx路、xx路),促进我镇城市主框架的形成。继续引导群众发展以餐饮、住宿、加工、商贸物流为主的第三产业,拓宽农
民征收渠道;加快我镇农民商住综合服务区的规划编制步伐。
二是狠抓招商引资和项目建设。继续抓好招商引资工作,做到队伍不散,力度不减,进一步营造招商引资氛围,聚集招商引资力量,大招商、招大商,力争明年引进规模企业5家。继续在企业征地、用水、用电、资金协调等方面给予大力支持,对于本地企业,特别是“1008”特色产业深加工企业,积极协调有关部门给予技术引进、政策倾斜、资金扶持,帮助企业做大做强。
三是发展壮大特色产业。优先发展畜牧产业,力争新增生猪1万头、牛5000头;优化产业结构,调整耕种模式,发展壮大大葱、豆角、鲜叶菜、红枣、花生、黄花菜、红萝卜等优势产业;创新农副产品营销模式,鼓励引导精细包装和分类销售,增加农副产品的附加值和农民收入。大力发展劳务经济,着力培育新型农民,增加农民收入。
四是着力改善农村生产生活条件。继续实施农村清洁工程,以治理农村脏、乱、差面貌为抓手,开展“三城联创”环境卫生大整治活动,创新环境卫生管理方式,改变人居环境。加强农村基础设施建设,重点投资建设全镇小型水利设施工程,实施村容美化、亮化,建设农田水利设施,提高防汛、抗旱应急管理能力;加大对村组两级财务审计以及土地承包规范管理,逐步规范土地管理,理顺村组两级财务。
五是加强平安创建工作。落实各级维护稳定工作责任,坚持“三排查、三落实”工作机制,强化基层基础工作,充分发挥“三位一体”矛盾纠纷排查调处作用,继续推行“五个一”工作法,努力将矛盾化解在基层。加强社会治安综合治理,坚持“打防结合”,充分发挥警务室作用,实施安全稳定责任追究制,极力消除安全隐患,坚决杜绝重特大安全事故发生。
六是大力发展社会事业。认真落实各项惠农政策;加大和改进扶贫救助力度与办法,扩大救助范围;全面落实好移民后期扶持政策以及农村义务教育“两免一补”政策;完善新型合作医疗体系,积极组织群众参加新型农村养老保险;严格执行和落实计划生育政策,强化服务站建设,促进人口和计划生育工作,稳定低生育水平;加大基层文化站建设力度,活跃农村文化生活。
七是全面加强干部队伍建设。全镇各级组织,是加快xx镇经济社会发展的核心,要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,要以“转变作风、为民服务、创先争优”活动为载体,以推进党的先进性建设为主线,以加强执政能力建设为重点,以加强干部作风建设为抓手,全面提升党的建设科学化水平。
6.镇委员会 篇六
本刊记者:您好, 请问青木川镇的整体发展定位和旅游产业发展思路是什么?
李清龙:青木川的旅游发展定位为:传奇古镇、羌人故里、休闲天堂。旅游业发展思路:打造“一区一湖两山两园一基地一古镇”, “一区”即国家级自然保护区探险游、科考游, “一湖”即白龙湖风景区水上游、风情游, “两山”即龙池山、凤凰山生态游、观光游, “两园”即羌文化博览园特色文化游、广坪革命烈士陵园红色游, “一基地”即以西部影视文化基地为依托的影视文化游, “一古镇”即以回龙场老街、魏氏新老宅院、瞿家院子、回龙寺、辅仁中学、滨河景观等为主要景点的古镇游。
本刊记者:开发过程中如何解决资金来源问题?
李清龙:资金是加快旅游开发的关键因素。我们在旅游开发过程中, 不断创新工作思路, 多渠道融资, 健全工作机制, 努力破解建设中的资金难题。一是政府直接投资。我们结合灾后恢复重建和天津援建, 政府直接投入古镇保护和旅游开发项目资金达8000万元, 对景区开发起到了关键性作用。二是捆绑各类项目资金。为加大投入, 提高旅游开发成效, 我们按照“用途不变、渠道不乱, 各出其力、各计其功”的原则, 整合城建、交通、水利、国土、移民、重点镇、代赈、扶贫等项目资金, 捆绑使用, 集中建设。去年以来, 共整合各类资金近亿元用于旅游开发, 有效保证了旅游项目的顺利实施。三是搭建融资平台。成立了宁强县青木川金溪旅游开发有限责任公司, 注册资本金1000万元, 作为土地收储、向银行贷款和招商引资的载体, 提高资本的运作能力和水平, 促使建设资金滚动良性发展。四是招商引资。对旅游开发项目进行精心包装, 镇政府出台招商引资的优惠政策, 以最大的诚意、最宽松的环境、最优惠的条件吸引外地客商来青木川投资开发。五是企业垫资。采取企业先行垫资修建, 政府分期付款模式, 邀请有实力的企业垫资建设, 分年度支付工程款, 有效解决了建设资金紧缺的问题。六是经营土地融资。充分发挥旅游公司和城投公司作用, 对收储的土地进行开发, 收益用于旅游开发项目。目前已收储土地406亩。七是吸引民间资本参与。在旅游开发过程中, 借助开发公司平台, 鼓励农民以土地入股、以资本入股、以资产入股, 并以股金多少参与分红, 开发公司充分保障投资人的权益, 提高民间资本参与旅游开发的积极性。八是积极争取上级投入。紧盯国家投资趋向, 深研政策空间, 精心准备优势项目, 努力争取中省市县的财政投入和项目投入, 用于旅游开发。
青木川位于陕西省宁强县西北角, 地处陕、甘、川三省交界处, 镇西连四川省青川县, 北邻甘肃省武都县、康县, 枕陇襟蜀, 素有“一脚踏三省”之誉。青木川是一块美丽、富饶、神奇而正待开发的风水宝地, 有丰富的资源, 有悠久深厚的文化沉淀, 也有很多令人陶醉的自然和人文景观。历经百年沧桑, 现留有大量保存完好、风格迥异的古街、古祠、古栈道、古建筑群等历史古迹;青木川自然景观随处可见, 阎王碥、望乡台、鬼门关地处悬崖绝壁, 下临狭谷深渊, 经此嶙峋崎岖幽径, 使人望而生畏。
近些年, 随着旅游业日益兴盛和发展, 大批游客在此驻足观光, 随之古镇斐声遐逐, 引来大批文人墨客.学者慕名考究, 发掘了大量科考社会历史研究的佐证。
青木川古镇
辅仁中学老校门
本刊记者:“旅游品牌”是村镇旅游产业发展必需的“名片”, 在青木川镇目前的开发过程中如何塑造“旅游品牌”?游客群的定位是怎样的, 如何解决旅游开发过程中的推广问题?
李清龙:打造青木川的“旅游名片”是我镇旅游村镇发展的必经阶段。“旅游品牌”是一个地方发展旅游必需拥有的“名片”和“招牌”, 也是一个地方的形象定位和特色象征。目前已经建立的品牌有“辅堂宴”、“豆腐宴”、“辅堂茶”、“青木川土蜂蜜”、“青木川腊肉”、“青木川灵芝”、“青木川乌鸡”、“羌绣”等。在今后的开发中, 我们将立足自身优势, 进一步树立品牌意识, 把青木川的品牌做大做强做响, 走出国门, 蜚声海内外。
在对外推广过程中, 主要采取优势资源推广、品牌推广、地方特色产品推广、潜力推广、文化推广、媒体推广、名人推广、全民推广等。
本刊记者:根据旅游产业发展构想, 未来有哪些新的工作思路和方法?
李清龙:旅游产业既是一项朝阳产业、绿色产业, 同时也是一项关联性、带动性很强的产业。今年是实施《青木川镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》的第一年, 也是推进经济社会全面快速发展、实现强镇富民的关键一年。我们将审时度势, 站在新起点, 抢抓新机遇, 实施新举措, 按照“传奇古镇、羌人故里、休闲天堂”的定位, 立足建设“一区一湖两山两园一基地一古镇”, 积极创建国家AAAA景区, 着力把青木川打造成通往九寨沟旅游专线上的精品景区、全国知名古镇、全国乡村旅游目的地、西部一流的影视文化基地、红色旅游教育基地、羌文化博览胜地和三省交界地带著名的旅游休闲度假中心。
7.大唐镇人民调解委员会先进事迹 篇七
材 料
大唐镇人民调解委员会在诸暨市司法局和大唐镇党委、政府重视下,高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜,深入贯彻党的十七大精神和认真落实科学发展观,坚持发展“枫桥经验”,大力规范化、现代化建设,结合大唐镇司法行政工作实际,充分发挥人民调解职能作用,为着力建设一个和谐社会做出积极贡献。
基层人民调解工作是政法工作的第一道防线,也是实现辖区社会稳定的基础。大唐镇人民调解委员会坚持“基层稳则全局稳,基层平安则全局安”这一理念,以管理、指导入手,认真的抓好基层调解工作的组织建设、制度建设、业务建设。目前,辖区内有大唐镇人民调解委员会1个,村(社区)调委会16个,专业调委会1个,企业调委会26个,有人民调解员147名,调解信息员45名。通过指导、管理、培训等多种途径来不断提高调解干部的政治素质和业务技能,以适应新形势对调解工作的新要求。
针对社会矛盾日益呈现出多元化、群体化、组织化、社会化、复杂化等新特点,大唐镇按照最高院和司法部“2个规范”建立了镇人民调解委员会,通过多年的努力,抓出了特色,抓出了影响,抓出了成效。具体成果如下:
一、做好人民调解工作规范化建设。
首先是从完善内部管理上抓好制度建设,建立起以岗位责任制为核心内容的纠纷排查、登记、学习、廉洁、考评、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度,保障人民调解工作的规范运行。通过规范化建设促使登记制度和统计制度的健全和完善。其次,是从提高人才素质上抓好队伍建设。把一些具有与新时期人民调解工作相适应的文化、法律素质、为人公正、热心人民调解工作的人员吸收到人调队伍中。通过举办培训班、组织交流、经验演讲、以会代训、现场观摩等多种方式,加强对调解人员的岗前培训和在岗培训,提高他们的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。
二、抓好矛盾调解重点,突出解决社会影响大、范围广的矛盾
纠纷。
随着经济社会的发展,大唐镇矛盾纠纷呈现出一些新的特点:一是矛盾纠纷多样性,集中体现在工伤纠纷、意外死亡、交通事故、工资纠纷等类型,较以往有了很大改变;二是矛盾纠纷的群体性,涉及这些矛盾纠纷若处理不当,解决不力,直接影响到社会稳定,极其容易引发群体性事件;三是矛盾纠纷复杂性,各种利益群体参与其中,给矛盾调解带来很大困难。针对这些困难,大唐镇人民调解委员会积极发挥主动性、积极性和创造性,参与到矛盾纠纷调处中来,通过摆事实、讲道理,使一起起重大矛盾纠纷事故得到调停。
矛盾纠调解纠纷的整个过程要坚持公开、公平和公正,切实保障依法调解,平等自愿,尊重当事人诉讼权利三项原则的落实。
三、抓好矛盾调处成功率,增强工作实效,促进社会和谐。
大唐镇人民调解委员会调处各类矛盾纠纷以来,历年纠纷调解率
8.镇社区矫正工作委员会的工作职责 篇八
镇社区矫正工作委员会负责贯彻落实上级有关社区矫正工作的方针政策;依照社区矫正工作的相关规定,落实对社区服刑人员的日常管理和监控设施;以个性化教育为主,对社区服刑人员进行多种形式的思想改造;组织、督促检查社区服刑人员参加社会公益劳动;依照有关政策规定,帮助社区服刑人员解决生活、法律、心理等方面的实际困难和问题;负责对社区服刑人员的考核和奖惩;完成上级交办的其他工作。
社区矫正工作机构要有相对固定的办公场所,应配备必要的交通工具、通信工具和办公设备。
各成员单位工作职责
司法所:司法所负责社区服刑人员日常管理和教育矫正,组织协调相关部门共同做好帮困扶助工作。
综治办:将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和平建设工作的考核内容,立足于有效应对突发事件和公共安全事件,协调社区矫正工作中出现的问题,支持司法行政部门做好社区矫正工作。
派出所: 负责对社区服刑人员的监督管理,做好社区服刑人员的接收工作,见人建档,掌握底数,对社区服刑人员实施有效的日常管理。对脱管、漏管等违反社区矫正管理规定的社区服刑人员依法采取惩戒措施,对重新违法的社区服刑人员及时依法处理,对重新犯罪的社区服刑人员报相关部门依照司法程序处理。对社区服刑人员在服刑期间有立功表现的,在考察核实的基础上,依照法定程序报相关部门给予减免刑期。
财政所:将本级社区矫正工作经费纳入同级财政年度预算,建立社区矫正经费动态增长机制,财政所要按照有关规定为社区矫正工作提供必要的经费保障。
社会事务办:将社区矫正纳入社区建设和管理之中,指导村(居)民自治组织参与社区矫正,将符合条件的社区服刑人员纳入社会救助范围。
劳动保障事务所:按规定为符合条件的社区服刑人员提供职业培训、就业服务、创业服务,配合司法行政部门做好社区矫正先进典型表彰奖励工作。
中心校:配合司法行政部门做好社区矫正工作人员的教育培训和对社区服刑人员的教育矫正工作,依法保障社区矫正未成年服刑人员的受教育权。
科技教育文化服务中心:将社区矫正工作纳入年度宣传工作的内容,宣传社区矫正工作的重要意义、典型事例、先进事迹和经验做法,不断提高人民群众对社区矫正工作的知晓率、扩大认可度,把握正确的社会舆论导向,营造社区矫正工作的良好社会舆论氛围。
纪检监察:对社区矫正工作单位和人员履职情况进行监督检查。
卫生院:配合司法行政部门对社区服刑人员进行身体检查和心理矫治。
工会:发挥工会优势,配合司法行政部门做好社区服刑人员的权益维护和困难帮扶工作。
团委:配合司法行政部门做好社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育、心理健康教育等教育矫正工作,参与对社区服刑人员的帮困扶助和组织社区矫正志愿者工作。
9.镇委员会 篇九
第三届张铨基金委员会成员名单
名誉主任:张 扬 廖隆理
主 任:陈武勇
副主任:严建林、汪岩、倪建荣
委 员:马建中、王学川、王全杰、王坤余、石 碧、李开华
李志强、李正军、刘建国、张宗才、张明发、杨承杰
杨昌聚、陈占光、陈武勇、陈 玲、陈 敏、严建林
但卫华、何有节、汪 岩、单志华、周华龙、周荣清
周扬春、范浩军、林 炜、骆国书、徐 波、倪建荣
黄良莹、游正仁、谢 衡、廖学品
秘 书:邱华军、唐晓蓉
第三届张铨基金评奖委员会成员名单
主 任:石 碧
副主任:但卫华
委 员:王学川、石 碧、李彦春、李天铎、刘白玲、张明发
陈武勇、汤克勇、但卫华、林 炜、俞从正、高忠柏
彭必雨
秘 书:刘文涛
第三届张铨基金监督委员会成员名单
主 任:何有节
副主任:李开华
委 员:王坤余、邱华军、李开华、李国英、何有节、周扬春
10.中共徽州区西溪南镇委员会文件 篇十
西发„2010‟82号
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关于印发《西溪南镇农村集体资金、资产、资源清理工作实施方案》的通知
各村党(总)支部、村委会、镇直各单位:
现将《西溪南镇农村集体资金、资产、资源清理工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
中共西溪南镇委员会 西溪南镇人民政府 2010年6月22日
抄送:区开展“阳光村务工程”建设工作领导组办公室、农委、财政局 西溪南镇农村集体资金、资产、资源
清理工作实施方案
农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的清理,是加强农村党风廉政建设的重要内容,是维护农民群众切身利益、保证农村集体“三资”存量保值增值、促进农村经济发展的重要举措,对促进农村社会和谐稳定,推进社会主义新农村建设具有重要意义。根据区委、区政府印发《徽州区关于开展“阳光村务工程”建设的实施方案》(徽办发„2010‟79号)和区纪委、监察局、农委、财政局《关于开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》(徽农„2010‟70号)文件精神和要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建立农村集体“三资”规范化管理为目标,在全面摸清“三资”底数的基础上,依托镇政务服务中心农经岗位管理职能,着力构建农村集体“三资”监管代理工作新机制,实现全镇农村集体“三资”监管全代理,保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值,为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。
二、基本原则
(一)坚持所有权、处分权不变与占有权、使用权依法流转相结合的原则。村民委员会、村集体经济组织或村民小组代表集体对集体的资金、资产、资源所有的“三资”行使所有权和处分权,其占有权和使用权依法流转,以优化资源配置,促进农村经济发展。
(二)坚持全面清理与规范管理相结合的原则。采取自查登记与清理检查相结合的方式,对村组集体“三资”进行全面清查建档。清理工作结束后,各村按规定将村组资金、资产、资源管理情况进行公开,资产、资源变动情况定期公示。村级财务支出自觉接受村民主理财小组监督、审核;资产、资源的处置及工程项目建设实行全程公开。镇政务服务中心依法对村级“三资”实行监管代理。
(三)坚持依法依规与实事求是相结合的原则。集体“三资”的清理工作须严格依照有关法律和政策进行,在具体方法上要坚持从当地实际出发,选择方便群众、简便高效的办法开展工作。
三、“三资”清理工作的主要任务和目标
这次农村集体“三资”清理工作的主要任务是:全面清理村(组)集体所有的资金资产资源状况,核实“三资”底数,明晰产权关系,建立登记台账,健全管理制度,促进集体资金的规范管理、资产的保值和资源的合理利用,维护集体和农民的合法权益,推动农村改革和社会和谐稳定。具体工作目标是:
(一)通过清理,全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、账款相符。
(二)通过依法界定所有权,核实集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护集体和农民合法权益。
(三)通过建立登记台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映开发利用和处置情况。
(四)通过健全各项规章制度,积极推行委托代理服务,切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。
四、“三资” 清理工作的对对象和范围
农村集体“三资”清理工作对象是全镇村、组集体经济组织。清理工作范围是全镇7个村(组)集体所有的资金资产资源,包括:现金、银行存款等货币资金;各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产;集体所有的土地、林木、山岭、园地、滩涂、水面等资源性资产。清理登记时点为2009年12月31日。
五、“三资”清理工作的操作程序
农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。
(一)清理。以村自查为主,全面进行清理。每个村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村报账员、村务监督小组或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的5-7人小组,对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理,要以村会计账为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况;对资源的清理,要采取实地勘测丈量的方式,查明实际数量及其权属。在清理过程中,镇将抽调联村干部和懂财务人员驻村指导督查。
(二)登记。在“三资”清理过程中,按照省里统一制定的清理核查登记表,清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面,事实要清楚,数字要准确,做到不遗不漏。
(三)核实。对已清理登记的集体“三资”,由村务监督小组或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”,要做到数额无误,产权明确,现状清楚。
(四)公示。对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示,或通过发放明白纸等形式,向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。凡在公示期间,农民群众对“三资”情况有异议的,都要认真进行核查,直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”,不得进入确认程序,列为“待处理问题”,上报镇级以上“三资”清理机构处理。
(五)确认。公示期满,按照有关规定,召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。
(六)上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村报账员、村民主理财小组组长分别签字后上报镇集体“三资”清理机构审核,再经镇人民政府同意后,汇总上报。
六、“三资”清理工作的实施步骤
这次农村集体“三资”清理工作从2010年5月开始,到2010年7月底前结束,分三个阶段实施。
(一)组织发动(5月份---6月份)
成立镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组及办公室,制定镇“三资”清理监管代理工作方案,召开全镇“三资”清理监管工作培训会议,全面组织实施农村“三资”清理监管代理工作;要利用电视、标语、宣传栏、会议等形式向广大干部群众宣传政策,充分调动全镇干部群众参与农村集体“三资”管理的积极性,为农村集体“三资”规范化管理的顺利推进创造良好的舆论氛围。
(二)全面清理(6—7月份)
各村(组)在区、镇工作领导小组办公室的组织指导下,对本村(组)集体所有的资金、资产、资源进行自查登记,填写统一印制的“三资”情况登记表,由村民主理财小组核实并报村民代表大会审议通过后,上报镇政务服务中心。镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组办公室将对各村自查上报情况进行核实,做到账账、账表、账款、账实、账证“五相符”。要对资产、资源的发包、租赁情况进行全面清理,依法依规、实事求是修订完善合同。各村(组)将检查核实的“三资”情况进行公示,公示后有异议的,重新履行登记核实程序。公示无异议的,分别设置资金、资产、资源台账,台账一式二份,由镇政务服务中心、村各保存一份。各村应于2010年7月20日前将清理结果报镇农村集体“三资”清理监管领导小组办公室。
(三)检查验收(8月份)
主要任务是:
1、检查验收。自查结束后,由镇农村集体“三资”清理机构组织验收。迎接区级核查。
2、工作总结。全面总结“三资”清理工作并写出报告,逐级上报。
3、建章立制。制定农村集体“三资”管理制度和办法,依法签订委托代理协议,推行委托代理服务,构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行机制。
七、切实加强对“三资”清理工作领导
11.XX镇关心下一代工作委员会总结 篇十一
二〇一〇年工作总结
物换星移,岁月匆匆。我们送走了辉煌奋进的2010年,以战斗的姿态迎来了“十二五”计划的开局之年,回首过去,关工委在科学发展观指引下,本着“急党政所急,想青少年所需”尽关工委所能,切实加强青少年理想信念教育,思想道德教育做了有些工作,为认真贯彻中央的重要决策和部署,抓住新机遇,应对新挑战,扎实工作,总结经验教训,推进关工委工作再上一个新台阶,总结工作很有必要。全镇共有14个行政村和1个社区,共有人口31644人。所辖三校即静边中学、镇一校、二校。在校生3205人,留守学生2216人,占在校学生人数的67.03%,办“五老”志愿者证书118人,由于有县关工委的指导,有镇党委、政府的正确领导,有社会各界和镇属部门的大力支持,以及关工委全体委员积极配合,努力工作,热情无私的奉献,致使各项活动开展得井然有序,并取得了一些成绩,现做如下总结:
一、党委、政府高度重视关心下一代工作的举措,是确保实现全年工作总目标顺利开展的关键。
1、关工委工作始终坚持围绕中心,服务大局这一原则,坚持服从和服务于党的中心任务、工作重点和重大活动,配合本镇及本单位的实际出发开展工作,并始终坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及十七届四中、五中全会精神为指导,坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,在科学发展的指导下,把用社会主义核心价值体
系引导青少年,作为关工委工作的主线,帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,促进青少年健康成长,保证党和国家的总体目标,把关心下一代工作不断引向深入。
2、党委政府把关工委活动开展纳入重要议事日程来抓。每次活动不论书记,镇长或副书记都事必躬亲,如有要事分不过身,也要委托其他领导同关工委的同志一道参加,致使每次活动开展的有声有色。如:今年开学之初,为镇辖三校95为贫困学生馈赠1140元的学习用品时,书记、镇长和分管教育的纪委书记寇莉亲自参加学校的开学典礼,把学习用品亲自送到每位学生的手中;“六一”国际儿童节,关工委、团委组织镇辖三校60位留守学生同在外打工的父母视频聊天,书记王本川、镇长王敏随同有关同志和留守学生共度“六一”;十一月关工委在静边中学举办的“孝敬父母、尊敬师长”的主题活动,镇长王敏在百忙之中参加活动,并在会上作重要指示,受到社会的关注和好评。
3、关工委全年开展大小活动十次以上,势必花费一定的经费,如办公费、差旅费、电话费、学生资助费达8000多元,这一不菲的数额党委政府总是大开绿灯,为搞好关工委工作提供了可靠的保证。
4、建立健全了领导班子。关工委除主任、副主任、常务副主任以及委员不变外,还增补了财政所所长、团委书记和妇联主任三人组成镇关心下一代工作委员会,围绕党政中心开展工作,关工委“五落实”全部到位。三校、行政村、社区、关工委领导班子分工明确,形成组织网络系统,进而推动了全镇关心下一代工作全面而有序的开
展。
二、以活动为载体,寓思想教育于活动之中
坚持科学发展观为指导,按“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的要求,用社会主义核心价值体系引领青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,使之成为有理想、有道德、有文化、守纪律在德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。围绕这一中心,在所辖三校开展了三大主题活动。
1、在“六一”国际儿童节来临之际,关工委在镇一校主办了“六一”感恩主题活动,受关工委主任王本川书记的委托,副镇长寇彦参加了此次活动,并发表了题为《新时期 新希望》的讲话,明确要求孩子们要珍惜今天的幸福生活,感恩党、感恩社会、感恩祖国,树立正确的荣辱观和价值观,做“四有”新人,同孩子们共度“六一”。
2、十一月十六日,关工委在静边中学主办了“孝敬父母、尊敬师长”的主题活动。镇长王敏在百忙之中参加了活动的全过程,并以《以孝为先,促进和谐》为题的讲话,深刻地阐述了孝亲敬老是关系到家庭和睦,社会稳定的大事,它是万行之首、立国之基、和谐之源,使全校学生受到了一次民族传统文化教育,国学教育,对全校1000多名学生震撼极大,还集体宣誓要做孝敬长辈的表率,并以实际行动影响身边的人们。
3、12月7日关工委在镇二校主办了“感恩自强做一个有道德●●的人”的主题活动,受关工委主任王本川书记的委托,分管教育的寇彦副镇长参加了此次活动,并发表了《立志做一个有道德的人回报社
会》为题的讲话,要求青少年要树立崇高的理想,养成良好的习惯,学会坚强,学会宽容,学会感恩,学会节俭,学会尊重,学会做人,此次活动对每位学生启发很大。
4、为净化社会文化环境,促进未成年健康成长,落实渠委办发
[2009]138号文件精神,在党委政府的组织下,关工委召开了派出所所长、工商所所长、辖区三校校长、关工委全体成员及社区书记和网吧业主及网吧义务监督员联席会议,用以规范网吧经营秩序,同时组织了四位网吧监督员管理网吧。与此同时镇党委、政府组织工商所、派出所取缔了花龙街道一家黑网吧,大大减少了未成年随意进网吧的人数,群众反映较好。
三、认真开展送温暖活动,充分发挥关工委的职能职责
1、今年三月时值开学之初,党委、政府、关工委十分重视教育,关心青少年的成长。受党委政府的委托,关工委购买了价值1140元的铅笔、作业本、文具盒、三角板、圆规等学习用品,在开学典礼上由书记王本川、镇长王敏和关工委的同志一道亲自送给三校95名贫困留守学生的手中,激发他们努力学习,健康成长。
2、本镇爱国村6组,一位叫刘佳非的三岁孩童,患格林巴利综合症,除政府给他捐助1000元外,关工委于1月5日为孩子捐款516元,虽不能改变他家的处境却为孩子治病,减少了必须的经济。
3、今年静中留守学生杨曼、魏俊灿,镇二校张兴鈿、王庆以优异成绩考入重点高中,受书记、镇长的指示,为这四位学生购买了数码小霸王英语复读机,每部价值120元送给他们,用以激励他们更加
坚强、坚定,坚实地学习文化知识,促进他们健康成长。
4、“六一”国际儿童节书,记王本川、镇长王敏和关工委同志一道分别为镇一校18名、二校12名优秀少先队员颁发了奖状,赠送了钢笔、笔记本之类的奖品,勉励少先队员好好学习天天向上。
5、刚进寒冬,书记、镇长一心考虑到一些贫困留守学生正为如何度过寒冬而发愁,于是关工委授意于党委、政府的指示为中学李小龙、杨武,镇一校刘洋、寇月玲,二校何东东、王秀兰六位学生每人送一套棉衣,这一举措不但温暖了他们的身体,而且更温暖了孩子的心。
四、“五老”志愿者为青少年健康成长,辛勤耕耘,尽其所能,无私奉献,在培养教育青少年工作中,具有不可替代的重要作用。
1、为净化社会文化环境,促进青少年健康成长,落实好渠委办发[2009]138号文件精神,关工委专门组织了“五老”学习培训,认真领会《关于贯彻落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神的通知》并组建了以谭祥如等四位“五老”为网吧义务监督员,净化社会文化,规范对网吧的管理,做到了依法监督、科学监督,为关心下一代健康成长发挥余热。
2、为搞好三大主题活动,关工委委员刘发成,在静边中学承办的“孝敬父母、尊敬师长”的主题活动中,大讲特讲弘扬民族文化的重大意义,学生很受启发。委员刘泽东在二校承办的“感恩自强做●●一个有道德的人”的主题活动中,积极同学校领导共同筹划,献计献策,使活动开展得有声有色,效果良好。
3、静边中学09级学生刘向洋(14岁),因母亲弃夫远走,父亲在武汉火车站大腿摔断而停学,委员廖忠才主动作向洋的工作,讲明学习文化知识的重要性,在廖忠才的劝导下复学了。不久厄运又降临他的头上,父亲腿未痊愈又患上尿毒症,向洋被迫又停学,一年来三次停学都被廖忠才劝回了学校,现在向洋情绪稳定,学习劲头很足。这真是“朝阳和夕阳同辉,晨曦与晚霞共彩”。
一年来我们做了一些工作,但还很不够,离上级的要求还有一定的差距,在新的一年里,我们决心以十七届四中、五中全会精神为动力,坚持科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想,坚持改革开放,与时俱进,以人为本,努力建设学习型、创新性关工委,争取把关心下一代工作做得更好。
静边镇关心下一代工作委员会
12.沪镇两地教育科研对话 篇十二
2011年11月13日~14日, 上海市教科院普通教育研究所汤林春常务副所长亲率本所13位专家走访镇江市教科所。镇江市教育局副局长陈国俊出席了相关活动, 结合镇江教育发展情况, 陈局长希望上海专家能对镇江教育的发展给予“海派”指导。两所就沪镇两地教育科研工作进行了深入、坦诚的交流研讨, 并就今后利用两地资源优势, 开展教育科研交流合作, 引领区域教育发展, 达成了多个合作意向, 还确立了首批教育科研合作项目。上海市教科院普教所成员在镇江期间, 考察了镇江市穆源民族学校、镇江市桃园中心小学, 了解其教育科研进教育教学的走向与亮点。还与镇江第四中学、镇江市江南学校、镇江市中山西路小学等校就教育科研推进教育教学高位发展等话题进行了座谈交流。
13.镇委员会 篇十三
该同志是县司法局五龙司法所所长、五龙镇人民调解委员会常务副主任。1988年开始从事人民调解工作,先后调解各类纠纷1573件,避免群体械斗纠纷23起。仅20**年,直接调解69件,调解成功率达100﹪,履行率100﹪,没有一件纠纷发生反弹,得到了领导的肯定和群众的好评。通过多年的探索、实践与总结,编写了33万余字的《外出务工经商法律指南》和《怎样当好人民调解员》两书(均由县委常委、政法委书记作序),发送到乡镇村社干部及人民调解员手中,大大提高了人民调解员的调解技能和调解水平。37个成功案例先后在省级杂志报刊及多家新闻网站刊载。并亲自撰写《苍溪个体户告赢陕西交通厅》等宣传司法行政及人民调解工作的文章92篇,在全国各类报刊上发表。他带领的司法所于2005年被司法部授予“全国先进司法所”,各项工作连续五年目标考核名列第一,本人多次获省市县的表彰和奖励。元宵佳节,调解兑现拖欠农民工工资21.2万元。2011年2月15日,绵阳、广元等地18位农民工找到五龙所,请求调解五龙镇清丰村两名包工头拖欠工资款的纠纷,并称他们已多次催要均无果,若再得不到解决将逐级上访。李松夏经过长达三天三夜的说服疏导,动之以情,晓之以理,明之以法,包工头终于在元宵节把拖欠的全部工资款交到李松夏手中,李松夏当即将这笔钱如数分发到18位农民工手中,他们拿着沉淀淀的钱,热泪眼眶;13次上门调解,为伤残者开辟“绿色通道”。五龙镇大树村陈某某受高某雇请为其做粉水,不慎从屋脊上摔下受伤,造成三级伤残,需大部分护理依赖,雇主远在上海浦东务工,李松夏历经4月有余,5次到病床边,8次到伤者家中,终于调解达成了一次性赔偿协议29.9万元,并敦促履行;国庆长假,化解群体性械斗纠纷。今年10月1日上午,作为独子的王某因交通事故死亡,其父母向肇事司机罗某提出50万元的索赔要求,而罗某家庭经济十分拮据,保险赔付款只有21万元。李松夏应邀参加调解。因罗某再三拿不出钱,死者亲属就把罗某妻子拉到XX县殡仪馆为死者守灵,司机知道后找了几十人欲把妻子抢回去,而死者亲属也组织了几十人强力阻拦,一场即将发生的群殴械斗纠纷一触即发!在紧急关头,李松夏挺身而出,奔波于双方之间,凭着多年的调解威望和经验,终于控制了局势,平息了事端,之后,又经多次调解,双方达成26.9万元的赔偿协议,使该起纠纷圆满解决。
社区党委坚持“最好的服务是最好的管理”理念,立足“小社区、大民生”,积极探索实践“三化一制”工作模式,即区域化组织构架、网格化服务体系、院落化自治管理和全员联动参与机制,不断增强社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
一是创新区域化组织管理体系,有效整合力量资源。纵向上,推行“社区党委—网格片区党支部—院落(楼栋)党小组”模式,把组织化小,实现党的组织和工作全覆盖。横向上,联合驻社区机关、企事业单位和非公有制经济组织、社会组织党组织,民主推荐30人为区域党员代表,从中推选9人担任委员,组成社区“区域党委”。“社区双党委”(即社区党委、区域党委)同步运行,两个“党委”书记实行“一肩挑”,实现了辖区党组织“一盘棋”。推行“结构席位制”议事决策,按照驻社区单位、院落民情代表、外来流动人员三类,划分选举单位和代表席位,民主推选20名代表组建“社区民情议事会”,讨论决定社区重大事项,做到民情民议、民事民定。实施“前后台互动”服务管理,把8大类89项政务服务下沉到社区。“前台”即把社区办公场所和分散的社区工作站、流动人口管理站、综治工作站,整合为功能型的社区综合服务管理站大厅,负责即办事项、承诺事项接件及政策咨询服务;“后台”即延伸到居民群众中的服务人员,负责上门承接办理服务事项,做到服务群众面对面、零距离,既精简了机构,又提升了服务效益。
二是强化网格化功能服务,满足社区居民需求。网格片区实行“一人一格”,以道路为框、院落为块,将社区划分为8个网格片区,每个片区配备1名综合服务协管员。网格公共服务确保“四有”:有队伍,由网格协管员牵头,组织成立各类志愿服务队;有站点,在主要路段设置治安巡逻点(岗),在居民院落设立服务站点;有设施,为每个网格协管员配备电动自行车,设立院落门卫室和自治管理小组活动室,配备信息公开栏、宣传栏等必要设施,添置健身器材;有经费,公共服务按照“费随事转”原则拨付。网格便民服务实现“三通”:黉门“一卡通”,将多种社区服务功能集成到一张卡上,一人一卡,信息动态管理;孤老“一键通”,通过装设呼叫救助电话,将生活不能自理的孤寡老人与社区卫生中心等联系对接;互联“信息通”,及时收集社区居民的服务需求,提供困难求助和服务。
三是推行院落化自治模式,探索社区居民自我管理自我服务新途径。民主选举10-30名代表组成院落民情议事会,推行院落党小组审议、院落民情议事会决议,公开决议事项、公开实施结果的“两议两公开”工作法。民主推选3-5名院落民情代表,组建院落自治管理小组,负责院落日常事务的协调管理;设置义务巡逻、水电维修、文明劝导等服务岗位,组织居民开展自助互助服务。“定期评议”监督激励,对社区每项公共服务和社会管理事务开展“一事一评议”,对网格综合服务协管员实行“一季度一评议”,对社区“两委”成员及工作效能实行“一年一评议”;社区党总支每年向院落代表、党员代表述职述廉;每季度公开评选表彰一批“片区服务明星”、“院落服务明星”。近年来,在社区党委指导下,院落民情代表议事会、自治管理小组民主议决院落卫生、居民管理等自治事项700余件,有效改善了居民群众的生活环境。
四是建立全员联动参与机制,及时化解矛盾纠纷。“五条途径”掌握社情,通过“黉门夜话”、“黉门问需日”、“民情气象站”、“院落民情会”、“民情日记”等主要途径,强化与居民群众的直接联系。“五支队伍”群防群治,以院落自治管理小组成员、院落民情议事会成员、门卫、楼栋长、居民骨干等五个方面为基本力量,聘请“义务调解员”,组建“治安巡逻队”、“应急处突小分队”,共同参与社情民意收集和矛盾纠纷排查、化解工作。“三级联动”分流化解,坚持“邻里纠纷院落调、院落矛盾社区解、社区难题街道帮”,依托社区警务室、驻社区司法员、网格片区协管员、院落自治管理小组调解各类矛盾纠纷。近年来,社区整合辖区单位力量,妥善解决街面环境整治、帮困扶贫、治安稳定等突出矛盾320余件。社区连续五年没有群体性上访、黄赌毒事件和重大刑事案件。尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我叫孙万清,今年41岁,是来自XX市XX区云集街办二马路社区的一名普通工作者。我报告的题目是《用爱书写人生》。今天我首先想给大家讲一个故事。有这样一位女孩,两岁时突然患上了“脊椎结核病变”。当时她们一家六口人都居住在一个小县城里,当教师的妈妈工资微薄,家境的困难承受不起高额的医疗费用,父亲所在的单位得知情况后,及时为她垫付了医疗费。就这样几近熄灭的小生命重新燃起了希望之火。可惜,病愈后的她留下了严重的后遗症。1980年,她们全家随父亲迁移到XX市,从山里到城里,她穿的土,说话也土,永远也长不高的个儿让她的自卑像野草一样疯长,幼小的心灵弱不禁风。
值得庆幸的是,她的亲人、老师和同学们并没有歧视她,而是给了她更多的关心和爱。在逐渐成长的过程中,她在心底对自己说:“不能让这些爱我、关心我的人失望,我要用加倍的努力去开启命运的大门,用爱去书写自己的人生。”
1986年她高中毕业工作后自修了大专文凭,取得了助理会计师职称。后来,又取得本科学历,并且考上了国家二级心理咨询师和社会工作师。相信大家都已经猜到了,是的,这个故事中的女孩就是我。
知识的积累让我找到了生活的动力。从1987年考入居委会开始,20多年来,我从一个身体有残疾、心灵有创伤的小女孩,成长为一名优秀的社区工作者,并利用自己所学的知识,为心灵痛苦与迷茫的人开启心智,成为了青少年朋友心目中的“知心姐姐”。是啊,如果说是父母给了我生命,那么社会成就了我的生命;如果说我真的是播撒爱之阳光的天使,那么无数关心我的人就是让我的生命更加灿烂的源泉。长期的社区工作中我发现随着现代生活节奏加快,人们工作压力增大,心理疾病日益突现。当我看到一个个家庭并不缺钱花,却三天两头吵架,孩子也成了管不住的野马;当我听说一个又一个天之骄子在简单的挫折面前轻而易举选择自杀,留下的双亲悲痛欲绝;当我了解许多抑郁症患者可能终生感觉不到幸福和快乐;当我知晓有3000万青少年患有心理障碍,100%的人在不同阶段会出现不同程度的心理问题时,我就在想:如果我可以为别人营造一个倾诉的空间,为那些因失业、下岗、落选以及失恋而痛楚的人,为那些和我一样身体上带着缺憾仍然怀抱梦想的人寻找一片心灵绿荫,用爱去帮助他们书写人生,就像我跋涉在痛苦的泥沼中,有人向我伸出关爱之手那样,那将是一件多么好的事情啊。
于是,2001年11月3日,我开通了XX市第一家私人性质的倾诉热线“窗汐热线”。热线初创之时,因家里的住房实在太拥挤,我就想办法把电话设在在工厂上班的哥哥的办公室,白天把电话线拔了,到了晚上,我就一个人走过那段黑咕隆咚的楼梯,准时到三楼办公室接上电话,开始守侯,并与咨询者对话,力争让每一位拨打电话的朋友放下电话后都能再次轻装上路。
半年后,因为哥哥所在的企业改制,办公室搬家了,我的这部热线就迁到了一个角落的小仓库里,电话机放在废旧的机器上,电话线从卷闸门缝中穿过来。我坐在机器中间的小椅子上接听电话,时至今天,那段凄风冷雨的泥泞路,整个冬天被我捂在怀里的小电暖炉,和着仓库墙角漏雨的滴答声回答问题的情景,都让我记忆犹新。那段时间应该是很艰难的吧,但是很奇怪,回忆的时候除了偶尔的酸楚,我没有一丝不快乐的感觉。于是,我想,做这样的事情,我是很情愿的,是我的能力可以承受的。是和我“以己之力,做能及之事”的人生定位很相符合的。也正是在那个简陋的环境中,在一次次心与心的交流中,我找到了生命的价值。
有一年春天,一位深圳的青年拨打了热线,他说老家在湛江,中专刚毕业不久,女朋友跟着别人走了,而父母非要他去一个不喜欢的单位工作,他在一次与父母大吵后离家出走深圳。在痛苦焦虑中,他想起了网友推荐的“窗汐热线”,所以打个电话来试试。此后,在离家的两个多月里,他一直和我保持着热线联系。有一次,他无意中透露了母亲要过生日的信息,并流露出内疚的情绪“我没脸回家,不知父母怎么样了,我真的很担心他们”。我抓住这个最好时机,问了他家里的号码。随后,我拨通了湛江他父母家的电话,告诉他们,我是他孩子的一位朋友,孩子的近况很好,并告诉了他们孩子的思想近况,请家长协助做工作。然后,我又与该青年联系,告知他母亲因为担忧他已经卧病在床的消息,孩子终于在母亲生日前回了家。我的真心付出感动了湛江的这家人,每年春节,我都会收到来自湛江的祝福。
2009年的一天,一个极端恐惧上学的孩子走进了我的工作室,正读初一的他一到学校便全身出冷汗,颤抖不止,上课也无法集中精力,小学成绩优良的他现在成绩一落千丈,转了一次学也没能解决问题。在长达半年之久的开导疏通下,孩子终于透露了自己的秘密:原来他的父亲因经济犯罪坐牢,给他的内心带来了巨大的压力,而刚进初中时一次做卫生后他将一个捡到的钱包交给老师,完全不知情的老师无意中一句“你捡的时候,里面有没有钱?”的问话导致他内在崩溃,怀疑大家都知道了父亲的事情,产生了巨大的自卑感和恐惧感。我找到了恐惧的源头,经过一段时间的咨询后,建议母亲带孩子去见见父亲。在监狱里孩子见到了正努力改造争取重新做人的父亲,心中的阴影瞬间化解了,父亲的新形象带来了新的动力,从此,他再也不恐惧上学了。也有很多人问过我,热线到底有什么作用,我介绍说:走过高速公路的人都知道,每隔一段距离,路边都会设有一块空出来的地方,叫“停车带”,是供长途跋涉的司机们在遇到各种情况时临时停车的地方。其实,我的热线和它一样,也只是为许多忙碌工作、忙碌学业的人提供的可以稍作停留的地方。而后他们还会继续向目标前进。但我相信,在短暂的休息之后,长途奔波的疲惫会减少了许多,再次上路的心也会轻松许多。我就是要帮助他人铺设一道“心灵旅途的停车带”!2003年,在各级政府的支持下,“窗汐热线”被引进社区,并逐步建起了“窗汐网站”和“窗汐工作室”,“三驾齐驱”的方式为我的心理咨询工作开拓了一方新视野。
2004年,XX市采取政府出资,社区出人,委托国家专门机构培训的方式,为首批40个社区各培训了一名具有国家从业资格的心理咨询师。在XX区各学校、各社区开展了以“窗汐模式”为依托的青少年服务体系,并正式命名为“孙万清平台”。
从做热线开始,就有许多朋友劝我:你自己身体本来就不好,干吗要找那么多事来做啊?你哪有这么多时间啊?是啊,我在社区居委会担任党委副书记,担负着社区党建和几乎所有上报的文字材料的任务,下班回家,我也要尽量履行一个妻子、一个母亲的职责。我还作为心理咨询师到各单位、学校做专题讲座80余次,听众达三万余人。所以,我只能抓紧剩下的时间来做我的咨询工作。从自费办热线开始,到自学心理咨询,再加上热线的宣传和购置的相关书籍,我的个人投入已经几万元了;从2001年11月3号热线开通开始计算,我在电话旁边已经度过了6000多个小时了。在每个工作日的晚上8点到11点,我隔着一根电话线,听着电话那头或喜或悲的诉说,感受他(她)们或幸福或痛苦的生活。在2000多个寂静的夜晚里,我陪着不同的人打点着他们的心理,心情和心事。特别是自从有关新闻媒体宣传以后,我的工作量更是突飞猛进,有时候一晚上3个小时的热线时间,我几乎要接听120分钟以上的电话;很多时候,面对急于寻求帮助的朋友,面对一些提着大包小包从周边县市区赶来的咨询者,我不得不把接待时间定在了周六和周日。一个电话,一杯清茶,一份诉说,一段故事。我就是这样日复一日地坚持做着我的热线和工作室,努力地想让对方更轻松、更快乐地解开心结,找回自信。工作室成立以来,已接待咨询来访者2000多人次,我个人接待达到1800多人次。
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