路政执法学习心得体会

路政执法学习心得体会（10篇）

1.路政执法学习心得体会 篇一

行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使行政执法活动合法、有效、准确、高效。同时要树立公仆意识，提高政治素质和业务能力。

通过分局近期举办的路政业务学习让我体会到, 行政执法是我们最重要的经常性的工作, 依法行政是每一个行政执法人员必须遵守的法律准则, 也是行政执法人员应当自觉遵守的根本性职业要求和的道德准则，他主要体现在以下几点:

1、必须坚持职权法定原则，严肃履行法定义务，不超越职权，不滥用职权，自觉维护国家行政机关的尊严；

2、对违反交通行政管理法规的违法行为，必须坚持执法依据法定的原则，以事实为依据，以法律为准绳，依法认定和处理, 法律没有明文规定的不随意处理和处罚；

3、行政执法人员必须坚持执法程序法定原则，严格按照法律规定的方法和步骤从事行政执法活动，防止行政程序违法；

4、坚持行政执法的合法性与合理性统一的原则，正确适用自由裁量权，力求执法行为公正、准确、合理、适用，最大限度地维护法律尊严和保护公民的合法权益；

5、规范了执法文书的制作，文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。

《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》规定了实施行政许可的主体制度，相对集中行政许可权制度，“一个窗口对外”制度，实行统一、联合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这就有利于行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，保证行政机关工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益。对违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。这有利于强化行政机关的责任意识，确保权力与责任的统一，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。在执行过程中不能越权执法一定要以法定依据和程序为准绳，切实保护当事人的合法权益。作为一名执法者，维护和执行法律是应尽的职责，同时也是法律的义务宣传员，我们要利用各种形式把相关法律法规宣传到千家万户，使之家喻户晓。

通过此次培训学习超限运输车辆对路面结构的损害很大，对刚性路面的损害更为严重，成几何倍数增加，尤其是超55t的车辆，所以治理双超是路政管理工作重点，加大力度治理大吨位（超55t）车辆是重中之重；维护路产路权，随着公路里程的增加，公路技术等级的提高，公路路产路权骤增，路政工作的任务越来越重，路政管理之维护路产路权职责越重要，越能维护我们公路部门的尊严和对外形象。从目前路政执法过程中可以看出社会各界对公路法律法规的了解有所提高，但仍存在着广度不够、深度不足的问题。所以作为路政执法人员在熟悉掌握公路法律法规的同时更要利用一切机会向社会各界宣传公路法律，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知，让大家都来学公路法律法规，懂公路法律法规，从而自觉遵守公路法律法规，进一步优化公路路政管理工作环境。

2.交通路政管理执法心得体会 篇二

自从走上路政管理执法岗位以来，在大队领导的正确指导和亲切关怀下，在同事们的热心帮助下，经过两年多执法工作的锻炼，我逐步成长为一名合格的交通行政执法工作者，并紧紧围绕依法行政、规范执法、服务人民、接受监督来开展各项工作，以保障道路畅通、维护路产路权为己任，以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中，圆满完成了各项工作。以下是我在执法工作中的一些心得体会：

一、依法行政、规范执法。

依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之一。两年的执法工作实践也使我体会到，只有依法行政、规范执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。因此，这就要求我们一方面要必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。另一方面，依法行政、规范执法还要注意文明执法。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是我们执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序，而且实践表明，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。因此，依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题，也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。

二、服务人民、接受监督。

我所担任的是内业管理工作，主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作，我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口，树立好我自己的形象在相当程度上也就是树立好了大队的形象。所以，在工作中我不但坚持学习胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”，并且将“服务人民”真正落到实处，处处为人民着想，从各个方面悉心考虑来大队办理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求，而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好，从而提高了工作效率、提升了行政效能。同时，在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开，做到执法程序、过程、结果公开，而且公开大队的举报投诉监督电话，接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督，进一步做到透明、公开、公平、公正执法。作为一名路政人员，同时也是人民的服务员，我始终严格要求自己，以自己优良的风貌塑造起沿江路政良好的形象，更好的做到人性化执法、文明化服务。

三、必须不断加强学习，给自己“充电”，提高自身综合素质。

首先，要加强学习，保持正确的政治观念。要不断认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要理论，要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，有坚定的政治立场、鲜明的政治态度和清醒的政治头脑，善于从政治上和大局上观察、分析和处理问题，要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次，要加强学习，树立明确的服务理念。社会主义荣辱观要求我们“以服务人民为荣，以背离人民为耻”。我们不仅要时刻牢记服务理念，更要不断学习社会主义荣辱观，要把群众当作自己的亲人，在为群众服务中真正做到换位思考，全心全意做好服务工作。第三，要加强学习，打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政执法工作，就要求我们必须熟悉自己的业务，有过硬的业务本领。必须学会、学好、学透交通行政执法相关的业务理论知识，并能在实际工作中灵活运用，这样才能更好地提高行政执法的水平，提高为单位和群众服务的水平，提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。

3.路政队员学习心得 篇三

为提高路政队员的业务素质,优化队伍结构,我大队队进行了为期一个月的培训。针对新到路政队员对业务不熟悉的情况,还组织了由执法工作经验丰富的老队员言传身教、现场传授相关业务知识，讲解行政许可、损坏公路路产赔偿等各项事宜，新队员理论联系实际，现场进行实践，大大地提高了对工作的认识，以便日后更好的开展路政工作。

自学习开展以来，路政中队迅速行动，在公司领导和大队领导的带领下认真组织学习了《公路法》，促使路政队员深入学习、熟练掌握《公路法》的各项规定，增强自觉保护公路的责任感，为全面加强路政管理，坚持依法行政打下了坚实的基础。

通过这次学习，使我认识到：

1、路政执法人员要加强学习，提高文化知识，提升业务水平。才能与时俱进

2、工作中要学会琢磨和思考，善于总结经验，在总结经验的基础上不断创新；

3、路政执法人员要有危机感，要通过不断的学习，提高综合素质。深入学习实践科学发展观活动要求我们一定要认真学习，正确对待，深刻领会，做到学有所得；要爱岗敬业，自觉做到拒绝腐败、杜绝违法违纪行为；尽快完善廉政制度并做好监督，严格遵守廉政制度，遵守路政人员“五条禁令”，再塑路政执法人员新形象。

本次学习，整个过程气氛热烈，大家收获丰富。通过学习讨论，使我认识到公司当前仍处于创业期，需要大家齐心协力创新、创优的发展形势。通过组织学习，不仅让我们的素质得到了提高，加强最专业素养，有利于工作开展，又增强了队伍的凝聚力。

另外，我经过学习，还充分认识到路政管理工作对于公司发展的重要意义，也认识到我们路政执法人员就必须不断加强学习,特别是注重加强对执法专业业务的学习。通过学习,学习与实践相结合，不断提高业务素质和执法水平,做一名永不落伍、与时俱进的文明执法者。

4.路政执法处理程序 篇四

适用：适用于公路路产损失赔补偿费等。

步骤：

1、对案件进行调查取证时，执法人员不少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件；案件调查人员与案件有直接利害关系的，应当回避，当事人也可申请要求其回避。

2、执法人员可以根据案件情况，采取不同方式调查取证。

（1）询问证人和当事人的，应当个别进行，并制作《交通行政案件询问笔录》，由询问人和被询问人在询问笔录上签名或盖章。当事人拒绝签名或盖章的，由案件调查人员在询问笔录上注明；

（2）对与案件有关的物品或现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场，制作《交通行政案件勘验检查笔录》。当事人拒不到场或拒绝签名（盖章）的，应邀请组织代表或第三者到场并签名作证；

（3）涉及专业性技术问题的，可以依法委托具有相应的资格（质）的机构、人员进行鉴定，并形成有效的鉴定意见书；

（4）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人批准，可以制作《交通行政案件证据登记保存清单》现行登记保存相关证据，并应当在7日内及时作出处理决定。

3、调查终结，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全的，制作《交通行政违法行为调查报告》，提出处理意见，报负责人审查。

4、《交通行政违法行为调查报告》经审核后，认为应当处理的，应当告知当事人违法事实、拟予处理的理由和依据，并告知当事人的陈述、申辩权。

5、审核当事人陈述、申辩的意见，并将当事人提出的事实、理由或者依据制成笔录；成立的应当采纳。

6、负责人全面审查案件的调查材料、当事人陈述和申辩材料，根据不同情况，分别作出如下处理决定：

（1）违法事实清楚，证据确凿充分，确应作出适当处理的，根据情节轻重，做出处理决定；

（2）案件还需做出进一步调查处理的，责令案件调查人员补充调查；

（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处理；

（4）违法行为已经构成犯罪的，移送司法机关。

7、依法做出行政处理决定的，应当制作《处理决定书》，加盖作出处理决定的行政机关的印章。《处理决定书》依法送达当事人，并由当事人签收。

5.路政执法考试试题 篇五

1、《湖北省高等级公路管理条例》是由 B 制定的地方性法规。()

A、省人大 B、省人大常委会 C、省政府 D、省交通厅

2、《中华人民共和国公路法》于 D 年1月1日起正式施行。()

A、1985 B、1986 C、1987 D、1998

3、在高速公路用地范围内因防汛抢险需要修筑堤坝、拓宽河床的，应当事先报经A 会同水行政部门批准。()

A、省级交通主管部门 B、高速公路经营公司 C、省级政府 D、省级土管部门

4、超限运输车辆行驶高速公路，除需要交通部门批准外，是否需要公安部门批准?(B)

A、需要 B、不需要 C、批不批都行

5、某企业擅自在公路建筑控制区内埋设电缆，管段路政管理机构依法责令其限期拆除，该企业置之不理，路政管理机构可以，有关费用由

承担。(B)

A、向法院申请强制执行;该企业 B、直接强制拆除;该企业 C、向法院申请强制执行;路政机构 D、直接强制拆除;路政机构

6、某汽车制造企业生产出一种新型汽车，并准备在高速公路上试车。对该企业的申请，路政管理机构的审批意见是(C)

A、同意，但要收取相关费用 B、同意，但要注意行车安全 C、不同意，高速公路禁止试车 D、置之不理

7、运输公司准备从浠水散花镇运输一批物资至宜昌，其最佳运输线路是()

A、黄石大桥-武黄高速-京珠高速-汉宜高速

B、黄黄高速-武黄高速-白沙洲大桥-汉宜高速

C、黄黄高速-黄石大桥-武黄高速-汉宜高速

D、黄黄高速-武黄高速-京珠高速-汉宜高速

8、某民营企业在我省投资兴建的高速公路即将竣工，依照《公路法》和我省的规定，该公路路政管理职责由的机构行使。(C)

A、该企业内设 B、高速公路穿越地方的公路部门派驻 C、省交通厅派驻

9、李某驾驶汽车在黄黄高速公路上因轮胎爆裂发生事故，撞坏路侧波型防撞钢板5块、立柱4根、一般性杂物污染路面10平方米，车辆装载的硫酸泄漏腐蚀路面5平方米。按照现行赔偿标准，李某应该向路政管理机构缴纳路产损失赔偿费()

A、6150 B、3250 C、8575 D、5560

10、按照省物价局、财政厅的标准，某超限运输车辆装载的货物重量在40吨以下，但超过限高、限长、限宽等规定值，如果通过高速公路运输，其补偿费计费标准是 元/车·公里。()

A、50 B、5 C、0.5 D、10

11、公路上行驶的车辆的 应当符合公路工程技术标准要求。(C)

A、车况 B、车辆性能 C、轴载质量 D、车速

12、下列不属于公路附属设施的是(D)

A、交通安全设施 B、服务区 C、养护料场 D、经批准设置的公益广告

13、我省高速公路建筑控制区是指，从边沟外沿起向外延伸的 米范围内。(B)

A、20 B、50 C、15 D、100

14、军山长江大桥附近的某村办企业准备在长江的河床上挖沙搞开发，其作业点与桥墩的距离应该是(C)

A、注意安全就可以 B、至少距离100米 C、至少距离200米 D、严格控制在50米

15、下列哪些不属于路政内业的工作范围?(D)

A、路政档案管理 B、报表填制 C、上传下达 D、服务区的管理

16、武黄高速69公里两侧是大型水库和渔业基地，当地某村民擅自砍伐高速公路封闭网内的行道树。对此行为，可按照公路管理法规和 进行处罚。(A)

A、森林法 B、渔业法 C、水土保持法 D、交通安全法

17、《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 D 元以下、对法人或其他组织处以 元以下罚款的行政处罚，可以适用简易程序当场执行。

A、20;50 B、30;50 C、20;1000 D、50;1000

18、某司机对某路政支队的处罚不满，要求举行听证会。下列人员可以担当听证会主持人的是(B)

A、该路政支队支队长 B、该路政支队上级监察部门负责人 C、该司机所在单位的党委书记 D、该路政支队所在地的法院法官

19、下列属于京珠、沪蓉国道共用的是()

A、白沙洲大桥 B、武黄高速 C、黄黄高速 D、军山大桥

20、依照《高管条例》，高速公路发生事故后，工作人员应该迅速赶赴现场维持秩序，牵引排障，并配合有部门处理交通事故。()

A、高速公路管理机构 B、交警部门 C、汽修厂 D、当地政府

二、多项选择题(每小题2分，共20题40分)

1、按照交通部规定，“永久性构造物”的含义是(AB)

A、采用耐久性建筑材料修建 B、使用期在半年以上 C、使用期在一年以上 D、采用建筑材料修建

2、“高等级公路”是指按照国家标准和规范修建的()

A、高速公路 B、一级汽车专用公路

C、大型厂矿内的专用公路 D、二级汽车专用公路

3、交通行政执法“四制”包括(ABD)

A、责任制 B、公示制 C、重大案件报告制度

D、执法过错和过错责任追究制

4、高速公路及其设施受法律保护，任何单位和个人不得(AC)

A、侵占 B、污染 C、破坏 D、使用

5、高速公路的主要特点有()

A、快速 B、经济 C、舒适 D、安全

6、高速公路中央分隔带一般每隔两公里留有断口，下列行为违法的有()

A、施工需要改道 B、车辆通过断口掉头 C、施救车辆通过最近断口到事故地点 D、车辆掉头帮助修理本单位车辆

7、下列哪些属于路政管理中的行政强制措施(ACD)

A、直接拆除违章建筑 B、罚款 C、扣车 D、强制停车

8、高速公路路政巡查中应该注意的事项包括()

A、科学安排班次 B、认真做好记录 C、浓雾天在站口值勤为宜 D、注意自身安全

9、路政案件现场勘查要点包括()

A、当事人基本情况 B、案发时间和地点 C、当事人行为与路产损失之间的因果关系 D、法律后果

10、路政案件现场照相的要点包括()

A、当事人及车 B、案发现场方位和具体地点 C、交通事故原因及经过 D、能够“记录”当事人行为与路产损失之间因果关系以及详细的损失

11、路政案件现场示意图的要素包括()

A、方向标及具体地点 B、图例 C、案情摘要 D、当事人签字

12、《公路法》中的“公路”包括(ABD)

A、公路桥梁 B、公路隧道 C、公路管理机构 D、公路渡口

13、下列哪些符合交通部《重大案件报告制度》规定，需要上报()

A、死亡1人 B、重伤2人，交通中断3小时 C、群体性事件 D、某国领事在交通事故中受重伤

14、高速公路上，下列属于违法行为的有()

A、逆行 B、掉头 C、熄火滑行 D、车辆在服务区停靠

15、路政管理机构有权管理的超限运输，包括(ABCD)

A、超重 B、超高 C、超宽 D、超长

16、下列哪些活动经过路政管理机构批准后，可以在高速公路用地范围内进行()

A、放养牲畜 B、设置广告 C、修建交叉路口 D、倾倒请记住本站域名UX55.CN

17、浓雾天气里需要加强高速公路交通管理，下列哪些措施比较合理()

A、出现浓雾就封路 B、车辆编队分批上路，开启雾灯和示警灯 C、间隔放行 D、站口提请驾驶员注意安全

18、路政人员实施行政处罚时必须做到()

A、持证上岗 B、着规定制服 C、举止文明 D、2人以上执法

19、下列属于一般行政处罚程序的是(ABC)

A、调查取证 B、作出处罚决定 C、制作并送达《行政处罚决定书》 D、申请复议或提起诉讼

20、路政管理机构收取的路产损失赔偿费的使用规定是(AC)

A、主要用于损坏路产修复 B、部分作为路政人员的上路补贴 C、少量弥补路政管理经费不足 D、剩余部分上缴国库

三、简答题(第一题3分，第二题5分，共8分)

1、某日凌晨，一辆大客车和一辆货车在高速公路发生追尾事故，造成2人重伤，交通受阻。路政人员接到报案后应该采取的措施包括哪些?

2、雷某驾车在襄荆高速公路上肇事损坏公路设施，路政人员赶到现场后，雷某拒不接受处理。路政人员依据有关法律，可以分别采取哪些法律措施?

四、绘图题(每小题5分，共10分)

1、下面为汉宜高速公路210公里处施工现场的交通安全管制图。请按照相关规范，(1)在适当位置标注应该设立的标志牌(用阿拉伯数字注明，在图下空白处说明)(2)直接在图上标明开始设置标牌和解除交通管制的里程桩号;(3)标明实行交通管制后的车辆双向行驶路线。

2、某月某日，一辆小轿车行至武黄高速公路武汉至黄石方向K32公里处时，与前方行驶的一辆大货车追尾相撞，大货车前行至K32+050处停在行车道和停车道之间，小轿车撞上中央隔离带防撞钢板后侧翻，横在K32+080的超车道上，车中2人受伤，轿车的右前部与货车的左后部为接触点。请根据题中所提供的情况，绘制该路政案件的现场示意草图

五、案例分析(以下三个案例均为虚拟。共22分)

(一)2000年8月30日，个体运输户赵某运输货物至武汉，为“多拉快跑好赚钱”，他采取加高车厢挡板等措施，使其5吨货车装了近22吨，其超限运输的行为是非常明显的。赵某缴费驶入某高速公路30公里后，被某支队路政人员拦下，路政员张某上前拉开车门，揪下赵某，大声训斥：“胆子大，敢顶风搞超限运输?”随后，连车带货扣押至张某所在大队的停车场，未向赵某出具任何手续。第二天，赵某按张某要求回家取钱缴纳罚款1000元后，取车时，发现车上货物被盗，损失达5000元。

1、张某的执法行为错在何处?(5分)

2、依照《高管条例》的规定，路政人员在那几种情况下，可以采取扣车7天的强制措施?(3分)

3、如果路政人员在进站口发现赵某的车存在超限运输行为，处理意见应该是()(1分)

A、卸载放行 B、加盖违章纪录章 C、三次以上违章的处以罚款1000元并收取已行驶路段的超限运输补偿费 D、扣车

4、如果赵某不服行政处罚，可以向 提出复议。()(1分)

A、省政府法制办 B、交通部法规司 C、省交通厅 D、厅路政办

5、如果赵某直接向人民法院提起行政诉讼，被告应是：()(1分)

A、张某所在支队 B、经营该高速公路的公司 C、省交通厅 D、厅路政办

6、赵某通过诉讼途径，收回了被退回的1000元罚款和5000元货物损失赔偿。则该赔偿金最终由 承担?(1分)

A、张某所在路政支队 B、省交通厅 C、张某 D、厅路政办从路赔费中列支。

(二)某警察驾驶单位警车行驶至汉宜高速公路26公里处，因疲劳驾驶与路边防撞钢板发生擦刮，因惯性作用车辆继续前冲至京珠路段，并与中央分隔带严重碰撞后停下。随后赶来的高速巡警因与肇事车驾驶员为朋友，因此，在现场处理完后，该巡警将车放走。这一情况被发现后，请问：

1、该案件最好由 支队负责管辖。()(1分)

A、楚天 B、京珠 C、楚天、京珠 D、厅路政办直接办理

2、楚天、京珠支队就此召开协调会，有三种意见：第一，照顾关系，不处理;第二，不管怎样应按照程序处理;第三，先向巡警所在单位去函反映此事，再考虑通过法律手段要交警承担赔偿责任。你认为最佳选择是()(2分)

A、第一种意见 B、第二种意见 C、第三种意见 D、第二和第三种意见综合3、按照《公路法》的规定，路政管理机构可以对该肇事司机处以 元以下的罚款?(1分)

A、20000 B、500 C、1000 D、10000

4、假设该案件损失最终由私放车辆的巡警所在单位赔偿，其涉及的最高法院的司法解释为：(2分)

(三)某村“五保户”王大爷的祖屋在高速公路一侧距公路边沟外沿仅25米。2002年，其住房因遭暴雨袭击全部垮塌，当地政府给予他5万元的建房补助款。2003年初，王大爷到乡土管所办理土地许可手续后，请人在原宅基上开始施工建房。路政人员巡逻发现后，及时予以制止。(8分，每问2分)问：

1、王大爷在其原宅基地上新建房屋，是否需要路政部门审批?(A)

A、需要 B、不需要

2、如果王大爷提前向路政部门提出建房申请，根据有关法律法规规定，路政部门能否批准?(A)

A、不能 B、可以 C、收费后予以许可 D、特殊照顾予以批准

3、依照有关法规和规章，王大爷的损失应由谁承担。(A)

A、乡土管所 B乡政府 C、路政部门 D、自行负责

4、如果是有关部门要在该地修建1米高的临时气候观测点(混凝土平台)，应由管段的 B 办理审批手续。()

A、路政中队 B、路政支队 C、厅路政办 D、土管所 【参考答案】

四、简答题

1、答：(一)制作并送达路政强制措施告诫书，告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据，拆除非法标志或者设施的期限，不拆除非法标志或者设施的法律后果，并告知当事人依法享有的权利;

(二)听取当事人陈述和申辩;

(三)复核当事人提出的事实、理由和依据;

(四)经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达路政强制措施决定书;

(五)实施路政强制措施;

(六)制作路政强制措施笔录。

2、答：《公路法》八十五条：对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查处理后方得驶离。(1分)

《省高管条例》对及其设施造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，拒不停车的，由管理机构强制停车，接受管理机构调查处理后，方可驶离。(2分)

《省路政管理条例》：拒不接受处理的，公路管理机构可以暂扣车辆，责任者必须到指定的地点接受处理。(2分)

五、操作题

1、答：A、规范设置标志标牌，维护现场秩序，必要时可实施改道;B、将伤员送往医院抢救;C、对双方当事人进行询问，勘查现场路产损失;D、清理现场，恢复交通。

2、(后附示意图纸)

六、案例分析

(一)1、A

2、A

3、A

4、B

(二)1、答：A行政执法必须2名以上执法人员进行;B认定超限运输必须通过仪器检测，不能目测;C《高管条例》二十一条规定，除依法追缉、堵截逃犯和犯罪嫌疑人外，任何单位和个人不得在高等级公路上拦截检查车辆。

2、答：对个人处200元罚款不能适用行政处罚简易程序。《行政处罚法》规定。

3、答：不合规定，《证据登记保存清单》不能作为暂扣凭证。

6.路政管理法条学习心得 篇六

——路政管理法条学习心得

作为一名在****政法大学学了四年法律的毕业生，我有幸来到路政单位工作，到了****路政大队后，我认真学习了相关路政管理法律法规，现在就将以下几点心得与大家一起分享，希望能与大家共同进行更深刻的探讨。

一、依据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条规定“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外”。

但是从日常巡路过程中我观察到，在沪昆高速公路行驶的货车中，有近一半是属于运水泥、砂车辆，由于大部分车辆不遮盖蓬布或蓬布遮盖不严，致使这段高速公路的樟树往南昌方向车道砂子抛洒现象严重，这就使得高速公路安全经常存在安全隐患。而大队路政巡查人员在巡查过程中发现有这种抛洒现象的车辆时，却无法律依据责令其停车，无力制止。

二、每逢冬季夜间，由于超限运输以及车辆油品质量较差等原因，高速路上抛锚车辆现象时有发生，车主既不在车后设警告标志，又不开启示警灯，更有甚者将车随意停靠在行车道内，路政巡查人员对此类现象只能进行口头警告，而无法进行处罚或将对象车牵引出去。

三、《江西省高速公路管理条例》第二十五条规定了高速公路管理人员的禁止性义务。

（一）其第五款规定“高速公路管理人员不得刁难、勒索司机或乘

客。”

这一规定当然适用于高速公路路政执法人员。路政工作人违反了这规定的义务就是违法了，但是该款并未对“刁难”和“勒索”进行明确界定，概念模糊就会使得路政执法工作人员心有疑问，动摇执法行为的坚决性、正确性和合法性。

（二）其第六款规定“高速公路管理人员不得擅离职守，影响车辆正常通行。”

我认为，分开来说，“不得擅离职守”和“不得影响车辆正常通行”列为高速管理人员的禁止性义务是非常正确的，但是，“擅离职守”和“影响车辆正常通行”是否会缺乏足够逻辑？是否太抽象？一般在哪些情形下会出现高速公路管理人员“擅离职守”了就会“影响车辆正常通行”？

（三）若违反了《江西省高速公路管理条例》第二十五条的禁止性义务，该承担什么样的责任？这直接关系到高速公路管理人员能否彻底遵守这一法规，也是对高速公路管理人员的管理行为在法律上做出的保障，必须清晰明确。

四、《江西省高速公路管理条例》第二十七条最后两款和第二十八条，《路政管理规定》第六章行政强制措施中都针对高速公路管理机构的责令拆除行为做出了相应规定。

作为一名在路政执法一线工作的路政员，我深切感受到就目前这些法律法规的规定来说，对于强制拆除这一强制措施能够实现的可能性是极小的，原因有以下两点：

（一）被法律法规授权的路政管理机构是否具备组织实施强制拆除的技术、人力、物力和精力？现实表明，被法律法规授权的路政管理机构组织进行强制拆除时，受到阻挠的概率是90%以上；

（二）如果按照《路政管理规定》第四十三条规定申请人民法院强制执行拆除行为，那么是否应考虑这些违法标志、违法建筑等造成的潜在交通安全危险和对高速公路路产路权的维护，限定法院进行这一强制执行的时间？毕竟不是将所有该进行强制执行的工作在受到阻挠后交给法院后就算解决了的。

7.路政执法程序及办案程序 篇七

根据《公路法》、《路政管理规定》，结合路政工作实际，路政执法可分为路政管理许可、行政处罚、公路赔偿和补偿、行政强制措施四种类型。

一、路政管理许可的项目及程序：

（一）下列项目适用于许可

1、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。

2、跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设（杆）线或电缆等设施。

3、因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。

4、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶。

5、确需在公路行驶的超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。

6、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

7、在公路上增设平面交叉道口。

8、在公路两侧的建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施。

9、更新砍伐公路用地上的树木。

（二）许可程序

1、申请

2、审查

3、核实

4、决定

二、行政处罚案件及程序：

（一）下列案件适用于处罚

1、擅自占用、挖掘公路。

2、擅自修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施。

3、从事危及公路安全的作业。

4、损坏路面机具擅自在公路上行驶。

5、车辆超限使用汽车渡船。

6、擅自在公路上超限行驶。

7、损坏、移动、涂改公路附属设施。

8、损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩。

9、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通。

10、将公路作为试车场地。

11、造成公路损坏未报告。

12、擅自设置非公路标志。

13、擅自增设平面交叉道口。

14、在公路建筑控制区内修建建筑物，地面构筑物。

15、擅自在公路建筑区埋设管线、电缆等设施。

（二）处罚的程序包括简易程序和一般程序。

三、公路赔偿和补偿的项目及程序：

（一）赔偿和补偿的项目

1、公民、法人或者其他组织造成路产损坏的。

2、根据《公路法》第四十四条第二项，经批准占用、利用挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该公路原有技术标准予以修复，改建或者给予相应的补偿。

（二）赔偿和补偿的程序

1、当场处理程序

2、一般程序

四、行政强制措施项目及程序：

（一）行政强制措施项目

1、对公路造成较大损害，当场不能处理完毕的车辆。

2、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

3、违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管（杆）线、电缆等设施。

（二）行政强制措施程序

1、制作并送达路政强制措施告诫书。

2、听取当事人陈述和申辩。

3、复核当事人提出的事实、理由和依据。

4、经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达路政强制措施决定书。

5、实施强制措施。

6、制作路政强制措施笔录。

8.路政执法人员培训考试试卷 篇八

2011年7月4日上午8时，我县驾驶员李朋驾驶鄂Q72149三轴东风大货车，从建始员龙坪乡载运煤碳，经绿葱坡超限检测站时，看到检测站无指挥人员指挥车辆进站检测，于是从检测站外公路行驶被检测人员发现后，拦停车辆并带到检测站进行称重检测，经检测该车车货总重为47吨，认定该车超限17吨。试问：

1、路政人员对车辆将如何处理？

2、是否对该 车辆按冲岗处罚，若按冲岗对当事人进行处罚，请按一般程序对当事人进行立案查处，并写出相关的法律文书名称和对应的法律条款。

XXXX路政执法人员培训考试试卷

单位：姓名：年龄：

一、选择题。请将正确的答案填在括号内，共计20分，答对一题得0.5分。

1、国道建筑控制区范围是距公路用地外缘起多少米。（）A、20米B、15米C、10米D、5米

2、公路法第八十五条规定，对公路造成损害应当依法承担何种责任？（）

A、民事责任B、行政责任C、刑事责任D、国家责任

3、下列哪车属于超限运输车辆？（）

A、装载货物超出车厢宽度20厘米的“松花江”微型货车 B、车货总高3.9米的半挂货车 C、车宽5米的未载货的特种挂车

D、车厢里乘坐了20人的“解放”五吨货车

4、《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的行政机关指定管辖。”（）

A、上一级B、下一级C、同级D、人民法院

5、违反《公路法》第四十四条第一款规定，未经同意擅自占用、挖掘公路的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处以下的罚款。（）

A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元

6、违反《公路法》第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的，可以处以下的罚款。（）A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元

7、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处以

下的罚款；期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。（）

A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元

8、违反《公路法》第四十九条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，处以下的罚款。（）

A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元

9、违反《公路法》第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处以下的罚款。（）

A、1000元B、2000元C、30000元D、5000元

10、向当事人收缴罚款，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款票据。（）

A、部级B、省级C、市级D、县级

11、《公路法》第49条规定：“在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合要求。”()

A.《公路路线设计规范》B.《公路路基设计规范》C.《公路工程技术标准》D.《公路路政管理规定》

12、公路赔（补）偿案件的程序为㈠立案、㈡、㈢听取当事人陈述或听证、㈣、㈤（补）偿费、㈥、㈦结案。A.制作并送达《公路赔偿决定书》B.调查取证C.出具收费凭证D.收取公路赔（补）偿费

13、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（）A、五千元B、二千元C、一千元D、五佰元

14、路政执法人员除依法给予以下的罚款或不在场事后难以执行的情况下可以当场收缴罚款外，不得自行收缴罚款。（）A、100元B、50元C、20元D、10元

15、四级公路、等外公路和技术状况低于的桥梁，不得进行超限运输。（）

A、一类B、二类C、三类D、四类

16、公民和法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日提出。法律另行规定的除外。（）A、三十日内B、六十日内C、三个月内D、六个月内

17、公路路政人员上路巡查必须人以上，县(市)路政管理人员上路巡查工作日每周不少于天。（）

6、对某企业处以2000元罚款，必须按一般程序制作交通行政处罚决

定书。()

7、超限运输车辆包括：超长、超宽、超高和超车货总质量。()

8、行政机关依据法律法规给予当事人同一违法行为两个罚款的处罚违反了“一事不再罚”的原则。（）

9、任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。（）10．对于车货总重100吨的超限运输。承运人应在起运前3个月提出书面申请。（）

四、简答题。30分

1、一般程序行政处罚决定书的送达规定主要内容有哪些？

2、路政现场勘查的基本内容有哪些？

3、公路超限检测站执法人员在工作中，严禁下列行为：

B、市级人民政府物价部门 C、县级人民政府物价部门

D、省、自治区、直辖市交通主管部门

二、填空题。请将正确的答案填在横线上，共计10分，每题1分，答不完全的不得分。

1、根据行政处罚法规定，行政机关进行检查时，执法人员不得少于人。

2、公路按其在公路路网中的地位分为、、和。

3、行政处罚决定书应当在日内送达当事人。

4、任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在范围内设置以外的其他标志。

5、《公路安全保护条例》规定，需要在建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的，应当事先向批准。

6、询问笔录是指为了查明、，向相关人员调查了解有关案件情况的文字记载。

7、责令车辆停驶通知书是指由于车辆对公路造成，交通行政执法机关责令当事人停驶车辆，停放于指定场所的文书。

8、违法行为在内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

9、重大案件集体讨论记录中“案件简介”应当包括：、、情节后果、、当事人意见等。

10、违法行为通知书应写明当事人的违法事实以及当事人违法行为发生的具体时间，对违法事实的描述应当、、，不得使用语言。

三、判断题。正确的打“√”，错误的打“×”，共计10分。

1、交通违法行为通知书中，必须告知当事人陈述权、申辩权、听证权。（）

2、在遇到紧急情况下，可先直接实施行政处罚，事后再下达处罚决定书。（）

3、当事人对行政复议决定不服的，有权在接到行政复议决定15日内，向行政复议机关的上级机关申请复核。（）

4、根据《行政处罚法》的规定，适用简易程序进行罚款行政处罚的，都可以由执法人员当场收缴罚款。（）

5、在调查取证过程中，遇证据可能灭失或者以后难以取得的情况，经执法单位负责人批准，可以先行登记保存，应当制作暂扣证。（）

A、3人，4天B、3人，3天

C、2人，3天D、2人，4天

18、公告送达，自发出公告之日起经过天，即视为送达。（）A、15B、30C、60D、9019、行政处罚决定书在宣告后当事人不在场的，行政机关应当在内将处罚决定书送达当事人。（）

A、三日B、七日C、十五日D、三十日

20、在治超中检查车辆时，在检查地点的前米米、米处连续摆放发光或者反光的警告标志或警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，在米处发出停车检查的信号并指挥车辆到达指定的安全停靠位置。（）

A、200米，100米，50米,150米 B、200米，150米，100米，50米 C、500米，200米，100米，50米 D、500米，150米，50米,150米

21、对依法拟给予元以上罚款、暂扣、吊销经营许可证的重大行政处罚案件的，应当经执法单位集体讨论形成处理意见，并如实填写《重大案件集体讨论记录》，参加集体讨论的人员应在记录中签名。（）

A、1000B、5000C、10000D、20000

22、下列说法正确的是。()

A、减轻处罚是行政机关在法定的处罚方式或幅度内，对违法行为选择较轻的处罚方式或处罚额度；

B、从轻处罚是行政机关在法定的处罚方式或幅度内，对违法行为选择较轻的处罚方式或处罚额度；

C、从轻处罚就是在法定额度中间线以下实施处罚；

D、从重处罚就是要选择最重的处罚方式或额度实施处罚。

23、根据行政处罚法的规定，下列情况中，行为人不受行政处罚的是（）

A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；B、受他人胁迫有违法行为的；

C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；D、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的24、交通管理部门在调查过程中发现当事人的违法行为，可以制作（），责令当事人立即或者在一定期限内纠正其违法行为。（）

A、改正通知书B、责令通知书C、限期改正通知书D、责令改正通知书

25、针对交通行政执法机关对当事人作出罚款处罚的，下列说法错误的是（）

A、当场处以二十元以下罚款的，可以由办案人员当场收缴罚款。B、依照简易程序当场对公民处以二十元以上五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以由办案人员当场收缴罚款。

C、按照一般程序当场对公民处以二十元以上五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以由办案人员当场收缴罚款。

D、在边远、水上、交通不便地区以及其他原因，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的，可以由办案人员当场收缴罚款。

26、张某需在甲省乙市丙县境内载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸超过限高标准，他应当向以下哪个部门申请公路超限运输许可。（）A、甲省公路管理机构B、乙市交通运输主管部门 C、乙市公路管理机构D、丙县公路管理机构

27、对1年内违法超限运输超过（）的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证。（）

A、1次B、3次C、5次D、10次

28、具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由（）责令改正。（）

A、原发证机关;B、交通主管部门;C、公安机关交通管理部门D、公路管理机构

29、指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由（）责令改正，处3万元以下的罚款。（）

A、公路管理机构B、道路运输管理机构 C、公安机关D、公路经营企业

30、根据《公路安全保护条例》，在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的，向（）提出申请。（）A、设区的市交通运输主管部门B、设区的市公路管理机构 C、区交通运输主管部门 D、县公路管理机构

31、《公路安全保护条例》明确规定，道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数（）的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿。（）A、5%B、10%C、15%D、20%

32、车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处（）元以下的罚款。（）A、1万B、2万C、3万D、5000

33、《公路安全保护条例》规定，对1年内违法超限运输超过（）次的货运车辆，道路运输管理机构可吊销车辆的营运证。（）A、3B、4C、5D、734、采取短途驳载等方式逃避超限检测的可以处（）罚款。A、5000元B、3万元以下C、1万元以下D、8000元以下

35、公路管理机构扣留车辆、工具的，当事人逾期不接受处理的，并经公告（）个月仍不来处理的，公路管理机构有权对扣留车辆、工具依法进行处理。

A、3B、4C、5D、636、（）应当加强煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。（）A、道路运输管理机构B、公路管理机构C、公路路政部门D、县级以上人民政府

37、公路超限检测站执法人员对车辆进行超限检测时，以下收费规定是正确的（）

A、不得收取检测费用，可以收取停车费用 B、不得收取停车费用，可以收取检测费用 C、可以收取停车费用和检测费用。D、不得收取停车费用和检测费用。

38、违反《公路安全保护条例》的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究（）。A、刑事责任B、民事责任 C、行政处罚D、行政处分

39、采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道的方式扰乱超限检测秩序的由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处（）以下的罚款： A、3万元B、4万元C、5万元D、6万元

9.2005省路政文明执法先进材料 篇九

优良单位典型材料

依法文明执法构建和谐公路

兴山县公路段公路路政管理大队

兴山段现有职工184人，下设高岚、高桥、黄粮、古夫4个公路站，管养G209、S312等共计282.845km。路政大队现有执法人员12名，专职执法人员5名，大专及以上文化10人，占83%；大队管理里程330km，配备执法车1辆，2004年配备了20人的服装，2005年每人配备治超防暴头盔1顶、武装带1副。

2005，兴山路政大队以规范行政许可、控制建筑红线为 重点，以查处路政案件、清理占道为手段，以追索公路赔补偿费、维护公路部门权益为根本，以保障公路完好、安全、畅通为目的，文明执法，热情服务，路政管理取得丰硕成果。

一、加强基础，依规治队。

（一）健全机构，细化制度。

县段成立了以段长为组长、有关分管副段长为副组长，路政、工程养护、段办、公路站负责人为成员的文明执法单位创建工作领导小组，负责领导组织创建工作，下设创建办公室，大队长兼任创建办公室主任，段办主任兼任副主任，具体负责创建工作。同时成立了法制工作办公室，随时对路政执法进行监督检查。领导小组全年主持召开办公会4次，研究制定文明执法单位创建方案，并对路政许可、红线控制、路政收费等方面进行把关，确保

了路政工作依法健康地开展。同时，我们结合兴山实际制定并施行《兴山县公路段路政管理实施考核及奖惩办法》，从执法程序、日常风纪、内业建设、文明执法、业务学习等方面进行细化规范，工作业绩与工资、补助、奖金等待遇挂钩，激发了路政人员的工作积极性，为实现目标打下制度基础。

（二）加强培训，提高素质。

春节后上班第一周对全体路政人员进行了系统培训，请市路政支队和县法制办有关专家讲课，学习了路政管理方面的法律、法规、规章及运政管理、费收方面的知识，重点学习了执法文书填制，还学习了国土资源、森林、建设、国家赔偿、行政处罚、民法、合同法等法律法规知识并组织了考试。11月10日至15日，县段组织11名职工参加了宜昌市交通局组织的全市交通行政执法资格培训，其中10人通过了考核测试。同时还组织路政人员参加县法制办、交警大队、消防大队和县交通局等单位举办的各项培训。通过培训学习，路政人员的业务能力和综合素质进一步提高，基本建成一支主体合法，能力较强，素质较高，作风过硬的路政执法队伍。

二、严格程序，依法执法。

（一）宣传先行，营造氛围。

广泛的宣传是执法的先导，是执法工作顺利进行并取得成果的重要保证。我们一是争取将《公路法》纳入了兴山县“四五”普法规划，制定实施普法规划和计划，单位“四五”普法顺

利通过验收；二是以公路沿线的居民、单位为重点进行宣传，每月固定1天用车辆巡回广播宣传，发送法律法规复印资料、致公民公开信、公路法律手册2000余份；三是在12.4法制宣传日进行大张旗鼓的宣传，现场面对面宣传公路法规及治理超限超载意义，对他们提出的问题当场给予解答，共散发治超宣传资料250份，解答群众提问450多人次；四是以宜昌日报、三峡晚报、公路信息、广播电视台等媒体为阵地宣传公路路政管理工作。全年路政宣传用稿18篇，其中高岚玻形钢护栏索赔案报道被《中国公路》采用。投资1.5万元元在县电视台宣传8部委《公告》和路政管理法规，在新闻节目之后以字幕的形式播放宣传口号。投入0.8万元制作播放治超专题片；五是在醒目处安装悬臂式3根6幅永久性宣传标语，公布了路政报警电话，翻新了75幅墙体标语。通过一系列的宣传活动，使公路管理法规家喻户晓，深入人心，有效地提高了公路沿线群众的法律意识和护路观念，为路政管理工作创造了良好的社会环境。

（二）加强巡查，控制违章。

在路政巡查每周不少于4天的基础上，我们进一步明确了路政巡查规范，分线路确定了巡查密度。要求重点路段重点巡查，遇临时安排应上路巡查，巡查应做好记录。巡查车速控制在40km以内。鼓励路政人员实行轮休制。重点路段：界岭至三堆河、县城周边路段。原则上S312、S255、古夫至两河口每月巡查不少于6次，G209白沙河至三堆河每月巡查不少于3次，白沙河至桦场

垭、S252每月不少于2次，X237、古夫至观音河每月巡查不少于1次。建立了公安交警、公路职工、公路沿线居民巡查举报网络，全年接受交警举报6次、公路职工举报21次、沿线居民举报3次，依法收取路产损失赔补偿费4万余元，占全年总收费的30%，在总结表彰会上，对8名公安交警、3位居民、8名公路职工进行了奖励。

在建筑红线控制上，我们一是严格执行地方政府关于公路两侧建房审批制度，由当事人提出申请，所在村、镇及有关部门签署意见，路政人员现场勘测，划定控制红线后提交段长办公会审批，然后与当事人签定协议，办理手续，当事人再到建设、土地部门办理其它手续。二是依法拆除违章建筑，对于在公路两侧建筑控制区内违章修建建筑物的，我们遵循发现一起、查处一起的原则，严格按照法定程序办理，坚决把违章建筑消灭在萌芽状态，昭君大桥上两处违章建筑已进入司法强制拆除阶段，2006年春节后将彻底解决。全年来集镇和库区移民共建房78处，路政部门进行控制的有77处，占99%；路政部门进行控制的77处中依规定建设的有73处，占95%，没经过公路部门审批和没按规定建设的都进行了相应处理。

（三）严格程序，依法执法。

一是路政处罚、公路赔补偿、路政许可、路政强制全部使用省局统一执法文书，并参考海事部门的做法，将各类空白文书装订成卷，避免填制文书序号出错和遗漏文书；二是特殊原因需在红线内建筑的一律经段长办公会审批，一般路政许可经分管副段长依法把关，办理公路赔补偿案件严格按部《路政管理规定》操作；三是热情为人民服务，对办理路政许可的单位或个人，承诺不跑第二次，上门发放许可证8 件次。全年办理路政许可10件、路政处罚1件、路政强制转司法强制1件、路政处理（公路赔补偿）27件，无一起违纪违规现象。路政案件结案率达97%，破案率达99%，路产损失索赔率达98%。

三、注重方法，和谐执法。

现场执法中，我们做到了敢查敢管、换位思考、注重方法、自我约束、骂不还口、打不还手、保护自己、违法必究，创造和谐执法环境，保证了路政执法效果和成果。

治超战役中，一个有前科的司机拒不配合治超检测，用车威胁撞死路政人员，路政人员有理有节，最终按规定进行了处理；还有司机恶言辱骂路政摄像人员，路政人员始终不还口；还有人酒后滋事，扰乱检测点秩序，路政人员注重工作方法，不激化矛盾，最后按政策进行处理。

对于违法占道的，不再单纯收占道费或强行清除，而是晓之以理，用非法占道造成事故当事人赔偿的实例进行教育，现场督促当事人清除，有时候当事人请不到工，路政人员随车带铁锹帮助转移；对于三次以上非法占道不听劝告的，依法强行运走。

对造成较大路产损失的车辆，除外地车外，我们不采取暂扣方式，而是做好调查取证工作，待当事人恢复正常营运后再找当

事人索赔，通过近年的实践，效果很好，还没有发现赖帐的，就是有，我们也预备了后手，通过民事诉讼程序索赔。

四、加强监督，不断完善。

认真落实执法“四制”，县段纪检监察部门进行执法检查2次，大队自查4次，市、县交通局检查2次，对于检查发现的问题如路政许可后监督检查不够、执法文书填制不够严密、执法档案整理不及时、司法强制执行久拖不决等进行了认真整改，年底上级执法考评评价良好，得分98分，被评为县文明执法先进单位。

坚持两手抓，三个文明平衡协调发展，大队胜利完成计划任务，依法收取路产损失赔补偿费近14万元，完成G209南阳集镇过境路段整治任务，实现了“五无”即无安全事故、无“三乱”现象、无治安刑事案件、无计划外生育、无违纪违法的目标。

10.路政执法调查报告 篇十

——海西公路总段学习实践科学发展观活动调研报告

汪永明 王利忠

为全面实践科学发展观，近日按照总段党委的总体部署，紧紧围绕“如何规范路政执法行为，提高执法水平”这一课题，作为总段路政管理主管，我协同有关人员深入到执法一线，以听取汇报，查看资料和召开座谈会的形式，对总段所属六个路政大队和三个治超站进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、海西总段路政管理基本模式

海西总段所管辖公路包括国道、省道、县道总里程共计1981.266公里。多年来路政管理工作模式基本秉承传统的管理模式，即路政执法人员上路巡查和发挥一线养护职工的举报监督作用，同时加强对辖区公路进行巡查，由路政执法人员现场发现，再根据法律规定的程序现场处理。近年来，随着公路事业的不断发展，为适应形势发展的需要，我总段公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善，加强了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如同交警、运政、林业、城建等部门加强联系，加大对公路控制区内的违章建筑物的监管。同时利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育，提高广大群众对路政法律、法规的认识，使公路沿线群众积极参与进来，营造浓厚的依法治路氛围，树立维护路权、保护路产的社会新风，有效地保护了路产、路权，保障了道路的安全畅通。

二、路政管理人员的基本情况

海西总段路政管理人员共有142人，其中支队、大队、治超站设科级干部16人，人员中年龄结构基本合理，男性104人，女性38人，执法队伍文化水平近年来有很大提高，本科学历11人，大专学历122人，大专在读的有9人，所有的执法人员都经过岗位培训，按要求实行持证上岗。几年来，总段通过不断地学习教育和严格管理，路政执法人员的政治素质和职业水平有了不同程度的提高，逐步形成了爱岗敬业，开拓进取的新风，在实际执法工作中也能做到依法管理，热情服务。

三、路政管理工作中存在的问题

在这次的路政管理工作情况的调查研究中，发现路政管理工作仍存在部分问题，使规范执法，提高执法水平受到制约，这些问题有待今后解决。存在问题主要表现在以下两方面：

（一）路政管理人员综合素质参差不齐。由于目前从事路政管理工作的人员均为从公路养护职工中录用，其自身文化水平较低，虽然这几年单位、个人也积极组织各种形式的继续教育，也从不同方面提高了个人素质，其中大部分人员取得了大专学历，但在此次调研中各单位普遍反映在实际工作中，表现出部分人员学历水平与实际操作能力之间的差距较大，对今后路政执法水平再上新台阶有一定影响。

（二）路政管理存在重许可轻监管的现象。通过调研发现路政大队在路政许可案件的建档归类中基本做到规范，但在实际工作中仍然存在重许可轻监管，许可案件后续管理不规范的现象。通过翻阅许可案卷的档案，看到存在的部分问题，诸如被许可单位由于企业改制，单位名称有所改变但法人资格仍然保留不变，在现有的案件档案中缺乏相应的材料予以记录；在路政许可管理合同中明确规定被许可单位必须在规定时间内进行年审，但由于部分管理相对人单位所在地与准予许可的具体地点距离太远等诸多原因，导致许可年审工作同规定时间相比相对滞后，这使落实许可后续管理工作受到一定影响，对规范路政执法，提高执法水平也有一定得制约性。

（三）随着海西新建、改建路段的不断增加，路政管理工作中超限治理受到的压力也与日俱增，在海西辖区固定检测点较少，如大柴旦、天峻两地的固定治超站，由于管理路线较长且分散，无法同时满足不同路线、不同路段的治超需要，超限车辆治理数量同实际工作情况的需要有一定差距，逃避检测、绕行车辆较多，使公路使用寿命缩短，公路通行质量降低的恶性循环，使人民群众的生命财产安全得不到有效保证。

（四）公路路政管理是国家赋予的的行政执法权力，具有强制性，由于海西资源性企业较多，大部分矿产靠公路运输出去，在一定范围内运输企业也逐年增多，并形成一定的关系网，对路政管理带来一定难度，管理盲点也相应增多，造成执法难、处理更难，路政管理直接涉及运输业主的切身利益，在调查处理时，往往遇到许多干扰和阻力，一是说情风严重；二是无理取闹，纠缠执法人员；三是威胁、恐吓执法人员，这些都不同范围的影响了规范执法，并造成不良影响。

四、解决的办法、意见及建议

（一）建议全体路政执法人员坚持认真学习，准确把握科学发展观精神实质和丰富内涵，真正理解学习是工作之基，能力之本，水平之源。目前随着青海大发展，海西的公路事业也在快速发展，这就要求路政执法人员必须掌握一定的路政法规知识和专业技能。首先通过加强路政人员的专业知识、政策、法律法规知识的学习和培训，并不断加以落实，逐步提高路政队伍的整体素质和综合素质。其次通过加强路政人员的政治教育、思想教育、职业道德教育、廉洁自律教育等为内容的教育，来不断提高路政人员的政治素质，思想素质及职业道德素质。另一方面对于路政执法人员除了要积极参加单位组织集中培训外，还需要经常利用空闲时间学习路政管理法律、法规知识和专业知识，及时更新知识，不断充实自己，提高认识，使自己能够规范使用法律程序，熟练制作法律文书，形成爱岗敬业、诚实守法，开拓进取的风尚，使路政管理工作规范化程度再上新台阶，提高海西路政执法水平。

（二）进一步提高对路政许可案件监管工作的认识，在路政许可案件的基础工作中，应做好许可申报材料的审查，正确使用许可文书，严格许可办理程序，做好路政许可年审及建档工作。各个路政大队必须严格按照管理合同做好许可案件的后续管理工作，做到明确职责、落实责任，实现权利与义务的紧密结合，只有加强了全面管理，才能最大限度地提升公路路政管理的整体效果，避免在今后的日常管理中出现问题，在今后一段时间里要以规范许可管理合同为契机，切实加强依法行政，强化执法行为，提升服务意识，不断加强创新意识能力和综合协调能力，结合海西实际，以科学发展观为统领，加强宏观调控，树立超前意识，加强预防工作，因地制宜地开展好路政管理工作，从多方面努力提高路政管理水平。

（三）针对目前大柴旦、天峻地区的超限运输车辆数量增加较快，逃避检测、绕行车辆较多，对公路路面破坏较为严重，影响了公路使用寿命，但固定治超站受地理位置的限制，查处数量有限，根据海西自身实际，对解决大型车辆绕行逃避检测现象，可采取以固定治超站为依托，流动检测为延伸的方式，既可以扩大路面治超范围，灵活控制治超时机，也可以很大程度减少目前治超人员的安全隐患。通过固定和流动相配合把超限比率降低，使运输经营者的行为归于理性，逐步形成超限治理长效机制。

（四）为进一步加强内部管理，严肃队伍纪律，切实提高执法能力和水平，增强路政管理人员反腐倡廉的能力，从相互学习交流治超工作中的新方法、好经验为出发点，在一定范围内开展治超站长进行轮岗交流，促进治超一线干部职工的成长进步，使治超站长轮岗成为一种提升路政管理规范化、制度化、合理化的手段，不断提高治超能力，创造性地开展好海西路政管理工作，使公路交通环境更为安全、高效，形成一支纪律严明、执法文明、管理一流、保障有力的路政管理执法队伍。

进一步加强路政管理工作

总段路政科

为深入贯彻落实省局关于二OO九年路政管理各项工作的安排部署，3月以来，海西路政支队全面部署了全年路政管理工作，从4月起，结合路政岗位百日练兵活动，深入开展“交通行政执法风纪等5个规范”活动，转变作风，规范管理，强调以下六方面工作，确保文明执法、服务社会落到实处。

一是加强队伍建设，进一步规范执法行为。支队为进一步规范执法行为，完善了执法责任制、岗位追究制等一系列制度，形成了“有奖有惩、充满活力”的考核机制，并通过抓好学习培训、考核考评、执法效果三个关键环节，有计划、有步骤地提高路政执法队伍的业务知识和依法行政能力。加强依法行政工作，严格法定程序，做到遵纪守法，严以律己，勤政廉洁，公开、公平、公正。努力打造一支素质高、业务强、纪律严明、作风过硬、具有快速反应能力的路政执法队伍。

二是创新管理手段，进一步提升服务水平。进一步落实路段责任承包制。及时向社会公示分段管理内容与目标，公开举报和投诉电话，增加透明度，自觉接受社会监督，提升管理效果。

三是加强横向联系。定期组织路政大队走访企业、乡镇、街道，主动上门征求意见。把“政令是否畅通、执法是否文明、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意”作为加强作风建设的具体标准，自觉接受社会各界的监督。同时建立举报奖励制度，增强广大群众保护路产、维护路权的积极性。

四是加大治超工作力度。增强源头管理措施，采取治超站、路政大队、流动检测车有机结合，集中治理，多方努力，坚决巩固治超成果，逐步建立治超长效机制。

五是抓好制度落实，进一步促进党风廉政建设。路政支队为加强路政规范执法，专门成立了规范路政执法活动领导小组，加大了监督力度，并完善了党风廉政建设、行风监督员聘任等制度。认真抓好“便民服务措施”，严格落实“青海省路政管理十条禁令”和“交通部治理超限超载运输车辆十条禁令”等各项规定。

六是加强路面整治力度，各路政大队根据实际，不定期组织开展专项整治活动，保持公路常年畅、洁、绿、美，确保公路安全畅通。妥善处理群众反映的热点、难点问题，狠抓警示教育，要求全体路政执法人员结合“交通行政执法风纪等5个规范”写出剖析材料，促进整改提高，努力创造良好的路政管理工作服务、执法环境，推进海西路政支队路政管理工作再上新台阶。

路政执法调查报告 7月28日下午，宿迁市公路处周胜副处长率领路政支队各科室负责人一行5人在沭阳公路站以座谈会的形式开展路政作风建设处活动调研，征求基层单位对加强和改进全市路政管理工作，提高服务水平，深入推进路政作风建设年活动开展的意见和建议。沭阳公路站站长戚玉，副书记、路政大队大队长王新建和全体路政执法人员参加了调研座谈。

座谈会上，市处调研组一行观看了沭阳公路站上半年各项工作开展情况专题片，听取该站路政作风建设年活动专题汇报，并就县站路政管理工作遇到的困难和问题，及基层干群对支队各科室和工作人员的意见和建议进行深入交流。参加座谈的每一名路政执法人员纷纷就搭接道口许可审批、马路市场管理、违章建筑与边沟距离的测量、县道路政许可和危桥险段管理、治超管理、路政装备更新、定期业务交流培训等在实际工作中遇到的情况畅所欲言。

戚玉站长针对当前路政管理工作现状提出三项提升举措，第一是加大公路法规宣传力度；第二是增强路政执法工作耐心；第三是正确把握政策法规执行力度。

周胜副处长在座谈会上充分肯定了沭阳路政执法人员在面对工作难点时表现的强烈责任心，他认为上半沭阳路政管理工作取得的成效主要利益于站领导对路政管理工作高度重视，路政执法人员以“相干事，对困难不回避”的崭新精神风貌投入到工作中去，在执法管理过程中注重方式方法，并与支队建立顺畅的沟通协调机制。周胜同志在调研过程中指出，沭阳公路站以下半年路政管理工作中要首先深入推进路政作风建设年活动；次是在超限查处过程中，严格按规定规范操作，罚卸都要到位；第三是进一步加强路政中队建设，提高全体执法人员素质，始终保持昂扬向上的工作热情。

在调研座谈期间，调研组向参会人员发放了《宿迁市公路路政作风建设年活动测评表》和《宿迁市公路路政作风建设年活动调查问卷》，征求推进路政管理工作取得新突破的意见和建议。

如何提高路政人员的综合素质

路政工作的迅猛发展，为切实营造一个良好有序的公路道路运输法制环境提供了强有利的保障。然而，综观当前路政工作存在的突出和普遍问题，就是人员的素质问题。无独有偶，任何事物的发展也都是如此，首先的关键是人的素质问题，其次才是机制问题。人的问题未解决，机制再活、再新、再符合当前路政工作的需要，都难以解决好路政工作中遇到的各种问题。

党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展，这就为我们公路路政行业的发展指明了方向。省公路局提出要进一步加强路政管理工作，提高路政执法人员的理论水平和执法能力，以解决路政管理中存在的各种疑难问题，推进我省路政管理工作不断向前发展，为实现行业文明执法增强发展后劲。本文就公路路政行业实际，粗浅地阐述在提高路政人员的综合素质方面的一些个人认识：

一、正确认识综合素质的发展目标

什么是综合素质？如何提高整体综合素质？这是我们路政行业树立和落实科学发展观所要深入思考的理论和实际问题。胡锦涛同志《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》深刻指出：“坚持以人为本，就是要实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”。因此，深刻理解提高行业整体素质，也就是要把思想和行动统一到胡锦涛同志的讲话精神上来，坚定不移地树立和落实科学发展观，更好地完成路政行业在新阶段、新时期我们所肩负交通工作的历史任务。

二、目前我省路政管理队伍的现状

依据《规定》应具备的四个条件，我省现有路政执法一线人员基本呈现“两符合”的特点。“两符合”就是路政人员身体健康，能做到持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。同时也存在着文化程度差距大的问题。文化程度的差距则表现在大专毕业以上文化程度少，中专、高中程度最多，目前大专以成人教育居多，往往是只重学历而不注重实际学识。

目前路政队伍之所以会存在文化程度与公布的《路政管理规定》差距较大的情况，主要是因为路政队伍组建之初，路政人员都是从养护队伍中选择出的，符合条件人员较少，要求标准较低所造成的。

三、我省路政工作中存在的问题

目前，路政是执法人员由于整体综合素质不高，在工作中常常遇到这样或那样的问题。表现在：

1、执法过程中不讲究策略，存在粗暴执法、不文明执法、不规范执法的现象，甚至有的单位不按程序执法。

2、协调沟通能力不强，在执法工作中，不能够与整体配合，单打现象严重，不能做到借力打力。

3、专业素质提高不快。培训了几年，有的路政执法人员还是不能独挡一面，不能有效地完成一个行政执法案件的处理工作，在执法工作中不自信，胆小怕事，这可以说是对法律知识理解不深、掌握不精的表现。

4、是开拓意识不强。部分单位路政执法的自我创新意识不够，总是局限于等靠要思想；在执法工作中没有自己的新思维、新亮点、新方法、新措施，所以单位的工作也总是没有新出路。

5、落实上级文件精神、指令不力，没有做到令行禁止。

6、有的单位在发现有违法侵犯路产路权情况时，上级单位要求其及时制止的情况下，仍然不能有效制止，甚至是放任。不采取有效措施，总是等到生米煮成熟饭，最后让上级单位处于两难境地，难以有效操作处理。在处理事情的出发点上不是站在公路整体的利益上，而是局限于小圈子、小利益、怕得罪人、得过且过。

8、执法管理不敢碰硬，执法不敢办案。特别是不敢办大案、复杂案件。总是怕呀，一有领导干预就灰心悲观。

以上诸多问题的存在，为多种原因导致的结果，但最重要的一条则是我们路政人员的综合素质存在缺陷，不能够从容应对所遇到的各种问题，因而提高队伍的综合素质显得迫在眉睫。在提高综合素质的基础上，多做宣传说服解释工作，要多途径地解决问题，有的问题正面不能解决，也可以从侧面迂回解决，殊途同归，讲究技术性执法，就可以依法依规办事。

四、高素质队伍在路政工作中的作用

1、能合法行政。实施执法管理，能依照法律、法规、规章的规定进行；不无据执法、不错位执法、更不越权执法。

2、能合理行政。实施执法管理，应当遵循公开、公平、公正的原则。能平等地对待执法管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权时要符合法律的目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。能够防止在执法过程中出现的失误。

3、能做到程序正当。注意听取执法相对人的意见；严格遵守法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、申辩权和听证、复议、陈述权。切实告知执法相对人的权利和义务，不会搞愚民政策，实行愚民行为。

4、能够高效便民。在实施执法管理中，能够遵守处罚、许可、当事人陈述申辩法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便群众、法人和其他组织。

5、能做到诚实守信。公布的信息应当全面、周全。作出的许可应当真实、准确。非因法定事由并经法定程序，不得随意变更撤消已经生效的行政许可决定。作出的行政许可因公路建设需要撤消或变更行政许可的，应当依照法定权限和程序进行，并对相对人因此而受到财产损失予以补偿。所以今后遇到非批不可的公路特殊占利用许可中，一定要签订特殊占利用公路协议，明确公路改扩建自行迁移且费用自理，可批不可批的一律不批。

6、能做到权责统一。执法人员在执法过程中可以深刻认识到权责意识，明确有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

7、加强信息沟通与反馈。对上级下达的问题一定能够及时回复。特别是对急难问题，能坚持实事求是，及时发现问题、及时处理问题的能力。

五、改变现状的探索和对策

针对现状和《规定》中提出的录用条件存在差异问题，个人认为应从以下几个方面进行探索。

1、严格把好执法人员进出关，在录用路政执法人员中我们应做到大专毕业以上文化程度不能作为“一杆秤”衡量到底，而应兼顾专业相关或相近的优先原则。即使在法律专业大专和非法律专业本科录用上，应优先考虑前者，这是工作性质与需要所决定的。目前，一线路政执法队伍中具有中专以上文化程度又属于法律专业或相关相近专业的寥寥无几，大部分是公路养护专业或其他学非所用的“不对口”专业，其尽管已达到或跨越进入路政队伍“大专毕业以上文化程度”这个标杆，但进入路政队伍后，又须从头开始，另行培训，直接影响路政队伍的整体素质和行政执法水平。因此要严格把好执法人员进出关。凡新进路政人员必须符合交通部路政管理规定的条件，逢进必考，由省局出卷，组织考试考核；对拒绝执行的省局将拒绝从业资格。

2、加大应用能力型培训力度。培训工作除做好岗前培训工作外，各级路政管理部门应当分期分批加大在岗人员的培训，要由理论课程教育向实际应用方向转化，并在增强培训的实效性上下功夫，要成果。可采取“案例分析”、“模拟法庭”的形式开展多种形式的活动。更进一步增强路政人员依法治路观念，提高路政人员的执法水平，规范执法行为。

3、路政人员学历教育应有针对性，讲求实效性。强化学习，提高自身的综合素质。建立学习型的执法机构。一是要加强对业务知识的学习，具体来说则要加强我们的公路法、省路政条例等法律法规和相关法律法规的学习，做到熟记于心、执法有据，学历教育应当坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，在路政岗位上应发挥法律主专业作用。严格加强学历教育全过程管理。参加教育前上级管理部门应给予有针对性的引导培养，坚持随报随批，鼓励学习。学习中应当对其学制年限、入学通知书、学生证、准考证、成绩单等能够证明学习情况的材料进行详实的登记，建立起学习管理档案。杜绝以目前打开路政队伍“准入关”的现象发生，真正达到练内功、强素质的效果。

4、构建路政人员完备的法律知识结构。路政管理工作是一个面向社会，直接与广大人民群众打交道的“窗口”性工作。在依法处理路政事案，维护路产路权方面无疑会涉及到其他有关刑事、民事法律，因而在路政人员培训教育方面，应构建“一专多能”的法律知识结构，“一专”就是精通路政管理方面的有关法律法规，“多能”就是拓宽学习知识面，学习和掌握《刑法》、《民法》等其他有关的法律法规，这样才能更好地依法办事而不危害人民群众的利益。

5、实行路政从业人员资质定级和阶段审核制度。对于符合交通部规定的岗位培训考试合格证书，可根据路政人员培训情况、学历及工龄等综合考核情况划分不同的资质等级，其等级可借鉴工人技术等级晋升考核的办法予以实施。证书可实行每年或每两年或三年、四年审核一次，随着等级的变化定期及时更换。实行证书等级与工资挂钩。以激发路政人员的紧迫感和责任心，努力提高路政人员自身的综合素质，规范文明执法行为，提高依法治路的水平。

6、要加强思想教育。执法队伍可以说是一支半军事化的队伍，没有坚强的思想做后盾是不可能搞好路政管理工作的。要学会与时俱进。善于发现学习和掌握新事物。不落后于时代潮流的脚步，要擅于执法、艺术执法。

7、转变作风、深化实践。要从实践管理中出真知、从实践管理中去树立我们路政队伍的形象。转变作风、深化实践，关键是要深入一线深入工作实际中，做足预防管理工作。转变作风、深化实践，重要环节之一就是要经常加强公路路政巡查督察、宣传管理工作，营造执法权威与声势。要勤上路、严管理、广宣传。发现问题及时处理，不姑息、失职、不迁就、放任违法行为。政策攻心到位，宣传到位。转变作风、深化实践，其根本点是要转变观念。要有紧迫感。不要做一天和尚撞一天钟，老牛拉破车，按部就班。要有压力、信心和责任心，要有奉献的传统和服务的精神。转变作风、深化实践，还包括要有依法治路的水平与强烈的法治意识。执法不违法，转变粗暴执法方式，要开展服务型执法、友情执法、艺术执法。在具体执法过程中不缺位、不越位、不错位。树立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的法治观念。

8、与时俱进，奋力开拓，勇于创新，全面提高路政人员综合素质。在提高综合素质中路政执法人员的同时，还要在创新执法管理工作中做到：思考问题新、思索程度深、时空跨度大、想象能力强、见识能力广，最后就是胆子大敢说敢做。路政管理工作在创新工作上就是要：在法律法规规定和政策允许的情况下，创新管理机制，创新管理观念，创新管理手段，创新管理载体；管理工作要有新局面，管理方法要有新举措，管理模式要有新突破，这样才能全面提升路政队伍的整体形象，提高队伍的整体依法治路能力。

加强票据管理 规范路政收费

路政收费是指公路部门根据国家有关法律规定，经有关部门批准，向损坏或占用公路及其附属设施的相对人收取的公路路产损坏赔（补）偿费、公路占用费以及损坏公路罚没款，它是修复被损坏公路的主要资金来源。其收费票据管理主要包括：票据使用管理、财务管理、费款上解等环节。而路政票据管理既是路政收费过程中的基础工作，又是承前启后确保公路修复资金的一个重要渠道。

然而，就目前路政财务管理现状来看，仍存在着一些突出的问题，具体体现在以下几个方面：

1、路政财务基础工作相对薄弱，且缺乏必要的监督、制约机制；

2、路政财务人员业务能力不强，依法办事能力不够；

3、路政财务主管人员规范管理意识不强，在票据使用、费款收缴过程中存在随意性问题。

针对以上问题的存在，本人认为其主要原因是：

1、路政财务人员均未通过正规严格的业务培训，基础工作欠规范；

2、缺乏必要的监督和制约机制，导致财务主管人员及业务部门在审批、核查等方面存在把关不严、随意性强等问题。对此，结合自身财务工作实际，就加强票据管理、规范路政收费工作谈几点看法。

一、做好路政收费票据管理的必要性

做好路政收费票据管理工作，不仅是公路路政部门内部管理的需要，也是增进社会理解，化解收缴矛盾的需要。因此，做好路政收费票据管理工作,一方面可以形成一个相互制约、相互牵制、相互监督的运行机制;另一方面,可以按照国家有关规定严格收取,确保路政收费准确无误,及时全额上解,满足恢复公路的资金需要,保证公路的安全畅通。三是可以防止不法分子利用票据做文章贪污侵吞路政收费,杜绝腐败事件的发生,体现路政收费政策的严肃性。

二、加强票据管理、实现路政财务基础工作规范化的主要途径

（一）、注重三个环节

票据的领取和保管。路政收费收据在领用时,必须由路政管理部门或财务部门统一登记。登记内容:领用时间、领用数量、收据起讫号码、领用单位、领用人。对领用的收据要专人领用、专人负责,当天收款,当天交纳财务。财务部门在收款时,要检查收款的内容是否规范,并将收取的款项按预算外资金的管理要求实行专户存储,定期汇缴上级公路主管部门。收据使用完毕,存根交财务部门统一保存,并逐一检查票据存根号码是否相连,如有缺号少页,一经发现追查到底。

票据的使用。路政管理流动性比较大,路政案件的发生随机性较强。因此,在处理路政案件,收取公路赔(补)偿费、占用费时必须两人或两人以上, 做到相互制约、相互牵制、相互监督。防止个别路政人员收款不开票,多收款少开票或套开票据的违法违纪现象发生。

路政管理人员在使用票据时,应按票据的填写要求格式,完整无缺的填写,开票日期、交款单位、交款内容、计算公式等要认真如实填写。严禁跳号使用,不得涂改、刮擦、挖补,大小写金额必须一致,票据作废须两名以上路政人员签字认可,相应各联同时作废,加盖“作废”戳记，妥善保管，按时缴销，严禁票据涂改后加盖印章继续使用。开出的票据除加盖路政管理机构的公章外，经办人必须在票据上签章。

票据的管理。路政专用票据必须有专人申领、发放、结报、核销和保管。票据管理人员不得从事票据开票工作，票据管理人员调换岗位时，必须将相关票据，资料办理移交手续，并由相关领导监交。在票据使用过程中，如发生丢失，被盗等情况，当事人必须及时向单位负责人和上级主管部门报告，登报声明作废。路政管理部门和财务部门必须重视票据管理工作，路政收费当天收款，当天作账，作到票款相符，账表相符，账款相符。实行开票与收款相分离，票据使用与票据管理相分离。

（二）、建立两项机制

监督机制。各路政管理机构应健全公路路产赔（补）偿费、公路占用费征收、使用和管理的各项制度，加强对票据使用情况的管理，自觉接受路政管理相对人、机构内部及上级主管部门和社会的监督。同时，上级公路路政管理部门和财务部门应加强对下级路政部门所使用的路政票据进行监督检查，广泛听取监督人的意见和建议，并通过开展经常性的检查和规范性考核，防微杜渐，推进公路路政管理机构财务管理能力和业务素质的整体提高。

约束机制。如果说规范化工作和高素质业务人员是路政财务工作的基础，那么，有效的监督和约束机制就是推进规范化工作的有力保障。因此，建立切实可行、有效的约束机制迫切而又关键。只有这样，那些不按规定征收和使用公路路产赔（补）偿费、占用费和违反票据使用、管理规章制度的现象才能得以遏制。

（三）、落实五项要求

1、认真学习掌握公路法、公路路政管理条列等法律法规及有关公路路产赔（补）偿费、占用费、公路毁损罚没款管理方面的规章制度；熟练掌握各项规定，刻苦钻研本职业务，努力提高路政收费管理工作。

2、严格路政收费票据管理规定，做好票据领发、使用、保管、核算工作，确保票据领发、使用、票款上缴准确无误。

3、建立健全路政票据总账和库存票据账、票据往来账、应收票据和应交票据的管理制度，每日应及时与财务部门核对票据和收入金额，保证票据收入款与财务票款入库金额相符，并及时填制会计凭证，登记账薄，月底按时编制上报路政票据使用月报表及财务收费月报表。

4、深入基层路政部门了解路政票据的使用情况，摸索票据使用规律，督促和检查路政人员的票据使用、收费情况，做好票据往来账和财务账的处理工作。

5、认真做好路政票据稽核工作。稽核工作是做好路政收费、杜绝各种漏洞的有效途径之一，因此，票据管理人员要积极配合上级主管部门、财务部门，定期或不定期地对票据、票款稽核，对稽核情况如实填写《票款稽核登记表》。填写的主要内容包括：基层路政部门在一定时期使用票据的数量及起讫号，应收票款、实收票款，稽核人、被稽核人、单位领导要厉行签字手续。稽核登记表要作为有效依据，归档存放。对发现的问题要及时报告单位领导及上级主管部门，并按有关规定严肃处理。