退役士兵培训总结

退役士兵培训总结（11篇）

1.退役士兵培训总结 篇一

尊敬的各位领导、老师、学员同志们，大家好！

解放军这个名字，一直与勇敢、坚强联系在一起，是一代又一代中国热血青年的梦想。昨天，你们远离故土，奔赴军营，为国防事业及经济建设做出了巨大的贡献，在抗洪灾、抗雪灾、汶川“5.12”大地震等重大灾害中，你们把生死置之度外，忠诚履行了军人的职责。今天，经过部队生活洗礼的你们，脱去戎装，载誉归来，投身到地方现代化建设，开始新的人生里程。为了你们能从容地应对竞争激烈的就业形势和市场越来越高的人才需求，选择理想职业，实现稳定就业，过上幸福生活，县委县政府决定对你们实行免费职业技能培训。你们选择到我们学校学习文化知识、学习技能，作为教师能够和大家一起学习、生活，感到十分荣幸。爱是教育的前提，爱是教师的天职，所以作为学校的每位教师，都会努力关心爱护每一位学员；在教学上我们将采用一体化的教学模式，放弃传统的长篇理论说教，采用边讲解、边实验、边实习的教学方法，做到理论与实践相结合。认真上好每一节课，刻苦钻研教材，力求讲解深入浅出。耐心解答学员提出的各种问题，做到有问必答，课后认真批改作业，做好课后辅导。在此我代表全体老师向你们郑重承诺：今后的工作中，在团结奋进的校领导的带领下，在各位学员同志们的大力配合下，我们每位老师会克服一切困难，努力做到爱与严的结合，做到教书育人、管理育人、为人师表

及时听取学员同志们的意见和要求，不断改进教学方法。

亲爱学员同志们！希望我们大家用自己的实际行动来证明：放下枪杆子，我们依然有解放军战士铁一般的纪律，百折不挠的大无畏英雄气

概，坚决攻克学习上的个个堡垒，出色完成各项学习任务。最后再次祝愿大家在新的学期里有新的目标、新的发展、新的收获。

谢谢大家！

2.退役士兵培训总结 篇二

一、因材施教, 突破地域限制

(一) 因材施教

根据调查, 退役士兵是一个相对复杂的群体。246人中, 年龄从18~40岁不等, 农业人口165人, 占67.1%;小学文化 (3人) , 大专及以上82人, 占三分之一;有的已成家并有子女, 有的未婚;有的家庭月收入3000元以上 (51人) , 有的家庭月收入不到500元 (13人) , 不同的背景决定了他们的培训需求不同, 应当因材施教, 对不同的人群采用不同的教学模式。

退役士兵对学习内容的选择也呈多样化, 159名刚退伍军人在可以多选的情况下, 20种在湖北开展的职业培训选择情况如表1, 有16种培训内容选择的人数不到十分之一, 一个地区很难有这么多资源能满足他们的学习愿望。

(二) 突破地域限制

在调查中, 我们发现不同地区的教育资源不同, 县以下的退役士兵较多, 但地方教育资源不足, 培训力量有限, 退伍军人可选择的项目较少, 同时户口在乡镇的退役士兵, 一般家庭收入不高, 退役后急于挣钱养家, 选不到合适的项目, 一些人对参加培训不热心。

现有职业培训局限于户籍所在地, 在农业人口占三分之二 (67.1%) 的情况, 将培训局限于户籍地实在是难以满足多样化的需求。

在城市, 由于资源很多, 也会造成一些浪费, 对87名在培学员的调查显示, 在64名订单培养的学员中24名不接受订单就业, 占订单培养的37.5%, 约4成的人不按订单就业, 把这些资源给那些愿意的人, 这样能达到资源的合理利用。

要做到因材施教、突破地域限制需要解决一些具体困难。以当前的政策, 教育培训的经费要在退役士兵户籍所在地报账, 使培训难以跨越地域限制;此外异地培训食宿成本增加, 在经费上也要考虑。对短期职业培训采取补贴食宿费用, 对长期培训采取网络形式可以在一定程度上减少退役士兵自己所付的费用。

二、重视技术学习, 多种学习方式相结合

(一) 退役士兵学习愿望强烈, 比较重视技术学习

在对159名刚退役士兵进行调查时, 139人愿意学习, 占87.4%, 不愿学习仅占不到13%。考虑到他们中30岁以上的人有20人, 中国的古谚“人到三十不学艺”, 年轻人中愿意学习的比例还是很高的。

退役士兵比较重视技术, 也希望自己学到技术, 对参加学习培训的目的调查中, 学到实用技术的比例高达46%, 同时获取职业资格证书占32%, 仅有21%的人希望推荐就业, 说明与学到真才实学相比, 就业不是主要问题。

(二) 多样化的学习方式

对短期培训, 他们选择的学习方式也是多样化。159名刚退役士兵中, 120人愿意面授学习, 但其中选择业余时间参加面授学习的有50人, 选择面授加网络学习的30人, 采取多种方式学习的8人, 电视或网络学习7人, 完全自学仅有6人。

159名刚退役士兵对学习学校或机构的选择也呈多样性, 选高等职业技术院校45人, 自学考试39人, 广播电视大学9人, 普通高校6人, 其他成人高校5人。所以在退役士兵培训上, 要提供多样化的学习方式供他们选择。

三、重视学历教育, 不断提高退役士兵素质

(一) 退役士兵也重视学历教育, 这与他们期望的工作有关

刚退役的159人中, 愿意提升学历的有58人, 占36.5%;愿意参加短期培训的96人, 占60%。这159名刚退役士兵对学历要求也很高, 他们希望提升自己的学历层次至本科的64人, 占40%;大专 (高职) 59人, 占37%;研究生3人, 2%。说明有79%的退役士兵要求自己的学历在大专以上。

此外, 在对退役士兵理想的职业调查中, 基层人民警察占27.1%, 村、居民委员会干部占23.1%, 农家乐老板占18.6%, 乡镇基层公务员占16.6%, 企业员工占7.0%, 网店老板占4.0%, 农民占1.5%, 乡村医生占1.0%, 单位保安占1.0%。排前4位的有三项:基层人民警察、村、居民委员会干部、乡镇基层公务员, 都需要一定学历来得到自己理想的职业。

(二) 学历教育的困境与解决办法

学历教育要3~7年时间, 246位被访者对学习时间的选择, 选择半年及以上20人, 仅占8%。79%的学历教育需求和8%的愿意投入时间中有很大的矛盾。在访谈中, 我们了解到, 学历教学周期长, 费用难以报账, 一些学员中途退学或联系不上, 前期的费用便会亏损, 培训机构一般不愿意开展学历教育, 这就使退役士兵学历教育目标难以实现。

解决学历教育困境的办法:一是采取军队内外学历教育相结合。入伍后直接参加学历教育, 退役后接着在地方上继续参加学历教育, 退役士兵只用转办学籍档案关系即可。美国军人进行学历教育时, 军队和一些当地大学签订合约, 军人可以到大学学习本科、硕士和博士课程。二是降低学历教育成本, 减少学习障碍。能够将学历教育和网络教育相结合, 降低成本, 采用政府买单, 减免费用的形式开展学历教育。

四、加强网络教学, 提供长期长效培训

退役士兵作为国家储备人才, 国家和培训机构也应当根据他们的特点进行规划, 提供长期长效培训, 使他们的素质不断提高, 适应社会发展和保家卫国的需要。网络教学没有时间和地域限制, 成本较低, 适应性广, 学习周期自己控制, 学员可以根据自己的生活工作学习调整自己的时间, 学习相对方便。网络教学是一种用途较广的教学模式, 既可以用来做技术培训, 获取职业资格, 也可以开展学历教育, 在退役士兵中开展网络教学极有必要。

数据显示, 与以往认为退役士兵比较封闭, 难以适应生活的认知距离较远, 我们调查的246名退役士兵对计算机和网络的认同度高, 会操作计算机的占89.3%, 会用手机和电脑上网的占77.3%, 有89.9%的被访者认为将来工作或生活的地方会有网络, 网络教学在他们中间可以推行。

由于时间和金钱的限制, 246名退役士兵在选择学习方式上, 倾向于学习时间较短, 函授或分散学习。在集中学习时间上, 选择1个月以下17人, 一个月的有69人, 3个月114人, 半年及以上20人。

对学历培训, 159名刚退役士兵选择脱产集中学习22人, 业余面授学习52人, 业余远程学习20人, 完全自学的31人。愿意脱产集中学习的仅占13.8%, 采取网络教学可以满足业余面授、远程教学的需求, 还可以帮助自学者更好地学习, 网络教学对退役士兵帮助很大。

网络教学可以采用免费或者半费的方式进行。国家投资建立学习平台和资源库, 供全国退役士兵免费使用, 国家投入的这部分费用看起来非常花钱, 如果发挥它的作用, 其实际利用价值会很高, 摊平的话成本较低。随着退役士兵增多, 国家对退役士兵培训费用也会相应增多, 对网络教育投入的费用可以在地方区域或全国范围共享, 如将各类网络教育或者其他学历教育作为奖励送给退役士兵, 既是对他们的鼓励, 也是对他们的鞭策。因为退役士兵一旦走入社会, 分散在社会的各个角落, 用网络学习将他们凝聚起来, 在网络上建立一个虚拟的家园, 为他们提供源源不断的学习动力, 同时也便于在国家需要他们时, 很快能够联系上他们。

摘要：2015年9月至今, 对湖北省内五个地区的退役士兵进行调查, 获得有效问卷246份, 用Spss对问卷进行数据分析, 提出四点退役士兵职业培训教学指导思想:因材施教, 突破地域限制;重视技术学习, 多种学习方式相结合;重视学历教育, 不断提高退役士兵素质;加强网络教学, 提供长期长效培训。

关键词：退役士兵,职业培训,教学指导思想

参考文献

[1]韦庆云.美国退伍军人培训概况及其启示[J].文史天地, 2011 (3) :59-61.

[1]肖敏.退役士兵自主就业制度研究[D].湘潭大学, 2013.

3.退役士兵培训总结 篇三

关键词：退役士兵 职业技能 培训模式 就业途径

在我国，退伍军人每年以约80万的数量增长，退伍军人就业难问题日益严峻。复杂多变的社会环境让有些退伍军人无所适从，难觅立足之地，他们接触高新技术较少，适用于当今社会的实用技能不足，身份转变也容易导致心理不适应。许多退伍军人面对沉重的生活压力和有限的择业选择，只能从事安保、仓储搬运等劳动密集型工作。党和政府高度重视退役士兵的培训与就业工作，对退役士兵进行职业培训与就业指导是利国利民的重要举措。

一、开展退役士兵职业培训的背景

1.退役士兵职业培训问题的提出

退役士兵参与职业培训的热情不高，培训实际效果与利益诉求不一致。通过培训，退役士兵能掌握相应的专业技能，但有人认为所学专业的就业前景不好，工作环境差，收入不理想，学习的专业技能不利于未来就业。想创业的退役士兵的职业选择也有明确要求，即所学专业容易创业，退役士兵的注意力集中于培训是否能促进高质量就业，因为他们参加培训的目的就是通过学习掌握一门技能，从而找到一份收入稳定的工作，这也是政府实施退役士兵培训的目的。退役士兵很关心学校的培训教师和培训手段，因为有较高技能水平的教师和有效的培训手段是确保培训有效性的最基本保障。在中国，许多学者从不同的角度对退役士兵的职业培训进行了研究和讨论。例如，郑奇伟对佛山退役士兵的培训方式进行了探索，提出以职业技能培训为主，以岗前培训、创业培训为辅。崔峥嵘对退役士兵技能培训的实践进行了分析，指出须优化传统教学模式，确保培训质量，拓宽就业渠道，实现优质就业。闵向、姜峰针对退役士兵理实一体化培训模式进行了探讨，并对职业培训的要求、退役士兵现状、单位用工要求、培训实践和效果进行了研究。孟杰对基于职业院校的退役士兵学历教育技能培训现状及措施进行了研究，以期更好地解决退役士兵培训时间短、专业少、无学历、创业能力相对薄弱的实际困难。杨霞对退役士兵培训的语文教学内容与方法进行了探索，针对退役士兵汽修班学员的语文水平，结合退役士兵的特点，探索了退役士兵语文教学的内容与方法。

在国外，许多国家都摸索出了行之有效的退役士兵培训安置模式，一些国家的经验和做法值得我们学习借鉴。美国史学界普遍认为，联邦政府资助退役军人的行动是对经济影响力最大的、最成功的投资。美国为退役士兵提供高额助学金，建立了一套较为完善的军人退役安置管理体制。俄罗斯退役士兵培训主要是俄军方与地方院校、大型企业签订合同，实施联合培训。日本将退役士兵的安置纳入市场配置的轨道，退役士兵自谋职业，政府虽不负责安置，但为退役士兵就业提供必要的帮助，对退役前的士兵实施就业培训。印度以优惠政策帮助退役士兵自主创业，有针对性地健全退役士兵职业教育和技能培训制度，提高对退役士兵的就业服务质量，完善退役士兵职业教育和技能培训工作机制，帮助退役士兵学知识、学技能，以便充分就业，使他们积极投身于社会的经济建设。

2.开展退役士兵职业教育和培训的意义

职业教育和技能培训是帮助退役士兵提高综合素质能力、强化知识结构、积极应对激烈市场竞争的迫切需求，也是提高退役士兵就业能力、促进就业和再就业的迫切需要。退役士兵的职业技能培训是一项利国、利军、利民的“德政工程”和“民心工程”，对于提高退役士兵的就业竞争能力、缩小城乡安置差别、促进退役士兵就业和国防建设、维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

3.开展退役士兵职业教育和培训的理论依据、目标和措施

退役士兵技能培训的对象是成年人，部分学员已经成家，他们渴望在最短的时间、以最快的速度、最佳的技能完成培训，走向社会，从而承担起自己对家庭和社会的责任，并实现自身价值。学员的特点决定了这类培训和一般意义上的职业教育有相通之处，但又必须区别对待。而要做到学员希望的“三最”，就必须加强校企合作，走工学结合之路，这无疑对企业的发展、学员实践技能的增强与提高，以及最终提高职业学校的办学成果与水平都有极大的帮助。

（1）理论依据。

第一，马克思主义三大差别理论是关注退役士兵的理论渊源。马克思、恩格斯在设想未来的共产主义时提出了消灭三大差别，马克思主义理论依据的三大差别指的是：工农差别、城乡差别和脑体差别。

第二，马克思主义关于人的全面发展的思想。人的全面发展理论是马克思主义理论重要的组成部分，也是保障民生的实质所在。

第三，《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》要求开展一系列退役士兵学历教育和技能培训工作，改进培训方式，提高培训效果。

第四，湖南省民政厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》和《湖南省退役士兵安置任务有偿转移资金管理暂行办法》的通知。据有关数据统计，退役士兵更适合通过高等职业教育培训，成为生产、管理、服务第一线的技术型应用人才。职业教育和培训要满足退役士兵多方面、多层次的需求。

要有针对性地健全退役士兵职业教育和技能培训制度，提高对退役士兵就业服务的质量，完善退役士兵职业教育和技能培训工作机制。

（2）开展退役士兵职业教育和培训的目标。

完善组织结构，明确责任义务，优化传统教学模式，确保培训质量，精心安排，以人为本，营造退役士兵的温馨家园，拓宽就业渠道，实现优质就业，按退役士兵的从业意向进行就业培训，加强法律法规教育和心理咨询。

（3）开展退役士兵职业教育和培训的措施。

第一，创新教学管理工作，建立符合退役士兵特点的教学体系，创新培训机制，改善资金使用机制，制定培训方案，安排合理的教学课程，培养具有良好的团队协作能力、创新精神以及良好沟通能力的学员。

第二，开放多种培训方式，根据退役士兵的实际需要及实际情况，实施多种培训方式，退役士兵完成课时不同的班次后，可以取得相关技能或职业资格证书；开放学历班级，退役士兵完成课时后可以取得相关大学学历证书。

第三，创新就业模式，工学结合，保证退役士兵高质量就业，加强就业指导和服务工作，提高学员职业技能和职业素养，以适应岗位需求，与企业合作共同对退役士兵进行管理与培训。

二、开展退役士兵职业教育的模式和培训思路

退役士兵技能培训的定位是掌握一门专业技能，以适应未来生活、工作的需要。技能培训要体现政府对学员的关怀，对退役士兵的培训模式可以采取全脱产、全封闭的形式，个别时段可白天、晚上全天安排教学、实训内容。因而，士兵学员的培训既紧张又充实。为了更好地确保培训质量，提高培训效果。笔者学校根据职业教育规律，立足社会需求，结合多年来技能培训的经验和学员特点，组织制订有针对性的教学计划，特别强调教学内容、实习安排与生产实践相结合，注重实训实操，努力提高退役士兵的职业技能。在教学上，进一步优化课程内容，改进教学方法，重点教授适合我国经济社会发展和就业需要的知识和技能。

三、退役士兵职业技能培训工作中遇到的问题及解决对策

1.培训中遇到的问题

（1）退役士兵是一个特殊群体，少数学员认为直接出去打工，钱挣得更快、更直接，因而不安心学习。

（2）个别学员不能适应学校规范化的管理及要求，常常请假，甚至旷课，影响了正常的教学秩序。

（3）部分学员对就业的期望值过高，且把高质量就业完全寄托于学校，这无疑给学校带来了一定的压力。

2.退役士兵职业技能培训的应对策略

（1）强化管理，严格考勤。凡参加培训的学员，不得随意缺课；凡缺课时间超过规定时限者，严格按学校制定的相关规定处理。

（2）学校在征得民政部门同意后，在开展退役士兵技能培训时，针对已有职业资格证书的退役士兵，适当调整培训计划。

（3）推行工学结合、校企合一等人才培养模式，调动学员的学习积极性，努力提高退役士兵培训质量。

（4）加强和完善就业指导服务，采取多种措施帮助并优先推荐退役士兵就业。

四、开展退役士兵职业教育和培训的措施

1.加强培养模式的创新与实践

由于退役士兵的特殊性，培训的许多方面还有待进一步探索和提高，这是一个值得认真思考的现实问题，必须探索退役士兵教育培训的新途径、新方式，提高其就业质量。2011年，湖南交通职业学院在全省率先试点退役士兵职业教育与技能培训工作；2012年，成为长沙市退役士兵职业教育与技能培训基地；2014年，成为湖南省退役士兵职业教育与技能培训基地，至今已连续四年承办该项培训工作，取得了一定的成绩。在政府、学校、企业三方的共同努力下，笔者学院确立了结合地方经济，全面合作培养退役士兵职业技能的培训方针，建立了“五共”培养模式，即培训政策共宣、培养方案共定、教学资源共享、教学质量共监、实习就业共管的人才培养方案，确保了政、校、企三方的全程参与，也保障了人才培养质量。四年来，学院共计培训退役士兵近300人，培训学员初次就业率达85%，自主择业或创业率达15%，合格率达100%，职业技能鉴定通过率达100%。

2.举办特色专业，课程重构

（1）汽车运用与维护。培养目标：培养吃苦耐劳、团队意识强，能适应汽车及机械制造、装配、调试、检测、维护一线工作，能从事汽车制造与装配、汽车驾驶的技能型人才。主干课程：汽车构造、汽车车身与附件、汽车总装技术、汽车质量控制与检查、汽车检测技术、汽车发动机构造与维修、汽车底盘构造与维修、汽车电器设备构造与维修、汽车电控发动机检修、汽车驾驶技术、汽车发动机拆装实训、汽车底盘拆装实训、汽车电器实训等。

（2）汽车营销与技术服务。培养目标：培养掌握汽车营销与技术服务技能、汽车驾驶技能，能在汽车售后技术服务领域、汽车销售等行业从事汽车销售、营销策划与管理方面工作的技能型人才。主干课程：汽车构造、汽车销售、营销管理、消费心理学、管理沟通、汽车商务英语、演讲与口才、汽车驾驶技术等。

（3）物流管理。培养目标：培养具有良好职业道德，掌握现代物流管理基本理论和专业知识，具备物流作业和物流现场管理职业能力，具有良好的创新精神和职业迁移能力的高素质技能型人才。主干课程：仓储实务、运输与配送实务、物流信息技术应用、物流营销与客户服务、采购实务、物流成本分析技术、供应链管理等。

（4）工程机械运用与维护。培养动手能力强、表达能力强、创新意识强、责任心强的高素质技能人才。主干课程：现代工程机械、现代工程机械柴油机结构与维修、现代工程机械液压传动、砼泵及泵车运用与维护、装载机运用与维护、推土机运用与维护、挖掘机运用与维护、压路机运用与维护等。

3.开展退役士兵职业教育和培训的条件

学员参加职业技能鉴定考试可获得相应工种的职业资格证，通过学习驾驶技术可获得驾驶证，在学院成教部参加对应的考试，合格后可取得成人教育大专文凭。培训实行的是相对集中、半军事化管理模式，200多名学员单独编班，并配备专职班主任。以专业为单位成立退役士兵学习小组，要求小组成员各司其职、各尽其责、同心协力、密切配合，以高度负责的态度，积极主动地处理和解决培训过程中出现的各种问题。强调班级日常管理、生活管理和考勤管理，坚持每天上课前集队和考勤制度。适时开展思想教育、德育教育、规章制度教育和纪律要求教育。在培训过程中，还组织丰富多彩的文体活动，充实学员们的业余生活。任课教师及有关工作人员要主动、细致、耐心地为学员们服务，关心学员们的饮食起居，及时、足额发放生活费，力求把学员们安排好、管理好、教育好。

4.退役士兵培训总结 篇四

两区2011年符合安置的12名退役士兵统一于2012年6月1日至7月1日到禄劝县青少年活动中心进行安全检察员中级培训。由于两区没有培训机构，所以到禄劝县培训，迟发证书的原因是培训学校没有按时颁发，所以延迟了他们的发证日期，请两区人力资源和社会保障局允许陈兴洪、吴友文两位同志的职业技能审核通过，以上情况属实。

昆明轿子山旅游开发区社会事业局

5.退役士兵培训总结 篇五

认真抓好退役士兵职业技能培训工作

2007年以来，我们**市把退役士兵职业技能培训做为利国利军利民的德政工程、民心工程，摆上重要位置和日程，按照“破解难点，抓住重点，找准结合点”的工作思路，大力开展培训工作，帮助退役士兵增强就业能力。三年来共培训退役士兵495人，其中有425人实现第一次就业，就业率达85％。

一、破解难点，不断扫清培训工作遇到的障碍

培训工作开展之初，面临着退役士兵思想认识不到位、缺乏培训费用及城乡培训对象待遇不统一三大难题，为此，我们积极采取有效措施，逐一进行破解。一是认真解决了退役士兵思想认识不到位问题。

二、抓住重点，切实提高培训工作质量

搞好退役士兵职业技能培训,建立培训平台是前提,合理确定培训内容是关键,加强教学管理是手段，提高培训质量是目的。实际工作中，我们紧紧抓住这三个重点环节,切实提高了退役士兵职业技能培训的质量和水平。

首先，整合部门资源,构建培训平台。我们采取“联办为主、自办为辅、资源共享”的办法，联合各部门和专业学校先后建立五个培训基地,搭建了培训平台：依托市军政招待所，建立餐饮培训基地；依托市农业机械化学校，建立汽车驾驶培训基地；依托市农业广播电视学校，建立计算机培训基地；依托市就业局，建立保安员培训基地；依托市农业技术推广中心和市畜牧工作中心，建立种、养殖技术培训基地。同时，各相关学校精心挑选业务过硬、素质较高、经验丰富的优秀骨干教师为学员授课，为培训工作提供了有力的师资保障。这些部门资源不为我有，但为我用，通过整合较好地解决了培训资金少、无场所、无设备、无师资等难题，收到了少花钱、多办事、办好事的效果。

其次，适应就业需要，确定培训内容。我们根据本地就业形势，结合退役士兵个人意愿，初步开设了汽车驾驶、计算机应用、电脑维修、烹饪、汽车修理、电焊和农业种养殖等7项实用性较强的培训项目，有针对性地提升他们的技能水平和就业实力，力争让每名参加培训的退役士兵都掌握一技之长。对已经确定就业岗位但学历较低的，侧重其文化基础知识培训；对准备从事服务业的，侧重管理和服务能力培训；对想要从事微机操作和电脑维修的，侧重现代化信息技术和微机实际应用培训；对打算从事烹饪、汽车驾驶、电焊和汽车修理的，侧重实践操作能力培训。三年来经培训取得有关等级证书或从业资格证书的退役士兵达489名，结业率为98.9％。绝大多数参加培训的退役士兵也都实现了学以致用。2008年退役士兵康严亮，通过培训掌握了花生种植技术，返乡承包6垧耕地从事花生种植，正常年景收入均在5万元以上，成为了远近闻名的小能人。

第三，规范培训程序，严格教学管理。根据培训工作的实际和退役士兵组织纪律观念强的特点，我们制定了《退役士兵职业培训工作流程》和《退役士兵集中培训准军事化管理办法》，建立了请销假、考勤和就业跟踪服务等多项制度,对组织培训、课堂纪律、考场规则、课后活动等方面明确了具体的程序规范，使培训工作有章可循，保证了培训计划的落实，得到了施教机构、授课教师和退役士兵的普遍好评。我们还创办了《退役士兵职业技能培训简报》，定期将参训人员的学习成果、学习表现、出勤情况予以通报。三年来，先后有8名退役士兵因为请假天数超过规定时间被通报，有6名因为旷课或违反培训纪律被取消培训资格。由于我们在培训中来真的，动实的，在广大参加培训退役士兵中引起强烈反响，起到了教育和激励作用，严肃了培训纪律，增强了培训实效。

三、找准结合点，全力转化培训工作成果

实现就业是退役士兵职业技能培训的最终目的，能否就业是检验培训成果的唯一标尺。在实践中我们努力找准培训与就业的结合点，学成之后再助一臂之力，尽力为退役士兵提供更多就业机会。

6.退役士兵培训总结 篇六

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，进一步解放思想，深化退役士兵安置改革，本着“自愿报名、自选专业、统一推荐、双向选择、政府付费、认可学历”的原则，组织好我市退役士兵的职业技能培训工作，全面提高退役士兵的科学文化和职业技能素质，增强其在市场经济条件下的就业竞争能力。

二、领导和组织机构

为加强对退役士兵职业技能培训工作的领导，成立x市城镇退役士兵职业技能培训工作领导小组。组长由政府分管民政工作的副市长担任，副组长由市政府副秘书长担任，成员由市民政局、财政局、劳动和社会保障局负责同志担任。领导小组下设办公室即x市城镇退役士兵培训工作办公室，与市复员退伍军人安置办公室合署办公。

市民政局负责退役士兵培训工作的组织、协调；市财政局根据省民安字精神负责退役士兵培训费的保障；劳动和社会保障局负责职业技能培训管理与考核发证工作，确保退役士兵培训工作顺利进行。退役士兵培训办公室负责制定市区退役士兵培训规划，进行教训培训动员和宣传，组织报名，确定教育培训专业，协调教育培训经费的落实，协调领导小组成员单位的相关事宜。

三、教育培训方式和内容

x市城镇退役士兵职业技能培训委托x市劳动就业培训中心进行：

职业技能培训和鉴定：主要委托x市劳动就业培训中心开展有关职业技能培训并组织职业技能鉴定。培训时间1至3个月。

教育和培训内容应结合市场需要，确定教育培训专业供退役士兵自由选择。

四、培训证书和职业资格证书的发放

职业技能培训考核合格后，发给《x省职业技能合格证书》参加职业技能鉴定考核的，合格者由市劳动和社会保障局颁发国家《职业资格证书》。

五、教育培训对象和经费

退役士兵专业教育和培训对象为本应安置的城镇退役士兵，自愿报名参加专业教育和培训者。报名时间为退伍的当年12月份至次年3月份。培训时间安排在4—12月份，结束后，教育培训学校和市安置办可按市场化用人法则帮助联系推荐就业岗位。

参加职业技能培训和鉴定费用按培训中心规定标准收取，退役士兵培训结业和鉴定合格后，凭劳动保障行政部门核发的《x省职业培训合格证书》及《职业资格证书》到当地退伍安置部门按规定给予补助。

退役士兵职业技能培训费只能用于退役士兵职业技能培训，原则上市安置办统一组织培训，特殊情况由退役士兵自行选择当地技工学校和职业培训机构参加培训（必须是劳动部门承认的培训中心），培训结业后，凭《x省职业培训合格证书》或《职业资格证书》到当地退伍安置部门按规定的标准给予补助。

7.退役士兵培训总结 篇七

一、准订单培养的实践

(一) 修订人才培养方案。根据合作企业提供人才需求标准, 由合作企业专家和本专业骨干教师组成专业指导小组, 整合企业需求, 修订人才培养方案, 确定培养药品生产一线技术技能型人才的目标, 分析岗位任务和能力要求, 构建本专业知识、能力、素质统一的课程体系, 把理论教学与生产实践结合起来, 针对退役士兵准订单班的特点, 不过分强调但也在一定程度上保证学科的系统性和知识的严密性, 既尊重学习规律, 又充分考虑药品生产企业实际, 通过专业指导小组架起校企合作的桥梁, 完成后邀请由非合作企业专家及兄弟院校专家组成的专业指导委员会进行进一步论证、整改[2], 并最终定稿。

(二) 专业课程体系建设。在课程建设上, 以适应生产一线专业技术岗位要求为导向, 积极推进课程改革, 将学生的学习模块分为基础模块、专业模块和拓展模块, 基础模块主要包括公共课程、本专业的基础理论和基础知识部分, 对部分课程进行整合, 化繁为简, 遵循实用、 够用、好用的原则, 为学生的进一步学习和发展打下基础;专业模块主要是以专业课程为基础, 校企合作进入课程改革, 引入本专业的先进技术及企业生产密切相关的实用技术;拓展模块是在初步选择订单企业后校企深度合作开发的课程, 在新校区的GMP仿真车间或合作企业进行, 运用现代化教育手段, 综合运用多种教学方法和手段如现场教学法。

(三) 专业课程教材建设。在教材建设上, 优先选用高职高专规划教材, 同时积极编写校本教材和讲义, 特别是符合合作企业生产实际的项目化教材的编写, 教材以项目、任务划分教学单位, 彻底贯彻项目导向、任务驱动的教学理念, 注重理论联系实际, 注重发挥兼职教师的作用, 校企双方共同努力, 积极调动兼职教师的积极性, 建设教材开发团队, 发挥各自优势, 实现优势互补, 取自于工, 用之于学, 同时开发相应的在线共享课程, 开发立体化教材。

(四) 加强师资队伍建设。学院采取多项措施加大专任教师培训力度, 鼓励教师提高学历层次、参与产学研结合、专业实践能力培训等, 全面提高专任教师水平[3], 在人才培养方案修订、课程建设、教材建设等方面, 发挥专任教师的能动作用, 借用企业的平台, 加强教师实践能力的提升, 提高理论与实践相结合的能力;另一方面, 也要加强兼职教师的培养培训, 灌输职业教育的理念, 全面提升教育教学能力, 充分发挥专职教师的实践教学能力, 全面建立一支理论过硬、实践能力强的高素质专兼教师队伍。

(五) 加强企业文化的渗透。在教学过程中, 除了加强理论知识和实践技能的培养之外, 还应注重学生思想政治的教育与渗透, 注重校园文化与企业文化的接轨, 吸取诚信、质量、合作、敬业等优秀的企业文化[4], 加强在专业课程中渗透药品质量与健康密切相关的理念, 加强在校园活动中增强与企业文化有关的教育, 能够润物细无声地培养学生优良的品质, 在以后的工作中能够更加适应企业的文化, 更好的从事药品的生产和质量管理工作。

二、准订单培养的进一步探索

(一) 实现资源共享。合作的基础是共赢, 如何加强共赢是我们需要探索的问题, 企业在追求利润的同时也在追求一定的社会知名度; 如何发挥学校的优势, 比如国家会投入大量资金用于实验实训室建设, 购买的大量仪器设备有大量的闲置时间, 可以为企业服务, 企业人员与高校教师共同在实验室完成科研, 有助于取长补短, 共同进步, 也为教师参与横向课题提供平台。积极联系企业作为国培省培项目的培训基地, 提高企业知名度, 培养企业兼职教师。

(二) 保障高质量就业。从源头做好准订单学生人才培养模式的探索, 从课程改革、教材建设、师资培养等方面着手, 提高了学生对准订单企业的适应度, 准订单模式也提高了学生自主选择的能力和水平, 对相关药品生产企业的岗位有一定的普适性, 有助于学生高质量的就业。

(三) 全面提高学生的积极性。学校的学生奖学金、助学金制度平等覆盖退役士兵群体, 并且准订单班有企业设立的专项奖学金, 奖励品学兼优的学生。学院的学生会、社团等各种学生团体也向准订单学生全面敞开, 退役士兵有军旅生活经历, 也欢迎退役士兵学生成立新的与军旅生活有关的社团, 丰富校园生活, 在社团活动中与在校大学生建立深厚的友谊, 分享人生的经历以及生活的乐趣。

当然, 目前依然有很多问题制约着准订单式人才培养的进一步发展, 比如加强政府协调作用, 进一步提高企业的积极性和主动性;探索更加合理的利益分配机制;建立资源共享的制度保障等。

摘要：本文提出准订单模式培养退役士兵, 从人才培养方案、学生管理、课程建设、教材建设和师资队伍几个方面进行分析, 并提出了从资源共享、保障就业以及提高学生积极性等方面进一步加强。

关键词：人才培养,模式,准订单

参考文献

[1]吴红霞.高职院校“订单式”人才培养模式探析[J].湖北财经高等专科学校学报, 2011 (6) .

[2]王淑敏, 荆蕊.高职“双师型”教师团队建设的回顾与反思——以石家庄职业技术学院英语教学团队建设为例[J].石家庄职业技术学院学报, 2011 (6) .

8.退役士兵培训总结 篇八

关键词：退役士兵 职业技能 新途径

江苏历来是兵源大省，出兵多、驻军多，优抚安置对象多，军转安置任务繁重，安置工作难度也越来越大。为了帮助退役士兵掌握必要的职业技能，在激励的社会竞争中找到合适的工作，江苏省委、省政府从2008年开始，率先依托中等和高等职业院校，对退役士兵全部实行免费培训。在过去的几年里，承训学校开展了一些积极的探索和实践。由于退役士兵的特殊性，许多方面还有待进一步探索和提高。下面以江苏农林职业技术学院为例，就退役士兵职业技能培训的一些新途径和做法谈谈个人粗浅的看法。

一、基本情况

2008年以来笔者学院共招退役士兵609人，主要开设了园林技术、经济管理、机电一体化、汽车维修等6个专业。集中学习公共基础课（占总课时约10%）、专业实践课（占总课时约70%）及专业理论课（占总课时约20%），理论课与实践课相互结合，实行一体化教学。经理论知识考试和技能操作考核，获得职业资格证书和毕业证书“双证”的学员超过95%，就业率超过95%，学员满意率超过80%，圆满完成了各项培训任务。

二、培训工作举措

1.校政行企联动，优化培训资源

创建并实施“政府指导、行业企业参与和学校承训”的政校行企联动的培训新机制。省市民政厅、人社厅、教育厅、财政厅和省农委出台相关政策，提供项目和专项资金。地方安置办组织培训学员，共同调研制定培训方案。行业和企业提供实训场所，积极配合学院开展培训工作。

（1）联手加强组织保障。学院党委和行政非常重视此项工作，成立了由分管科技服务副院长为组长，继续教育学院、各系主任为成员的退役士兵创业培训工作领导小组。领导小组上联省市民政厅、人社厅、教育厅、财政厅和省农委，以求得工作的指导和帮助，下联地方安置办和学员来源地政府部门，以求得工作的支持和协同。

（2）联合设计培训方案。为了增强退役士兵培训的针对性、实效性，学院组织有关系（部）主任、部分教学团队参加的调研组，广泛进行了培训前的调研，征询民政部门和退役士兵的意见，对参训学员进行知识水平、就业方向、岗位要求“三摸底”。

根据调研情况及学院专业和技术优势，对教学资源进行了整合和优化，以技能培训为核心，以学历教育为选择，以优质就业为目标，精心设计了培训内容。

（3）联姻优化师资元素。进行退役士兵培训，师资是关键。学院与政府、行业企业等联姻，成立培训教学团队，其中本校老师、政府专家、龙头企业领导、能工巧匠所占比例为60%、10%、10%、20%。

教师团队根据学员不同的文化层次和技能现状，认真备课、精心制作课件，培训时力求语言生动、讲解形象，确保让学员一听就懂，一学就会，一用就灵。

2.探索模式创新，强化培训成效

为了满足学员多样化的学习需求，体现学员为本、学为核心的培训理念，学校不断创新培训模式，使学员变被动为主动、变孤立为合作、变静态为动态，取得了良好的培训效果。

（1）现场教学。选取学员熟悉的工作情景，把培训课堂移到了田间地头、果林茶场、食用菌房等工农业生产场所，让学员通过直观的感受和直接的操作，获得技能的提升。

（2）样板示学。为了提高实用技术的推广力度，让学员真正掌握一技之长，我们在句容市选取了一些创业典型作为示范户，通过创业示范户的指导，形成示范方、种成样板田。学员通过参观学习、模拟演练，一学就会。这一教学模式因为和生产实际结合紧密，深受退役士兵的欢迎。

（3）技物促学。为了强化培训效果，我们探索了技物促学的培训模式。一方面，我们通过科技大篷车等方式，把科学技术送到田头、车间；另一方面，我们利用中江种业和学院自身的产学研优势，把优质种子、种苗送到田间地头，送到退役士兵手中。通过技物结合等方式，促使退役士兵主动学习科学技术，带动退役士兵增收致富。

（4）插班并学。为了充分利用学院教学资源，满足学员对各类知识和技能的需求，安排插班生和全日制学生一并系统学习专业理论和技能。严格按照各专业教学计划，将学员分配到各专业。在具体操作中，根据学员具体情况，一部分学员采取固定插班学习，一部分采取弹性插班学习，即每位学员根据计划安排，不固定时间到班上课，每月完成规定课时数。

9.退役士兵培训总结 篇九

军转干：2014年安丘市退役士兵职业教育和技能培训正式开始 北京人事考试网：

军转干：

2014年安丘市退役士兵职业教育和技能培训正式开始

为提高退役士兵的自主创业和就业能力,近日安丘市对退役士兵进行了一次职业教育和技能培训。

此次培训，由安丘市民政局组织，市人社局、财政局、劳动局共同参与—“2014年退役士兵职业教育和技能培训”，本次职业培训和技能培训由安丘市职业中专具体承办和实施，与2014年4月22正式开始培训。

2013年安丘市退役士兵、符合国家接收安置政策、能够正常参加职业教育和技能培训、退役时间在1年之内自主就业的城乡退伍义务兵、复员士官和转业士官均可参加此次培训。本次培训的内容有：

电焊专业(焊接基础理论、焊接操作技能等)、电工专业(电工基础理论、电工操作技能等)、会计专业(会计基础理论、会计点钞做帐等)、电子商务专业(电商基础理论、电商实务操作等)、综合知识专业(事业编招录考试相关科目)等多个专业。

培训采取集中培训和分散实习相结合的方式,使退役士兵学有一技之长,进一步提高了自主就业与创业能力。

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文章来源：中公教育北京分校

10.退役士兵安置文件 篇十

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，特别是总书记重要指示精神，进一步加强新形势下的优抚安置工作，提高优抚安置对象服务保障水平，让优抚安置对象充分享受经济社会发展成果，省有关部门近期研究制定了相关政策。这几个文件，是在广泛征求意见、学习借鉴外省市做法基础上形成的，相辅相成，是做好优抚安置工作的遵循和制度保证。主要内容包括以下几个方面：

一、就做好军队退役人员有关工作提出具体措施 为增强军队退役人员的尊严感荣誉感和获得感，有效解决军队退役人员的实际困难，体现党和政府的关爱，按照省委省政府部署，省有关部门研究制定了工作意见，提出了26条措施，以有力推动做好我省军队退役人员安置和服务保障工作。总的指导思想是：树立并强化以人民为中心的理念，积极转变工作方式，大力转变工作作风，以更加诚恳的态度、更加科学有力的政策举措做好军人退役人员工作。

一是教育激励广大军队退役人员继续发扬人民军队的优良传统和作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，号召他们始终保持“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”军人本色，做到“退役不退志、退伍不褪色”，继续为地方建设作出积极的贡献。二是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，按照全面从严治党要求,强化对军队退役人员党员特别是自主择业、自主就业、自谋职业、下岗失业军队退役人员党员的教育、管理和监督，严肃组织生活，增强党员意识和党性观念，充分发挥党员先锋模范作用，确保任何党员不游离于党组织之外，不断增强党的向心力。

三是加强对军队退役人员中入党积极分子的考察和培养，鼓励并吸收更多优秀军队退役人员加入党组织，不断增强党的凝聚力。

四是发挥组织优势，各级党组织要关心军队退役人员的思想、工作和生活，坚持解决实际问题与解决思想问题相结合，积极帮助他们排忧解难。市、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委每年至少召开一次军队退役人员座谈会，与军队退役人员代表面对面谈心交心，通报经济社会发展形势，宣传党和国家有关政策，听取意见建议，赢得他们的理解、信任和支持，不断增强党的感召力。

五是对符合政府安排工作条件的退役士兵，进一步加大政府指令性安排工作力度，提高安置质量。承担安置退役士兵任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的退役士兵安置任务，接收单位不得拒绝接收退役士兵。对自主就业的退役士兵，通过加强就业创业服务、落实相关优惠政策、提升免费就业培训质量、拓宽就业推介招聘渠道等方式，促进其实现就业创业。六是在同等条件下，择优招录退役士兵。在政府购买服务的工作岗位、公开招聘的公益性岗位、公检法招聘辅警等政府财政保障的工作岗位时，要拿出一定比例，从符合条件的军队退役人员中择优招录。

七是加强就业创业服务工作。各市每年至少组织两场军队退役人员就业专场招聘会，为军队退役人员与用人单位搭建双向选择平台。在省、市、县民政部门门户网站建立为军队退役人员服务的专门网页，及时公布相关法规政策，及时发布教育培训、就业创业等有关信息，为军队退役人员选择就业岗位提供方便。

八是加强军队退役人员就业创业教育培训组织管理，建立退役士兵教育培训数据库和信息服务平台，统一发布承办教育培训的机构单位名单、培训专业、时间、就业方向及工资福利待遇，推行退役士兵自由选择培训机构单位和专业、培训机构单位推荐就业的工作机制，全面提升教育培训的组织服务效能。

九是认真落实国家优抚对象抚恤、补助政策，确保各类优抚对象待遇及时落实。

十是在研究制定与军队退役人员有关的医疗、就业、税收、住房保障等政策时，要事先征询军转、优抚安置等主管部门意见。要将优抚对象纳入国家社会保障和基本公共服务体系，保证他们在充分享受公民养老、医疗、教育、就业、住房、救助以及残疾人等方面待遇保障的基础上，再享受相应的抚恤待遇。审查优抚对象是否符合享受相应社会保障和基本公共服务条件时，抚恤、补助和优待金不计入个人和家庭收入。

十一是完善困难军队退役人员排忧解难机制，建立健全惠及军队退役人员的扶贫帮困制度，对确有实际困难的军队退役人员，按照社会救助、扶贫帮困等政策规定给予生活、医疗、住房等方面的关心和救助。

十二是各级党政机关、企事业单位、驻鲁部队，对本辖区、本单位的功臣模范、因战因公致残、患有严重疾病等退役人员困难家庭，实施“一对一”结对帮扶，建立主要领导与困难军队退役人员联系户制度和帮扶台账，精准做好个案扶贫解困工作。

十三是各级人力资源社会保障部门要认真做好部分企业军转干部解困和稳定工作，严格执行“两条平均线”，足额发放生活补助，深入开展关爱活动，定期沟通信息，对功臣模范和因战因公致残、患有严重疾病的军转干部进行重点救助、精准帮扶，确保中央和省各项解困政策规定落地见效。

十四是建立市、县、乡三级军队退役人员工作联络员制度，及时了解军队退役人员的需求和信息。完善适应军队退役人员多样化需求的服务体系，推进优抚安置精细化服务，充分发挥社区、社会组织和社会工作者作用，为军队退役人员及时提供法律咨询、人文关怀、心理疏导、精神抚慰等个性化服务。十五是发挥双拥工作在军地协调中的优势和作用，主动加强与驻地部队联系对接，及时了解掌握部队需求，积极帮助解决涉及官兵切身利益的问题，鼓舞和激励官兵积极投身改革强军实践。

十六是各级党委宣传部门要会同民政、人力资源社会保障等部门，充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传党和政府在军队退役人员安置、优抚、帮扶等方面的优惠政策，广泛宣传优抚对象的先进事迹，选树和宣传军队退役人员就业创业和服务社会的先进典型，增强舆论宣传的引导力和影响力。

十七是组织开展优秀军队退役人员评选活动，邀请优秀军队退役人员代表参加省、市、县（市、区）文艺汇演和重大庆典等活动，切实增强军队退役人员的荣誉感、自豪感、责任感。

十八是民政部门、人民武装部门要坚持做好为义务兵和烈属家庭挂光荣牌、送新春楹联年画等工作。进一步规范现役军人立功授奖喜报送达程序，健全完善联系卡、登记建档、转递送交、反馈监督等制度机制，及时将荣誉和慰问送到现役军人家中。

十九是开展经常性走访慰问活动，每年“八一”建军节、春节，各级政府要组织对驻鲁部队、山东籍现役立功授奖军人家庭、部分优抚对象家庭进行走访慰问。二十是凡对外公开的军人优先服务窗口，在保证落实军人优先服务承诺的前提下，鼓励有条件的地方，对军队退役人员提供优先服务。

二十一是省、市、县成立由有关部门组成的联席会议机制，推动指导军队退役人员安置服务工作。

二十二是各级党政有关部门要主动加强与军队退役人员的接触交流，了解其需求和心声，增进理解，增强他们对极少数人散布不实信息、扰乱社会秩序、危害国家安全和社会稳定行为的鉴别能力，引导他们自觉抵御不良侵扰，防止受蒙蔽、被利用。

二十三是充分发挥军队退役人员在维护社会治安和社会秩序中的积极作用，广泛吸收军队退役人员参加平安志愿者、治安积极分子、交通协管员等岗位工作，使其成为平安山东建设的重要力量。

二十四是充分发挥信访部门密切联系群众的重要阵地作用，认真及时做好军队退役人员来访接待工作，耐心细致做好政策解释和思想疏导，通过信访渠道及时协调解决各种合理诉求，维护军队退役人员合法权益。

二十五是各级要建立军队退役人员工作领导小组和政策落实、情报信息、矛盾化解等专门工作班子，加强统一领导，层层落实责任。要把做好军队退役人员有关工作纳入省委、省政府督查事项，纳入全省经济社会发展综合考核，纳入全省综治考核。加强责任追究，对工作不力、责任不落实造成不良影响的，按照有关规定严肃处理。

二十六是各级实行党政同责、一岗双责，层层落实责任制，增强军队退役人员维护国家安全、社会稳定意识，引导他们带头遵纪守法，自觉服务大局，始终坚定地成为中国特色社会主义的捍卫者和建设者。

二、针对退役士兵安置和权益保障工作存在的问题制定解决办法

5月7日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》。这个《意见》是根据去年以来党中央、国务院关于做好退役士兵安置和权益保障工作部署要求特别是总书记的重要指示批示精神，紧密结合当前我省退役士兵安置政策落实、权益保障等方面存在的突出问题研究制定的。《意见》坚持问题导向，着重围绕退役士兵普遍反映的就业、保险、救助三个主要方面，提出了11条解决问题的具体对策。《意见》具体内容已经通过网络、电视、报纸等方式向社会公开。

总的适用对象是1978年以来山东省接收安置的符合政府安排工作条件的退役士兵,包括1978年至1998年退役转业志愿兵、1999年以来符合政府安排工作条件转业士官、1999年以来符合政府安排工作条件初级士官、1978年以来符合政府安排工作条件义务兵。其中第十条适用对象是自主就业、自谋职业退役士兵。各项措施具体内容、适用对象及政策依据如下：

一、对已到政府安置部门报到，非个人原因尚未安置的退役士兵，选择安排工作的，要按照规定安排到机关、事业单位和国有以及国有控股、国有资本占主导地位的企业上岗。待安置期间，由当地政府按不低于当地各城市居民最低生活保障标准发给其生活补助费。愿意选择自谋职业的，按规定办理相关手续。

适用对象是符合政府安排工作条件、已到政府安置部门报到且非个人原因尚未安置的退役士兵。政策依据是2011年10月29日颁布的《中华人民共和国兵役法》（国家主席令第50号）、《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）。

二、因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月补发生活费至其上岗为止。

适用对象是因接收单位原因导致不能按时上岗的退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）。

三、对政府已安置接收单位、因个人原因未领取安置介绍信或接收单位已安排工作岗位因个人原因未上岗的退役士兵，要求上岗的，由原接收单位负责安排其上岗。不愿在原接收单位上岗的，可以办理自谋职业，对符合相关规定的，也可以选择退役士兵专项公益性岗位上岗。

适用对象是政府已安置接收单位、因个人原因未领取安置介绍信,或接收单位已安排工作岗位因个人原因未上岗的退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）、《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》（省政府令第145号）。

四、对安置后待岗或失业的退役士兵，要按照国家相关规定保障其合法权益：

1．对安置上岗后非个人原因待岗、且未解除劳动合同的人员，从文件下发之日起，自愿解除劳动关系自主就业的，由企业依法为其办理劳动关系解除手续；有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的，可落实退役士兵专项公益性岗位；要求继续在原单位工作的，可等单位情况好转后上岗，待岗期间，由其所在单位按当地最低工资70%的标准，逐月发放生活费。

2．对因单位破产改制等原因解除劳动关系失业的人员，按国家有关规定享受本单位同工龄同岗位职工的同等待遇。拖欠工资的，按照《中华人民共和国企业破产法》的规定优先予以清偿。本人有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的，可优先安排退役士兵专项公益性岗位。3．对距离法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，在个人提出申请、企业批准、双方签订协议后，可实行内部退养，达到法定退休年龄时再办理退休手续。

4．对符合因病提前退休条件的，按照规定办理提前退休手续。

适用对象是由政府安排工作后由于单位或企业破产改制等原因待岗或失业的退役士兵。政策依据是《山东省退役士兵安置办法》《山东省企业工资支付规定》（山东省人民政府令第188号）、《中华人民共和国企业破产法》。

五、安置在企业工作的退役士兵，按规定参加企业职工基本养老保险。对目前尚未参保缴费的，可持有效证明到社会保险经办机构办理参加社会保险登记手续；对所在企业确实困难无力缴纳养老保险费的，由当地政府协调企业和经办机构协商，签订协议，纳入欠费管理，期间达到法定退休年龄的，个人缴纳部分按规定由本人缴纳后，为其办理退休手续；安置到企业后又处于失业状态、目前尚未参保缴费或中断缴费的，允许其以灵活就业人员身份缴纳养老保险费。

对已经参加基本医疗保险的退役士兵，按照属地基本医疗保险政策规定执行，其军龄视同缴费年限；对没有参加医疗保险的企业，由当地政府督促其按规定参加当地的医疗保险，参保前军队退役士兵发生的医疗费由企业负责解决，企业解决确有困难及本人和家属无力支付的，应纳入城乡医疗救助体系或通过临时救助等办法予以解决；对关闭破产企业的退役士兵，按照《中华人民共和国企业破产法》规定解决其医疗保险参保问题；对符合条件的失业退役士兵按其领取失业保险金的期限，由失业保险经办机构缴纳职工医保费，并享受职工医保待遇；灵活就业的退役士兵按照属地灵活就业人员参保办法参加职工基本医疗保险，也可自愿参加居民基本医疗保险。

适用对象是由政府安排在企业工作的退役士兵。政策依据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国企业破产法》。

六、选择自谋职业的退役士兵，发放自谋职业一次性经济补助，2001年之前退役的，按2001年的标准发放；2001年之后退役的，按退役当年标准发放。对自谋职业的退役士兵，政府要通过培训提高其就业能力，并保障其享受自主就业创业的优惠政策，鼓励效益好的民营企业优先聘用退役士兵。

适用对象是本次落实1978年以来符合政府安排工作条件退役士兵安置政策过程中符合《意见》第一条、第二条、第三条规定的情况,自愿选择自谋职业的退役士兵。政策依据是1998年12月29日颁布的《中华人民共和国兵役法》《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》（省政府令第145号）、山东省人民政府《关于切实做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（鲁政发〔2001〕7号）。

七、对生活困难的退役士兵家庭，符合最低生活保障条件的，全部纳入低保保障范围，对低保边缘困难家庭给予临时救助。各级党委、政府要把退役士兵困难家庭纳入扶贫工程，采取一对一的帮扶措施帮助其脱贫。

适用对象是生活困难的退役士兵家庭。政策依据是《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《山东省社会救助办法》（省政府令第279号）和山东省民政厅、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、山东省总工会、山东省残疾人联合会《关于印发<山东省最低生活保障管理办法>的通知》（鲁民〔2014〕81号）、山东省人民政府办公厅《转发省民政厅等部门<关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见>的通知》（鲁政办发〔2015〕54号）。

八、对住房困难的退役士兵家庭，符合城镇住房保障条件的，由住房城乡建设部门负责建立专门台账，优先解决其保障性住房，做到应保尽保。

适用对象是1978年以来符合政府安排工作条件,且符合城镇住房保障条件的住房困难退役士兵家庭。政策依据是《公共租赁住房管理规定》（中华人民共和国住房城乡建设部令第11号）和山东省住建厅、山东省民政厅《关于做好住房困难退役士兵住房保障工作的通知》（鲁建住字〔2017〕11号）。

九、对有就业能力的退役士兵，各级政府要大力开辟就业渠道，积极扶持其就业。同时要结合本地实际，尽最大努力开发退役士兵专项公益性岗位，作为退役士兵就业的托底措施。开发的退役士兵专项公益性岗位，可以延长政府补贴时限。

适用对象是符合政府安排工作条件且选择由政府安排工作,未能就业或下岗失业、目前仍有就业能力的退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）。

十、对退役士兵加强职业教育和技能培训。充分利用我省教育资源，制定优惠政策，在春季高考中单列部分高职（高专）计划，单独划线录取；在高职院校单独招生中，安排办学水平较高的高职院校，选择优势学科专业面向退役士兵单独招生，单列计划录取；进一步提高退役士兵专升本录取比例，完善服役期间立功退役士兵专升本免试政策，为退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿参加、自选专业、免费培训的原则，鼓励退役士兵参加职业技能培训，提高他们的就业创业能力。

适用对象是自主就业、自谋职业退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）、国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知》（国发〔2010〕42号）、《教育部办公厅关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）。

十一、各市对保障退役士兵合法权益所需资金，要逐人建立台账、逐县（市、区）汇总后上报省有关部门，省级财政对财政困难县区别情况，按比例给予补助。

三、就进一步加强新形势下优抚安置工作制定实施意见 为贯彻落实中央有关文件精神，加快构建与经济社会发展水平和全面建成小康社会进程相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象贡献相匹配、符合山东实际的优抚安置服务保障体系，让优抚安置对象率先奔小康，充分享受经济社会发展成果，省有关部门近日出台相关文件，就如何做好今后一个时期全省优抚安置工作研究制定了实施意见。主要内容包括：

（一）提高优抚对象保障水平。

一是完善公民普惠与抚恤优待共享制度。将优抚对象全部纳入国家社会保障和基本公共服务体系，在充分享受公民养老、医疗、教育、就业、住房、救助以及残疾人、老年人等方面待遇保障的基础上，再享受相应的抚恤优待。在审查优抚对象是否符合享受相应社会保障和基本公共服务条件时，抚恤、补助和优待金不计入个人和家庭收入。

二是提升优抚对象生活保障水平。不断提高在乡复员军人生活补助标准。城乡义务兵家庭优待金统一按照不低于发放的当地上农村居民人均可支配收入标准发给，到新疆、西藏等边远艰苦地区服役的义务兵家庭优待金按照不低于2倍标准发给。

三是提高优抚医疗补助标准。享受优抚医疗保障的优抚对象，已按有关规定参加职工基本医疗保险，无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，其单位和个人缴费部分由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保；参加居民基本医疗保险的，其个人缴费部分由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等解决，在政策范围和支付限额内的住院医疗费用，经居民基本医保和大病保险支付后的剩余部分，由所在地县级人民政府按照补助比例不低于50%的标准给予补助，待《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》修订实施后执行。

四是完善住房保障措施。将符合条件并享受国家定期抚恤补助的优抚对象优先纳入农村危房改造、公共租赁住房保障范围，并给予适当补助或租金减免；其中的低保家庭，已经享受公共租赁住房保障实物配租的，其本人所承担的租金部分予以全额减免。

五是完善生活困难救助制度。将符合条件的困难优抚对象优先纳入低保救助范围。对遭受临时困难的优抚对象，优先予以临时救助。

同时，对逐步推进优抚待遇城乡统筹、加大优待优惠力度也作出了相关规定。

（二）完善退役军人和军人军属安置工作体系。一是做好退休军人接收安置工作。建立符合移交条件退休军人即退即交即接工作机制，已经下达安置计划的，随时办理交接。对当年审定安置去向、具备接收条件且不影响医疗接续、办理落户等工作的，可提前办理交接。

二是落实军队离休退休干部安置政策。移交政府安置的军队离休退休干部享受与安置地国家机关同职级离休退休干部同等的政治待遇。军队离休退休干部的生活待遇按照军队统一的项目和标准执行。军队离休干部享受安置地国家机关离休干部同等医疗待遇，医疗费按照规定实报实销；军队退休干部比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受同职级退休公务员的医疗待遇。军队退休士官安置管理工作参照军队退休干部有关规定执行。

三是加大退役士兵政府指令性安置力度。对符合政府安排工作条件的退役士兵，进一步加强指令性安置工作的政策刚性和执行力度，确保全部安置到机关、事业单位和国有企业。坚持并完善以公开安置政策、公开考试考核成绩、公开安置岗位、公开选岗，接受社会监督为主要内容的“四公开一监督”“阳光安置办法”，提高安置工作公信力。

四是加强退役士兵教育培训工作。对自主就业的退役士兵，通过加强职业教育和技能培训、提供就业创业服务、落实相关优惠政策，促进其实现就业创业。以就业为根本导向，创新退役士兵教育培训模式。鼓励、支持优质教育培训资源、社会组织和企业承接退役士兵教育培训工作，开展跨省易地和远程教育培训，建立多元的新型退役士兵教育培训体系。本着“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则，推行退役士兵跨区域自主选择教育培训机构和专业，以满足退役士兵学习和就业需求。建立培训与就业一体奖惩机制，鼓励培训机构推荐就业，大幅提高定向订单定岗式教育培训比重。

五是加大退役士兵自主就业创业扶持力度。研究制定退役士兵自主就业创业扶持政策，鼓励退役士兵自主就业创业。根据经济和社会发展情况，适时提高自主就业退役士兵一次性经济补助发放标准。

六是优化完善退役大学生士兵安置政策。认真贯彻落实国家关于退役大学生士兵复学、升学、调整专业等方面的优惠政策，切实做好退役大学生士兵的就业指导和服务工作。各级国家机关招考公务员、事业单位公开招聘工作人员时，对退役大学生士兵按照国家规定给予优待；政法干警招录培养体制改革招考、专职人民武装干部招聘招录时，拿出一定比例的名额，专项招录退役大学生士兵。

七是完善伤病残退役军人接收安置办法。落实1至4级残疾军人国家供养相关政策措施，提高残疾军人保障水平，确保其生活、医疗、住房等待遇有效落实。

八是健全完善军人军属安置优待制度。积极拓展就业安置渠道，切实解决随军家属的随调随迁安置难问题。建立完善随军家属生活补助自然增长机制和货币化安置保障制度，确保军地发放未就业的随军家属生活补助总额不低于当地上最低工资标准。做好军人子女转学工作，确保军人子女就近进入公办中小学校或幼儿园就读。加大对军人婚姻和家庭保护工作力度，及时化解涉军矛盾纠纷和处置涉军案件，切实维护军人军属合法权益。对军人军属在就业创业、职业培训、探亲休假等方面给予更多优惠优待。

（三）完善优抚安置对象服务体系。

一是健全服务载体。加快优抚安置事业单位建设步伐，将优抚安置事业单位建设发展纳入当地经济社会、养老服务和卫生事业等发展规划，加大优抚安置事业单位维修改造、设备购置更新的支持力度，改善服务保障能力。加强国家定期抚恤补助优抚对象轮流休养工作，提高休养服务水平。做好重度残疾军人集中供养工作。按照合理布局、就近活动的原则，通过自建、改造、购买、租赁等方式，加强军休服务管理机构办公场所和军队离休退休干部活动场所建设。推进服务载体标准化建设，加大各类服务标准研究制定力度，完善工作规范和服务标准，健全监督管理、绩效评估、奖惩问责等制度措施。

二是创新服务方式。依托社会基本公共服务体系，完善实施政府购买服务、引入社会专项服务和鼓励自我服务、倡导志愿者服务相结合的新型优抚安置服务模式。做好国家定期抚恤补助优抚对象老年人意外伤害等保险统保工作。充分发挥社区、社会组织和社会工作者作用，为优抚安置对象提供心理疏导、精神抚慰、法律援助、就业创业、生活帮扶、居家养老、人文关怀等服务。

三是健全服务网络。注重运用网络技术平台和新兴传播工具，逐步实现法规宣传、政策咨询、网上办理、诉求回应的全覆盖。探索建立县级区域优抚安置精细化服务保障模式，健全服务网络，完善服务制度，创新服务方式，丰富服务内容，切实解决好服务优抚安置对象“最后一公里”问题。

（四）构建精神和物质并重的荣誉激励制度体系。一是加强精神抚慰工作。完善和落实优抚对象精神抚慰制度。“八一”建军节、元旦春节期间，县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）干部要对优抚对象普遍进行走访慰问，烈士纪念日要对烈士遗属普遍走访慰问，实现走访慰问活动制度化。做好为义务兵和烈属家庭挂光荣牌、送立功喜报和春联年画等工作，深化“爱心献功臣”行动，广泛开展定期座谈、巡回医疗服务和社会化拥军活动，努力营造关爱功臣、尊重功臣、帮扶功臣的社会氛围。

二是建立精神激励常态机制。鼓励军队离休退休干部和优秀复退军人积极参与弘扬我党我军优良传统思想政治教育、科技助民、义诊、扶贫济困、公益演出等活动。大力宣传军队离休退休干部和复退军人的先进典型，进一步提高他们的社会地位和政治荣誉感。

三是大力弘扬烈士精神。机关、团体、企业事业单位要采取多种形式纪念烈士，完善青少年继承和弘扬烈士精神常态机制。深入挖掘和弘扬不同历史时期的烈士精神内涵，丰富烈士纪念日纪念活动形式和内容，全面提升烈士纪念设施、爱国主义教育基地等红色资源的教育功能，开展以弘扬烈士精神为主题的教育实践活动，把弘扬烈士精神和我党我军优良传统，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，培养公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚。

四、加强退役士兵职业教育和技能培训

为全面提升自主就业退役士兵教育培训组织和就业服务效能，有效推进自主就业退役士兵就业创业，省民政厅、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合下发了《关于切实加强退役士兵就业创业教育培训组织管理工作的意见》。这是贯彻落实加强优抚安置工作有关实施意见的第一个配套文件，其余各项配套政策也将陆续出台。这个《意见》的主要内容包括：

（一）深化教育培训对促进退役士兵就业重要性的认识。退役士兵是国家重要的人力资源，是党和国家的宝贵财富，是经济社会发展的重要力量。退役士兵安置制度改革以来，以扶持就业为主，自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度不断完善，符合政府安排工作条件的退役士兵人数大幅减少，绝大多数退役士兵将直接参入市场竞争，自主就业成为退役士兵就业的主要方式。加强对退役士兵教育培训，提高他们的就业创业能力，成为政府的一项重要职责。加强退役士兵免费教育培训，拓宽就业创业渠道，提升其就业能力，对于保障退役士兵合法权益、支持国防和军队建设、促进社会稳定具有重要意义。各级要充分认识加强退役士兵教育培训、促进退役士兵就业创业的重要性和紧迫性，切实把加强退役士兵教育培训作为新形势下安置工作的重要内容摆到突出位置，加强组织统筹，优化培训资源，灵活培训方式，拓展培训渠道，提高培训实效，努力打造我省退役士兵“顺利就业、稳定就业”的品牌，为支持深化国防和军队建设、促进社会和谐稳定做出积极贡献。

（二）规范退役士兵教育培训的组织实施。退役士兵教育培训由设区的市统一组织实施，突出重点环节的调控，全程规范组织实施工作。

一是精心选择承训院校（机构、企业）。要按照条件公开、自愿申请、平等竞争、择优认定、社会公示的原则，精心选择承训院校（机构）。凡具有国家规定资质的公办教育培训院校（机构）、创业大学、民办教育及培训机构、省级及以上推动创新创业服务类社会组织和具有培训条件的大型企业，均可承办退役士兵教育培训。驻市的教育培训院校（机构）由各市确定，每市一般不超过4个（不包括汽车驾驶专业，汽车驾驶专业可指定县市区的培训机构承担），并限于在属地办班组织培训；省外教育培训院校（机构）、驻济南省属教育培训院校（机构）、省级及以上推动创新创业服务类社会组织由省确定；具有培训条件的大型企业，由驻地市确定并上报备案，最终确定的承办退役士兵教育培训的院校（机构）名单，由省统一公开向社会发布。

二是合理确定培训专业和培训价格。各地要调查摸清退役士兵参加教育培训的意愿和市场用工需求，以就业为导向设置教育培训专业。以保证专业培训质量为根本，按照培训所需时间、教学人员、耗材、食宿、教学场地和专业技术含量、就业前景等因素，科学合理确定培训专业和培训价格，防止恶性中标和低层次培训。省确定的教育培训机构、专业和培训价格，由省组织专家评定。

三是共享培训资源。开放教育培训资源，打破地域局限，公开承训院校（机构）和专业优势等，让退役士兵在全省自由选择培训的院校（机构）和专业。凡是省和各市确定的培训院校（机构）均面向全省招生，最大限度满足退役士兵参训的需要。

四是多法灵活组训。在组织职业教育和技能培训的同时，进一步拓展培训渠道，积极开展岗前培训。院校（机构）主要组织职业教育和技能培训，要突出开展“订单式”教育培训、定向教育培训；服务类社会组织和大型企业等组织岗前培训，按照培训与就业一体化的要求，开展定岗式教育培训。

五是严格教学规程。指导承训院校（机构）认真制订教学计划，精心设置课程，规范教学组织。院校（机构）组织的职业技能培训，时间不得低于3个月；服务类社会组织、大型企业等组织的岗前培训时间一般不得低于4个周。要强化实践环节，退役士兵参训期间的实习、实训时间原则上不得少于参训时间的一半。突出培训成效，认真组织考试考核，确保教育培训质量。

六是统一参训组织程序。参训退役士兵报名时，由退役士兵填写参加教育培训申请表（一式四份），县级民政部门根据退役士兵意愿向培训院校（机构）和单位开具介绍信（一式三份）；培训院校（机构）和单位填写入学或参训登记表（一式四份），发给学员证。教育培训结束后，颁发结业证，与用工单位签订劳动合同（一式四份），以上资料分别由市县两级民政局、培训院校（机构）或单位、退役士兵本人及用工单位分别建档保存。

（三）优化退役士兵就业组织服务工作。

一是建立退役士兵推荐就业服务机制。按照“谁承办培训，谁负责推荐就业”的要求，指导承训院校（机构）主动与各类用人单位建立密切合作关系，适时采取举办企业招聘会、退役士兵就业推介会等形式推荐退役士兵就业，做到需求、培训、就业有机衔接，帮助退役士兵最大限度的实现就业。

二是建立退役士兵就业奖励机制。各地要提升教育培训和实现就业的关联度，激励推行以就业为导向的教育培训。承训院校（机构）组织的退役士兵教育培训，时间不低于3个月的，培训结束后每推荐一名退役士兵就业，并与用人单位签订1年以上期限劳动合同的奖励2000元。服务类社会组织直接推荐就业岗位，并组织开展退役士兵岗前培训的，培训结束后，每实际就业一名退役士兵奖励1500元，不推荐就业岗位只负责培训的不予奖励，以促进教育培训与实现就业的良性互动。具体奖励认定条件由各市制订，报省民政厅备案。奖励所需资金通过各级安排的退役士兵培训经费列支。

三是建立退役士兵就业信息服务平台。在山东省民政厅门户网站，设立为退役士兵服务的专门网页，及时公开相关的法规政策，及时发布教育培训、就业创业的有关信息；各市、县在本级民政网站建立专门网页的同时，要以市为单位，通过信息服务平台及时向自主就业退役士兵发送教育培训和就业创业信息，确保退役士兵及时便捷的共享教育培训和就业创业信息。

（四）加强退役士兵教育培训经费管理。退役士兵教育培训经费原则上由设区的市及以上财政负担，主要用于参训退役士兵生活补助费、住宿费、学杂费、技能鉴定费、培训期间的意外伤亡保险、就业介绍服务费。按照属地管理原则，退役士兵教育培训经费一律由退役士兵所在地市级民政部门统一向承训院校（机构）和单位结算。培训开始后，先行拨付所需资金的50%，余款待培训结束后按实际人数和绩效考评情况拨付。奖励经费根据承训院校（机构）推荐就业人员名单和企业用工合同据实拨付。经费当年有结余的，可结转下一使用，连续结转两年以上的收回财政。

（五）强化对退役士兵教育培训的组织领导。一是加强组织工作协调。各级民政部门要履行好组织退役士兵教育培训的主体责任，建立由民政部门牵头，财政、人力资源社会保障等有关部门参加的工作机制，强化分工协作，形成齐抓共管合力。特别是实行退役士兵自由选择教育培训院校（机构）参训后，对接的单位和环节多，要搞好沟通对接，提高工作时效。市级民政部门可委托社会组织，协助做好退役士兵教育培训和就业创业相关工作。

二是实行退役士兵教育培训与就业信息化管理。省、市、县（市、区）要建立退役士兵培训和就业情况数据库，在重点录入当年退役士兵数据的基础上，要逐步溯及以往，将2011年以来入伍的退役士兵全部录入。县（市、区）每年要及时、准确地采集信息，逐条汇总，全面了解和掌握退役士兵的基本信息、参训和就业创业需求情况，实现退役士兵教育培训与就业信息化、精细化管理。

三是建立考评和奖惩机制。建立退役士兵教育培训和就业创业评估制度，每年对各地退役士兵教育培训和就业创业情况进行考核评估，对不履行推荐就业服务承诺的、擅自改变申请培训专业设置的、课堂教学和实训操作时间分配严重不合理的、教育培训质量差推荐就业率低的院校（机构）和单位，首次出现提出警告，再次发生取消承训资格。对退役士兵教育培训服务和就业创业服务好的院校（机构）和单位，省民政厅将视情给予褒扬奖励。

山东省民政厅

11.退役士兵培训总结 篇十一

美国失业率高企，僧多粥少的情况下，不少雇主对聘用退伍军人有保留，他们担心美军在战场上烙下心理创伤，随时出现情绪大爆发。现时全美有3成年轻退役士兵失业，部分甚至被迫卖血维生，境况凄凉，这些负面消息已严重影响军队士气。

未来5年再有100万退役美军重返家园，就业市场面临大压力，为免他们沦为失业大军，白宫首要任务是提高退伍军人就业率，否则将来无人敢当兵，美国军事强国地位恐不保。

阿富汗服役多年，基顿·罗丹（Clayton Rhoden）的军阶是下士，即最低级的兵员，他在军队中主要负责追踪爆炸装置及侦查可疑地下炸弹工厂的任务；他在美军服役，与打工无异，每月有两万美元的薪酬。去年中，他退下战线后，先调往后备役部队，但海军后备队中心派遣给他的任务并不多，没有任务即代表没有收入，连宿舍亦没有，结果他要搬回老家与父母同住。零收入的基顿在家乡勉强找到一条极凄凉的“财路”，就是每星期向私营的血库卖一次血，换取600多美元生活费。

卖血月入5000美元

美国现约有400家私营牟利的血库，提供有偿献血的服务，每“捐”一次血，约能获得300多元酬劳，法规规定每人每星期最多可以“捐”两次，基顿一个月捐8次，约有5000美元收入，等同于另类救济金。

美军要靠卖血生活，的确很无奈。25岁的基顿不算醒目，但待人有礼兼有满腔报国热诚，不过这些特长无助于他在商业社会找工作，所以他一下子便由美军变成失业大军。基顿只是芸芸打过伊拉克战争的美军之一，还有很多像他这样的年轻美军，退役回到美国后，发现自己比同龄人更难找到工作。美国官员指出，这一情况还将继续恶化，因为在随后5年中，将有100万美国军人进入就业市场。

长达9年的伊拉克战争正式结束，在战争最高峰时期，美军在伊拉克的500多个军事基地共驻有17万士兵，而先后有超过150万美国人在伊拉克服役。退役美军当中，年龄20至24岁的，有3成处于失业状态，是同龄普通美国公民失业率的两倍。至于像基顿那样正在服后备役的军人，失业率也高达21%，比一般退役美军的12%高。