安全生产事故遏制行动实施方案

安全生产事故遏制行动实施方案（共11篇）

1.安全生产事故遏制行动实施方案 篇一

全市交通运输行业安全生产事故遏制行动

方案

今年以来，全市交通运输行业和省交通运输厅驻陇各单位认真贯彻落实国务院和省、市安全生产工作部署，继续深化“安全生产年”活动，开展各项专项整治，安全生产形势保持总体稳定的良好态势。但是，进入4月份以来，省内其它市县连续发生了5起较大以上事故，其中有两起为道路交通事故、一起是隧道建设项目事故。这些事故的发生引起了省政府的高度重视，为了坚决遏制事故多发、高发的势头，省政府决定集中50天时间，扎实开展安全生产事故遏制行动。按照省政府电视电话会议精神和省交通运输厅《关于印发全省交通运输行业安全生产事故遏制行动方案的紧急通知》（甘交安监[2011]23号）文件要求和市政府领导批示，特制定本方案。

一、活动目标

杜绝特、重大事故，控制较大事故，减少一般事故。确保各项考核指标比去年同期明显下降。

二、活动内容

（一）突出重点，严厉打击非法违法经营建设行为。各县（区）交通局、局属各单位要进一步加强打非治违工作力度，严把源头关，从根本上遏制各类事故的发生。道路运输管理部门要严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的非法经营车辆，重点打击利用面包车、小轿车非法从事道路旅客运输经营；进一步加大对道路危险品货物运输企业的监督检查力度，严厉打击无牌、无证危险品运输车辆非法经营行为；坚决查处和打击有组织的“黑车”经营团伙。水上交通管理部门要杜绝“三无”船舶以及渔船、农用船舶、货运船舶非法载客，严禁超载、非客船载客和客货混装；严厉查处辖区境内采砂船舶非法违法经营行为，对重点渡口、旅游风景区的水上安全要严防死守，确保安全。公路建设管理部门要强化建设施工安全监督检查，严防各类工程抢工期、赶进度埋下安全隐患，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，严禁建设工程项目非法转包和违法分包，坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍，加大对违反建设项目安全设施“三同时”规定、施工企业“三类”人员无证上岗等违法违规行为的执法力度。

（二）紧把源头，排查隐患，全面加强道路运输安全监管工作。市、县（区）道路运输管理部门要结合道路客运市场专项整治活动的开展，严把道路运输源头管理关，坚决遏制道路运输事故的发生。要对全市所有客运企业、客运驾驶员、客运车站、旅游包车开展安全隐患排查整治，进一步规范客运市场秩序。严格落实“三关一监督”源头管理职责，加强客运班线管理，坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度，对企业营运的车辆进行定期审验，对达不到车辆技术等级或技术性能不合格的车辆不准参与运营。所有客运站场严格实行车辆进出站的安全例检制度，坚持车辆安检合格报班制度，把好车辆进出车站的安全审核关，进一步加大“三品”查堵力度，切实做到“五不出站”。同时，督促客运企业加大对客车驾驶员的安全培训教育力度，制定培训计划，定期开展安全培训教育工作。切实加强客货运站场安全门检系统、X光机行包检测仪和GPS监控平台的配备，继续推广GPS监控系统安装应用，加强对客运车辆的动态监控，运用科技手段提高道路运输安全管理水平。

（三）加强监管，严防公路工程建设生产安全事故的发生。各建设、监理、施工单位要认真落实交通工程安全监管和企业主体责任，做到机构、人员、经费、制度“四落实”。各建设项目主管单位要督促施工企业严格遵守安全操作规程和安全管理制度，全面加强拌合楼、起重、吊装等特种设备的使用和管理，严格审核特种设备安装、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的操作资格证书，认真落实施工企业“三类人员”持证上岗制度，对违法违规施工、习惯性违章和“三违”行为，要依法严厉处罚。要高度关注和严密排查重点施工路段的安全隐患，把防深基坑垮塌、塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等列入重点监控范围，完善施工“防、抢、撤”等应急措施。要认真开展建设项目安全监督检查，严格落实建设项目法人安全主体责任和建设项目管理单位安全监管主体责任，切实落实桥梁、隧道、高边坡等关键工程施工中的安全措施，严防坍塌、坠落等事故的发生。

（四）落实制度，严格审核，进一步加强危险品运输安全管理工作。各部门、各单位要按照国务院《危险化学品管理条例》、交通部《道路危险货物运输管理规定》，进一步加强危险品运输安全管理工作。道路运输管理机构要建立道路危险货物运输企业的考核制度，将道路危险货物运输企业经营资质、从业人员资格、安全生产等作为重点进行考核。要建立健全道路危险货物运输企业和车辆档案，制定危险货物运输抽查制度、动态管理制度。督促企业建立岗位责任制、危险货物运输操作规程等各项规章制度，层层落实安全管理责任。要加强对危险货物运输车辆的安全监控和科学管理，督促企业对危险货物运输车辆配备必要的通讯工具和安装GPS卫星定位监控系统，并作为道路危货运输车辆市场准入的必备条件。海事部门要严禁船舶在库区等封闭型水域进行危险化学品运输，严禁个体船舶以“挂靠”的方式从事危险品运输。并要求渡船在载运危险品车辆时必须严格执行“内河汽车渡船在载运危险品时不得载运普通旅客”的规定。各运输企业要严格遵守各项安全规章制度，加强对驾驶人员、押运人员和装卸管理人员的教育和培训，不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力，保证从业人员持证上岗率达到100%，定期对车辆、船舶进行检修保养，排除事故隐患，确保运输安全。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（5月1日-5月10日）。各部门、各单位及各交通运输企业要紧急动员起来，结合自身安全生产工作实际，认真制定工作方案，切实明确重点任务、工作责任和具体措施，务必做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。各部门、各单位要将制定的方案于5月10日前报市交通运输局。

（二）自查整改阶段（5月11日-5月18日）。各县（区）交通局、局属各单位、省交通运输厅驻陇南各单位开展自查工作，集中进行隐患排查整改。各交通运输企业要根据自身特点，按照国家标准、行业标准、作业规范和管理规范，对生产经营管理的各个环节、技术设施设备的运行状况，作业场所的生产条件进行认真排查。对查出的安全隐患能立即整改的就立即整改，对一时难以整改的，要建立安全隐患排查整改台帐，逐条记录，制定整改方案，落实资金，明确责任部门和人员，限期整改。

（三）集中整治阶段（5月19日-5月25日）。各县（区）交通局、局属各单位、省交通运输厅驻陇南各单位在这一阶段内要对排查出的安全隐患进行集中整治，对重点危险品运输、道路与水上交通安全隐患加以整治，严厉打击非法运营，彻底整治超限超载行为；整治公路工程重点建设项目安全隐患，深化施工安全专项整治，确保安全隐患及时整改消除；集中整治车站、码头、货运站场等人员密集场所消防隐患，严格落实重大火灾隐患挂牌督办制度，有效消除火灾隐患。集中整治期间，省公路局、运管局、水运局、省交通质监站和高速公路管理局等行业管理部门要组织人员形成检查组，对行业内打非治违工作进行一次“回头看”，及时发现和解决存在的问题，下大力气解决非法违法生产经营建设问题。

（四）依法处理阶段（5月26日-5月31日）。集中进行非法违法生产经营行为的处理工作。对证照不全、非法生产的，要坚决取缔；对隐患整治不彻底的，要按相关规定予以经济处罚或责令停产停业整顿；对重大隐患不进行整治的，要吊销执照；对因隐患治理不力导致发生事故的，不但要追究生产经营单位及相关责任人的责任，同时还要连带追究管理部门的监管责任及相关人员的责任；对近期发生的较大以上事故，要按照“四不放过”原则，严肃调查处理，该追究行政责任的，要追究行政责任，构成犯罪的，要移交司法机关，追究刑事责任。

（五）总结提高阶段（6月1日-6月13日）。集中进行安全生产事故遏制行动总结，针对存在的突出问题和薄弱环节，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。各县（区）交通局、局属各单位、省厅驻陇各单位要于6月15日前将活动总结报市交通运输局。

四、几点要求

（一）加强领导，落实责任。要高度认识开展安全生产事故遏制行动的必要性和重要性，进一步强化行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，周密部署，采取果断措施，强力推进。各县（区）交通局、局属各单位、省厅驻陇各单位要针对各自的特点，加强工作指导，强化行动措施，确保取得实效。市局将把这次行动的开展情况列入今年安全生产工作考核内容，进行考核。

（二）迅速部署，立即行动。本次安全生产事故遏制行动是省委省政府、市委市政府针对当前安全生产形势采取的一项重要举措，为期50天，时间紧，任务重。各单位行政一把手要高度重视，立即召开会议进行安排部署，分管领导要深入一线具体抓落实，针对行动各个阶段不同工作任务，组织人员抓好落实，确保安全生产事故遏制行动取得实效。

（三）深入排查，边查边改。在活动中要积极开展单位自查和行业管理单位检查工作，市局将适时进行抽查。在检查过程中要深入车站、码头、客运车辆、船舶和施工现场，彻底排查各类安全隐患，下发隐患整改通知书，立即整改。要进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业建立隐患排查整改台帐，对于排查出的安全隐患，要区分性质和程度，梳理归类，及时整改到位，有效预防安全生产事故的发生。

（四）加强宣传工作。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体广泛宣传安全生产事故遏制行动，加大宣传力度，拓展宣传广度，延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各部门、各单位、各交通运输企业及职工，全面理解、参与和推进安全生产事故遏制行动，营造浓厚的社会氛围。要不断完善隐患举报奖励制度，对活动开展不认真、走过场的单位给予曝光。

2.安全生产事故遏制行动实施方案 篇二

第一,修订完善安全法规。贯彻国家法律法规,完善配套法规规章,修订实施《山西省安全生产条例》《山西省煤炭管理条例》等地方性法规,《山西省煤矿瓦斯防治规定》《山西省煤矿防治水规定》《山西省煤层气开发利用办法》等政府规章,组织制定《山西省井工煤矿淘汰设备目录》《煤矿危险作业岗位管理规定》,加强新修订的《煤矿安全规程》宣传贯彻和培训工作。第二,强化监管监察执法。要科学制订并严格落实煤矿安全监管监察执法计划,推行“双随机、一公开”监管监察执法方式。煤矿安全监管部门要建立煤矿重大事故隐患治理督办制度,督促煤矿企业抓好隐患排查治理的自查、自报、自改,实现隐患排查治理闭环管理,严肃查处对重大生产安全事故隐患隐瞒不报的行为;要抓住灾害严重、事故多发的重点煤矿企业,实施重点监控,严防大矿出大事故;合理划分各级煤矿安全监管部门直接监管事权,规范执法行为,提升执法水平;健全完善煤矿安全监管“五人小组”包保制度,加强监督管理、考核和业务培训,提高人员业务素质,建立人员调整、清退机制。对煤矿安全生产许可证到期不申请延期的煤矿,要依法注销;对安全质量标准化达不到二级的煤矿,不予颁发、换发安全生产许可证。第三,加强安全信用监管。负有煤矿安全监管职责的部门要建立煤矿违法行为信息库,定期公布瞒报事故、非法建设、发生较大以上事故、存在重大事故隐患拒不整改等严重违法行为的煤矿企业“黑名单”;按照“谁发现、谁通报”原则,实施部门通报、联合惩戒,提高违法成本,形成企业落实安全生产主体责任的倒逼机制。第四、开展事故警示教育。对近年来发生的较大以上事故的矿井落实事故责任和防范措施情况开展“回头看”;要督促煤矿企业建立事故警示日制度,结合实际开展煤矿事故典型案例警示教育活动。

(四)提升煤矿从业人员素质

第一,严格从业人员准入。建立煤矿井下从业人员安全素质准入制度,制定煤矿安全管理人员、专业技术人员、特殊工种和关键岗位安全素质标准和培训考核制度。煤矿安全监管部门要加强对煤矿企业开展安全培训工作情况的监督检查。第二、规范劳动用工管理。加强煤矿劳动用工管理,规范用工秩序。严格原煤生产人员全员准入,实行变招工为招生。严格实施工伤保险实名制。严禁未经培训考核合格上岗。第三、提高工人安全素质。煤矿企业要制订员工素质提升计划,健全员工队伍素质提升考评机制,强化职工职称评定、技能鉴定工作,鼓励员工自主提升学历,保证所有从业人员素质达到劳动用工规范要求。加强煤矿班组安全建设,强化矿工理论知识、实际操作技能培训与考核。健全考务管理体系,严格教考分离。将农民工培训纳入促进就业规划和职业培训扶持政策范围。

(五)优化煤矿安全发展环境

第一、优化生产结构。推动煤炭企业加快供给侧结构性改革,做好“减法”,提升煤矿安全系数,进一步优化生产结构,提升全省煤炭行业整体竞争力。减资产,处置“僵尸企业”,集聚优势资源,发展核心主业;减矿井,关闭不安全的矿井,淘汰开采工艺落后的矿井;减产量,压减亏损矿井、劣质煤矿井、灾害严重矿井的产量;减环节,优化生产系统,减少辅助环节;减头面,优化布局,集中生产;减人员,机械化换人、自动化减人。对120万吨/年及以下矿井,鼓励实施“一矿一井一面”(开采薄煤层除外)。第二、压减主体数量。在化解过剩产能的过程中,逐步取消三级主体企业公司,减少管理层级,减少办矿主体;取消煤矿主体变更、股权转让限制,鼓励企业间产权重组置换,缩小管理跨度,提升企业掌控力,提高产业集中度。第三、建立退出机制。研究出台资源枯竭、地质条件复杂矿井退出机制,消除危险源;支持灾害严重、亏损严重国有大型煤炭企业转型;在关闭资源枯竭和不具备技改条件的停建缓建矿井的基础上,按照能力置换原则,在矿区规划、矿权设置、资源配置、项目核准等方面给予支持,帮助国有老矿转产转型,开发新的接替产业,引导技术工人转岗,帮扶技能单一的一线职工顺利转业。

三、2016年工作措施

(一)严格施工准入,强化建设管理

3.安全生产事故遏制行动实施方案 篇三

安委办〔2017〕7号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位：

全面加强安全生产源头管控和安全准入工作，既是防范和遏制重特大事故的有效手段，又是加强事故预防和源头治本的重要举措。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的系列重要决策部署，根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号，以下简称《工作指南》）要求，现就全面加强安全生产源头管控和安全准入工作提出以下指导意见。

一、总体思路

认真贯彻总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示精神，牢固树立安全发展理念，认真落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《工作指南》要求，做实做细重大安全风险的排查和分级分类的管控工作，着力构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系，减少高风险项目数量和重大危险源，全面提升企业和区域的本质安全水平。

二、明确规划设计安全要求

（一）加强规划设计安全评估。各地区要把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划，把安全风险管控纳入城乡总体规划，实行重大安全风险“一票否决”。要组织开展安全风险评估和防控风险论证，明确重大危险源清单。要加强规划设计间的统筹和衔接，确保安全生产和职业病防治工作与经济社会发展同规划、同设计、同实施、同考核。各类开发区、工业园区、港区等功能区选址及产业链选择要充分考虑安全生产因素，严格遵循有关法律、法规和标准要求，做好重点区域安全规划和风险评估，有效降低安全风险负荷。

（二）科学规划城乡安全保障布局。各地区要制定防范生产安全事故和职业病危害的综合保障措施，严格依据相关标准规范科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援能力布局。要高度重视周边环境与安全生产的相互影响，加快实施人口密集区域的危险化学品和化工企业生产仓储场所安全搬迁工程。新建化工企业必须进入化工园区。城乡规划和建设要严格按照有关规定加强隔离带管控，严禁在安全和卫生防护隔离地带内建设无关设施和居住建筑。要按照“谁批准谁负责、谁建设谁负责”原则，明确安全管控责任部门及责任人。

（三）严把工程管线设施规划设计安全关。地上、地下工程管线规划布局、设计与敷设要严格执行有关安全生产的法律、法规和标准。已纳入城乡规划的管线建设用地，不得擅自改变用途。完善工程管线设施建设规范，健全油气管线安全监管措施和办法，从严控制人员密集区域管线输送压力等级。鼓励各地区按照安全、有序原则建设地下综合管廊，把加强安全管控贯穿于规划、建设、运营全过程。要建立地下综合管廊安全终身责任制和标牌制度,接受社会监督。

（四）严把铁路沿线生产经营单位规划安全关。铁路沿线生产经营单位的规划与建设要严格执行相关法律、法规和标准。在高铁线路两侧建造和设立生产、加工、储存或销售易燃易爆或放射性物品等危险物品的场所、仓库等，要严控安全防护距离。

三、严格重点行业领域安全准入

（五）合理确定企业准入门槛。各地区要根据法律法规、标准规范、产业政策和本地区行业领域实际，明确高危行业领域企业安全准入条件，审批部门对不符合产业政策、达不到安全生产条件的企业一律不予核准。各地要根据实际制定本地区危险化学品、烟花爆竹和矿山等“禁限控”目录并严格执行。

（六）完善建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。从严审查煤矿、非煤矿山、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产储存、民用爆炸物品生产、金属冶炼等建设项目安全卫生设施设计，加强对建设单位安全设施和职业病防护设施验收活动和验收结果的监督核查。严格督促落实新改扩建道路项目，粉尘、化工毒物危害严重项目，水运建设项目，水利建设项目等安全设施与职业病防护设施“三同时”制度。

（七）严格审批重点行业领域建设项目。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件。严格规范矿山建设项目安全核准（审核）、项目核准和资源配置的程序。推动建立涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源）建设项目前期工作阶段部门的联合审批制度，对不符合安全生产条件的项目不予核准。加大烟花爆竹生产企业“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）和“三库”（中转库、药物总库和成品总库）建设力度，达不到安全生产要求的，不予颁发和延期安全生产许可证。

四、强化生产工艺、技术、设备和材料安全准入

（八）加快淘汰退出落后产能。对《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》淘汰类工业技术与装备的产能，严格按照规定时限或计划进行淘汰。对限制类、淘汰类的矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、金属冶炼等建设项目不得核准。对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则，加强投资项目审核管理。完善基于区域特征、产业结构、煤种煤质、安全生产条件、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制。综合施策，引导和推动煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂和极复杂、冲击地压等灾害严重的矿井有序退出。对现有技术难以治理灾害的区域禁止开采。完善矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产企业退出转产扶持奖励政策。

（九）加快完善强制性工艺技术装备材料安全标准。根据行政执法要求、事故原因分析、新工艺装备和新材料应用等情况，及时制修订并公布相关工艺技术装备强制性安全标准。鼓励有条件的地区、依法成立的社会团体、企业等率先制定新产品、新工艺、新业态的安全生产和职业健康技术地方、行业、企业标准。支持企业制定更加严格规范的安全生产标准和职业健康标准。加快与国际安全生产及职业健康标准的对标接轨步伐。

（十）加强关键技术工艺设备材料安全保障。落实重要安全生产设备、设施、仪器仪表检测检验制度，强化职业病危害防护设备设施改造。提倡新建、改扩建、整合技改矿井采掘机械化。落实地下矿山老空区积水超前探测、露天矿山高陡边坡安全监测制度。推广尾矿干堆、尾矿井下充填技术和尾矿综合利用，努力建设绿色矿山、无尾矿山。加快推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装置自动化控制系统改造升级，新建化工企业必须装备自动化控制系统。推动烟花爆竹生产企业升级改造，实现关键危险场所机械化操作和智能化监控。推动冶金企业安装煤气管道泄漏监测报警系统。在涉及铝镁等金属制品打磨抛光作业企业中推广使用湿式除尘工艺。

（十一）提升交通运输和渔业船舶安全技术标准。提高大型客车、旅游客车和危险货物运输车辆制造安全技术标准及安全配置标准，强力推动企业采取防碰撞、防油料泄漏新技术，强化动态监控系统应用管理。提高客船建造、逃生等相关安全技术标准，严禁在客船改造中降低标准。严格渔船初次检验、营运检验和船用产品检验制度，推进渔船标准化改造工作，推动海洋渔船（含远洋渔船）配备防碰撞自动识别系统、北斗设备终端等安全通导设备。

（十二）强制淘汰不符合安全标准的工艺技术装备和材料。加快更新淘汰落后生产工艺技术装备和产品目录。加强对明令禁止或淘汰的工艺技术装备和产品使用情况的监督检查，加快淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术装备和材料。建立职业病危害防治落后技术、工艺、材料和设备淘汰、限制名录管理制度，推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。

五、建立特殊场所安全管控制度

（十三）科学合理控制高风险和劳动密集型作业场所人员数量。严格控制煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘等高风险作业场所操作人员数量。严格执行危险工序隔离操作规定。推进机器人和智能成套装备在工业炸药、工业雷管、剧毒化学品生产过程中的应用。加强劳动密集型作业场所风险管控，依据风险等级和作业性质等，推动采取有针对性的空间物理隔离等措施，严格控制单位空间作业人员数量。

（十四）严格管控人员密集场所人流密度。加强大型交通枢纽设施状态和运营状况监测，合理控制客流承载量。严格审批、管控大型群众性活动，建立大型经营性活动备案制度和人员密集型作业场所安全预警制度，加强实时监测，严格控制人流密度。建立健全人员密集场所人流应急预案和管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。

六、完善从业人员安全素质准入制度

（十五）提高高危行业领域从业人员安全素质准入条件。从文化程度、专业素质、年龄、身体状况等方面制定完善矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业领域关键岗位人员职业安全准入要求，明确高危行业领域企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全素质要求。建立健全生产安全事故重大责任人员职业和行业禁入制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故负有重大责任的社会服务机构和人员依法实施相应的行业禁入。督促企业严格审查外协单位从业人员安全资质。

（十六）提升重点行业领域关键岗位人员职业安全技能。督促企业建立健全煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼、道路运输、水上运输、铁路运输、建筑施工、消防、民用爆炸物品、渔业生产等重点行业领域关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和考核制度，提升从业人员安全意识和技能。完善客货运车辆驾驶员职业要求，改革大中型客货车驾驶人职业培训考试机制，进一步加大客货运驾驶员业务知识、操作技能和处置突发事件等方面的培训。

七、加强组织领导，推动工作落实

（十七）加强统筹协调。各地区、各有关部门和单位要将全面加强安全生产源头管控和安全准入工作摆上重要议事日程，加强组织领导，强化工作力量，细化工作措施，明确责任分工，保障工作经费，确保各项工作要求落到实处。地方各级人民政府安委会要充分发挥统筹协调作用，及时掌握工作落实进度，协调解决跨部门、跨行业的重大问题。

（十八）加强改革创新。要坚持目标导向和问题导向，结合贯彻实施《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步推进体制机制改革创新，着力弥补安全生产源头管控和安全准入方面的短板和监管盲区。

（十九）加强法规制度建设。要加快涉及安全生产源头管控和安全准入方面法律法规和行政规章的制修订工作，及时清理不符合安全生产要求的准入规定，把实践中有益做法和有效措施上升为规章制度，进一步健全安全生产源头管控和安全准入法规制度体系。

（二十）加强督促检查。各地区要加强督促检查，指导推动各项工作措施落实。要把安全生产源头管控和安全准入工作纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容，加强考核奖惩，确保工作取得成效。

4.安全生产事故遏制行动实施方案 篇四

为深刻汲取盐城市响水陈家港“3.21”事故教训，强化风险辨识管控和隐患排查整治，坚决防范和遏制各类事故发生，确保全街道安全生产形势持续稳定，按照《关于立即在全区集中开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》海委办发〔2019〕10号文的精神要求，加强重点行业领域安全监管，从严抓好当前安全生产工作，决定立即在全街道组织集中开展安全生产事故大排查大整治活动。现制定实施方案如下：

一、组织领导

宁海街道成立以李克成主任为组长，分管安全徐敏昌副主任为副组长，安委会成员单位负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室在安监所，张东林同志为办公室主任，负责日常管理工作。

二、排查整治范围

各村居、部门、各专业委员会、企业及相关单位即日起开展安全生产自查，并对本辖区本行业安全生产工作进行排查整治。排查整治的范围：建筑施工、商贸、道路交通、危险化学品、消防、特种设备、人员密集场所等安全生产重点行业领域，以及供水、供电等与群众生活密切相关领域。

三、排查整治内容

(一)化工和危险化学品领域

重点排查在生产工艺中使用化学品，及在使用过程中产生物理及化学反应的生产装置、储存设施相关企业。对危化品使用及存储存在的各类风险隐患的排查要全面彻底、不留死角。与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；

企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗。凡检查发现不具备安全生产条件的企业立即停产。

(二)交通运输领域

运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、校车等重点车辆，严禁超载、超量、超速，严禁无证驾驶。景区道路、乡村公路，内河通航水堿等重点水域、重点码头。凡存在违规违章运输的企业，责令其停产停业整改整顿。

(三)建筑施工领域

1、建设施工企业安全生产主体责任落实情况。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制，强化施工现场安全管理，加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理。

2、建设工程行业主管部门监管责任落实情况。各建设工程有关主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步加大日常监管执法力度，及时发现消除问题和隐患。对专项检查工作不力、流于形式、走过场，特别是隐患严重并引发事故的，要进行通报并依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任。加强城市供水、燃气、污水处理等公用事业行业安全监管，强化城镇地下管线安全管理、地下管线开挖等安全监管。

(四)消防领域

贯彻落实《消防安全责任制实施办法》(国办发〔201x]87号)和《江苏省消防安全责任制实施办法》(苏政办发〔201x〕72号)，依法依规加强本辖区、本行业、本系统防安全检查。以中小劳动密集型企业、高层建筑、农贸市场等单位为重点，强化“三合一多合一”及群租房火灾隐患排查整治，严落实“五个一律”要求；

加强对车站、饭店、市场、旅游景点等人员密集场所的消防安全检查；

严肃査处未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违法违规行为。

(五)非煤矿山、冶金等工贸领域

重点检查粉尘企业，采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未按要求单独设置的涉氨制冷企业，及有限空间企业。上一轮排查发现问题隐患的整改情况开展“回头看”执法检查。（六）特种设备领域依据《特种设备安全法》，加强涉及危化品企业特种设备的安全检查，督促使用单位依法落实定期检验制度，加强现场巡查，强化职工岗位培训和安全教育，确保作业人员持证上岗；

联合工商部门全面开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的监督检查；

特别年审记录及特种设备员工证件相关问题。

各条线、各行业领域要结合实际，紧盯薄弱环节和突出问题，全面开展隐患排查，确保安全生产形势稳定。

四、时间安排

即日起至4月底，本次大排查大整治分三个阶段：

（一）自查自纠阶段。各村居、部门、各专业委员会、各企业及相关单位，要结合自身实际，制定工作方案，督促企业立即开展安全风险隐患自查自纠和整改落实，企业自查自纠问题隐患清单要于4月1日前报领导小组办公室（210室）。

（二)集中整治阶段。各村居、部门、各专业委员会及相关单位要细化检查事项和检查标准，深入企业开展专项检查。

(三)督查检查阶段。宁海街道安委会将同各专业委员会办公室主任及安监所工作人员对辖区内重点行业、重点区域、重点企业的开展督导检查。

五、工作要求

（一）落实责任，加强领导。强化领导，细化目标，明确责任，加强督导。要把本次大排查大整治活动作为贯彻省、市、区领导指示精神的重要举措，作为实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重点措施，尤其是作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓出成效。

（二）严格检查。各村居、部门及相关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，采取“四不两直”、“专家会诊”等多种方式开展检查，对查出的问题要限期整改，确保大检查不留死角、不留盲区。

5.建筑行业遏制重特大事故工作方案 篇五

为有效解决当前建筑施工安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范遏制建筑施工领域重特大生产安全事故发生，根据国务院、省、市相关要求，结合我县行业实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识、预判潜在危险源，及时发现和消除各类事故隐患，同时通过实施制度、技术、管理等措施，防患于未然，有效防控各类安全风险的发生；强化过程管控，强化监督管理，强化事后处置，及时、科学、有效防范和应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

（二）工作目标

到2018年底，逐步形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险管控机制和隐患排查治理双重预防的工作体系，实现建筑施工参建各方责任主体、燃气经营单位、监管部门和社会监督共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的良好局面，做到责任明确、措施到位、机制精准有效；逐步构建形成完善的全员、全岗位教育培训体系，安全生产的法律、法规、标准规范安全指导体系，建筑施工现场和燃气生产经营场所的安全保障体系，惩治违法违规行为制度体系，应急响应和应急救援体系，全面提升安全生产源头治理能力，有效防

范和遏制建筑行业重特大事故发生。

二、重点工作

（一）着力构建安全风险管控和隐患排查治理机制

1、健全完善安全生产责任体系。一是突出企业主体责任的落实。深入开展企业主体责任落实年活动，制定企业全员安全生产责任清单，坚持问题导向，进行对标检查，促使企业落实主体责任。二是建设行政主管部门要督促企业认真落实安全生产主体责任，强化生产安全管理。加强施工企业和燃气经营单位安全管理机构的建立和完善，严格配备专职安全管理人员。三是监理单位要认真履行安全审查、巡查、检查、验收和报告等责任，发现和制止施工单位违法违规行为，督促落实安全隐患整改措施等，全面落实安全监理责任。四是严格执行通报、约谈、督办、考核、问责、“一票否决”等工作措施，强化企业严格落实隐患排查治理、安全费用提取使用、标准化建设等管理制度。

2、建立健全隐患排查治理体系。一是建立健全事故隐患排查治理制度。建筑施工企业应在施工现场的显著位置设置重大危险源公示栏，并依据不同施工阶段、季节特点和重点部位编制隐患排查计划，建立公司、项目部、班组三级排查制度和隐患排查台帐。二是发挥好监理督改作用。监理单位要及时辨识危险源，对易发事故的危险源和薄弱环节采取旁站、巡视和平行检验等形式进行重点监控，发现存在重大安全隐患的，应当要求施工单位停工整改，对重大安全隐患不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。三是强化监管职责履行。建立完善市级督查、县级排查和企业自查的隐患排查治理工作机制，对重大隐患严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，按照“定人、定时间、定措施”的要求限期整改，确保不

发生重特大事故。

3、建立健全完善的安全监管体系。一是加强建筑行业等安全监管机构建设，完善机构和人员，提高监管人员综合素质和能力。二是强化安全监管执法规范化。建设行政主管部门要履职尽责，进一步规范执法主体、执法程序、执法内容和裁量标准。三是加大隐患排查治理和监督检查力度，建设行政主管部门要加大对在建工地负责人及项目负责人现场带班和重大隐患排查治理挂牌督办等制度的贯彻落实，加大检查、督查和生产安全事故查处督办力度。建立健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为要严肃处理。

4、持续开展安全专项整治活动。一是切实增强安全专项整治实效。明确整治的范围、重点、步骤和要求，切实加强组织领导，精心组织、周密安排，确保专项整治工作有效开展。二是重点整治突出问题。牢牢抓住建筑行业生产安全事故易发、多发的主要问题，突出重点，狠抓落实，力求治本，特别是加强对建筑施工深基坑、脚手架、高支模、起重机械、临时用电以及城市燃气管道、天燃气门站、加气站、储备站、压缩站的检查力度。三是加强督查指导。建设主管部门要指导督促建筑行业认真做好施工现场和生产经营场所易引发群死群伤事故的重点环节和关键部位的专项治理工作，切实消除安全隐患，切实提高风险控制和防范能力。

（二）着力推进施工现场标准化管理

1、着力完善建筑施工从业人员实名制管理。大力实施建筑施工从业人员实名制管理体系建设，实现对在我县建筑施工企业从事施工现场管理的关键岗位人员建立信息档案，及时掌握建筑劳务队伍分布和流动情况，有效记录建筑工人进出工地持证上岗作业情况、培训教育情况和农民工现场作业情况，及时解决和处理施工现场违规操作和不执行安全生产规章制度等问题，对其履职履约情况实行动态监管。

2、积极推进建筑施工安全生产标准化。建筑安全生产标准化工作是一项长期性的基础工作，我局应高度重视，认真部署，积极采取措施，全面深化建筑施工现场标准化工作，推行企业施工现场标准化管理由“被动抓安全向主动抓安全转变”。通过召开建筑施工质量安全标准化现场观摩会，加强各企业、项目之间在安全生产、文明施工、扬尘管控等方面管理经验的相互交流，树立典型、表彰先进、鞭策后进。同时对企业施工现场标准化实施考评量化管理，将日常管理与专项检查、暗查暗访有机结合起来，及时掌握企业动态标准化建设情况，要充分利用建筑市场监管与诚信信息管理平台对企业进行标准化考评工作，考评结果与资质升级、增项、安全生产许可证延期、招投标加分等紧密结合起来，真正实现市场和施工现场的“两场”联动。

（三）着力加强安全生产源头治理

1、强化准入机制。建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定规模的应当组织专家对专项方案进行论证；监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，制定安全监理工作流程、方法和措施。监管部门要认真核查施工现场安全管理人员和特种作业人员，全面持证上岗，严格执行中标单位项目管理人员与施工现场的作业人员要人证相符。城市燃气方面，燃气经营企业在办理经营许可或延期时，应建立健全安全生产责任体系和安全管理制度，应严格执行燃气设施运行、维护、抢修的安全技术规定，对燃气设施设置醒目的安全警示标志，制定燃气设施定期巡查、定期维护更新、事故接报报告和事故应急处理预案制度。同时燃气企业应建立专业抢修队伍，储备充足抢修物资，确保事故得到及时正确处理，并切实履行对用户室内燃气设施定期安全检查义务。

2、全面开展建筑市场两年治理工作。我局严格按照建筑市场两年治理的相关要求认真组织开展本县建筑工程项目的检查治理工作，督促施工单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》和建设厅的要求，全面履行各方责任主体安全生产承诺制，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建筑施工现场的专职安全员和特种作业人员必须持证上岗，确保人证相符，凡人证不符和无证上岗的必须严肃处理，保证从业人员的专业性和安全意识。

3、深入开展燃气安全检查活动。建设主管部门应对燃气生产设施和重点用户用气设施进行拉网式排查，发现隐患及时处理，确保设施安全无事故。重点掌握燃气经营单位全面落实生产储存设施安全防护距离、生产设施设备安全运行及定期检查检修检测情况；应急预案制定、相应设备配备和演练情况；燃气经营企业无证经营情况，人员持证上岗情况；餐饮场所等重要工商用户安全用气情况；独立小区管道燃气供气情况等，做到了解实情有效把控。

（四）着力加强安全生产教育培训

一是认真贯彻落实新《安全生产法》，全面推动我县建筑行业安全工作发展，定期组织建设主管部门安全监管人员培训班，切实提高全县建筑行业安全监管人员业务素质和专业水平。二是进一步督促引导建筑行业积极主动开展形式多样的安全生产教育培训活动，不断提

高企业全员安全生产意识。三是持续开展对一线作业人员，特别是建筑施工方面农民工的安全生产教育培训，有效提升其安全生产意识和安全操作技能。

（五）着力做好应急救援和事故处置

1、建立健全完善的应急救援体系。建设行政主管部门要监督企业建立健全应急救援体系，强化应急指挥、组织调动、装备配备、专业训练、后勤保障和辐射周边服务等功能，提升抢险救援和处置突发事故的能力。

2、加强员工岗位应急培训。要督促企业健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，加强应急演练，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

3、进一步提高处置事故能力。各生产经营单位要从自身整体实际出发，逐步制定适应本单位的企业应急预案，使预案更加趋于科学合理，可操作性和实效性更强，及时组织开展安全应急演练活动，对预案内容进行实战检验，切实提高防范处置事故能力。

4、严肃事故处理和责任追究。对事故调查处理要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施。事故经调查确定为责任事故的，要依法追究责任单位有关负责人、主管人员以及其他负有直接责任的人员的责任，并及时将结果向社会公布，切实起到警示和震慑作用。

三、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。切实把防范和遏制重特大事故作为安全生产一项主要工作内容，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好。县住房和城乡规划建设局成立全县建筑施工和城市

燃气领域防范遏制重特大事故工作协调领导小组，组长由朱增新局长担任；副组长由孔军副局长、周旭超副主任担任；成员由局办公室、建管股、规划局、生产科、房管局、质监站等股室、站组成；办公室设在住建局建管股。细化责任分工，确保各项工作有方案、有部署、有检查、有成效。

（二）精准施策，落实工作措施。紧紧抓住稳增长、调结构、促转型的有效时机，调整产业结构，严格准入条件，对已制定的惩治违法违规行为的有力措施，要严格落实，切实降低高危行业的危险系数。面对当前经济下行压力给安全生产带来的风险挑战和不利因素，要未雨绸缪，提前应对，不断增强工作的主动性、预防性和有效性，强化安全防范措施，严防发生重特大事故。

（三）强化宣传、注重科学防范。加强安全生产宣传教育，凝聚安全共识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。同时定期曝光重大隐患事故，惩治典型违法行为，形成齐抓共管、社会共治的工作格局。要深入研究本地重特大事故的特点规律，查找容易发生重特大事故的风险点和隐患点，研究提出有效、管用的事故预防对策措施，对症下药、精准施策，力争在减少重特大事故数量、频次和减轻危害后果上见实效。

（四）加强督导，确保工作成效。进一步加大防范重特大事故工作成效在安全生产责任制考核中的比重。适时组织开展专项督查，督促指导工作的落实和完成情况，对工作不到位所导致发生重特大事故的企业和人员要给予严惩，起到警示震慑的作用。逐步形成人人参与安全、人人管安全的局面，有力促进全县城乡建设领域安全生产形势平稳向好。

（五）落实专人，及时报送信息。安排专人负责信息报送工作。

6.标本兼治防范遏制重特大事故方案 篇六

标本兼治防范遏制重特大事故工作

实施方案

为强化安全风险管控和事故隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故，根据《XX交通投资集团XX高速公路XX段有限公司标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案》，结合工区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

强化安全发展观，创新安全管理模式，大力推进风险管控、过程管控和事后处置体系建设，进一步建立完善风险辨识管控与隐患排查治理双重预防控制机制；进一步建立完善顺畅、高效的应急响应机制，突出事后处置，构建事故救援最后防线，切实增强我工区防范事故和遏制重特大事故能力，最大限度减少事故发生、降低事故损失、保障职工生命财产安全。

二、工作目标

（一）建立完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，做到与XX公司无缝对接，共同防控安全风险、共同排查治理事故隐患。

（二）建立严格规范的惩治违法违规行为制度机制，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制。

（三）建立科学高效的应急救援体系和响应机制，灭火救援、防汛抗旱、除雪保畅等应急响应和处置能力得到持续增强。

三、重点任务

（一）推进风险管控机制建设。

1.落实责任。按照公司要求进行进行全面排查、辨识可能导致事故发生的风险点，按照风险类别和维修程度、严重后果，分类分级管理落实管控责任，明确监管重点和管控措施，严格执行企业安全风险公告、岗位风险确认和安全操作“明白卡”制度；将安全风险点进行登记，建立管控档案。

2.建立机制。深入总结近期各地事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查排查评估本单位重点区域、重点部位和重大危险源，确定安全风险等级，建立风险数据库，绘制安全风险等级分布图。明确落实责任到人，把可能导致的后果限制在可控可防的范围之内，健全安全风险公告警示和重大风险预警机制，定期对A、B级安全风险进行分析、评估和预警。

（二）推进隐患排查治理工作 1.构建体系

建立隐患排查治理小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台账、制作隐患排查治理公示牌、落实隐患排查奖惩措施、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训。

2.把握重点

结合安全生产攻坚行动，将养护作业、长大桥梁、列为重点，持续加大隐患排查治理制度，全面排查治理事故隐患，制止纠正违法违规行为，确保隐患排查治理取得实效。

（三）严明责任、群防群治

1.严明责任。进一步健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，严格落实安全生产责任，切实做到尽职尽责、齐抓共管，严格落实安全生产监管责任，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位和员工，全面履行企业的安全生产主题责任。

2.群防群治。鼓励发动职工举报安全生产隐患和非法违法行为，设立举报电话（邮箱），制定奖励措施，开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动，形成全员参与、社会共治的工作格局。

（四）提升应急处置能力 1.加强培训

加强应急教育培训，确保每个员工能够熟练使用灭火器材，具有扑救扑灭初期火灾的基本能力；组织开展应急知识和技能培训，提升员工第一时间化解险情、自救互救和避险逃生的能力。

2.健全机制

建立完善安全生产应急预案，形成较为完备的应急预案体系。加强安全生产预警预报，制定岗位应急处置卡，开展应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。

3.提升能力。加强应急物资、装备、器材的储备管理，提升应急处置能力。

四、阶段划分

（一）第一阶段（2016年8月31日前）。召开专题会议，成立隐患排查治理小组，结合工区实际情况制定具体实施方案。

（二）第二阶段（2016年12月底前）。完成以下任务： 1.推进风险管控机制建设，按照公司要求，由各科室、各岗位进行进行全面排查、辨识可能导致事故发生的风险点，将安全风险点进行汇总登记，建立管控档案；健全安全风险公告警示和重大风险预警机制，定期对A、B级安全风险进行分析、评估和预警。

2.推进隐患排查治理工作，制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台账、制作隐患排查治理公示牌、落实隐患排查奖惩措施、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训；结合安全生产攻坚行动，将安全养护作业、长大桥梁列为重点，持续加大隐患排查治理力度，全面排查治理事故隐患，制止纠正违法违规行为。

（三）第三阶段（2017年12月底前）。

1.在排查治理安全隐患的基础上，加强对公共设施安全隐患排查治理，及时消除各类公共安全隐患；积极推进安全生产监督管理平台建设，推进信息化、数字化、智能化事故隐患排查治理。

2.严格落实安全设施“三同时”规定，加强安全生产培训工作，严格从业人员资格管理；健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位和员工，全面履行企业的安全生产主题责任。

3.加强全员应急培训教育，提升组织开展应急知识和技能培训，提升员工第一时间化解险情、自救互救和避险逃生的能力；建立完善安全生产应急预案，形成较为完备的应急预案体系；加强应急物资、装备、器材的储备管理，提升应急处置能力。

（四）第四阶段（2018年12月底前）根据公司安排，加强远程监测预警、紧急避险和自救互救等设备的推广使用，提升技术防范水平。

五、有关要求

（一）高度重视，加强组织领导

要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。

（二）突出重点，做到精准施策

要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键区域、关键单位、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，努力确保取得实效。

（三）考核问责，注重工作实效

对工作不重视，存在重大风险隐患而不采取防范和整改措施或发生事故的岗位或个人，严肃追责。

（四）及时总结，按时上报情况

各科室、各岗位要结合实际，按照本方案，对各项重点任务抓紧组织推进，开展落实。按照公司要求，每季度第二月末和每年12月1日前，各科室将工作进展情况（包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的经验和做法等）上报，然后由专人汇总，以纸质方式向公司办公室报告防范遏制重特大事故工作进展情况。

XX养护工区 2016年1月24日

标本兼治防范遏制 重特大事故工作实施方案

7.安全生产事故遏制行动实施方案 篇七

夕阳彝族乡人民政府

关于迅速开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动实施方案

乡属有关单位，各企业：

为贯彻落实国务院常务会议、国务院安委会安委明电8号文件精神，进一步突出重点、强化措施、狠抓落实，根据《晋宁乡人民政府办公室关于迅速开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动的通知》（晋政办„2011‟6号）要求，决定在全乡立即开展为期三个月的“治大隐患、防大事故”安全隐患排查治理专项行动（以下简称“专项行动”），特制定此实施方案。

一、重要意义

国务院第165次常务会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉；搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把

安全放在第一位；要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度、质量、效益和安全的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。各单位、各企业要从全局及战略的高度，从维护人民群众生命财产安全、促进社会稳定和谐的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，充分认识我乡安全生产面临的严峻形势，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，切实增强责任感和紧迫感，把专项行动工作抓紧抓好抓细抓实。

二、目标任务

（一）专项行动时间

2011年8月30日至11月30日。

（二）专项行动重点内容

1.全面排查治理安全隐患。非煤矿山重点排查治理地下矿山冒顶、中毒窒息、跑车坠罐和淹井、火灾，露天矿山坍塌、滑坡、泥石流，尾矿库溃坝等方面的隐患；危险化学品企业重点排查治理有毒有害和易燃易爆物品生产、储存、经营、使用等方面的隐患；烟花爆竹重点排查治理储存方面的隐患；民用爆炸物品重点排查治理生产、储存、运输、使用等方面的隐患；建筑施工重点排查治理公路、地铁、水电站、水利工程、房屋和市政工程建设中脚手架、高支模、隧道、桥梁、深基坑、起重机械等方面的隐患；消防安全重点排查治理高层建筑和人员密集场所的火灾隐患；特种设备重点排查治理电梯、大型游乐设施、锅炉、压力容— 2 —

器、压力管道等方面的隐患。

2.全面检查挂牌督办的重大隐患治理情况。乡内组织专项检查组，对各单位、各企业 “挂牌督办”重大隐患治理情况进行全面检查，重点检查整治工作是否做到整改责任、资金、措施、时限、预案五落实；对隐患严重无安全保障的企业，是否坚决依法停产、停业整顿；对不具备安全生产条件且难以整治到位的企业，是否依法予以关闭。

3.全面检查重大危险源、危险点安全防范措施。重点检查各企业是否开展过安全风险评估，危险源、危险点是否清楚和建立了档案，对重大危险源、危险点各种监控、防范、应急措施是否到位。

4.全面检查汛期安全防范措施落实情况。重点检查各企业是否制定了有针对性的防洪度汛措施，对汛期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控防范是否到位，汛期预警、预报、处臵等措施是否落实。

5.全面检查事故应急工作。重点检查企业是否制定了可操作性强、实用性强的事故现场应急处臵预案，各企业是否制定了分类重特大事故应急救援预案。检查事故应急处臵预案是否演练过，组织指挥人员和现场负责人是否熟悉应急预案，是否具备应急处臵能力，是否储备应急救援物资。

各单位、各企业要把事故隐患突出、非法违法行为突出、事故多发易发的区域、行业作为专项行动重点，组织力量，集中一段时间，全面排查治理重大安全隐患。

三、方法步骤

（一）动员部署（9月1日前）

9月1日前，各单位、各企业要结合实际，制定切实可行的专项行动实施方案，明确专项行动的重点范围和内容，及时召开会议进行动员部署，加强宣传，切实营造专项行动氛围。各企业要认真按照工作要求开展好自检自查，全面做好事故隐患登记和治理工作。

（二）企业自查（9—11月）

各企业要按照专项行动要求，开展全面、严格、认真、细致的隐患排查，做到不漏一个企业、不少一个环节、不放过一个隐患，全覆盖开展安全隐患排查治理工作。企业法定代表人要高度重视，亲自安排部署，一般隐患要及时消除，重大隐患整治要做到“七个一”：一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件治理档案，各企业要对排查出的隐患进行认真梳理，对重大隐患挂牌一批、督办一批、整改一批，真正达到治大隐患、防大事故的目标。

（三）督查检查（9月中下旬）

乡内组织相关人员指导各企业开展专项行动，并进行监督检查。

（四）总结提高（11月）

各单位、各企业要积极探索建立健全“治大隐患、防大事故”长效机制，认真总结所开展的各项工作，进一步巩固专项行动的成果。

四、组织实施

（一）明确责任分工

为加强专项行动的领导，乡人民政府特成立夕阳彝族乡治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动领导小组，成员名单如下：

组 长：倪增武（乡人民政府代乡长）副组长：张建波（乡人民政府副乡长）马跃跃（乡派出所所长）

成 员：安卫国、赵永刚、肖艳祥、靳文荣、矣正科、周红强、李建林、毕立超、陈 凯、李奉学、刘道连、陈文佳、拔尚飞、法洪飞

办公室设在乡安监站，由赵永刚同志担任办公室主任，负责专项行动的综合指导协调工作，其他相关成员协同配合开展各项工作。

派出所负责指导消防安全、民用爆炸物品隐患排查治理工作、组织开展道路交通秩序专项整治行动和公路建设工程施工的安全隐患排查治理工作；土管所负责指导房屋建筑工程和市政工

程施工的安全隐患排查治理工作；乡中小学负责指导校舍安全工程的安全隐患排查治理工作；水管站负责指导水利工程建设及水坝周边的安全隐患排查治理工作；安监站负责指导非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹安全隐患排查治理工作，其他负有安全监管职责的单位，负责指导本单位、本系统安全隐患排查治理工作。

（二）严格责任追究

对存在重大安全隐患可能引发重特大事故的，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对存在重大安全隐患经停产治理仍未达到要求的，一律关闭取缔。专项行动工作组织不力、重大隐患治理不到位的，对有关政府领导及主管部门负责人进行约谈，情节严重的予以通报批评。对因重大安全隐患未采取有效措施予以治理或监控，致使事故发生的，严格追究有关企业负责人及有关单位部门责任人的责任。

乡安监站联系电话：7843148

附件：1.昆明市排查治理重大安全隐患登记表；

2.昆明市治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动隐患统计表；

3.昆明市治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动工作统计表。

二〇一一年八月三十日

主题词：经济管理 安全生产 隐患排查治理△ 通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

抄送：乡党委，乡政府。

──────────────────────────────────────────

8.安全生产事故遏制行动实施方案 篇八

为进一步贯彻落实《乐亭县教育系统学校安全事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》要求，切实保证全园教职员工及幼儿的生命财产安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序。结合本园的实际情况，特制定安全隐患排查治理工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和省委九届五次全会精神为依据，充分认识加强校园安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，结合实际，及时、全面、有效地开展安全隐患排查治理专项行动，强化校园安全基础，提高安全管理水平，防范各类校园安全事故的发生，为教育事业健康发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过开展隐患排查治理行动，进一步落实安全管理责任，全面排查治理安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，建立较为完善的安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度，使园内设施设备的安全隐患明显减少，园内及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和重大责任安全事故得到有效遏制，安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

三、内容和方式

（一）排查治理内容

全面排查治理园内及周边环境的隐患，以及安全工作机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：

1、对园舍建筑物进行全面排查。包括活动室、寝室、盥洗室、食堂、围墙等是否存在安全隐患。

2、对设施设备进行全面检查。重点检查消防设施、疏散通道、安全出口等是否符合国家有关标准，水电气、运动场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，以及安全防控系统设备、设施运行情况等。

3、对周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。

4、依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》等法律法规，对园内的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水的管理情况，食品卫生许可证索取情况，食堂从业人员的健康状况等进行全面检查。

5、对幼儿园内日常安全教育情况进行全面检查。开学初、放假前进行安全教育的情况，幼儿应急疏散演练的开展情况。

6、对安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查安全领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；安全管理制度、门卫制度和应急管理工作体制、机构是否健全。

7、对幼儿园安全保卫工作机构、人员、防护设施进行全面检查。重点是防护设施、门卫人员年龄、身体情况等。

8、对高危人群进行排查。重点是幼儿家长中心理或身体上有缺限的人，如离异父母中有神智不清的、扬言要报复社会的人员等。

（二）排查治理方式

隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1、排查治理与专项整治相结合。安全隐患排查治理工作要实行动态管理，要做到全面排查、定期排查、边排查边治理。同时根据存在的问题组织开展专项整治行动，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全的突出矛盾和问题。

2、单位治理与部门联动相结合。对于园内部存在的安全隐患，要采取有力措施，及时治理；一时难以治理的，要落实监控措施和责任人员。对于周边存在的安全隐患，要及时向当地政府和有关部门反映，主动联系并积极配合有关部门，开展联合治理行动，以保证排查治理工作的有效开展。

3、排查治理与基础建设相结合。通过不断完善安全工作制度和安全设施，与隐患排查治理工作相互补充，相互促进，推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。

4、排查治理与加强应急管理相结合。在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。

四、工作措施和要求

（一）加强领导，切实落实责任。单位领导要高度重视安全隐患排查治理工作，在教育局的统一领导下开展隐患排查治理行动。党政一把手要亲自抓、负总责。要明确分管领导，成立相应组织，作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全方位、全视线、全覆盖责任体系。努力为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要追究有关人员的责任。

（二）突出重点，狠抓工作落实。按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，全面开展隐患排查，切实落实措施，及时整改隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

9.安全生产事故遏制行动实施方案 篇九

治工作实施方案

依据XXXXXXX政府关于《关于开展全区火灾隐患排查整改专项行动的实施意见》精神，XXXXX决定在园区范围内开展坚决遏制重特大火灾事故及排查火灾隐患专项整治工作，大力消除火灾隐患，有效减少火灾发生，全力保持安全形势稳定，确保冬季和“两节”期间的消防安全，结合园区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以《国务院办公厅关于进一步做好消防工作，坚决遏制重特大火灾事故的通知》为指针，以全力维护火灾形势持续稳定为目标，深入贯彻区委区政府关于消防工作的一系列重要指示，从“人民生命至上，火灾隐患必除”的高度出发，全面加强冬季防火安全工作，最大限度地提升园区防控火灾能力，预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，为园区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

XXXXX成立遏制重特大火灾事故专项整治工作领导小组，统一协调、督导、检查园区专项整治工作。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXXX

领导小组下设办公室，由XXXX兼任办公室主任，联系电话:XXXXXXXX

三、专项整治范围及整治内容

（一）人员密集场所及高层、地下建筑

1、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求的；

2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的；

3、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的；

4、疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏，标识错误、被遮挡、覆盖的；

5、存在商宿仓“三合一”问题以及公共娱乐场所、商场、市场等公众聚集场所留宿人员的；

6、建筑物内进行电、气焊等明火作业时，未将施工区和使用区进行防火分隔、未采取防火措施的；公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业的；

7、在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的；

8、在人员密集场所积极推广使用先进的逃生门锁系统的情况；

9、建筑消防设施、器材设置不符合标准，未保持完好有效地；

10、占用、堵塞、封闭消防车通道；

11、占用防火间距。

（二）建设工程和施工现场

1、是否依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；是否擅自改变使用用途。

2、是否严格落实消防安全责任制；是否组织施工现场消防安全检查，及时发现问题、整改问题。

3、是否严格落实消防安全管理规定；是否在施工现场存放易燃、易爆危险用品；是否制订各项消防安全制度及操作规程；电、气焊等特殊工种人员是否持证上岗。

4、总平面布局是否符合消防规范要求；施工现场是否明确划分各功能分区；建筑工程内是否设置员工集体宿舍。

5、施工临时建筑的耐火极限是否低于三级；建筑层数、防火分区的面积是否符合要求；员工宿舍等临时建筑采用彩钢板材料时，其内部填充材料是否采用非燃烧材料。

6、施工现场是否设置临时室内、外消防给水系统，配置相应的建筑灭火器。

（三）物流仓储企业

1、是否依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；是否擅自改变使用用途。

2、是否存放甲、乙类易燃易爆危险物品。

3、总平面布局是否符合消防规范要求；仓库内是否设置员工集体宿舍、办公室。

4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口设置是否符合规范要求。

5、是否锁闭、封堵、占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散。

6、疏散指示标志和应急照明灯缺少、损坏，标识错误、被遮挡、覆盖的。

7、建筑消防设施、器材是否符合标准；是否保持完好有效。

8、是否严格落实消防安全责任制，消防安全制度是否健全并落实，用水、用电管理是否严格。

9、仓库货物堆放是否符合要求。

四、整治步骤

此次专项整治时间为XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，共分4个阶段。

（一）宣传发动阶段（XX月下旬）

召开消防安全会议，明确隐患排查方法、要求及责任。同时加强宣传教育，为消防安全排查营造良好氛围。

（二）集中治理阶段（XXX月下旬至XX月中旬）

对园区范围内消防隐患进行彻底全面的大排查；落实消防安全责任主体，进行全面自查。及时整改火灾隐患。

（三）检查督查阶段（全过程）

区政府组织相关部门开展不定期抽查、督查。做好督查组的接待配合工作。

（四）整改复查阶段（XX月下旬）

组织专人对限期整改的火灾隐患进行复查，将复查情况上报。

五、整治要求

（一）提高认识，加强领导。充分认识当前做好消防安全工作的重要性和紧迫性；认真分析和研究当前消防安全工作面临的形势、存在的问题，制定具体的工作实施方案，做到详细、周密、量化。

（二）落实责任，确保实效。进一步明确消防安全责任，明确工作任务和职责，通过检查，彻底摸清存在的火灾隐患底数，建立起火灾隐患信息库，逐项登记，分类建档。检查要认真负责、务求实效，切忌走过场，确保工作实效。

（三）加强宣传教育，营造良好氛围。广泛宣传消防安全，营造良好的舆论氛围。

10.安全生产事故隐患攻坚行动总结 篇十

安全工作重于泰山，按照《县安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》要求，结合部门实际，加强领导，强化措施，扎实推进专项行动，现将开展情况简要汇报：

一、加强领导，提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

安全无小事，始终把安全生产工作列入全局重要议事日程，建立健全以局长为组长的安全生产排查整治工作领导组织机构，明确由一名副局长主抓，具体负责全局安全生产大排查大整治的组织开展。

二、加大安全宣传和教育力度，营造良好的安全生产氛围

为确保农业安全生产大排查大整治工作顺利开展，营造农业安全整治良好氛围，结合实际，利用会议、培训、送科技下乡、张贴标语等形式对农民、农机手、农资经营者等开展农业安全生产宣传，广泛宣传农机、农药、沼气等安全使用常识和法律法规，深入重点林地、湿地周边村庄广泛宣传森林防火、芦苇防火知识。共组织农业安全生产知识培训班1期，悬挂标语4条，出动宣传车26次，发放宣传资料1500余份，农业生产安全工作已深入人心。

三、强化监管，深入开展“百日安全”专项治理行动

一是加强农业投入品和农产品质量安全的监管，一方面组织农技人员深入田间地头指导农民使用生物防治病虫害

的技术方法，同时向农民宣传使用高毒高残留农药的危害性，发放《农产品质量安全生产基本知识》等宣传资料600余份，引导农民科学使用农药、严禁使用甲胺磷等高毒高残留农药;另一方面采取定期与不定期相结合的方式对全县50多家农药经营门店进行检查，禁止生产、销售、使用国家明令禁止使用的.甲胺磷等五种高毒、高残留农药，严格落实高毒农药、限制使用农药专门定点专柜销售制度，从源头杜绝高毒、高残留农药对蔬菜等的污染。在重大节假日期间深入各大集贸市场，对蔬菜等农产品质量安全情况进行监督，确保群众吃上放心农产品。

二是切实加强新增农机手农机安全宣传培训工作。国家农机补贴项目的实施加快了大型农业机械的发展，但大型农机驾驶操作技术性很强，如果对驾驶操作人员培训不到位，会为农机安全生产埋下很大隐患，为此对20xx年农机购置补贴对象进行重点监管，要求20xx年农机补贴农机全部上牌，持证上岗，以提高农机安全生产水平。

三积极开展农机安全生产大检查。积极通过深入乡村道路、田间地头、进村入户等方式，全面检查农机安全生产情况，对在检查中发现的农机驾驶操作违规违法问题进行及时纠正，严肃处理，活动以来共检查维修农业机械68台，尽最大努力消除农业机械安全生产隐患。切实做好农机年检工作，专项行动开展以来已完成农机年检35台。

四是其实加强林业防火工作，森防站、野保站工作人员定期深入重点林地、湿地芦苇地等进行巡查，发现安全隐患及时消除，严防因用火不当造成失火，设立举报电话，把森林防火工作切实落到实处。

11.安全生产事故遏制行动实施方案 篇十一

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，对于我们认真贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，具有十分重要的意义。

科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才能避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。