在镇关工委骨干培训班上的讲话

在镇关工委骨干培训班上的讲话（7篇）

1.在镇关工委骨干培训班上的讲话 篇一

在全市关工委主任培训班上的讲话

各位老领导，老同志，同志们：

大家下午好！

这次举办这样大规模的全市关工委主任培训班，是市关工委成立以来的第一次，目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于关心下一代工作重要指示批示精神，全面落实党建带“关建”工作要求，不断夯实基层关工委工作基础，着力打造适应新时代新要求的关工委工作队伍，奋力开创我市关工工作新局面。

关心下一代工作是一项十分重要的工作，事关党和国家的未来、民族的希望。以习近平同志为核心的党中央高度重视关心下一代工作，习近平总书记多次作出重要指示批示。指出祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴；要求坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走；指出广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富，要弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展；强调各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。习近平总书记的重要指示，充分揭示了

新时期关心下一代工作的特点和规律，明确了关工工作方向、目标和任务，为我们做好新形势下关心下一代工作提供了根本遵循。

多年来，市委、市政府认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照中央和省委、省政府部署要求，坚持把关心下一代工作摆上重要议事日程，年初审定关工工作要点，年终听取工作情况汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，为推动全市关心下一代事业持续健康发展提供了坚实保障。全市各级关工委在党委的领导下，团结带领广大“五老”，发光发热、主动作为，为促进全市青少年健康成长做了大量富有成效的工作。具体表现在：一是服务大局积极有为。各级关工委能紧紧围绕中心、服务大局，主动为党委、政府排忧解难，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献【近年来，先后开展了“关工助力”、“关工助力创城”等系列活动。特别是围绕创建全国文明城市，市关工委在去年开展“百名五老看创城”活动的基础上，今年又组织开展了“全城五老促创城”活动，积极为创城工作献计出力，发挥了很好的示范带动作用】。二是教育引导扎实深入。各级关工委围绕加强青少年理想信念教育、革命传统教育、中华美德教育，开展了丰富多彩、寓教于乐、形式多样的活动，有力促进了青少年思想道德建设【如，先后开展了“我和我的祖国”报告团宣讲、“党是阳光我是苗”少幼儿书画大赛、“祭奠革命先烈，传承红色基因，争做时代新人”主题教育、“中华魂”演讲比赛等活动】。三是关爱活动丰富有效。广大老同志在捐资助学、关爱留守儿童、帮扶困难青少年等方面做了大量实实在在的工作，得到了社会各界的广泛赞誉【今年以

来，市关工委捐助资金达*万元，先后捐助贫困学生*人（大学生*人，中小学生*人），这只是市关工委捐助的，其他各地各单位关工委也都开展了爱心捐助活动】。四是基础建设不断加强。各级关工委积极推进党建带关建，着力构建横到边、竖到底的组织网络，关工工作基层基础进一步夯实【目前，全市共建立关工组织*个，参加关心下一代工作的“五老”人员近*万人】。可以说，滁州能有现在的好势头、好局面、好氛围，与全市各级关工委扎实务实的工作密不可分，与广大“五老”的支持付出密不可分。这里，我代表市委、市政府，向长期以来为我市关心下一代事业辛勤耕耘、默默奉献的各位老领导、老同志致以崇高敬意和衷心感谢！

关工委处在联系、服务广大青少年的关键位置，具有特殊重要的地位和作用。希望大家认真贯彻中央和省、市关于关心下一代工作要求，以这次培训为契机，进一步提高站位、深化认识，提升能力、担当作为，奋力推动全市关工工作再上新台阶。这里，我就深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，进一步做好全市关工工作，讲几点意见。

一、坚持以政治建设为统领，着力强化理论武装。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。关工委作为党的群众组织，必须始终把加强政治建设作为首要任务，切实抓紧抓好。要加强理论学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要坚持学用结合，各级关工委和广大“五老”要在抓好自身学习的同时，紧贴青少年所思所想所盼，积极主动开展各种宣讲和教育活动，引导广大青少年坚定理想信念，鼓励他们敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。要强化政治担当，深刻认识做好新时代关工工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，努力把学习成果转化为工作思路、工作举措和具体行动，做到党和国家事业推进到哪里，关心下一代工作就跟进到哪里；党和国家需要什么样的接班人，关工委就着力培养什么样的接班人；党和国家有什么样的号召，关工委工作就有什么样的行动。

二、坚持以立德树人为导向，着力培养时代新人。

习近平总书记指出，要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。这一重要论述明确了培养教育下一代的新坐标、新要求。全市各级关工委要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持立德树人导向，积极帮助青少年成长成才。要把握培养主线，围绕培养时代新人这条主线，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年头脑，以社会主义远大理想引导青少年奋斗，以身边优秀典型激励青少年成才，切实帮助青少年扣好人生第一粒扣子，争当有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。要加强教育引导，深入推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育，在青少年中广泛开展党史、国史、改革开放史，以及民族精神、社会主义核心价值观等专项学习宣传教育活动，教育广大青少年听党话、跟党走，弘扬爱国主义精神，厚植爱党报国情怀，让爱国主义精神在青少年心中牢牢扎根。

三、坚持以关爱服务为宗旨，着力打造工作品牌。

习近平总书记指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。关工委是党和政府教育青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁纽带。要充分发挥关工委的组织优势和队伍优势，全方位、多元化、多层面服务青少年。要坚持正确服务方向，针对不断变化的新形势新要求，结合新时代青少年特性，积极回应青少年现实关切，做到哪里问题和矛盾突出，就集中精力、集中力量加以解决，切实通过关爱、引导、传承、教育、帮助、保护等方式，为青少年多做实事、多办好事、多解难事。要创新工作方式方法，大力实施关工品牌战略，着力培育和打造具有滁州特色的关工工作品牌。如，结合庆祝新中国成立*周年，深入开展“放飞中国梦·奋斗强中华”主题活动；结合开展第四届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，着力建设“法治关爱·护航成长”平台，打造具有鲜明特色的法治教育品牌；结合今年开展的“弘扬关工五老精神、讲好助力脱贫故事”专题报告活动，积极培育、选树扶贫助学、关爱困境儿童、科技扶贫等方面的先进关工组织和典型五老人物，进一步影响和带动全市各级关工委广泛参与打赢脱贫攻坚战，等等。要适应时代发展需要，坚持与时代同步、与青少年同心、与改革同进，深入探索“互联网+”教育新路径，既关心青少年现实世界，又关注虚拟世界；既巩固拓展传统阵地，又积极抢占新兴领域，努力形成全方位关爱、教育、保护青少年的社会环境。

四、坚持以党建引领为主线，着力建强关工队伍。

加强党的领导

是做好关工委工作的根本保证。以党建带“关建”，既是关工委围绕中心、服务大局的必然要求，也是关工委练好内功、创新发展的努力方向。各级关工委要切实加强自身建设，不断增强组织力、凝聚力、执行力；要主动向同级党委、政府汇报工作，步调一致开展工作；要大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，对缺少“五老”资源的基层关工委，要开阔视野，把有特长的老党员、老乡贤、老致富能手等吸收进来，积极拓展“五老”队伍源头活水，推动我市关心下一代工作更好发展。各级党委、政府要进一步加强对关工委工作的领导和支持，着力构建党委领导、政府主导、相关部门配合、关工委主动作为、社会广泛参与的工作格局；要积极创造条件，支持关工委利用各种教育、培训、实践基地等资源，广泛开展青少年教育活动，实现社会资源共享；要根据有关文件精神和外地普遍做法，把关工委工作经费纳入本级财政预算，帮助解决关工委办公场所、办公设施和驻会老同志有关工作和活动保障等方面的实际困难，为更好开展工作创造良好环境。

总之，做好新时代关工工作，功在当代、利在千秋。全市各级关工委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，发挥优势、积极作为，为培养担当复兴大任的时代新人、加快建设现代化新滁州作出新的更大贡献。

最后，预祝培训班圆满成功。希望大家抓住这次学习培训机会，加强交流、相互促进，共同把我市关心下一代工作做得更有成效、更加出彩！也衷心祝愿各位老领导、老同志学习愉快、工作顺利、身体

健康、阖家幸福！谢谢大家！

2.在镇关工委骨干培训班上的讲话 篇二

在青年骨干梯队人才培训班上的讲话

今天是“五四”青年节，根据集团工作计划，集团公司利用节日之机，在这里举办第二届梯队人才培训班。从去年开始，集团确定每年都举办这样的培训班，目的在于加强第二梯队建设，为集团公司的年轻人搭建学习、提高的平台，提供成长、成熟的阶梯，打好肩负重担的根基。有机会参加培训班的学员，都是各分公司推选推荐上来的，意味着你们是集团公司年轻人中的佼佼者，你们的实际能力和工作表现得到了集团公司和各分公司领导的肯定，是一批可塑之才，是有一定培养前途的。希望大家要珍惜这个宝贵的机会，满怀自豪感、使命感、责任感参加好这次培训，力求有所收获。

“五四”青年节，是为纪念1919年5月4日爆发的五四运动而设立的，它源于中国1919年反帝爱国的“五四运动”。1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中国青年节。1949年12月，中央人民政府政务院正式宣布5月4日为中国青年节。“五四精神”的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。今天我们梯队青年弘扬“五四”精神，站在企业的角度，就是要坚持“爱企、敬业、踏实、勤奋”8个字。只有深刻把握好这8个字的内涵，践行8个字的要求，并与打造团队“xx梦”融为一体，同频共振，合力共建，无论个人的“人生梦”，还是团队的“xx梦”都将更精彩。值此青训班之际，就这个话题与大家分享几点体会，题目是：敬业创业双并重，共建团队“xx梦”。

一、要树立起企业核心价值观目标。“伟大源自敬业”是我们多年来坚持的企业核心理念，通过不断梳理和思考，在年初总结表彰大会暨新春茶话会上，我们又提出了“精益求精，干好每一天”这句新的企业核心价值观。之所以要明确这一句，基于两个方面的原因，首先是一条微信给了我很大的启示，这条微信共有三句话，其中有一句话是这样讲的：复杂的事情简单做你就是专家，简单的事情重复做你就是行家，重复的事情用心做你就是赢家。其次，我们现在虽说是组建了集团，但仍以房地产开发、建筑安装、市政工程、商品砼建材销售为一体的土建行业，谈不上什么高科技，有百分之八、九十的岗位每天就是重复做着简单的事，那你就成行家了吗？我看不一定，只有信守“精益求精，干好每一天”的价值观，不想当行家很可能都做不到。为尽快让每个员工都能当上行家，今年以来我们又推出了将“七档工作者”转换为“七一工作法”的新举措。这里我再将什么是“七档工作者”，什么是“七一工作法”给大家做个辅导：过去我们把团队成员分为七个层次来进行管理，7档职工级为体力工作者，6档班组长级为巧干工作者，5档工程队长级为创新工作者，4档各分公司部门负责人一级的为系统工作者，3档副总级为战术工作者，2档总经理级为战略工作者，1档董事长级为整合工作者。七档级当中按军队文化的标准，参照军队级别又分为20个层级，这在以后的企业管理中逐步出台。今年我们通过对应转换改叫为“七一工作法”，即体力劳动员工称一天工作者，只需考虑怎样把一天的工作干好；班组长巧干人员称一周工作者，需要考虑一周的工作安排；工程队长为创新人员称一旬工作者；部门负责人和科长级为系统管理人员（腰箍），称一十五天工作者；副总战术层称一月工作者；总经理战略层称一季工作者；董事长负责整合，称一年工作者。就是要求在什么岗位就干什么事，在什么职就谋多长时间的事，人人都学会了工作方法，那么“精益求精，干好每一天”的价值观也就得到了保障，制度管人、流程管事也就自然而然的逐步形成。

4月初，集团办特别将微信中的“制度管人，流程管事，团队打天下，管理定江山”50条印发到各分公司参加考核的对象，列入领导临时交办工作写好学习心得，纳入考核，目的就是要通过“制度管人，流程管事”行之有效的推进，把“精益求精，干好每一天”的企业价值观不断引向深入。其中不少心得能紧扣“制度管人，流程管事，团队打天下，管理定江山”这18个字明认识，谈体会，不少同志在心得中一致感言，认为微信这50条字字是金，句句是良言，是推进落实“精益求精，干好每一天”的一面镜子，规范工作的小手册。

今天培训班一开课，大家又一起观看了《鹰的重生》、《xx足迹》、和《海尔砸冰箱》三部专题小短片，《xx足迹》简要回顾了我们企业的成长史，突出了xx人敬业的执着，创业的艰辛，和昨日的辉煌；《海尔砸冰箱》反映出海尔人敢于自我毁灭，重走创新之路的胆略和魄力。片子虽短，教义深长，我想大家观后一定都有所感、有所收获、有所启迪，这里再就《鹰的重生》谈一点感想体会：短片讲在禽类世界，老鹰长着尖锐的喙、锋利的爪、强壮的身、宽大的翅，是飞禽中的王者，寿命可达70年。当鹰生存到40年左右，其喙也秃，其爪也钝，其羽也衰，如不重生必将衰亡，结束生命。这时老鹰就会飞上悬崖僻静处筑上新巢，养生修炼。经过150天的不断敲打，蜕去喙和爪上的旧壳以及沉重的羽毛，重新长出新的壳体，通过再次重生，又将奋飞30年。老鹰想再活30年只有通过重生，人类为何不能有此等觉悟？企业要想发展壮大，更要走创新变革这条路，就必须不断自我脱胎换骨，始终保持与时俱进、奋发向上的变革精神。

“精益求精，干好每一天”的核心价值观，落脚点在于“干好每一天”，简单的事情重复做，但前提是“精益求精”，即要做到好中求快，好中求优，好中求效益最大化。要达到这“三个好”势必有一定的难度，就必须把变革创新贯穿于简单事情重复做的全过程。这里不再讲什么大道理，想就我们的有关岗位为例，与大家分享几点体会。比方xx混凝土试验室，从去年初以来，就要求他们建立起商砼比对数据库，通过对比法、优选法、排它法形成最佳的标号数据，一方面无论什么标号，可随时拿出科学配比单；另一方面通过建立数据库，并可得到最佳成本数据，指导节本降耗。如按去年生产方量计算，一方只要降成本1元，就是几十大万。要做到这一点，就需要做简单的试验重复做，在重复劳动中获得创新的数据和配方。再比如xx营销公司，目前正面临着营销困难，你困难别人也困难，必须用创新的思维研讨对策，用创新的举措打破常规，在老客户和已成交的客户中去寻找和扩大信息源，实施“以户引户”。通过一生二，二生三，三生人间万物的口碑相传法占领市场，否则，墨守成规更困难。从以上两个小例子可以看出，抓管理创新不光是顶层的事，要迅速下沉，推进到“七一工作法”，实现企业核心价值观，这才是企业的生存之道。

二、要打造一支有向心力的团队。在讲这个问题前，我想先和大家搞明白三个小观点：第一什么叫团队？一群人在一起不叫团队，只能称团伙，只有大家的心团结在一起，这样的队伍才是团队；第二什么叫xx人？在xx平台上最大发挥个人的能力和水平，施展才华才能的人才叫xx人；第三还要明白“只有成功的团队，没有成功的个人”。对此可能有人要问你陶总都当了老板还不成功吗？错，如果一天离开团队，我将寸步难行，光杆司令一个。冠以“中国导弹之父”的钱学森，如果没有一支庞大的团队忘我奋斗，导弹不可能上天。老百姓也常说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，讲的都是这个道理。打造一支高素质的团队，关键是如何来抓，怎样去打造，我想要突出四个“借”字：

1、借他人之智煅打团队凝聚力。3月份，我们分两批将 40多名骨干送到大未来公司参加“团队凝聚力打造”培训班。培训班上既有深入浅出的理论讲授，又有体验式互动活动，凡参加过培训的同志都深有感触，大家一致认为人家举办的培训理念前卫，形式新颖，特别是“牙签传递回形针”、“指挑齐眉棍落地”、“快捷报数”三个团队合作互动游戏，使大家切身体会到什么叫团队和团队凝聚力。3月21日集团领导层第二次工作例会上，3位副总以及xx公司4名中层人员对参加培训班交流了心得体会，23名参训人员提交了书面学习体会，其中xx等同志的体会对打造团队和团队凝聚力都有较高的认识。3月25日各分公司利用下雨天，按照集团的统一要求，xx公司组织员工在公司餐堂开展了三个游戏活动。xx公司、xx市政、xx营销近60名干部员工齐聚港城首府营销大厅，高标准严要求组织开展活动，整个活动持续了4个半小时，集团考核办至始至终于现场观摩督查。每场游戏结束后都要组织现场感言，共有10多人谈了体会感想。常xx在团队传递回形针成绩落后时感言说：团队要走100里，结果只差1里而没有到达目的地，那么这个结果就不能用简单的等式表示为：100-1=99，而应是100-1≠99=0。分享“齐眉棍落地”游戏体会时，xx分公司叶根旺这样感言：齐眉棍游戏看似简单，但要做到稳准快落地却十分困难。团队就像一根链条，个人只是链条的一节，运行中只要一节出现故障，整个动力传递必将瘫痪。简单的事情重复做而且能做好，断链条的现象必将成为过去。我想这些感言句句切中要害，更是走出去培训换来的新理念。“他山之石可以攻玉”，今后借他人之智组织更多员工、更多的青年通过请进来走出去参加培训，将是我们提高职工精神食粮、精神福利和打造团队的重要举措之一。

2、借企业文化提升团队素质。“没有文化的军队是个愚蠢的军队”，同样没有企业文化的团队不可能有生机活力。最近组织学习的微信50条第19条说道“文化的高度决定企业的高度”，同样，文化的高度也决定个人的高度，所以我们同样要做到经营企业文化与经营企业产品两手都要硬。一是持续放大军队文化建设效应。近年来，我们不断学习借鉴军队文化，以“令行禁止”和连队班务会制度来武装企业文化。我们有科室、有工程队、有班小组，通过学习借鉴连队周周班会制，结合旬考核，召开短平快式的科室、班组例会，开展学习交流，回顾前一阶段工作，请大家谈谈下一旬的工作安排打算，并不要花多少时间。只要不断坚持，企业核心价值观、团队理念必然深入人心，再松散的队伍也会被班组这根无形的绳捆紧甚至捆牢。二是建好用好微信共享平台。上两个月办公室先后印发了“高薪十二个条件，你符合几条？”和“制度管人，流程管事，团队打天下，管理定江山”等学习资料，都来源于微信。就我本人来说，无论开会或平常交流，不少东西都取之微信，深感大有收益。刚才，朱总又就建立xx微信平台做了安排辅导。小平台，大园地，要求所有参加考核的对象都要加入微信平台，特别是参训青年，更要挤出玩手机的功夫多看微信，学以致用，对人生、对未来、对发展、对子女、对身边的亲人，都将受益终身。对发现的好微信，可以署上某某转发的字样并迅速在我们的平台上转发。大家如有思想火花等感言，欢迎转发共享，凡转发正能量微信的同志，在年终考核中均为评优的依据。三是聚智聚力办好《xx之声》。《xx之声》至今刊出了57期，早已成为弘扬xx精神，传递企业价值观，推介企业产品，宣传先进典型的有效载体。今后要群策群智共同办好这张企业报，各分公司每个季度都要推出典型见报，各类学习体会将分批见报，年内青训班成员每季至少要有一篇心得体会见报。

3、借考核机制把压力层层传递到团队。我们集团从xx房地产起家，10多年来先后也建立了若干制度。可叹的是这些制度常常被束之高阁，形同虚设，一文不值。今年我们下决心建起了集团考核办，就是要把制度管人、流程管事，特别是“七一工作法”、一旬一考核等制度持之不懈地推下去。实施一旬一考核、一旬一小结，3月份从xx公司试点推开以来，到3月下旬各分公司基本全面推开，4月份已初步走上规范。所有参加考核人员对照岗位职责，按照自我工作安排、团队协调工作、领导临时交办工作三个板块，以每月的1号、11号、21号为节点，对上一旬的考核工作进行自我小结打分，对下10天的工作进行自我安排，到期接受考核验收，循环往复，10天一个回合，简单的事情重复做，从而形成考核措施有步骤，10天工作有目标，一旬下来有考核。这样坚持半年或一年，“七一工作法”、层层抓考核等管理措施必然会走上常态化、制度化轨道，从而验证“伟大是熬出来的”这句真理。

4、借薪酬回报激发团队正能量。每个员工选择公司、投身公司，依托公司平台释放正能量，就是要“种瓜得瓜”，谋取人生价值的最大化，无可厚非，更天经地义。集团提出未来5年、10年乃至20年发展目标，就是要让大家觉得有干头，有奔头，圆人生之梦有希望。3月份集团推出“高薪的十二个条件，你符合几条”开展学习讨论，凡参加考核对象全都写了学习心得，说明大家对高薪十二条都在认真学，认真对照。之所以要推出高薪及条件的学习讨论，内涵有三点：一是打造“xx梦”绝非“画饼充饥”，必须真金白银、24K的含金量。说白了真金白银的磁场引力比任何力量都要强大，有了高薪这片林，又何愁凤凰不降临；二是敢于推出高薪必然敢于兑现高薪，“军中无戏言”，大家尽管放心，所有参训的青年都要以身作则，带头冲刺高薪制高点；三是要学习“条件”、对照“条件”，更要创造夺取高薪的“条件”。一份耕耘一份收获，世上没有免费的午餐，想要拿高薪不是不可能，关键是你是否拿得动，凭什么来拿？我想只要具备基本条件，综合能力当差不差或在某一领域有着他人无法比拟的地方，拿高薪就是肯定的，打造有向心力的团队目标也一定能实现。

三、青年梯队要勇于担当责任。去年青训班辅导课上，侧重对青年团队在立志与立德、自知与自强、敬业与创业、成功与失败等方面和大家展开了研究探讨，要求我们青年进一步“弘扬五四精神，成就精彩人生”。今后，在倡导企业价值观、打造团队凝聚力、共奔未来 “xx梦”上，我们青年梯队既是中坚力量，还要勇于担当。下面就这一点再提几点要求和希望：

一是要把“爱企、敬业、踏实、勤奋”作为今后实现人生价值的不懈追求。高薪十二条的第一条就是讲忠诚，“单位可能开除有能力的员工，但对忠心耿耿的员工不会有领导愿意让他走，他会成为单位这个铁打营盘中最长久的战士，而且是最有发展前途的员工”。忠就是爱，大爱就有大德。过去我也多次讲过，有德有才破格使用，有德无才培养使用，有才无德掌控使用，无德无才坚决不用。“爱企”是8个字的核心，“敬业、踏实、勤奋”就是“爱企”的动力能源。有句古诗说“不信东风唤不回”，希望在座的每一位青年同志都能以“爱企、敬业、踏实、勤奋”8个字自励。我想唯其如此，我们才可能“当回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，不因碌碌无为而羞耻”。

二是集团将为青年团队开辟出更广阔的人生舞台。在用人机制上，打破“因人设岗”的惯例，去年破例在xx公司设了车队，破格任用何xx同志为车队长；今年3月，又大力把xx和朱xx等年轻的同志推上了主要管理者的岗位上去锻炼、摔打，玉不琢不成器嘛。这些同志都还年轻，与我们同时代一起打拼的同志比亦无资格可言，所以在不拘一格用人才这一点上大家不要心存疑虑。再从另一个角度讲，当集团公司20年目标完成时，我和大多数副总们都已年过花甲，中间腰箍这一层面不少岗位也已进入换茬期。可以说没有什么悬念，在未来10年甚至就在最近几年中，我们青训班就将有相当部分的同志会被推上中层或更高的岗位。“天将降大任于斯人也”，今天能有机会参加培训的每位青年都将责无旁贷。上面讲过拿高薪有条件，这里需重申一句，“伟大源自敬业”，挑重担必须有能力，千里马不是相出来的，而是遛出来的。希望大家从今天培训班开始，都能重新找坐标，提升目标定位，认真消化好去年和今年培训班上的辅导要求，对公司内训资料中的精华内容，更要逐条逐句抓领会、抓对照、抓落实，做到以效绩说话，以行动表态，以脱颖而出的英姿吸引伯乐的眼球。

三是团队青年要勇攀制高点，敢于跨前一步抓过接力棒、接住接力棒。勇攀制高点是个修身问题、能力问题，前面讲得较多，不再多讲。敢不敢跨前、敢不敢接过接力棒就是个胆略问题，更是个敢不敢担当的问题。这里再提出要克服“四种思想”，也作为今天培训班上对大家的几点希望：一要克服职权即名利的思想。一份权力一份责任、一份担当。作为企业或个人来说毫无疑问，不进则退，不谋发展随时将走向死亡。如果把当老板、当副总、当科长一味视着权力、荣耀，接力棒交给这种人我想永远也不可能。二要克服自卑思想。记得去年在这里我曾跟大家讲过苏格拉底要求最看重的弟子帮助寻找继承者的故事，结果长期寻而未果，最终苏格拉底对弟子说：“孩子我告诉你，每个人都是优秀的，差别就在于是否有自信，只有信心十足的人，才可能懂得认识自己、发掘自己和重视自己。最优秀的人才不是别人而是你自己，可你为什么不自信呢”？所以不要以背景不如人、能力不如人而妄自菲薄，只要敢于挑战自我，实现“人生梦”就不是空想。三要克服等天下雨的思想。毛遂自荐的故事大家都很熟悉，但毛遂如果不勇于自荐，他这把“锥子”很可能永远也不会被齐王放入“袋子”后脱颖而出。念真经、练内功是修成正果的必由之路，忽视抢抓机遇、把握机遇，按部就班、小跑慢走常常会与机遇失之交臂，等天下雨更不会等来机遇。弘扬“五四”精神就是要敢想、敢闯、敢作为，更应当把握机遇，争取舞台，施展才能，成就人生。我们提倡低调做人、高效做事，提倡的是满瓶不张扬，提倡的是手上真有“金刚钻”，要的不是事前拍胸脯，事中拍脑袋，事后拍屁股的“三拍”人才，与奋勇冲刺接住接力棒是两个根本不同的概念。四要克服“千里马常有而伯乐不常有”的思想。是马是驴一遛便知，所谓怀才不遇、没有领导培养，只能是幼稚可笑的无稽之谈，共建“xx梦”的团队里不需要这种声音，更不要有这样的“闪念”。

3.在镇关工委骨干培训班上的讲话 篇三

同志们：

这次培训是全市纪工委监察分局成立以来首次比较系统的集中学习培训。目的是通过培训，使纪工委监察分局干部进一步提高认识、增强业务能力，统一步调，巩固和深化派出机构统管工作，务求工作实效。这次集中培训，时间虽短，但安排得比较紧凑，主题鲜明，内容丰富，针对性强，办得很好，达到了统一思想、统一步调的目的。具体有以下两个突出特点：首先，准备充分。宣教室、干部室事前制定了比较合理的培训方案，做了大量的准备工作。原本计划在春节前就组织开展培训，但因天气等原因，所以推到了春节之后。发祥、明豪、世扬、育桢等几位同志结合分管和室里面的工作，就宣传教育、执法纠风、案件查办、信访举报等方面，作了认真准备、详细讲解，内容比较丰富，具有很强的指导性、针对性和操作性。其次，学风端正。参加学习培训的人员到得齐，大家都非常珍惜这次学习培训的机会，遵守学习纪律，听得认真，学得仔细，秩序、精神状态都很好。这次学习培训结束后，希望大家进一步把理论与工作实践结合起来，认真思考，学以致用。借此机会，我就派出机构统管工作如何统一步调，如何抓规范、抓深化、抓提升，讲四个方面的意见。

一、坚定信心，坚持不懈把统管工作推向深入

我市市级纪工委监察分局于去年3月挂牌，截止去年7月，市县两级77个纪工委监察分局组建完毕，全部挂牌运行。经过近一年时间的探索实践，我市统管工作取得了很大成效，积累了一些工作经验：一是实现了监督主体与责任主体的真正分离。纪工委成员不再兼任部门党组成员或纪检组长，改变了过去既是“运动员”、又是“裁判员”的尴尬处境，实现了“同体监督”向“异体监督”的转变。同时将党风廉政建设责任制归还于部门党组，达到了既加强对部门领导班子及其成员的监督，又提高了所辖部门领导班子特别是党政主要负责人履行党风廉政建设责任制的主体责任。二是派出机构人员力量得到整合。纪工委监察分局组建后，力量明显增强，市级每个纪工委7人，县区每个纪工委5人，改变了过去派驻机构只有1至2人的状况，能够集中力量打攻坚战。三是派出机构对部门的监督更加有力有效。纪工委监察分局与部门完全“脱钩”，不再受部门的制约和影响，开展工作更加超脱，独立查办案件的条件成熟，开始查办本系统一些违纪案件。

1月5日，我在省纪委向宋璇涛书记汇报统管工作时，用了三组数据：一是市纪工委监察分局对48个单位、6个办事大厅机关效能建设、作风建设进行了明查暗访，对27个单位考勤制度不严格、上班时间吃早餐、扎堆聊天等情况进行了通报批评，首战告捷；二是全市77个纪工委监察分局开展督查检查1492次，监督部门“三重一大”1545次，向部门提出建议意见1407条，否定部门不符合规定的决定决议87项；三是全市纪工委监察分局共受理信访举报384件，初核334件，转立案72件，办结64件，党政纪处分57人，移送司法机关4人，挽回经济损失812万元，扭转了过去派驻机构多年不办案的局面。璇涛书记听了非常高兴，同意遵义继续按照现行的模式运行，并明确春节之后要到遵义对此项工作进行专题调研。而且璇涛书记曾经指出：遵义的派驻机构改革拉开了全省派驻机构改革的序幕，没有遵义的改革，就没有全省的改革。应该说，璇涛书记对遵义的统管工作给予了充分肯定。因此，我们要看到成绩，坚定信心，继续努力，进一步改进和创新工作方法，充分发挥主观能动性，坚持不懈把改革推向深入，走出我们遵义一条成功的路子。

二、建章立制，促进统管工作规范运行

纪工委监察分局组建以来，大家在思想认识上基本是一致的，都能够认识到实行派驻机构统管是纪检监察机关加强自身建设的需要，是服务经济社会发展的需要，是大势所趋、形势所迫、势在必行，都能够朝着共同的目标努力，这一点是应该肯定的、不容置疑。但是工作仍然处在“摸着石头过河”的阶段，没有形成统一规范。如何避免各吹各的号、各唱各的调，达到步调一致，使工作规范有序推进？这是我们必须认真研究解决的问题，也是我们今年派出机构统管的重点和主要任务之一。我们必须在实践中总结经验，逐步予以规范，不断推进派出机构统管工作的制度化、规范化，特别是要对前段时间一些行之有效的办法，以制度的形式明确下来，通过制度的刚性约束来管人管事，使各项工作有章有法、有条不紊。

一方面，要通过制度界定三种关系：一是纪工委监察分局与所辖部门的关系。遵党办发[]1号文件已经明确，纪工委监察分局与所辖部门的关系是监督与被监督的关系、是监督主体与责任主体的关系。各级纪工委监察分局要正确定位职能职责，理直气壮地行使监督权，勤于监督、敢于监督、善于监督。但是，工作中要注重工作方法，讲求工作技巧，主动与部门搞好互动协调，逐步实现在尊重理解中监督，在沟通协调中监督。二是纪工委监察分局与委局机关和各室的关系。纪工委监察分局是纪委监察局的派出机构，在纪委常委会和监察局的直接领导下开展工作，必须坚决落实委局机关的决策部署，处理重大问题必须向委局机关请示报告，特别是查办案件工作，是一个政治性、政策性、专业性都很强的工作，同时还有一个依纪依法、安全文明办案的问题，必须

在委局机关的统一指挥下进行。与机关各室之间是业务上的指导与被指导的关系，要按照“减少交叉、避免推诿、提高效率、促进工作”的原则，做到合理分工，密切配合，互为补充，形成纪检监察工作的整体合力。在具体开展工作中，委局机关和派出机构是一体的，不分彼此，没有内外之分。纪委监察局组织的执法检查、纠风治乱、专项检查、查办案件、专题调研等重点工作，派出机构要按照统一安排、主动靠上，全力以赴配合机关各室开展工作。对所辖部门的反腐倡廉工作，各派出机构应该更熟悉情况，更有发言权，要积极向机关各室提供信息，共同完成好工作任务。对其他常规性工作，各派出机构要按照部署主动搞好监督检查。三是市县两级纪工委监察分局之间的关系。目前，市县两级纪工委监察分局设置不一致，联系的部门也不一样，不是所谓的“蜂窝煤孔”的对接方式。但是，这并不影响市县纪工委之间的工作联系，比如县区第一纪工委，主要联系的是党群部门，就与市第一纪工委对接，联系的部门还涉及其他纪工委的，就与市对应的其他纪工委对接。况且，我们市级还可以通过干部室，县级还可以通过纪委监察局进行工作协调。

另一方面，要建立纪工委与部门的协调联系机制。通过制度将纪工委监察分局与所联系部门的工作关系进行规范，做到“脱钩”不“脱节”。一是要重申党风廉政建设责任制。强化部门党组第一责任人的责任，每个部门必须明确一名党组成员具体负责反腐倡廉工作，并指定相应科室及人员承担日常工作，保持与纪工委监察分局的日常工作联系。纪工委监察分局内部也要明确分工，每个人联系2—3个部门。二是明确部门送阅文件、列席会议的范围。部门下发、上报的所有文件必须报送纪工委，召开的党组会议、局长办公会议、全体干部大会、民主生活会等，必须通知纪工委派员列席。纪工委通过列席所辖部门的这些会议，就会对部门工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在监督之内，根本不存在“三重一大”不好界定的问题。对于部门的会议、文件，不通知、不报送纪工委的，一经发现，就视为违纪，就要敢动真，抓典型。三是要赋予纪工委一定的权力。纪工委书记要列席同级纪委常委会议（案件、人事议题除外），参加本级领导干部大会、干部推荐会和其他重要会议，了解党委政府的重大决策部署，掌握本级纪委的工作方向和重点。同时，认真执行《干部选拔任用、评先评优廉政审查实施办法》，凡是部门干部选拔任用、评先评优，必须要过纪工委廉政审查关。另外，纪工委要在所辖部门设立信访举报箱，涉及部门的信访举报，也可交由纪工委初核，并在委局机关的统一指挥下，逐步开展案件查办工作，树立纪工委的威信。

最近，我们以市委办、市政府办名义下发了派出纪工委监察分局的《巡查工作暂行办法》和与所辖部门的《工作联系暂行办法》，两个暂行办法规范了派出机构与所辖部门的工作联系，市级纪工委要认真学习研究、抓好贯彻落实。各县（区、市）也要结合实际，以党委办、政府办名义转发相关文件，抓好相关工作。按照巡查办法规定，针对群众反映的热点难点问题或者在日常的报告、检查中发现的问题，纪工委可组织开展单部门或多部门的专项巡查。同时，对重点部门，可以组织深入进驻巡查。通过这样横向和纵向的巡查，防止工作“脱节”，真正做到耳聪目明。各级派出机构要在抓好这些制度执行的基础上，结合自身实际，着手完善理论学习、工作程序、干部管理、后勤服务等相关细则，逐步构建高效统一的工作运行机制，促进工作的科学化、制度化和规范化。

三、强化监督，提升统管工作实效

强化对重点对象、重点环节、重点部位的监督，是统一管理的主要目的。纪工委监察分局要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，强化监督职能，履行监督职责，努力提高监督能力和监督水平。一是要围绕党委政府决策部署的贯彻落实。死死盯住党委常委会议纪要、政府常务会议纪要明确的重大事项以及其他会议、文件安排部署的重要工作，建立台账，主动跟进，适时跟踪督查，定期问责问效，使党委政府的决策部署真正落到实处。二是要围绕机关作风效能建设，强化日常监督和专项巡查。当前和今后一个时期，派出机构要拿出主要精力，对照中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，督促部门抓好干部工作作风的转变。要以“效率遵义年”活动为载体，严肃整治办事推诿、敷衍塞责、工作不力、效率低下等突出问题，加大对不勤政、不作为、乱作为、慢作为的问责力度，坚决查处故意刁难、敲诈勒索投资者，干扰、阻碍企业正常生产经营活动的行为。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒、常抓不懈，以严明的纪律促进作风转变、服务提效、环境优化。三是要加强对所辖部门民主集中制执行情况的监督。坚决纠正违反制度、规避制度的行为。要以部门领导班子及其成员为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物的管理为重点部位，加强监督，督促部门建立内控机制、强化内部管理。四是要以查办案件为突破口，发挥办案的治本功能。实行统一管理后，派驻机构的职责更加明确具体，要正确运用案件查处的手段，在委局机关的统一指挥下，依法依纪、安全文明办案，坚决查处滥用权力、谋取私利的违纪违法案件。

四、加强学习培训，提升派出机构干部素质

各级党委政府对派出机构统管工作高度重视，给予了大力支持，要钱给钱，要人给人，对派出机构寄予了很高期望。如果派出机构不发挥作用，我们真的问心有愧，用一句俗话讲“那叫对不住人”。因此，纪工委监察分局的干部一定要加强学习，提升素质，履职尽责。

首先，加强学习，不断提高素质能力。纪检监察工作，政治性、政策性和专业性都很强，特别是联系不同的部门，涉及经济社会发展的各个方面，没有一定的政策理论水平和专业知识，就难以胜任本职工作。新的工作岗位和环境，要求派出机构的干部既要熟悉常规的纪检监察业务知识，又要熟悉部门单位及所属系统的业务知识，努力成为行家里手，只有这样，在参与重大决策时才会有发言权，在履行职能时才会有主动权，工作才会有底气。应该说，大家素质都很高、能力都很强，但是，在反腐倡廉工作形势不断发展变化的情况下，我们纪检监察干部也确实存在一些思路不宽、方式不新等不适应、不符合的方面，导致工作打不开局面，任务落不到实处。大家要把学习作为提高自身素质的有效途径，贯穿于工作全过程，在学中干，在干中学，学以致用，用以促学。

其次，严格履职，着力树立优良作风。在反腐倡廉工作不断向纵深发展的形势下，我们对待工作的态度如何，职责履行得如何，影响自身、关系大局。大家要以高度的政治责任感、强烈的事业心和奋发有为的精神状态，扎实工作、高效做事，勤勤恳恳地干好本职工作。一要树立职责意识。我们纪检监察机关是维护党纪政纪的职能机关，特别是我们派出机构所监督检查的一些部门单位的工作开展，关乎改革发展稳定大局，涉及到群众的切身利益，使命神圣、责任重大，既然组织把我们放在这个位置上，就要负起这个责任，担起这个义务。要积极履职尽责，主动开展工作，狠抓工作落实，绝不能有丝毫的懈怠。二要树立争先意识。要坚持高标准、严要求，项项工作创一流、出精品，工作不仅要经得起组织的检验，同时要经得起群众的评判；不仅要经得起当时的检验，同时要经得起历史的检验。三要树立效率意识。作为纪检监察干部，作风必须实打实，容不得半点虚假，来不得半点飘浮，要以身作则，先行一步，带头提效率，率先抓落实，始终带着满腔热情和激情投入工作，凡事讲实绩、求高效，大力倡导马上就办、雷厉风行的作风，大力倡导重实干、重落实的作风，真正把功夫用到察实情、出实招、求实效、创实绩上，以纪检监察干部特有的攻坚破难精神和扎实过硬作风，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

第三，严于律己，始终做到清正廉洁。打铁还得自身硬。纪检监察干部是监督者，同时也是被监督者。只有一身正气、作风过硬，才能赢得被监督部门单位的信赖和支持。最近，省纪委出台了针对自身建设的“三严守、九严禁”，全体纪检监察干部一定要认真学习、带头贯彻执行。一是自我要求要严。我们派出机构的同志，是抓反腐倡廉的人、执纪执法的人、监督检查别人的人，人们往往会对我们高看一眼，但绝不能自恃监督别人就高人一等，放松对自我的要求。相反，作为抓反腐倡廉的人更要清正廉洁，作为执纪执法的人更要遵纪守法，作为检查别人的人更要经得起检查，作为监督别人的人更要自觉接受监督。二是法纪意识要强。要时刻做到模范遵守法律和党内法规，带头严守“四要十不准”。行动上突出一个“慎”字，在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，带头遵守党的政治纪律、工作纪律和廉政纪律，以模范的行动树立和维护纪检监察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，进行自我检查、自我纠偏、自我净化。对权力要常怀审慎之心，对名利要常怀淡泊之心，对法纪要常怀敬畏之心，以更高的标准、更严的纪律，切实绷紧廉政这根“弦”，不越底线、不闯红线，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。

借此机会讲三个故事。第一个故事：两个乞丐准备到外地乞讨，因为观念不同，两人争论后分道扬镳，一人去了深圳，一人去了北京。数年后，去深圳的这个乞丐利用改革开放的机遇和自己的努力，从洗碗工做起，最后成为深圳市第一家清洗公司的老总。而去北京的那个乞丐仍然衣衫褴褛。第二个故事：海尔集团董事长张瑞敏根据维修工人反馈的“农民用洗衣机洗红薯”的笑话，积极反思，带领团队研发生产了各种不同类型、适应市场、满足用户需要的洗衣机。第三个故事：浙江一家缝纫机厂的老板通过自己敏锐的观察力和勤劳的工作，从一名进城务工人员，当过下水道清洁工、擦鞋工、补鞋工、裁缝，最后创办了缝纫机厂，成为一名亿万富翁。这三个故事给了我们很多启示：第一，理念和思路非常重要。两个乞丐出发点不同、理念不同，所走的路不同，最后的结果截然不同。第二，必须把握规律，找准工作着力点。第三个故事中的成功者，就是善于观察，遵循规律，通过自己的勤奋，最后取得成功。改革也是这样，必须把握规律，善于总结，善于发现问题，善于研究和解决问题。第三，要善于逆向思维。海尔集团高层不把“农民用洗衣机洗红薯”当成笑话，而是通过逆向思维，从自身查找原因，认真研究分析市场、适应市场。作为纪检监察干部，面对新的形势、任务，一定要学会逆向思维。第四，要善于借力发展。一个进城务工的农民创办了缝纫机厂，凭借自身文化水平和能力素质无法管理好企业，但是他通过优厚的条件，借力、借脑帮助企业发展壮大。作为纪检监察机关，要充分发挥组织协调作用，要善于组织协调，善于借力，善于发挥部门的职能作用，善于调动方方面面的积极因素。

最后一个问题强调团结。团结对纪工委监察分局尤其重要，我们的干部来自五湖四海，因工作需要大家走到一起，希望同志们倍加珍惜这种缘分。有了团结才有凝聚力，有了凝聚力才有战斗力，有了战斗力才能出工作成效、才能有所作为。任何一个团体离开了团结，哪怕个人能力再强，也会一事无成。在这里我再次强调，对于不团结的班子，通过教育引导没有转变的，要坚决处理。希望广大纪检监察干部把团结视为我们的生命，倍加珍惜。

4.在镇关工委骨干培训班上的讲话 篇四

在全党上下正在掀起学习党的十七大精神之际，为扎实学习宣传贯彻党的十七大精神，使党的十七大精神深入党心民心，地直机关工委经过紧张的筹备，举办了这次地直党务干部培训班。这次培训班的主要目的是通过培训，促使广大党务工作者联系实际深入学习党的十七大精神，学习党务工作理论知识，掌握党务工作方法，交流党务工作经验，提高

党组织开展党务工作的实践能力，切实发挥好党组织的作用，推动地直党的建设工作水平跃上一个新的台阶。下面，我讲三点意见：

一、充分认识举办这次培训班的重要意义

党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到地委、行署决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好党建工作的关键。我们在座的各位，一部分从事过党务工作，一部分刚刚接触党务工作，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好地直党建工作奠定基础。

首先，开展党务干部培训，是深入贯彻学习党的十七大精神的需要。地委对学习贯彻党的十七大精神高度重视，专门下发文件做了安排部署，刘晓凯书记对贯彻学习党的十七大精神提出了具体要求。教育培训是加强干部执政能力建设的重要方法。当前，我国正处于全面建设小康社会、构建和谐社会、落实科学发展观的关键时期，一方面，面临难得的发展机遇期，另一方面，又面临复杂的执政条件和执政环境，对试验区来说，面临着巨大的发展机遇，但存在着基础设施较为薄弱，生态环境恶化，城乡居民收入偏低增收难度较大，城乡发展不平衡等一系列问题，这些对试验区党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全区党建工作水平，推动试验区经济社会发展、和谐社会建设、小康社会建设的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，提高自身素质，增强抢抓机遇、化解矛盾、推进发展的能力和水平，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进地直党的事业的不断向新的高度发展。

其次，开展党务干部培训，是提高党务干部自身素质的需要。我们此次培训的是基层组织的组织委员、宣传委员、纪检委员，在座各位都是党务工作者，是党建工作的组织者、推动者、实践者。地直党的建设的具体工作主要靠大家来开展，具体任务主要靠大家来落实。你们的素质如何，直接关系到各部门、各单位党建工作的实际成效。总的来说，地直党务干部的整体素质是好的，但也存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：为党委出主意、当参谋的水平不够高，做群众工作的本领不够好，开创本部门党建工作新局面的能力不够强等。教育培训，是加强干部执政能力建设的重要平台，我们要抱着对党的事业负责、对中国特色社会主义伟大事业负责、对试验区经济社会发展负责、对本单位本部门工作负责、对本人负责的态度，积极参加此次学习培训，使自己的政治立场进一步坚定、宗旨意识进一步强化、服务水平进一步提高、拒腐防变能力进一步增强，从而更好地履行工作职责、更好地完成党交给的任务。

第三，开展党务干部培训，是开创地直党建工作新局面的需要。党的十七大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。把中国特色社会主义伟大事业推向前进，关键是要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要清醒地认识到，同在新的历史起点上推进党和国家事业的客观要求相比，同人民对我们党的新期待相比，我们的工作还有不小差距，在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。要充分认识以改革创新精神推进党的建设的极端重要性，全面把握党建工作的总体安排和部署。要牢牢抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这一党的建设的主线，以改革创新为动力，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。要高度重视学习贯彻执行党章，把地直广大党员同志的思想统一到党章上来，自觉遵守党章，切实按照党章的要求行动，始终保持党的先进性，始终把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

地直党的建设工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在大家的共同努力和推动下，地直基层党建工作取得了明显成效。但是，与上级要求相比，与群众期望相比，与工作任务相比，还存在一些亟需解决的问题：一是党建工作进展不平衡，部分基层党组织的凝聚力、战斗力有待加强。二是不善于整合运用党建资源，导致党建工作手笔不大，措施不力，成效不

显著。三是党建工作创特色、创品牌的思路不够新，力度不够大，与工作抓得较好有特点的地方相比还存在一定差距，等等。这些都需要我们采取有效措施加以解决。特别是试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”战略目标，对我们党务工作者提出了新的要求。机关党务工作者必须针对存在的问题结合新形势、新任务提出的新要求，加强学习，增强素质，提高能力，只有这

样，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，为全面完成地委、行署提出的建设目标任务提供坚强有力的组织保证。

党建工作是否具有生机与活力，能否始终得到广大群众的拥护和支持，关键在创新。如果没有创新，党建工作就迈不开步伐，我们在工作中所遇到的困难和矛盾就没有办法得到更好地解决。从地直近年来的党建工作实践也可以说明这一点。要做好党建工作，使党组织的组织形式和活动方式更加完善，更富有生命力，就必须不断创新。因此，在今后的工作中，我们必须以党的十七大精神为指针，发扬与时俱进的精神，根据新形势的需要，积极探索，勇于创新，不断拓宽工作思路，创造性地开展工作。

学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要充分认识参加学习培训的重要性，把握好这个难得的学习机会，对于过去就从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

二、重视和加强学习，做学习的楷模

当今世界是一个知识广泛奔流，信息密集速递的社会，过去那种“十年学习，终身受益”、“学无所用”、“不用不学”的观念已经成为当今社会发展的思想障碍。建立学习型社会、学习型单位、学习型干部，全面提高广大党员干部的整体素质，打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党员干部队伍是新时代发展的迫切需要。目前，有一些基层党组织存在着忙于事务，轻视学习的现象，造成这种现象的原因，客观上是因为任务重，工作多，时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，存在着学习内容不规范，学习目标不明确，学习要求不具体等方面的问题。干部集中培训是一时的，而干部的学习是终身的，我们作为党务工作者，作为做他人思想工作的工作者，要切实发挥好带头作用，做学习的楷模，为广大党员做出表率。这里我讲三个提倡：一要提倡浓厚的读书风气。每名党员干部都要把读书学习作为一种责任、一种任务、一种追求、一种境界，树立终身学习的观念。通过系统的学习理论知识、科技知识、法律知识，不断丰富和充实自己，通过学习提高自己。特别是，希望大家抽出时间，注意学习哲学，把学哲学作为提高自己的基本课程，掌握科学的世界观和方法论，特别是要注意掌握方法论和具体的工作方法。还要注意学习市场经济知识，不断提高新时期驾驭市场经济的能力和水平。要学习法律法规知识，做到依法办事、依法行政，自觉做到遵纪守法。二要提倡深入思考的风气。要养成积极思考的良好习惯，在复杂的事物面前，有较强的明辨是非的能力。试验区建设正在又好又快发展，大家要认清形势和所肩负的责任，以积极进取的精神，围绕试验区经济社会发展进行深入思考，善于结合本单位实际，敢想、敢干、敢于提出自己的看法，把上级的要求创造性地运用到实际工作中去，为加快试验区经济和社会发展做出新的贡献。三要提倡积极探索的风气。马克思主义认为客观事物运动和发展永远没有完结，人们在实践中对真理的认识也就没有完结。在新的形势下，如何转变领导方式方法，提高执政能力，需要我们不断解放思想，着力解决思想认识与面临的形势、肩负的责任不相适应的突出问题，敢于破除不适应形势发展的老观念、老框框，精于研究，敢于探索，调动一切积极因素为加快发展服务，开创试验区改革发展的新局面。

三、严格要求，虚心学习，以扎实认真的态度完成培训任务

这次党务干部培训班是在全党上下掀起学习党的十七大精神，工委为了进一步提高地直党务工作者素质，加强党的建设工作举办的一次非常重要的培训班，是今年地直党员干部教育培训一项重要内容，为了办好这次培训班，工委相关部门、相关人员做了大量的、卓有成效的准备工作，按照提高培训工作的针对性和实效性的要求，进行了大量的研究，涉及到党的组织工作、纪检工作、宣传工作等方面的内容。体现了工委对深入学习贯彻党的十七大精神、落实党务干部教育培训工作的高度重视。希望大家珍惜这次学习机会，严格要求，虚心学习，以求真务实的学风参加培训。一要增强学习的主动性。同志们平时都很忙，把大家组织起来进行集中学习，是很不容易的，机会难得。参加培训的所有干部都要集中精力，认真学习，保证有所收获，有所启迪。二是勤于思考，做到学以致用。这次培训相对集中，大家要勤记录，多思考。要结合这次学习培训学到的理论、知识和方法，通过自己的理解转化，运用到实际工作中去，真正学有所得，学以致用。三要严格要求，遵守纪律。这次培训班安排时间短，内容多，任务重，大家一定要遵守作息时间，遵守学习纪律，不迟到，不早退，不旷课，不请假，统筹好学习与工作的关系，集中精力搞好学习。为保证此次党务干部培训班取得实效，工委确定了专人负责培训班的各项管理工作，确保培训工作顺利进行。

5.在镇关工委骨干培训班上的讲话 篇五

各位学员：

大家好！

今天，我们在这里举办市直机关第X期入党积极分子培训班。首先，我谨代表市直机关向前来参加培训的各位入党积极分子表示热烈的欢迎！大家来自不同的行业，不同的单位，但都带着一份共同的信仰和追求，那就是对共产主义的信仰和迫切希望加入党组织的要求。能够参加这次培训班学习的机会，是大家通过平时的自身努力，得到组织的积极推荐才争取来的，对于大家来说，这次的培训不仅是一次难得的学习机会，更是在人生道路上迈出的重要一步。希望大家珍惜机会，学有所思，学有所得，学有所成。借今天的机会，给大家提这么几个字的要求，与大家共勉，即明志、勤学、敬业、自律。

一、树立正确的理想信念和入党动机，做到“明志”

人的每一项活动都有一定的目的，都是为着实现确定的目标；而目标又使人产生动力，形成为实现这一目标而奋斗的意志。目标与为实现这一目标而奋斗的意志就构成了动机。入党动机正确与否，关系到党的纯洁性和党组织的战斗力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，党的最终目标是实现共产主义的社会制度。因此，对于要求入党的人来说，树立正确的入党动机，就是要树立正确的目标即共产主义的理想，要坚定为实现共产主义理想而奋斗的意志，即坚定共产主义信念。

列宁指出，我们的任务是要保证我们党的巩固性、坚定性和纯洁性。保证党员队伍的纯洁性，在一定意义上讲取决于党员的入党动机。要纯洁党的队伍首先必须把住党员入党这一关，从思想入手，从动机抓起，确保党的队伍在思想上和政治上的纯洁性，确保党的战斗力。一个人如果入党的目标不正确、意志不坚定，即使入了党，也难免会在严峻的考验面前迷失方向，甚至走上错误的道路，不仅给党的事业带来损失，而且毁了自己。正是因为正确的入党动机对于个人成长、对于党的发展具有重要的作用，所以端正入党动机便成为个人争取入党的首要问题。

在改革开放的环境下，各种社会思潮相互激荡，社会生活也日趋多样化、复杂化，这就难免这样或那样地影响人们的入党动机。今天我们都报了名，坐在了这里，但为什么会坐在这里，不知道大家有没有做过认真的思考，你为什么要入党，入党的动机在哪里，我想有的同志可能对此认识比较模糊，有的认为，共产党是执政党，如果自己不是党员，将来会在使用、提拔上受影响；有的是随大流，看到别人写入党申请，如果自己不写，怕组织认为自己不要求进步；有的受家庭和亲朋好友的推动才递交申请书。这些不端正的入党动机都不同程度地带有功利化的倾向。怀着这种入党动机，即使加入了党组织，也不可能真正成为有党性有奉献精神的先锋战士。

入党的确是个人追求进步的途径，但是这种进步不应是为了面子和狭隘的个人目的，而是为了党的事业，为了个人能在历史进程中正确发挥作用，实现最大的人生价值。X在谈共产党员的修养时，说到了这样一段话：……。这段话朴实无华，又真实感人，在我们教材的第135页大家可以看到。可见，坚定的信仰对一个人人生价值、社会价值的实现有着多么重要的作用。

由此，我们可以得出结论，正确的入党动机应该是：对社会主义祖国和人民充满热爱，信仰和坚持马克思主义科学真理，愿意全心全意为人民服务，在建设有中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴、服务祖国的过程中实现人生价值，积极学习科学文化知识和共产主义的理论，不断从思想上丰富提高自己，坚定为共产主义奋斗的信念，由此而提出入党的要求。每一名企盼入党的同志都要时刻提醒自己，入党是为了什么，入党以后要干什么，严格以党员标准要求自己，成为名副其实的共产党员。只有这样，我们的党才是一个充满希望的党。

二、准确把握的学习内容和学习方法，做到“勤学”

这期培训班第一期，机关工委对办好这次培训班，非常重视，作了大量的前期工作。希望大家端正态度，集中时间精力，静下心来认真学习，确保学有所获。

一是要通过培训系统学习党的基本知识。

党的基本知识是每个要求入党的积极分子必须掌握的最起码知识。每一个要求加入中国共产党的同志，都要首先掌握党的基本知识，对党有全面的了解。参加培训班的同志，虽然平时也参加过党组织召集的一些活动，也学习过党的知识，但内容往往比较零散，比较单一，没有形成系统。而集中培训，可以让大家对党的基本知识有一个全面、系统的了解，启发一些应有的思考。我们这次培训班，不仅要进行党的性质的教育，而且要进行党员标准教育，不仅要进行理想教育，而且要进行端正入党动机教育。在课程设置上，我们突出了以党的基础知识为重点，安排了……，同时，我们适当扩大了学习的视角，请到了……为大家解读当前国际国内的形势，……讲授《责任的力量》，这些老师既有着深厚的理论水平，又具备丰富的实践经验，此前都做了精心的准备，希望能够通过这些课程教育，帮助大家从思想上解决入党问题。

二是要在学习过程中讲究方法。

具体做到“三个结合”。一是要坚持集中学习与个人自学相结合。这次集中培训时间短，内容多、任务重，大家要做到上课认真听讲，认真思考，认真做好笔记。下课后要主动安排好自学，认真完成学习任务，巩固教学成效。同时，更要树立起终身学习的理念，坚持不懈地认真学习，不断提高理论素养，掌握过硬本领。二是要坚持理论与实际相结合。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，善于运用所学理论去思考分析具体工作中出现的一些热点难点问题，切实提高解决问题的能力。要善于把所学的知识融会贯通，对照自身的思想和工作实际，寻找差距和不足，明确努力方向。三是要坚持学习与思考相结合。学习中大家要带着问题、带着思考去学习，以思考深化理解、促进学习。只有这样，才能真正做到学深学透，融会贯通，真正做到入耳、入脑、入心。

三、切实提升服务意识和工作本领，做到“敬业”

爱岗敬业奉献是职业要求，也是一种高贵的品质。作为一名入党积极分子，要以一名共产党员的标准来严格要求自己，自觉爱岗敬业、创先争优，在工作中要甘于奉献，争当表率，着力培养三种意识。

一是实干意识。

“空谈误国，实干兴邦”这是我们的总书记习近平同志说的话。这八个字，高度凝炼了中国这些年发展的一个历程，也是我们民族长期发展所需要的一种精神，更需要广大党员干部持之以恒坚持下去。……实干不辍，历经许多困难和折腾，一路走过来，就是开拓，创下了举世瞩目的业绩，成为社会主义新农村的一面旗帜。埋头实干，是安身立命的根本，是顶天立地的脊梁。一个人有了实干的实力和品行，才会获得群众的承认和拥戴，才会走得更稳，干得更好。“天下大事必作于细，古今事业皆成于实”，求真务实，爱岗敬业，它既是一种工作作风，也是一种工作形象。离开脚踏实地的工作，任何人即使有再高的理论水平、再强的工作能力也成就不了事业，即使有再好的思路、再宏伟的目标也将会一事无成。在座的各位入党积极分子，都是单位的骨干，在一个单位中处于承上启下的关键位置，你们的工作如何、作风如何直接影响到一个单位的整体工作面貌。大家在工作中一定要做到以实干为荣、以实干为责、以实干为重，在实干中展示能力、树立形象、赢得认可。

二是服务意识。

“群众是我们的衣食父母”。为人民服务、为群众办实事始终是我们工作的出发点和立足点。当前，全市上下服务群众、服务经济、服务基层的氛围十分浓厚，广大干部的服务意识普遍较强。但也有一些干部对群众缺乏真情实感，漠视群众利益，办事拖拉，口气大、难相处，甚至“吃、拿、卡、要”，等等，对此群众很有意见，应该引起我们的高度重视。服务群众、服务基层是我们党员应尽的责任和义务，作为一名入党积极分子，必须牢固树立群众观念，始终把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，这个不是口号，我们要把它细化到工作中，体现在行动上，认真做好职责范围内的每一件事，真情参与每一次基层走访，悉心接待每一位来访群众，工作不做假，办事不拖拉，行动有效率。自觉增强服务意识，切实转变作风，深入基层、深入群众，多为群众办实事、办好事。

三是创新意识。

萧伯纳说：“一个理智的人应该改变自己去适应环境，只有那些不理智的人，才会想去改变环境适应自己。但历史是后一种人创造的。”做人做事，要尊重规律、适应环境，同时也要敢为人先、兴利除弊。在现实生活中，有些同志安于现状、思想保守、循规蹈矩、过分谦卑，根本没有创新想法，只能在原地踏步……创新是一个民族进步的灵魂。一个地方的发展速度快慢、发展水平高低、发展潜力大小，与是否具备创新理念，能否进行有效创新有很大关系。入党积极分子能否在富裕和谐的现代化建设中走在前列，很重要的一条，就是要与时俱进、开拓创新。在工作中，大家要围绕发展解放思想、更新观念、创新机制，大力破解发展难题，在认识上、在实践中树立敢想敢干、敢闯敢试、敢抓敢管、敢作敢当的创业精神，为加快一个地方的发展提供强有力的智力支持。

四、不断提高道德素质和党性修养，做到“自律”

马克思曾说：“道德的基础是人类精神的自律。”自律是人类的一种美德，也是共产党人的基本道德要求。作为一名入党积极分子，要在工作、学习、生活中时时处处严于律己，这是对入党积极分子的基本要求。

做到自律，首先要坚定理想信念。没有坚定的理想和信念，就难以做到严格自律。理想信念只有建立在理性认识的基础上，才是牢固的，因为真懂才能真信，只有真信才能自律。只有坚信我们拥有真理、秉持正义，代表了社会发展的方向和人民群众的根本利益，在工作中才能理直气壮，旗帜鲜明，在为人民服务中才能任劳任怨，高度自觉。大家要通过不断地学习，进一步认清社会发展的客观规律，认清人民群众的历史地位，正确看待改革发展进程中遇到的困难和矛盾，正确看待党内和社会生活中存在的消极腐败现象，在工作中少发牢骚，少讲怪话，多作自我批评、自我约束，甘愿自我牺牲、自我奉献，自觉维护大局，维护党员队伍形象。只有具有这样的胸怀和信念，才能有自律的坚实动力。

做到自律，尤其要注重防微杜渐。做大事都是从小事做起，坏大事也是从小事坏起。近年来，党员干部的廉政问题越来越受到广大群众的关注，一些党员干部出问题，往往是从一些看似合乎情理的不廉洁行为开始，常常在一念之间“拿了不该拿的东西，去了不该去的场所，吃了不该吃的饭局”。吃人嘴短，拿人手软，最后无原则为“朋友”办事，酿成大错。吃喝玩乐，看似小事，有时毁掉的是干部的一生，损害的是整个队伍的形象。也许有的同志会说，我只是一名最普通的干部，谈不上廉洁自律。这种认识是不准确的，不管你身处哪个岗位，廉洁自律的弦一刻也不能放松，在座的各位在今后将逐渐走上各个重要岗位，手中都会或多或少地掌握一定的权力，只有防微杜渐，才能坚守底线。

做到自律，还要自觉提升道德修养。在我们给大家发放的《入党培训教材》里，每一章都精选了一位当代的党员先锋作为案例，他们无不都是具备了崇高的道德修养和坚定的党性观念，他们的事迹生动感人，堪称楷模。希望大家能认真学习先进，带头实践社会主义核心价值体系，保持健康向上的生活情趣，培养良好的道德修养，追求高尚的精神境界，锤炼过硬的人格素质，努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。只要这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，做到不为名所累、不为利所困、不为情所惑，最大限度地把心思和精力投入到工作中。

最后，我想强调一下，集中培训时间是有限的，仅仅靠短短几天的培训是远远不够的，更重要的是要注重平时的学习，要将这次学习作为新的起点，当作勤奋学习、严格自律的开端。一方面，继续学习党的基本知识，进一步掌握党的基本理论；另一方面，还要在今后的工作中，按照党员标准，严格要求自己，加强党性修养和锻炼，积极投身到各项社会主义事业建设中。

同志们，党组织的大门永远敞开着。祝在座的各位通过自己的刻苦努力，早日迈入党组织的大门，成为一名真正的共产党员！

6.在镇关工委骨干培训班上的讲话 篇六

杨春林

（2011年3月25日）

同志们：

根据国家有关规定，省政府决定，今年在全省事业单位中全面开展岗位设置管理工作，力争年底前基本完成。在不久前召开的全省人力资源社会保障工作会议上，省委常委、常务副省长于来山同志对做好岗位设置管理工作作了重要指示，彭崇谷厅长进行了全面部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。为便于大家做好具体实施工作，省厅专门举办这次业务培训班，学习研讨岗位设置管理的基本政策，明确实施工作中有关问题的处理办法和需注意的问题。待会，伏先同志将对具体实施办法进行说明，借此机会，我先讲几点意见。

一、我省事业单位人事制度改革和岗位设置准备工作情况

事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分，是分类推进事业单位整体改革的重要内容。其中，创新管理体制是关键，转换用人机制是重点。要把聘用制度作为事业单位的基本用人制度，把岗位管理作为事业单位人事管理的基本管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。根据国家统一部署，我省事业单位人事制度改革从1996年起开始试点，1997年全面启动。期间，省委、省政府于1997年和2002年两次召开专门工作会议，进行了全面部署。经过十多年的努力，取得了初步成效。一是省委、省政府及原省人事厅等单位陆续制定出台了事业单位人事制度改革的一系列相关政策，包括人员聘用制、专业技术职务岗位设置及聘任、末聘人员安置、新进人员公开招聘、内部收入分配制度改革等政策措施，各市州、省直各部门结合实际研究制定了一系列具体办法，对改革的顺利进行起到了很好的指导作用。二是初步建立了事业单位人员聘用制度，全省75%的事业单位和85%的事业单位工作人员实行聘用制。三是新进人员基本实行了公开招聘，公开招聘工作程序、考试考核办法不断规范完善，做到了形式灵活、过程公开、结果公正。

为进一步深化事业单位人事制度改革，原国家人事部于2006年出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施意见》，明确指出，建立岗位管理制度是实现人员聘用的制度基础，是落实岗位绩效工资制度的重要条件，是搞活用人机制的核心内容。从2007年起，根据国家统一部署，我们围绕实施事业单位岗位设置管理，做了大量扎实的准备工作。一是深入进行调研学习。在认真学习国家有关文件的基础上，多次深入市州县、行业主管部门、事业单位进行调研，听取意见建议，初步掌握了事业单位现有机构、人员情况。并组织人员到中部省份考察学习，了解兄弟省市做法，为全面启动岗位设置管理提供了有益借鉴。二是在全省81家不同类别事业单位开展了岗位设置摸拟工作，为全面启动积累了有益经验，初步掌握了实施工作面临的困难和问题。三是认真制定政策。经省政府常务会议审议通过，并报原国家人事部审批后，于2008年5月出台了《湖南南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（湘政办发[2008]11号）。在此基础上，对重点、难点问题，进行了认真梳理，根据国家精神、我省实际和兄弟省市经验，分别提出了处理意见，并多次召开行业主管部门、事业单位人事部门负责同志座谈会，听取意见，不断修改完善，在今年人力资源社会保障工作会议上以讨论稿的形式下发。会后，根据大家提出的意见，再次进行了修改完善，已形成了正式文件。

总之，有十多年事业单位人事制度改革成功经验的基础，经过深入调研，广泛征求意见，认真制定政策，全面实施岗位设置管理的条件已经基本具备，时机已经基本成熟，实施岗位设置管理已经成为下一阶段深化事业单位人事制度改革的重中之重。

二、国家和我省关于事业单位岗位设置管理的主要政策规定

国家关于事业单位岗位设置管理的相关政策规定主要体现在原国家人事部出台的《事业单位岗位设置试行办法》、《实施意见》，以及会同相关部门制定的12个行业指导意见中。我省的相关政策规定主要体现在省政府办公厅印发的《湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》中。我省的《实施意见》是在广泛调研、反复论证的基础上制定的，既坚持了改革方向，又做到了实事求是；既着眼于建立新的管理制度，又注意了与现行政策相衔接；既加强了政府对事业单位的有效管理，又充分落实了事业单位用人自主权，突出了原则 1

性、通用性与可操作性。国家和我省关于岗位设置管理政策的主要内容有以下几个方面：

（一）明确了岗位类别。事业单位通用岗位类别有三种，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。管理岗位的设置立足于增强事业单位运转效能，提高工作效率和管理水平；专业技术岗位设置立足于社会公益事业发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护效能，满足单位业务工作实际需要。

（二）明确了岗位等级。管理岗位分10个等级，即一至十级职员岗位，一一对应事业单位现行行政职务；专业技术岗位分13个等级，包括高级岗位7个等级、中级岗位3个等级、初级岗位3个等级；技术工岗位分5个等级，普通工岗位不分等级。

（三）明确了岗位结构比例。一类是岗位类别结构比例。主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%；主要承担社会事业管理职责的事业单位，管理岗位一般应占岗位总量50%以上；主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，工勤技能岗位一般应占岗位总量50%以上。另一类是岗位等级结构比例，主要体现在专业技术岗位和工勤技能岗位。如专业技术高中初级岗位结构比例全国及我省控制标准均为1：3：6，对高中初级岗位内部不同等级之间的结构比例也提出了控制标准。其中，专业技术一级岗位由国家统一控制，专业技术二级岗位实行全省统一控制和管理。

（四）明确了岗位设置核准制度。事业单位岗位设置实行核准制度，要严格按规定的程序和权限进行审核。核准权限在设区的市以上政府人社部门。其中，省直属事业单位岗位设置方案报省人社厅核准；省直部门所属事业单位岗位设置方案经主管部门审核后，报省人社厅核准。市州直属事业单位岗位设置方案报市州人社局核准；市州部门所属事业单位岗位设置方案经主管部门审核后，报市州人社局核准。县市区直属事业单位岗位设置方案经县市区人社局审核汇总后，报市州人社局核准；县市区部门、乡镇所属事业单位岗位设置方案经主管部门、乡镇及县市区人社局审核汇总后，报市州人社局核准。实行省以下垂直管理的政府部门所属事业单位岗位设置与调整方案，经省主管部门审核并报省人社厅核准后，由省主管部门组织实施。党群系统所属事业单位的岗位设置，省委组织部、省人社厅有专门文件，请按文件规定执行。

（五）明确了岗位设置管理职责。政府人社部门是岗位设置的综合管理部门，负责岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理；事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理；事业单位是岗位设置的主体，根据核准的岗位设置方案，自主确定本单位具体工作岗位和等级，按不低于国家规定的基本条件自主制定岗位任职条件，自主聘用工作人员。

三、事业单位岗位设置管理中有关问题的处理意见

国家和我省出台的上述政策文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级、结构比例以及监管等方面作出了原则性规定，为实施工作提供了基本政策依据。但事业单位分布广、门类多、情况复杂，岗位设置又涉及到人事管理的方方面面，实施中必然会遇到一些矛盾和问题。对此，必须按照实事求是、因地制宜，分类指导、区别对待的原则来处理。针对实施过程中一些带普遍性的问题，省里研究提出了相关处理意见：

（一）关于实施范围。一是从单位范围看，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，无论是全额、差额，还是经费自理的事业单位都要纳入实施范围；参照公务员法管理的事业单位、企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业、以及由事业单位转制为企业的单位，不纳入实施范围。二是从人员范围来看，国家明确要求“使事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位”。因此，首次岗位设置时，凡是参加了2006年事业单位收入分配制度改革的在册正式工作人员，以及2006年工资制度改革至首次设岗时，经党委组织部门、政府人力资源社会保障部门同意，按照规定程序进入，与事业单位建立了正式人事工资关系的新进在册正式工作人员，纳入岗位设置管理范围。执行公务员工资制度的事业单位工作人员，不参加首次岗位设置。涉及事业单位领导人员的，按干部人事管理权限有关规定执行。在实施中，对人员范围的认定，要注意把握两点，一是有正式的人事工资关系，二是组织人社部门正式认可。这样规定，既考虑了我省事业单位现状，又坚持了规范用人的改革方向。

（二）关于专业技术岗位内部结构比例设置。我省事业单位共有专业技术人员90多万人，高中初级结构比例为0.8：4.8：4.4。

国家规定的目标是1:3:6。为确保实现国家规定的总体控制目标，同时考虑我省不同行政层级所属事业单位专业技术岗位内部结构比例差异较大的实际，本着有利于专技人才队伍建设的原则，全省专业技术岗位高

中初级结构比例总体控制目标确定为1:3:6，同时按行政层级分别设置专业技术岗位内部结构比例控制目标，其中省属事业单位为3:4:3，市属事业单位为2:4:4，县乡事业单位为0.5：3.5：6。不同行业、不同层级的事业单位，其专业技术岗位结构比例应有所不同。为此，省厅根据省职改领导小组制定的《湖南省事业单位专业技术职务结构比例设置方案（试行）》，以及国家规定的专业技术高、中、初级岗位内部不同等级(2-12级)的结构比例，并综合考虑不同单位工作职能、人才密集程度、专业技术水平等因素，制定了《湖南省事业单位专业技术岗位结构比例试行草案》，在这次培训班上下达给大家。需要强调的是，结构比例一经确定，就要严格按结构比例设置岗位，各地各部门各单位不得突破。

（三）关于超结构比例人员聘用。根据国家规定，事业单位首次岗位设置和岗位聘用时，岗位结构不得突破现有人员职务结构比例。现有人员结构比例超过核准结构比例的，主要有两种情况。第一种是超过岗位类别结构比例。一些事业单位现有三类人员结构与单位应有功能和类别不一致，如部分主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，管理、工勤人员比例偏大，现聘人员结构比例超过规定的岗位结构比例。对于此类事业单位，在首次岗位设置中应按规定的结构比例核定三类岗位的总量及其结构比例，现有人员在首次聘用时所在类别岗位不足时，按照其现聘职务或岗位，在单位岗位总量内暂时占用其他类别空余的岗位职数予以过渡，但单位应采取有效措施，调整结构，加强管理，逐步实现三类人员结构与三类岗位结构相一致。首次岗位设置聘用完成后，坚持对岗聘用，凡专业技术职务任职资格和工勤技能等级与岗位所需任职资格不符的，不得聘用相应等级，也不得享受相应工资福利待遇。第二种是超过专业技术岗位内部等级结构比例。对现有高中级专业技术人员超过核定的专业技术岗位职数和结构比例的，现有在聘专业技术人员按规定的岗位结构比例和岗位等级职数竞争上岗，富余在聘专业技术人员进入现聘职务的最低等级岗位。由单位根据核定的岗位职数、结构比例和实际情况，制定逐步消化的措施，经主管部门和政府人社部门同意后实施。

（四）关于管理人员兼任专业技术职务。根据国家规定，事业单位人员原则上不得同时在两类岗位任职。但我省一些事业单位，特别是教育、科研、卫生等专业性较强的事业单位，由于其领导岗位及管理工作的特殊性，需要有一定的专业技术背景，管理人员兼任专业技术职务较为普遍，形成所谓“双肩挑”问题。在岗位设置过程中，因行业特点，管理人员兼任专业技术职务的，要注意把握三个条件：一是岗位确实需要专业技术背景，二是确实从事专业技术工作，三是确实完成岗位聘用合同规定的专业技术岗位职责任务。“双肩挑”人员占用管理岗位职数，须在所核定的管理岗位总额之内按岗位管理权限报政府人力资源社会保障部门审批。“双肩挑”人员应从严控制和审批。对于现已聘任专业技术职务，又不符合“双肩挑”条件的管理岗位工作人员，也就是所谓“双身份”人员，在首次岗位设置中可占用管理岗位职数，保留专业技术职务相关待遇，但首次岗位设置完成后，应严格管理，逐步过渡。凡需申报晋升专业技术职务的，必须调离管理岗位，改为从事专业技术岗位工作；凡继续留在管理岗位工作的，不得再申报晋升专业技术职务。管理人员兼任政工专业职务的参照执行。

（五）关于政工专业职务人员的岗位设置。从1990年起，按照中办发[1990]8号文件规定，我省在企业和企业化管理事业单位开展了政工专业职务评定试点。2000年省里决定政工专业评定扩大到事业单位，2003年又决定政工专业参照执行专技人员工资福利和其他待遇。但国家未将政工专业职务纳入29个专技职务序列，相关数据统计口径也未将政工专业职务人员纳入专技人员。为此，首次岗位设置时，政工专业职务人员可列入管理岗位类别，以本单位管理岗位总量内专职从事思想政治工作和以主要精力直接从事思想政治工作的岗位数为基数，其高中初级岗位比例不超过本单位专业技术岗位结构比例，并按岗位设置规定程序及权限报政府人力资源社会保障部门核准。

（六）关于规模较小单位结构比例的下达与控制。部分事业单位由于规模小、人员少，无法按照规定的管理、专业技术、工勤技能三类岗位结构比例和每一类岗位内部结构比例进行岗位设置。在实施过程中，对此类事业单位，可由政府人力资源和社会保障部门或其主管部门按照岗位设置的有关规定对其结构比例实行集中调控、集中管理，在总的结构比例内根据情况统筹考虑，调剂使用。

（七）关于岗位工资兑现的起始时间。2006年事业单位收入分配制度改革时，由于岗位设置和岗位聘用工作尚未进行，事业单位专技人员按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资。根据相关规定，这次岗位设置实施工作中，事业单位在完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同并经人社部门及主管部门认定后，其工作人员可按聘用岗位等级确定相应的岗位工资标准。为保证岗位设置工作规范有序进行，岗位工资兑现起始时间统一规定为，凡在2011年11月30日前完成首次岗位设置的事业单位，岗位工资从2011年12月1日

起开始执行；2011年11月30日后完成的，从审批后的下月起开始执行。此次实施岗位设置管理相应增资经费，按照事业单位现行工资经费渠道解决。

（八）关于2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间已退休的专业技术人员待遇。从2006年7月1日事业单位收入分配制度改革到完成首次岗位设置管理期间，有一批事业单位专业技术人员退休。2006年工改时，上述人员都是按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，退休时又按此确定退休待遇。根据国家有关精神，参照周边省市做法，从2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照本单位同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。政工专业职务人员参照执行。

四、实施工作中必须注意的几个问题

（一）要加强政策宣传。在事业单位开展岗位设置管理工作，既要做好制度转换，也要做好思想观念的转变。我们必须加大宣传力度，统一思想认识。一是要大力宣传中央关于深化事业单位人事制度改革的精神，引导事业单位工作人员进一步解放思想，转变观念，理解、支持并积极参与改革。二是要大力学习宣传国家和我省关于岗位设置管理的有关政策，吃透文件精神，正确理解并认真贯彻执行中央、省里的政策规定。特别是要向事业单位广大工作人员说明，岗位设置管理的核心是转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，虽然有的专业技术人员由于岗位聘用涉及岗位工资调整，但绝不是普调工资，更不是人人晋级，对此一定要向专业技术人员和单位的干部职工说清楚，以免引起误解。三是要加强业务培训。这次省厅举办培训班后，各行业主管部门、市州人社部门也要采取相应措施，加强政策宣传、业务指导和骨干培训，为顺利实施奠定基础。

（二）要把握关键环节。事业单位岗位设置工作政策性强，情况复杂。实施工作必须坚持分类指导，分步骤、分阶段推进，注意把握好以下关键环节：一是尽快动员部署。大家回去后，要将国家和我省关于实施岗位设置管理的要求及时向当地党委、政府或单位的主要领导汇报，结合本地区本部门实际，制定实施工作方案，并尽快召开会议进行动员部署。二是合理设置岗位。事业单位要按照政策规定，抓紧编制本单位岗位设置方案，按照因事设岗、以人为本、因地制宜的原则，科学合理设置岗位。各类岗位之间、各类岗位内部不同层级之间要形成合理结构，每个层级的岗位数量、每个岗位的职责配置要做到精简效能、科学合理。岗位设置方案要按程序报主管部门审核、人社部门核准。三是严格审核核准。事业单位主管部门、政府人社部门在审核、核准事业单位岗位设置方案时，要做到“四看一要”，即：看实施范围是否符合要求，看岗位设置是否符合政策，看结构比例是否符合规定，看岗位聘用办法是否符合规范，同时要严格按照规定的程序和权限进行审核核准。四是规范岗位聘用。岗位聘用是岗位设置管理工作的落脚点。事业单位要按照核准的岗位设置方案和人员聘用制的有关规定，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用工作人员，签定规范的聘用合同，使单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。首次进行岗位设置和崩位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的职务结构比例，不得突击聘用人员，不得突击聘任职务。五是及时审查认定。事业单位按照规定完成岗位聘用并经主管部门审核后，政府人社部门要及时对完成岗位设置、组织岗和我省关于实施岗位设置管理的要求及时向当地党委、政府或单位的主要领导汇报，结合本地区本部门实际，制定实施工作方案，并尽快召开会议进行动员部署。二是合理设置岗位。事业单位要按照政策规定，抓紧编制本单位岗位设置方案，按照因事设岗、以人为本、因地制宜的原则，科学合理设置岗位。各类岗位之间、各类岗位内部不同层级之间要形成合理结构，每个层级的岗位数量、每个岗位的职责配置要做到精简效能、科学合理。岗位设置方案要按程序报主管部门审核、入社部门核准。三是严格审核核准。事业单位主管部门、政府人社部门在审核、核准事业单位岗位设置方案时，要做到“四看一要”，即：看实施范围是否符合要求，看岗位设置是否符合政策，看结构比例是否符合规定，看岗位聘用办法是否符合规范，同时要严格按照规定的程序和权限进行审核核准。四是规范岗位聘用。岗位聘用是岗位设置管理工作的落脚点。事业单位要按照核准的岗位设置方案和人员聘用制的有关规定，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用工作人员，签定规范的聘用合同，使单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。首次进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的职务结构比例，不得突击聘用人员，不得突击聘任职务。五是及时审查认定。

事业单位按照规定完成岗位聘用并经主管部门审核后，政府人社部门要及时对完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行审查认定，符合规定要求的予以备案，并按工作人员所聘岗位确定岗位工资待遇。

（三）要严格政策纪律。岗位设置工作政策性很强，严格执行政策，严肃人事纪律是确保工作顺利推进的关键。各地各部门各单位要严格按照全省统一部署组织开展岗位设置，严格按照政策规定设置岗位、聘用人员，严格按照规定程序履行审核备案手续，不得随意违反政策，开“口子”、出“新招”。各级人力资源社会保障部门要切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。特别是要以实施岗位设置管理为契机，建立完善事业单位人事管理的长效机制，进一步规范事业单位人事管理。事业单位新进人员必须在有岗位空缺的前提下，严格按规定实行公开招聘；专业技术职务必须严格按照岗位职数，在核定的结构比例限额内进行聘任。对不按规定政策和程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人力资源社会保障部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费；对情节严重的，要通报批评，并按有关规定追究单位领导和相关责任人员的责任。

（四）要注意统筹协调。岗位设置管理涉及事业单位人员管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，加之事业单位分布广、门类多、情况复杂，经费来源和社会职能各有不同，各单位情况千差万别，实施工作中，必须坚持分类指导，因地制宜，注意搞好统筹协调。一是要坚持与各地各部门实际相适应。一方面对不同行业事业单位要采取不同办法，充分体现行业特色。省厅将与教育、卫生等事业单位比较集中的行业主管部门一道，针对各行业实施过程中的问题，研究出台行业指导意见或有关问题处理意见。其他行业和其他单位，也要因地制宜，从实际出发做好工作。另一方面是要实行分级管理，落实不同层级核准权限，各地各部门可结合实际制定具体实施办法，稳慎组织实施。二是要坚持与收入分配制度改革相配套，完成规范的岗位设置和岗位聘用并经审核认定后，要及时按工作人员所聘岗位确定并兑现岗位工资待遇，保证收入分配制度改革政策落实到位。三是要坚持与推行聘用制度相衔接，已经实行聘用制的单位，要按照核准的岗位设置方案对本单位现有在册正式工作人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容；尚未实行聘用制单位，要以岗位设置为契机，按照聘用制度的相关规定组织岗位聘用，签定聘用合同，实行合同管理。

（五）要切实维护稳定。稳定既是改革的大局，也是改革的底线。各地各部门各单位要正确处理好改革、发展、稳定的关系，在扎实推进岗位设置的同时，确保职工队伍和社会的稳定。要做好深入细致的思想政治工作，切实尊重事业单位工作人员合法权益，充分发扬民主，岗位设置实施方案及其他涉及工作人员切身利益的重大事项，必须广泛听取本单位职工意见。整个实施工作要切实做到政策公开、过程公开、结果公开，自觉接受群众监督。要坚持积极稳慎的方针，对实施工作中出现的各种情况，要及时报告，加强沟通，认真研究、妥善处理。对涉及的深层次矛盾和问题，特别是暂不具备解决条件的，可以放到后期处理，留待今后进一步深化改革时统筹解决。这里要强调的是，事业单位人事制度改革不是以减人为目的，实施岗位设置管理也不会降低现有人员待遇，中央和省里的文件都已明确，事业单位现有在册正式工作人员要按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。当然，聘用过程中可能因为受岗位数量的限制，有的原已通过评审获得了专业技术职务任职资格、但未聘任相应专业技术职务的人员，这次仍然不能受聘相应职务、享受相应工资待遇，各地各部门各单位要按照相关政策，做好解释和思想工作。

7.在镇关工委骨干培训班上的讲话 篇七

国庆节刚过，省村务公开办就在这里举办全省村务公开和民主管理工作骨干培训班，把各设区市、县（市、区）委组织部组织科长及主要从事这项工作的同志近100人集中起来,进行村务公开和民主管理工作业务培训。这次培训班的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观，提高基层党组织工作能力，解读中办发〔2005〕17号和闽委办发〔2005〕6号文件，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，切实维护和落实农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化，增强农村基层干部群众的法制观念和依法办事能力，为促进海峡西岸经济区建设和农村三个文明建设作出贡献。下面，结合我省组织工作实际和这次培训班的要求，我强调几点意见。

一、深刻认识搞好村务公开和民主管理管理工作的重大意义

党的十六届四中全会从发展基层民主的共性出发，提出扩大基层民主、完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主制度。这对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重要意义。今年6月22日，中央办公厅、国务院办公厅下发了中办发〔2005〕17号文件《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，9月6日，省委办公厅、省政府办公厅下发了贯彻落实中办17号文件的通知（闽委办发〔2005〕6号）。大家一定要从全局和战略的高度，充分认识推进村务公开和民主管理的重要意义，把思想和认识统一到党的方针政策上来。

──健全和完善村务公开和民主管理制度，是解决“三农”问题的需要。当前，我国农业、农村经济正处于新的发展阶段，面临着许多新形势、新情况、新问题，农村是全面建设小康社会的重点和难点，“三农”工作是我们党全部工作的重中之重。党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的战略新思路，党中央、国务院还出台了取消除烟叶特产税之外的农业特产税、五年内取消农业税、种粮农民直接补贴等一系列支农政策。落实好这些思路和政策，迫切需要村务公开和民主管理工作配套推进。

──健全和完善村务公开和民主管理制度，是加强党的执政能力建设的需要。我们党处于执政地位，经过50多年的执政，我们党的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化，我们党能不能提高执政能力，关系党的生死存亡和社会主义事业的兴衰成败。农村基层党组织要提高执政能力，解决好自身存在的问题，迫切需要深化村务公开和民主管理工作，探索加强党的领导、村民当家作主、依法办事统一起来的发展路子。

──健全和完善村务公开和民主管理制度，是社会主义政治文明建设的需要。党的十六大对社会主义政治文明建设进行了全面部署，强调发展社会主义民主，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；强调丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；强调健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和事业，对干部本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站实行民主监督；强调完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；强调推进决策科学化、民主化；强调加强对权力的制约和监督。党的十六届四中全会又强调，坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径，要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。这些对农村基层民主建设提出了新的更高的要求，迫切要求村务公开和民主管理工作质量与水平再上一个新台阶。

──健全和完善村务公开和民主管理制度，是农民有序政治参与的需要。随着农村基层民主的不断实践，农民群众更加关注村中事务，关注村干部行为，关注自己的切身利益，逐渐学会用法律、政策维护自身权益，民主热情高涨，民主意识增强，自治能力提高，要求办事公开透明，决策有程序，管理有章法，监督有效果，自己的事情自己定，自己的事情自己管，大家的事大家办。这就对村务公开和民主管理的内容、形式、程序、制度等提出了新的更高的要求。

──健全和完善村务公开和民主管理制度，是增强工作适应性的需要。经过多年努力，村务公开和民主管理工作在我省农村广泛实践，成为村民有序政治参与的好形式，解决“三农”问题的好载体，密切党群干群关系的好途径，也积累了经验。但也还存在一些问题，比如一些地方思想认识不到位，工作不得力；有的公开流于形式，效果不理想；有的群众热情不高，参与不积极；有的工作不落实，失信于民；有的规章制度不完善，工作质量不高。这就迫切要求村务公开和民主管理制度进一步健全和完善。总之，健全和完善村务公开和民主管理制度，是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是认真落实科学发展观的实际行动，是解决“三农”问题、保护农民民主权利和物质利益的重大部署，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的重要步骤。我们一定要从战略、全局的高度，从理论与实践结合的角度，增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，务实求真，推动全省村务公开和民主管理工作上新水平。

二、进一步明确学习贯彻中办17号和闽办6号文件的基本要求

中办17好文件把加强党的领导、农民当家作主和依法办事有机统一起来，贯穿于村务公开和民主管理制度建设的方方面面，科学回答了我国农村要发展什么样的基层民主、怎样发展基层民主的重大理论和现实问题，探索了农村基层民主制度化、规范化、程序化建设的路子，开辟了农民有序政治参与的新途径，丰富和发展了社会主义民主理论。进一步强调了民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度建设，把村民民主权利落实到村级经济、政治、文化等各项事务之中，落实到村级重大事务的决策与管理之中，落实到经常性的民主实践之中，把村民民主决策权、管理权、监督权制度化、规范化、程序化。中央高度重视中办17号文件的贯彻落实，7月11日新华社和12日人民日报播发了文件全文，人民日报还发表了社论；全国村务公开办分别于7月下旬、9月中旬举办了两期学习中办17号文件的讲习班。为贯彻落实好中办17号文件，省委办公厅、省政府办公厅于9月6日发出通知，即闽办6号文件，提出四条具体贯彻意见。如何贯彻落实好这些文件，我想再提几点要求。

第一，要抓好学习宣传。各地要采用各种有效形式，迅速组织广大基层干部学习中办17号和闽办6号文件，迅速向广大农民群众宣传，做到领会精神不走样。要把学习中办17号和闽办6号文件纳入基层干部培训内容，大力培训业务骨干。各级村务公开工作小组成员要带头学习、带头宣讲、带头落实。在学习宣传中要做好几个结合：一是要与统一思想行动结合起来。要通过学习宣传，进一步增强村民的民主意识、法制意识、参与意识，以及集体观念和党的领导的观念；增强基层党组织的执政党意识和执政为民、依法执政、以人为本的理念；增强基层干部做好村务公开和民主管理工作的责任感、使命感和紧迫感，以及各级各部门抓好这项工作的责任意识，把方方面面的思想和行动统一到中央的决策部署上来，形成强大的工作合力。二是要与宣传贯彻农村政策结合起来。要把宣传中办17号和闽办6号文件同宣传土地承包经营、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免、种粮直接补贴、减轻农民负担、扶贫开发、山海协作等各项农村政策结合起来，把这些政策贯彻落实情况作为公开的内容，使中办17号和闽办6号文件的宣传贯彻过程成为农村政策的宣传贯彻落实过程，“三农”问题妥善解决的过程，农民不断得实惠的过程。三是要与转变作风结合起来。要把学习宣传中办17号和闽办6号文件同实践“三个代表”重要思想结合起来，坚持立党为公、执政为民，组织引导各级各部门深入基层，深入群众，了解群众要求，倾听群众呼声，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量村务公开民主管理工作的标准。

第二，要抓好对照检查。要开展调查研究，对本地区开展村务公开民主管理的现状有一个准确的判断，对成绩不能估计过高，对问题也不能忽视，要用历史的、发展的、辩证的观点来看待。各地要对实践情况进行全面总结和分析，看看组织领导是否有力，相关机构是否齐全，人员配备是否精干，作用发挥是否明显；公开内容是否完整，程序是否科学，形式是否合适，过程是否合法，时间是否妥当，效果是否明显，群众是否满意。要在全面总结的基础上，进一步补缺补漏，对照中办17号和闽办6号文件抓好整改，对薄弱环节和不够完善的地方，及时制订整改措施和办法。对被实践检验是成熟和有效的措施、办法，要及时巩固起来、坚持下去。对与中办17号和闽办6号文件不完全一致的，要及时补充和完善；完全抵触的，必须尽快修改或废止，保证政令畅通。

第三，要抓好组织实施。各地要进一步加大村务公开和民主管理工作的力度，一手抓延伸拓展，一手抓规范提高，把中办17号和闽办6号文件的提出的各项要求落到实处。在组织实施中，要注意把握好以下几个问题：一是要把解决问题贯穿始终。既要着力解决工作中存在的问题，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，保障农民群众的知情权；进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权。又要着力解决好群众反映的热点难点问题，帮助改善农民的生产生活条件，维护好、实现好和发展好群众的物质利益和民主权利。二是要把发扬民主贯穿始终。各地要树立以人为本的思想，坚持以群众的愿望和要求为导向确定公开的内容，以群众的意见和建议为依据来改进工作，以群众的满意程度为标准来衡量工作成果。要充分尊重和实现村民的民主权利，民主议定公开事项，民主选举村民代表、村务监督小组成员、村民主理财小组成员，民主行使发言权、质询权、建议权，民主监督村干部和村务。乡镇、村党组织要积极营造发扬民主的宽松环境，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项规章制度，保障农民群众的民主权利。要努力排除农村基层干部群众思想上存在的各种模糊认识，鼓励村民群众直接参与村务的管理和决策。三是要把依法办事贯穿始终。村务公开和民主管理要以《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》为准绳，把坚持党的领导、村民当家作主与依法治村有机结合起来，建立村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。公开的内容要合法，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。四是要把制度建设贯穿始终。要建好制度，既要抓好一些大的根本制度，如村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度，又要抓一些具体制度，如村务监督小组制度、民主理财制度、村两委联席会议制度、工作移交制度。既要建立管理制度，又要建立工作制度，健全村级民主管理机制和工作推动机制，形成常抓不懈的工作机制。既要抓好制度建立，又要抓好制度完善，更要抓好制度的落实，把制度程序化、具体化，增强可操作性。

三、突出工作重点，夯实党的基层组织基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的领导和执政的重要基础。加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。党的十六届四中全会再次强调，要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是我们党执政50多年的经验特别是改革开放以来基层党组织建设经验的总结，也是党的基层组织建设的一项长期而紧迫的任务。根据中央的部署要求和我省的实际，当前和今后一个时期，我省加强党的基层组织和党员队伍建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站党的十六大和十六届四中全会的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，结合实施乡镇工作和社区建设两个《纲要》，以提高基层党组织工作能力为主线，以深化农村、城市社区、机关党的建设“三级联创”活动为载体，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以创新基层党建工作为动力，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，保持党员队伍的先进性和纯洁性。在这次培训班的课程设置上，除了安排村务公开民主管理的内容，我们还安排了基层党组织建设的内容。当前，要突出做好以下几项工作。

一是要着力提高基层党组织工作能力。要认真按照省委《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》要求，抓好学习宣传和贯彻落实工作，把四中全会精神传达到广大党员干部和群众中去，增强广大党员干部执政意识，提高领导班子和领导干部工作的能力和本领。各地要对照《决定》的内容和要求，对在加强党的执政能力建设方面已经做的、正在做的和将要做的工作进行梳理，紧密联系执政实践中遇到的具体问题，开展全面系统的学习研究，进一步理清工作思路，研究提出改进工作的方法和措施。要根据基层党组织面临的新情况新问题，全面推进农村、城市社区、新经济组织和新社会组织的基层党组织建设工作，形成各业联动、争先创优的组织格局。要进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，增强凝聚力、创造力和战斗力，使基层党组织都能紧密联系群众、充分发挥作用。

二是要着力深化党员干部驻村任职工作。全省选派的3767名党员干部已进村到岗工作三个多月，已开展总体上工作进展顺利，成效明显。选派党员干部驻村任职对于解决“三农”问题、提高基层党组织工作能力、培养锻炼党员干部、促进机关作风转变意义重大，各级各部门要高度重视，加强工作督促检查，采取有效措施加以推动。下派干部实行双重管理，以属地管理为主，县、乡党委要切实负起责任。要把下派干部队伍用好，在生活上、工作上多关心，帮助解决实际困难和问题，积极为他们的工作创造好条件。派出单位和挂钩单位要认真履行职责，加强工作指导和挂钩帮扶，及时帮助协调解决实际问题，同时，要教育引导驻村任职党员干部牢记使命，安心工作，艰苦奋斗，甘于奉献，积极争取上级扶持，帮助农民群众解决生产生活实际困难。要教育引导驻村任职干部摆正位置，虚心向当地干部群众学习，学习掌握带领群众致富的本领和做好农村基层工作的方法，学习掌握团结带领党员、干部、群众一起干事的能力。对207个省级扶贫开发工作重点村，省里要求驻村干部要把自己当成省直机关的窗口，树好省直机关的形象，把任职村建设成为脱贫致富的样板村。各地要注意在下派干部中树立好典型，发挥示范作用。

三是要着力处理信访突出问题及群体性事件。最近，为集中处理信访突出问题及群体性事件，省委、省政府下发了文件，成立了7个专项工作小组。其中省村财村务工作小组依托在省推行村务公开工作小组办公室，由省委组织部牵头，省监察厅、省农业厅、省民政厅、省信访局为成员单位。9月29日，省村财村务工作小组召开了会议对这项工作进行了研究部署，并建立了成员单位挂钩联系制度，由省委组织部负责挂钩泉州市，省信访局、省监察厅挂钩福州市，省农业厅挂钩宁德市、南平市，省民政厅挂钩莆田市。各地也要成立相应的组织机构，抓紧制定具体组织实施方案，研究提出推进工作的措施与办法。要认真做好群众来信来访处理工作，继续抓好375个村财信访重点村的财务审计工作，做好审计报告起草、审计结果公示、违纪行为查处、追回失散集体资产、加强财务监管等后续工作；各设区市要在10月底前要把本地工作进展情况上报省村务公开办、省农业厅。对省委省政府信访工作领导小组〔2005〕3号文件确定的22个重点信访案件要逐件逐案认真督办，做到每案都有调查处理情况、处理结论和息访措施；各设区市要开展一次回头看，对查办情况进行一次总结，并于10月底把村财村务问题自查情况的汇报材料报送省信访局。

四是要着力扩大村务民主听证工作范围。各地要继续抓好村务民主听证试点工作，加强分类指导，对尚未召开首场听证会的试点单位，要责成尽快召开听证会；已经开过首场听证会的试点单位，要及时进行总结和分析，进一步补缺补漏，并根据群众意愿和工作需要，再确定1—2个议题进行听证。各地在试点工作中和结束后，要认真解答四个方面的问题，探索形成完整、规范、科学的村务民主听证组织领导体系和工作运行机制。要适时把村务民主听证工作从试点单位拓展到更广的范围开展，以点带面，用试点工作成果辐射带动其他村的听证工作，以更广泛的实践来检验和完善试点的工作成果。五是要着力搞好教育培训工作。各地要抓紧做好基层干部的教育培训，强化基层干部的群众观念、市场经济知识、实用科技知识和法律知识，全面提高他们的业务水平和工作能力。要坚持不懈地抓好基层干部的任职、任期、进修培训和学历教育，把乡村党组织书记作为培训的重点，当前要落实省委组织部、省科协《关于组织农村基层党员干部参加农函大大、中专学历教育的通知》，积极组织农村基层党员干部参加农函大大、中专学历教育。同时，要抓好村务监督小组成员、村民理财小组成员、村会计人员的业务培训工作，确保在今年年内完成30%的培训任务。要通过教育培训，逐步建立一支素质高、作风正、业务精、能力强的农村基层干部队伍。

四、切实加强组织领导，确保各项工作的落实

村务公开和民主管理工作是涉及农民切身利益的德政工程，牵动农村基层各项工作，没有强有力的领导和指导，是很难做好的。各级党委组织部门要主动牵头负责，各成员单位要齐抓共管，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好。

一是要在组织领导上下功夫。各级党委要切实把这项工作摆上重要议事日程，做到有研究、有部署、有检查、有落实。县、乡、村党组织领导要亲自抓，要把村务公开和民主管理工作成效作为考核村党组织及主要领导工作实绩的一项重要内容。各级推行村务公开工作小组及其办公室要切实加强组织领导和具体指导，协调有关部门形成工作合力，研究解决工作中存在的问题。挂钩领导要深入挂钩联系点，共商改进工作的措施与办法，提高工作质量，努力把挂钩联系点办成村务公开和民主管理工作的示范点。

二是要在舆论宣传上下功夫。各级村务公开协调机构要制定宣传计划，组织协调新闻单位加强宣传报道，大力宣传开展村务公开和民主管理工作的重大意义，宣传中央和省委有关政策规定，宣传各地的好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围，扩大社会影响。要采用座谈会、讲习班、黑板报、文艺宣传等群众喜闻乐见的形式做好群众的宣传工作，把人心鼓热，把干劲鼓足，调动广大村民群众参与的积极性。各级各部门要注意抓好典型培育工作，形成省、市、县、乡多层次、广覆盖、各具特色的示范群体。

三是要在督促检查上下功夫。省推行村务公开工作小组办公室在9月30日给各地下发了明传电报，决定于10月下旬组织开展全省性的贯彻落实中办发〔2005〕17号和闽委办发〔2005〕6号文件督查调研活动。各地要及时组织人员做好督查调研，及时整改解决存在的问题，达到促进工作的实际效果。要对照中办17号文件提出的六项工作要求和闽办6号文件提出的四点工作意见，逐一督促检查。在督查调研中要注意发现和总结基层干部群众创造的新经验，支持各项探索和创新，纠正形式主义倾向，结合开展集中处理村财村务信访突出问题及群体事件，着力解决农民群众反映强烈的问题。要深入一线直接听取基层干部群众的意见，对工作做得好的，要及时总结；对工作不力的，要加强指导；对工作不落实的，要批评纠正。同时，可组织各级人大代表、政协委员和民主党派、无党派人士视察和督促检查村务公开和民主管理工作，广泛听取他们的意见和建议。