校车突发事件应急处置预案

校车突发事件应急处置预案（14篇）

1.校车突发事件应急处置预案 篇一

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处置突发事件应急预案

一、突发事件的类型

1．塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。2．基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3．高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。4．压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。

5．自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

6．塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。7．运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

8．其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

二、应急区域范围划定

1．工地现场内应急区域范围划定。

 塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。

 基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

 电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。

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2．工地场外应急区域范围的划定

 对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话:火灾:119;医疗救护:122或999

三、应急预案的组织措施

1．成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急预案领导小组及其人员组成

组

长：毛求 副组长：谭清文

组

员：吴拾金、王贵良、刘太珍 下 设：

通信联络组

组长：吴拾金 消防保卫组

组长：王贵良 抢险抢修组

组长：刘太珍 医疗救护组

组长：邓发玉 后勤保障组

组长：胡永清 2．组织的分工职责（1）组长职责：

 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制；

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 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；  指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；  与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；  在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；  在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

（2）组长（即现场管理者）职责：

 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；  安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

 设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。（3）讯联络组职责：

a)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； b)保持通信设施和设备处于良好状态。c)负责应急过程的记录与整理及对外联络。（4）技术支持组职责

a)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。b)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。c)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

d)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

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（5）消防保卫组职责

a)事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

b)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。c)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。d)保护受害人财产

e)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（6）抢险抢修组职责

a)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。b)寻找受害者并转移至安全地带。

c)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

d)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。（7）医疗救治组

a)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。b)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

c)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（8）后勤保障组职责

a)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

b)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

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四、基本装备

1．特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等；

2．一般防救护品：安全带、安全帽、安全网和防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等

3．专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。2008-3-12

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2.校车突发事件应急处置预案 篇二

通过演习能较客观反映出虚拟灾害事故应急救援演练的执行效果,矿井应急管理工作的薄弱环节,利于总结吸收经验教训,进一步完善预案技术方面的情况,提高应急预案演练活动实用性和可操作性,强化应急管理体系建设。

(一)完善准备、精心模拟。结合应急管理工作实际明确演练目的,围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。救护大队演练前安排各中小队长认真对所在矿井各头面开展详细预防检查工作,从模拟救援角度,认真收集服务矿井生产头面基础信息,每月更新2次。根据所有头面的主要危险源特点,每个头面编制完成1套虚拟事故应急救援处置方案。作为编制应急处置或应急演练方案的基础资料,有针对性分析主要危险源特点和应急处置条件,并在图纸上详细标注服务矿井所有在籍头面的通风(局部通风)、防尘、监控、通讯联络、压风自救、排水、运输、紧急避险等系统及主要装备情况,标清巷道支护、主要测量点标高等。从中选取一套应急演练方案并进行改进完善,作为检查的考核方案。

(二)深化培训,夯实基础。矿井进行虚拟灾害事故应急救援演练前,组织参加人员进行培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。近年来徐矿集团加大了应急培训和宣传教育工作力度,应急救援体系的建设步伐加快。救护大队根据集团公司的安排,担负起应急培训管理任务。先后在矿处长、区队长、班组长和兼职救护员等培训班中,讲解应急预案的编制,普及应急救援知识,培训应急救援技能。在季度质量标准化应急救援项目的检查中,多数矿领导能做到启动预案迅速,执行救援程序准确、把握事故的处置要点,指挥决策紧张有序。对于科区长、班组长等现场管理人员应急救援培训,大队整理了相关教材,具体介绍了发生各类事故时现场人员如何组织撤离,如何开展自救、互救,如何采取措施控制险情等内容。此外,救护大队还利用应急演练方案的审查、演练评价和其它活动,协助矿井搞好应急演练、完善应急管理体系。

二、合理虚设灾情,多方位锻炼应急处置能力

在徐矿集团季度安全生产标准化检查中,将应急救援部分的检查重点设计为一次虚拟灾害事故应急救援演练。演练方式为桌面演练,虚拟事故的类型在各矿井的主要危险源和安全管控重点中选取。演练对象主要针对矿处级领导救援指挥和各科室、工区干部,检查指挥部人员对应急救援预案现场处置方案的内容和应急处置技能的掌握情况。检查的内容包括应急组织体系建立、调度系统、指挥部决策、灾区人员如何自救互救、施救组如何抢救、救灾时各单位的技术支持及保障措施等。

(一)磨合机制、讲究实效。提高指挥人员的指挥协调能力,利用桌面演练的形式,努力提高应急演练效果。在桌面演练中,着重检查领导干部的调度指挥和各科室、工区负责人处理事故采取的措施。指挥部采用桌面演练,针对事先假定的演练情景,讨论和推算应急决策及现场处置的过程,以考验指挥人员在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。从而促进指挥人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。其它应急管理部门安排一个负责人参加演练,根据救灾指挥部要求,口述工作安排要点,检验应急管理和应急保障体系的运作。虚拟灾变的影响区域的干部职工采用现场演练,考察现场带班干部发生事故时组织自救,采取有效的避灾措施的能力。在减少了对矿井正常生产作业的影响的同时,也保证了演练效果。

(二)结合现场、着眼实战。通过开展虚拟事故应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。如虚拟某矿一个采煤工作面进风运输巷距离工作面10米皮带机尾发生外因火灾事故,工作面人员已撤出灾区,有一名工人因火灾烟雾大未及时撤出被困在距离工作面30米出回风轨道巷的保险硐室内。考察救灾指挥部对火灾预案的启动,调度系统对事故现场信息的收集是否全面,是否向事故区域汇报人员问清现场情况,是否按照预案要求汇报、通知相关人员情况。考察抢救指挥部安排的撤人、断电、警戒区、救灾措施、应急物资的调用等内容。考察通风工区为虚拟救灾指挥部分析灾区通风情况,采取通风方法是否具有针对性。考察救护队在事故处理中,采取的处置方法是否正确,机电科采取的停电范围是否合理。事故结束后现场处置措施等。

三、健全演练模式,多角度推动应急处置能力

因为虚拟煤矿事故的不确定性和突发性,预案演练也采取随机设置的方式,全面考查应急管理人员的综合素质,多角度推动应急处置能力。一是随机在矿井副职领导中指定救灾总指挥,要求每人都要认真对待预案演练,具备良好的应急管理素质。二是随机指定虚拟事故类型,根据矿井重大危险源选择临时确定虚拟事故类型,考验指挥员对各类事故的处置能力,对各类预案的熟悉程度。三是随机选择虚拟事故发生地点,考验指挥员根据现场实际情况,分析各有利有害因素对事故救援的影响,采取有效的措施安全救援。四是事故场景随机变化。如在虚拟火灾处理中,瓦斯浓度逐渐升高的变化情况或发生风流逆转现象等,以考验指挥在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。通过这些方式,提高了应急预案演练的处置难度,应对解决复杂问题的能力,对原则性和灵活性的平衡,锻炼应急管理人员的综合素质。

强调临场体验,增强应激心理素质。指挥部的桌面演练,由于虚拟事故类型、地点随机选择,救灾指挥的好坏作为矿井质量标准化应急救援部分的考核成绩,这些给担负总指挥的同志增加了一定的心理压力,这也正好贴近了真实的应急状态,借此检验应激状态下的心理素质。演练中,在成立指挥部开始组织救灾的初期部分指挥员比较紧张,指挥程序略有混乱,出现一些差错。井下现场演练,模拟真实灾害情况。跟班干部和班组长要根据虚拟灾情正确响应,采取合适的自救方式,选择正确的避灾路线,组织现场职工撤离。在应对虚拟火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时,要求矿工配用自救器,掌握自救器使用方法,切身体会使用自救器的感受。演习结束后,现场干部职工自发交流起经验,如配戴自救器明显感觉到吸气时较热,咬住口具后要深吹一口气让气囊充分展开,撤退时班长压后防止有人掉队等等。通过对整个应急救援过程的真实演练,让各级指挥人员亲临灾变状态下的气氛,锻炼了在应激状态下的心理素质,增加矿工利采用正确方法组织自救的信心,收到了较好的演练效果。

参考文献

[1]方裕璋.应急救援与抢险救灾[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005,1

3.校车突发事件应急处置预案 篇三

关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系

目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析

我国在2006年1月8日正式发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。

举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。

现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。

二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议

首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。

其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。

再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。

最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。

参考文献：

[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012

[2]刘尚亮，沈惠璋，李峰等.我国突发事件应急管理体系构建研究[J].科技管理研究，2010

4.处置突发事件应急预案 篇四

一、组织结构

1、领导小组

组长 ：周振祥 62652757 15902338898 (负责全面协调指挥)

组员：蒋天佑62652785 13012377143(负责教学区物业)

戴哲忠 62652785 13032331613(负责家属区物业)

曾小玲 62652757 13983482667(负责学生宿舍物业)

况正荣 13193082760(负责上教学区物业)

孙中平13983856809(负责教科园区物业)

吴胜宁 6265 15823906376(负责保安队员调动及协调)

李昌勇 13627699105(负责消防队员调动及消防协调)

李荣庆 62652778 13983031102(负责客户服务协调)

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

(1)消防应急分队

负责人:李昌勇 13627699105

成员及联系方式：吴胜宁 李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.

(2)防汛应急分队

负责人: 吴胜宁 62651996 15823906376

孙中平13983856809

王 政 62652203 13617678515

成员及联系方式：

第一梯队: 吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.

职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资, 保护学校、群众生命财产安全.

(3)地震应急分队

负责人: 戴哲忠 62652785 13032331613

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员;以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场;各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.

3、消防器材储藏室(灭火器、水带等)，设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话62652882;安管处24小时联系电话62651111.各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

4、防涝器材储藏室(沙袋、水靴、电筒等)，设在地下车库。负责人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水机放置在能源中心，负责人李云霄62652777.

5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

地震发生后，地震应急分队：

(1)地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

(2)地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

5.突发公共事件处置应急预案 篇五

坚持立党为公、执政为民，以人为本，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会和人的全面发展。

二、工作原则

1、以人为本。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法，疏导的手段，多做思想政治工作。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

2、预防为主。坚持常备不懈、预防在先的思想，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。

3、分级负责。坚持条块结合、属地管理为主的原则，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地村级组织为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。

4、协调配合。坚持防灾、抗灾和救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参与相结合。建立以事发地村民组织为主，民兵预备役为主，志愿者队伍及社会力量为补充，相关部门协调配合的应急组织体系。

5、依靠科学。坚持依靠科技防灾减灾，积极发挥专家的作用。充分利用上级有关部门现代化的技术手段，及时掌握可能发生的突发公共事件的预测、预警信息，不断提高突发公共事件信息分析和处理水平，以及预防和应对突发公共事件的科技水平。

6、整合资源。坚持条块结合、资源共享，有效整合和合理利用社会资源，做到统一规划、统一布局，避免重复建设。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。

三、分类

突发公共事件主要分为四类：

1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、干旱、冰雹、大雪、寒流、雷击等气象灾害;地震灾害;山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害;森林火灾和重大生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气、大型建筑物倒塌和城市道路严重塌陷等城市生命线事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉港澳台涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件(商品市场异常波动、金融**)，较大规模的群体性事件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。

四、组织机构与职责

(一)应急分队

应急分队由基层民兵和镇机关应急分队成员、派出所干警组成，由镇突发公共事件指挥部直接指挥。应急人员到达现场后，要做好自身安全防护，同时配合上级应急机构部门迅速撤离现场及周边人员，抢救受伤人员，防止和控制事态蔓延等先期应急处置工作。

(二)村民小组巡逻队

由村干部、党员、各村民小组长、民兵组成。灾期内负责各自村民小组重点防范区域的巡逻值班，一旦发现情况，立即向镇指挥部报告，在灾期内一律听从指挥部统一调遣。

五、突发公共事件报告

(一)镇指挥部接到突发公共事件报警后，应及时将突发公共事件情况报告县人民政府及上级主管部门。

(二)各村和镇有关部门在重大突发公共事件发生后或接报后，应当立即向镇政府报告。在特别重大突发公共事件发生后或接报后，各村和有关部门应当立即向镇政府报告。

(三)信息报送应急做到客观、真实、及时，不得虚报、谎报和缓报。镇政府拟将建立镇政府值班管理系统，负责接收全镇各村各部门上报的突发公共事件信息。各村要在灾期、汛期等非常时期，加强值班，保持通讯畅通。

六、突发公共事件应急处置

接到突发事件警报或报告后，镇政府突发公共事件应急预案立即启动，各有关工作小组要迅速赶赴现场，在规定时间内向县政府报告，同时立即采取先期处置措施。在镇工作组赶到之前，事发地村主要干部必须在现场指挥，保持与镇指挥部门联系，组织好村民小组巡逻队采取应急措施，最大程度地减少损失。确保群众生命财产安全。当出现难以控制或有扩大发展等事态时，立即向县政府及有关部门请求扩大应急。现场处置时应优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生事件的发生。县政府突发公共事件应急预案启动后，我镇现场指挥部主管领导要与县突发公共事件现场应急救援指挥部总指挥做好前期处置工作交接。现场应急处置结束后，事发地村级组织需调动当地力量配合县、镇做好恢复与重建工作。

七、新闻报道

事发地村级组织未经镇政府同意不得擅自报道突发公共事件，应当按照中央及上级有关部门的要求，配合镇政府做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定稳定，镇信息综合组应及时将突发公共事件的有关信息准确、全面地给公众，避免误导和新闻炒作，澄清事实，消除疑虑。

八、奖惩

突发公共事件发生后，对在处置突发公共事件工作中，表现出色成效显著或有功的人和事可给予表彰和奖励。对于在突发公共事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共事件，延误处置或造成严重后果和重大影响的;应视其情节和危害后果，追究相关责任;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

九、总结

6.处置社会突发事件应急预案 篇六

预 案

一、目的及工作原则

（一）为妥善、高效、有序地处置我辖区突发事件安全事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障村民生命财产安全，维护村民安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《公众聚集场所消防安全管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。特制定我辖区社会治安综合治理突发事件处置应急预案。

（二）工作原则

１、统一领导原则。坚持在我县综合治理领导小组统一领导和指挥下，进行公共场所及辖区内安全事故应急处置。

２、预防为主原则。各小组做好校内及公共场所安全事故的预防工作，建立安全事故应急处置队伍，加强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。

３、减少损失原则。进行辖区内及公共场所安全事故应急处置，应尽可能地避免和减少辖区安全事故中造成人员伤亡和财产损失，减少社会影响，维护辖区正常的秩序。

４、协同一致原则。各小组充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，共同应对处置辖区内及公共场所安全事故。

三、组织机构

街道根据突发公共事件应急情况成立领导小组如下。组 长： XXX XXX社区党支部书记 副组长： XX XXX社区民警

信息员： XX XXX社区综合治理专干 成 员：

四、领导小组组长主要职责：

全面负责社区突发社会公共安全事件的应急指挥、协调、决策；负责下达应急指令；主持召开社区突发社会公共安全事件应急领导小组会议；传达上级指示精神；事件处置相关情况报告等。

4、副组长的主要职责：

协助组长做好社区突发社会公共安全事件的应急处置指挥、协调和决策工作；行使组长授权负责的相关处置工作等。

(二)小组成员主要职责

1、小组成员：负责突发道路交通安全事故、民爆物资事故、消防安全事故、重大刑事案件、较大规模群体性上访事件的预测、预警；负责突发事故现场的保护及紧急处置；负责向上级领导报告相关情况；执行领导下达的处置方案。

2、安全生产专干：负责辖区突发公共事件的处置工作，并将灾害情况及时统计上报，做好辖区群众的安置工作，预报及现场处置并及时向分管领导及领导小组办公室报告相

关情况；执行领导小组下达的各项处置方案；在领导小组统一指挥协调下，搞好与安监站等部门之间的工作协调衔接。

五、应急预案适用范围

(一)突发重特大道路交通安全事故。指辖区内摩托车、农用车、拖拉机、客运车等所有车辆出现的重特大道路交通安全事故。

(二)突发环境事件。指突然发生，已经造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对区域经济、社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。具体包括：重点流域、水井等水环境污染、投毒事件；学校、婚丧嫁娶聚餐等人员密集场所出现或有可能出现的食物中毒，人为投毒等饮食安全事故；危害较大的畜禽病毒；发生危险化学品泄漏造成的环境污染事件等。

(三)突发民爆物资及企业安全生产事故。包括从事烟花爆竹生产、经营、销售的单位(个人)及工程建设、企业生产过程中贮藏、管理、使用炸药、雷管、导火索等物资出现或可能出现的爆炸、失窃等危及人身安全、财产损失的事故及企业在生产经营活动中出现或可能出现的公共安全事故。

(四)突发火灾及消防安全事故。包括雷击等不可抗拒因素造成的火灾；群众野外用火、焚烧秸杆等导致的失火；因电力线路破损、居民室内用火不当导致的房屋火灾等。

(五)突发洪灾、地震等自然灾害事故。特别是雨季造成或可能造成的自然灾害事故。

(六)突发刑事案件及较大规模群体性事件。包括突发或可能发生的抢劫、抢夺、盗窃、杀人等重大刑事案件及因矛盾纠纷、用水纠纷等排查、调处不及时导致的较大规模群体性上访事件等。

六，应急措施

（1）社区做好首问工作，首问人员将按照要求穿戴防刺服，遇到突发状况根据情况选择上报社区突发状况领导小组组长或者拉响警铃，立即将防盗卷帘门放下。

（2）社区所有人员听到警铃后，进入战备状态。（3）带班领导利用手机、对讲机等通讯工具迅速上报派出所或街道指挥中心。在形势紧张危险时，直接拨打110。

（4）巡逻队员要立即穿好防刺服，拿好盾牌、红缨枪进入战备状态。

（5）巡逻队员将盾牌放置在卷帘门前，其他巡逻队员拿好红缨枪放置在盾牌夹缝中，刺杀暴徒。

（6）社区其他工作者进入警戒。由综治站站长统一协调社区男性工作者协助巡逻队员一同战斗。

（7）由社区副主任协调所有女性工作者集中在安全地带，确保自身安全。

（8）辖区重点单位设置一键报警装置，街道报警社区工作者要有序组织赶赴应急处置。

（9）负责协助派出所做好突发公共事件区域的人员撤离、疏导、疏散和安置工作，确保群众的生命财产安全，负责突发事件的紧急处置并及时向分管领导及领导小组报告相关情况。

六、责任与奖励

突发社会公共安全事件上报应坚持逐级上报的原则，严禁越级上报，领导小组组长具有是否上报、是否请求支援的决定权。所有成员都必须24小时保持通信畅通，并无条件服从领导小组的统一指挥、命令、决定，不得自作主张。对不服从指挥，不按规定程序处置突发事故的将按有关法律法规追究相关人员的责任，是党员、干部的将按干部管理权限逐级上报组织、纪检部门进行处理。对处置突发事件有功单位及个人将视情予以奖励。

7.校车突发事件应急处置预案 篇七

一、高校突发事件的特性

高校突发事件是社会公共事件的组成部分, 高校的特殊性, 决定了它不仅有公共事件的突然性、危害性、公共性、延伸性、潜在性等特点, 还有自己的特性, 集中表现为以下四点:

1. 主体的活跃性。

高校突发事件不同于社会公共突发事件的一个显著特征, 就是高校突发事件的参与主体是青年学生群体, 他们思维活跃, 有知识、有理想, 接受新事物的能力强, 且比较关注国家与社会发展;他们具有较强的正义感、同情心, 爱打抱不平, 富有激情, 情绪波动大, 热衷于表达意愿。在突发事件发生时, 他们常常会积极参与, 迅速行动, 扩大突发事件的影响力, 特别是当涉及自身利益受损, 或某一事件处置不当时, 他们会骤然集聚起来, 将单一突发事件迅速升级为群体性突发事件。

2. 诱因的多样性。

俗话说, 无风不起浪, 事出必有因。一件事情不会无缘无故发生, 它的突然爆发, 必然有其潜在的诱发因素。高校的突发事件亦是如此, 诱发因素多种多样, 可能是涉及国家主权、民主尊严等这样的大事情, 也可能是学生个体利益受到伤害, 而聚集起来表达诉求上升为群体突发事件, 如饮食问题、收费问题、宿舍管理问题等。可以这么说, 凡是能引起学生广泛关注的, 与他们切身利益相关的事件或热点问题, 一旦引导或处置不当, 都有可能成为高校突发事件的诱因。

3. 扩散的迅捷性。

网络信息技术的快速发展, 使各类信息得以迅速传播。学生与外界联系广泛, 热衷于网络新媒体、新技术的使用, 利用网络论坛、QQ、微博、微信、飞信等现代信息沟通方式, 可以极其便捷地将相关信息公之于众。一旦涉及高校突发事件的信息, 更容易与某些外在因素产生互动, 成为公众热点, 产生突发事件的“放大”或“辐射”的“涟漪效应”, 得以迅速蔓延与扩散。人们越是关注某一目标或行为, 越容易受到影响;在人群集聚的地方, 人们相互影响和感染的可能性越大, 参与者便可能越多[2]。在从众心理的支配下, 越来越多的学生就会参与其中, 一旦产生共鸣, 则容易出现跨校、跨省甚至全国范围的学生联动, 引起社会反响, 进而波及社会。

4. 处置的复杂性。

高校的突发事件往往很容易涉及高校内外公众多个层次, 本身处置工作的头绪就比较复杂, 加之一些师生要求的合理性又同反映形式的违法性交织在一起, 进一步增加了解决矛盾的复杂性。同时, 高校参与应急处置单位的数量、管辖范围和专业特点, 决定了应急指挥的复杂程度, 在实际的应急处置行动中, 参与的单位很多, 一旦协同出现问题, 既不能高效地完成总体任务, 也难以有效地完成各自承担的局部任务。此外, 高校的突发事件也极易被社会上别有用心者和闲杂人员所利用, 学生主体在心理和行为上往往表现得非常敏感, 容易卷进关注与参与的旋涡, 呈现过激状态。

二、高校应对突发事件的现实困境

高校的稳定事关整个社会的稳定, 历观近二十年来的所有大的不稳定事件, 都有高校的参与或与高校有较密切的关联[3]。由此可见, 高校能否平稳有效地处置突发事件显得尤为重要。尽管高校非常重视并积极应对突发事件的处置, 然而在实际的处置过程中, 依然存在着一些因素, 制约着高校应急处置工作的顺利开展。

1. 领导高度重视与师生意识淡薄的反差。

在过去的很长时间里, 高校在理念上一般把突发事件的处理主要看成是学校安全保卫这类部门的职责。目前, 高校在认识上已经树立起“校园应急管理”意识, 高度重视对突发事件的应急处置工作, 建立健全相应的组织机构, 明确相关部门职能职责, 强化制度建设, 制定应急处置预案, 力求建立起一个学校内外多元主体协同处置的互动网络。然而, 作为高校的主体部分, 高校师生员工对突发事件的危机意识是淡薄的:一方面, 因为安全宣传教育不够到位, 高校师生都不同程度缺少必要的躲避灾害、自救互救的常识, 对突发事件带来的危害缺乏足够重视;另一方面, 也因为缺少应对突发事件的模拟演练, 高校师生员工没有掌握基本的自救互救技能, 一旦发生突发事件, 不知所措。有调查显示, 学生对“犯罪危机”的警惕性最高, 但在面对地震、火灾、疫情等其他灾害上, 自救逃生的知识却十分苍白。

2. 临时管理体系与部门协同处置的尴尬。

目前, 在高校内设机构中, 并没有专门的应急处置突发事件的综合性管理部门, 而是在应对突发事件的时候, 临时组建应急管理组织机构, 决策主要由相应的行政领导做出。一旦突发事件发生, 对临时管理机构的协同处置要求非常高, 稍有不慎, 就会影响处置突发事件的时效。尽管高校在应对突发事件时也积累了一定的应急管理经验与方法, 但通过由各部门临时组建的管理体系来应急处置, 仅仅是依靠临时受命来协调各方关系, 开展共同的行动, 既难于统筹又缺乏效率。或许, 只有依赖相对稳定的应对机制和权责明确的制度体系, 才能让参与应急处置的部门各司其职, 各负其责。然而, 高校内部的制度体系比较复杂, 尤其是高校加强制度化建设以来, 制度之间的差异和不协调的现象时有出现[4]。高校要想保证和谐稳定的发展, 避免临时管理体系与部门协同处置的尴尬, 高校内部制度体系的协同是首当其冲的。

3. 信息网络泛化与新媒体应对的无奈。

网络信息时代的来临, 学生得以便捷地获取各种有益信息知识, 同时也让一些有害的信息迅速渗透并传播, 特别是一些暴力、色情、拜金主义、享乐主义等消极内容, 给学生的思想意识带来极大的冲击, 直接影响着他们的身心健康。此外, 新媒体的不断出现, 如QQ、微博、微信、飞信等, 具备形式多样、受众广泛、互动性强、信息量大等特点, 突破传统媒体的制约, 传播不再受地域、时间与空间的限制, 构筑了一个更为方便快捷的信息传输网络。当突发事件发生时, 新媒体在迅速传播信息的同时, 也导致突发事件的风险放大, 进而产生更大的影响, 从这个意义上讲, 新媒体成为风险放大的助推器。在信息网络泛化与新媒体的交替作用下, 一些负面信息很难被及时地发现、封堵与清除, 容易转变为网络热点问题, 造成一些不明真相的学生在网络上转发炒作、串联, 会导致群体突发事件的发生。

三、高校突发事件处置的应对机制

针对上述特点与困境, 高校要从源头上有效预防突发事件的发生或将其危害和影响降至最低, 首先是要科学制定突发事件的应急处置预案, 其次要重点抓好应对突发事件的过程控制, 从事前、事中、事后等三个阶段建立相契合的应对机制。

1. 科学制定突发事件的应急处置预案。

制定应急处置预案是有效预防和妥善处置重大突发事件, 维护保障高校稳定的重要基础, 要注重突出以下三点:一是突出系统性, 要纵向到底、横向到边。既要按垂直管理的要求, 从学校顶层到基层, 层层制定应急预案, 又要按种类的要求制定专项预案与部门预案。要形成体系, 各预案之间要做到互相衔接, 逐级细化, 越是层级低的预案, 操作要求就要越明确、越具体、越量化。二是突出重点性, 要统筹推进、逐级负责。针对制定应急处置预案难在基层的情况, 必须要下大力气抓紧抓好, 根据分层、分级、分部门负责的要求, 集中精力, 抓好应急处置预案的制定、修订工作, 特别是要抓好重点部门、重点部位的应急预案。三是突出实效性, 要便于操作, 科学管用。衡量一个应急预案的质量不在于文字的多少, 而在于是否实用, 是否管用, 切忌纸上谈兵。要按照高校突发事件的发生和发展规律, 制定出符合实际、反映规律、可操作、出实效的应急处置预案。

2. 事前阶段———预警预防与安全教育机制。

防患未然, 是高校危机管理的关键所在, 对可能发生的事件进行早发现、早报告、早控制、早处置, 可以有效避免一些事件的发生或最大限度地降低事件带来的危害。在事前阶段, 要重点建立两个应对机制:一是预警预防机制。结合高校工作实际, 建立内部信息、舆情监控网络, 及时了解和掌握师生的思想动态, 密切注视和分析当前可能引起突发性事件的预兆、导火线和引燃点, 并定期进行研判分析, 及时解决师生员工关注的、涉及其切身利益的重大问题和突出问题, 从源头上控制、预防和减少突发性事件的发生。同时, 不断提高统筹协调、组织应对的本领, 牢牢掌握维护学校稳定主动权, 以一种安全预警和快速反应的机制使有关人员在第一时间赶赴出事地点妥善开展工作, 最大限度地抑制突发事件的蔓延。二是安全教育机制。形成融危机意识教育、生命价值教育、法律法纪教育、公共安全教育、防盗防骗教育等为一体的安全教育体系, 帮助学生树立起“安全第一”、“生命高于一切”的观念, 增强防范和自我保护的意识, 培育学生良好的法律品质, 做到人人知法守法, 事事依法办事, 自觉维护学校的和谐稳定乃至社会的和谐稳定, 同时辅之以各种模拟演练, 使学生知晓防范应对的流程, 提高他们的自救、互救意识和能力。

3. 事中阶段———快速反应与协调化解机制。

一旦发生突发事件, 要按照“冷静观察、疏堵结合、理性对待、从容处理”的原则进行, 建立事中阶段的应对机制, 迅速调动校内外一切有利于化解的资源, 控制事态发展。重点建立两个应对机制:一是快速反应机制。一旦发生突发事件, 需要在短时间内做出反应, 反应越快, 处置越早, 越能迅速控制事态的发展, 将危害降至最低。快速反应, 不是一朝一夕就可以达到的, 既依赖于信息系统的报告, 第一时间掌握情况, 第一时间赶赴现场, 也依赖于统一的训练与管理, 将各方力量形成一个强有力的拳头, 快速应对各种突发的情况。二是协调化解机制。突发事件发生后, 立即启动应急预案, 组建临时处置机构, 应急指挥中心总指挥一般由高校主管领导担任, 协调指挥各相关职能部门进行具体行动。在紧急应对和处置工作中, 最为关键的是要积极组织力量, 统筹协调各方形成环环相扣的紧密配合关系, 团结协作。要明确现场指挥的工作程序、指挥的职责和权利, 充分调动各参与部门正确处理突发事件的主动性, 尽快化解危机, 决不能因相互推诿扯皮而导致矛盾激化、升级。对不合理的要求要做好解释工作, 对不能立即解决的也要提出后续解决方案, 千方百计把突发事件带来的影响和损失降到最低限度。

4. 事后阶段———善后恢复与心理干预机制。

突发事件应急处置完后, 要重点建立两个应对机制:一是善后恢复机制。善后恢复工作做得好坏, 直接关系到学校的稳定。要组建负责善后恢复工作的专门机构, 制定工作基本思路与基本对策, 立即着手恢复重建。这种重建包括有形情境和无形情境:有形情境的重建包括事发现场的清理整顿、教育教学秩序的重新恢复、损毁建筑物的重建或维修、受损资产及设备的复原或重置、水电气恢复正常供应等;无形情境的重建包括对高校的社会声誉及学校形象、师生的个人形象与社会知名度、信任度等的重建。同时, 也要组织专门人员, 做好对突发事件的总结工作, 追究相关责任, 将突发事件产生的原因、经过、处理方法及其效果、经验教训等详细记录, 为有效预防和提高处置突发事件处理能力、管理水平提供参考。二是心理干预机制。在突发事件处置的后期, 对不同学生群体开展扎实有效的思想政治教育工作, 加强思想疏导, 稳定情绪是一项非常重要的工作。要采取积极有效的心理干预措施, 对突发事件相关伤亡或遭受损害人员及其家属进行安抚, 使他们摆脱突发事件阴影, 重建对学校的信任与支持, 扭转被动局面。对于群体性的突发事件, 因事件影响范围大, 对周遭同学也会产生负面的影响, 部分学生的反应往往会比较强烈, 情绪波动大, 要安排辅导员进行思想疏导, 做好安抚工作, 通过座谈、走访宿舍等方式主动与学生沟通、交流, 帮助他们树立信心。

在突发事件应急处置的事中、事后阶段, 还要选择恰当的时机、方式适时向校内外通报事件情况, 做好舆论的引导与掌控工作。总的来说, 高校突发事件的应急处置是一项极其复杂、艰巨的工作, 只有坚持从实际出发, 不断研究探讨和把握事件的规律, 健全和完善高校相应的应急管理机制, 才能掌握工作的主动权, 维护好高校的长治久安。

参考文献

[1]虞庆国.社会管理视野下的高校稳定工作[N].学习时报, 2012-07-09.

[2]许文惠, 张成福.危机状态下的政府管理[M].北京:中国人民大学出版社, 1995:58.

[3]蒋冀骋.影响高校稳定的几个因素及其对策[J].湖南社会科学, 2002, (1) :54.

8.校车突发事件应急处置预案 篇八

在行驶途中，遇到轮胎突然爆裂时农机手不要惊慌，只要能做到双手紧握方向盘，放松油门，车辆仍然可以得到控制。若是前轮轮胎爆裂，车辆会立即向爆胎一侧跑偏，处理不当，易造成翻车、碰撞以及驶出路面等事故。遇到这种情况的关键操作动作是：双手尽全力控制住方向盘，放松油门，如果车辆大幅度偏左或偏右，应立即矫正，利用发动机的牵制阻力和车轮的滚动阻力，使车辆平直减速，最后使车辆缓缓驶向路边平稳停车。在车速未得到降低时，只能轻踩制动踏板，严禁使用紧急制动，否则易产生剧烈横甩或加剧车辆跑偏的程度。如果后轮轮胎突然爆裂，只要轻轻踩下制动踏板，就会慢慢停车，但不要采取紧急制动。

2.制动突然失灵

农机手在驾驶农用机车时，应根据路况，想方设法尽快停车。如果发现制动失灵车辆的前方有急需躲避的障碍物，情况紧急，农机手应迅速用手制动，采用分几次拉紧、松开的间歇制动方法使车辆减速。切忌一次拉得过猛，否则会造成手制动的钢丝绳因为用力过猛而绷断，使手制动失效，或车辆后轮抱死使车辆失控。同时，抢挂低速挡，充分利用发动机的牵制力使车辆减速并握好方向盘。本着“先让人后让物”的避让原则避开危险目标，驶向路边，安全停车。如果农用机车在正常的行驶中发现制动失灵，前面没有特殊情况，可先减速，再换入低速挡，并观察周围情况，尽量利用阻力比较大的路面、上坡、路坎、沙泥堆等使车慢慢停下来。如果情况十分紧急，例如在下坡、转弯等危险路段出现制动失灵时，为预防险情进一步扩大，在拉手制动、抢挂低速挡的同时，应注意控制好方向，在万不得已的情况下，可果断地利用路边的沙地、沙泥堆、草堆、路沟、树林、大树、岩石等障碍物阻止车辆行驶。

3.突然产生侧滑

遇到农用机车行驶途中突然侧滑，关键动作是松油门，降低车速，将方向盘朝侧滑方向修正。一定要注意在侧滑时尽量不要使用制动，严禁一脚将车刹死，在不得不使用制动时，要采用点刹方式，因为一脚将车刹死，会使车轮处于抱死状态。同时要使离合器保持接合状态，利用发动机牵制力减速。

驾驶农用机车时，为预防侧滑，应尽量避免急刹车，不在湿滑路面上行驶时急刹车；在冰雪路面行驶时，车辆起步、停车、转弯都必须缓慢，使用制动时要采用点刹方式，避免一脚将车刹死；在弯道、坡道、不平整路面行驶和过拱形桥时，必须降低车速。

4.上坡途中突然溜滑

农用机车严重超载上坡时，如果出现农用机车的下滑力大于发动机的牵引力，或换挡不成，车辆就会出现突然下滑。农机手遇到这种情祝时，应立即同时使用手制动和脚制动器制动，否则车辆会越溜越快，无法控制。停车后，要在车轮下垫塞三角木、石块等再重新起步。万一遇到手制动和脚制动同时使用也无法控制车辆向后溜滑时，农机手应注意控制方向，避开路上危险目标。在十分危急的情况下可利用路边天然障碍物阻止车辆下滑，例如可将车尾驶向路边的山体、岩石、大树等天然障碍物，消耗机车的动能，避免更大事故的发生。

5.车辆转向失控

9.应急突发处置预案 篇九

维护驻勤单位正常工作、生活秩序，制止一切扰乱、破坏秩序的行为，确保客户单位设施不受侵害，保护员工人身财产安全，是保安服务的基本职责和首要任务。为了及时、妥善地处置各类突发性情况，确保一旦发生应急突发情况时，能真正做到指挥得力、组织有序、信息灵敏、处置得当，提高保安队（班）的快速反应和应急处置能力，确保客户单位的人身和财产安全，根据国动产业园的实际情况，制定本预案。

第一节 处置原则

总的原则是发现要早，处置要好，千方百计地防止事态扩大，最大限度地减少人员和财产损失。

（一）整体作战原则。应急突发情况发生后，驻勤保安队（班）必须在公司和客户单位主管部门的统一领导下，分级负责，各司其职，形成合力，确保有序、高效地开展应急处置工作。保安员不得擅自处理重大应急情况。

（二）快速反应原则。处置应急突发情况，要做到早发现、早报告，边行动边报告，确保信息畅通，闻警而动，力戒反应迟钝，错失战机。

（三）因情施策原则。遇到原因、性质较为复杂的应急情况时，应坚持因情而异，因地制宜，根据现场情况灵活应对，不可死板教条。

（四）密切配合原则。驻勤保安队（班）长是处置应急情况的指挥者和第一责任人，在确保所属保安人员拉得动、用得上的同时，要接受客户单位领导和主管部门负责人的调动、指挥，与客户单位协调一致地做好应急情况处置。队（班）长不在时应指定负责人。

（五）以人为本原则。牢固树立救人第一的观念，坚持把救死扶伤，保障人员生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（六）恪尽职守原则。面对突发情况，全体保安员必须服从命令，听从指挥，挺身而出，尽职尽责，迅速赶到应急现场。对不听指挥，擅自离岗，甚至临阵脱逃者，一律严肃处理。

（七）自身防护原则。处置应急情况重在沉着冷静，不能盲目蛮干。要对突发事件可能造成的伤害和风险作出准确判断，采取稳妥、科学、适度的方式进行处理，避免因防护措施不当造成自身伤害。第二节 火险的应急处置预案

1.执勤人员发现可以控制的较小火险，应马上采取有效措施，利用灭火器材将其扑灭，事后立即向保安队（班）长报告。

2.一旦发现火势较大无法控制的火险，第一发现人要沉着冷静，头脑清醒，立即向中控室和保安队（班）长报告，同时利用现有消防设备扑救，尽可能阻止火势发展。

3.中控值班人员监控到火险或接到报警后，要迅速报告保安队（班）长，按照保安队（班）长指令，向客户单位领导和主管部门负责人报告情况。

4.保安队（班）长接警后，应边向客户单位领导报告，边紧急集合备勤人员迅速赶到现场控制秩序。

5.火灾现场陆续蔓延扩大，保安队（班）长在征得客户同意后，立即拨打火警电话119求助，讲清火灾准确地点和程度并派人接应消防车辆。

6.保安人员在消防人员到达事故现场之前，根据不同类型火灾，采取不同的方法灭火，并尽力撤离周围易燃可燃物品，防止火灾扩大。

7.快速有效做好人员疏散工作。根据火场地形和房屋结构，立即打开安全通道，以最快的速度将火场区域内人员及时带到安全地带。

8.疏导人员、搬运物资、抢救伤员等自救行动时，要视情而动，注意自身安全，不能盲目蛮干，条件不允许时应尽快撤离火灾现场，防止二次伤害。

9.执勤人员和增援的保安人员要做好现场警戒工作，阻止无关人员进入火灾区域，防止不法分子趁火打劫。

10.消防人员到达事故现场后，要听从指挥，积极配合专业消防人员完成灭火任务。

11.灭火结束后，继续保护好现场，协助客户和有关部门做好火灾原因的调查和善后工作。

第三节 爆炸或其它危险物品的处置预案

1.巡逻人员或执勤人员一旦发现可疑爆炸物或其它危险物品时，首先保持沉着冷静，立即用对讲机通知保安队（班）长。

2.保护好现场，并进行进一步观察，在没有确定危险物品前不得声张，不需告知客户单位。

3.经细致观察确系危险物品后，执勤人不得私自进行处理，以免造成不必要的损失。

4.保安队（班）长用对讲机或电话通知客户单位主管部门负责人，在征得主管部门负责人同意后电话报警（110）。

5.通知应急小组成员迅速赶到现场，视情组织客户单位员工疏散。6.专业人员赶到后，要听从指挥，协助做好排险工作。7.设置警戒线，控制无关人员进入，防止不法分子趁机捣乱。

8.排险结束后，保安队（班）长应及时将事情经过、处置情况以及好人好事向公司管理部报告。

第四节 执勤区域被盗的处置预案

1.中控监视和巡逻人员，都要认真负责，力争第一时间能发现偷盗嫌疑人，及时制止被盗问题的发生。

2.执勤或巡逻人员发现正在偷盗的嫌疑人，在判明其未携带凶器的前提下，应立即当场抓获，连同证物送交客户单位或公安机关处理。

3.发现团伙作案时，应立即向保安队（班）长报告，若嫌疑人身带凶器不能蛮干，先好言相助将其稳住，机智灵活地拨打110报警，等候公安机关处理。

4.对执勤区域已经发生的被盗问题，无论是中控、巡逻、执勤人员，第一发现人必须立即报告保安队（班）长。

5.保安队（班）长接报后迅速报告客户单位主管部门，并带应急小组赶赴现场，做好现场保护工作。

6.加强各出口人员控制，并视情组织应急小组进行搜捕，防止盗窃分子趁机溜走。

7.在征得客户单位同意后，向属地公安机关报警并配合公安机关和客户单位做好善后工作。

8.处理完毕后，将抓获犯罪嫌疑人情况，被盗情况以及见义勇为的好人好事向公司报告。

第五节 一般突发情况处置预案

1.保安员执勤时与对方发生纠纷的处置：遇到按客户单位规定执勤，对方不理解无理取闹的，保安员要保持冷静，耐心劝解，争取对方理解；对态度蛮横、不听劝阻、胡搅蛮缠的，执勤保安要克制，避免和对方发生肢体接触，防止矛盾激化；对恶意伤人或动手打人的，要及时报告保安队长和客户单位领导，并将闹事者扭送公安机关。

2.聚众打架斗殴的处理：立即向保安队(班)长报告，劝阻打斗，劝散围观人群；保持中立态度，尽量保护自身安全；对方不听劝阻，事态难以控制时应迅速报告客户单位和公安机关，如有重伤者应打120或999电话求救；协助公安机关勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认为首分子。

3.对醉酒滋事和精神病人闯入执勤区域的处置：进行劝阻或拦阻，让其离开保安目标区域；及时通知醉酒者和精神病人家属或工作单位将其领回；如有危害保安目标或危害社会安全的行为，应马上向保安队（班）长报告，并视情打110电话报警。

4.对执勤区域内存放车辆着火的处置：及时用干粉灭火器、泡沫灭火器或石棉毯将着火车辆火源扑灭；发现车辆漏油或油箱着火及时用沙土或干粉、泡沫灭火器将火源扑灭，并迅速撤离现场远距离现场监控；向保安队（班）长和客户单位主管部门报告情况。

5.保安队（班）长对保安队员之间打架的处置：保安队（班）长现场发现队员打架应立即制止；不在现场接到报告后应快速赶赴现场制止；对因打架受伤的队员要亲自或派得力骨干陪同前往医院检查、治疗；分清责任，客观公正处理并做好思想工作，防止事态扩大；一般性打架事后应向公司管理部报告，有事态扩大的情形时，要边处理边向公司管理部报告，杜绝隐情不报或急情缓报。

第六节 楼内停电时的处置预案

1、国动产业园所有保安员，无论谁发现电力故障后，都要及时向带班班长报告，带班班长要立即通知工程部值班人员及时前往抢修。

2、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与商户发生冲突，做好解释工作，稳定商户的情绪。

3、作好楼层的巡视检查，防止盗窃、火灾等事故发生，采取准备临时照明，防止顾客私自使用打火机等明火。

4、做好引导人员的疏散工作，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门，维护现场秩序，指明安全通道。

5、检查电梯是否困人，如有人被关，按电梯困人应急处置预案进行解救。

6、做好记录，向上级领导报告。

第七节 电梯困人的处置预案

1、当接到有人被困电梯或通过监控系统观察到有人困梯或因突然停电引起电梯

困人时，应立刻报告监控室，察看轿箱的闭路电视或录象，确定困人的电梯编号、梯

内情况及所停位置；若不能通过闭路电视确定困人电梯编号及所停位置时，应派人到

楼层现场查找轿箱所停位置。

2、利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移

动，不必惊慌，与被困者保持联络，尽量安抚。

3、当现场应急人员无电梯操作证时，现场人员应立即向带班班长报告，通知有

电梯操作证的保安员到达现场，并通知维修保养分包单位迅速赶到现场救人。

有电梯操作证的保安员，按以下步骤实施救援：

4、确认故障电梯号及该电梯所停层数（如N层），并通知乘客“救援在进行中”。

5、到停层的上一层（N+1层），用专用钥匙打开该电梯的厅门。

6、进入轿厢顶，将“检修开关”转到“检修”位置；注意：“检修开关”未转到“检

修”位置时不得关厅门，以免电梯突然运行。

7、关上厅门，按“上行”或“下行”按钮，将电梯轿厢在最近楼层平层。

8、将“门机开关”打开，用手盘动门机将门推开放人。

9、放人完毕，将“检修开关”转回正常位置。注意：此时要保持厅门为打开状 态。

10、将“门机开关”复位，关好厅门。机房操作手动放人程序：

11、如轿厢门处于半关闭状态，则应先将其完全关闭。

12、利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移 动，不必惊慌。

13、进入机房，关闭该故障电梯的电源总开关。

14、插入松抱闸手柄，并小心将抱闸撬开。

15、根据负载情况盘动飞轮，使电梯降（或升）至最近一层门口为止（由钢丝绳上油 漆标志确定）。

16、打开厅门及轿厢门放出乘客。

17、用手把门关好。

18、确认所有楼层电梯门锁好。

19、维持电梯电源切断状态。

20、放人完毕后通知电梯维修保养单位对故障电梯作进一步检查。

21、当被困者被救出后，须向受困人员赔礼道歉和询问是否有任何不适、是否需

要帮助和是否受伤等。若有人受伤，视伤情采取相应措施，将伤员送往附近医院救治。

22、如属电梯故障应立即停止该电梯的使用。若故障在短时间内无法排除，有物业服务中心应及时在相关公告信息牌上和各楼层电梯厅门发出通知向受影响的办公人员(办事人员)进行告示，做好办公人员(办事人员)的解释工作，并采取相应的措施安排和引导办公人员(办事人员)使用电梯。

23、对停止运行的故障电梯或在电梯维修时，应在适当的位置设置警示牌或警戒线。

第八节 交通事故的处置预案

1、国动产业园所有保安员，如发现交通事故后，立即报告带班班长，班长接报后，迅速赶往现场，查看客户受伤情况。在第一时间通知保安队长及保安部，保安部接报人员须及时将情况报上级领导（即为现场指挥）。

2、现场指挥立即赶赴现场，了解情况，弄清事态原委。

3、现场指挥报告保安部经理，同时报物业部经理，并随时报告处理进展。

4、保安部经理接报并了解具体情况后，视情立即赶赴现场指挥救援工作，同时报国动产业园高层领导。

5、如客户受伤严重，迅速拨打120急救电话或联系国动产业园车辆将受伤客户送往医院救治。

6、客服人员接报后，立即通知客户所在单位及其他相关单位，通告事件情况，并协助现场指挥控制事态。

7、保安人员接报后立即疏散人员，并以警戒带对事故区进行隔离，现场看守，以防误入，同时对肇事车辆严加控制，防止其逃逸。

8、现场指挥通知大门岗保安在120到达时，随车带领至事故现场。

9、如双方对事故责任存在异议，保安部须报110，由警方负责处理。

10、事故处理完毕后，由现场指挥或国动产业园安委会将处理结果报公司高层领导。

10.突发公共事件舆情处置应急预案 篇十

一、适用范围

本《预案》适用于网络上出现的关于舟山市机关事务管理中心各种类型突发公共事件的新闻报道或微信、微博、论坛、贴吧转帖，可能对本单位产生重大影响的信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发舆论情况的应对处置工作。

二、工作原则

(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入舟山市机关事务管理中心应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

(二)分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。

(三)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

(四)服务发展，防止危机。立足服务发展、保障运行、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，及早控制事态，有效防止网络舆情危机发生。

三、组织体系及工作职责

1.突发重大网络舆情应急处置工作领导机构。成立舟山市机关事务管理中心网络舆情应对工作领导小组。由中心党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，中心各处室、单位主要负责人为成员，主要负责审定舟山市机关事务管理中心工作突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导、考核有关单位突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于中心办公室，负责日常工作。

2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关处室、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。

3.领导小组工作职责。组织有关处室、中心工作人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

四、应急处置程序

坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“抖音”、“微博”等主流网络应用不间断搜索关键词含有“舟山市机关事务管理中心”及与舟山市机关事务管理中心业务工作相关的信息，结合实时查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情)，通过分类选择特别重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能抢抓时机，减小不良的影响。

第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报中心网络舆情应对工作领导小组，以便及时有效地处理。

第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间上报中心网络舆情应对工作领导小组。特别重大网络舆情要上报上级党组织。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。

第四步：会商措施。接到舆情上报后，中心网络舆情应对工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取上级党组织会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经上级党组织和中心网络舆情应对工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。

第六步：正面回复。网络舆情应对工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆论进行正面引导，评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时答复、细心引导，如自己对疑问或者质疑不能正确答复或者不知如何答复时，要及时上报。上报后，经中心网络舆情应对工作领导小组会商后拿出一个合理的答复方案加以答复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

五、分级响应

1.特别重大网络舆情。根据需要，经中心网络舆情应对工作领导小组组长向上级党组织主要领导请示，在上级党组织的领导下，领导小组具体负责开展应急工作。

2.重大或较大网络舆情。由中心网络舆情应对工作领导小组上报上级党组织，会同相关部门开展应急工作。

3.一般网络舆情。由中心网络舆情应对工作领导小组直接领导，领导小组办公室具体负责，会同相关处室、单位开展应急工作。

4.影响较小的网络舆情。经中心网络舆情应对工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关处室、单位开展应急工作。

六、工作机制

(一)网络舆情检测

1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时进行反馈，为网络舆情应对工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

(二)网络舆情预警

1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

(三)网络舆情应对

1.针对网上出现虚假不实报道，由中心网络舆情应对工作领导小组及相关处室、中心及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，及时撤回错误消息，主动消除不利影响。

2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关处室、中心会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由中心网络舆情应对工作领导小组上报上级党组织指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

七、后期处置

(一)善后工作

网络舆情引导处置结束后，网络舆情应对工作领导小组办公室和相关处室、单位负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

(二)总结评估

网络舆情应急处置结束后，中心网络舆情应对工作领导小组组织有关相关处室、单位(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关处室(单位)和个人的责任。根据应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

八、应急保障

1.通信保障。中心网络舆情应对工作领导小组应在全中心建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。

2.人力和技术保障。由中心网络舆情应对工作领导小组负责协调，组织全中心网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建数字化信息系统等技术方面的保障。

11.校车突发事件应急处置预案 篇十一

【摘要】 处置突发公共卫生事件是公共卫生事业的重要任务之一，新形势下的公共卫生人才，既要有知识，又要有能力，更要有使知识和能力得到充分发挥和应急的素质，探讨和实践突发公共卫生事件应急处置人才培养模式，努力提高基层疾控人员突发公共卫生事件应急处置水平。

【关键词】 公共卫生；应急；人才培养；效果分析

【中图分类号】R-1

【文献标识码】B

【文章编号】1007-8231（2011）10-1621-02突发公共卫生事件严重影响人群身体健康和生命安全，处置突发公共卫生事件是公共卫生事业的重要任务之一，就我国现阶段国情而言，处于突发公共卫生事件第一线的基层应急处置人才能力的提高，对于突发公共卫生事件的应对具有举足轻重的作用［1]，因此，很有必要尽快建立一支高素质突发公共卫生事件应急处置人才队伍。2010年通过实施《宾阳县突发公共卫生事件应急处置人才培养》项目，努力探索和实践我国基层应急型公共卫生人才的培养模式。

1 宾阳县疾控人力资源现状、特点与知识需求

1.1 人力资源现状：2007年12月，因疾病控制与卫生监督两项体制改革，宾阳县疾病预防控制中心在原来的卫生防疫站基础上组建而成， 至2010年，中心核定编制为80人，在编职工81人。其中专业技术人员76人，占职工总数的93.83%；工勤人员5人，占职工总数的6.17%。年龄结构为：55岁以上2人，占2.47%；45-54歲14人，占17.28%；35-44岁52人，占64.20%；30-34岁13人，占16.05%，无29岁以下人员。专业技术人才平均年龄为41岁。学历结构为：本科学历10人（全部为医疗卫生专业），占人员总数的12.35%；大专学历47人，占58.02%，中专学历的18人，占22.22%，高中及以下学历6人，占7.41%。职称结构为：高级职称4人，占人员总数4.94%；中级职称32人，占39.51%；初级职称30人，占37.04%；其它无职称的人员15人，占18.52%。

1.2 基层在职人员的特点：2010年宾阳县中心在职人员有四大特点，一是年龄偏大，专业技术人才平均年龄达41岁；二是高学历人员所占比例较少，多为中专或专科学历，甚至无正规学历；三是因受自身专业基础知识和单位条件限制，没有条件接受继续医学教育跟踪现代医学科技的发展，知识与技能难以得到充实和更新；四是专业技术知识面窄，实践操作技能低，无法适应新的疾病控制工作职能，无法满足突发公共卫生事件应急处置能力需要，应急人才综合素质亟待提高［2]。

1.3 在职职工突发公共卫生事件知识的需求：经对全中心在职人员进行调查，结果表明：在培训的形式上，85.53%（65/76）的职工希望参加上级部门举办的短期培训班或到兄弟单位参观学习；47.37%（36/76）希望到上级部门跟班学习，其中实验室人员8人（占实验室人员总数的80%）；94.74%（72/76）希望聘请专家到本单位上课；在培训的内容上，71.05%（54/76）的职工希望系统培训突发公共卫生事件相关的法律、法规知识，突发公共卫生事件的监测与报告要求、监测资料的分析与利用、现场流行病学调查与资料的分析、实验室采样检测，防控措施效果评价，调查报告的撰写、信息的交流与沟通技术等突发公共卫生事件应急处置相关知识与技能。

2 基层突发公共卫生事件应急处置人才培养的实践和做法

2.1 派出业务骨干参加上级部门举办的培训，接受当前突发公共卫生应急处置知识新要求、新方法。

考虑到该类的培训配给县级参加人员的名额的有限性、培训知识的前瞻性、培训内容的独立性，主要选派中心突发公共卫生事件应急处置业务骨干参加，共派出18名25人次参加该类培训。要求培训回单位来后，1周内于科室内对科员进行培训，2周内于举办全员培训，使全体职工能够及时掌握当前全国、全区突发公共卫生事件应急处置新的要求、新方法，使参与突发事件应急处置人员应急处置理念、技术得到更新。

2.2 派出实验室人员到市疾病预防控制中心跟班学习，提高实验室检测能力。

充分分析本中心所用的实验室仪器设备与上级业务指导部门的相近性，依托南宁市疾病预防控制中心培训师资力量，选派5名（占50%）实验室业务技术骨干分期分批到南宁市疾病预防控制中心跟班学习15天，分别学习先进仪器设备的维护与校对、病原微生物的检测、常见毒物的检测、实验室采样试剂的配制等知识。要求学成回单位后，于本科室内进行带班培训，其他实验室技术人员全面掌握所学内容。

2.3 利用本单位的师资，开展中心内部全员培训，扎实基础知识。

认真分析中心的人力资源，充分利用现有的师资力量，充分发挥各学科带头人的作用，组织开展各学科基础知识的培训，内容包括艾滋病、结核病、免疫规划等疾病预防控制知识，以全面提高全体职工专业知识水平；其次组织开展突发公共卫生事件相关法律规范、技术规范知识的培训，使全体职工对突发公共卫生事件监测、事件相关信息的报告范围、内容、时限等基本知识有所了解或进一步的熟练掌握。

2.4 聘请上级专家到本单位授课

2.4.1 开展专题培训 分别聘请区、市两级各1名专家到中心授课，所聘请的两名专家不仅有丰富现场应急处置实践经验，而且均熟悉全市、全区、宾阳县突发公共卫生事件发生特点以及宾阳县应急处置工作开展的成效与存在的问题。专家通过典型的案例，亲身的经历，全面讲授突发公共卫生事件应急处置流程各环节的知识点，关键点，并用图片形象反映当时事件的场景及处置情况，使所有的学员如临现场，参与其中。同时通过听取专家对本县应急处置事件工作中存在的问题分析，基本掌握突发公共卫生事件的监测与报告、监测资料的分析与利用、突发公共卫生事件的预测与预警、现场流行病学调查、现场卫生学调查，实验室采样检测，调查资料收集、分析，现场防控措施的落实等突发事件应急处置流程。

2.4.2 开展应急处置模拟演练 以人禽流感应急处置为背景开展应急处置模拟演练，演练流程包括事件接报、应急前工作的准备、应急方案预案的制定、现场处置、实验室采样检测、资料的分析以及组织协调能力等。演练方案的编写首先由中心突发公共卫生事件主要管理者起稿，交由中心专家成员讨论核定，然后根据聘请的专家审核后提出的建议，进一步对方案进行修改，并作预演后确定。演练严格按照突发公共卫生事件规范处置要求开展，演练完毕由聘请的专家进行点评。通过方案的制订、修改，预演、正式演练、点评等一系列的环节，进一步加深应急处置人员全面的领略突发公共卫生事件的监测与报告、现场流行病学调查、现场卫生学调查，实验室采样检测，调查资料收集、分析，现场防控措施的落实，调查报告的撰写等应急处置技能与技巧。

3 培训效果

3.1 使中心所有职工基本掌握了突发公共卫生事件相关法律法规知识及突发公共卫生事件相关信息报告要求。考核结果表明：培训前该类知识答题正确率为59.21%（45/76），培训后答题正确率达89.47%（68/76），培训后答题正确率较培训前提高了51.11%，明显高于培训前。

3.2 制订或完善了本辖区内重点、常见的突发公共卫生事件应急处置预案30种，类别包括水污染应急预案、核事故应急预案、食物中毒（食源性疾病）、群体性不明原因疾病、不明原因肺炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性流感、伤寒副伤寒、细菌性痢疾、麻疹、甲型H1N1流感、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、手足口病、其它感染性腹泻、急性出血性结膜炎、水痘等，预案体系完整率达90%以上，为突发公共卫生事件应急处置提供了技术保障。

3.3 传染病疫情的监测、分析能力得到提高。首次开展对本县重点防控的传染病，如：艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、季节性流感、流行性腮腺炎进行趋势分析或专题分析，并及时向政府、卫生行政部门报告，为政府、卫生行政部门提供防控决策依据。

3.4 实验室检测人员病原微生物检验检测能力明显提高。在2010年从业人员健康体检标本中检出沙门氏菌4株，在食品安全风险样品检测中检出沙门氏菌4株、金黄色葡萄球菌2株、副溶血性弧菌2株、阪崎肠杆菌1株，这是近10年来在该项工作的开展中首次检出致病微生物。

3.5 应急处置人员对事件应急处置调查报告书写的意识及水平得到提高。能及时从不同角度提出处置报告，如流调人员的调查报告，检验人员的检测报告，消毒人员的疫点终未消毒情况报告、疫情报告人员的疫情分析报告等。

3.6 应急处置人员综合素质得到全面提升，突发公共卫生事件监测敏感性得到加强，及时处置事件相关信息意识加强，事件规范处置指数得到提高。2010年共接到或监测到突发公共卫生相关事件90起，经及时规范处理，仅11起达到突发公共卫生事件标准，事件发生数较2009年（39起）下降71.80%，无特大、重大、较大突发公共卫生事件发生，事件规范处置指数较2009年提高23.61%。

4建议

应急处置人才队伍的建设是应对突发公共卫生事件的基础，多层次、广适应性、全方位性的应急人才队伍培养显得越来越重要，培养和造就有中国科特色应急处置人才是有效应对各类突发公共卫生事件的治本之策［3]。因此应建议各级政府、业务部门的领导要高度重视突发公共卫生事件应急处置人才培养工作，完善应急培训体系，加大人才培训专项经费的投入，采取派出学习，参加国家级专家举办的培训、专题研讨，到兄弟单位进行突发公共卫生事件应急处置经验交流，聘请专家授课或到现场指导等灵活多样的有目的、有针对性、系统全面的培训模式；同时突发公共卫生事件应急处置人员要加强自身工作能力的提高，采取自学方式，提高应急处置能力及技术水平，有效的服务于群众。

参考文献

［1］ 王重建,向洁,柳东如,等.我国突发公共卫生事件应急体系人才培养的思考［J].中华医学杂志,2007,87(35):2455-2457.

［2]李威.反思“非典”加快培养现代化公共卫生人才.医药论坛杂志，2004，6：1-3.

12.企业突发环境事件应急预案研究 篇十二

企业是安全生产的责任主体、环境风险防范的责任主体、突发环境事件处置的责任主体, 企业突发环境事件应急预案是国家突发环境事件应急预案体系的基础。如果企业环境应急预案科学可行, 预案规定的各项内容得到了很好的落实, 就能够有效预防、从容应对各种突发环境事件。如果没有完善的企业环境应急预案, 事到临头就会应对无措, 小灾也会酿成大灾。长期的环境应急管理的实践, 尤其是突发环境事件应急处置实践, 以及突发环境事件应急预案评估实践过程中所暴露出的问题一再证明, 当前必须深入研究企业环境应急预案编制管理工作中存在的问题, 进一步规范企业突发环境事件应急预案管理, 完善企业环境应急预案体系, 增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性。

主要问题

2010年环境保护部开展的重点行业企业环境风险及化学品检查结果显示, 即使在突发环境事件多发的重点石油化工企业领域, 也有16.9%的企业没有编制环境应急预案。在对福建省境内石油加工、炼焦业, 化学原料及化学制品制造业和医药制造业三大行业1 170家企业的环境风险排查中发现, 只有625家编制了环境应急预案, 占企业总数的53.42%。在笔者曾审核评估的百余件应急预案中, 没有1件是一次性通过复审的, 最多的修改6稿。从企业自身看, 造成环境应急预案质量较低的主要原因是, 领导认识和重视程度不够, 编写人员专业素质不高, 对一些关键技术问题 (如事件分级、预警分级、相关预案衔接等) 吃不透、拿不准、解决不好, 结果导致预案的实用性和可操作性不强。

领导认识和重视程度不够

很多企业对环境应急预案编制不够重视, 有的企业把环境应急预案混淆于安全生产应急预案, 往往侧重生产安全事故的防范和处置, 而对如何有效防范和积极应对生产安全事故次生的突发环境事件疏于关注, 一旦发生生产安全事故, 往往由于处置失当而导致次生突发环境事件, 带来更严重的财产损失和社会影响。

有些部门和单位的环境应急预案流于形式, 企业抄部门、部门抄政府、下级抄上级、突发环境事件应急预案抄安全生产预案、新预案套用老版本预案等现象比较普遍, 造成企业、部门、政府的应急预案千篇一律, 影响了预案的针对性和可操作性。有些企业为了应付上级检查、环保模范城验收等, 赶工期, 拼积木式地将各种预案简单拼凑、敷衍了事。在被严格把关的专家要求返回修改时, 为了能通过评估, 采取迂回战术, 另辟蹊径, 再请其他专家进行评估。截至2013年上半年, 福建省列入国家控制的企业中已经完成省级备案的仅几十家。

编写人员专业素质不高

企业技术人员虽然对本企业情况比较熟悉, 但限于经验和技术水平, 对环境应急预案的有关规定不够了解。完全由企业自主编制的环境应急预案, 大多摆脱不了安全生产事故应急预案的束缚。而部分安全评价机构和环境应急预案编制机构水平不高, 不能真正客观地评估生产装置的风险等级;有的评价机构没有专门的技术人员, 对工艺不熟悉, 所编制的应急预案大多流于形式, 有效性较差。

对关键问题把握处理欠佳

突发环境事件分级不规范。目前, 企业环境应急预案中事件分级主要为3种类型。一是依然沿用2006年发布的《国家突发环境事件应急预案》 (以下简称《国家环境应急预案》) 分级标准;二是直接引用2011年发布的《突发环境事件信息报告办法》 (以下简称《信息报告办法》) 规定的新标准;三是企业自定分级标准。随着经济社会的发展, 继续沿用《国家环境应急预案》的分级标准已然跟不上形势的发展。我国在2011年已经开始修订《国家环境应急预案》, 其分级标准与《信息报告办法》一致, 所以必须按新标准进行分级。但是仅仅引用《信息报告办法》规定的新标准很可能又与企业的实际相脱节, 可操作性不够强。而企业自定分级标准虽然增强了可操作性, 但不符合《突发事件应对法》第3条“突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定”的规定。事件分级既要合法又要有可操作性, 如何将新标准与企业的实际有机结合便成为解决问题的关键所在, 而许多企业环境应急预案在这一关键点上处理欠佳。比较可行的做法是, 首先将新标准作为主体框架, 然后将企业自定分级标准归类到相应的事件级别中。

福建省危险化学品突发事件应急综合演练现场

预警和应急分级响应措施不明确。与对环境突发事件的分级相关联, 企业环境应急预案中如何进行预警分级和应急响应分级也是一个理论性和实践性都很强的问题。这里主要涉及企业标准如何与政府及相关部门预案分级标准衔接的问题。另外, 往往只有预警分级, 没有明确具体的预警分级响应措施;只有应急响应分级, 没有科学合理具体的应急分级响应措施, 特别是现场应急处置措施, 这些都是当前在企业环境应急预案中普遍存在的问题。

预案间衔接和协调性差。当突发环境事件发生, 尤其是对场外环境产生严重影响时, 需要由政府部门指挥协调相关部门协同开展应急处置, 企业要负责提供技术支持等。所以, 企业环境应急预案必须与当地政府、相关部门和单位的应急预案有机衔接。此外, 在企业内部, 环境应急预案必须与其安全生产预案、危险化学品应急预案、火灾消防预案等相衔接, 这也是当前企业环境应急预案存在的一个主要问题。

制约因素

造成企业环境应急预案有效性不高的原因是多方面的。除了企业自身原因, 还有其他一些深层次的制约因素, 就技术层面而言, 最主要的就是缺乏系统明确的企业环境应急预案编制管理法规、规范和指南。

国家相关法律法规和重要文件仅对企业落实环境安全责任和环境应急预案编制管理工作提出了原则要求, 缺乏相关配套文件, 没有具体技术和管理细节要求。环境保护部2010年发布的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》仅提纲挈领地规定了预案的章节设置基本要求, 2008年国家环境保护标准《环境污染应急预案指南》只是征求意见稿, 至今尚未正式颁发。而《石油化工企业突发环境事件应急预案编制指南》的适用范围有限, 对于其他企业环境应急预案的编制还缺少规范性文件支持。另外, 《信息报告办法》HJ589—2010《突发环境事件应急监测技术规范》 (以下简称《应急监测技术规范》) 等文件, 也只是与环境应急预案有一定联系。目前, 江苏、浙江、福建、陕西、山西、广东、甘肃、贵州、吉林等省份陆续出台了相关导则、指南、要点和办法, 对突发环境事件应急预案编制和评估予以规范, 但仍存在一些缺欠和不足。这些都给企业预案编制工作带来一定困扰。比如, 企业事故应急池是突发环境事件应急预案的重要组成部分, 不同行业应急池的容积完全不同。目前许多企业基本上都是参考GB50483—2009《化工建设项目环境保护设计规范》, 非化工建设项目应急池的容积核定还缺少依据。

国家和地方层面已经出台的有关环境应急预案管理办法、编制指南、规范原本就不全, 企业在学习吸收和运用过程中又多有遗漏, 结果造成相当一部分企业环境应急预案的编制依据中, 有关安全生产方面的文件远远超过环境方面的规定, 而最终形成的环境应急预案实际上就是安全生产和危险化学品应急预案的翻版。

对策建议

强化企业环境应急预案编制和管理, 需要政府和企业2方面共同努力。

强化环境应急预案的管理

国家环境主管部门应根据国务院办公厅刚颁发的《突发事件应急预案管理办法》, 及时修订《国家突发环境事件应急预案》和突发环境事件应急预案管理办法, 加快出台不同行业环境应急预案编制指南和环境事件风险评估指南。省级环保部门应结合实际, 根据行业环境风险大小明确预案编制及上报备案的时间进度。

配齐配强预案编制力量

应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组, 编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。编制小组成员应由企业相关职能部门和专业部门包括环保、安全、消防、卫生、生产工艺等多专业、高素质人员组成。如本单位专业技术力量不足, 可聘请政府相关部门的专家, 也可以由有资质的中介机构编写。各级环保部门、大专院校及科研院所应主动为企业提供技术支持, 这是预案编制是否成功的基础。但是, 无论是自主编制还是委托编写, 企业主要负责人必须亲自把关, 杜绝只有开专家评估会时才看到正式文本的现象发生。

风险、资源和应急能力评估

按照《突发事件应急预案管理办法》第15条要求, 应对本企业和国内外同类企业曾经发生的各种安全生产和突发环境事件情况、企业当前面临的主要风险、所采取的应急方法及效果, 自身及周边可用应急资源, 以及自身和社会专业救援力量的总体应急能力进行全面系统深入地评估分析, 以此为基础开展环境应急预案编制工作。在风险评估工作中, 可参照GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》HJ/T 169—2004《建设项目环境风险评价技术导则》和《企业突发环境事件风险评估指南》 (征求意见稿) 等规定。

提高针对性和可操作性

应注意应急预案中事件分级、预警分级、应急响应分级标准与国家和部门相关预案相衔接。按照《突发事件应急预案管理办法》第9条和第10条的相关规定, 必须明确突发环境事件事前、事发、事中、事后不同阶段做什么 (任务) 、谁来做 (职责) 、怎样做 (措施) , 明确针对不同预警级别和应急级别的具体响应措施。对属于重大风险源、排放一类污染物和曾经发生较大以上环境事件的企事业单位必须编制专项预案。

13.欠薪突发事件应急处置预案 篇十三

编制单位：广西建柳工程咨询有限公司

编制时间： 年 月 日

劳务纠纷及农工工资监理应急处置预案

为积极妥善解决因劳务纠纷及拖欠农民工工资引发的各类突发事件,有效地控制事态的发展,维护企业、社会稳定,根据《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)及相关法律法规,特制定本预案。

一、指导思想

坚持“统一领导、分级管理、预防为主、快速反应、妥善处置、动态跟踪”的原则,做到早发现、早报告、早控制,防止矛盾激化和事态扩大,减少经济损失和避免产生不良影响,维护社会稳定。

二、组织体系

公司、项目监理组成立应急指挥领导小组

(一)公司应急指挥领导小组

组长:公司总经理

副组长:公司工程部长、财务部长

成员:办公室综合部、、财务部、工程部等相关负责人等。

应急小组下设办公室和工作组,办公室设在公司综合部,工作组设现场项目监理组。

三、工作职责

(一)公司应急指挥小组工作职责

1、建立公司以及项目部应急工作体系,形成管理网络,有效控制解决群体性突发事件。

2、负责劳务纠纷争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。

(二)项目部职责

1、总监、监理人员应熟悉劳务合同相关内容,掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况。总监应指派监理人员将本项目部所有施工队组的劳务人员花名册、身份证、上岗证、考勤表、工资发放表按规定收集、归档备案。对有矛盾激化趋势的事件,应逐级汇报,及时化解矛盾,防止矛盾升级,不得出现忽视、隐瞒甚至纵容或激化矛盾的情况发生。

四、应急分类

本预案所称突发事件应急状态,分为如下四个阶段

(一)前兆阶段。劳务人员向项目部或有关处室索要劳务费,出现矛盾并煽动人员以非正常手段解决时;劳务人员出现明显不满情绪时;劳务人员聚集到建设单位、总包单位办公地点或围堵建设单位、总包单位管理人员时;劳务人员聚集到项目部干扰妨碍正常生产经营和办公时。

(二)紧急阶段。劳务人员聚集到分公司机关或公司机关,干扰妨碍正常生产经营和办公时;劳务人员聚集到政府部门群访、群诉时;劳务人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。

(三)谈判阶段。聚众妨碍正常办公的劳务人员情绪得到控制,所属项目部负责人能与劳务负责人或代表正式对话时。

(四)解决阶段。与劳务责任人或代表达成一致意见且聚集的劳务人员已经疏散或退出占据的施工现场或其他场所时;正常生产、办公秩序得到恢复项目监理部必须重点关注存在以下问题的队伍:

1、未签合同和未结算的施工队组、底数不清的；

2、采取综合分包形式,劳务费与材料数、机械费等区分不清的；

3、拖欠劳务费数额较大的。

五、应急响应。

(一)信息报告。发生劳务人员工资支付等劳务纠纷时,事发项目部要第一时间按以下报告程序逐级上报:项目监理人员一总监一公司应急工作小组。报告内容为:1、事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员及破坏程度,事件所涉及项目的项目名称、工程概况、形象进度、工程款收支及农民工工资支付情况;2、事件的起因分析,性质判断及影响程度预测;3、突发事件发生的用人单位和有关部门已经采取的措施和处理情况:4、公众和媒体等方面的反映;5、其他已掌握的情况。

(二)启动预案。各级突发事件应急领导小组接到报告后,应迅速组织应急领导小组成员核实情况,要在20分钟内做出案情基本判断,情况属实需要启动本预案时,应由组长宣布进入应急状态,并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员履行应急职责。

六、处置程序及措施

(一)应急处置。应急处置办公室在接到预案启动指令的20分钟内,根据案情通知应急工作组投入应急处理工作。有关人员在接到通知后,应快速赶赴现场,在领导小组统一指挥下,了解情况,进行初步分析研究,按各自职责果断处置。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规政策,认真听取劳务人员诉求,稳定劳务人员的情绪,避免矛盾的进一步激化遵照合同办事,在核对工程、劳务工作量和劳务费的结算、付情况后,如果确实存在拖欠劳务费且结算手续完善的,双方应拿出具体的解决方案,及时支付劳务费。

2、现场协商和调解不成的,应急小组应在摸清情况的基础上提出处理意见。必须通过仲裁和司法程序的,要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼,按照有关法律、法规及时处理。

3、当出现暴力破坏活动苗头时,应请求辖区派出所依法采取防范措施,防止事态进一步扩大和恶化。对阻挠抗拒工作人员开展解决纠纷工作的,严肃查处;对无理取闹、违反治安处罚法的人员依法处置。

（二）应急处理办公室负责突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后,应急小组信息工作组要坚持正面宣传,及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,防止网上或其他负面炒作。

七、后期处置

14.新楼小学处置突发事件应急预案 篇十四

为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障教育教学工作的正常进行，依据国家和广州市有关法律法规，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、组织机构

(一)抢险救灾指挥机构。负责整个安全事故的指挥、协调、报告、处理工作。

总 指 挥：

黄炳贤 副总指挥：

苏启能

成员：

沈金华、沈幼萍、沈志锋、江伟锋、钟钜享。

(二)抢险救灾实施队伍

1、抢险救灾组：负责具体的抢险救灾工作。

组长：苏启能

成员：江伟锋

钟钜享

2、后勤保障组：负责为抢险救灾提供物品、支持工作。

组长：沈金华

成员：龙淑梅

梁群开

江桂妹

3、善后处理组：负责学生的安置，接待学生家长，负责学生心理辅导。

组长：沈幼萍

成员

梁雪梅

欧阳泳娱

江杏甜

4、信息处理组：负责向镇街、教育主管部门报告情况、传递上级指示，接待新闻媒体。

组长：沈志锋

成员

许结仪

江淑贞

三、学校安全紧急情况分类

学校安全紧急情况是指由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教育教学秩序、社会稳定的严重危害和影响的事故、事件和灾害。学校安全紧急情况，主要分为事故、事件和灾害三大类。

(一)事故：主要有教学事故、交通事故、火灾事故、校舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。

(二)事件：主要有突发公共卫生事件、重大恶性群众事件、影响重大的社会治安案件以及其它危害学校正常教育教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发性事件。

(三)灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。

四、主要紧急情况应急预案(一)火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，第一发现人或总指挥必须立即向119消防指挥中心报警。报告内容为：“XX路XX号XX学校发生火灾，请迅速前来扑救”。同时，派出人员到路口待引导消防车辆。信息处理组必须及时报告镇街政府和教育主管部门。

2、学校保卫人员应当迅速切断有关电源。

3、善后处理组必须迅速疏散师生，组织学生撤离到安全区域。

4、抢险救灾组要在消防车到来之前，迅速组织扑救。在消防人员

到来后积极配合消防人员救火。

5、抢险救灾小组在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防 止大火蔓延。

6、信息处理组必须在2小时内将有关火灾情况、损失情况、善后

工作情况书面报告镇街政府和教育主管部门。

7、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，各任课教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。（2）不得组织学生参加灭火。

（3）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

(二)集体性食物中毒应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校医疗室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

2、信息处理组必须迅速向镇街政府、卫生防疫部门、教育主管部门报告。

3、饭堂管理人员必须马上封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也要积极配合有关部门取样。

4、抢险救灾组要迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、善后处理小组要根据总指挥的要求及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6、各小组要积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

7、信息处理组必须在2小时内将有关事件情况、损失情况、善后

工作情况书面报告镇街政府和教育主管部门。

(三)交通事故应急预案

1、发生交通事故后，抢险救灾小组应迅速将伤者送到医院进行抢救。

2、抢险救灾组要组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

3、善后处理组要及时通知受伤者家长，组织教师配合做好护理工作。

4、信息处理组迅速报告镇街政府、教育主管部门和交通部门。

5、积极配合交警做好事故处理。

6、信息处理组必须在2小时内将有关事件情况、损失情况、善后工作情况书面报告镇街政府和教育主管部门。

(四)群体性事件或重大突发事件应急预案

1、学校发生群体性事件，抢险救灾组和保卫人员必须迅速赶到现场控制局面。如有人员受伤，应立即送往校医室或就近医院进行救治。

2、如是社会人员来校闹事，抢险救灾组必须立即拨打“110”和江高派出所报警，并将闹事人员控制。

3、善后处理组要及时通知受伤学生家长，组织教师配合做好护理工作。

4、信息处理组要迅速报告镇街政府、教育主管部门和交警部门。

5、抢险救灾组应积极配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

6、信息处理组必须在2小时内将有关事件情况、损失情况、善后工作情况书面报告镇街政府和教育主管部门。

7、处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

(五)各类传染疾病应急预案

1、发生呼吸传染病、肠道传染病等突发性公共卫生紧急状况，必须在第一时间内上报防疫部门和镇（街）政府。

2、抢险救灾组要迅速组织教师把患病学生送到医院进行观察、治疗。

3、抢险救灾组要迅速排查患病的师生名单，并检查了解他们的身体状况。建立学生因病缺席统计制度，统计疾病流行期学生因病缺席情况，以便在第一时间内掌握传染病疫情，提供给卫生行政部门决策参考。

4、后勤保障组要采购消毒用品，组织人员对公共场所、交通工具、教室、宿舍、食堂进行定期消毒。同时，请卫生防疫部门的专业消毒队伍到校消毒。要认真做好学校室内外的环境卫生，保持教、课室、宿舍、食堂和其他活动场所通风换气，保持室内空气清新。

5、善后处理组要根据总指挥的要求及时通知家长并做好家长和家属的工作。根据卫生部门的建议主，对要隔离的人员，要准备好隔离场所，确保隔离场所独立、通风良好。

6、各小组要积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

7、信息处理组必须在2小时内将有关事件情况、损失情况、善后工作情况书面报告镇街政府和教育主管部门。

（六）自然灾害应急预案

1、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，由总指挥通过学校通讯网络第一时间传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

2、发生破坏性灾害时，抢险救灾组要迅速组织师生撤离到安全区域。要开展自救活动，清理树枝、落叶、疏通渠道等。

3、后勤保障组要认真检查电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，保管好各类电器。

4、后勤保障组要做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染病在校园滋生蔓延，确保大灾之后无大疫。

5、信息处理组必须在2小时内将有关事件情况、损失情况、善后工作情况书面报告镇街政府和教育主管部门。

五、善后处理

（一）学校安全紧急情况处置后，信息处理组应根据总指挥的要求，及时将有关情况报告镇（街）政府和教育主管部门，上报情况应做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报、不瞒报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

（二）善后处理组要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行。

六、调查与结案

信息处理组依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报告。事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

本预案自制定之日起开始实施。

新楼小学