2023年国家公务员考试申论热点综合三

2024-09-09

2023年国家公务员考试申论热点综合三（精选10篇）

1.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇一

更多学习资料请登录网址【申论备考】2018年国家公务员考试热点-田园综合体建设

公考小编寄语:2018年国家公务员考试在2017年11月份，考生要好好备考！公考小编整理了一些资料，备考的伙伴可以每天抽出一点时间学习学习！更多资料敬请关注公考论坛，祝愿考生都能取得好的成绩！

[内涵特点] 第一，田园综合体是一个环境优美宜人的地方。这是绿色化价值取向的要求，是田园综合体的第一特征和要义。只有优美宜人的环境，才能吸引人、留住人。一个好的田园综合体，就是要让人回归大自然，融入大自然，望得见山，看得见水，记得住乡愁。这一点，应在规划的有效指导和管控下，通过原汁原味的自然环境、富有个性的景观布局、别具一格的建筑式样、相对完善的基础设施等，去进行设计、建设和展现。

第二，田园综合体是一个文化根脉突出的地方。一个只有自然风光而缺乏人文气息的地方，是难以吸引人的灵魂的。就像一个人一样，如果只有外在的长相美而没有精神的长相美，是令人难以信服的。所以，建设田园综合体，不仅要最大限度呈现所在区域的自然之美，也要深度挖掘所在区域的人文之美，从而形成兼具表里之美、给人双重享受的地方。为此，要在文化植入上下功夫、做文章，对地方物质遗存、非物质文化遗产、民俗文化、传说故事等进行深度挖掘和梳理，在田园综合体予以展示。

第三，田园综合体是一个休闲旅游度假的地方。从田园综合体的服务功能来讲，最直接、最基本的应当是观光旅游。所以，必须从旅游的角度出发来打造田园综合体，统筹考虑“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素和需求，让消费者到田园综合体，有特色美食可吃、有乡村民宿可住、有便捷交通可行、有优美景致去游、有土特产品可购、有好的项目去娱。而且，要从旅游消费升级的需求出发，增加体验性、休闲性的旅游设计，让传统的观光旅游向新型的休闲度假旅游转变。

第四，田园综合体是一个多业融合支撑的地方。应当说，旅游只是田园综合体建设的切入点和非常重要的内容，而不是全部内容。要提高田园综合体建设的含金量，保持田园综合体发展的持续性，还需要在拓展和延伸产业链条上下功夫。就是按照资源整合的理念，采用“旅游+”的思维和模式，以循环农业、创意农业、农事体验等为基本依托，推动旅游与农业、林业、农产品加工、特色产品开发、文化、体育、康养等产业进行融合，使一二三产业在田园综合体相互关联、形成链条、融合发展，构建起一个多业并举、有效增值的产业综合体。

更多学习资料请登录网址第五，田园综合体是一个创新发展模式的地方。田园综合体建设涉及财政支农投入机制、农村金融创新、集体产权制度改革、建设用地保障、经营模式创新等诸多领域，需要在规划建设中既贯彻执行好上级的政策规定，也从实际出发进行先行先试。所以，建设一个好的田园综合体，也是发展模式的一种创新。通过试点示范的办法，可以有效解决相关的各种矛盾和问题。

[提出背景] 从其内涵和外延上来看，田园综合体是在原有的生态农业和休闲旅游基础上的延伸和发展。从业态上来看，是“农业+文创+新农村”的综合发展模式，是以现代农业为基础，以旅游为驱动，以原住民、新住民和游客等几类人群为主形成的新型社区群落。田园综合体是在农业现代化、新型城镇化等发展历程基础上，结合新形势下农业增效、农民增收和农村生态环境保护的多重客观需求而提出的，有其现实背景。

纵观农业园区开发、休闲农业与乡村旅游的发展进程不难看出，田园综合体与农业综合体、农旅综合体等概念在内涵上是一脉相承的，并非“横空出世”的全新概念，至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体，只是角度不同，本质内涵是一样的。

[农业综合体与田园综合体两者的区别与联系] 从与农业综合体的区别及联系上看，田园综合体是基于乡村地域空间的概念，农业综合体是基于产业思维的概念，是农业综合开发;农业综合体是在一定地域空间内，多产业、多功能、多业态并存，以产业融合发展为特征的现代农业随着产业融合深入发展，关系层面加强，经济交融，跟区域经济发展有密切的联动性;这是经济综合体的一种表现形式，和旅游综合体、商业综合体、城市综合体是一个概念。

从三农角度来说，农业、农村、农民三者又是密不可分的。无论是农业综合体还是田园综合体，在本质上是一样的，只不过视角不同，分量和侧重点有所差异而已，因而从这个意义上说，田园综合体并不是一个全新的概念。而近两年比较受关注的农业特色小镇、农业公园等，就是伴随着现代农业发展、美丽村镇建设而发展起来的田园综合体的新模式、新探索。

田园综合体的出现，是伴随现代农业发展、新型城镇化、休闲旅游而发展起来的“农业+文创+新农村”开发的新模式，具有功能复合性、开发园区化和主体多元化三个特征。

田园综合体是一种大势所趋，它是区域经济社会和农业农村发展到较为发达新阶段的产物，是中国农业新跨越的创新载体，其重要意义可归结为3个方面。

[意义]

更多学习资料请登录网址第一，适应了经济发展新常态的大逻辑。新常态下我国经济发展的主要特点，主要是增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。农业农村发展也是一样，需要审视速度、方式、结构和动力问题，积极推进结构调整和新旧动能转换。而田园综合体作为一种旨在拓展农业产业链、价值链的新业态，就是调结构、转动能的一个现实选择。

第二，蕴含了新发展理念的内在要求。从新发展理念的五大内涵来衡量田园综合体，首先，田园综合体是一个新生事物，其所包含的循环农业、创意农业、农事体验，是对农业产业和业态的一个创新;其次，田园综合体是“让农村发展得更好”的一个载体，其所追求的内在意义就是城乡协调发展、平衡发展、兼容发展;第三，田园综合体中的“田园”二字，展现的就是天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的绿色价值;第四，田园综合体本身就是农业和农村走出传统发展、封闭发展，走向开放发展、融合发展的一个典型代表;第五，田园综合体倡导让农民充分参与和受益，根本上体现的就是以人民为中心的发展思想。

第三，吻合了供给侧结构性改革的主线。供给侧结构性改革落实到农业农村发展领域，根本要求是围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。而田园综合体建设，就是吻合上述要求的一种新业态，是从供给侧入手释放价值、创造需求的一个新突破。

第四，体现了培育新动能的积极方向。农业农村的新动能在哪里?就在于更加优化的产业结构，在于更加绿色的生产方式，在于更加壮大的新产业新业态，在于更加有力的科技创新驱动，在于更加完善的乡村基础设施，在于更加激活内力的改革举措。在农村推进田园综合体建设，本身作为一种新业态自不待说，而且更关联到产业结构、生产方式、创新驱动、基础设施和农村改革等诸多方面，客观上就是新动能的一个培育重点，包含着新动能的巨大潜力。

第五，总结了实践中的有益探索。党的十八大提出建设“美丽中国”以来，全国各地因地制宜进行积极探索，走出了许多美丽乡村建设的好路子，打造了一系列可圈可点的亮点，树立了田园综合体建设的榜样。像浙江的特色小镇、陕西的乡村旅游，还有其他地区较大型的“林家乐”“渔家乐”等，都从不同侧面展现了田园综合体的魅力。一定程度上讲，中央

更多学习资料请登录网址对田园综合体建设的重视和安排，正是对这种自下而上的实践探索的肯定、提练、总结和倡导，旨在进一步延伸和放大这一探索的效应。

参考对策总结如下措施：

第一，田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，构建农业发展新动能，助推农业供给侧结构性改革。田园综合体要展现农民生活、农村风情和农业特色，核心产业是农业，并不是“农村+地产”或“农村+旅游”，绝不能将综合体建设搞成变相的房地产开发，也不能搞成大兴土木、改头换面的旅游度假区，确保田园综合体建设定位不走偏。

第二，城镇化发展的巨轮并不一定要辗压田园的诗意。建设田园综合体，以田园特色为基底，留住乡愁，保护好青山绿水，有利于城乡融合发展。在壮大农村产业的同时，为农民探索多元化的聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能;在保持田园肌理的基础上强调城乡互动，既服务“原来的人”，又服务“新来的人”。

第三，建设田园综合体，关键在“综合性”，不是搞新型农村社区，让农民离土上楼，而是要建设宜居宜业的新农村，实现村庄美、产业兴、农民富。由于其建设涉及财政支农投入机制、农村集体产权制度改革、农业经营模式创新、建设用地保障等诸多领域，因此建设田园综合体，不是在生产、生活和生态等领域单一地试点探索，而是对农村生产生活方式的全局性变革，是引领“三农”改革发展的重大政策创新。

第四，在实践中，田园综合体投资大、周期长，不可避免地引入较多社会资本。社会资本为农村带来了资金和技术，但也要避免社会资本对农村资源的过度侵占、对农民权益的挤出效应。要保护好农民的就业创业、产业发展、乡村文化、生态环境等方面的权益利益，使农民全程参与田园综合体建设过程，强化企业、合作社和农民之间的利益联结机制，使农民从中广泛受益。

[精彩标题示例] 田园综合体还乡村一幅美丽画卷建设田园综合体的核心是“为农” 打造“田园综合体”，以创新书写诗意 [精彩开头示例] 2017年中央一号文件首次提到“田园综合体”，指出“建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。文件对

更多学习资料请登录网址田园综合体的依托主体和创建内容指明了方向，旨在通过田园综合体拓展农业的多种功能，盘活农村的多种资源，融合区域的多种产业，激活城乡的多种要素，实现农民宜居、宜业，城市居民乐意来、喜欢住。

[精彩结尾示例] 田园综合体是一个新提法，但各地已有不少成功经验，目前需要做的，就是认真总结实践经验，坚持以农民为主体，以田园综合体建设为突破口，引领农业发展调结构、转方式，以顺利实现农业转型，加快推进现代农业建设。

2.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇二

2018年国家公务员考试申论热点：产权保护。且看本期文都网校公考整理的国考申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。

背景链接

2016年11月，中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是作为我国首个以中央名义出台的产权保护顶层设计，为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向，对完善产权保护制度、推进产权保护法治化作出了全面部署。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国大力推进产权制度改革，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。但也要看到，当前我国产权保护制度仍不完善，与建立完善的社会主义市场经济体制要求相比还有一定差距。特别是不同所有制经济产权保护不够同等，公权力对私有产权保护不力，司法不公、不规范导致企业产权受到侵害，民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象在一些地方时有发生。

深度分析

[出台背景——原因分析]

问题是时代的声音，热点的背后往往是社会的痛点。改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。同时也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题;利用公权力侵害私

http:///gwy/ 违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生;知识产权保护不力，侵权易发多发。解决这些问题，必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。此番《意见》引发强烈社会关注，很大程度在于其顺应了时代潮流、呼应了社会期盼。

[重要意义]

完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。产权是所有制的核心，保护产权是落实两个“毫不动摇”的基础。随着改革开放的深入推进，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成，各种资本流动、重组、融合日益频繁，各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。

完善产权保护制度是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下，要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展，必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点，保护好产权尤为关键。有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。

完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护，是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展，社会财富不断积累和壮大，中等收入群体日渐扩大，人们对产权安全性的要

http:///gwy/ 保护，依法保护公民产权权益和创新收益，增强人民群众财产财富安全感，营造公平公正的社会环境。

[参考对策]

马克思曾说，“一步实际运动要比一打纲领更为重要”.而要把《意见》落到实处，需要动员社会各方力量。中公教育总结如下对策：

第一，开展全民性的学习运动。我国历史上缺乏法治传统。人民大众特别是部分领导干部缺乏法治观念常常对建设法治国家形成障碍。因此，应当利用贯彻执行《意见》的机会，在全体人民特别是领导干部中开展一次普法学习和教育运动，形成尊重法律、扞卫法律、抵制一切违反法治和破坏产权行为的全民共识。

第二，根据《意见》要求完善有关的法律制度。在改革开放以前崇尚“和尚打伞、无发(法)无天”思想的影响下，我国的法律制度是极不完备的。改革开放以来我国的法律制度逐渐完备起来。但是直到现在，与现代法治观念和现代产权制度不相吻合的地方还是所在多有，亟须加以完善。有了比较完备的法律，还需要制定法律的实施细则和执法活动的种种规程。

第三，发展社会主义市场经济，需要发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府作用。为此，政府必须带头作出表率。一方面要推进法治政府和政务诚信建设。各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。确因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此

http:///gwy/ 的制度规定，严禁党政干部介入司法纠纷、插手具体案件处理。同时完善财产征收征用制度。有效解决征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等问题。

文章素材

[精彩标题示例]

1.以产权保护制度化来稳人心促发展

2.保护产权是依法治国重要标尺

[精彩开头示例]

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”一个人拥有按照自己的方式占有、使用和处分自己合法财产的权利，是其享有自由、尊严和其他权利的前提，也是其实现美好生活的必要条件。正因如此，保护公民财产权成为我国宪法确立的一项基本准则，也成为全面深化改革和全面依法治国的重要标尺。

[精彩结尾示例]

1.完善产权保护制度关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，推进产权保护法治化这一系统工程。一分部署，九分落实。完善产权保护制度的行动纲领已经明确，我们要强化责任担当，以钉钉子精神抓好落实，结合实际实化细化，消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,推动各项改革举措真正落地、见到实效，使纲领化为行动、蓝图变成现实，努力开创我国产权保护工作的新局面。

3.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇三

2018年国家公务员考试申论热点：药品回扣。且看本期的国考申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。

【背景链接】

2016年12月，有多家媒体报道，上海、湖南两地6家大型医院医生收受药品回扣占药价比例高达30%至40%,部分药品中标价高出市场价数倍，医生倾向于开回扣比例高、金额大的药品。

医生开药收回扣，不是新鲜事，从上个世纪90年代就已存在。2006年新华社就播发了《一份令人震惊的药品回扣清单》等系列报道，引起卫生部门高度重视。然而多年过去了，尽管有关部门三令五申，不断加大整治力度，推动药品流通体制改革，出台政策降低药价，然而药品回扣问题依然难绝，俨然成了一个顽疾。

【标准表述】

[原因分析]

药费占医疗费用比例过高。国家卫计委在《2015年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》中指出，全国医疗总费用中，门诊药费远高于一些发达国家药费在医疗费用中的占比。一些公立医院“以药补医”格局没有打破。政府投入少，一些医院想创收就只能实行药品加成，默许医生开大处方。

追责制度执行不到位。国家卫计委曾发出相关禁令，提出“不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩”“不准开单提成”,由于缺乏足够的执行力，禁令在一些地方成了“稻草人”.医生的技术劳动价值与其薪酬待遇不相匹配。一些医生通过“超级大处方”来追求药品和医疗器械回扣，或者违规收受病患红包。这些行为又导致人们将整个医生群体“妖魔化”.而当前药价虚高和以药养医现象的存在，在于药品回扣问题迟迟未解决，这与公立医院补偿机制的不健全和医疗服务价格机制尚未理顺紧密相关。

[参考对策]

一要实施药品生产、流通、使用全流程改革，调整利益驱动机制，破除以药养医，建设符合国情的国家药物政策体系，理顺药品价格，促进医药产业结构调整和转型升级，实现药品安全有效、价格合理、供应充分。

二要深化药品供应领域改革，深化药品流通体制改革，完善药品和高值医用耗材集中采购制度，巩固完善基本药物制度，完善国家药物政策体系。

三要解决激励机制问题、保障医务人员收入要作为医改的重要任务。这需要从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动医务人员的积极性。

4.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇四

导语：儿童是一个国家和民族的未来和希望，作为社会中的弱势群体，儿童权益保障体

系的完善程度直接反映一个国家文明与进步的程度。尽管我国加入《儿童权利公约》后，形

成了比较完整的保护儿童权益的法律体系。但是侵犯儿童权益的事件屡禁不止。江苏南京吸

毒母亲失踪多日，一双女童饿死家中;江西南昌兄妹三人同时溺毙，负责监护的年迈奶奶老

泪纵横;因为家中无人监管，上海一对姐妹从13楼坠下，无一幸存„„近期，因为监护不力

而导致的儿童意外伤害事故各地频发，这在警示和刺激着每位社会成年人思考这样一个问

题：我们该用怎样的制度建设和保证儿童一个安全、幸福、快乐的今天和明天。

【背景链接】

一、政策背景 2013年政府工作报告

2013年政府工作报告中提出，健全城乡居民低保、医疗、教育、法律等救助制度，改革

完善孤儿保障、流浪儿童救助保护、农村五保供养制度。颁布实施新的中国妇女、儿童发展

纲要，依法保障妇女儿童合法权益。

《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》

《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》中提出，要完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制

度，提高儿童身心健康水平;促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育;

扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系;提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境;完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。

侵犯未成年人权益犯罪:依法重判

最高人民法院2013年5月29日公布三起侵犯未成年人权益犯罪典型案例。最高人民法院

有关负责人表示,最高人民法院今后将指导各级法院进一步加大对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度,坚持最低限度的容忍、最高限度的保护,该重判的坚决依法重判。

《2012-2013未成年人保护十大事件》

北京青少年法律援助与研究中心对2012年6月1日至2013年6月1日期间发生的儿童保护

事件、政策等进行了系统梳理，经过未成年人保护专家评选，列出了十件最具有影响力、能

够体现中国儿童保护工作发展需求和趋势的事件以及政策。希望通过本的十大事件评

选，再次引起社会各界对儿童权利保护意识的加强和关注。

《中华人民共和国未成年人保护法》

《中华人民共和国未成年人保护法》中规定，保护未成年人的工作，应当遵循保障未成年人的合法权益、尊重未成年人的人格尊严、适应未成年人身心发展的特点、教育与保护相

结合的四大原则，但绝大多数父母对此不了解、不重视、不遵守。而现代儿童观，即儿童拥

有合法权益、人格尊严。

《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》

全国妇联课题组2013年5月9日发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》

显示，强化父母的法定监护责任，完善监护制度。

调查显示，接近半数的留守儿童不能和父母一起生活。近20%的务工父母在儿童1岁前外

出，其中30%在儿童出生1-3个月外出，相当数量留守婴儿由于母亲外出不能得到足够时间的母乳喂养。

因为和父母的长期分离，留守儿童生活照顾、安全保护和接受教育都受到不同程度的影

响，特别是亲情缺失，会造成一生无法弥补的缺憾。还有，统计显示，有3.37%的留守儿童

在父母外出后，自己单独居住和生活，这对儿童的生存状态留下了潜在的危险。为了减少因

父母缺失给儿童造成的有形的和无形的伤害，首先应在法律法规和乡规民约等方面强化父母的法定监护职责，探索监督和保护父母尽职尽责的渠道和办法，切实保护留守儿童的福祉。

二、当前现状

儿童代表着未来和希望，儿童发展关系国家和民族兴旺发达，关系人类社会发展进步。

加入联合国《儿童权利公约》20年来，中国政府高度重视儿童工作，坚持儿童优先、依法保

护，政府主导、社会参与，顶层设计、层层落实，立足国情、尊重规律，不断健全法律体系，完善工作机制，积极参与国际合作，有效履行公约规定的各项义务，有力推动了中国儿童生

存、保护、发展和参与权利的实现。

然而，作为世界最大人口,3亿儿童的国家,中国没有一个专门的儿童保护体制, 也没有

专门的儿童保护机构。这造成了孩子被伤害后投告无门，很多虐待事件发生之后没有人管,公安和一些部门不知道怎么管。参考世界其他国家的经验,我们必须从法制,制度建立开始,建立儿童保护的意识,制度和社会共识,保护我们的孩子。

【百姓怎么看】

观点一对侵犯儿童权益犯罪要严惩

腾讯网网友对侵犯儿童权益的犯罪行为，绝不能姑息，绝不能容忍，要依法重判!这些

道德沦丧、丧尽天良的行为，应当受到最严厉的谴责和制裁。

观点二保护儿童权益需全社会共同关注

新华网网友未成年人权益受到侵害需要全社会共同关注，需要全社会的联防。要建立未

成年人防止受侵害的综合预防体系，从社会、家庭、学校、社区的角度，开展综合治理。让

社会群众的保护、家长的监护、孩子的自我保护等多位一体，多管齐下。

观点三侵犯儿童权益易引发儿童犯罪

人民网网友侵犯儿童权益的行为对儿童的身心健康造成了严重的影响。很多孩子存在严重的心理障碍，自闭、情感淡漠、抑郁，甚至对家长或者老师存在逆反心理、报复心理，以至于走上了犯罪的道路。

【专家怎么说】

儿童是一个脆弱的群体，儿童期的受虐经历，对儿童青少年期与成年期的情感、行为都

产生不利影响。保护儿童权利，建立必要的法律是应该的，但不能忽视提高行业从业人员的素质。

——全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云

尽快建立健全遏制虐待儿童的工作机制，包括建立完善未成年人保护的投诉机制;建议

教育部在中小学课程中加入反对家暴、防止儿童虐待等相关内容;建议民政部门在有条件的地区建立儿童庇护中心等。

——全国人大代表、全国妇联副主席赵东花

保护儿童，政府应该扮演协调者的角色，给予政策和资金的扶持，但主要起协调和引导的作用，而不能成为垄断者。主要还在民间慈善机构、公益组织、行业协会和一些关于未成年人、老年人及弱势群体的保护协会等民间团体联合起来，更多地参与到关爱社会弱势群体，保障弱势群体利益的工作中。

——中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心研究员张星水

在立法上应进一步强调对未成年人的法律保障。法律保障是双管齐下的，一方面是给予

权利的保障，另一方面也要给予未成年人足够的教育。教育以引导为主，而保障必须是强制

性的，包括监护人的监护职责及社会各种组织对未成年人的责任义务等等。

——中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心研究员张星水

【政府怎么办】

[儿童与福利作为儿童发展的重点领域]

《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》，将“儿童与福利”作为儿童发展的重点领域，进一步扩大儿童福利覆盖面，增加儿童福利项目，提高儿童福利标准，推进由面向弱势儿童

群体的补缺型福利制度，向面向更多儿童群体的普惠型福利制度转变，使儿童福利的对象由

少数孤残儿童扩展到贫困家庭儿童、单亲家庭儿童等更多的儿童群体，为儿童提供包括生活

津贴、营养补助和大病救助等更多的福利待遇，使更多的儿童受益。具体包括：

第一，将儿童优先作为国家战略，提升儿童权利和儿童福利理念。

第二，完善儿童福利的法规政策体系。

——推进儿童福利立法。英美等许多发达国家在上世纪六七十年代人均国内生产总值

3000美元时已经建立了以现金补贴形式为主，面向家庭和儿童的有关儿童福利法律和制度。

目前，我国已经具备经济实力，亟待通过立法将享受福利作为儿童的一项基本权利，变儿童

救助为儿童福利。

——建立5岁以下贫困家庭儿童和16岁以下残疾儿童生活津贴制度。有条件的现金转移

支付是保证贫困人口基本生活的安全网，已经被许多发展中国家普遍采用。我国目前已经实

行了农村义务教育寄宿制学校家庭经济困难学生生活费补助，以及针对普通高中家庭经济困

难学生的国家助学金制度。但对于贫困家庭的学龄前儿童生活照顾尚缺乏制度安排。通过给

贫困家庭儿童发放生活津贴，可以适当改善他们的生活，提高他们的营养水平和身心素质，进而提高全民素质。

——在国家现行社会保障制度中突出对儿童的保障。在城乡最低生活保障制度中实行分

类施保政策，给予有儿童的经济困难家庭差别化的保障政策，为贫困家庭儿童提供更多的社

会保障;在城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度中，强化对儿童的保障力度，适

当扩大儿童医疗保险的支付范围，提高支付比例和最高支付限额。完善儿童医疗救助制度，加大对大病儿童和贫困家庭儿童的医疗救助。对贫困家庭儿童、孤儿、残疾儿童参加城镇居

民基本医疗保险及新型农村合作医疗个人缴纳部分予以政府补贴。

——将目前已经实行的农村义务教育寄宿制学校家庭经济困难学生生活费补助政策扩

大到所有的家庭经济困难学生。生活补贴的发放不应以寄宿和非寄宿为标准，而应以是否困

难为标准。非寄宿制学校有相当数量的家庭经济困难学生，他们既没有享受寄宿制学校的服

务，相应减轻了国家负担，又没有享受到生活补贴，政策上有失公平。

第三，建立儿童福利账户，为实行儿童福利津贴制度提供基础。根据经验，针对儿童的一些现金资助，如果没有良好的发放渠道和途径，就会影响政策实施的效果，甚至会出现资

金挪用和截流等问题。因此，可以考虑从儿童出生开始就建立福利账户，既可以是儿童单独的账户，也可以与儿童监护人捆绑在一起。

第四，完善面向儿童的公共服务体系，更好地满足儿童的公共服务需求。我国正在努力

建设服务型政府，社会公共服务是福利的重要组成部分。儿童福利的好坏，不但取决于资金的保障，还取决于公共服务体系的建设和服务供给能力。家庭和社区是儿童生活、学习的主

要场所。长期以来，我们对基层社区开展儿童工作的认识不足，社区儿童服务资源匮乏。《中

国儿童发展纲要(2011—2020年)》已经提出了增加县、乡两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，社区建设儿童之家，街道和乡镇配备专职或兼职儿童社会工作

者的目标，儿童福利体系的设计应将公共服务作为一项重要内容。

[严厉打击侵犯未成年儿童权益犯罪]

自2013年5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件到5月27日，20天内至少有8

起校园内猥亵性侵幼女案被曝光：

5月15日，安徽潜山校长12年性侵9女童;5月21日，河南桐柏54岁教师猥亵女生;5月21

日，湖南嘉禾小学老师猥亵多名女生;5月22日，广东雷州小学校长性侵2女生;5月27日，广

东深圳老师猥亵4名学生„„而这，还仅仅是被公开报道的案件。

在事件被曝光后，教育部第一时间要求有关地方教育部门立即查清事实，坚决果断把违

法犯罪人员清除出教师队伍。与此同时，为打击震慑侵犯未成年人权益犯罪，提高全社会法

制意识与防范保护意识，最高人民法院29日公布了三起侵犯未成年人权益犯罪典型案例。其

中，利用教师身份强奸、猥亵儿童案的罪犯鲍某某已于近日被依法执行死刑。

最高人民法院有关负责人表示,最高人民法院今后将指导各级法院进一步加大对侵犯未

成年人权益犯罪的惩治力度,坚持最低限度的容忍、最高限度的保护,该重判的坚决依法重

判。

[权威论述]

孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党和政府要始终关心各族少年儿童，努力地为

他们学习成长创造更好的条件。老师、家长要承担起教育引导少年儿童成长成才的责任。少

5.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇五

【背景链接】

2010年温家宝总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

【背景链接】

[内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。

社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。

社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。

[作用]社会保障制度的作用有以下几点：

第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容

第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。

[措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设：

第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。

第二，完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。

6.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇六

热点每日精选

观点与表达：走出“道路文明”的治理困境

2013-05-10

精彩观点：

对公民而言，尊重法律乃是第一条重要的“法律”。“组团式过马路”凸显出的是公民自利性的选择，对规则的尊重与遵守让位于个人私利性的偏好，此时就需要执法予以纠偏。通过日复一日、年复一年的执法矫治，才能让公民最终形成遵守交通规则的行为习惯。但是，行政执法的纠偏和矫治功能，关键不在于处罚的强度，而在于执法的密度与持久度。一旦执法松懈，行人就会产生侥幸心理，出现运动式执法的怪圈，甚至让公民产生逃避法律、规避法律的心理，使得其服从规则的行为习惯更难确立。

精彩语言：

秩序是文明与自由之母。彻底走出“组团式过马路”的治理困境，执法必须自身回归法治正途，以法治的思维和方式寻求对公民行为失范的纠偏。只有执法始终恪守本职，不缺位、不越位，秉持“愚公移山”的法治毅力，才能最终获得良好的马路秩序，也必将让公民享受到秩序带来的文明与自由。到那时，公民守法将不再出于处罚的威慑，而是出于热爱法律的德行与良知。

7.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇七

财产申报制度

——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

【新闻链接】

2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报;删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。

份子钱也分三六九等，给领导的红包格外丰厚。一位贪官就交代，他受贿的途径是“六大日子”——母亲去世、手术住院、三个子女结婚，再加逢年过节。一些人打着幌子，把婚丧嫁娶、添丁增岁当成了受贿敛财的良机。破解“人情债”，先让领导干部“抡斧”，对红包腐败宣战。(据《人民日报》)

10月11日上午，東莞市委原副秘書長吳湛輝在廣州受審。他戴著腳鐐手銬，神色沉重、頭發花白。他涉嫌受贿4970万元，人民币3000萬元、港币9200万元巨额财产来源不明。东莞市委原副秘书长吴湛辉贪腐涉案近1.8亿元，令人咋舌。没有一个巨贪是一天练就的，不少巨贪都是边腐边升的“好手”，有的甚至能在10多年间边腐边升而不被察觉，这些无不折射出“把权力关进笼子”是多么艰难。

【标准表述】

[现状]

安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

制度的科学化水平还不高一个完整的官员信息披露制度应当包括前后相承的四个环节：申报、公开、监督和问责。申报环节的主要任务是对需要披露的信息作出具体规定。这个环节在我国受重视程度相对较高。但是，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱。迄今为止财产申报制度并未在国家层面实施。

对信息披露制度应抱理性预期

拟议推行的财产申报制度也主要是内部申报。事实上，在腐败比较严重的情况下，如果没有其他的配套措施，财产申报制度“单兵”突进还可能带来巨大的政治和社会风险。

[措施]

一是要明确干部信息披露的范围。也就是担任什么样的领导职务的官员，必须在一定范围、一定时段内披露自己的信息。

二是要严格规定干部披露信息的内容和形式。

三是要认真研究解决干部自身隐私的保护问题。也就是在满足公众了解官员信息的同时，如何有效保护其自身的隐私不被侵犯。

四是要对干部信息披露和公众监督权行使进行双向约束。既要约束干部的行为，也要规范公众的行为，不管利用网络还是其他手段监督干部、监督政府都是可以的，但要对那些借助披露干部信息和对干部的监督，进行恶意人身伤害、诬陷等行为依法处理，只有这样才能真正营造一个良好的外部环境。

五是在认真调查研究的基础上，围绕建立干部信息披露制度，尽快完善相关的配套措施。

8.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇八

公务员考试申论热点时评：网络文明的建设

【热点背景】

总书记在十七届中央政治局第22次集体学习重要讲话中深刻指出，“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑”，强调要坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。总书记的重要讲话，为加强网络文明建设、指明了方向。我们要以总书记的重要讲话为指导，以强烈的责任感和高度的文化自觉，建设网络文明、共建网络和谐，大力推动我国网络文化的繁荣发展。

【问题表现】

1、某些网民炮制、传播、炒作虚假或低俗化的信息，成为网络文化的 “泛娱乐化”的推手，颠覆了人们的道德标准、混淆了是非判断的价值标准。

2、网民中存在网络暴力行为。一些网民发表具有攻击性、煽动性和侮辱性的失实言论;一些网民在网上推行“人肉搜索”，公开当事人现实生活中的个人隐私;甚至使当事人及其亲友的正常生活受到侵扰，致使其人身权利受损等等。

3、网络文化中侵权行为频发，侵害名誉权、隐私权等

4、某些网民有危害网络安全的行为。

【深层原因】

1、网络本身的特点为网络失范行为创造了机会。

1、西方文化对网络行为产生不容忽视的影响;

2、网络虚拟社区诱发不受道德约束的言行;

3、网络的开放性也损害人们的身心健康。网络信息良莠不齐，缺乏有效的监管，色情、凶杀、暴力信息垃圾充斥网络。

2、传统教育功能的弱化.使网络失范成为可能。

1、学校的思想政治教育在一定程度存在弱化的现象;

2、学校教育管理上的漏洞使大学生的网络行为失去监督;

3、家庭教育的不当也是造成网络行为失范的原因之一。

【具体措施】

1、“两束”措施

①、通过自身约束，强化自身素质，提高自身免疫力。(1)网民要加强个人自律意识，文明上网;(2)网络经营商要增强行业自律意识，文明办网。

②、通过外界约束，加大监督力度，提高外界制约力。(1)加强群众监督力度。建立健全群众监督机制，充分调动广大人民群众的积极性;(2)加强舆论监督力度。建立健全舆论监督机制，提高舆论宣传监督力;(3)大力营造科学发展求先行的宣传舆论氛围，对危害网络文

明建设的行为进行曝光，对推动网络文明建设的行为进行宣传，形成文明上网、文明办网的舆论引导机制。

2、“两治”措施

①、加强释法。(1)宣传普及网络法律知识，增强网民文明上网和网络经营商文明办网的法制观念;(2)加强立法。不断完善法律法规，制定保障措施，重点解决网络管理中的突出问题;(3)加强执法。有关职能部门要科学执法、文明执法、严格执法，治标治本，扎实开展网络治理工作，包括打击网络欺诈犯罪等。

9.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇九

四大民生热点

民生热点二：“药价虚高”问题的治理

热点评析：在我国，“药价虚高”问题已涉及到大部分民众根本利益的重要社会问题。目前关于这个问题的基本现状是：我国药品经营，从审批到生产、定价再到销售，环节多，秩序乱，链条长。而这种畸形而漫长的利益链是药价虚高，并造成群众看病贵的主要原因。目前国内的主流观点普遍认为，“剪断销售利益链”是降低“药价虚高”的关键所在。

一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，老师认为主要有以下几点：

（1）各地应坚决推进以省为单位的药品集中招标采购，高值医用器材及其他常用医疗器材逐步纳入集中招标采购。逐渐将招标药品的种类扩大到医院的大部分用药，严格对中标药物价格执行情况。有条件的地方，采取网络招标模式，通过电子交易平台减少药品流通的中间环节，降低采购成本。完善招标程序和招标模式。

（2）建立起以政府为主导的药品定价体系和国家基本药物制度，药品医用器材专营、专卖制度。

（3）科学核定成本，确定药品和医用器材的价格，并实行统一配送，统一零售价格。

（4）出台硬性规定，引导医生合理用药、减轻患者负担。卫生行政部门要加强对医生执行诊疗规范的监督。定时对医院用药进行调查分析，对每个医院使用量大的药品，以及这些药品中每种药品处方量最大的医生的用药情况进行调查格虚高问题的药品，采取强制降价、限用等措施进行整改，问题严重的药品应果断停用。

（5）科学的药品成本效益评价是合理定价的基础。为杜绝企业虚高定价，建议成立由药学专家、经济学专家、临床专家等组成的药品定价和测算机构，或专家小组，对现有药品逐个进行经济成本效益分析，尤其是对新药。并以此作为调整价格的依据，结果向社会公告。

（6）完善医疗机构补偿机制。要降低医疗机构对药品的依赖程度，通过其它途径补偿使其基本收支平衡。提升诊疗费，保证医院收入基本持平。另外，政府应对各种医疗机构准确定位，属于公益性的，要对其补偿到位。

（7）完善医疗保障制度，寻求患者的“代言人”。对医疗服务需方也就是患者而言，政府应加强对贫困人口的医疗救助；加强公共卫生系统建设，让百姓少得病；增加投入支持农村合作医疗制度。同时，通过发展“第三方付费制”，扩大社会医疗保障范围，降低单个病人的风险，并形成对医方的有效制衡。（8）各级价格主管部门要加强药品价格的监督管理，对虚报生产成本、擅自抬高药品价格及各种违反《价格法》的行为进行严厉打击。积极探索对进口药、合资药等市场指导价药品的监督管理机制。

（9）应结合目前医药市场状况，调整国内医药产业结构，实行企业兼并和资产重组，全面引进先进技术，提高规模经济效益，降低生产成本，减少恶性竞争。（10）加快推进医药分家，真正落实“收支两条线”。我国应加快推进医药分家，真正实现在医院内部彻底切断医疗机构和医务人员与药品营销间的利益关系。要积极探索将医院门诊药房改为药品零售企业的试点并大力推广，使其成为独立核算、自负盈亏、照章纳税的经济实体。在财政补助和医疗服务价格政策不到位的情况下，对医院药品坚决实行“收支两条线”管理，对药品收支结

（11）进一步加大医药回扣风的打击力度坚决关闭药品非法集贸市场，降低药品价格，坚决纠正医药购销中的不正之风，切实打击医药回扣风。加强医药市场监管，进一步整顿和治理药品回扣，对收受回扣的医务人员和行贿的药品推销员给予严厉处罚，净化医药市场。

（12）严格管理药品广告宣传必须按国家有关药品广告宣传规定，加强药品广告审批，对不符合要求坚决不予发布，努力减少药品广告宣传费用，切实降低药品成本。

（13）大力培养临床药师队伍，积极开展临床药学服务，正确引导医师合理用药，降低患者负担。

（14）政府应该同步增加对药品医疗共公开支的资金投入，在老百姓医疗药品的总费用中，增大政府负担的比例，缓解老百姓对药品价格高涨的压力。（15）要提高市场准入标准，改变目前生产过渡和流通无序问题。药品监管部门要加大对医药企业结构调整的力度，对于技术水平低、生产设备落后、资源浪费、污染严重的企业坚决予以淘汰。要鼓励开展技术创新，开发新优产品，特别是要扶持生产技术含量大和疗效价格比高的药品。民生热点三：“物业管理”问题

名师热点评析：“物业管理”这个词的解释，通俗地讲是指物业管理企业受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。因此，从宏观意义上来看，我们应该认为物业管理费开支主要包括维修、保安、保洁、绿化、道路、税费等几个方面。而目前我国的物业管理企业，在管理中体现的是市场化、专业化、社会化的管理行为，这种市场化的运作是以有价值的服务来实现的，因

谁交费”。或许从“传统的意义”上来剖析，考生们在遇到涉及“物业管理”的社会问题时，可能“潜意识”地把“物业管理公司”直接就当做了“坏人”，其实我们看问题可以退一步看，任何阶层，其实都是有“好”有“坏”的，不可能出现一个“绝对”是“坏”的阶层。因此，对于这个问题，老师建议考生可以分别从“业主”和“物业公司”两个不同的利益角度，各自地去剖析其中的“奥秘”所在，或许这样去看问题的角度能让我们了解更多的真相。

一、结合国内的主流观点，“物业公司”做得“不对”的地方主要有以下方面：（1）业主对物业服务收费缺乏知情权。从很多的实际例子来看，可能大部分物业管理公司都能做到明码标价收费，能在小区的醒目位置公示服务项目内容、收费标准、收费依据等，但对物业服务收费的收支情况，物业管理公司往往没有按有关规定“每年不少于一次向业主大会或者全体业主公布物业服务资金的收支情况，接受业主和业主委员会的监督，而此举常常是侵犯了业主的知情权和监管权。

（2）物业企业员工素质不高，服务不规范，认为物业管理是简单劳动，于是低薪聘请一些文化低、没有接受过专门培训的人员上岗。即使企业对员工培训，也还是停留在基本技能的初级阶段，还未走向由劳动部门参与的社会化职业技能等级培训与鉴定。致使物业服务工作不到位，不按规范操作，从业人员流动性大、素质低，高品质的物业公司寥寥无几。

（3）保安工作形式多于实质，作用没有真正发挥。表现为：重门岗，轻巡逻查看；重小区内部安全，轻外围防患；重治安问题，轻设施安全；重人员数量，轻人员素质；重人员配置，轻岗位管理监督；重对人的防患，轻对物的安全监护。（4）

（1）由于物业管理内容主要是小区的公共部位、以及小区公用设置的维修，不涉及业主室内部位。但有些业主却认为物业管理公司的工作不仅仅是保洁、保安、绿化，应无所不包，要求物业企业无偿为住户室内提供一切服务，一旦得不到满足，就以此为“借口”拒交、少交、欠交物业管理费。而“不交、少交、欠交”物业管理费在物业管理行业中似乎已成为一种司空见惯的现象，它直接影响和制约了物业管理行业生存和发展。

（2）成立业主委员会工作滞后。目前很大一部分的居民住宅小区都没有成立业主委员会。虽然有个别社区成立了业主委员会，但都没有形成和发挥业主与物业公司之间桥梁与纽带的作用；服务质量的监管工作没有真正地开展起来；对物业服务与公共财务的收支疏于监督。同时，由于业主委员会自身缺乏对物业相关政策、规定的了解、理解和运用，致使物业企业单方面说了算，而业主委员会却对物业的管理事项难以决策。

（3）有个别业主过度强调个人的实用性利益而不顾社区整体外观形象的共同维护。如：防盗钢窗、空调等的安装零乱；私占公共场所，拥堵通道；随意丢弃堆放生活垃圾袋；宠物粪便随处可见等。这些行为不仅增加了物业公司的工作难度和不应有的工作量，而且破坏、影响了社区的整体美观和社区的环境。

三、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，老师认为主要有以下几点：

（1）物业管理企业应建立科学的人力资源管理机制，加大专业人才培训力度，吸引和留住人才，发挥和调动他们的积极主动性和创造精神，做好服务集成，通过高标准服务来激发消费者的自觉缴费意识，从根本上解决物业管理收费难的问题。

2）要完善不动产登记制度，对物业特别是业主共有共享的部分详细登记；明确物业管理是业主对物业进行自主治理的活动，物业管理权是业主的权利，要尽快出台“物业管理法”，真正做到依法管理，依法服务。

（3）提高物业管理企业的注册门槛。启动物业管理市场预警系统，促使一部分物业管理企业进一步发展壮大，清除一些制约行业整体水平提高的“小、散、滥”物业管理企业，最终实现强强联合，形成物业管理集团。

（4）物业管理企业必须捕捉市场信息，突出物业服务的人性化理念，将物业管理服务超越单纯的维修与维护，为小区用户营造一种高品位的生活气氛，引导一种全新的生活方式，推行“零缺陷”服务的理念。

（5）建立和完善涉及“房屋及维修管理”、“设备设施管理”、“环境卫生管理”、“保安保卫、消防管理”等方面的法律、法规、规章。

（6）应建立物业管理行业管理办法、物业管理企业管理办法、业主委员会管理办法等。通过这些法律法规、规章及办法的制定与施行，使物业管理的管理、服务、经营、收费等各方面各环节做到依法管理和运作。

（7）减少管理部门和管理层次，加强物业管理相关各部门之间的协调运作，实施科学管理。同时要建立物业管理市场准入制度。

（8））要通过行政管理的手段，合理地限制开发商盲目组建自己的物业管理公司。鼓励开发商从社会上聘请那些经过实践被业主认可的物业管理公司来进行专业化的管理。鼓励通过招投标等方式公开选聘物业管理公司，引进竞争机制，促使物业管理行业朝高度市场化方向发展。

（9）新闻媒体的报道应保持“中立性”应更多地了解物业管理行业的政策法规和行业特点，深切体会和加深对物业管理行业的了解、同情和支持，从而进行正面的引导，使业主对物业管理有一个深入地认识，促使业主形成正确的物业管理消费观念。

10）政府有关部门应加大宣传教育的力度，使社会公众客观公正的看待物业管理这一新兴行业，加深对这一行业的了解并对这一行业的作用充分重视，更新观念，顺应我国房地产体制改革与发展的大趋势，增强对物业管理重要性的认识和对物业管理消费的认同感。民生热点四：就业问题

名师热点评析：目前，我国已经进入劳动年龄人口增长高峰期。据中国社科院研究显示，2006年新增劳动年龄人口达到峰值。今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员。照目前经济增长速度，每年可安排就业1000万人左右，每年劳动力供求缺口仍在1400万人左右。劳动力供大于求的基本格局长期内不会改变，而且矛盾可能更加突出。就业是民生之本。扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要内容。目前我国出现的就业危机，其中一个很大的原因在于就业岗位量少，因此如何增加就业岗位就成为解决就业问题的根本出路，而鼓励创业、发展中小企业，在目前国内的主流观点中，实际上是一个比较多专家学者推崇的办法，建议考生可以顺应国内的主流观点，在这个角度多涉及一些对策。对于就业问题的剖析，老师认为其中需要根据“就业主体的差异性”来分别剖析，尤其是其中的“大学生就业难”问题。而“大学生就业难”的问题，普遍地把问题的症结归因于“扩招”，但“大学生就业难”真的就一定是“扩招”的错吗？老师认为，未必。对于“大学生就业难”，其实争议还是比较多的，请考生们一定要“客观地”看待该问题：

一、问题争议的核心点是：“大学生就业难”与“大学扩招”有无“必然联系”？

支持“无必然联系”的观点依据：

论据一：中国接受高等教育的人数占全国人口比例只有５％左右，远远落后于发达国家。

论据二：刚毕业的大学生缺乏实际工作经验，有一段实习、理论联系实际的过程，而很多企业是不愿意为此付出时间和代价的。他们更多地选择直接到人才市场寻找成熟的人才。

论据三：国外权威杂志报道，中国的工科人才只有10%能够满足跨国公司对高质量人才的需求。

论据四：近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。

论据五：60%企业反映，应届大学生到岗工作，学什么专业干什么工作，实际知识应用率不足40%，而且多数学生表现出所学过的知识转化不出来，不能变成自己在岗的实际能力。我国大学生一般适应周期在1—1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生到岗适应期是在2—3个月。

论据六：从联合国教科文组织同口径的适龄青年入学率这一指标来看，2002年高等教育入学率中国为13%，韩国为71.69%，菲律宾为29.45%，泰国为31.92%。我国高等教育只是刚刚跨入了国际公认的高等教育大众化的门槛。如果说与美国，欧洲等发达国家不好比，但连经济增长速度为我国一半和人均GDP与我们不相上下菲律宾、泰国都可以支持那么高比例的大学生，我国经济为什么不能容纳现有大学毕业生就业呢？

（二）支持“有必然联系”的观点依据：

论据一：中国高等教育正在由精英教育转向平民教育。”这意味着，中国大学生已经告别从前的辉煌和优越，而需直面日趋激烈的市场竞争。

1999年的160万人增加到了2004年的447万人。在校生人数从413万人增加到1334万人。如此大规模地扩大招生，使得大学生就业压力远远大于从前。

名师综合评述：其实目前国内的主流观点是认为“大学生就业难”与“大学扩招”并无“必然联系”，对于这个点，老师建议考生还是应该跟随国家的主流观点，在评论该社会问题时不应该在“扩招”身上去找原因，而应该在“教育体制”、“传统的就业观念”、“大学生知识体系与社会需求的错位”、“经济结构的调整”等角度着力剖析，应该会有不错的效果。

二、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，主要可以参考以下几个对策：

（1）进行专业调整，特别是课题设置和教学内容的调整。改革课程体系，做到整体优化.根据企业反馈的信息，进一步优化和整合课程设置,打破传统的学科课程间壁垒，重新设计和调整各专业人才的知识、能力、素质结构,淡化专业界限,拓宽专业知识面,加强学生人文素质的培养，提高学生的社会适应性和专业应变能力.（2）鼓励大学生参与学校举办的各种活动,综合素质的训练不可缺少,校园文化活动不仅能培养学生团结协作精神，吃苦耐劳精神,勇往直前的奋斗精神,还使学生的心理素质得到训练.（3）加强就业准备教育,让就业指导进入大学课堂。扩大高校就业指导工作规模,增加专职人员,满足难度越来越大的就业工作需要.让就业指导人员经过系统的专业学习,使得就业指导队伍的专业化、职业化以适应日益发展的就业工作需要.高校就业指导工作不能脱离社会与市场.必须走出校门,了解社会,了解就业市场,了解行业就业状态与动态,并拓展就业市场,探索就业辅导的新路子、新 ,以最大限度提高工作效率。

（4）学校要切实重视与就业市场特别是用人单位的联系,建立畅通的就业渠道。用请进来的方式,邀请用人单位到学校举办大型供需见面会和专场招聘会,既加强了学校与用人单位的沟通，又降低了毕业生就业成本,提高了毕业生的就业率.。发挥“关系营销”优势,走出校门,深入企业，走访“客户”,跟踪调查已就业学生,及时了解企业的具体用人需求特点以及历届毕业生的工作表现反馈情况,掌握第一手市场需求和反馈信息。

（5）建立健全当代大学生就业的信息网络、就业评估、监测和预警机制，制定和完善鼓励大学生就业的有效政策，引导大学生合理流动，形成全国统一的就业发布渠道，在全国真正形成就业代码规范，就业信息统一开放，就业指导科学合理，区域性（我省）就业信息与全国就业信息互动，充分发挥网络优势，定期由专门机构发布大学生就业资源和相关政策。

（6）推动社会就业理念的转变，营造有利于大学生就业的舆论氛围。社会各界及媒体应更加客观地营造有利于大学生充分就业的氛围，使企业在发展和成长过程中有较为充足的人才资源保证。

（7）毕业生就业工作部门把提供优质服务放在第一位，广泛收集用人单位信息，拓宽毕业生就业渠道，对毕业生就业情况进行跟踪调查。针对用人单位违约事件时有发生的实际情况，高校应积极向有关主管部门建议加大对毕业生就业工作的立法力度，杜绝用人单位随意违约的不良现象，为毕业生的顺利就业提供可靠的法律保障。

10.2023年国家公务员考试申论热点综合三篇十

随着2018国考日益临近，不知道各位考生复习得怎么样了？现将2018年国家公务员考试申论备考技巧：热点如何作答详情公布如下，这是图图精心为大家准备的备考干货，希望对各位考生有所帮助，也祝愿大家决胜2018国家公务员考试。

2018年国家公务员申论备考：热点如何作答

大家都知道，公务人员考试中涉及到的申论是一门文科性质的考试，其中的必考题型——作文更是让很多考生望而却步。要想写好申论的作文，那就要掌握对应的方法，那么如何写好一篇精彩的申论文章呢?这就要求考生“眼观六路，耳听八方”，也就是说要有一定的新闻热点的积累。而热点又怎样学习呢?可不是盲目地听听看看哦。接下来为你揭秘热点储备技巧。

【方法详解】

一、找对热点

范文的背诵确实能起到一定的指导作用，但如果临近考试，我们更应该培养自己独立思考的意识，如果说前期考生阅读的是评论员文章，多看一些各大报纸的热点等刊物，另外还可以选择观看电视新闻，例如CCTV13频道。因为这些都是国家最主流的平台，非常切合我们公务人员的胜任素质。当然，除了具备了正确的三观和看问题的正确角度，也要从文章、新闻、热点事件本身着手，从命题人角度去思考，多多思考这些热点主题的对策，做到心里有数。另外，要学会将各个主题联系起来，将使你的申论知识储备形成网络，待到考场之上便可以做到调用起来得心应手。

二、把握重点

有些热点新闻信息量非常大，尤其像《焦点访谈》、《新闻周刊》等大型栏目或杂志，包含问题的方方面面，如果全盘接收的话，你会发现到应用的时候反而写不出来，更何况信息量大了以后，积累起来也很费劲。因此，在积累的过程当中重点去记录问题、影响和对策。当所有的热点都按照这个逻辑来储备，一来不那么累，二来突出重点(申论作文当中涉及的要素大都是问题、影响和对策等)。

三、热点储备技巧示范

最近一则小学校长给学生家长发短信，要求家长不允许在校园内接送孩子的新闻走红。背后反映的实质是中国式教育缺陷：过度溺爱，孩子发展不全面，不独立。原因有：

1、中国计划生育;

2、现代社会风险激增;

3、应试教育竞争激烈。危害有：

1、导致孩子发展不全面;

2、导致家长的教育理念扭曲;

3、导致我国青少年国际竞争力下降;

4、不利于健康中国、美丽中国的发展。对策：

1、家长要树立正确的教育观念;

2、学校要给予学生相关教育;

3、社会应倡导孩子生活自理;