文件学习要点

文件学习要点（精选14篇）

1.文件学习要点 篇一

[摘要] 招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，本文阐述了招标文件编制的原则，招标文件编制的几个重要环节，其中实质性要求、条件、评标办法、合同条款、分包都必须清晰明确。

[关键词] 招标文件编制 原则 重要环节

招标采购，作为市场经济体制下一种经过实践证明，能够充分体现公平、公正、公开原则的，科学合理又积极有效的交易模式，在高校物资采购中被积极推广。招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性一体的招标文件，是招标成败的关键环节。招标文件制作不科学，往往会纠纷、投诉增多，影响高校采购的效率。为此，本文试就招标文件的编制，发表一些浅见。

所谓招标文件，是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面性材料。招标文件的作用在于：阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件应至少包括下列内容：招标公告(或投标邀请函);投标人须知;招标项目的名称、数量、技术参数、性能(配置)和售后服务要求;投标报价的方式及计算方法;评标的标准和评标的办法;交货、竣工或者提供服务的时间;投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;投标保证金的要求;提交投标文件的方式、地点和截止时间;开标、评标、定标的日程安排;采购合同的基本条款及订立方式等。

一、编制招标文件的依据和原则

1.遵守法律法规

招标文件的内容应符合国内法律法规，如招标投标法、政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、合同法、知识产权法、商业竞争法等多项有关的法律，遵循国际惯例、行业规范等。如有的招标文件中要求必须有本省的某行业领域资格证书，限制外地供应商竞争的区域规定，就与我国法律相背离。

2.全面反映使用单位需求

招标的目的就是为需求服务，招标文件全面反映使用单位需求是编制招标文件的一个基本的要求。技术规格书是对拟采购产品的技术描述，是反映招标采购产品具体而详细的内容要求，是招标采购产品的一个比较清晰的框架。技术规格书提供的要求越详细、越接近采购人合法的实际要求，才能使采购结果更符合采购需求。招标文件应能全面准确反映用户的需求，功能描述准确，技术指标、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准明确，当投标人阅读招标文件时，知道应该以什么档次的产品报价可满足用户的要求;商务条款、使用环境、地理位置条件也应明确，这些因素会影响到产品的配置和质量，影响到投标人的正常报价和投标方案。这些问题没有明确，招标文件就不能贴近用户需求，不仅给投标人编制投标文件带来很多困惑和疑问，最终影响了招标成效和质量。

3.公正合理

公正是指公正、平等对待使用单位和供应商。招标文件是具有法律效力的文件，双方都要遵守，都要承担义务。合理是指采购人提出技术要求、商务条件必须依据充分并切合实际。技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度等，否则会多花不必要的钱。

4.公平竞争

公平竞争是指招标文件不能存有歧视性条款。招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争。招标文件应载明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标活动更加公开，人为因素相对减少，也会使潜在的投标人更感兴趣。还应该注意的是招标文件的各项规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。

5.科学规范

以最规范的文字，把采购的目的、要求、进度、售后服务等描述得简捷有序、准确明了。招标文件的用词、用语一定要准确无误，表述清楚，不允许用大概、大约等无法确定的语句以及表达上含糊不清的语句，尽量少用或不用形容词，禁止使用有歧义的语言，防止投标人出现理解误差。一份招标文件要做到“五个统一”，即格式统一、字体统一、语言统一、数字运用统一、技术要求使用标准统一。

6.维护政府、学校、企业利益

招标文件编制要注意维护使用单位的秘密，如高校网络设备采购就要考虑安全问题。不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标。

二、编制招标文件的几个重要环节

1.前期论证工作应充分

“论证”主要解决三个方面的问题。首先是为了避免设备购置的盲目性，克服重复购置、利用率低下等弊病。第二，统筹设备投资规划，优化资源配置。第三，通过论证，充分挖掘大精设备的使用潜力，促进资源共享、专管共用

《招标投标法》规定的是“从发售招标文件至投标截止不少于20天”也就是说要“长于20天”。如果发售招标文件的时间不少于5个工作日，给投标人熟悉招标文件和提出问题的时间是10天之内，招标

人在15天之内回答投标人的问题和对招标文件的修改和补遗。从发售招标文件开始至投标截止共30天。上述控制的时间都应写入招标文件之内，尽量不要在招标过程中改变上述控制的时间。如果采用极端20天的时间，只有投标人编制投标文件的时间，而无提问题、答疑和修改补遗的时间。所以一般情况下是不应采用“极端20天”的时间。

以上仅为个人看法，供参考。

唐广庆于2007.10.26.

2.文件学习要点 篇二

1) 授权书的办理。授权书内容的填写、日期、公证词内容的复核:现在好多业主的招标文件中有两个授权书, 一个是《法人授权代理人授权书》, 另一个是《银行查证授权书》, 所以在公证词里要注明, 以免出现误解;

2) 资审人员资历、机械设备的编写。人员强制性要求年龄、毕业年限与工作业绩年限的对应, 所附证件的有效性 (身份证、安全证等是否过期) 。如果同时编写好几个标段的标书, 在“人员配备与机构设置表”中要仔细复查机构设置表中的“合同段号”与配备的负责人姓名是否在复制中进行了修改。机械设备的填写, 在强制性表格填写好以后最好打印出来, 回头再去校正后面的“主要机械、试验设备一览表”, 因为设备数量前后的填写很容易出错, 以防强制性标准出现不满足情况;

3) 类似工程业绩。三处一一对应的复查, 强制性表———类似项目业绩表———业绩证明材料三处的项目合同金额、里程长度、开竣工时间及主要工程量的复核;

4) 银行信贷证明的办理。在办理银行信贷证明之前, 先要选择好符合要求的银行级别, 在办理过程中, 一定要仔细复查信贷最高限额、信贷期限等内容, 有时银行人员姓名、地址和电话也会有所改变, 也要认真核对, 另外递交的方式 (独立或装入正本之中) 也会有所不同, 一定要仔细核对。

2 投标文件的编制

2.1 阅读理解招标文件

1) 阅读招标文件。编标前要仔细阅读招标文件, 把关键、重要的条款摘抄出来, 以便在编制投标文件时将其列为重点, 审核文件时作为关键内容进行校对。编标人员必须全面熟读招标文件, 正确详细地理解其文件精神和相关条款资料, 尤其是“投标人须知”和“合同专用条款”等。对报价构成、质量要求、工期目标等内容要特别注意, 绝不能有任何差错, 对不理解的项目条款及时请业主澄清。若上述工作不细致, 往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查, 由此导致废标, 或者因为细微的偏差而被扣掉本应得到的分。同时还要及时浏览招标人指定的网站, 查看有没有发布补遗书。补遗书作为招标文件的更新和补充, 对投标人具有相同的约束力, 投标人未及时访问网站下载补遗文件而引起的所有不良后果均是由投标人自行承担的;

2) 考察施工现场。对照招标文件和设计图纸进行现场考察, 是编制预算所必需的重要环节之一。一般来说, 现场考察首先要深入考察项目施工路段的地貌、地质、气候、水文、电力、交通及人文情况, 其次对材料料源、产量、价格、质量、运距及周边电网、劳动力资源情况等都要进行详细调查, 还要收集项目所在地的在建或已完工程项目的材料价格信息, 这些基础资料的收集都将为以后编制预算提供可靠的数据。

3 编制投标文件

3.1 编制商务文件

商务文件的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性, 在很大程度上反映了企业的综合实力, 也是反映企业精神面貌的窗口。所以我们要特别注意文件格式、排版和文字的准确, 尤其是“投标函”、“投标函附录”、“投标担保”等内容必须精确无误。项目组织机构、人员情况和机械设备与试验仪器等的配置要与“施工组织设计”相适应, 而且要根据实际经验, 对照业主的强制性要求去严格配置, 同时还要考虑中标后人员、机械设备、试验仪器等能否按照承诺按时进场;

3.2 编制技术文件

施工组织设计书是投标文件的重要组成部分, 直接关系到中标的可能性。在编制时, 要以现场考察的资料和数据为基础, 充分做到标题明确, 段落有致, 详略得当, 上下关联, 便于查阅。同时按章、节、条、款、项等依次排序标注, 主次分明, 达到先入为主的效果, 使专家评委一目了然。其内容主要应从工程概况, 总体施工组织布置及规划, 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施, 工期、工程质量、安全生产、环境保护与水土保持、文明施工与文物保护保证体系及保证措施, 项目风险预测与防范、事故应急预案等方面进行编制。在编写施工方案、工艺、质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施等时可以选择以前投标中施工方案与本次相接近的成熟、先进、固定的施工组织设计作为参照, 这样可以大大提高编制速度, 而且又不失准确。总之, 在编制时要遵循“科学、规范、合理、经济、可行”的原则, 按招标文件及《公路工程标准施工招标文件》的要求, 编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计;

3.3 编制报价文件

报价文件作为投标文件的核心部分, 需要细致、科学、合理的编制。编制报价文件时应针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等而采用不同的策略。最低评标价法是基于成本价的计算, 而综合评估法则是要对业主的预算标底进行估算, 其单价一般也会比最低标价法的单价高一些。在报价文件编制的具体过程中需注意以下几点:

1) 响应招标文件。招标文件中的重要条款要及时响应, 按要求提供所需要的资料和证明材料。尤其是现在招标文件中对各条款和技术规范的补充越来越严格, 所以在投标文件的编制中要积极响应招标文件的要求, 使得在标书评审中能得到应得的分数;

2) 认真踏勘现场和核对工程量。详细踏勘施工现场, 要深入、细致, 准确、资料齐全, 做好外业调查是编制报价文件的一个重要环节之一。正确的工程数量直接影响工程报价的准确性, 是编制报价文件的基础数据, 当图纸与工程量清单的工程数量不一致时, 一定要及时与业主进行澄清, 这对预算结果的准确性有很大的作用;

3) 正确套用定额。根据不同地区不同评标办法来区别定额的选择, 套用过程中要注意定额的调整和替换。用预算软件计算时, 输入数据要认真谨慎, 输入完毕后要对照数量进行核对, 还要注意一些定额中的单位转换;

4) 合理报价。现行的评标办法主要有合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法。研究招标文件中规定的评标办法, 根据实际情况来确定合理报价, 不要采用“低报价, 先中标, 后变更”的策略, 如果把项目本身的成本和利润放在变更索赔上, 这样就会使企业处于被动地位, 而且一旦变更批复不了就会导致项目严重亏损。所以施工单位要准确的计算出投标项目的施工成本, 在控制成本的基础上确定合理报价, 使企业获得较大的经济效益;

5) 填写工程量清单。现在多数项目的工程量清单采用工程量清单固化清单, 就是招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件。投标人就要严格按照招标文件要求填写工程量清单, 在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 严禁修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

4 审核组装投标文件

当投标文件的商务文件、技术文件、报价文件编制好之后, 一定要由专人进行审核, 审核人必须熟读招标文件, 注意各部分之间的连贯和协调统一, 尤其要对标价、投标函、投标函附录、投标担保等内容进行重点审查, 以防出现重大偏差和失误。

摘要：主要根据现阶段公路工程招投标的具体特点, 对公路工程施工资格预审及投标文件的编制总结了几点经验。

3.高校政府采购文件编制原则及要点 篇三

摘要：采购文件是政府采购工作中重要的文件之一，是采购工作的源头，文件编制的质量直接影响采购的成果及项目后期的实施，笔者结合自身经验对采购文件的编制原则及注意要点进行分析及阐述。

关键词：采购文件 编制原则 注意要点

自2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我国政府采购工作不断深入发展，采购范围不断拓宽。高校作为事业单位，是实行政府采购的重要单位，高校政府采购已具备可行性和可操作性，实行政府采购首先面临的技术问题就是采购文件的制作。采购文件是告知潜在投标人（谈判响应方）采购项目的内容和数量、投标人资格条件、招标过程的程序规则、评标的标准和方法、主要合同条款等信息的载体，其质量对能否达到政府采购效益最大化的根本目的具有决定性的作用，在具体操作中，笔者结合自身的工作经验对高校政府采购文件的编制原则及要点作简要探讨。

1 采购文件的编制原则

1.1 合法性原则 所谓合法性原则是指采购文件的制作应当符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》及相关法律法规的强制性规定，是采购文件编制过程中必须遵守的原则。如果采购文件的内容不符合国家的法律法规，就可能导致“废标”，给双方都带来损失。在编制实施过程中主要体现在以下几个方面：首先采购方式应合法，政府采购有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判、询价五种采购方式，应根据项目具体情况合法合规的确定采用何种采购方式；其次采购内容应合法，一是供应商资格条件设置应合法适宜，不得设置过高资格要求排斥潜在投标人；二是技术指标及标准应合法，技术指标应当符合相应的国家或行业技术规范及标准，不能套用特定产品的技术规格、不得带有倾向性或者存在排斥潜在投标人的其他内容；三是合同条款内容应符合《合同法》及相应法律法规的规定；再次采购程序应合法，采购文件中关于采购公告、开标、标书发售、澄清等日期设定应满足法定日期要求，招标、投标、开标、评标、定标等严格按采购文件规定的程序执行。

1.2 公平性原则 所谓公平性原则是指采购文件中不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条规定：“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。”只有编制公正合理的采购文件才能使采购人选择最适宜的中标人。只有公平才能吸引真正感兴趣、有竞争力的供应商。如果我们一直无视公平性原则，那么高校的政府采购便失去了招标的意义，今后高校的采购工作也必将陷入因没有足够法定人数的供应商参与而影响采购效率尴尬局面。

1.3 可行性原则 所谓可行性原则是指采购文件中标明的要求是否具有可操作性，能否按计划进行有效的实施。一个无法有效实施的采购文件，是毫无价值的。招标文件的可行性原则主要体现在以下几个方面：第一，合并采购项目。高校采购项目种类繁多，合理的将一些相关设备合并采购是节约成本及时间的一个有效措施，但是若为了成本将相关性不大的设备合并采购则会适得其反，评标专家对部分标项不能做出最专业的技术评判，最终导致流标，重新招标反而增加了重复工作量，减缓采购效率。第二，供应商的资格要求。要提出合理的供应商资格要求，并不是越高越好、越多越好。比如一采购项目要求供应商必须为生产型企业，而市场上对于该类项目提供服务的多为销售型企业，如此规定导致供应商对此不合理的资格要求提出质疑，影响采购执行的进度。第三，具体评标方法及细则。评分办法及细则是评标委员会评审的依据，一定要具有可操作性。若不然则会导致评审工作的中断，以致影响整个招标采购工作。比如，图书馆中文图书招标采购是确定几家协议供应商，其投标报价是图书的折扣率，若在评标方法中将具有50万元人民币以上等的相关项目业绩作为公司经济实力的相关条款，则不具有可行性，使评标过程无法执行。

1.4 严谨性原则 所谓严谨性原则是指采购文件所表述的内容要详尽完整，用词要清晰准确。采购文件编制的完善与否，对评标工作的进行、评标的质量和速度有着直接影响。采购文件内容应包括采购公告、投标人资格条件、项目名称、编号、数量、技术要求、投标报价要求、投标保证金要求、评标细则和方法、废标条款、交货时间、付款方式、验收标准、合同基本条款等等。这些内容中，有的在采购文件内不止一处出现，这就要注意前后的统一性和一致性，避免各部分之间出现矛盾，导致投标人对内容理解有歧义，从而影响投标人的正常报价。

2 采购文件编制注意要点

2.1 供应商资格要求确定 采购文件编制时要明确指出对投标人的资质要求，这关系到投标人是否具备报名条件，也是保证中标方具备供货能力的保障。资格要求主要包括投标人公司注册资金、相关专业资格证书、近年来业绩水平等，有助于直观、有效地反映投标人的服务质量、技术水平、产品质量等多方面信息，从而确保中标人的履约能力，从源头上降低招标人的风险。

但是在限定资格条件时也要注意合理性，既不能有歧视性或倾向性，也不能设定过高、超出实际采购需要，《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；浙江省财政厅《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第四条规定“不符合项目特定资格条件的供应商要求获取采购文件的，采购组织机构不得拒绝，并应允许其对特定资格条件的合法性提出质疑”。只有在满足采购项目规模和条件的基础上，合理合法的设定供应商资格要求，才能真正意义上发挥政府采购的作用，达到时间成本、人力成本及物力成本的节约。

2.2 技术要求的确定 技术要求是充分体现招标项目需求并符合相关法律法规的技术文件，在编制技术要求时应注意以下几个方面：首先，内容要全面。设备的技术规格书内容应当包括基本要求、技术参数、配置、附件、备品备件、售后服务期、安装及调试服务等内容；其次，关键技术性条款要求应清晰表达，比如某些不允许有偏离的技术指标应明确指出，加粗或以“*”标注，明确对此条款不响应则为无效标。采购文件技术参数除满足全面清晰的要求外更要注意不能具有倾向性的原则，采购文件中规定的各项技术规格不得标明特定的品牌、专利、特有技术参数等信息，这在高校政府采购尤其是专业类设备采购时尤为常见。比如通过特定的技术参数等方式间接的制定品牌，此时在书写采购文件时就要注意避免出现技术参数精确到某一数值的现象，可用限定范围的方式来代替，不大于或者不小于某一数值的表述方式均可有效的避免这种倾向性。对于某些重大项目也可在采购文件发出之前请相关行业的专家对技术要求进行标前论证，从而使技术要求更加符合招标项目的实际需求。

2.3 评标细则的确定 评标标准和方法是采购文件的重要组成部分，评标方法不同，中标的结果也会不同。科学合理的评标标准和方法应该体现出公开、公平、公正原则以及体现招标人采购目标及要求原则。在编制招标文件时，应当根据招标项目的不同特点，选用最适合的评标方法。综合评分法以其简便易行而被广泛使用，其评分因素主要从应标公司的经验和实力情况、技术方案、服务承诺和优惠以及价格四个方面去设置，具体评审细则应包括各评分因素的选择和细化、权重分配、评分条件以及相应的解释。在细化设置原则上，评审细则应体现对项目的适用性、针对性、评分可操作性，应保证公平、规范、合理，同时要避免倾向性设计。对于特殊项目比如家具、军训服等需要实样的项目，其评标标准中更要对实样的评判进行说明。只有谨慎选择合适的评标方法，合理细化评审细则，同时保证公正评审，才能评定出最适宜的中标供应商。

综上，采购文件是政府采购工作进行的纲领性文件，是招标人和投标人必须遵守的准则，采购文件编制人员应予以高度重视，坚持合法、公正、可行、严谨的原则，仔细推敲、逻辑严密、认真审核，编制出高质量高水平的采购文件，促进政府采购工作的有序开展。

参考文献：

[1]袁晶.浅谈如何提高招标文件的编制质量[J].科技信息，2014，5:273.

[2]苗凯.招标文件的编制原则[J].吉林农业，2010，7：228.

[3]魏周花.浅谈编制招标文件应遵循的几点原则[J].甘肃农业，2012，13:87-88.

[4]付德春，金奎万.高校招标采购中编制招标文件的几点思考[J].科技资讯，2012，21：209-210.

4.公路工程标准施工招标文件要点 篇四

公路工程招标文件的编制是以《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》为范本。招标文件的编制共分为八个部分，即：

一、招标公告

二、投标人须知

三、评标办法

四、合同条款及格式

五、工程量清单

六、图纸

七、技术规范

八、投标文件格式

编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文。但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，但不得抵触。

第一章 招标公告（未进行资格预审的）

投标人资格要求：

1、投标人必须具备XX资质，XX业绩，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力。（资质与业绩要根据项目的性质特点和业主要求来确定。）

2、业主单位要考虑各施工段的工期，不能出现同一个投标单位同一套人员同时中多个标段，且工期交叉。

3、子母公司不能对同一标段投标；法定代表人为同一人的两个法人不能同时对同一标段投标，否则按废标处理（防止串标或左右评标价的计算）。

招标文件的获取：

1、招标文件的发售时间不得少于5个工作日。(不是自然天)法定公休日、法定节假日除外。（防止作弊，想投标的单位没有机会购买文件。）

2、招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。

3、招标文件或参考资料每套不超过去1000元（只计工本费）。图纸每套不超过3000元

4、投标预备会与发售时间间隔不少于3天。以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。

5、截标时间和开标时间为同一时间。

6、自发售之日起到截标止（作标书时间）：高速、一级、特大桥梁、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。（不是指工作日）

7、发布公告的煤介：在指定报纸发布招标公告的同时，应将招标公告抄送到指定网络。

第一章 投标邀请书（适于邀请招标）

邀请招标的条件：

2006年交通部令第7号《公路工程施工招标投标管理办法》规定符合以下条件，依法履行审批手续后，可邀请招标：

1． 项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的。

2． 受自然地域环境限制的。

3． 公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。

4． 确认必须在规定的时间以前，以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参加投标。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表：

投标人须知前附表进一步明确正文中的未尽事宜。作为招标人，对关键性的条款要注明：工期、质量、资质、能力、信誉、分包、调价函、投标保证金（金额、形式）、签字或盖章要求、评标委员会的组建。

评标委员会：5人以上单数，2/3以上经济、技术专家。5人至少四位专家，7人至少5位专家。履约担保形式：

①银行保函；

②银行保函+现金（电汇或银行汇票形式）

履约担保金额一般为10%签约合同价。

资格审查条件：

原则：在满足国家相关法律的前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，不得设置过高的资质、财务、业绩、信誉等资格条件。

确定中标人：

是否授权评委会确定中标人。若由评委会推荐中标候选人，人数为1—3名。

踏勘现场：

招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分。投标人应对自己就上述资料的解释推论和应用负责。招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

分包

一般不允许分包。

允许分包的工程量累计不得超过总工程量的30%。非主体、非关键性的工作进行分包。分包人应具备承担相应工作的资质。

偏离：

如有投标控制上限，报价超过上限，属于重大偏差，视为废标。对于投标人的细微偏差，经投标人的澄清，评委会已经接受的，则各项打分均应达到及格线。

招标文件澄清或修改：

保证在截标以前15天以书面形式通知投标人，便于投标人有时间做出相应修改。澄清或修改在同一内容上表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

投标文件由招标人提供书面工程量清单；或采用工程量固化清单，严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人发现工程量有问题，可以通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则以工程量清单是列出的数量为准。

招标人一般不接受调价函。

投标保证金：

形式：电汇银行保函或其他形式。

注意：电汇由基本帐户一次性汇入。银行保函也由投标人开立的基本账户的银行开具。保证投标有效期满后30天内有效。

资格审查资料：

投标人基本情况：四项内容的复印件(营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本帐户开户许可证)

投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工（以及两者备选人）不允许更换。

投标文件的编制：

如果投标文件由委托代理人签署，则应出具书面授权书，法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子版签名，并经过公正。

投标文件尽量免涂改、行间插字或删除，改动之处要盖章或签字。

不得采用活页夹装订。

开标程序：

根据相应的评标办法调整相应的开标程序。

评标：

按招标文件中“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审，其中没有的不作为评标依据。

定标：

评标委员会直接确定，或招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定。

中标通知书发出的30日内订立书面合同。

签定合同价的原则：对采用书面工程量清单的，如有修正，则合同价就低不就高。

重新招标和不再招标：

投标截止时间止，投标人少于3个。

经评标委员会评审后否决所有投标的。

中标候选人均未与招标人签订合同的。

以上三种情况招标人将重新招标。如果还是以上结果，则可以不再招标。

投诉：

投标人和其他利害人认为本次招标活动违反法律、法规和规章的，有权向有关行政监督部门投诉。

第三章 评标办法

本文件分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法，后又增加合理定价评审抽取法（湘交基建[2011]66号），共四种评标办法供招投人根据项目具体特点和实际需要选择。

1、合理低价法

适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，都适合本办法。

评标程序：初步评审、按评标基准价计算投标价得分。

初评主要内容依据：形式评审、资格评审、响应性评审。

详细评审主要内容依据：无

评标基准价的计算

招标人可以依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法

常用的有以下几种：

① 评标价平均值直接作为评标基准价。（如果投标单位较多，可以去掉最高和最低值。）

② 评标价平均值下浮---%，作为评标基准价。

③ 招标人设置评标基准价系数，（常为95%—99%）由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以此系数做为评标基准价。

确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人数量发生变化。它是在开标现场当场计算并宣布的。

合理低价法区别于其他评标办法的特点是：

评标价占总分的100分，其他因素分值均为0分

2、综合评估法

适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。

各评分因素得分均不得低于其权重的60%。

评标程序：初步评审和详细评审。

初步评审主要依据：形式评审、资格评审、响应性评审。

详细评审依据各评分因素打分：施工组织设计；项目管理机构；投标报价，其他评分因素。

综合评估法区别于其他评标办法的特点是：

评标价所占权重没固定，由施工组织设计、项目管理机构、评标价、财务能力、业绩、履约信誉、其他构成100分，他们的权重比例由招标代理机构和业主设定。

3、经评审的最低投标价法

适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的项目，工程规模较小、技术含量较低的工程。

评标程序：初步评审和详细评审

初步评审主要依据：形式评审、资格评审、响应性评审

详细评审依据各评分因素打分：评标价计算

其中评标价所占权重100%。

4、合理定价评审抽取法

适用范围：办法适用于湖南省行政区域范围内必须依法招标的公路水运工程建设项目。技术复杂的大型桥梁和隧道、机电三大系统，含隧道机电，按照管理权限经交通运输行政主管部门批准可作为单独的标段

开标程序：

随机确定入围投标人

按照投标文件的递交顺序在有关行政纪律监督部门的监督下，招标人组织摇号确定各标段第随机确定第一、第二、第三共三家入围投标人，招标人代表、投标单位法人代表和监督人员签字确认。

初步评审主要依据：形式评审、资格评审、响应性评审

详细评审依据各评分因素打分：无

合理定价评审抽取法区别于其他评标办法的特点是：

本办法的评标报价是由业主固定，投标人进行响应。无打分因素，只要第一入围投标人符合相应条件，就由第一入围投标人为第一中标候选人。

第四章 合同条款及格式

详见09版公路工程标准施工招标文件

第五章 工程量清单

由业主或设计单位提供

第六章 图纸

由业主或设计单位提供

第七章 技术规范

详见09版公路工程标准施工招标文件

第八章 投标文件格式

5.文件学习要点 篇五

2004年中央一号文件：《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件等。

2005年中央一号文件：《中共中央 国务院关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》

继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度；切实加强对粮食主产区的支持；建立稳定增长的支农资金渠道；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创新，提高农业科技含量等。

2006年中央一号文件：《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；加强农村现代流通体系建设；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强农村基础设施建设等。

2007年中央一号文件：《中共中央 国务院关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

健全农业支持补贴制度；鼓励农民和社会力量投资现代农业；加快发展农村清洁能源；推进农业科技进村入户；积极发展农业机械化；加快农业信息化建设；发展健康养殖业；大力发展特色农业等。

2008年中央一号文件：《中共中央 国务院关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

巩固、完善、强化强农惠农政策；切实抓好“菜篮子”产品生产；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；建立健全农村社会保障体系等。

2009年中央一号文件：《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

较大幅度增加农业补贴；保持农产品价格合理水平；增强农村金融服务能力；支持优势产区集中发展油料等经济作物生产；.加强农产品市场体系建设；加强农产品进出口调控等。

2010年中央一号文件：《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

完善农业补贴制度和市场调控机制；积极引导社会资源投向农业农村；推进菜篮子产品标准化生产；加强农村水电路气房建设；积极推进林业改革；提高农业对外开放水平等。

2011年中央一号文件：《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》

6.文件学习要点 篇六

《公路工程施工监理招标文件范本》是列入部1999年标准规范编制计划的项目，2001年底完成了报批稿。后由于与施工招标文件范本的协调等问题未能发布实施。2002年以来，国家颁布了《工程建设项目施工招标投标办法》，部颁布了《公路工程施工国内招标文件范本》。《公路工程施工监理规范》和《公路工程施工监理招投标管理办法》正在修订过程中。各地的监理招标工作积累了一定的经验，同时也出现了一些新的问题需要解决。这些都需要对原制定的《公路工程施工监理招标文件范本》（报批稿）进行补充调整。

此次修订《范本》的基本要求，是在保持原框架不变的前提下，依照国家颁布的法规、规章以及相关的技术标准规范，同时吸收各地在监理招投标管理中好的经验，对原《范本》的部分条款进行补充调整。主要修订要点是：

一、关于现场监理工作职责

目前《公路工程施工监理规范》的修订工作正在进行之中，针对监理规范的修改，招标文件范本中第3篇《合同通用条件》附件A(监理服务的形式、范围与内容)需要做相应修改。且要依据目前的人员费用构成情况，附件C(监理服务的费用与支付)涵盖的内容也已不够全面满足实际需要。建议对招标文件范本中第3篇《合同通用条件》第4篇《合同专用条件》结合相应法律、法规及同行业相关的文件范本进行修改，修改时拟将附件A(监理服务的形式、范围与内容)、附件B(业主提供的监理工作条件)、附件C(监理服务的费用与支付)涉及的内容纳入《合同通用条件》或《合同专用条件》中，二、关于技术建议书和技术标准规范

《公路工程施工招标投标管理办法》第十六条规定“招标文件应

当载明以下主要内容：

（五）施工图设计文件”招标文件范本“投标人须知”中“

7、招标文件的内容”应增加此项内容。

三、关于投标保证金

1、《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定，招标文件范本中关于投标保证金的注9应做如下修改：投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条规定“招标人和中标人签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。” 应修改招标文件范本中12.3“招标人和中标人签订协议书后7天内，招标人退还未中标人的投标保证金。”的表述。

四、关于投标文件的有效性

招标文件范本中“投标须知

10、投标文件的内容”包括“技术建议书”，但在文件14条款“投标文件的签署”及15条款“投标文件的递交”中未提到在暗标情况下无标识文件的相关规定。应增加相应要求。

五、关于投标联合体

《工程建设项目施工招标投标办法》第四十二条规定“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”以及第四十四条规定“联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。”招标文件范本中10条款“投标文件的内容”应增加在允许联合体投标的情况下投标人编制的投标文件，还应包括：联合体协议及牵头人的授权委托书。

六、关于中止招标

1、《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条规定：“招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。”因此监理招标范本第27条“招标人在发出中标通知书以前，有权接受或拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标文件，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，但投标保证金将无息退还。”应修改。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第五十八条、第六十二条中关于中标人放弃中标时，均未提到没收其投标保证金。招标文件范本中29.3和30.4需要讨论是否应根据中标人放弃中标的原因作调整。

七、关于评标方法

《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条规定“招标文件应包括评标标准和方法”；第二十八条规定“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。”因此，招标文件范本中应有一个独立的、完整的、具体、量化的评标办法作为“投标人须知”的附件。

监理的评标有其特殊性，投标报价不应成为主要因素。初步考虑建议使用“双信封评标法”即：（1）招标人首先打开商务和技术文件信封，报价信封交监督机关或公证机关密封保存。（2）评标委员会对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，对通过初步评审和详细评审的投标文件的技术部分进行打分，并依次排名。（3）招标人在监督机关或公证机关的监督下打开报价信封，评标委员会对投标报价进行综合评估，若报价在招标人规定的上下限之间则视报价有效。（4）在报价有效的投标人中，招标人按技术排名先后选择中标单位。

八、关于合同签订

1、《工程建设项目施工招标投标办法》第六十二条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。”招标文件范本29.合同协议书的签署29.1“投标人收到中标通知书后15天内，应按照招标人要求的时间在约定的地点与业主签订监理服务协议书。”应修改。

7.文件学习要点 篇七

一、利用软件自带的“帮助文件”

苏教版小学信息技术课中有学习Word和PowerPoint软件课程, 而这些软件中都自带帮助文件, 如果教师在学生遇到问题时, 先不要教给他们怎么做, 而是教会学生如何使用帮助文件来学习, 这样不仅可以快速有效地解决学生遇到的实际问题, 而且可以很好地培养学生自主学习的能力。

例如在《编辑文档》一课中, 学生学到如何更改字体时, 教师没有直接演示给学应该怎么操作, 而是抛出一个问题:“想不想通过小助手来帮助我们解决这个问题呢?”学生们听到这句话后非常兴奋, 都想通过自己的探究获得知识。

于是教师向学生介绍如何使用Word2003提供的联机帮助文档:第一步选择“帮助”菜单中的“Microsoft Office Word帮助”菜单命令, 则出现“Word帮助”任务窗格。在“搜索”文本框中输入要查找帮助的主题, 例如输入“字体”, 单击“开始搜索”按钮, 即可搜索帮助主题。学生通过搜索后发现, 列表中出现“设置默认字体”“更改字体”“更改文本颜色”“更改字号”等选项。教师这时再引导学生选择“更改字体”选项, 就会出现“更改字体”的操作步骤, 简单明了, 学生自行观看步骤, 然后进行操作。

掌握了这个方法后, 教师又引导学生使用“帮助文件”自行学习, 如“更改字号”的方法和“更改文本颜色”的方法, 学生的学习热情很高, 效果比传统的讲授演示法更好。

二、运用屏幕录像软件录制“视频帮助

在信息技术课教学过程中, 有些操作步骤教师演示一遍后, 就让学生操作。在实际操作过程中, 许多学生经常只能记得操作的前几步, 而忘记了接下来的步骤。这时就出现了课堂中的“操作停滞”, 学生不知道应该怎么做。

此时, 如果我们在课前运用屏幕录像软件, 把操作过程的步骤录制下来, 并通过教学软件传到学生用机的相应文件夹中, 同时告诉他们在忘记操作步骤时, 打开看一下, 就可以有效地解决这个问题。

例如在《下载图片》一课教学时, 教师就制作了两个“帮助视频”供学生进行参考。

教学中, 第一个环节是“网站中搜索图片”。操作步骤为:进入百度网站;选择百度图片;切换输入法;输入关键字;搜索。大部分学生通过学习基本能进行图片的搜索, 只有几位学生在输入关键字这步操作过程中打开帮助文件视频参考, 虽然人数不多, 但已经激发了学生的求知欲。

第二环节是“如何新建文件夹”。此环节是本课难点, 其操作步骤为:进入到指定位置;文件—新建—文件夹;转换输入法;把鼠标移到新建文件夹, 点右键, 选重命名;输入文件夹的名字;确定。

开始时, 我直接让学生通过观看“帮助文件”视频来自学, 然后自主完成该步骤。实际操作中, 学生观看第一遍时, 总是忘记怎样“重命名”这个步骤, 然后再看第二遍、第三遍, 最终自己就可以解决所有的问题。通过课前制作“帮助文件”视频, 我发现学生学习起来轻松愉快, 同时自主学习的能力也得到了提高。

三、运用网络搜索引擎这个“海量帮助文件”

在学习完互联网相关知识后, 搜索引擎对于学生来说, 就是一个海量的“帮助”, 想要的知识应有尽有。如果利用好这个“海量帮助文件”, 将会对学生今后利用网络自主学习起到至关重要的作用。

例如在《下载和播放音乐》一课教学过程中, 开始教师就提出这样一个问题:你们会下载音乐吗?怎么下载?学生回答有的知道, 有的不知道。这时教师就开始引导学生利用搜索引擎。以百度搜索引擎为例, 指导学生利用“百度知道”, 将关键字“如何下载音乐”输入搜索引擎, 进行搜索。学生通过自己的操作, 找到了操作步骤, 并按照正确的方法, 完成了下载, 每个人都感到很快乐。接着, 我再引导学生利用“百度视频”进行如何播放音乐的搜索, 结果学生们搜到了如何播放音乐的视频文件, 每个人都感觉到很兴奋。因为视频是最直观的, 每一个操作都很清楚, 学生们如获至宝, 纷纷按照上面的步骤实施起来, 最后圆满地完成了操作。

四、鼓励学生自制“移动帮助文件”

每一节信息技术课, 由于学生的基础水平和操作能力有差异, 总会有“先行者”先完成任务。这时, 如果教师能够细心观察, 同时配合语言激励, 就可以在课堂中让这些“先行者”们对全班或小组或个别后进生进行全体或单独的视频演示, 让帮助适时出现, 有效地帮助后进生共同学习, 这些“先行者”就成了所谓的“移动帮助文件”。

例如在《设置动画效果》一课教学中, 学生学习“在PPT中运用动画效果”时, 都非常兴奋, 许多学生都能很快地运用知识, 完成非常漂亮的动画。可是有一部分学生经常出现“操作停滞”, 甚至经常要去问小组的其他学生应该怎样操作。这时, 教师敏锐地观察到了这些, 立刻让“先行者”们成立了“移动帮助文件”分队, 分别对有困难的小组或个人进行适时的帮助。这样不仅激发了这些“先行者”的学习热情, 同时有效地解决了部分后进生的“操作停滞”, 又增强了学生配合学习的能力。

五、用专题网站构建“帮助之家”

学生在信息技术课后, 自己操作时经常会遇到一些难题。这时就需要教师为学生们建立一个针对教材相关知识的专题网站, 帮助学生构建课后自主学习的“帮助之家”, 那样, 学生课后就可以直接到“帮助之家”中寻找解决问题的方案了。

8.学习公司文件计划 篇八

公司正在进入系统化建设的初始阶段，各项工作及职能都将逐步规范化、制度化，目前我虽然初入公司但已强烈的感受到公司想要系统化发展的迫切欲望。现在就我而言面临的首要任务是建立健全人力资源中心的岗位责任书。为了更好的了解公司及公司系统建设的情况，现将学习公司常食字【2014】2、3、4号文件及常食客字【2014】001号文件的计划如下：

要吃透文件精神，领会公司理念，就必须像吃透一本书一样，不断的阅读，将疑问提出沟通学习，最终使自己融入进去。

1、不断的仔细阅读每一个文件，尤其是公司2号文件，这是公司系统化建设的关键，只有领会了公司的组织架构和职能分工，才能理出本部门的岗位职能及分工。

2、对不理解有疑问的地方与同事进行沟通请教，更好的了解公司的基本情况。

3、学习借鉴常食客字【2014】001号文，激发自己更好的挖掘本部门的基层岗。

4、将公司的文件精神完全领会后，理出各个层级的各个岗位，重点深度挖掘基层岗位，按照人力资源六大模块结合公司实际细分岗位做出岗位责任书。

因了解不深入，目前仅简单计划如上，请领导批评指正。

9.文件学习总结 篇九

正如曾老师开始所讲的那样：大部分人无论他怎样成功都是从最基层从部下做起来的，夸张点说，在世界，在中国，除了本国的国家领导人，每个人都是部下，在这种相对角色的扮演中，当部下的远比当领导的要多得多。学习如何处理好与领导的关系，当好部下，是我们个人都该学习的内容之一，以便为自己创造更好更大的提升发展空间。

当好部下的艺术，要从方方面面去修行，总体上分为“身”“心”“业”三个大方面，首先“身”之艺术又细分为十要，十不要。“身”的部下艺术讲到的第一艺术是执行力，联想集团正是践行“执行，执行，再执行”的执行力度，才有联想极富创新的科技公司。我想在我们以后接受任务中，也要做到接受任何不提条件，执行任何不找借口，完成任务追求圆满。同时执行有执行的艺术，接到领导工作安排不能不动脑筋的去盲目执行，而是要分析问题，做到有计划有步骤的去执行。就像例子中，那两个买土豆的人，给我以很大的启示，我从中学到：做好工作，需要关注与此相关的其他细节，而不是只盯住表面问题不动脑筋的执行。主动、自觉、自主、自发的去工作是该培养的良好工作习惯之一。

其次作为部下要做好领导的 替身、化身。领导的工作是从大方面把握公司的工作发展方向，而作为部下就该在领导的方针确定下，做领导的化身去执行领导的决定，当在执行过程中出现什么问题，要勇于承担责任，做好领导的替身去解决这些问题，在大众面前替领导塑造好公众形象。这也跟十要中的尊重为要有想些相同性。尊重为要中学到 在公共场合中要对领导表示充分的尊重。学习历史都知道很多恃才傲物不尊重领导，最终导致自己丢官丧爵，更甚者丧命的比比皆是。三国中 许攸做为曹操谋士凭借为曹操献策奇袭乌巢的计策，使曹操赢了辛苦的一战后居功自傲，忘记的 尊重，葬送了性命。杨修之死，说的也是他恃才傲物，不会尊重，还有边让，祢衡都是如此。但同样是曹操谋士的郭嘉就聪明得多，以至于让曹操在他死后都还对他念念不忘。

关于“业”的艺术，给我感触最大的是，野田圣子刷马桶，可以做到从里面盛水喝。我们每次做事都再多做那么一点，再多一点点就成功了，少一点点就失败了，也许就是那么一点，就是量与质的分水岭。在我以后的工作学习中要践行“再多一点点”。做方案的时候再多想一点点，跟客户沟通的时候再多想一点点，每次学习时再多那么一点点… …日积月累的一点点，总有一天会发生质的变化。

10.文件学习要点 篇十

近日, 新建区农机局党组, 组织全体干职召开专题会议, 认真学习2016 中央一号文件。会议由新建区农机局局长熊焕海主持。

会议首先学习了中央一号文件全文, 而后进行讨论。局党组书记、局长熊焕海首先发言:“中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见”是改革开放以来指导“三农”工作的第18 份中央一号文件, 提出了解决农民从温饱向富裕迈进的新举措, 农机局作为向农民提供一线服务的基层服务组织, 责无旁贷。我们要以持续夯实现代农业基础, 提高农业质量效益和竞争力为出发点, 强化现代农业科技创新推广体系建设, 加快推进现代农业发展, 发挥多种形式农业适度规模经营引领作用, 为他们提供适用、高效、优质的农业机械。同时把向农民提供优质的服务工作作为我们的工作目标。”他要求大家认真研读一号文件, 提升学习实效, 把工作和学习一号文件精神有机结合起来, 联系实际, 以实际行动学习好、领会好、贯彻好一号文件, 为加快推进农业现代化提供有力保障。

在学习讨论会上, 同志们情绪高昂, 表示要从思想、行动上有一个全新的认识, 表示要全心全意为农民服务, 为早日全面实现小康社会做出贡献。

11.《》银行文件学习心得 篇十一

身为一个**银行员工，我热爱自己的工作，希望为**银行大家庭尽自己的一份力量，这是我在**银行努力工作的源动力。

通过这次对《*****》的学习，我深刻认识到**银行即将踏上一条高速发展的通道，为我们**银行员工提供了更宽广的大舞台，我将选择这条道路并为之奋斗终身。

通过这次对《*****》的重要学习，使我对**银行提速发展的重要性，有了更深一层面的认识。只有加快**银行的发展速度，才能在竞争激烈的金融市场中经受住考验，才能做到真正意义上的“百年银行”。在现实中，很多人都抱着应付的态度去对待工作，他们对工作的认识都是表面的、模糊的、不自觉的感性认识;这是不正确的。只是为了谋取个人利益，没有意识到**银行是个稳定的大家庭，也不符合我行家园式的企业文化。因此，要做一名合格的**银行员工，就要树立起为工作奋斗终生的信念和全心全意为集体谋利益的思想。作为一名员工，应在日常工作、学习和生活中起到先锋模范作用，并勇于积极自觉地接受教育和考察。

总之，通过这次学习，使我深刻的认识到自身应承担的责任和飞速发展即将带来的变化所面临的挑战，使我思想觉悟上有了更深一层次的提高。今后，我会不断提高自己的知识水平和业务能力，以便更好地做好本职工作，以适应高速发展的金融市场和

12.学习文件反馈意见 篇十二

7月15日，天桥区大桥镇第一中学组织全体领导干部、年级组长、教研组长集中学习并研讨了《天桥区初中教学过程与管理质量评价方案》、《天桥区初中教学过程与管理质量评估细则》及《天桥初中教学常规实施细则》等重要文件。通学习研讨，我校充分领会了以上文件的内容实质。其内容全面、具体，可操作性强，能客观地评价我校的教学质量，全面推进我校的素质教育，促进师生的共同成长，引导我校教学工作健康持续发展，对我校制定并实施新的教学工作计划起到了很好的指导作用。在学习过程中，我们还存在以下几点困惑：

困惑一：关于《天桥区初中教学过程与管理质量评价方案》中提到的教学质量抽测时20%的优秀生和10%的学困生如何界定？

困惑二： 关于《天桥区初中教学过程与管理质量评估细则》，是否可以将学生的改错本和作业本合二为一，是否更便于学生以后的复习，是否可以明确各科的典型作业种类？

困惑三：关于集体备课方面的要求，学期初确定3--4个重点课题，这样以来，具体的研究时间、研究策略及任务的分配等方面的要求是否太笼统？

13.学习16号文件精神 篇十三

来源：发布时间：2009-1-14阅读次数：222

1月12日，我院召开全体教职工大会，深入学习教高〔2006〕16号文件精神。院党政领导、系（部）及各处室负责人、全体教职员工参加了会议。院党委书记王柏林主持会议，常务副院长刘晰梦对教高《关于全面提高高等职业教育教学质量若干意见》作宣讲解读，院长艾昌清作了重要讲话，全体教职工通过学习讨论，提高了认识，统一了思想，明确了目标和任务，坚定了前进信心。

学习会上，常务副院长刘晰梦对教高16号文件逐条进行认真详细的宣讲解读，并联系学院实际进行了分析与研究，明确了以下重点内容：首先，进一步认识全面提高高等职业教育教学质量重要性和紧迫性，明确了高职教育要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨、以就业为导向，走产学结合发展道路，培养高素质技能型专门人才。二是要加强素质教育，强化职业道德，加强思想政治教育工作，加强对学生的综合素质的培养，特别强调教师要树立良好的典范。三是加快专业改革和建设，加大课程建设与改革的力度，针对我院目前课程建设与改革的实际，应该加大课程改革的力度，真正做到融“教、学、做”为一体的教学。四是改革人才培养模式，把工学结合作为高职教育人才培养模式改革的切入点，从而带动专业调整与建设，引导课程设置、教学改革。五是校企合作，实习实训基地建设是彰显办学特色、提高教学质量的重点，高职教育理应加强这方面的投入和建设，为提高学生的实际动手能力提供平台。六是师资队伍建设方面，高职师资队伍要适应人才培养模式需要，提高教师队伍的整体水平，凸显“双师型”团队重要性。院领导通过对16号文9个方面内容详细讲解，要求广大教职工全面而深刻地领会文件精神，在实际工作中全面贯彻落实文件精神，真正提高高职教育教学质量。

接着，院长艾昌清作了重要讲话，他传达了教育厅2009年高职教研工作会议精神，并结合我院实际回顾了办学的历程及其基本经验，指出，学院要取得长足发展，就必须深入贯彻落实16号文件精神，更新教育观念；逐步完善教学建设，加强基础建设，提升办学综合实力；深化教学改革，创新办学特色。艾院长就如何提高教学质量，走内涵发展道路，高职教育以课程建设为核心、建设“双师型”教师团队，必须以实验、实训基地为支撑，培养高素质技能型专门人才、等方面谈了再学习16号文件精神的体会。艾院长对评估工作进行了部署和再动员，要求学院全体教职工群策群力，充分发挥各自的才能，全力以赴做好迎评促建工作，高质量地按时完成评建的各项工作。

14.学习文件选编 篇十四

厉行节约 反对浪费 学习文件选编

夹河镇初级中学

二○一四年二月

中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见

（2013年5月9日）

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党中央高度重视党的群众路线教育实践活动。当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党

员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点。弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、方法步骤

中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。今年6月，中央政治局将召开专门会议，总结检查八项规定的落实情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。中央政治局常委同志建立教育实践活动联系点，对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全党的教育实践活动。全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。

今年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。每个批次、每个单位的教育实践活动，着力抓好以下3个环节。

1.学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

要采取多种形式进行学习和教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系。学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。

2.查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

要组织召开一次高质量的专题民主生活会。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。

会前，要充分听取群众意见，党委（党组）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组要会同党委（党组）主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。

基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3.整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各地区各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

要提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，修订楼堂馆所建设管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

各地区各部门各单位要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

在省部级单位开展活动期间，省以下地区部门单位，不要等待观望，要认真贯彻落实中央八项规定精神，该改的马上改，该做的马上做。同时，结合实际抓紧调查研究，广泛听取意见，为开展教育实践活动做好准备。

四、组织领导

党的群众路线教育实践活动在中央政治局常委会领导下开展。成立中央党的群众路线教育实践活动领导小组，中央政治局常委同志担任组长，中央组织部主要负责同志和中央纪委、中央宣传部负责同志担任副组长。领导小组成员单位包括：中央纪委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央政研室、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院办公厅、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委等。领导小组下设办公室，负责日常工作。

各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任；有关部门要密切配合，形成工作合力。成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，领导机构由党委（党组）主要领导同志负责。充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。每个批次教育实践活动结束后，各地区各部门各单位党委（党组）要向上级党组织

写出报告。

要加强宣传引导工作。新闻媒体要广泛宣传中央精神，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会。

各级党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所负责地区部门单位的教育实践活动，进行巡回指导，加强督促检查工作。

人民解放军和武警部队党的群众路线教育实践活动由总政治部作出部署。

习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上讲话 新华社北京2013年６月１８日电（记者 徐京跃 周英峰）党的群众路线教育实践活动工作会议６月１８日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席主会场会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行。

习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。

习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。

刘云山主持会议时指出，总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用

讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。在京中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席主会场会议。

在主会场参加会议的还有：中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员在分会场参加会议。

刘云山：确保党的群众路线教育实践活动取得实效 新华网北京６月１９日电（记者周英峰）中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山１８日下午出席党的群众路线教育实践活动工作会议第二次全体会议并讲话，强调各地区各部门各单位要认真学习贯彻总书记在会议上的重要讲话，坚持用讲话精神统一思想，准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求，精心组织实施，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

刘云山说，分析党的建设中存在的问题和作风方面的不良现象，其根源还是一些党员干部在思想上背离了党的性质宗旨。开展教育实践活动，要把学习教育、思想理论武装作为第一位的任务，引导党员干部深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。要围绕为民务实清廉开展学习教育，引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义的共同理想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

刘云山指出，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿教育实践活动始终，以整风精神开展批评和自我批评，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。要坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。开展教育实践活动，联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，在各地区各部门各单位表现形式不尽相同，要结合各自实际，以敢于亮短揭丑的勇气和态度查找问题、剖析原因，有的放矢、对症下药，凡是能够及早解决的就尽快解决，使作风有一个大的改观。

刘云山还就抓好教育实践活动三个重要环节，强化督促检查、发挥督导组作用，加强对教育实践活动的组织领导，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化长效化，提出明确要求。

中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，在１９日上午的第三次全体会议上作总结讲话。他强调，要深入学习贯彻总书记、刘云山同志重要讲话精神，抓住党和人民群众关系这个根本问题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，以好的作风确保教育实践活动取得实效。

中共中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝出席会议。

会议期间，与会同志认真学习领会总书记的重要讲话精神。内蒙古治区、国家发展改革委等８个单位在会上作了交流发言。

十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 ●到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

●要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的

会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

●要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

●要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

●要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

●要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

●要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

●要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

教育部出台落实中央“八项规定”实施办法

为进一步改进工作作风，推进为民务实清廉机关建设，办好人民满意教育，根据中央《八项规定》和《实施细则》，教育部近日出台了《贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》，从改进调查研究、热情服务群众、精简会议文件、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等9个方面，提出20项具体要求。

一是改进调查研究。深入开展调研，部领导和司局负责人带着问题深入一线，多实地蹲点、多走进学校、多走访师生、多接触群众，总结经验，解决问题，推动工作。司局级以上干部带头动手撰写调研报告。部领导到基层调研，司局陪同人员不超过3人；不同时或轮番到同一省份开展调研，不准搞基层单位领导班子集体接待。加强基层联系，建立部领导定点联系地方教育工作制度。

二是热情服务群众。畅通意见渠道，重大政策出台前，通过报刊、网络、广播电视、座谈会、听证会等多种方式广泛征求听取意见。健全教育部监督举报电话（邮箱）接听受理机制，推进政务公开，减少行政审批事项，简化和优化行政审批程序。行政审批事项一律实行网上公开。进一步完善办事公开制度。完善信访接待，部领导及时阅处群众来信，建立司局长信访接待日制度。

三是精简会议活动。减少会议数量，不在教育部会议计划和季度会议计划之外临时动议召开覆盖各省（区、市）或各直属高校的会议。严格控制司局级工作会议。未经批准，不以教育部名义举办或参与举办各类论坛，严禁以司局名义主办或参与举办各类论坛和赛事。控制会议规模，会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加，未经批准，不得要求省级教育部门或高校主要负责人出席会议，更不得要求高校党政一把手同时出席会议。提高会议实效，会议要事先充分准备，广泛深入听取意见，科学安排会议日程，开短会，讲短话，力戒空话、套话。充分运用信息技术手段改进会议形式，主要以视频会、电视电话会、现场办公会等简约高效的形式开会。全国性工作会议一般不超过1天半，视频会和电视电话会一般不超过1个半小时。严控仪式性活动，机关干部一律不出席地方、学校自行举办的表彰庆祝等活动，不以个人名义题词或发贺信、贺电，教育部一律不作为同贺单位，一般不为学校校庆发贺信，原则上部领导不出席校庆活动。

四是精简文件简报。没有实质内容的文件一律不发。已有明确规定且仍然适用的，一律不再重复发文。凡是通过新闻媒体公开发布的事项，不再印发公文。凡是通过电子系统发送的公文，不再印发纸质公文。实行工作简报审批备案制度。各类会议一般不出简报。大力推行“短实新”文风。

五是减轻基层负担。召开会议、印发文件、开展工作要充分考虑基层的承受力，不提不切实际的要求。教育部工作人员到学校开展工作，只要具备条件，在学校食堂和招待所安排食宿并严格执行标准。严格控制检查、评比、评估、验收、表彰等活动，到学校开展评估、验收等评价性工作产生的费用，由组织单位全额负责。严禁干扰学校

正常教学、科研、生活秩序。

六是加强出访管理。严格执行出访计划审批制度，严格按规定控制出访天数和团组规模。教育部组团原则上不请地方或学校负责人参加，翻译尽量由驻外教育处（组）安排。凡是可以通过驻外教育处（组）完成的工作任务，不再安排出访团组。

七是改进新闻报道和文稿发表。部领导出席会议和活动确需报道的，严格控制篇幅。部领导讲话一般不在报刊公开发表，确属工作需要的，通过教育部门户网站摘要发表。部领导一般不担任出版物主编，不以个人名义作序。未经批准，各司局不得组织编写出版各类书籍、资料。

八是厉行勤俭节约。压缩办公经费，严格执行公车管理有关规定，从严安排出差，严格执行报批程序，实行固定资产最低使用年限制度，公务接待一般在机关餐厅安排工作餐。降低会议成本，严格执行国家有关会议经费开支标准和会议定点管理规定，工作会议会场一律不摆花草、不制作背景板，会议不举办展览，不举办文艺演出，除会议统一发放的文件、材料外，不发放任何参考材料、宣传材料、画册、文具用品等。

九是加强检查落实。部领导及司局级干部以身作则，率先垂范，认真执行。自觉接受党员干部、师生、社会和媒体的监督。完善教育部机关作风评议制度，对评议和群众来信中反映的突出问题，责令限期整改。定期开展督促检查，把执行情况纳入干部管理和考核。对违反规定的严肃处理。

除对机关干部提出要求以外，教育部还对直属高校、直属单位、驻外使领馆教育处（组）、主管社会组织及其所属单位提出了要求。

习近平：决不允许“上有政策、下有对策”

新华网北京2013年１月２２日电 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平２２日在北京指出，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

习近平当天在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。

他指出，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。

习近平指出，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

习近平:在全党大兴学习之风 依靠学习和实践走向未来 新华网北京2013年３月１日电 中共中央党校３月１日举行建校８０周年庆祝大会暨２０１３年春季学期开学典礼。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。

习近平指出，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。实现党的十八大提出的各项目标任务，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。

习近平强调，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。要认识好、解决好各种问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了。领导干部都担负着党和人民交付的职责，要不断提高自己、丰富自己，兢兢业业做好工作，不断提高工作水平和质量。

习近平指出，我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。因此，我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

习近平强调，学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。

习近平强调，８０年来，中央党校为我国革命、建设、改革事业培养了大批领导干部，在坚持党的思想路线、推进党的理论创新中作出了重要贡献，为推动党和人民事业发展特别是推进改革开放发挥了重要作用。我们庆祝中央党校建校８０周年，就是要发扬党校的光荣传统，为加强干部教育培训、推进党的理论建设，为坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大的贡献。

大会由中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山主持。他指出，总书记的重要讲话充分肯定了中央党校８０年来作出的重要

贡献，围绕新形势下党员干部加强学习作了全面深刻的阐述，是对全党大兴学习之风的有力动员，对于提高全党学习水平、提升领导干部素养、促进党和国家事业发展具有重要指导意义，要深入学习领会、很好贯彻落实。各级领导干部要按照总书记讲话要求，把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式，自觉做认真学习实践的表率。中央党校要以建校８０周年为新的起点，发扬光荣传统，坚持正确办学方向，进一步抓好干部的理论学习和教育培训，切实加强学风建设，推动全党形成重视学习、善于学习的浓厚风气。

会议对部分长期为中央党校工作和贡献人员授予荣誉奖。赵乐际、栗战书、赵洪祝，中央有关部门负责人、中央党校校委成员、在校学员和分校学员代表、教职工代表共约２２００人出席会议。

厉行节约 反对浪费—重要论述摘编

社会主义革命和建设时期重要论述

浪费和贪污在性质上虽有若干不同，但浪费的损失大于贪污，其结果又常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相接近。故严惩浪费，必须与严惩贪污同时进行。浪费的范围极广，项目极多，又是一个普遍的严重现象，故须着重地进行斗争，并须定出惩治办法。

反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入，必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风。这种作风，是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因。中央要求党的各级领导机关在此次精兵简政的工作中，在展开全国规模的爱国增产节约运动中，在进行反对贪污和反对浪费的斗争中，同时展开一个反对官僚主义的斗争。凡在其所属机关、部队、团体、学校或企业中发生了严重的贪污现象或浪费现象，而事前毫无觉察、事后又不厉行惩治者，称为严重的官僚主义分子。这种严重的官僚主义分子，虽然没有亲手参加贪污行为或浪费行为，亦应以失职论处，决不宽恕。

毛泽东：《实行增产节约，反对贪污、浪费和官僚主义》（1952年12月），《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第208-209页

我们要防止奢侈、铺张，不然将会脱离人民的爱好。美是要有条

件的，人民的生活要一天天提高。如果你不按照这个规律，就要脱离群众。

毛泽东：《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》（1955年10月11日），《毛泽东著作专题摘编》（上），中央文献出版社2003年版，第852页

我们的国家一要勤，二要俭，不要懒，不要豪华。懒则衰，就不好。

毛泽东：《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》（1955年10月11日）《毛泽东著作专题摘编》（上），中央文献出版社2003年版，第953页

勤俭办工厂，勤俭办商店，勤俭办一切国营事业和合作事业，勤俭办一切其他事业，什么事情都应当执行勤俭的原则。这就是节约的原则，节约是社会主义经济的基本原则之一。中国是一个大国，但是现在还很穷，要使中国富起来，需要几十年时间。几十年以后也需要执行勤俭的原则，但是特别要提倡勤俭，特别要注意节约的，是在目前这几十年内，是在目前这几个五年计划的时期内。

毛泽东：《庐山会议讨论的十八个问题》（1959年6月29日、7月2日），《毛泽东文集》第8卷，人民文学出版社1999年版，第81页

由俭入奢易，由奢入俭难。勤俭建国家，永远是真言。

朱德：《由俭入奢易》（1960年10月30日），《朱德诗词集》（新编本）（上），中央文献出版社2007年版，第277页

勤俭建国、勤俭持家一定要联起来，只提一个不够。有了强盛的国，家才会富起来。首先是勤俭建国，其次是家要管好。现在搞十年计划，这个口号十年不变，坚持到底，因为我们国家的物质基础就是这么个状况。这就是妇联的特殊工作。当然男同志也要勤俭持家，但宣传以妇联为主，你们向男同志宣传，大姐向大哥宣传。勤俭建国、勤俭持家应经常提倡，是长期要做的工作。

邓小平：《重要的是做好经常工作》（1961年12月27日），《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第294页

一切共产党员，不论职位多高，都是人民群众的勤务员，都应该

把自己看成普通劳动者，没有任何特权，都必须关心群众生活，和群众同甘共苦。每一个共产党员，都应该以艰苦朴素为荣，以铺张浪费为耻。值得注意的是，有不少干部，处处讲究生活上的享受，对群众的疾苦漠不关心。在不少的干部中间，那种摆排场，闹阔气，假公济私，明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风，在最近一个时期内有了滋长。这种旧官僚的恶习，在我们的队伍里是完全不能允许的。凡是犯了这种错误的人，都应该彻底改正，严重的还应该受到应得的处分。只有打掉了这些官气，彻底纠正了这些恶劣作风，党同群众的联系才能够进一步加强。改革开放新时期重要论述

为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么能要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢？如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公利私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先、享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。毛泽东同志说：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”只有搞好党风，才能转变社会风气，才能坚持四项基本原则。

邓小平：《坚持四项基本原则》（1979年3月30日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994版，第177-178页

现在我们搞四化，情况会逐步好起来，但是好起来也要保持艰苦奋斗的精神。实现四个现代化是相当大的目标，要相当长的时间。本世纪末也只能搞一个小康社会，要达到西方比较发达国家的水平，至少还要再加上三十年到五十年的时间，恐怕要到二十一世纪末。在到本世纪末的二十年中，还不能浪费，不能把经济发展的成果通通分掉，那样再生产、再发展就没有希望了。所以，我们要教育人民，生活只能逐步改善。如果没有远大的理想，只追求物质享受，以后的发展就没有希望。

邓小平1981年11月17日会见美国财政部部长唐纳德•里甘时的谈话，《邓小平年谱（1975-1997）》（下），中央文献出版社2004年版，第785页

我们经济工作的另一个大方针：

一、要使十亿人民有饭吃；

二、要进行社会主义建设。

只顾吃饭，吃光用光，国家没有希望。

必须在保证有饭吃后，国家还有余力进行建设。因此，饭不能吃的太差，但也不能吃得太好。吃的太好，就没有力量进行建设了。

习近平：《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》（2012年12月4日）

今后我们开会，不论是中央开工作会议还是到地方开工作会议，一律不摆放花草，反而显得严肃。我们就是开会，不是来赏心悦目的，一定要摆几盆鲜花干什么？摆的花团锦簇的，也是要花很多钱的。如果咱们不摆，层层不摆，一年可以省很多钱。

习近平：《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》（2012年12月4日）

古人说，“国奢则用费，用费则民贫。”明年财政收支压力很大，各级政府要有过紧日子的思想准备，厉行节约，严格控制一般性支出，加大对薄弱环节和重点领域的支持力度，把钱用在刀刃上。

习近平：《在中央工作会议上的讲话》（2012年12月15日）

要切实改进工作作风，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

习近平：《在中央工作会议上的讲话》（2012年12月15日）

今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能

否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

习近平：《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班上的讲话》（2013年1月5日）

从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，政治浪费。

习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上的批示（2013年1月27日），《人民日报》2013年1月29日

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就要精华政治生态，营造廉洁从政的良好环境。

抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最重要的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。唐代诗人李商隐在《咏史》一诗中写道：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。

习近平：《在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）

我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做

些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。

习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）

我国餐饮浪费包括其他方面的浪费现象的确触目惊心、令人痛心！究其原因，公款吃喝、商务宴请和居民家庭食物浪费日益严重，饮食消费观念不当、公款消费缺乏监督等是重要原因。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。“俭则约，约则百善俱兴；侈则肆，肆则百恶俱纵。”勤俭是我们的传家宝，什么时候都不能丢掉。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）

中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，得到了广大干部群众衷心拥护。后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风，切实做到一抓到底、善始善终。抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。一段时间以来，社会各方面就此积极建言献策，不少意见值得重视。要梳理采纳合理意见，总结我们自己的经验教训，借鉴国内外有益做法。下一步，关键是要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。