泰来电商扶贫行动计划

泰来电商扶贫行动计划（4篇）

1.泰来电商扶贫行动计划 篇一

2018年残疾人电商扶贫工程行动方案

为贯彻落实省委省政府《关于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》（湘发〔2016〕7号）等文件要求，根据中国残联、商务部、国务院扶贫办《关于印发<电子商务助残扶贫行动实施方案>的通知》（残联发〔2017〕26号）和《关于促进电商精准扶贫的实施意见》（湘扶办联〔2017〕19号）等文件的安排部署，结合我县残疾人精准扶贫工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持精准扶贫、精准脱贫战略思想，以服务建档立卡贫困残疾人家庭为重点，不断提升残疾人利用电子商务创业就业能力，拓宽残疾人阳光致富带头人、残疾人就业扶贫基地特色优质产品销售渠道，促进带动贫困残疾人家庭增收。

二、任务目标

到2018年年底，对残疾人开展电商就业创业技能培训100人次，培养1名农村残疾人电商致富带头人，辐射带动周边贫困残疾人家庭在电商产业链上实现就业创业增收。鼓励引导各大电商平台，建立电商扶贫助残农产品直采基地，集中展销残疾人创业扶贫成果。

三、工作现状

—1— 自2018年以来，澧县残联积极开展残疾人电子商务培训，派往省市参加培训和县级培训的残疾人已累计达到60人次，部分残疾人已开始创业，发展势头良好。

四、存在的问题：

由于残疾人普遍文化水平较低，加上对网络知识的缺乏，在电子商务培训的过程中存在接受知识慢、操作能力差、无法触类旁通等问题。在今后的工作中，我们将多组织专家上门服务，争取让他们早日踏上致富之路。

五、扶持措施

（一）技能培训重实效。重点抓好残疾人电子商务基础知识培训，重点帮助残疾人掌握网上开店、网店装修、客服、运营推广、图片处理等基础知识培训；重点帮助残疾人独立开办网店并提升运用电子商务平台增加收入的能力；对从事网店经营的残疾人，重点开展商品推广、经营管理、权益维护等培训。

（二）培养行业领头羊。鼓励残疾人通过电商创业，通过政策扶持、培训服务，支持已创业的残疾人电商网店或电商配套企业扩大规模，打造品牌；支持有电商相关专业知识和职业技能的残疾人开设网店或从事电商配套行业；鼓励残疾人依托自身特点和行业特色，将已在线下开设的如盲人按摩店、工艺品店或企业等向线上发展，在线上开设网店或设立电商企业。

（三）上下联通扩销路。鼓励各大电商企业与各级残疾人阳光致富示范户、致富带头人、阳光就业扶贫基地建立产品合作供— 2 — 销关系，开展产品直采直供。对残疾人阳光就业扶贫基地建立电商扶贫助残产品直采、直供合作关系的电商企业，纳入残疾人阳光扶贫基地给予扶持。

“小康路上，残疾人一个都不能少”是今年助残日的主题，澧县残联将以此为工作中心，加强残疾人的各类培训，为打赢脱贫攻坚战贡献我们的力量!

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2.宁夏回族自治区健康扶贫行动计划 篇二

（2017年—2020年）

为认真贯彻落实总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区“十三五”脱贫攻坚规划的通知》（宁政发〔2017〕25号）等要求，进一步加大健康扶贫脱贫攻坚力度，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫，为农村贫困人口脱贫提供健康保障，结合我区实际，制定本行动计划。

一、工作目标

2017年—2020年，全区现行标准下的农村贫困人口实现脱贫目标，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

二、行动措施

（一）强化政策倾斜，实行综合保障。

1.建立“一免一降四提高一兜底”综合医疗保障体系。一免：农村建档立卡因病致贫、因病返贫贫困患者（以下简称贫困患者）实行县域内先诊疗后付费并免缴住院预付金。（牵头单位：自治区卫生计生委，配合单位：自治区人力资源社会保障厅，各县〈市、区〉人民政府）

一降：贫困患者在定点医疗机构就医，大病保险起付线降至3000元。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅,配合单位：自治区卫生计生委，各县〈市、区〉人民政府）

四提高：提高大病保险人均筹资标准。2017年城乡居民大病保险筹资标准由2016年的每人每年32元提高到每人每年37元。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅）。城乡居民大病保险平均提高5个百分点的报销比例。贫困患者大病保险报销比例在普惠性政策的基础上再提高5个百分点；并对患有20个特殊病种的贫困患者，在此基础上再提高2个百分点。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅）。提高医疗救助水平。将贫困患者全部纳入医疗救助范围，与我区城乡低保对象享受同等医疗救助政策，罹患重特大疾病的，年度最高救助金额由现行的8万元提高到16万元，并在现行报销政策的基础上提高10个百分点。（牵头单位：自治区民政厅,配合单位：各县〈市、区〉人民政府）。提高“扶贫保”保障层次。2017年，对大病补充医疗保险责任进行拓展，保险金额提高到10万元/人。取消赔付线，建档立卡贫困户在基本医保、大病保险报销后，仍需个人负担的费用，目录内报销70%，目录外报销50%，年度限额2万元/人。同时，22周岁至60周岁的妇女，如患有原发性卵巢癌、原发性子宫内膜癌、原发性宫颈癌、原发性输卵管癌、原发性阴道癌、子宫肉瘤、乳腺癌七种特定疾病，目录内报销100%，目录外报销50%，年度限额2万元/人。（牵— 2 —

头单位：自治区扶贫办，宁夏保监局,各县〈市、区〉人民政府）

一兜底：贫困患者年度内在自治区内医疗机构发生的个人自负合规费用在基本医保、大病保险、商业健康保险、扶贫保、社会救助、疾病应急救助、医疗救助报销后，住院医疗费用实际报销比例超过10%或当年住院自付费用累计超过5000元时，超过部分由县级政府予以兜底保障。（牵头单位：自治区卫生计生委、各县〈市、区〉人民政府，配合单位：自治区扶贫办、财政厅、人力资源社会保障厅、民政厅，宁夏保监局）

2.扩大用药保障范围和医疗保险报销范围。

调整全区医保药品目录，扩大贫困患者用药保障范围。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅）。按照规定逐步将重大疾病纳入特殊疾病范围，享受特殊疾病报销政策。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅，配合单位：自治区卫生计生委）。将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入医疗保险支付范围，提高贫困残疾人医疗保障水平。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅、残联）

（二）开展精准识别，实施分类救治。

3.实行贫困患者医疗服务优惠证制度。进一步核实建档立卡农村贫困人口中“因病致贫、因病返贫”患病人数及情况，制定统一口径的界定标准和确认流程，对经过县级核实确认的贫困患者登记发放《贫困患者医疗服务优惠证》，并实行动态管理。贫

困患者可持证在定点医疗机构享受相关优惠政策和精准医疗服务，并可优先接受健康教育、疾病预防、卫生服务咨询、康复指导等公共卫生服务，从而提升贫困患者获得感，同时为健康扶贫实绩考评提供依据。（牵头单位：自治区卫生计生委、扶贫办，各县〈市、区〉人民政府）

4.实行县域内先诊疗后付费，推行“一站式”结算。在定点医疗机构设立综合服务窗口，贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费；依托自治区公共云平台现有的网络及配套设备资源，有效整合卫生云电子健康档案信息、扶贫云贫困人口信息、社保云医保信息、民政云救助对象信息等数据资源，加快立项与项目实施工作，制定统一的数据标准与接口规范，建设“健康宁夏扶贫信息管理系统”，完善医保信息系统与医疗机构接口数据指标、与全区基层服务系统接口数据指标，补充完善优化综合医保核心算法，最终实现健康扶贫医疗保障“一站式”信息对接和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用，确保救治对象方便、快捷享受到各项医疗保障政策待遇。（牵头单位：自治区经济和信息化委、人力资源社会保障厅、卫生计生委、民政厅、信建办、扶贫办，宁夏保监局，配合单位：自治区财政厅）

5.深入推进分类精准救治。以县（市、区）为单位，依靠基层卫生计生服务网络，针对精准医疗救助对象，制定常见病、慢性病在不同等级医院转诊指标、规范和流程，推进分级诊疗工作。— 4 —

对一次性能治愈的大病，除先天性心脏病等集中到自治区三甲医院治疗外，其他患者集中到市级医院治疗；对于确有困难的可约请北京、福建等省市及自治区级对口帮扶医院派专家协助开展救治活动，或者实行逐级转诊；需要维持治疗的，由县级定点医疗机构实施治疗；需要长期康复治疗的，确定基层医疗卫生机构实施定期治疗和康复管理。（牵头单位：自治区卫生计生委、扶贫办，各市、县（区）人民政府，配合单位：自治区人力资源社会保障厅）。加强市级、县级残疾人康复服务中心和残疾人社区康复站建设，与当地医疗机构有效衔接、协调配合，为贫困残疾人提供康复服务。（牵头单位：自治区残联、发展改革委，配合单位：自治区卫生计生委）

6.强化诊疗行为监管。按照《宁夏农村建档立卡因病致贫因病返贫贫困人口分级诊疗办法（试行）》，严格县域外诊治条件，规范就医秩序。建立健全规章制度，强化约束，严格规范医疗机构诊疗行为，优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术、药品和耗材，严格控制费用。（牵头单位：自治区卫生计生委，配合单位：自治区人力资源社会保障厅、财政厅、物价局）

（三）加强疾病防控，提高健康水平。

7．加大疾病防控倾斜力度。强化落实结核病、艾滋病等重点传染病、布病、包虫病等地方病防治规划，加大对传染病、地

方病高发地区综合防治工作的指导和支持力度，采取针对性强的措施，减少传染病、地方病危害。开展因病致（返）贫疾病流行病学调查，摸清发病因素，采取有效应对措施，一定程度上减少增量。实施贫困地区慢性病综合防控，加强脑卒中等慢性病筛查和早期发现，依托家庭医生签约服务，采取协同干预措施，规范高血压、糖尿病贫困患者从医疗、预防、保健、健康管理等方面全程管理，减少患者再住院人次数，降低各类合并症发生，提高患者生活质量。加强贫困人群致残疾病的防控，加强肿瘤随访登记及死因监测，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。加强严重精神障碍患者、艾滋病、结核病等疾病筛查登记、救治救助和服务管理，对艾滋病、结核病等特殊困难人群药物免费供给。（牵头单位：自治区卫生计生委、残联、各市、县（区）人民政府，配合单位：自治区扶贫办）

8.优化妇幼健康服务。贫困县全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目。加强贫困县孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，加强农村孕妇产期保健，保障母婴安全。落实对计划生育特殊家庭的扶助政策。（牵头单位：自治区卫生计生委，配合单位：自治区财政厅）。完善残疾儿童筛查制度，对0岁—6岁儿童残疾初筛给予免费，建立贫困疑似残疾儿童诊断补贴制度，推进出生缺陷综合防治。加强儿童口腔疾病— 6 —

干预。建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童免费手术、辅助器具适配和康复训练等服务。（牵头单位：自治区残联，配合单位：自治区财政厅）

9.提升重点人群健康管理服务水平。坚持不懈抓好健康促进，开展全民健康生活方式行动，逐步提升农村贫困人口健康素养。积极推进贫困地区老年人常见病、慢性病的健康指导和综合干预。（牵头单位：自治区卫生计生委，各县〈市、区〉人民政府）。强化贫困残疾人健康服务，维护残疾人健康。（牵头单位：自治区残联，各县〈市、区〉人民政府）。关注贫困群众，特别是留守儿童的心理健康问题，做好心理健康辅导、咨询和服务，使其形成正向情绪，防止贫困代际传播。（牵头单位：自治区卫生计生委，各县〈市、区〉人民政府）

10.深化爱国卫生运动。整合多方资源，进一步深化城乡环境整治行动，重点强化对贫困村镇生活污水、垃圾的无害化处理和卫生厕所建设，加强畜禽养殖污染防治，持续改善深度贫困地区人居环境质量，鼓励有条件的地区开展卫生健康村镇建设，保障贫困农户住房安全和基本卫生条件。（牵头单位：自治区卫生计生委、住房城乡建设厅、农牧厅、环境保护厅，各县〈市、区〉人民政府）

（四）提升服务能力，优化医疗服务。

11．重点加强医疗服务体系建设。加强贫困县县级医疗机构和基层医疗卫生机构标准化建设，每个贫困县建成1所二级甲等公立医院，有条件的县级医院力争达到三级医疗机构综合服务能力；每个乡镇建成1所标准化乡镇卫生院，每个村有1个标准化卫生室。支持固原市建设固原地区区域医疗中心，各贫困县县级医疗机构均建设1个—3个特色专科、临床重点专科和中医重点专科。（牵头单位：自治区卫生计生委、发展改革委，各县〈市、区〉人民政府，配合单位：自治区财政厅）

12.着力推进新型医联体建设。加快推进县乡村卫生一体化管理，县域内各类公立医院采取“1+1”或“1+n”的形式与乡镇卫生院及所辖村卫生室建立规范的紧密型医疗卫生服务联合体，通过托管、联办、协作等方式，以科室对口扶持、医师多点执业、业务指导培训、区域信息联网、建立双向转诊绿色通道等举措，构建三级联动的县域医疗服务体系，有力提升基层医疗卫生服务能力，确保贫困地区居民就近享受满意、方便、连续性的诊疗服务。（牵头单位：自治区卫生计生委，各县〈市、区〉人民政府）

13.切实发挥中医药特色优势。深入开展中医治未病服务，面向贫困患者免费提供中医体质辨识等中医药特色服务项目，制定健康指导方案，促进健康干预和个性化的中医调养，促进贫困患者健康水平。将基层卫生技术人员中医药知识与技能培训、师承、优秀人才研修等项目向贫困地区倾斜，壮大基层医疗机构中医药— 8 —

人员队伍，从而达到所有乡镇卫生院和80%以上村卫生室能提供中医药服务。（牵头单位：自治区卫生计生委，配合单位：自治区财政厅）

14．强化基层人才队伍建设。建立符合贫困地区基层医疗机构特点的绩效工资制度，提高贫困地区艰边津贴和乡镇卫生院医务人员补贴标准，提升贫困地区医务人员薪酬水平，使医务人员“下得去、留得住、用得好”。建立完善贫困地区基层医疗机构专项招聘制度，允许面向长期编外聘用人员和本地考生定向招聘一批医务人员。按需培养农村订单定向医学生，充分发挥其服务基层的主力军作用。加强贫困地区乡村医生队伍建设，60岁以上村医全部离岗，大专学历村医比例达到70%以上。（牵头单位：自治区卫生计生委、人力资源社会保障厅，配合单位：自治区教育厅、财政厅）

15.全面深化对口帮扶工作。建立健全京宁、闽宁、军地健康扶贫1+X帮扶模式，深入推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院。吴忠、固原、中卫3市，中南部9县（区）与北京市的12所、福建省和军队14所三级医院、区内7所三级综合医院和中医医院分别签订并落实帮扶合作协议，以专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等多种方式开展对口支援，全面实现贫困地区县级医院至少有3所大医院帮扶，促进优质医疗资源共享和下沉，对口帮扶县级医院确保按期达到“二级甲

等”水平；推进医疗人才“组团式”支援工作，提升对口帮扶成效。建立定期巡回医疗机制，为农村贫困人口提供集中诊疗服务。（牵头单位：自治区卫生计生委，各县〈市、区〉人民政府）

16.推进农村贫困人口健康信息化和远程医疗协作网络建设。加强对贫困县农村贫困人口健康信息化建设的指导，建成贫困人口健康信息平台，完成农村贫困人口就医档案精准标识，在医院建立绿色就诊通道。加大人口健康信息惠民工程在贫困县的推广力度，扩大远程医疗服务范围，推进贫困地区基层远程会诊系统建设项目，承担对口帮扶任务的三级医院与被帮扶贫困县县医院全面建立远程医疗网络，三级医院和县级公立医院能够向基层医疗卫生机构提供远程医疗、教学和培训等服务，基本实现全区贫困县乡镇卫生院放射、心电、检验等远程会诊、远程医学培训、远程医疗咨询等功能全覆盖,充分利用信息化手段促进资源纵向流动，提高优质医疗资源服务利用可及性，提升服务体系整体效率。（牵头单位：自治区卫生计生委、经济和信息化委，各县〈市、区〉人民政府，配合单位：自治区财政厅）

三、组织实施

（一）加强组织领导，细化工作措施。按照中央统筹、自治区负总责、县抓落实的工作体制，各县（市、区）人民政府要承担主体责任，将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重要举措并纳入领导责任制，强化各地脱贫攻坚领导小组对健康扶贫工— 10 —

作的统筹协调，做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作的推进力度，确保政策落实到位，切实做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。各地要制定具体实施方案，明确目标任务、工作进度和推进措施，确定牵头领导、责任部门和具体责任人，做到定责定时定人。

（二）加强协作配合，明确部门职责。自治区各牵头部门要主动抓好工作推进和政策衔接落实，及时制定有关具体办法和实施细则，保障政策落地。相关部门、单位要加强沟通，建立部门联动协作机制，密切配合，形成健康扶贫工作合力；建立健康扶贫信息共享工作机制，实现贫困人口基本信息、医保信息、救助信息、就医信息等互联互通、资源共享，促进健康扶贫各项任务统筹推进，精准有效。

（三）加强资金监管，落实投入保障。各相关部门、单位要统筹资金安排，落实资金保障。自治区、市两级财政安排健康扶贫资金要进一步向贫困地区倾斜，扶贫开发重点县要通过统筹整合涉农资金，使用有关财政资金，加大健康扶贫投入，推动建立农村贫困人口医疗兜底保障机制。同时，要积极动员社会各界力量，支持各类企业进行社会捐赠、基金会设立专项基金参与健康扶贫，造福贫困群众。自治区相关部门要加强健康扶贫资金监督管理和审计，确保健康扶贫资金科学使用、安全有效。

（四）突出深度贫困地区政策扶持和倾斜力度。根据总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，在贫困患者享受以上综合医疗保障和服务的基础上，各类项目、资金要对我区“五县一片”深度贫困地区（五县：红寺堡区、西吉县、海原县、同心县、原州区，一片：中部干旱带西部片）予以重点倾斜，力争深度贫困地区早日实现脱贫目标。

（五）加强宣传引导，营造良好氛围。鼓励企业、社会组织、慈善机构及公民个人参与健康扶贫工程，积极引导企业、社会组织、慈善机构及公民个人等深入贫困地区开展慈善救助。加强对贫困人口的宣传教育，引导他们全面正确把握政策，科学就医，理性就医。组织开展好健康扶贫工程示范县创建工作，通过创建，树立一批先进典型，以点带面，推动工作。做好政策解读和舆论引导，及时宣传健康扶贫工作进展情况和实际成效，宣传健康扶贫工程为群众解除病痛的生动事迹和典型案例，在全社会营造理解支持健康扶贫工程的良好舆论氛围。

（六）严格督导考核，助推工作落实。将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和政府目标考核管理，作为重要考核内容，细化职责分工，明确任务要求，严格考核标准，实行定期督查考核机制，通过查找问题、解决问题，不断推进工作。针对考核发现的问题，认真组织整改，以整改促工作，推动进一步完善— 12 —

3.泰来电商扶贫行动计划 篇三

（2012—2016年）

为实现全面建设小康社会目标，按照省、市委关于开展“联村联户、为民富民”行动的部署要求，我单位结合**县**乡**村实际，特制定2012—2020年扶贫攻坚计划。

一、基本情况

**村位于永宁乡东部关山林缘区，东靠关山，北接宋堡村，南邻秦洼村，距乡政府所在地7公里，海拔2000米，属温带半干旱大陆性气候，土质主要以黄土壤、黑黄土为主，地貌类型为侵蚀构造山地。全村共4个社155户659人，耕地面积1789亩，人均2.7亩，共有劳动力356人，其中文盲半文盲71人，占19.9%。粮食作物种植主要以小麦为主，面积800亩，占耕地面积的45%。2011年，漫湾村的人均纯收入为2280元，全村贫困户数为147户，贫困人口为626人，贫困面94.99%，已纳入五保供养对象10户11人，纳入最低生活保障对象32户136人，占贫困人口的23.5%。

二、总体思路

全面贯彻落实科学发展观，以“联村联户，为民富民”行动为契机，以实现农民增收致富为目标，以重点帮扶、产业开发为抓手，抢抓六盘山片区扶贫攻坚和政策叠加的机遇，充分发挥行业优势，整合政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，促进全村经济社会又好又快发展。

三、发展目标

经过努力，把**村建设成为“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”社会主义新农村。实现经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度的“六个明显提升”，把**村树立成全市“双联”行动的排头兵，真正使帮扶单位成为人民群众的贴心人。

1、近期目标。2012年，主要解决制约群众生产生活、脱贫致富方面的瓶颈问题，着力解决“十件实事”：建一处群众文化活动广场、对村过境河流进行河堤治理、对永鑫肉牛养殖场进行改扩建、建成一处林木育苗基地、建一条2公里长的村社道路景观林带、帮扶一批农耕生产物资、创建评选一批“和谐五星”农户、开展一次政策法律和科技宣讲活动、培训输转一批剩余劳动力、积极争创社会管理创新示范点，为“双联”行动深入有效开展打下坚实基础。

2、中期目标。到2016年，实现经济总量、农民人均纯收入翻一番的“两个翻番”和主要经济指标、全面小康社会实现程度接近西部平均水平的“两个接近”目标，全村农业生产总值达到461.8万元，农民人均纯收入达到4560元，区域性特色产业发展形成规模，管理规范，初见效益。不断推进马铃薯

产业向规模化、产业化发展，建设三社至四社川区千亩种薯示范区，种植优质种薯800亩，使马铃薯种植实现全村覆盖，增加农业生产总值240万元。以漫湾永鑫肉牛养殖小区为带动，抓建千头肉牛养殖小区1处，发展5头以上养牛大户30户，全村牛、猪、鸡饲养量分别达到600头、300头和5000只。

3、远期目标。到2020年，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率高于权限平均水平2个百分点以上，达8000元以上，与全国同步实现建设小康社会目标。

四、主要指标

生活水平和质量：农村居民家庭人均纯收入超过8000元，城乡居民收入差距有所缩小；基尼系数0.39；恩格尔系 数35％；婴儿存活率97.8％；平均预期寿命69岁。

基本农田和农田水利：到2015年，村域基本农田和农田水利设施有较大改善，保障人均基本口粮田，河道得到有效治理。到2020年，农田基础设施建设水平完全达到产业化要求，万元农业GDP用水量小于1500立方米。

特色优势产业：到2015年，初步实现1人1亩口粮田，1.5亩主导产业田，0.5亩特色产业田。到2020年，形成特色支柱产业体系。

饮水安全：到2015年，饮水安全问题基本得到解决。到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率实现全村全覆盖，达到100%，并争取建成本村第二后备水源。

生产生活用电：到2015年，普及高效节能生产生活用电。到2020年，人均生活用电量712千瓦小时；在全村使用新能源，高效节能用电设备惠及千万家。

交通：2015年前实施产业区域内产业路全贯通，2017年争取完成产业路主路全部砂化，到2020年实现主产业路绿化，产业路全部砂化目标；到2012年，硬化本村到永宁乡政府所在的通村公路，到2020年，提高通村公路等级，开通城乡公交，全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。

农村危房改造：到2011年，移民搬迁，完成危旧房改造50户。到2020年，全面优化住宅条件，达到人均居住面积37平方米的小康标准。

教育：到2015年，修建幼儿园，学前三年教育毛入园率有较大提高；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到90%；保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当；大学入学率25％；提高农村实用技术和劳动力转移培训水平；扫除青壮年文盲。到2020年，学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，加快发展远程继续教育和社区教育。

医疗卫生：到2015年，新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上，村门诊纳入新型合作医疗统筹；儿童重大疾病的保障水平得到提高，重大传染病和地方病得到有效控制。到2020

年，群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等，与城里人享受同等待遇。

公共文化：到2015年，基本实现广播电视户户通，力争实现行政村通宽带，通信信号全覆盖。到2020年，实现行政村有文化活动室、乡村小剧院，人均图书拥有量160种，人均报纸拥有量96份。以公共文化建设促进农村廉政文化建设。

社会保障：到2015年，农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善，实现新型农村社会养老保险制度全民参加。到2020年，农村社会保障和服务水平进一步提升，达到小康标准。

人口和计划生育：到2015年，力争人口自然增长率控制在8‰以内，妇女总和生育率在1.8左右。到2020年，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。

林业和生态：到2015年，森林覆盖率达到40%，到2020年，森林覆盖率达到45%。

民主法治：到2015年，村民对村政务公开满意度达到55%，对社会安全满意度达到60%。到2020年，村民对村政务公开满意度达到90%，对社会安全满意度达到90%。

五、发展规划

（一）加快农业产业结构调整，建立农民增收长效机制

把加快产业结构调整作为改善农村条件，提高农民生活水平的一项重要举措抓紧抓好，抓出成效。一是开展种植业结构调整。（1）马铃薯种薯种植：每年种植马铃薯一级种薯1000亩，推广全膜种植技术，测土配方施肥技术，顶凌覆膜技术，由于增产提质作用，每亩可增加收入1200元，提高人均收入1820.9元。（2）粮食作物种植：推广全膜覆土免耕穴播技术，种植小麦500亩，由于增产，亩增加收益150元，人均收入增加113.8元。（3）特色种植：种植优质胡麻400亩，由于结构调整增加土地收益10.8万元，人均增加210.5元，种植苦荞30亩，亩均产量400亩，增加收益6万元，人均增加77.9元，豌豆50亩，亩均450斤，增加收益3.35万，人均收入增加65.3元。（4）发展山荒地、地埂沟边种植牧草400亩。二是发展特色产业。永鑫肉牛养殖小区规模养牛120头，年饲养80头，每年出栏70头，每头牛销售按2000元计，总收入14万元；发展5头以上的养牛大户100户，户均饲养基础母牛3头，每户年均出栏2头，每头牛销售按2000元计，总销售收售收入40万元；发展50头以上的养猪大户6户，户均饲养能繁母猪10头，每户年均出栏商品肉猪50头，每头猪销售收入按800元计，总销售收入24万元；发展1000只以上的养鸡大户5户，户均收入5万元，总收入25万元。三是巧打生态牌。依靠紧邻关山优势，修建休闲避暑屋，推出春、夏季关山生活体验游，充分利用关山野菜资源，“靠山吃山”，借山创收入。利用气候优势，发展苗木培育工程，培育苗木100亩，打造新的经济增长点。

（二）大力发展劳务经济，积极开发农村人力资源 帮助农民群众提高综合素质和劳动技能，在生产经营活动中运用新技术和新方法。一是组织技能培训。依托市、县劳务办、农民专修学校、职业学校等培训机构，实施农民培训工程、发展农村职业教育等措施，开展劳务输出技能培训，认真组织实施“千名城乡青年培训工程”，培训新增劳动力和未婚青年，让他们掌握一技之长，使农村富余劳动力接受职业技术培训率达到80%以上。二是鼓励自主创业。加强政策引导，把鼓励和支持外出务工人员回乡创业与农村富余劳动力转移结合起来，进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能、善经营、能管理的新型农民回乡自主创业，通过创办养殖、收购、贩运、加工、运输等合作社性质的小型企业等，发展实体经济，带动更多群众致富。三是建立劳动力信息网络中心。由乡上为外出就业人员提供信息支持，积极联系劳务输转基地，将全村富裕劳动力输出去，全村每年输出劳动力250人，农民人均年收入2万元，多途径增加农民收入。同时，提供法律咨询服务，签订劳动用工合同，增强外出务工人员的维权意识。

（三）推进农民专业合作，提高农民收入

发展农村合作经济组织，是应对市场竞争，促进农业持续增效的重要途径。一是进行广泛宣传。发动乡、村干部，采取印发宣传资料等形式宣传农民专业合作社的好处，推介农民专业合作社的先进典型，鼓励群众充分利用自身优势，以资产、劳动力等要素入股建立合作组织，分享利益。二是结合实际发展特色产业。通过大面积种植马铃薯，最终实现由使用薯向商品薯的转变，积极联系农技部门和农业技术人员进行指导，建立马铃薯产业专业化合作组织，推进马铃薯产业向规模化、产业化发展。三是加强招商引资力度。发动致富能人带动，修建

中小型优质淀粉产业，使本地资源能够深加工。从标准化建设、品种改良、饲喂方式转变等关键环节入手，以漫湾永鑫肉牛养殖场为带动，鼓励养牛大户参股，建设千头肉牛养殖小区。四是提高合作社管理水平。举办专题讲座合作社的基本知识，坚持边发展边规范、以规范促发展，不断完善专业合作组织的内部运行机制，帮助合作社建立健全财务管理和收益分配管理等各项制度。对管理比较规范、带动能力比较强的合作社进行总结，宣传推广好的做法和经验，充分发挥示范带动作用，实现由简单的抱团取暖、节约成本式合作向生产、加工、销售一体化转变。

（四）开展土地流转承包，推动农业规模化经营 按照“统筹城乡经济、发展现代农业”的理念，创新土地流转机制，加快推进土地向规模经营集中。一是开展土地成片流转。在尊重农户意愿，自愿、公平的原则下，积极引导农户开展农村土地流转，使土地的适度集中，进而实现适度的规模化经营，从而达到提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高农业综合生产能力，达到农民增收，农业增效的目的。二是开展土地规模经营。通过土地流转，把零星的土地流转成连片集中种植，便于防虫治病、提高农业机械化水平，达到土地流转降低生产成本、大幅提高农业生产的劳动生产率，提高土地流转效益的目的。三是以土地流转促使劳动力转移。加快农村土地流转，打破农民对土地的依赖和束缚，切实解放农村生产力，推进农村劳动力转移，使农村富余劳动力可以投入到二、三产业中去，最大限度地提升土地资源的规模生产效益，拓宽

农民增收渠道，实现农业增效、农民增收，促进农村经济发展。

（五）加强基础设施建设，强化政府服务功能

坚持“规划先行、以人为本、因地制宜，注重实效”的原则，统筹各方力量，形成工作合力，大力推行旧村改造，改变农村落后面貌。一是改善道路交通情况。紧盯优化路网结构，改善全村交通、运输条件,整合各种资源，完成对田间道路和产业路铺沙改造和养护，大幅度提高道路通行能力，打通1700亩高产低收益田的运输通道，使其真正变成人民致富的保障田。二是突出发展农田水利。对全村有安全隐患的河岸、沟坝等进行维修加固，力争立项治理。2012年对漫湾村境内长度960米的河堤加固工程进行前期规划和设计，2013年完成工程任务。对全村道路排洪渠进行清理，增强排污、排洪能力。借助“十二五”期间国家加大水利设施建设的历史机遇，争取在漫湾建成1处水利灌溉工程，增加农业抗旱能力，促进农业增产。三是切实提高医疗保障水平。积极争取项目，加大对农村医疗卫生等基础设施建设的投入力度，在村中心地带建成标准化村卫生室，方便群众问诊就医。加强卫生服务人员培训，提高医疗服务水平，不断提高医疗服务的质量和水平。四是大力发展社会事业。修建村小学，配套完善现代化教学设施，修建现代化幼儿园一所，确保学前教育入学率达到100%；到2020年建成“一池三改”沼气生态农户100户，设立村级服务网点，太阳灶155户，达到户均一个；2013年底实现广播电视、电话（移动电话）信号全覆盖，完成广播“村村响”工程；2015年实施光缆进村、宽带入户工程；2015年开通县城到漫湾公

交专线，结束漫湾到县城、乡政府无公交的贫困面貌，方便人民出行。

（六）更加注重民计民生工作，切实提高农民整体素质 一是强化政策宣传。采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，编写资料，向群众宣传党的路线方针政策和强农惠农、扶贫开发政策、法律法规实用科技知识和市场信息等。通过广泛宣传，确保省、市各项重大决策部署进村入户，人人知晓。二是突出化解热点难点问题。有的放矢地开展群众工作，做社情民意的收集者、反馈者和群众权益的维护者。协助村两委做好矛盾纠纷排查调处工作，尤其要注意发现和解决如邻里纠纷、长期上访、就学就业、看病就医、法律案件等难题，对存在的信访积案，协调各方力量解决，切实消除各种不稳定因素，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是推进生殖健康服务。依托县、乡两级计划生育服务站，广泛宣传计划生育、生殖保健政策知识，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，将当年已婚育龄妇女、流动人口、老年人口健康教育、咨询、检查、诊治比例达到90%以上，扎实做好育龄妇女“两癌”筛查工作，不断提高群众生殖健康水平和身体素质，防止因病致贫。

五、保障措施

一是推进规划合理实施。漫湾村扶贫攻坚五年规划是指导未来五年经济社会发展的综合性规划，要提高重视规划的意识，树立长远的发展观念，自觉以规划指导各项工作。要在乡党委、政府的组织领导下，各负其责，狠抓落实，有效保障规划的顺利实施。实行规划目标责任制，明确分工，及时分解落

实规划中的各项任务，落实责任。跟踪分析总体规划的执行情况，做好规划实施的综合协调与衔接落实工作，及时研究解决规划实施中的矛盾和问题，及时提出调整方案。加强对规划的宣传工作，面向全村，利用广播等媒体，采取多种形式，进一步统一思想、形成共识，使规划实施成为全体村民的自觉行动。

二是全力加快项目进度。牢固树立项目带动意识，把项目建设摆在经济建设的首要位臵，调动广大干部群众参与项目建设的积极性，加大落实力度，抢抓政策机遇，确保易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、河堤治理、梯田产业道路建设、村社道路硬化等项目的建设。要精心组织实施续建、新建项目，确保高标准、高质量完成在建项目年度建设任务，完善项目建设责任制，建立健全项目过程中事前、事中、事后的监督机制，强化项目建设和资金使用的监督管理，切实提高项目建设的质量和效益。

三是着力加强组织建设。加强村级两委班子建设，不断创新基层党组织的设臵形式、工作方式和活动内容，把活动场所建设成为村党组织、村委会和村级其他组织开展工作、服务群众的综合阵地。加强党员队伍建设，把农村个体户、专业户、科技示范户、致富能手和优秀人才等有带头能力、表率能力和奉献能力的先进分子，列为重点对象，及时把他们中符合党员条件的吸收到党组织中来。同时，加强教育培训，提高农村党员整体素质，打造成为一支和谐新农村建设的骨干力量，为推进农村改革发展提供有力保障。

四是全面落实惠农政策。在认真落实中央各项支农惠农政

策的同时，通过以奖代补等方式，鼓励和引导广大农民群众探索发展高效农业的新思路、新办法。将财政惠农补贴印制成册，利用主题教育加大宣传力度，使群众能深入了解国家惠农政策，农业补贴标准，发放渠道。对国家惠农政策要宣传动员到位，做好解释、说明工作，对于含糊不清、拿不准的政策要及时加强学习掌握。认真抓好农民负担监督管理，防止发生一些变相的、隐形的负担，防止农民负担反弹。

4.度电商扶贫总结 篇四

电商扶贫是国家“精准扶贫”十大工程之一，为深入贯彻落实省、市、县《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，加快电子商务扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式，结合我局实际情况，现将电子商务扶贫工作情况总结如下：

一、积极推进农村电子商务发展情况

(一)电商扶贫指标情况

培训电商人员数量2300人;电商服务网点数量：县级服务中心5个、乡镇服务站26个、村级服务点1166个、其中贫困村点11个;村级服务点建设主体：京东集团300个，邮政系统709个，乐村淘116个，爱心淘41个;效益指标：电商村数量：12个，网店数量：9500个，网店销售额：32500万元，带动贫困村20个，带动贫困户：900个，贫困户平均增收：3600元。

(二)电子商务创业孵化

县着力把电子商务产业园打造成“电商促进创业、创业带动就业”的新型创业孵化基地，在房租、资金扶持等方面出台了一系列零负担经营政策，吸引更多的.群众了解电商、参与电商、发展电商。

同时，县委、县政府着力完善县乡村三级电商服务体系，电商扶贫综合服务中心、电商扶贫示范网店相继投入运营，水落坡镇民俗文化电子商务示范园成立于20xx年2月，规划占地4680亩，总投资17。5亿元，已完成投资7。2亿元，现有规模企业8家、商户216家，古玩收藏店648家，全镇活跃微商达2800余人，以B2C(商对客)模式运营模式为主。微商古玩交易微信群400余个，定时发布各类古玩产品，实时交流中意产品，方便交易。现如今园区每天交易额达120多万元以上，市场旺季月销售额可达6000多万元。

街道办事处依托电子商务发展起来的“知同百货九块九”商品批发市场，带动就业达2万余人，贫困人口20xx余人，今年截至到现在销售额1000万元，“互联网+小商品”成就了一个脱贫致富的大产业。

镇村农客来电子商务平台已经形成了自己完善的运营体系，微信公众平台累计销售5000余件商品，销售额突破十万元，所售商品深受广大群众欢迎;与此同时，本地的特产细毛山药、传统小磨香油、毛绒玩具、手工布鞋等通过农客来电商平台开始销往全国各地。现在电商平台的基础之上增加了便民服务中心，与农村信用社、电信公司、供电公司等合作，让村民就近就可以办理存、取款业务、电费缴纳、通信费用缴纳等业务。

智慧民生服务平台是我县一家综合民生服务类平台，通过互联网技术打造线上各种服务项目，包括各类政策信息发布、农业技术指导、生活超市及农资商城等，将农资、农具、生活用品带进村，农产品收进城，促进农产品的流通和资源优化配置，自九月份运用以来开局良好，意向入驻商家已有十余家，线上营业额达30余万元，仅润丰公司一家就实现业务收入近25万元，约占智慧商城销售总额的80%，目前我县已组织了两期智慧商城电商服务站站长培训班。

(三)农村淘宝推进情况

以国家实施“互联网”战略为契机，把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓，3月份县政府与阿里巴巴签订了县阿里巴巴农村电子商务合作协议，现因阿里大区经理人选未定，没有专门的人后续跟进，所以此项工作暂时还没有进展。

(四)开展电商扶贫培训

今年为推动“电商+精准扶贫”，促进我县农村电子商务发展，帮助贫困群众应用电子商务发展经济，实现脱贫致富，我们县6月6日—6月12日分别在电商产业园和妇女创业中心分别举办了第一期初级和第二期中级电商扶贫培训，8月1日和8月8日在电商产业园分别举办了第三期高级、第四期综合电商扶贫培训班，培训时间共22天，培训人数80人。

(五)村级服务站点覆盖情况和物流配送情况

京东现有300个联络员，推广员可以帮助村民进行代购，减少村民买到假货的风险。目前主要推广新通路业务，让超市进到物美价廉的商品，现有100多家超市从京东进行进货，从京东进货并能代理快递等其他多种业务，计划每个村都开通新通路业务，让每个村都能买到物美价廉的产品;京东服务店开辟新合作模式实现转型，同实体零售店合作建成京东便利店，目我县报名8家，通过2家，这2家正在准备门头悬挂和店面装修，京东物流配送方面能做到县全覆盖，每个村民都可以享受送货上门的服务。

邮政公司截止到目前共计建设“买卖惠”商家600家及便民服务站平台709家，8月份到9月份，邮政利用电商平台帮助销售鸭梨1500余斤，全力推动县域农村电商发展。

二、下一步开展电商扶贫工作打算

(一)加强学习。一是积极学取外地先进经验。通过赴外取经和邀请电商专家开展讲习班等方式，指导我们开拓思路，寻找合适发展路径。二是切实转变观念。电子商务是新生事物，我们可以盘点自身资源优势、创新发展模式，走出一条具有自身特色的新路子。从典型引路入手，通过以点。

(二)加强政府引导，加大政策扶持。建议政府将发展电子商务纳入县域经济社会发展总体规划，加大对电子商务的扶持力度。

(三)搞好配套服务，增加基础设施。扩大网络覆盖面。农村开网店，网络是前提。建议政府与通信企业合作，支持网络运营商加快农村网络建设步伐，推动电子商务向农村覆盖。