如何制定2013年工作计划？

如何制定2013年工作计划？（精选6篇）

1.如何制定2013年工作计划？ 篇一

社区护士在制定护理计划前，应首先将已确定的护理诊断按主次或轻重缓急进行排列。在决定护理诊断顺序时，社区护士可从健康问题的严重程度及影响范围、解决健康问题的能力及可利用的资源等方面考虑。

二、制定护理计划

社区护士在确定了护理诊断的排列顺序后，即可根据首选健康问题制定切实可行的护理计划。在护理计划中，应主要包括长期和短期目标、护理措施、评价方法、可利用的资源及经费等。

长期目标是指需要在较长时间内实现的目标，一般为几周或几个月；短期目标是指需要在短时间内实现的目标，一般不超过1周。

在选择护理措施时，社区护士应与护理对象共同协商。根据护理对象的特点，采取一级、二级、三级或综合性措施。

2.如何制定股指期货交易计划 篇二

股指期货的全称是股票价格指数期货，也可称为股价指数期货、期指，是以股价指数为标的物的标准化期货合约，买卖双方约定在未来的某个特定日期，可以按照事先确定的股价指数的大小，进行标的指数的买卖。作为期货交易的一种类型，股指期货交易与普通商品期货交易具有基本相同的特征和流程。

制定股指期货交易计划的重要性

投资股指期货不同于投资股票， 投资股指期货所考虑的因素要比投资股票要多很多，不仅涉及到股指期货本身的市场状况，而且还涉及到标的股指和重要股指现货市场的市场状况， 涉及到指数权重股和活跃股的业绩和市场走势;不仅涉及到基本面， 而且还涉及到技术面、心理面等因素。

投资股指期货是采取部分保证金交易，收益和风险都因此被放大了。而且，期货交易所和期货公司对客户的保证金采取每日无负债结算制度，因此，对投资者的现金管理提出了更高的要求。而现金是股指期货投资者得以在市场中生存的生命线。在期货交易中，首先要考虑的不是赚钱，而是要考虑生存，只有生存了，才有可能赚钱，而现金是生命线。

投资股指期货因为是采取每日无负债结算，因此，它不可能像投资股票一样可以无限期地套牢，甚至是无限期地被深度套牢。因此，对一个投资股指期货的投资者来说，在股指期货市场中，选择合适的买入和卖出点就显得十分重要。

境外早期的一项研究表明，在商品期货交易中，有85%的商品期货投机者是亏损的，有10%的商品期货投机者打了平手，仅有5%的商品期货投机者是盈利的。但这并等于讲是5%的人赚了85%人的钱。事实上，从长期来看，这85%的亏损者并不是输在交易中，而是因为过于频繁的无效交易而输在佣金和手续费支付上。

期货市场的发展，带来了期货咨询行业的发展，也产生了许多交易系统。但据统计，大多数的交易系统的准确率在50%左右，而一个期货市场的投资者要在长时间内立于不败之地，只有当他在多次成功交易中所获得的利润大于其几次失败交易中所遭受的损失，而其总体利润为正时，而且其总体利润应当大于其支付的佣金和手续费。而那种想通过期货交易暴富的想法在很多情况下是不现实的，有时候是相当危险的。

应该讲，许多交易系统还是相当不错的，许多投资建议也是非常正确的。但是，不少期货投资者即使获取和认同这些交易系统发出的正确建议和信号，但在具体的操作中仍然是输钱。这些输钱的期货投资者并不笨，也不缺乏信息，他们之所以输钱在于这些期货投机者在交易过程中没有严守纪律，没有去全面、仔细地去考察标的物以及影响标的物走势的所有因素，在交易中，因为没有周密的计划和铁的纪律，交易行为容易被个人的情绪变动所左右，因此，在交易中往往追涨杀跌，而当他们追涨杀跌的时候，往往是市场变盘的时候。

由于没有周密的计划和铁的纪律，投资者往往不能果断地获利了结和斩仓止损。特别是当亏损出现时，他们往往无视市场已发生的根本性变化，而一味寄希望于行情会有转机，结果却事与愿违，越亏越大。

交易过程中，个人的情绪极容易随盘面的变化而波动，而个人的情绪波动对交易的结果会产生很大的影响。但是，当期货投机者在盘前手中持有现金时，其个人情绪相对会较为稳定和冷静。因此，在盘前制定交易计划就显得相对较为理智和科学。

交易计划的另一个重要作用就是便于在交易后进行及时的总结，反思盘前的分析是否准确，及时发现盘前哪些研究和分析还有欠缺，哪些因素或被高估了，又有哪些因素或被低估了等等。

有人也许会说，我尽管没有书面的交易计划，但我心中自有计划。但事实证明，心中的计划难以取代书面计划。心中的计划往往从人们的意志和意愿出发，而不是从对各种影响因素进行客观分析的角度出发，而且，书面计划考虑的问题远比心中的计划周全，还便于在盘中实施，也便于盘中总结。

如何制定股指期货的交易计划

一个完备的交易计划应该在计划中有一些纪律性的规定，如买入和卖出点位，加仓、斩仓、止损点位。有了这些纪律性的规定，投机者每天确定一个进出点位后，就基本没有必要整天盯着盘看个不停，整天盯着盘看往往使人的思维空间变得越来越窄小，而多出来的时间完全可以考虑市场中更广和更深的问题。

一个完备的交易计划应同时考虑基本面和技术面的因素，任何偏废都是片面的，有时是危险的。一般而言，一个完整的交易计划由以下几个部分组成:

1.总体部分:该部分主要是有关基本信息的介绍。如指数的名称、合约的月份、保证金、佣金，日期等。

2.股指期货的技术分析部分:分析的内容主要有趋势分析、K线图的阻力位和支撑位、形态、对成交量和未平仓合约数量的考察、超买或超卖情况等，最后有个对技术分析部分的总结。

3.现货指数的技术分析部分:该部分的分析内容由三部分组成。

一是对目前市场中最重要指数的阻力位和支撑位、形态、趋势以及量能变化的研究和分析，如上证指数的最重要指数的阻力位和支撑位、形态、趋势，量能变化等。

二是股指期货标的指数的阻力位和支撑位、形态、趋势以及量能变化的研究和分析。如上证指数的最重要指数的阻力位和支撑位、形态、趋势，量能变化等。

三是股指成分股中的权重股和活跃股技术面的研究和分析，成分股中的权重股和活跃股的走势往往是指数的先行指标。

4.基本因素分析部分:基本因素涉及的面较广，常见的和股指期货市场密切相关的基本性因素包括经济周期因素、通胀因素、利率因素、货币供应量因素、GDP增长率、境外股票市场的情况等。

5.其他问题部分:这部分主要考察期货和现货间的“基差”及其变动、考察各指數间的差额及其变动。除此以外，就是些不可预测的因素，如恶劣的气候、战争、政府对价格的管制和对证券与期货市场政策的变化等。

6.总结部分:这部分可以说是整个交易计划中必不可少的部分。总结的因素不仅要有对近期因素的考察，还要有中长期因素的考察。总结部分的作用主要是起到一目了然的作用。有一个简单可行的办法，即把所有的有利因素放在左边，而把所有的不利因素放在右边。如果这些因素都在预期之中，那么，按此交易就有可能盈利，但如果这些因素出于预料之外，那么按此交易就有可能导致亏损，这要求交易者要么迅速获利了结要么迅速斩仓。

3.如何制定2013年工作计划？ 篇三

餐饮企业在开业前，要做到服务的优秀，必须要先对企业员工进行专业的培训，这样才能够做到餐饮经营的成功。在本文中就来说明一下餐饮企业如何制定企业员工的培训工作计划：

1、确立培训目标。通过对培训需求的调查分析，将培训的一般需求转变为企业培训的总体目标，如通过培训来达到的各项生产经营目标和提高餐饮管理水平。通过对上年度培训计划的总结及分析培训的特殊需要，可以确立需要通过培训而改善现状的特别目标，成为本年度培训的重点项目。

2、研究餐饮企业发展动态。餐饮培训部会同有关的主要管理人员研究饭店的发展计划，以确定如何通过培训来完成饭店的年度经营指标。一项经营目标的达成往往取决于一个或几个员工是否正确地完成任务；而要正确地完成任务，又取决于员工是否具备完成任务所需的知识、技能和态度。通过检查每一项业务目标，确定要在哪些方面进行培训。餐饮培训部还要与有关人员共同研究企业的生产经营状况，找到需要改进的不足之处，寻求通过何种培训可以改善现状、实现培训的特别目标。

3、根据培训的目标分类。围绕餐饮经营目标的培训应列入业务培训

方案；围绕提高餐饮管理水平的培训活动则应列入管理培训方案。因此，培训方案的制订是针对培训目标，具体设计各项培训活动的安排过程。饭店的业务培训活动可分为素质训练、语言训练及专门业务训练。餐饮的管理培训活动主要是主管以上管理人员的培训，内容包括系统的督导管理训练及培训员专门训练等。

4、决定培训课程。课程是培训的主题，要求参加培训的员工，经过对某些主题的研究讨论后，达到对该训练项目的内容的掌握与运用。年度培训计划中，要对各类培训活动的课程进行安排，主要是列出训练活动的细目，通常包括：培训科目、培训时间、培训地点、培训方法等。注意培训课程的范围不宜过大，以免在各项目的训练课程之间发生过多的重叠现象；但范围也不宜过狭，以免无法真正了解该项目的学识技能，应主要以熟悉该训练项目所必需的课程为限。培训课程决定后，需选编各课程教材，教材应包括以下部分：培训教材目的的简要说明；列出有关教材的图表；说明表达教材内容的方法；依照下列顺序编写教材：教材题目、教材大纲及时间计划、主要内容及实施方式和方法，讨论题及复习的方法和使用的资料。

5、培训预算规划。培训预算是酒店培训部在制订年度培训计划时，对各项培训方案和管理培训方案的总费用的估算。预算是根据方案中各项培训活动所需的经费、器材和设备的成本以及教材、教具、外出活动和专业活动的费用等估算出来的。

餐饮企业制定企业员工培训工作计划，只有做到适应餐饮企业的规模要求，并且能够真正落实到位，就能够获得很好的餐饮经营，从而获得更好的餐饮管理的优化。

餐饮企业员工培训细节介绍

餐饮企业员工的培训，对餐饮企业今后的发展壮大很重要，特别是在经营过程中，只有做到了企业员工服务的质量程序的优化，才能够获得餐饮经营赚钱。在餐饮企业制定培训细节时，一定要注意餐饮企业本身的实际情况。

制订培训活动细节的步骤如下：

第一、确立训练目的。阐明培训计划完成后，受训人应有的收效。第二、设计培训计划的大纲及期限。为培训计划提供基本结构和时间阶段的安排。

第三、草拟训练课程表。为受训人提供具体的日程安排，落实到详细的时间安排，即培训周数、天数及时数。

第四、设计学习形式。为受训人完成整个学习计划提供有效的途径，在不同学习阶段采用观察、实习、开会、报告、作业、测验等不同学习形式。

第五、制订控制措施。采用登记、例会汇报、流动检查等控制手段，监督培训计划的进展。

第六、决定评估方法。根据对受训人员的工作表现评估以及命题作业、书面测验、受训人员的培训报告等各方面来综合评价受训人员的培训效果。

餐饮企业员工培训细节的制定，必须要做到对餐饮企业员工职业技能和素养的提高，只有如此，才能够获得更好培训结果，餐饮企业的管理经营也才会上去。

餐饮企业员工培训准备工作介绍

餐饮企业在就业之前，必须要接受企业严格的培训服务，只有如此，才能够获得更好的餐饮服务。在这里，就来说一下培训前的准备工作： 第一、培训教员的选择。

师资质量的高低是餐饮培训工作质量好坏的一个重要因素。培训部除了少量专职人员作为培训师资外，大部分培训员可由餐饮企业各部门经理或富有经验的管理人员兼任，也可以聘请其他单位的专家、学者等人员做培训教师。培训教员是受训队伍的领队与教练，职能是执行培训计划、传递信息，而不是控制人员。培训能否获得成功，在很大程度上取决于培训员的素质与能力。所以培训部要把组织和训练培训教员或聘请专家为师资作为首要任务，纳入培训计划。第二、培训时间、地点的选定。

培训时间的选定要充分考虑到参加培训的职工能否出席，训练设施能

否得到充分利用，做指导及协助的培训员能否腾出时间。培训地点的选定，要注意选择地点适中、交通方便、环境良好、通风光线等条件较为理想的地点和场所。

第三、培训用具及有关资料的准备。

包括培训地点和教室地点的标志，桌、椅、黑板、放映灯具、布幕等教学用具的准备，各种训练教材及教材以外的必读资料的准备，编排课程表、学员名册、考勤登记表，准备证书和有关奖品以及有关考评训练成绩用的考评表及试题。

4.如何制定2013年工作计划？ 篇四

1、完善企业文化理念识别体系（MIS）；

2、管理制度与文化理念相适应；

3、企业环境具有初步的文化内涵；

4、企业良好形象得到公众较好认可；

（二）2005年的定量指标

1、产生品牌价值，企业无形资产达到XXXX万元；

2、对稳定和提升股票价格、形成小盘绩优股产生直接作用； 3、85%以上的员工体验企业文化建设对企业与个人发展所起到作用；

（三）2008年前的定性指标 1、2005年，在区域范围内，企业文化建设形成“排头兵式”的影响力； 2、2008年，在全国范围里，企业文化建设达到行业里的“海尔”影响力；

五、主要实施方案

（一）健全企业文化建设的领导机构和管理职能部门

1987年由中国建筑业联合会设立的。主要目的是为了鼓励建筑施工企业加强管理，搞好工程质量，争创一流工程，推动我国工程质量水平的普遍提高。鲁班奖是我国建筑行业工程质量方面的最高荣誉奖，作为建筑业的企业，必须获得一项此奖项，才能综合性说明本公司的工程建设和管理能力和水平。B、大禹水利科学技术奖

大禹水利科学技术奖（以下简称大禹奖）是经国家科学技术部批准面向全国水利行业的科学技术奖，2003年1月1日开始实施，主要是奖励在水利科学技术进步中做出突出贡献的集体和个人，其目的是鼓励水利科技创新，充分调动广大水利科学技术人员的积极性、创造性，加速水利现代化建设。（2）体现公司传统奖励项目

全国青年文明号；省级青年文明号；市级青年文明号；全国岗位标兵或岗位能手等。

（3）内部先进人物的评比和表彰活动（4）完善和实施奖励制度

（五）对文化理念进行梳理、补充、丰富及提升现行提倡的文化理念是公司的一笔宝贵财富，具有相当时期的指导意义，但不排除在适当

1）平面纸媒体：借助和利用与企业发展有直接和间接关系的行业报刊（《中国建筑业》、《施工企业管理》、《中国建设报》、《中国建筑业》、《中国证券报》、《上海证券报》、《中国水利报》等报刊）、企业所在地方报刊（《安徽日报》、《蚌埠日报》、项目所在地报刊、公司目标项目所在地报刊），策划、撰写有助于企业转型、产业结构调整、市场竞争和拓展、品牌推广等价值的文章。（2）网络和网站：是展现企业形象的窗口，也是股民交流和反映意见的平台，网站的建设质量将直接反映到投资者对股票的信心，因此2003年要做到设计新颖，内容不断更新和丰富，形式活泼。（3）企业宣传画册：由于公司最近几年的发展将是快速的，可设计成活页式的画册，以方便补充内容。

（4）电视媒体。用好几十万民工治理淮河为民造福的《一定要把淮河治理好》记录片，摄制安徽水建人建设蚌埠闸等淮河流域工程的记录片。

（5）鼓励和发现员工成才、当专家，编制实施“管理、科技类文章奖励办法”。

（6）编制《群英谱》： 每年编写反映企业文化、企业精神的先进人物、先进集体的〈群英谱〉，作为企业历史记录。（7）继续办好企业内部报纸，并每年编写《大事记》。

（7）文艺、体育活动。

（十）视觉识别体系的建设

（十一）设计、赠送特色型具有文化品位的礼品

5.如何制定2013年工作计划？ 篇五

1、进行自我分析

我们每天都在进行紧张的复习任务中，有些同学可能没有想过怎么去学习的这个问题，所以制定学习计划之前得先进行自我分析。

平时可以仔细回顾一下自己得学习情况，分析自己的学习特点。每个人的学习特点都不尽相同，有的人记忆力强，有的人理解能力好，还有的人想象力丰富，所以你必须要根据自己的学习特点进行全面分析。

还可以分析一下自己的学习现状，想知道自己处于什么阶段，可以试着和全班同学比，确定自己的成绩在班级中处于什么位置。也可以跟自己过往的成绩作对比，利用发展趋势来作评价。

2、确定学习目标

学习目标能确立努力的方向，学习目标能催人奋进，从而产生为实现目标去奋斗的力量。一个人没有学习目标，就像一个无头苍蝇到处乱飞，是对学习时间的极大浪费。一个好的学习目标要具有适当、明确、具体的特点。

3、科学安排时间

制定了学习目标后，就要通过科学的安排来实现学习目标。在安排学习时间方面，既要考虑学习，也要考虑休息和娱乐，既要考虑课内学习，还要考虑课外学习。所以科学安排时间，复习的时候可以事倍功半。

6.如何制定2013年工作计划？ 篇六

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快推进特殊教育发展，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权利，特制定本计划。

一、重要意义

发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。新世纪以来特别是近年来，我国特殊教育事业取得较大发展，各级政府投入明显增加，残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高，非义务教育阶段特殊教育办学规模不断扩大，基本实现了30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障。但总体上看，我国特殊教育整体水平不高，发展不平衡。农村残疾儿童少年义务教育普及率不高，非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低，特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高。因此，必须加快推进特殊教育发展，提升特殊教育水平，进一步保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果，在全面建成小康社会、实现“两个百年”目标和中国梦的进程中实现幸福人生。

二、总体目标和重点任务

（一）总体目标

全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。经过三年努力，初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，办学条件和教育质量进一步提升。建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。

（二）重点任务

1.提高普及水平。针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，采用多种形式，逐一安排其接受义务教育。积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。

2.加强条件保障。提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。改善特殊教育办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。

3.提升教育教学质量。研究制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。健全适合残疾学生学习特点的教材体系。扩大特殊教育教师培养规模，加大特殊教育教师培训力度，提高特殊教育教师的专业化水平。逐步建立特殊教育质量监测评价体系。

三、主要措施

（一）扩大残疾儿童少年义务教育规模

扩大普通学校随班就读规模。尽可能在普通学校安排残疾学生随班就读，加强特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，为残疾学生提供必要的学习和生活便利。有条件的儿童福利机构可设立特教班。

提高特殊教育学校招生能力。国家支持建设的中西部地区特殊教育学校，要在2014年秋季开学前全部开始招生。支持现有特殊教育学校扩大招生规模、增加招生类别。

组织开展送教上门。县（市、区）教育行政部门要统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务，并将其纳入学籍管理。

（二）积极发展非义务教育阶段特殊教育

学前教育。各地要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划，列入国家学前教育重大项目。支持普通幼儿园创造条件接收残疾儿童。支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园（学前教育部）。

高中阶段教育。普通高中和中等职业学校要积极招收残疾学生。鼓励特殊教育学校根据需要举办残疾人高中部（班）。扩大残疾人中等职业学校招生规模，紧密结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整专业结构，为残疾学生提供更多选择。

高等教育。各地要根据需要，有计划地在高等学校设置特殊教育学院或相关专业，满足残疾人接受高等教育的需求。高等学校要按照有关法律法规和政策，努力创造条件，积极招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。要为残疾人接受成人高等学历教育提供便利。加强残疾人职业培训，提高就业创业能力。

（三）加大特殊教育经费投入力度

切实保障特殊教育学校正常运转。义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准要在三年内达到每年6 000元，有条件的地区可进一步提高。目前标准高于每年6 000元的地区不得下调。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照上述标准执行。

进一步提高残疾学生资助水平。针对义务教育阶段残疾学生的特殊需要，在“两免一补”基础上进一步提高补助水平。各地可根据实际对残疾学生提供交通费补助，纳入校车服务方案统筹解决。完善非义务教育阶段残疾学生资助政策，积极推进高中阶段残疾学生免费教育。

各级财政支持的残疾人康复项目优先资助残疾儿童。安排一定比例的残疾人就业保障金，支持特殊教育学校开展劳动技能教育。中央专项彩票公益金继续支持特殊教育发展。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。

（四）加强特殊教育基础能力建设

继续实施特殊教育学校建设项目。合理布局，科学规划，支持残疾人中等职业学校和高等院校新建或改扩建一批急需的基础设施，扩大残疾人接受中、高等教育的规模。支持高等学校特殊教育师范专业建设，扩建教学设施，提高特教教师培养培训能力。鼓励有条件的地区试点建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）。

继续实施改善特殊教育办学条件项目。支持承担随班就读残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室（中心），配备基本的教育教学和康复设备，为残疾学生提供个别化教育和康复训练。支持特殊教育学校配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备，开展“医教结合”实验，探索教育与康复相结合的特殊教育模式。加大对薄弱特殊教育学校配备教育教学和康复设施的支持力度。

（五）加强特殊教育教师队伍建设

完善教师管理制度。各省（区、市）要落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制，配足配齐教职工。针对特殊教育学校学生少、班额小、寄宿生多、残疾差异大、康复类专业人员需求多、承担随班就读巡回指导任务等特点，可结合地方实际出台特殊教育学校教职工编制标准。全面落实国家规定的特殊教育津贴等特殊教育教师工资待遇倾斜政策。对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜。各地要为送教教师和承担“医教结合”实验的相关医务人员提供工作和交通补贴。

提高教师专业水平。研究建立特殊教育教师专业证书制度，逐步实行特殊教育教师持证上岗。制订特殊教育学校教师专业标准。推动地方确定随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员等的岗位条件。将特殊教育相关内容纳入教师资格考试。教师职务（职称）评聘向特殊教育教师倾斜，将儿童福利机构特教班教师职务（职称）评聘工作纳入当地教师职务（职称）评聘规划。加大特殊教育教师培养力度，鼓励各省（区、市）择优选择师范类院校和其他高校增设特殊教育专业。鼓励高校在师范类专业中开设特殊教育课程，培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。加大国家级教师培训计划中特殊教育教师培训的比重。采取集中培训和远程培训相结合的方式，逐级开展特殊教育教师全员培训和校长、骨干教师培训。加强普通学校随班就读、资源指导、送教上门等特殊教育教师培训。

（六）深化特殊教育课程教学改革

健全课程教材体系。根据国家义务教育课程标准，结合残疾学生特点和需求，制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。加强特殊教育教材建设，新编和改编盲、聋和培智三类特殊教育学校的义务教育阶段课程教材，覆盖所有学科所有年级。注重培养学生自尊、自信、自立、自强的精神，注重学生的潜能开发和功能补偿。增加必要的职业教育内容，强化生活技能和社会适应能力培养。

改革教育教学方法。加强个别化教育，增强教育的针对性与有效性。开展“医教结合”实验，提升残疾学生的康复水平和知识接受能力。探索建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动的制度，促进融合教育。以培养就业能力为导向，强化残疾人中、高等职业学校专业特色，建好实习实训基地，进一步加强对残疾学生的就业指导。

四、组织领导

（一）加强统筹规划。各地要将发展特殊教育作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务，明确各级政府责任，结合本地实际制订特殊教育提升计划实施方案，明确路线图和时间表。要本着特教特办、重点扶持的原则，统筹安排相关资金，合理配置特殊教育和康复资源，切实解决制约特殊教育事业发展的瓶颈问题。

（二）建立工作机制。各地要建立政府领导负责、相关部门协同推进计划实施的工作机制，落实目标任务和主要措施，确保计划如期完成。教育部门要统筹制定特殊教育计划实施方案，加强对承担特殊教育工作学校的指导，开展特殊教育教师培养培训，依托全国中小学生学籍信息管理系统等平台，加强残疾儿童少年教育信息监测服务和动态管理。发展改革部门要把特殊教育纳入当地经济社会发展规划，加强特殊教育学校建设。财政部门要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育办学条件，加大对特殊教育学生资助力度。民政部门要做好福利机构孤残儿童抚育工作。人力资源社会保障部门要完善和落实工资待遇、职称评定等方面对特殊教育教师的支持政策。卫生计生部门要做好对残疾儿童少年的医疗与康复服务。残联要继续做好未入学适龄残疾儿童少年实名调查登记工作，加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作。

（三）加强督导检查和评估验收。各地要以县（市、区）为单位，对基本普及残疾儿童少年义务教育进行评估验收，将残疾儿童少年入学率、特殊教育教师专业化水平和特殊教育保障水平等作为评估验收的主要指标，评估结果向社会公布。国家有关部门组织开展对特殊教育提升计划实施情况的专项督导检查。残疾儿童少年义务教育入学率不达标的县（市、区），不得申报全国义务教育基本均衡县。

权威解读

让每一个残疾孩子都能接受合适的教育

教育部基础教育二司负责人就《特殊教育提升计划（2014-2016年）》答记者问

1.问：社会各界对发展特殊教育、保障残疾人受教育权利日益关注，国务院办公厅转发的《特殊教育提升计划》对新形势下特殊教育改革发展做了全面部署，《提升计划》出台的背景和意义是什么。

答：党中央、国务院一直高度重视特殊教育。党的十八大提出“支持特殊教育”。党的十八届三中全会要求推进特殊教育改革发展。党中央、国务院领导多次批示，要求研究加强完善特殊教育的政策措施。

新世纪以来，我国特殊教育事业取得了很大的发展。残疾孩子义务教育普及水平有了大幅提高，学前、高中、大学等非义务教育阶段特殊教育的办学规模也在不断扩大。但是，我国特殊教育整体水平仍然不高，发展还不平衡。农村残疾儿童少年义务教育普及率不高，非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低，特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高。人民群众对此极为关注，我们必须努力解决这些问题。

特殊教育是国家教育事业的重要组成部分，是彰显教育公平的重要内容。针对我国特殊教育发展现状，尤其是解决特殊教育发展的瓶颈问题，教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委和中国残联共同研究制订了《特殊教育提升计划（2014-2016年）》，将当前和今后一个时期特殊教育工作重点聚焦在全面提升特殊教育水平上。随着《提升计划》一系列政策和措施的实施，将进一步保障残疾人受教育权利，推进教育公平，帮助残疾人全面发展、融入社会，对保障和改善民生、构建社会主义和谐社会发挥重要的推动作用。

2.问：特殊教育情况复杂，问题涉及面广，解决的难度大，在这种情况下研制《提升计划》经历了哪些过程？

答：一是委托北京师大、华东师大、中国教科院对随班就读支持保障体系、特殊教育教师队伍建设、特殊教育国际比较等进行了专题研究。对各省（区、市）教育行政部门和1 445个特殊教育学校进行了问卷调查。组织调研组分别到北京、天津、山西、江苏、江西、广西、四川、陕西等地进行了实地调研，先后召开了5次专题座谈会。

二是会同有关部委对特殊教育存在的重大问题进行梳理，对拟实施的重大政策和重大项目进行研究。

三是充分吸收了全国人大内务司法委《残疾人保障法》执法检查报告和全国政协教科文卫委特殊教育专题调研报告的意见和建议。

四是征求了31个省（区、市）相关部门意见，召开了12次各种类型座谈会，听取了两百多名地方有关部门负责人、高校专家、一线特教学校校长、教师和残疾孩子家长的意见。

五是提交国家教育体制改革领导小组会议审议，根据会议精神，做进一步修改和完善，最终形成了《提升计划》。

3.问：特殊教育需要解决的困难和问题很多，《提升计划》的总体目标和主要任务是什么？

答：实施《提升计划》的总体目标是，全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。具体包括三个方面：一是初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，办学条件和教育质量进一步提升。二是建立健全财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，增强特殊教育的保障能力。三是基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局，增强特殊教育的推动能力。

通过实施《提升计划》，预期到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。

《提升计划》提出了三大任务：一是提高普及水平，特别是对未入学残疾儿童少年，逐一安排其接受义务教育。二是加强条件保障，重点是保障特教学校正常运转和提高办学水平。三是提升教育教学质量，重点是建立完善的特教学校课程和教材体系。

4.问：当前发展特殊教育首先是要提高普及水平，让更多的孩子能接受教育，《提升计划》对提高特殊教育普及水平有哪些政策举措？

答：在义务教育阶段，重点解决8万名未入学适龄残疾儿童少年就学问题。县（市、区）教育行政部门，要针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，通过多种形式，逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。原则上，残疾程度相对较轻的残疾儿童少年进入普通学校就读，中重度残疾儿童少年到特殊教育学校就读，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门服务，将其纳入学籍管理。

在非义务教育阶段，逐步提高残疾人接受教育的比例。学前教育，要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划，列入国家学前教育重大项目。支持普通幼儿园创造条件接收残疾儿童。支持特殊教育学校增设学前教育部或附属幼儿园。高中阶段教育，普通高中和中等职业学校要积极招收残疾学生。鼓励特殊教育学校根据需要举办残疾人高中部（班）。扩大残疾人中等职业学校招生规模，紧密结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整专业结构，为残疾学生提供更多选择。高等教育，根据需要、有计划地在高等学校设置特殊教育学院或相关专业，满足残疾人接受高等教育的需求。高等学校要按照有关法律和政策，努力创造条件，积极招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。为残疾人接受成人高等学历教育提供便利。加强残疾人职业培训，提高就业创业能力。

5.问：特殊教育运行成本高，《提升计划》对加大特殊教育经费保障力度有哪些制度性的安排？

答：《提升计划》对提高义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费做出了明确规定：义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准三年内达到6 000元，有条件的地区可进一步提高，目前标准高于6 000元的地区不得下调。目前，全国特殊教育学校生均预算内公用经费标准平均为2 100元，为普通学校的3倍左右，调整后将达到普通学校的8倍左右。这次在全国范围内大幅度调高特殊教育学校生均公用经费标准，充分体现出国家支持特殊教育发展的力度。

与此同时，《提升计划》中要求随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均预算内公用经费参照特殊教育学校标准执行。此举将有助于扩大随班就读的规模，提高保障水平。

6.问：残疾孩子的家庭经济条件一般都较困难，《提升计划》对残疾学生资助方面提出了哪些具体要求？

答：《提升计划》提出，要进一步提高残疾学生资助水平，具体体现在四个方面：一是针对义务教育阶段残疾学生的特殊需要，在“两免一补”基础上进一步提高补助水平。二是根据实际对残疾学生提供交通费补助，纳入校车服务方案统筹解决。三是完善非义务教育阶段残疾学生资助政策，积极推进高中阶段残疾学生免费教育。四是各级财政支持的残疾人康复项目优先资助残疾儿童少年。

7.问：许多特教学校的办学条件和招生能力还较为有限，影响和制约特教发展，《提升计划》提出要加强特殊教育基础能力建设，请解释一下具体内容？

答：主要指国家支持的特殊教育两大项目：

一是继续实施特殊教育学校建设项目。支持残疾人中等职业学校和高等院校新建或改扩建一批急需的基础设施，扩大残疾人接受中、高等教育的规模。支持高等学校特殊教育师范专业建设，扩建教学设施，提高特教教师培养培训能力。中央投资补助一批学校的建设。同时，针对孤独症儿童的教育需求，鼓励在现有特殊教育学校中设立孤独症教育康复部或有条件的地区试点建设孤独症特殊教育学校。

二是实施改善特殊教育办学条件项目。财政部、教育部将从2014年启动实施，支持承担随班就读残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室（中心），配备基本的教育教学和康复设备，为残疾学生提供个别化教育和康复训练。支持特殊教育学校配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备，开展“医教结合”实验，探索教育与康复相结合的特殊教育模式。加大对薄弱特殊教育学校配备教育教学和康复设施的支持力度。

8.问：确保特殊教育质量，提高教师专业化程度至关重要，请问《提升计划》中制定了哪些有针对性的措施？

答：在完善特殊教育教师管理制度方面有四条举措：一是各省（区、市）要落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制，配足配齐教职工。针对特殊教育学校学生少、班额小、寄宿生多、残疾差异大、康复类专业人员需求多、承担随班就读巡回指导任务等特点，可结合地方实际出台特殊教育学校教职工编制标准。二是完善并落实国家规定的特殊教育津贴等特殊教育教师工资待遇倾斜政策。三是对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜。四是各地要为送教教师和承担“医教结合”实验的相关医务人员提供工作和交通补贴。

在提高教师专业水平方面有三条举措：一是确定专业准入门槛。研究建立特殊教育教师专业证书制度，逐步实行特殊教育教师持证上岗。制订特殊教育学校教师专业标准。推动地方确定随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员等的岗位条件。将特殊教育相关内容纳入教师资格考试。教师职务（职称）评聘向特殊教育教师倾斜。二是加大特殊教育教师培养力度。鼓励各省（区、市）择优选择师范类院校和其他高校增设特殊教育专业。鼓励高校在师范类专业中开设特殊教育课程，培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。三是加强对特殊教育教师的在职培训。加大国家级教师培训计划中特殊教育教师培训的比重。采取集中培训和远程培训相结合的方式，逐级开展特殊教育教师全员培训和校长、骨干教师培训。加强普通学校随班就读、资源指导、送教上门等特殊教育教师培训。

9.问：为让残疾孩子有能力更好地融入社会，《提升计划》在深化特殊教育课程教学改革方面有哪些有力举措？

答：一是健全课程教材体系。根据国家义务教育课程标准，结合残疾学生特点和需求，制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。加强特殊教育教材建设，新编和改编盲、聋和培智三类特殊教育学校的义务教育阶段课程教材，覆盖所有学科所有年级。注重培养学生自尊、自信、自立、自强的精神，注重学生的潜能开发和功能补偿。增加必要的职业教育内容，强化生活技能和社会适应能力培养。

二是改革教育教学方法。加强个别化教育，增强教育的针对性与有效性。开展“医教结合”实验，提升残疾学生的康复水平和知识接受能力。探索建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动的制度，促进融合教育。以培养就业能力为导向，强化残疾人中、高等职业学校专业特色，建好实习实训基地，进一步加强对残疾学生的就业指导。

10.问：《提升计划》出台后，如何确保各项政策和措施落到实处？

答：特殊教育提升计划涉及面广、专业性强、工作量大，需要精心组织，统筹协调，充分调动各方面的积极性。

一要加强统筹规划。各地要结合本地实际制订特殊教育提升计划实施方案，明确路线图和时间表。要本着特教特办、重点扶持的原则，统筹安排相关资金，合理配置特殊教育和康复资源，切实解决制约特殊教育事业发展的瓶颈问题。

二要建立工作机制。各地要建立政府领导负责、相关部门协同推进计划实施的工作机制。教育、发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、卫生计生、残联等部门要各负其责，密切配合，落实目标任务和主要措施，确保计划如期完成。