环境保护局2011年环保工作计划

环境保护局2011年环保工作计划（共12篇）（共12篇）

1.环境保护局2011年环保工作计划 篇一

适应新形势 实现新突破 开创我省环境保护工作新局面—--在2003年全省环

保工作会议上的讲话

发布时间：2003-6-18 17:11:47 【 我要打印 】

（2003年4月15日）

同志们：

昨天上午，我已就过去五年环保工作的主要进展和今年及今后一个时期应抓的重点工作,向大会作了简要报告。冯文海副书记和柳宝全副省长分别作了重要讲话，提出了明确、具体的要求。省人大常委会副主任何少存给我写信,提出要进一步强调七个问题。我们一定要把省领导的讲话精神落实到实际工作中去。下午,与会人员分组讨论,进一步统一了认识。今天，我主要围绕环保系统如何适应新的形势，进一步深化认识，更新观念，转变工作作风,改进工作方法，加强队伍建设，实现环保工作新的突破等问题，讲几点意见。

一、认清形势，不辱使命，肩负起新时期环保工作的重大历史责任

今年及今后一个时期，是贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的重要历史时期，环境保护工作正处在一个新的历史起点上。主要体现在以下五个方面：

1．地位更加重要。十六大把可持续发展战略,实现经济发展与环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。强调实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须使可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持保护环境的基本国策。今年全国“两会”期间，中央召开了全国人口资源环境工作座谈会，所有政治局常委都出席了会议。胡锦涛总书记在讲话中明确指出, “新一届中央领导集体决定,中央人口资源环境工作座谈会今后还要继续开,以不断把人口资源环境工作推向前进。”省委、省政府把可持续发展列为我省经济社会发展的四大战略。环境,已成为广大人民群众衡量生活质量的一个重要方面。

2．目标更加明确。十六大把环境质量列为全面建

设小康社会的重要目标。胡锦涛总书记强调指出，“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物”。这三项要求,体现了三个代表重要思想，指明了新时期环境保护的工作方向和奋斗目标。省委六届三次全会，对我省全面建设小康社会的每个阶段都提出了环境保护的目标、任务、要求,并提出全面改善省会形象，要求“五年内，市区大气环境质量显著改观”。

3．要求更加具体。季允石省长在今年省第十届人代会上做的政府工作报告中提出，“要高度重视环境保护工作，重点防治大气、水质、土壤和固体废物的污染。继续大力推进石家庄市的大气污染治理。加强环保基础设施建设，发展环保产业”, “发展绿色经济，实行清洁生产”。最近,白克明书记、季允石省长又对省会石家庄市提出了建设“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅”生态城市的目标要求。昨天会上,文海副书记、宝全副省长两位领导,对今年及今后一个时期我省的环保工作也提出了更加明确具体的要求。

4．任务更加艰巨。目前，我省环境形势非常严峻。主要污染物排放总量大大超过环境承载能力，57.2%的河流断面处于重污染状态;除廊坊、秦皇岛两市外，其他9个设区城市环境空气质量均超过国家二级标准;生态破坏问题突出，水土流失、土地荒漠化、草场退化趋势仍在持续。此外，土壤污染、农作物有毒有害物质残留超标、电磁辐射、医疗垃圾、危险废物污染等新的环境问题不断凸现。我们既要加快解决老的环境问题，又要在今后的经济快速发展中应对新的环境问题，任务十分艰巨。

5．责任更加重大。环境问题已成为制约经济发展、影响对外开放、危害人体健康和造成社会不稳定的突出因素。我们作为环境保护的行政主管部门,改善环境是我们义不容辞的职责。因此,我们必须认真做好对生态环境保护与建设的统一监督管理，务必牢记责任,不辱使命;务必牢记宗旨,加大工作力度。

总的看，在新的历史时期，环保工作机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全省环保系统干部职工要坚定

信心、振奋精神,解放思想、与时俱进，抓住机遇、乘势而上，肩负起历史赋予我们的重大责任，不断开拓创新，为推进我省全面建设小康社会做出积极的贡献。

二、解放思想，更新观念，树立环保工作的新思维

观念决定思路，思路决定出路。新时期、新形势、新目标、新任务，决定了环境保护工作必须以更新的观念、更高的站位、更强的改革精神、更大的创新魄力，来破除一切不适宜的观念和作法，树立新的理念，建立新的机制，实现新的突破。

当前要突出抓好“五破除五树立”。

1.破除就环保抓环保的观念，树立发展是第一要务的思想。要坚持以经济建设为中心,努力在发展中解决环境问题。各级环保部门要在改革和发展的大局中来研究和谋划工作，切实解决站位低、自我封闭、就环保抓环保的工作方式问题。要紧紧围绕经济建设这个中心，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点，在促进两者协调发展上动脑筋、谋思路、出措施，使

环境保护成为经济发展的助推器。

2.破除环保工作单纯治污的观念，树立“大环保”思想。随着经济发展和社会进步，从治理“三废”起步的环境保护,已经成为涉及社会方方面面的系统工程,具有很强的综合性、社会性、艰巨性和复杂性。这就需要我们破除环保工作单纯治污的观念，树立“大环保”思想，不断拓宽研究、实践的领域和空间，发现新情况，解决新问题。做到统筹考虑，全方位谋划，多方面实践，坚持污染防治与生态建设并重，一、二、三产业并举，环境治理与结构调整相结合、与城镇化建设相促进，治与防两手抓、两手都要硬。

3.破除计划经济的观念，树立市场经济的思想。过去由于我们机械地、片面地强调“发展经济靠市场，保护环境靠政府”，没有去积极地、很好地发挥市场经济的资源配置作用，在很大程度上制约了环境基础设施建设、环保产业发展和环保投入。在目前市场经济条件下，环保事业的发展必须跳出政府包揽的“怪圈”，按照市场经济的法则和规律办事。政府在环保

工作中的职责就是研究制定政策、搞好宏观调控、严格执法。因此，环保部门必须据此转变职能。环保事业的发展应当推向市场，要探索利用市场机制推进环境保护与生态建设的新路子，在市场中求发展，在发展中拓宽市场。

4.破除执法与服务相割裂的观念，树立执法与服务并重的思想。当前,一些环保部门在工作中存在两种倾向，一是把执法与服务对立起来，只讲执法，不讲服务，甚至执法就是罚款，管理就是收费；二是“服务”代替执法，对环境污染和生态破坏违法行为“睁一只眼，闭一只眼”，甚至为了培养费源，成了污染企业的“保护伞”。这种倾向，削弱了我们执法的权威，损害了环保队伍的形象。各级环保部门必须牢固树立为发展服务、为基层服务、为人民服务的思想，正确处理执法与服务的关系，要严格执法，热情服务，寓严格执法于热情服务之中。

5.破除因循守旧、按部就班的观念，树立勇于实践、勇于创新的思想。要充分认识当前的环境状况与

更加富裕的小康社会要求之间的巨大差距，既要看到生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、相互协调、共同发展的关系。在我省全面建设小康社会的历史进程中，把握机遇、开拓创新，努力开创环保工作新局面。在今年的全国环保工作会议上，国家环保总局解振华局长，提出要认真总结实践中的有益经验，不断拓展新视野，进行理论创新、体制创新、制度创新和机制创新的要求，我省各级环保部门要认真落实创新要求，解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，大胆改革，勇于创新，创出一条具有河北特色的环保工作新路子。

三、与时俱进，大胆实践，实现环保工作新突破 在今后一个时期，各级环保部门要紧紧围绕我省改革发展这个主题，努力实现以下八个方面的突破。

1.积极为党委政府出好主意、当好参谋，在推进

经济与环保综合决策上实现突破

一个部门、一个系统，要想把自己的工作融入全局，得到党委、政府的重视和支持，关键看你能不能站在全局高度，给党委政府出好主意、当好参谋，把你提供的建议、意见变成党委、政府的决策。环保部门必须强化这方面的意识。当前和今后一个时期，我省环保部门要着力在四个方面作好综合决策的研究和谋划工作。一是贯彻十六大精神，围绕我省全面建设小康社会的总目标，研究谋划增强我省可持续发展能力的问题，提出建设小康社会中的环境保护目标和任务。二是围绕实施我省四大战略，特别是城镇化和可持续发展战略，积极参与有关行动规划和计划的制定，切实将环保指标、工程、项目纳入其中。三是围绕贯彻实施环境影响评价法，逐步开展对土地利用规划，区域、海域、流域建设开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划进行环境影响评价，并积极争取纳入全省改革发展总体规划之中。四是围绕落实胡锦涛总书记提出的干部政绩考核的要求，协

调配合有关部门建立和完善环保责任制的考核和奖惩制度，进一步深化环保目标考核工作，把环境保护落到实处。省委、省政府办公厅印发了《2003年河北省环境保护工作目标考核办法》。这个办法,经省环保工作领导小组会议研究讨论，由冯文海副书记、何少存副主任、柳宝全副省长审定，得到季允石省长的赞成。各市要依照省的考核办法，制定市对县的环保工作目标考核办法，并报省环保工作领导小组办公室备案。

2.实施清洁生产，发展循环经济，在推进我省经济结构调整上实现突破

实施清洁生产，发展循环经济，是新世纪全球经济呈现出的一个新态势。在这方面，一些省市进行了有益的尝试，并取得显著成效。今年1月1日, 《清洁生产促进法》已正式施行。环保部门要按照这个法律的要求,做好推行和实施工作。一是要大力宣传《清洁生产促进法》，引导企业树立清洁生产的观念。二是严格执法,对于超标准排污的企业,以及对使用和排放有毒有害物质的企业,必须依法强制实施清洁生产

审核。三是组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系,向社会提供有关清洁生产的方法、技术、政策和供求信息服务。同时,要结合推行清洁生产,加强对企业实施清洁生产的监督，定期公布污染物严重超标的企业名单。四是在有条件的地方，大力开展循环经济试点，推动经济结构的战略性调整。

3.规范审批程序，减少办事环节，在提高行政审批效能上实现突破

为加快我省改革发展的步伐，省委、省政府提出从现在起到2007年全省国内生产总值比2000年翻一番。这就要求政府部门必须转变职能，进一步改革行政审批制度，提高办事效率。为了适应形势要求，最近省局重点对建设项目环保审批进行了研究,决定规范审批程序,下放审批权限,缩短审批时间。在3月28日召开的全省重点建设工作会议上，我代表省环保局在大会上发了言，做了公开承诺。基本精神是，对环境影响很小，基本不产生废水、废气和固体废物，以及对环境敏感区没有不良影响的建设项目，一律下放

给当地把关。革除重复评价弊端，凡是经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游渡假区、工业园区及成片土地开发区已做过区域环境影响评价的，一切入区的建设项目，可降低环境影响评价的等级，简化程序。缩短环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的审批时间,分别由60天缩短为15天,30天缩短为5天,15天缩短为2天。各市也要按照这一精神，研究提出建设项目审批改革措施，为项目建设提供优质服务。在其他方面，如排污许可证发放和管理、产品使用认可、污染治理资金的使用、环境行政处罚等，都要按照改革的精神，简化程序，提高效率。同时，要全面清理与改革发展形势要求相悖，不符合市场经济要求和世贸组织规则的相关规定和政策。

4.加强政策研究，在推进环境建设市场化运行机制上实现突破

近些年来，我省借鉴先进省市经验，在环保事业的发展上引入市场机制，取得了一些成效。但是，从总体上看，市场化运作意识还不够强,步子还不够快，路子还不够宽。原因是我们缺乏对市场经济条件下,发展环境保护事业的政策研究。在这方面，江苏省走在了全国的前头，他们通过政策创新，运用经济杠杆激活了全盘治污市场。去年以来，他们按照“保本微利”的原则，率先把苏南5城市的城市污水处理费由每吨0.5元调整到每吨1.10-1.15元，调动了民间资本投入，保证了污水处理厂的市场化运营，促进了环境基础设施建设。江苏的经验表明，政策就是杠杆，政策就是市场，政策就是资金。为此,我们各级环保部门要善于研究市场、研究政策，运用政策来推进环保事业的发展。今后一个时期我们要重点在开展排污权交易、发展环保中介服务机构和建立环保市场投入机制方面，做一些政策研究和实践的工作，力争有所突破。

5.加强国际交流与合作，在环保对外开放上实现突破

加强对外开放，扩大对外合作，是作好新时期环境保护工作的必然要求。我国加入WTO后，世界环境外交日趋活跃，可持续发展已成为对外交往的重要舞

台，为我们开展国际环境合作创造了良好的条件。开展对外交流与合作，可以利用发达国家的成熟技术、管理经验和资金，促进我省的环境污染防治和生态建设。但目前我省环保对外开放工作比较薄弱，与许多省份比都有不小差距。全国环保系统近几年仅获得外国政府、组织的赠款一项就达8.8亿美元，位于西部的陕西省，仅2001年就利用外国贷款、赠款6400万美元。应当认识到，对外开放水平的高低，某种程度上反映了一个地方环保工作的水平，我省必须加快对外开放步伐。首先，要确立起对外开放的强烈意识，把开放工作列为环保工作的重要内容；其次，要选拔得力的人才从事对外开放工作；第三，结合污染治理、生态建设和环境基础设施建设的实际，谋划好一批对外合作的大项目；第四，要组织开展多种形式的对外合作与交流活动。

6.加快科技创新，培植环保企业，在推动环保产业发展上实现突破

环保产业是为解决环境问题兴起的综合性产业，被世界称之为朝阳产业。通过环保措施，加快发展环保产业，使其成为能够有效带动我省经济增长的一支重要力量，既是环保工作的需要，也是我省经济社会发展的需要。目前，我省环保产业存在的主要问题是，企业规模小、产品实用性差、科技含量低、服务体系不健全、竞争实力弱。这种状况，一方面，制约了我省环境治理工作的有效开展，使一些环境难题长期得不到解决；另一方面，也制约了我省环保产业的发展，出现“有产品，形不成产业，有市场，找不到产品”的局面。环保产业还远没有成为我省经济新的增长点。在推进环保产业的发展上，环保部门应当有所作为。要结合我省实际，配合有关部门制定和实施环保产业发展激励政策，鼓励各种所有制企业投资环保市场，营造环保产业发展的良好环境。加快环保科技创新，重视环保科技成果向现实生产力的转化。大力扶持和培植环保龙头企业，走规模化、集约化、集团化发展的路子。培育和规范环保产业市场，发展环保中介组织，逐步形成多功能全方位的环保产业政策、市场、技术、信息咨询服务网络体系。

7.落实执法责任制，加大行政处罚力度，在环保执法工作上实现突破

环保作为执法部门，执法是我们第一位的职责。严格执法,既是贯彻环保法律、法规的需要,也是形势和任务对我们提出的要求。近年来，我们环保执法总体上是好的,但在一些地方也存在着执法不作为、执法不严、执法程序不规范和越权执法等问题。应当看到,这些问题破坏了执法的严肃性和权威性,造成一些环境问题不能得到及时有效的解决。只有重视和解决这些问题,才能确保我们环保执法工作的正常开展,环保的各项法律规定才能真正落到实处。要从省局做起,各地要认真对环境执法中存在的问题进行梳理和剖析，查找症结,提出解决问题的办法。下来,省局要组织专门人员,对影响环境执法的体制问题进行调查研究,在理顺体制,建立制度,完善政策,加强执法工作上拿出意见。我们常说,有作为才能有地位,环保部门的作为就是体现在严格执法、依法监督管理环境上。今年我们要在全省范围内,认真地开展一次企业遵守环保法律法规情况检查活动,重点检查100家新建项目履行环

保审批情况;200家重点企业污染防治设施运转情况;300家重污染行业企业污染物排放达标情况。对好的企业要给予表扬和支持,对违法企业要依法处罚,同时要抓几个典型案例,公开曝光。要建立环保违法案件查处公开制度。省和各市每年都要至少召开一次环保违法案件查处新闻发布会，向社会公布环境违法企业及查处情况。

8.加强环境宣传，推行政务公开，在环保公众参与上实现突破

环境保护事业是广大人民群众的事业，只有把广大人民群众宣传发动起来，环境保护工作才有希望。要想使公众参与真正落实到实处，就要更加广泛地加强环境宣传教育工作。宣传工作的重点要放在基本国策、环保法律法规、环境形势、环保知识，以及群众关心的环境热点问题。要继续进行环境警示教育，开展有奖举报活动，落实环境质量公示制度，开展城市大气环境质量日报和重点流域、饮用水源地环境质量旬报工作，扩大公众的知情权、参与权、监督权。要

积极推行政务公开，将环境保护工作置于群众监督之下。按照国家环保总局要求，凡是不涉及国家机密、单位秘密和社会稳定的内容，我们环保部门都应向社会公开。对于建设项目环评审批验收、排污费征收和使用、行政审批制度改革后保留的各项权力、环境行政处罚案件的查处，一律要实行事前预先公开、事中过程公开和事后结论公开。公开内容不仅要“上墙”，而且要上网。

四、转变作风，提高素质，努力建设一流的环保队伍

贯彻党的十六大和省委六届三次会议精神，顺利实现新时期、新阶段我省环保工作目标，圆满完成今年各项工作任务，必须有一支强有力的环保工作队伍作保障。我们环保队伍的工作能力怎么样，作风怎么样，工作效率如何，直接关系到环保工作目标任务能不能落到实处。因此，我们必须高度重视队伍建设，要摆上重要位置，作为大事来抓。从目前来看，重点要在以下四个方面下功夫。

1.提高素质。环保部门、环保人员素质的高低，直接关系着环保工作水平的高低。在这方面，要重点抓好“六个能力”的提高。一是提高宏观思维能力。各级环保部门要认真研究环保政策与改革发展大政方针的关系，部门与全局的关系，环保业务与经济建设的关系。要克服利己主义和门户之见，站在保持经济社会环境协调发展这个大局上思考问题，研究解决问题。二是提高创新能力。顺应环保工作日新月异的形势要求,我们要努力建立有利于创新的机制和制度,旗帜鲜明地鼓励创新，倡导创新，在创新中提高人员素质，提高我们队伍的战斗力，推动我们工作的开展。今后，环保系统要设立创新贡献奖，表彰那些勤奋敬业、勇于创新的人才。三是提高严格执法能力。要学法、懂法、用法，敢于执法、严于执法、善于执法,通过严格执法,锤炼队伍，增长才干。四是提高处理复杂问题的能力。要在保证系统上下团结统一、政令畅通的前提下,充分发挥各级和每个执法人员的主观能动性,不断改进工作方法,提高工作艺术。环保人员要敢于坚持原则,不怕事,不回避矛盾,在解决矛盾中提高

处理复杂问题的能力。五是提高环保业务能力。首先要加强省局人员的业务能力建设,提高业务素质,在业务知识、业务能力上,为全系统做出表率。同时,省局要加强对各市县的法律和业务知识培训,把环保部门建设成为学习型的部门。对环保执法和业务能力差,不能适应环保工作要求的,要进行调整或清理。六是提高环境基础能力。环保工作要上新台阶，一方面必须加强规划、计划和统计分析工作，摸清家底，澄清底数。另一方面要加快环境监督执法能力建设，提高装备水平。今年要集中力量，抓好全省水环境自动监测网和重点污染源在线监控网建设。在全省开通12369环境投诉热线，实现全省联网，建立网上投诉案件查处、反馈机制。完善污染事故应急处理程序，提高应对突发性污染事件的能力。

2.改进方法。实现环保工作的新突破，就必须适应新形势、新任务、新目标的要求，改进工作方法。第一，抓法建制。法律和制度是做好工作的有力保障。目前，国家已制定了8部环保法律、26部环保行政法规和163部部门规章，我省也出台了8个条例，7部政

府规章。可以说，环保部门法律法规体系已相对健全。现在的关键是要结合工作实际，不断建立和完善各项工作制度和运行机制，规范执法程序，健全监督制约机制，提高执法的效率和质量，努力将环保法律法规落到实处。第二，抓实造势。实践证明，抓实与造势是辩证统一的关系。抓实是前提是目的，造势是手段是方法,二者相辅相承，相互促进。在抓实上,我们要围绕领导关心、群众关注的突出环境问题，采取硬措施，下大力气抓出实效。在造势上,要特别注意加强宣传工作，要善造舆论,巧借外力,烘托气氛,创造声势,调动全社会的力量,关心环保,支持环保,参与环保。第三，抓内联外。抓内，就是要加强自身队伍建设，内强素质;联外，就是要打开门户，对外开放,扩大交流，加强协作，建设开放型的部门，建立环保协调联动的机制,将环境保护规划、计划、任务、措施分解落实到各相关部门，形成合力，齐抓共管、协调联动。第四，抓点带面。环保工作内容很多，需要抓的面也很广，各项工作如果齐头并进，是不可能抓好也是行不通的，所以要靠典型引路，带动面上工作的开展。实践证明，抓典型带动全局，是一种很重要的工作方法。因此，在工作实践中，我们要善于发现典型、善于培养典型、善于树立典型、善于推广典型。要充分发挥典型的示范作用、导向作用，用典型经验指导和推动面上的工作。

3.选树典型。在昨天的会上,我提出了要大力开展创建活动,目的就是要树立一批典型,带动环保工作上新台阶。除了我昨天提到的在环保工作上,要进行一系列的创建活动外,今年还要在我们环保系统评选十佳环保局、十佳环保局长、十佳环保工作者、十佳环保执法标兵、十佳环保学术带头人。争取同省总工会、人事厅一起联合评比表彰全省环保系统劳动模范。通过树立先进典型，让大家学有方向、学有目标,树立正气。希望各市、县积极参与创建活动。

4.狠抓落实。当前环保工作任务很重，只有切实转变工作作风,扑下身子,真抓实干,才能确保工作取得成效。上级机关要努力为下级机关创造抓落实的宽松环境和工作条件。要大力精简会议和文件，腾出时

间,深入基层调查研究,解决实际问题;要大兴调查研究之风,研究新问题,发现新情况,提出新举措,解决新问题;要加大对下级工作的支持力度,敢于为下级的工作撑腰壮胆,下级解决不了的问题,上级要积极主动地帮助去解决,上下形成解决问题、抓工作落实的合力。今后凡不是由省局和省局办公室发文通知召开的会议和培训，各市、县局可以拒绝参加。

要加强党风廉政建设和精神文明建设。刚才，焕藏同志根据省局党组研究的意见，部署了全省环保系统党风廉政建设和行风建设工作。各级环保部门要认真贯彻落实中央、省纪检监察工作会议精神，坚持从严治政、依法行政的方针，标本兼治，综合治理。要加强对执法各环节的权力监督，进一步健全政务公开制、服务承诺制、限期办理制、首问负责制、失职追究制等各项制度,保证把人民赋予的环境执法权力真正用来为人民谋利益。改革和完善环保系统党的纪律检查体制和行政监察体制，建立和完善巡视制度。健全重大事项报告制度、民主评议制度。要加强环保系统形象建设，上级环保部门要重视塑造自身形象,为下

级环保部门做榜样。切实抓好行风建设,在全省民主评议行风工作中,向党和政府、向人民群众交一份满意的答卷。进一步加强各级领导班子思想作风建设和廉政建设,严格队伍管理,坚持依法行政,强化执法监督,搞好内部审计,积极探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的环境执法权力运行机制。

当前,省直机关按照省委统一部署,正在深入开展“学习贯彻党的十六大精神,树正气、讲团结、求发展”学习教育活动。在这次活动中,省局提出了“树正气,看干劲;讲团结,看合力;求发展,看政绩”的指导思想和要求。省局决定把这次活动的基本精神贯彻到系统建设中去,以统一思想,转变作风,提高素质,努力建设一支思想好、作风正，党和政府满意，人民群众信赖的环保队伍。

同志们，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六大和省委六届三次会议精神，在省委、省政府的正确领导下，扎实工作，开拓创新，为推进我省全面建设小康社会，开创我省环保事业新局面而不懈努力！

2.环境保护局2011年环保工作计划 篇二

1 加大力度宣传教育环保法律、法规

至今为止, 我国已经开展了四十余年的环保工作, 许多方面的内容都逐渐得到了完善, 并且制定了很多有关环保的条例与法律法规, 为我国环境保护工作的开展打下了坚实的基础, 也为各项环保工作的深入开展提供了法律依据。环保法规、法律知识的普及和学习是一项艰巨且长期的任务, 除了需要环保司法人员与从业人员的努力之外, 整个社会以及广大人民群众也必须全身心投入到宣传工作之中。为了使人们深入了解环保事业, 确保日常生活中每个人都可以遵循环境保护法, 自觉、自愿保护我们的生态环境。对环境宣教工作是否深入开展进行衡量的一个标尺就是我国社会中的广大人民群众是否均被普及了有关的法律法规知识。所以宣教部门的一个重要职责就是将各项环保的方针政策和法律法规认真地宣传给社会各界。在实际工作中, 应当加强培训环保法规和法律, 使党政领导干部具有更高的环保法律意识, 树立科学的发展观, 通过培训与学习, 促进全体公民与领导干部养成自觉遵守环保法律的意识。

2充分利用新闻媒体加强监督与宣传

新闻媒体的作用包括易被大众接受、方法灵活、体裁多样、时效性强、范围广、影响面大等, 无疑是一种有效的宣传手段。在环保宣教工作中, 有关部门可以与广播电视台、电视台以及主流报社等媒体及新闻单位进行沟通协调, 开办有关的专栏与窗口, 向人民群众定期宣传和报道环境保护的法律法规、政策和方针。这种方法充分发挥了新闻媒体在宣传环境保护方面的监督与舆论导向作用, 另外再与当地的情况相结合, 制作整体性的方案, 经过宣传和报道, 能够明显改善城市环境质量与生态环境, 而且市民也很容易接受这种策略。为了响应国家号召, 宣教部门应当与环保总局的部署相配合, 贯彻实施有关的法律法规, 并且在特定范围内全面开展宣传与报道活动, 为各企业以及民众提供生动的普法教育, 使其了解遵守环境法律法规的重要意义, 节约资源, 减轻环境污染, 企业收获更多经济效益的同时也大力推动了我国的社会经济。

3 调动社会与公众积极参与环保宣教

大众环保是最近几年我国所推崇的环保理念, 也就是说环保要贴近百姓、植根社会、依靠基层, 使每个人的生活中、每个家庭以及每个社区都能接触到环保, 公众可以了解并行使环境的责任与权利, 达到环境保护人人参与的目的。普及推广日常生活中的环保行为, 如采用布袋代替塑料袋、废物利用、分类回收垃圾、节约纸张、节电、节能、节水等, 在社区内贯彻落实我国倡导的可持续发展理念及战略, 认真向每个人普及, 使人们对环境质量的关注度提升, 参与环境保护的积极性提高。环保事业密切关系着全社会民众的生活, 除了使社区民间代表的联系和沟通加强, 还应使政协、人大、学术界、新闻工作者的联系加强, 构成同盟军, 共同保护环境, 创建绿色社区和绿色校园。为了使社区居民与学生的参与意识及环境意识提高, 各高校可以成立环保社团组织, 并在农村开展有关活动, 如环保知识下乡等, 向农民普及环保知识, 增强其环保意识。

4 与实际生活结合开展环保宣教工作

开展环保宣传教育工作时, 必须充分考虑我国的环境状况, 特别是推广地区的实际情况, 充分结合当地气候、地理条件等制定宣传策略。例如位于我国西部边陲的新疆地区面积广阔, 在我国国土面积中大约占1/6, 因为当地的气候、地理条件的特殊性, 生态环境非常脆弱, 所以必须按照更高的标准开展环境保护工作, 并与实际情况相结合进行环保宣教。宣教部门应遵循我国环保局的有关要求, 加强指导和培训, 开展活动, 共享信息, 使环保宣教能够充分发挥作用, 向人民群众渗透保护生态环境的意义。另外, 新疆聚集了许多不同的民族, 所以值得注意的是在环保宣教工作中需要适当使用少数民族文字。目前自治区环保局针对少儿环保科普读物已经编制了维吾尔族文字版, 干部环保知识读本也有了哈、维文字版, 少数民族群众及干部都很喜爱民族文字的环保条例单行本和法律法规, 了解了更多环保知识。少数民族地区接受环保宣教后, 逐渐认识到了保护野生动物的重要性, 保护意识增强, 开始加大力度打击偷猎活动与非法采矿, 使生态环境与野生动物栖息地得到了有效保护。

5 结语

综上所述, 环保宣教工作具有很强的系统性, 必须结合各方面的力量, 经过长期的努力才能收获成效。只有社会各界共同努力与通力协作, 环保宣教工作才能真正的做好、做细、做深、充分发挥自身作用。因此有关部门应加强宣传教育环保法律法规, 通过新闻媒体加强监督与宣传, 与实际相结合, 提高社会公众的参与度, 从根本上推动环保工作进行。

参考文献

[1]安世远.以“三个代表”重要思想指导环保宣教工作促进人与自然和谐发展[J].青海环境, 2014, (1) :23-24.

3.环境保护局2011年环保工作计划 篇三

环保法庭的建立有多重原因，最直接的就是应对日益严重的环境危机，尤其是水污染问题，深层原因则是重新分配司法资源及适应环境案件专业性强、复杂程度高的特点，强化环境执法能力，解决跨区域的环境污染纠纷等。此外，它还有重要的象征性意义，即表达政府保护环境、处罚环境违法决心，回应公众日益强烈的参与环境保护和诉诸司法的需求，建立快速便捷的司法通道，提升法院的地位和作用，更多介入经济社会发展。

服务性、主动性、高效性

环保法庭一出现就引起社会的极大关注，其不断出陈更新的一些措施令人耳目一新，成为解决环境问题的一种新的制度资源，给人们带来新的希望和新的力量。环境司法虽然已经在传统法院中存在，并且，在现行环境法和其他法律的支持下，传统的环境司法已经发挥了一定的作用，但是其作用很有限，以至于长期以来人们对于环境法的可司法性表示怀疑。环保法庭的出现带来了环境司法新的作用空间，这一新空间一方面是来源于法庭充分地发挥原来处于休眠状态，没有被利用的法规和制度，如行政机关为了保护公共环境资源和公共环境利益提起民事公益诉讼的规定在现行民事立法和环境立法中都可以找到依据。另一方面则来源于近年来中国法院系统推行的能动司法。

最高人民法院院长王胜俊解释能动司法有三个显著特征：（1）服务性。为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务；（2）主动性。在审判活动中充分发挥主观能动性，妥善化解纠纷，积极参与社会管理创新。既要坐堂问案，也要主动调查研究，了解经济社会发展和人民群众对人民法院工作的司法需求和关切，探索和提出法院为经济社会发展应当采取的对策措施。（3）高效性。为当事人诉讼提供公正、明白、快捷和令人满意的服务。法官还应当在宪法和法律的框架之下，不拘泥于形式，发掘符合国情、社情、民情的审判方式，把人民群众是否满意作为判断审判效果的标准。

悬在人们头上的利剑

环保法庭在司法能动理念的指导下，进行了一系列创新。包括体制创新和机制创新。体制创新体现在司法机构与行政、公安、检察等机构的全力与联动。2008年，昆明中院与市检察院、市公安局、市环保局在市委政法委的领导下，制定了《关于建立环境保护执法协调机制的实施意见》，率先在全国建立了环境保护联动执法新机制。新机制确定了公检法三机关同时成立专门的环保机构，建立了环境保护执法联系会议、联络员、信息共享、环境公益诉讼、案件移送、重大环境事件应急等制度。通过创新环保联动执法机制，昆明加强了司法机关与行政机关的协调，形成了司法保护与行政执法的无缝对接，初步建立了生态环境保护的新格局。机制的创新包括审理方式创新（民事、行政、刑事三审合一，甚至与执行四审合一），手段创新（禁止令的采用等），环境案件管辖权的创新（案件跨区域集中管辖）、环境纠纷审理规则创新（司法提前介入等）、审判人员组成和知识结构创新（引入专家团队等），法律责任的创新（赔偿生态损失、赔偿金用于修复生态环境，判令违法者恢复植被和恢复生态）等。

环保法庭在运行过程中，普遍意识以发展环境公益诉讼为着力点，这是抓住了环境司法的核心和重点。环境利益往往具有公共性和共享性，每一起环境污染破坏事件背后都存在着公共利益的损害，即对于人们生存和发展所需要的环境条件的破坏。如一起河水污染造成养殖区域内的鱼死亡，私益诉讼仅仅是要求救济养殖户的死鱼损失，最多加上养殖成本的损失，这些属于私人利益的损失。除此之外，还有其他损失的存在，如已经污染的水体，其水质不再适合养殖、其部分功能长期甚至永久丧失等。为了恢复水体的良好环境状况需要投入大量的费用，这些属于公共利益的损失，公共利益的保护在司法中往往缺位，公益诉讼正是弥补这一缺位的诉讼制度。

环保法庭成立后，一些法院已经审理了一些具有开创性的公益诉讼，如江苏省无锡市中级人民法院2009年审理的中华环保联合会诉江苏江阴港集装箱有限公司环境污染侵权纠纷案，这是我国首例由环保社团作为原告主体的环境公益诉讼；贵州省清镇市人民法院2009年审理的中华环保联合会就百花湖风景名胜区内违建项目拆除执行不到位，起诉清镇市国土资源管理局一案，是我国首起环境行政公益诉讼；云南省曲靖市中级人民法院于2011年正式受理了自然之友等组织就曲靖铬渣污染事件提起的公益诉讼，是我国首起由民间环保团体提起的环境公益诉讼等。环境公益诉讼不必多，它不是解决纠纷的常用形式，但是其影响力和威慑力是巨大的，这种制度的存在就像一把利剑悬在人们的头上，起到非同一般的震慑作用。

环境司法实践没有最好，只有更好

尽管环保法庭已经在许多国家建立，但是这种建立具有局部性、地区性、选择性，绝对谈不上普及，绝大部分的环境纠纷仍然在传统法庭中审理。环保法庭出现的地方未必就是环境案件数量最多的地方，而环境案件多的地方未必都有环保法庭。关于应否建立环保法庭的观点一直争论不休，支持和反对的声音都很大。支持者认为，环保法庭有许多优越性，如提供专业技能支持，提高案件审理效率，统一纠纷处理及法律适用的尺度，降低诉讼成本，放宽起诉资格，回应社会环境压力。它能促使政府对环境负责，有助于创新性解决环境问题，统一考虑环境与经济和冲突，综合考虑各种环境救济措施，还可以将环境利益纳入保护范畴，促进公众参与，为环境公益诉讼提供舞台等。

反对建立环保法庭的人认为环保法庭会带来许多新的问题，如创立一个新的机构必须增加额外的预算用于增加人员编制、办公场所、培训及管理，导致原已溃乏的司法资源更紧缺；将环境案件与其它案件分开导致司法碎片化，使法官孤立于主流法律事务，受社会的关注更少，参与审理环境纠纷的合格法官更少，财政预算和人员编制没有保障；由于案件的数量不足会导致环保法庭的维持成本过高；环境纠纷非常综合，界定环境案件的范围不容易；环保法庭的倾向性较强，使社会担心它在审理案件时，在经济与环境事务上不能保持中立；环保法官的职业发展和升迁受到影响等。

本文认为，环保法庭是新生事物，其价值不能仅仅由其审理案件数量的多少来衡量，关键是其对于制度创新和制度完善的意义，能给现有制度带来活力和生命力。从目前的情况看环保法庭正是用他们积极的开拓、创新精神为环境保护、环境司法、环境正义提供着宝贵的实践经验和探索。环保法庭的出现有其特定的原因和历史必然性，环保法庭带来的社会效果是明显的，但是环保法庭并不是环境纠纷解决唯一场所，也未必是最好的场所，各国应该根据其身的实际情况确定是否建立环保法庭及确立自己环保法庭的运作规则。环境司法实践没有最好，只有更好。（作者系中山大学法学院副院长、教授、博士生导师）

4.环境保护局2011年环保工作计划 篇四

2011年工作总结

一、扎实推进依法行政工作

（一）继续强化规范性文件备案工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的规范性文件进行法律审查，保障了我局行政执法工作的顺利进行，并按要求向市政府法制办备案。

（二）支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求，通过深入调研，认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚，将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化，根据案件的具体情况采取不同的处罚力度，制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准（试行）》。

（四）按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求，对处（室）和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审，按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作，经对照法律、法规和市政府的有关要求，严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。

二、进一步加强环境法制宣传教育

按照成都市依法治市领导小组办公室《关于开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》（成治市办〔2011〕3号）文件的要求，结合环保重点工作，全面落实“五五”普法计划，在本系统内深入开展法制宣传教育活动。

（一）深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传，为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》，以社会公众和环境保护行为相对人为对象，以提高环境管理相对人的守法意识为重点，在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中，通过多种形式，深入开展环境法制宣传教育，普及环保知识，提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中，积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动，并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课，宣讲环保法律法规及环保相关知识。

范文网

（二）在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后，及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》，并结合实际，编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上，供局机关、直属单位和区（市）县环保局执法人员使用，为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》（成都市人民政府第153号令）的贯彻落实，我们编印了单行本，发放全局系统，为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》，支部人员参加学习、培训、考试。今年，我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。

（三）深入开展企业法制宣传教育活动。今年，围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等，并结合地震灾后重建，加强了对企业管理人员环境法制宣传教育，进一步提高了企业环保意识。

三、不断加强环保行政执法队伍建设

继续抓好行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗资格培训，提高行政执法人员法律素质。同时，严格行政执法证件管理制度，完成了2011年行政执法证的验证工作，持证上岗率100%。加强对区（市）县环保法制和执法工作的监督检查。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

开展了经常性的环保法制咨询和指导，促进了我市环保系统执法人员的执法水平不断提高。

5.环境保护局2011年环保工作计划 篇五

为了进一步贯彻落实环境保护责任制，全面加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全，根据县委、县政府有关要求及“十二五”规划，特制定我办环保工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照构建社会主义和谐社会的要求，以解决影响群众生活的突出环境问题为重点，实行政府负责制，部门联动制，切实加大环境执法力度，深入开展环保专项行动，以保障群众权益，服务罗洪建设。

二、主要工作任务

1、实行环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入有关单位负责人政绩的主要内容，并定期向领导报告环境保护工作。

2、将环境保护规划和计划纳入文明建设计划，增强环境保护资金投入，将环境保护资金纳入财政预算。

3、要深入宣传发动，增强环保意识；进一步增强广大干部和人民群众环境保护意识，今年要着重加大环境保护工作宣传力度，宣传环境保护科学知识，要到学校、乡村社区开展各种形式的环保宣传讲座活动，提高公民的环境保护意识和环境法制观念，鼓励和支持群众性民间环保活动。

4、对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显着成绩的个人，给予表彰和奖励。

5、按环保有关规定，严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度。结合社会主义新农村建设，在宣传开展

家园清洁活动，切实做好农村垃圾污水治理工作。

6、做好本单位生态环境治理。做好单位的环境卫生工作，保障职工健康，严禁垃圾乱丢弃乱倾倒现象。

和硕县编办

6.环境保护局2011年环保工作计划 篇六

2011年，我镇环境保护工作在镇党委、政府的正确领导下，在县环境保护局的关心和指导下，以十七届五中全会精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕2010年工作目标，抓好宣传教育，加强环境治理，加大环境监察力度，本着与时俱进、开拓创新、团结奋进、勤政廉政的精神，圆满完成了全年工作任务。

一、工作措施

1、加强领导，统一思想，制定目标，落实责任。2011年镇党委、政府对环境保护工作高度重视，对各村组及单位和企业的环境保护工作进行积极引导和有效监督，进一步完善了环境保护目标责任制，做到责任到位、措施到位，切实把环境保护工作列入重要议事日程，为我镇环境保护工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

2、充分发挥舆论的监督引导作用，为环境保护工作的开展营造良好的舆论氛围，继续深入环境社会宣传，扎实推进环境教育工作，强化党政领导干部的可持续发展教育和中小学环境教育工作，进一步深化行政效能建设，确保了环境监管到位、执法规范、环境质量有了明显改善、工作目标顺利实现。

3、抓源头治理，着力控制污染源。严格执行环境建设规划，结合建设环境友好型、资源节约型社会的目标要求，标本兼治，预防为主，狠抓污染源防治工作，坚决杜绝破坏、污染环境的行为发生，减少废弃物对农村水、大气和土地的污染，禁止“三废”企业建设项目在我镇新建厂房及各种配套设施。

4、以农村小康环保行动为契机，积极开展环保绿色乡镇、环境优美村及生态示范村创建活动。针对我镇农村环境卫生工作存在的问题，积极引导村组农民养成良好的卫生习惯，同时采取有效措施对村组人居环境进行改善，落实和推进农村绿化、美化、净化及改水、改厕、沼气建设等工作。到目前为止，在镇党委、政府的正确领导下，我镇进化村经过全体村民的努力，达到了环境优美村标准，同时友好村和新民村也在逐步推进生态示范村建设步伐，为我镇 1

环境建设树立了好的榜样。

5、开展专项整治工作。在4月初，春耕开始前，镇上组织村组开展了一次农田废弃地膜及其他各类农田废弃物的集中清理整治活动，为春耕生产的顺利进行创造了良好的氛围。在组织进行环境卫生脏、乱、差整治活动中，集中对村组的“三堆”（柴草堆、垃圾堆、土堆）进行清理，确保了各村组道路畅通、环境整洁，有力的改善了村组人居环境。

二、存在的困难与不足

还需进一步加大对环境保护法律法规的宣传力度，加强对环境保护方面的投入和整治力度，提高全民环境保护意识，逐步形成自觉维护和爱护环境的良好社会风气。

三、下半年工作要求

1、进一步加大宣传力度；

2、对已整治的环境卫生继续加强监管和引导，建立长效机制；

3、落实年初制定的各项工作目标；

4、结合新农村建设，全面实施生态环境建设。

鼎新镇人民政府

7.环境保护局2011年环保工作计划 篇七

现将《重庆市2011年环境宣传教育工作要点》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一一年二月二十二日

重庆市2011年环境宣传教育工作要点

2011年是“十二五”开局之年，是重庆市创建国家环境保护模范城市的攻坚年和决战年。全市环境宣传教育工作要紧紧围绕市委、市政府环保中心工作，深入开展各项环境宣传教育活动，为环保工作顺利开展营造更加良好的社会舆论氛围。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实全国环保工作会议和全市环保工作会议精神，认真落实《全国环境宣传教育行动纲要（2011—2015年）》精神，以加快转变经济发展方式为主线，以提高生态文明水平为根本，以改善环境质量和服务经济社会发展为目标，以推进创模攻坚工作开展和创模指标达标为重点，深入开展宣传教育活动，积极引导社会舆论，大力建设环境文化，努力构建全民参与，着力提升公众对环境保护的知晓度、参与度和满意度，为全市“十二五”环境保护工作开好局起好步提供有力的舆论支持。

二、主要工作

（一）深入开展创建国家环保模范城市宣传工作

深化开展创模新闻宣传。在主流媒体开设创模专题（专栏），加大创模工作进展和成效的宣传。定期对创模重点工作进展、重大工程完成情况进行公示。开设曝光台、回音壁等栏目，反映市民关心的创模重点、难点工作和热点问题解决情况。

大力开展创模户外宣传。广泛运用T型广告、站台广告、车身广告、电梯广告、社区广告、显示屏等丰富多样的宣传载体和平台宣传创模，提高覆盖面。

深入开展创模宣传“十进”活动。采取扎实有效的措施，确保创模宣传进社区、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆（酒店）、进工地、进窗口、进景区、进家庭覆盖面达90%以上。

扎实开展创模系列专题宣传活动。主要包括：以创模为主题的全市纪念“六·五”世界环境日宣传活动，环保典型人物评选活动，环保歌曲传唱和创模文艺作品巡演活动，“创建国模、感动你我”招贴画设计、摄影和诗歌创作比赛，创模“八大工程”（指标达标）盘点活动，次级河流整治效果回访活动，网络媒体看重庆创模集中采访活动。

积极开展重庆环保世纪行宣传活动。切实发挥重庆环保世纪行监督作用，促进各级各部门落实工作措施，推动创模工作开展。

（二）突出做好各项环境保护重点工作的宣传

认真做好“十一五”环保工作成就和“十二五”环保规划的宣传。着力宣传改善环境质量、调整产业结构和促进发展方式转变的先进典型，积极宣传建设生态文明、探索中国环保新道路的理论和实践，全面展示“十一五”全市环境保护的成果与经验。大力宣传全市“十二五”环保规划目标任务、工作部署和措施，描绘美好愿景，营造推进环保事业大发展的良好氛围。

突出做好“十二五”总量减排的宣传。大力宣传污染减排重要性和紧迫性，以及“十二五”总量减排目标任务、工作举措和进展，弘扬治污减排先进典型，倡导节约环保的生产、生活方式和消费模式。

重点做好环保“四大行动”、统筹城乡环境保护、环保专项行动等环保工作的宣传。着力宣传工作进展、成效和典型经验，形成利于环保工作深入推进的浓厚氛围。

加强环保民生的宣传。高度关注市民反映强烈的环境问题和环境投诉，围绕解决过程开展宣传，推动老百姓身边的环境问题妥善解决，赢得市民的满意和支持。引导公众客观认识和正确对待环境问题。

（三）加强环境新闻宣传，提高舆论引导能力

认真开展全国环境新闻宣传试点工作。利用各种平台，深入报道环保工作取得的进展和成效。创新宣传形式，深化媒体合作，强化环境新闻宣传的创造性、针对性和实效性。

进一步做好新闻发布工作。定期举办环保新闻发布会（通报会），深化全市环保系统新闻发言人培训，提升环保新闻发言人能力与水平。

进一步加强环境舆情研判和舆论引导工作。建立环境舆情研判体系，提高分析研判和引导能力，有效引导环境保护热点话题。高度重视和充分运用网络、手机等新型媒体宣传优势，加强舆论引导。

充分发挥中国环境报重庆记者站作用，积极反映重庆环保工作成绩和经验，加大重庆环保对外宣传力度。

（四）丰富环境社会宣传，积极引导公众参与

加强市和区县，环保部门和其他部门的联动与合作，以“3.22”世界水日、“4.22”地球日、“9.16”国际保护臭氧层日等重要纪念日、节日为契机，组织开展形式多样、内容丰富的环境宣传活动，积极吸收社会力量参与，整合资源，形成环境宣传教育的合力与声势。

积极开展互动宣传。结合本地区、本单位工作实际，广泛开展环保公开日、体验日活动，邀请人大代表、政协委员、市民代表等参观环保工程、体验环境执法、座谈环保工作等，就重大环保措施出台、重要环保工作开展等征求市民意见建议。

加强环保民间社团的管理和服务，开展环保志愿者活动，积极引导社会公众参与环境保护。

（五）深化全民环境教育，积极开展试点工作

积极争取环保部将重庆作为全民环境宣传教育试点，在环保部指导下开展环境宣传教育基地建设，积极开展“环境友好学校”和“环境友好社区”创建试点工作。

巩固中小学环境教育普及率，加强环境教育地方教材编写和使用，开展环境征文比赛等丰富多彩的青少年环境教育活动。建立“环保进党校”长效机制，将生态环保知识纳入各级党政领导干部常规培训内容。探索建立党政干部环境教育基地。提高环保从业人员岗位技术培训质量。

（六）加强能力建设，提升工作水平

配合环保部实施省级环境宣教机构标准化建设项目，组织实施《重庆市环境宣传教育能力建设“十二五”规划》，市级和主城九区环境宣教机构达到国家标准。

积极开展交流与培训，提升环境宣教队伍工作能力和水平。

加强环境信息屏、显示屏、环保网站、环保内刊等各类环境宣教平台的建设和运用，丰富环境宣教载体和手段。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各级环保部门要充分认识和高度重视环境宣传教育在环境保护工作中的重要作用，切实增强做好环境宣教工作的责任感和使命感。要紧紧围绕“十二五”环境保护目标任务的实现，认真谋划和安排部署环境宣教工作。要切实加强组织领导，加大人力、财力、物力的投入和支持，保障环境宣教工作顺利开展。

（二）精心组织，突出实效

要细化工作安排，将各项目标任务分解落实，将各项活动部署到单位和人员，落实责任，确保执行。要统筹安排各项宣传教育活动，层层推进，逐步掀起宣传的高潮。要合理安排新闻宣传和社会宣传活动，相互造势，形成合力。要针对不

同层次的社会人群和宣传对象，采取不同的宣传方式，不断提高环境宣传教育的针对性和实效性。

（三）完善机制，强化能力

8.环境保护局2011年环保工作计划 篇八

及2012年工作思路报告

市委办：

根据《关于认真做好2011年度工作总结的通知》（甬党办传[2011]194号）要求，现将我局年度工作总结报上，请审示。

二○一一年十一月十四日

宁波市环境保护工作2011年度总结

及2012年工作思路

2011年度工作总结

2011年是“十二五”的开局之年，也是全市上下实施生态文明建设战略的决策推进之年，围绕市委市政府年初确定的部署和目标要求，一年来全市环保系统认真贯彻中央、省、市生态建设及环保工作会议精神，以科学发展观为指导，以保护环境、优化发展、维护权益为根本要求，以污染减排与总量控制为抓手，以大气污染防治与区域环境综合治理为重点，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加大体制机制创新，夯实生态文明建设基础。主要抓了以下七方面工作：

一、深化生态文明建设内容，在落实市委“六个加快”发展战略上有新突破

认真领会市委十一 届十一次全会上提出的“六个加快”发展战略精神，紧紧抓住新的工作机遇，全市环保系统充分发挥生态文明建设的主力军作用，努力当好生态文明建设的倡导者、引领者和践行者。

（一）明确生态建设任务。围绕市委、市政府印发的《加快建设生态文明五年行动纲要》，充分发挥生态办的统筹协调作用，抓好分解和落实工作。把《纲要》的8项主要目标和10大 2 专项行动纳入到各级、各部门生态市建设任务中去，并强化监督执行和跟踪反馈工作，确保上下协同、政令畅通。目前，各地生态市建设工作已基本接近完成年度目标要求。

（二）大力推进生态创建工作。坚持市、县、乡镇、村上下联动、整体推进的工作原则，把各类创建活动作为贯彻落实生态文明发展战略的重要抓手。努力发挥创建示范效应，奉化创建国家级生态市、象山创建国家级生态县、镇海创建国家级生态区、慈溪创建省级生态市、余姚建设生态文明先行区等均成为各地全面贯彻生态文明发展战略的具体实践。积极探索社会化创建机制，继续做好环保模范单位评选等基层绿色创建活动，建成省级生态县市区5个，全国环境优美乡镇23个、省级生态乡镇69个，使生态文明建设的科学发展理念进一步深入人心。

（三）注重宣贯生态文明知识。结合全市上下认真学习市委“六个”加快发展战略精神，开展对各级各部门共建生态文明的专题培训工作，解读和部署我市“十二五”生态文明建设目标及工作任务。搭建各种宣教平台，开展“迈向生态文明”大型公益行动、“甬台温生态文明建设行”及第五届“环保、故乡、山江海”等主题活动，提高广大群众了解、参与我市生态文明建设工作的积极性和主动性。发挥民间组织的公众管理作用，进一步规范和充实志愿服务队伍，培育全社会保护环境、3 推进生态文明的良好氛围。

二、深化污染减排工作，在促进经济发展方式转变上有新措施

在顺利完成“十一五”污染减排工作基础上，继续坚定不移地把完成“十二五”减排任务作为贯彻科学发展观的重要任务、作为树立正确政绩观的重要导向、作为转变经济发展方式的重要突破口来抓好落实。

（一）分解落实“十二五”和年度减排任务。根据国家、省“十二五”污染减排目标，修编完成《宁波市“十二五”主要污染物总量控制规划》，摸清和梳理 “十二五”减排工作的基础和重点，准确核定减排总量。同时以全市2010年污染源普查更新数据为基准，综合考虑各地环境质量容量、经济发展水平、产业布局、“十一五”减排绩效和“十二五”削减潜力等多种情况，制定《“十二五”及2011年宁波市主要污染物排放总量削减计划》，并以责任书形式明确各地减排任务，确保年度化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项主要污染物指标分别比“十一五”末下降2.8%、1.9%、3.8%和4.8%。

（二）全力推进减排重点工程。深挖工程减排潜力，在化学需氧量、氨氮减排方面，加快全市污水处理厂和收集管网建设，设计能力16万吨/日的江南污水处理厂建成投运，并完成主干管网的建设，污水处理负荷达60%；南区污水处理厂二期、4 鄞西污水处理厂预计年底前可完成主体工程建设；鄞州滨海污水处理厂、象山西周污水处理厂建成投运，宁海长街和西店、象山石浦、奉化莼湖等中心镇污水处理厂还在抓紧建设之中。在二氧化硫和氮氧化物减排方面，加快重点燃煤机组低氮燃烧技术改造和脱硝设施建设，国华电厂、北仑第三发电厂、大唐乌沙山电厂的脱硝机组将在年底前全面投用；宁波钢铁烧结机脱硫设施开工建设，镇海炼化催化裂解再生烟气脱硫工程完成前期工作；持续开展各类非电燃煤锅炉及工业窑炉污染物排放浓度提标改造工作，确保污染物排放严于国家标准限值。

（三）继续抓好减排成果利用工作。不断巩固减排绩效，继北仑区深入开展国家生态工业示范区创建工作后、宁波国家高新区国家生态工业示范区创建工作也有序展开。大力促进区域和项目循环经济试点工作，列入国家和省循环经济发展重点项目累计投资22.28亿元，占项目总投的50%以上，以宁海浙东海岸农业循环经济园区、市供销社可再生资源回收利用系统、镇海炼化资源回收及宁海国华电厂资源综合利用等四大循环经济标志性工程建设进展顺利。充分运用价格在资源配置中的基础调控作用，继续深入探索排污许可证发放和排污权有偿使用制度，镇海区等地的排污权有偿使用试点工作正稳步推进。

三、深化大气污染防治工作，在持续改善区域环境质量上有新成效

结合《浙江省清洁空气行动方案》和《宁波市进一步加强大气污染防治工作的若干意见》要求，进一步实施重点区域煤耗总量控制，推进清洁能源替代步伐，逐步解决近年来我市由于经济社会快速发展引发的大气环境质量下降等问题。

（一）加快推进中心城区无燃煤区建设工作。按照三年三期在城区全面建成无燃煤区的总体目标，今年主要是完成海曙、江东、江北、鄞州4区范围内154台燃煤锅炉的淘汰改造任务，此项工作还被市委市政府列入市环保局今年具体实践“三思三创”主题教育的重要内容。为此，市局会同4区政府制定工作方案、倒排整治时间表、加快天然气和集中供基础设施建设，并投入1140万元专项补助资金用于奖励企业开展改造整治工作。截止至10月底，列入年度淘汰改造任务的154台燃煤锅炉已完成114台，完成年度计划的75%。另根据实际情况，在江北、鄞州两区提前淘汰了明年计划的34台燃煤锅炉，为全年治理任务顺利完成和城区大气质量逐步改善打下了坚实基础。在此基础上，余姚、慈溪等地的无燃煤区建设也全面启动。

（二）深入开展机动车排气污染防治和油气回收工作。继续根据《宁波市机动车排气污染防治工作方案》要求，严格管理外地机动车转入，严禁国Ⅲ标准以下车辆进入，至10月底共审核通过外地车转入3253辆。同时加快机动车排气监控网络建设进度，继续推进市六区四个机动车排气检测站建设，目前市 6 六区4个检测站已完成设备安装和人员上岗培训工作，正进入紧张的软件调试和计量认证阶段，其余五县市机动车排气检测站建设也在积极推进，为我市明年启动中心城区机动车区域限行工作做好了技术准备。此外，还继续做好油气回收治理工作，截止10月底，全市已完成272座加油站，4座油库和129辆油罐车的改造工作，超过年初确定的完成200座加油站油气回收治理目标。

（三）全面启动有机废气综合治理工作。结合我市区块经济和产业发展特点，在镇海、慈溪等有机废气污染突出区块，探索建立有机废气总量控制机制。在化工、机械制造、家具制造、船舶修造、彩钢瓦生产、汽车修造等重点行业开展排放源调查及总量测定等基础工作，研究制定有机废气减排和削减技术方案，逐步开展了相关企业的专项检查和整改工作，督促企业限期做到集中收集、达标排放。

四、深化依法监管工作格局，在保障区域环境安全上有新进展

认真分析各地环境保护工作面临的主要形势和问题，将重点流域、区域、行业及饮用水源地、城市污水处理厂等列入今年环境执法工作的主要内容，严厉打击各类违法行为，确保巩固减排绩效，维护区域和社会持续稳定发展。

（一）持续加大综合执法力度。按照国家、省里的统一部 7 署，认真开展整治不法排污企业保障群众身体健康及“绿剑”系列等专项行动。今年1-10月份，全市出动执法人员32470人次，检查企业16117家次，立案查处企业1304家，罚款总额达5463万元，个案处罚额度达4.18万元。全市共依法取缔企业492家，停产整治企业128家，媒体曝光企业35家，限期治理企业118家，涉案人员移送公安机关处理12人，起到了对各类漠视环境保护、违法排放行为的震慑作用。特别是3月以来，面对我省台州路桥、湖州德清等地相继发生的“血铅”事件，全市环保系统迅速行动起来，严格按照省政府统一部署，把铅酸蓄电池等重金属排放企业的监管和整治列入今年工作的重中之重，制定整治工作方案，全面排查我市61家铅酸蓄电池企业，依法治理。目前全市除1家符合环保要求的企业在产外，其他企业均以采取关闭、停产整顿等措施，并将按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的工作原则,全面引导行业提升转型,建立长效监管机制。

（二）开展电镀、印染行业专项治理行动。“十二五”是国家全面推进重金属污染防治工作的关键时期。根据环保部和省环保厅的统一部署，结合我市电镀行业发展的实际情况，及时制定出台《宁波市重金属污染综合防治规划》，明确年度治理任务和工作重点，下发工作方案。余姚、奉化、宁海、鄞州、镇海、杭州湾新区等电镀行业集中区域按照项目原址整治年内完 8 成、异地搬迁明年见效的治理目标，坚决关停擅自扩大产能和排放不达标企业，加大手工线等落后产能的淘汰力度和现有达标企业的整改提升进度，其中杭州湾新区和宁海电镀城等重点治理项目已取得显著成效。继续深入开展印染行业环境整治及规范发展工作，目前各地已基本完成印染行业整治和提升工作。

（三）严管辐射安全和固废处置工作。以开展“放心放射源”和“放心熔炼企业”整治创建工作为主线，实时掌握全市放射源底数，建立长效管理机制。目前，各地“放心熔炼企业”创建工作已完成市级验收，并确保做到辐射单位100%持证运营。以强化废旧金属熔炼单位核查监管为核心，妥善处置了展慈金属工业有限公司铜制品、金苹果（宁波）汽车部件有限公司不锈钢制品放射性异常等事件，使污染物得到及时控制和转移，切实维护了周边群众身体健康和辐射环境安全。进一步加大危险废物环境监管力度，建成投运全市危险废物综合监管信息系统，建立了市六区及慈溪市医疗废物“无缝化”处置管理机制，确保医疗废物及时收集和无害化处理。积极推进奉化、象山、鄞州、北仑等地污泥无害化处置设施建设工作，全市废水污泥无害化处置率持续保持100%。

（四）抓实环境应急防范和信访处置工作。作为全省乃至全国的重化工和能源基地，我市危化行业存在诸多环境安全隐患。为此，全市环保系统持续开展专项排查和整治工作，坚决 9 落实重点企业“一案一阀一池”等防治制度，并分别在镇海、北仑、慈溪、奉化、宁海、象山等地开展环境污染突发事件的应急演习，进一步强化各地应对突发环境问题能力，2011年我市共发生突发环境污染事故6起，均为一般性突发环境污染事故，没有启动市级应急预案，确保全市未发生重特大突发环境事故。同时妥处环境信访和纠纷案件，完善跨区域环境污染和信访纠纷联合调处机制，通过领导包案、现场督办等形式，截止到10月底，市受理中心共办理环境信访件2197件，与去年同期（2550件）相比下降13.8%。全市共受理环境信访9002件，与去年同期相比下降4.4%。信访处理率100％，满意率98％，切实保障了群众身体健康和区域社会稳定。

五、深化主动服务意识，在保障我市经济社会又好又快发展中有新举措

以创先争优和民主评议机关活动为载体，持续开展服务发展、服务社会、服务企业的“三服务”活动，努力发挥为全市经济社会持续健康发展的保驾护航作用。

（一）强化环评准入监管。大力开展区域发展和建设规划环评工作，相继完成宁波市城市快速轨道交通建设规划环评、余姚滨海产业园规划环评、宁波化工区规划环评等，推动区域发展方式转变和产业结构优化。实行新建项目污染物总量控制制度，对“两高一资”、产能过剩及涉重金属行业等建设项目坚 10 决予以否决，截至到10月底，全市环保部门通过咨询说明、预审把关等形式，共否决不符合环保要求项目497个，以污染物总量约束形成倒逼机制，努力实现区域“增产不增污”。

（二）优化经济服务水平。主动为市、县两级重大项目服务，对市里关注程度高的如镇海炼化一体化、宁波台塑及城市轨道交通等重大项目，落实专人跟踪管理服务，协助业主做好沟通联系工作，同时积极响应市委、市政府的号召，多次深入基层，指导、协调各地做好建设项目环评、审批等事项。开展服务企业发展工作，大力推动公司上市和再融资、企业产品商标评定、单位荣誉评选等工作，其中出具公司上市、再融资环保核查证明9份、服务企业参评各级名牌产品、著名商标商号近600家，为企业持续建设提供政策支持。

（三）提高审核行政效能。各地环保部门勇挑重担，为区域经济社会健康有序发展开辟“绿色通道”。对于民生工程、医卫文教、生态环保、自主创新和结构调整等投资项目，在评估、审批、验收等环节优先安排，缩短时间，推动项目尽早发挥效益。截至到10月，全市环保部门共审批项目 4523 个，其中工业项目 1874 个、生态项目 410个。出具环评报告书202 个，报告表2425个、登记表 1896个，审批项目总投资达3322 亿元。

六、深化农村环境治理工作，在区域生态保护和建设工作 11 有新拓展

以去年10月我市被国家列为首批农村环境综合整治目标责任制考核试点市为契机，并充分发挥这一工作体制机制优势，认真做好农村环境综合整治的责任分解和任务落实，目前各地已结合实际完成农村环境保护专项规划和实施方案的编制工作，确保政府按时履约履职。

（一）高度重视生态环境治理工作。把加强农村环境保护措施纳入各地年度生态市建设任务书，强化日常督查和考核工作。各地也加大投入，确保各类环境治理资金持续向农村环保基础设施能力建设和区域环境整治方面倾斜。全市共完成588个生活污水治理试点项目，生活垃圾三级收集处理模式覆盖行政村达98%，建成生活垃圾太阳能减量化处理设施300座，建成环境整治村2100个、省级全面小康村326个，完成“千里清水河道”2260公里，治理水土流失面积367平方公里，实现废弃矿山治理率达92.8%，农村人居环境面貌不断改善。

（二）切实加强饮用水源地保护工作。会同各地环保部门开展辖区内饮用水源保护执法检查工作，完成镇海、慈溪、奉化、宁海等地饮用水源地农家乐休闲旅游项目环境整治工作，关停有关污染企业，完善核查、联合执法等工作制度，余姚市还实施了环四明湖集污工程、陆埠水库生态湿地等项目建设，逐步建立起饮用水源地水质安全的长效监管机制，全市102个 12 水源地全部建成合格、规范饮用水源保护区，覆盖面达100%，合格率达100%。

（三）深入推进畜禽养殖污染治理工作。强化执法监管手段，持续巩固100头以上规模畜禽养殖场污染物治理成果。加大治理资金投入，推动开展全市50头以上畜禽养殖场的治理工作，进一步减少养殖面源污染对农村河道、村庄生态环境的影响。

七、深化改革创新步伐，在提升自身能力建设上有新进步 以全市新一轮政府机构改革为契机，全面理顺我市环保系统工作体制，完善机构设置，强化监测监控能力建设，不断整合和提高环保部门工作执行力。

（一）完善制度建设工作。开展了近岸海域环境功能区和噪声功能区划调整工作，完成五大水库水环境功能区域界限划定工作，促进生态环境保护工作更加符合区域经济社会协调健康发展。深入研究以资源环境有偿使用为核心的生态补偿制度，协调统筹全市环境专项治理项目和资金的分配和落实工作，规范管理办法及生态补偿治理工作的实施细则。继续深化环境保护分级管理和协作工作机制，压缩行政管理层级，加快建立新形势下两级环保部门沟通及时、配合默契、运转有序的上下联动协调机制。

（二）提高监测监控能力。建成重点污染源在线监控点位 13 283个，除24个点位因企业停产停用外，与市环境监控中心联网率达98%，确保对污染排放的实时监控。完成中心城区有机废气自动监测、机动车排气检测等监管系统建设，持续加大对城区空气环境的监测监控力度。投入400万元建成白溪、横山、亭下、皎口水库水质自动监测站，持续提高饮用水水源地水质安全预警能力。此外，各地也加快了河流交接断面水质自动站建设进度，新增大气质量监控点位，逐步推进环境质量自动监测由单点管理向流域、区域管理发展。

（三）强化队伍作风建设。紧紧围绕市委“三思三创”主题教育内容，深入推进“创先争优”、“绩效对账”等作风建设活动，还着重开展了建党90周年、文明机关创建等系列活动，着力加强全市环保队伍的思想作风、勤政廉政和业务能力，始终保持政治上的清醒、学习上的勤奋、干事业的激情和用权上的谨慎，树立环保系统良好形象。同时今年以来，各地环保部门还开展了内部机构整合和调整工作，提升队伍力量，一线和基层环保执法力量和能力得到进一步强化。

在市委、市政府的正确领导下，2011年我市环保工作取得了一些成效。但我们也必须清醒地认识到存在的差距和不足。一是在工作认识上，部分地方和环保系统的领导干部对生态文明建设的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足，习惯于传统的管理模式和推动手段，对如何持续推进区域环境保护工作创新不 14 够、办法不多。二是在产业发展上，各地落后产能淘汰、新兴产业培育、传统产业改造提升等步伐有待加速，造成部分企业仍热衷于铺摊子、扩产能，创新投入不足，资源利用效率不高，少数污染企业违法违规扩大产能等行为仍然存在，需引起高度警惕。三是在执法监管上，近年来各地环保任务日益繁重，部分地方环保部门人手、执法力量薄弱等问题逐步显现，环境监管机构和效能亟需进一步强化。四是在环境质量上，随着城市化、工业化持续快速推进，诸如城市“灰霾”等新的环境问题开始出现，环境质量状况整体改善依然不明显，与人民群众期望之间尚存在一定差距。

对此，全市环保系统必须时刻保持清醒头脑，要继续紧紧围绕全市中心工作，深入学习领会市委“三思三创”主题教育实践活动精神，切实增强做好环境保护、维护区域经济社会稳定发展的信心和决心，增强工作的创新性和主动性，提高工作的有效力和执行力，在工作思路上，从侧重解决突出环境问题、削减排污总量向促进区域产业集约与总量控制并重、更加注重改善人居环境转变，当好各级党委政府的参谋者和执行者；在工作重心上，从侧重城市环境整治和工业污染防治向城乡统筹推进和工业、农业、生活面源污染防治并重转变，统筹协调好环境保护与经济发展的关系，努力维护好人民群众的环境权益，开创“十二五”环保工作的新局面。

2012年工作思路

2012年是我市大力实施“十二五”经济社会发展总体规划的重要推进年，也是全面贯彻执行中央、省、市加快生态文明发展战略的关键建设年。对此，我局将紧紧围绕市委、市政府新的决策部署和工作要求，学习贯彻即将召开的全国第七次环保工作大会主要精神，提出2012的工作思路和目标是：即牢牢抓住生态市建设工作目标责任制这条主线，以落实我市加快建设生态文明五年行动纲要和“十二五”环境保护规划为核心，以强化环保优先发展理念促进污染减排为方向，以维护区域环境安全改善环境质量为成效，以促进生态文明传播和生态文化繁荣为内涵，务实创新、狠抓落实，确保年度生态环保工作取得实效，基本构建起全市上下产业结构发展合理、区域生态环境趋势稳定、社会生态文化氛围良好的生态文明发展大格局。具体要发挥好六个“突出”作用：

一、突出生态建设规划的引导约束作用，推动生态文明战略深入发展

以加快建设生态文明五年行动纲要和“十二五”环境保护规划为依据，把生态保护和持续发展理念贯穿于城市规划和区域专项规划的编制及实施过程之中，并维护规划的权威性，使之真正成为引领经济社会发展和人民生活品质提升的旗帜和方 16 向。遵循生态规划要求，严格执行环境功能区划，切实按照“禁止开发、限制开发、优化开发、重点开发”确定的功能区划原则审批建设项目，促进区域产业结构的进一步调整与优化。重点开展环境政策法规、技术标准等研究工作，进一步完善资源能源价格形成机制、生态补偿机制、政绩考核机制等符合生态文明和生态文化发展方向的调控措施；贯彻落实好海洋经济发展战略，持续开展象山港、三门湾等近岸海域生态保护政策制定和执行工作，解决各地政府环境保护责任不落实、司法保障支持不够、一些环境保护制度不符合当前实际、与其他法律法规不衔接等问题，全面推进依法治理的生态环境保护工作新局面。

二、突出污染减排约束性指标的倒逼驱动作用，实现区域环境质量逐步改善

持续推进化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等4项主要污染物减排工作，抓实抓好工程减排、结构减排、监管减排三大措施：重点开展135兆瓦以上燃煤机组综合脱硝和乡镇污水处理厂建设等减排工程；严格执行污染物总量替代制度，把好火电、钢铁、印染、电镀等行业环保准入关，加快淘汰落后生产能力；巩固现有城镇污水处理厂、脱硫脱硝设施减排成效，强化在线监控系统建设，确保设施稳定运行。鼓励各地实施具有区域特征污染物排放总量控制，重点抓好镇海、北仑等 17 临港片区有机污染物总量控制工作，在农村区域推进以治理畜禽养殖污染为主要内容的减排措施，大力推广农牧结合、农业废弃物综合利用、农村生活污水利用、立体种养、节约型农业技术等五大模式为核心的循环农业建设，改善区域环境质量。围绕当前省政府提出的加快实施重污染高能耗行业整治提升工作目标，全面完成电镀、印染行业的环境治理任务，实现全市水污染物重金属排放量比2009年削减10％的工作目标，深入开展造纸、制革、化工等行业整治工作，努力解决好我市“十二五”经济发展和环境容量矛盾及部分突出污染问题。积极落实大气污染联防联控措施，深入推动各类化工区、机动车尾气及建筑工程扬尘污染防治、中心城区禁燃煤区建设、加油设施油气回收等综合治理工作，营造良好生产、生活环境。

三、突出环境安全和维护群众身体健康的监管保障作用，确保环境执法成效深入人心

结合经济社会发展和环保工作的新形势，深入调研，不断完善稽查、联查和督察等环保执法工作手段，综合经济、工商、安监、卫生、电力等执法部门力量，持续开展深入整治违法排污企业保障人民群众身体健康等专项执法行动，严厉打击不法排污行为。同时不断创新环境执法机制，进一步完善污染源自动监控系统，深入开展“飞行监测”，加快推进“智慧环保”和“数字环保”进程，推动全大市建立“移动执法”工作体系，18 深入开展饮用水源地、甬江流域、生态敏感区域的执法检查工作，真正形成维护群众健康、震慑违法行为的强大监管势头。始终把防范污染事故、保障环境安全放在重要位置，高度重视辐射安全及危废、危化处置监管工作，及时回应群众诉求，确实消除各类环境信访隐患。全面优化政府环境信息公开内容，依法定期公开全市环境质量、重点监管区域和企业环境处罚行为信息，促使企业履行社会责任，进一步提升公众的知情权、参与权和监督权。

四、突出生态创建和环保主题宣传的示范推动作用，促进生态文化理念深入人心

以全面开展第二轮国家环保模范城市复查迎检工作为中心，分解落实城市环境整治任务，确保2012年顺利通过环保部验收。各地也要继续以各类生态和绿色创建为导向，大力培育基层生态文明理念和绿色低碳发展载体，推动区域环境保护工作水平不断提高。结合生态创建工作，继续强化农村环境综合整治目标责任制，加大环境专项资金投入，加强农村生活污水、生活垃圾处理设施建设，开展村庄环境综合治理，全面提升广大农村生态环境面貌。注重环境主题宣传力度，围绕环保模范城市复查、污染减排、生态创建、世界环境日等中心内容，大力传播生态文明和生态文化知识，倡导绿色生产、生活的社会氛围。

五、突出促进社会经济持续健康发展的服务引导作用，助力产业结构转型升级

坚持环保优化发展理念，按“先评价、后建设”原则，将项目选址、总量调剂作为首要因素加以考虑，通过区域环评、标准引导、强制清洁生产审核、监管倒逼等环保准入手段，严控“两高一资”等资源环境消耗大的项目，大力扶持优势产业和高新技术产业发展，继续促进区域产业结构调整和发展方式转变。深入开展服务发展、服务基层和服务群众活动，规范审批手续、增强工作主动性，认真上市企业环保核查工作，做好省、市里重点项目的服务协调工作，依法依规进行建设项目环评审批管理工作，确保重大项目提前介入，企业意见认真倾听，服务和保障好全市新一轮经济社会发展需求。继续研究和推广区域排污权交易制度，全面构建企业环保信用等级评价体系，会同金融部门研究制定排污权银行抵押贷款制度、企业环保信用评级制度等绿色信贷机制，通过金融、价格等多元手段强化企业污染防治主体责任，在提高减排工作绩效上有新突破。

六、突出环境保护能力和队伍作风建设的基础作用，建立符合经济社会发展需求的环境服务监管力量

9.保护环境环保工作计划 篇九

20xx年，我县环保工作的指导思想是：围绕全县经济建设这个中心，以科学发展观为指导，以改善环境质量、保障群众身心健康为出发点，以创建国家级生态示范县为目标，突出一条主线，坚持“三个常抓不懈”，实现三个规范化管理，确保完成主要污染物年度削减目标，在四个方面取得新进展。全面提升我县环保工作水平，使全县环保工作再上新的台阶。

(一)以污染物总削减为主线，实施污染整治攻坚工程。加强部门间协作，共同做好《“十一五”压滤机滤布主要污染物总量削减目标责任书》的落实工作，确保污染物总量控制计划逐年削减。对重点区域实行排放总量控制制度,并建立台帐,加强监管。确保到“十一五”末，COD排放量控制在3810吨，比削减18%;二氧化硫排放量控制在4250吨，比20削减16.8%。

(二)坚持“三个常抓不懈”。一是严格环境准入，坚持不懈地抓好建设项目环境管理工作。要继续严格按照国家法律法规和产业政策要求，切实把好环境准入关口，坚决杜绝新的污染产生。同时，做好项目服务工作，优质高效服务经济建设。特别是对事关全县经济社会发展的重点项目和其他符合国家产业政策的项目，继续按照“提前介入、事前控制、主动服务”和“快选址、快环评、快审批”的`原则，做好项目服务。二是严格环境安全，坚持不懈地抓好危险废物、放射源安全监管工作。要切实加强危险废物、放射源日常监督管理，落实好监管措施，切实保障环境安全。三是严格维护公众环境权益，坚持不懈地抓好公众反映的环境热点难点问题的解决。要进一步加大执法力度，采取切实有效的工作措施，切实解决好群众反映的环境污染问题，维护群众环境权益，保障社会稳定。

(三)实现三个规范化管理。一是实现在线监控规范化管理。在大力推进重点污染源在线监控设施建设的基础上，探索建立在线监控市场化运营管理新机制，使在线监控管理更加科学、更加规范，充分发挥其在新时期环保执法中的积极和支撑作用。二是实现总量削减规范化动态管理。通过应用在线监控、现场监测等监控手段，实时掌握全县污染物排放和总量使用情况，合理调配和充分利用总量资源，实现总量变化的动态掌握和管理，最大限度地发挥总量在各项工作中的龙头作用。三是实现企业环境行为规范化管理。让全社会了解企业的环境行为，并积极参与监督，促使企业加强对环境行为的自我约束，实现排污企业自觉为全县环境质量改善作贡献。

(四)在四个方面取得新进展。一是严格环境执法，执法力度有新进展。依据法律法规，最大限度地运用经济、行政、法律等多种手段，采取综合性的措施，力争使环保执法在推进污染整治、改善环境质量和打击环境违法犯罪方面取得新的突破，树立环保形象，维护法律尊严。

10.环境保护局2011年环保工作计划 篇十

环境与资源保护法学试题

课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)1.环境与资源保护法保护的环境要素范围是（）A.与人类生存发展有直接或者间接关系的一切环境要素 B.科学研究证明对人类生存发展有重大影响的环境要素

C.以整个生物界为中心、为主体的外部空间和物质构成的环境要素 D.对人类生存发展有影响且人类行为可以影响、调节或支配的环境要素

2.率先提出“可持续发展”概念的文献是（）A.《里约宣言》 B.《我们共同的未来》 C.《21世纪议程》 D.《增长的极限》

3.我国《宪法》第一次规定重要的自然资源为全民所有(即国家所有)是在（）A.1954年 B.1972年 C.1978年 D.1982年

4.我国第一个综合性的国家污染物排放标准是（）A.《工业“三废”排放试行标准》 B.《大气污染物综合排放标准》 C.《污水综合排放标准》 D.《固体废物综合排放标准》

5.按照《环境影响评价法》的规定，下列选项中属于专项规划的是（）A.海域建设规划 B.土地利用规划 C.城市建设规划 D.区域开发规划

6.单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等取得自然资源使用权的方式属于

（）A.确认取得 B.授予取得 C.转让取得 D.开发利用取得

7.确认环境是否已被污染的根据是（）A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.环境方法标准 D.环境基础标准

8.我国《环境保护法》规定，环境污染危害的赔偿责任和赔偿金额纠纷，当事人可以选择行政处理和司法解决等程序。其中“行政处理”一般是指（）A.行政仲裁 B.行政处罚 C.行政调解 D.行政裁决

9.我国《侵权责任法》第65条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”这一规定体现的归责原则是（）A.过错推定责任原则 B.无过错责任原则 C.严格责任原则 D.危险责任原则

10.我国《大气污染防治法》规定的“两控区”是指（）A.灰霾控制区和二氧化氮控制区 B.酸雨控制区和二氧化氮控制区 C.灰霾控制区和二氧化硫控制区 D.酸雨控制区并和二氧化硫控制区

11.我国《海洋环境保护法》规定，对造成海洋环境污染事故的单位，由行使海洋环境监督管理权的部门根据所造成的危害和损失处以罚款，计罚依据为（）A.按照直接损失的10％计算，但最高不超过10万元 B.按照直接损失的20％计算，但最高不超过20万元 C.按照直接损失的30％计算，但最高不超过30万元 D.按照直接损失的50％计算，但最高不超过50万元

12.我国《水污染防治法》规定，不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目，由所在地的市、县人民政府（）A.责令限期治理 B.责令关闭 C.环境保护行政主管部门处以罚款 D.环境保护行政主管部门责令关闭

13.我国《环境噪声污染防治法》规定，歌舞厅发出的噪声属于（）A.建筑施工噪声 B.交通运输噪声 C.工业噪声 D.社会生活噪声

14.我国《森林法》规定，用于营造、抚育、保护和管理提供生态效益的防护林和特种用途林的基金是（）

A.森林生态效益补偿基金 B.森林植被恢复基金 C.林业基金 D.退耕还林补偿基金

15.在我国放射性污染防治标准中，涉及放射工作、辐射应用、放射性物质的主要标准是

（）

A.核电厂环境辐射防护规定 B.核设施流出物监测一般规定 C.核辐射环境质量评价一般规定 D.辐射防护规定

16.我国《土地管理法》规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（）A.80％以上 B.75％以上 C.70％以上 D.65％以上

17.主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管工作的部门是（）A.国务院农业主管部门 B.国务院林业主管部门 C.国务院建设主管部门 D.国务院环境保护主管部门

18.我国《固体废物污染环境防治法》规定，境外的固体废物（）A..在交纳一定费用后可以进境倾倒、堆放 B.经批准可以进境倾倒、堆放 C.只能进境处置，不能堆放 D.禁止进境倾倒、堆放和处置

19.我国《草原法》规定，草原的所有权属于（）A.国家、集体或个人 B.国家或集体 C.国家 D.集体

20.《渔业资源增殖保护费征收使用办法》规定，渔业资源增殖保护费包括（）A.水生动物资源费和水生植物资源费B.鱼类渔业资源费和海藻类渔业资源费 C.海洋渔业资源费和内陆渔业资源费D.淡水渔业资源费和海水渔业资源费

21.我国《矿产资源法》规定，矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于

（）A.矿区污染治理 B.矿区生态补偿 C.矿产资源开采 D.矿产资源勘查

22.依照《自然保护区条例》规定，在自然保护区内，经批准可以从事旅游活动的区域是（）A.核心区 B.缓冲区 C.实验区 D.外围地带

23.经常采用“框架条约+议定书+附件”模式的国际环境条约是（）A.全球性多边环境条约 B.区域性多边环境条约 C.双边环境条约 D.双边或多边环境协定

24.为实施《气候变化框架公约》，国际社会制定了（）A.1987年蒙特利尔议定书 B.1997年京都议定书 C.1997年维也纳议定书 D.2000年卡塔赫纳议定书

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)25.国家对环境与资源管理除了遵循国家管理的一般性原则外，还应遵守的特殊原则有()A.综合性原则 B.区域性原则 C.规划和协调性原则 D.预测性原则 E.技术性原则

26.我国环境与资源保护法的基本原则必须（）A.由政府政策决定 B.属于环境与资源保护法所特有 C.体现于环境与资源保护法之中 D.适用于所有的法律部门 E.对环境与资源保护行为具有普遍的指导性

27.我国《环境影响评价法》规定对建设项目的环境影响评价实行分类管理，其具体规定包括（）A.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书 B.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表 C.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书

D.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表

E.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当向建设项目的主管部门进行申报登记

28.适用我国《固体废物污染环境防治法》的固体废物包括（）A.工业固体废物 B.城市生活垃圾 C.置于容器中的气态废物 D.危险废物 E.放射性固体废物

29.依照我国《海洋环境保护法》的规定，污染海洋环境给国家造成重大损失，可以由行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求的生态破坏情形是()A.破坏海洋生态 B.破坏海洋工程 C.破坏海洋保护区 D.破坏海洋水产资源 E.破坏海岸工程

30.自然资源的特征包括（）A.可使用性 B.相对性 C.整体性 D.地域性 E.有限性

31.依照我国《水法》规定，归农村集体经济组织使用的水资源是（）A.农村集体经济组织范围内的地下水B.流经农村集体组织的河流中的水

C.由农村集体经济组织修建管理的水库中的水D.农村集体经济组织所在地的湖泊水 E.农村集体经济组织的水塘中的水

32.国际环境法实施手段中的“命令-控制措施”包括（）A.环境标准 B.环境影响评价 C.风险评估 D.许可证 E.限制或禁止性措施

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

33.简述我国《环境保护法》和《刑法》关于制裁环境监管失职人员的规定。34.简述海洋功能区划制度的定义及其作用。

35.简述我国《土地管理法》关于征地审批权限的规定。

36.简述《联合国气候变化框架公约》第4条至第12条对缔约方具体义务的规定。

四、论述题(本大题共2小题，第37题8分，第38题12分，共20分)

37.不当的资源开发及其建设活动会造成水土流失，导致泥石流、洪水等自然灾害的发生。早在二十世纪五十年代我国就制定了防治水土流失的法规，1991年我国颁布实施了《水土保持法》。试论《水土保持法》就开发建设活动规定的水土保持措施。

38.我国环保法律实施存在的主要问题之一，是环境影响报告书载明的预防或减轻不良环境影响的对策和措施在实践中没有具体落实，环保部门也存在着“重审批、轻监管”的现象。事实上，《环境保护法》等法律法规确立的“三同时”制度就是落实环境影响报告书中有关对策和措施的重要保障。试论“三同时”制度的主要内容及违反“三同时”制度的行政法律责任。

五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题14分，第40小题6分，共20分)39.A矿业公司通过私设的暗管向邻近的河流超标排污，被附近的养殖户及居民屡次投诉并受到环境保护部的点名批评。但由于A公司是当地的纳税大户和排污费缴纳大户，当地政府和环保局并未依法要求A公司采取整改措施。2010年6月的某一天，A公司邻近的河流散发出刺鼻的异味并出现大量死鱼现象。附近养殖户纷纷向当地环保局反映A公司私设暗管并偷排未经处理的污水的情况，要求环保部门责令A公司拆除暗管并治理污染。但环保局主管局长张某既未指示工作人员进行调查，也未采取任何其他措施。2010年7月初，当地连降大雨，A公司污水池中储存的大量污水在雨水的冲击下通过其私设的暗管溢流至邻近的河流，致使下游养殖户养殖的300多万公斤鱼死亡，直接经济损失超过2000万元。

问：(1)根据《国家突发环境事件应急预案》规定的突发环境事件分级管理制度，本案所描述的污染事件属于哪一级突发环境事件?依据是什么?

(2)根据2008年新修订的《水污染防治法》的规定，对于造成本案所属级别的污染事故的企业，应当如何计算罚款?

(3)A公司认为：污染事故是天降大雨造成的，属于不可抗力，因此其无需赔偿养殖户的经济损失。A公司的抗辩是否成立?为什么?

(4)A公司和当地环保局主管局长张某是否已构成犯罪?如果构成，罪名分别是什么?

任?为什么?

40.2009年2月，云南某县村民武某未经批准擅自闯入某国家级自然保护区打猎。进入保护区后，武某发现前方有一只老虎，遂隐藏在树丛中用随身携带的枪支将老虎打死。后经鉴定：武某所杀的老虎是一只印支虎，属国家一级保护野生动物。

问：(1)本案中武某是否构成破坏环境资源保护罪?如果构成，具体罪名是什么?

11.环境保护局2011年环保工作计划 篇十一

索 引 号: 000014672/2011-00065 分类: 环境管理业务信息环境影响评价管理

发布单位:

环境影响评价司

生成日期: 2011年01月26日

名

称: 关于环境影响评价体制改革试点单位资质申请有关问题的函

文

号:

环办函[2011]98号

主 题 词: 环保 环评 改革 函

环境保护部办公厅函

环办函[2011]98号

关于环境影响评价体制改革试点单位资质申请有关问题的函

各有关单位：

为指导环境影响评价体制改革试点单位实施改革，规范试点期间环境影响评价资质管理工作，根据《关于开展事业单位环境影响评价体制改革试点的通知》（环办〔2010〕87号）和《关于事业单位环境影响评价体制改革试点工作有关问题的通知》（环办函〔2010〕1222号）要求，现将试点单位建设项目环境影响评价资质申请有关事项通知如下：

一、试点单位申请机构名称变更，按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》（原国家环保总局令第26号）中因改制、分立或合并等原因申请名称变更的有关原则执行。

二、试点单位申请机构名称变更时，应向我部提交以下材料（一式三份）：

（一）书面申请报告（含申请事项、改革实施情况及改制后新机构基本情况等）；

（二）建设项目环境影响评价资质申请表；

（三）原事业单位上级管理部门批准改制文件；

（四）原事业单位环境影响评价人员分流安置情况说明及列表；

（五）改制后新机构的企业法人营业执照复印件、企业章程、法定代表人简历及身份证复印件；

（六）改制后新机构的资产和工作场所情况说明；

（七）改制后新机构环境影响评价人员情况说明；

（八）资质证书正、副本复印件。

三、试点期间，改制后新机构在人员资质条件方面的管理和审查原则：

（一）采取环境影响评价业务剥离方式改革的试点单位，暂达不到人员资质条件的，可采取环办函〔2010〕1222号文中提出的过渡措施；但改制完成后，原事业单位人员再进入改制后新机构的除外。

（二）按照环办函〔2010〕1222号文中提出的过渡措施，在改制后新机构兼职的原事业单位人员，调离原事业单位但不进入改制后新机构的，不再认可为改制后新机构的环境影响评价专职技术人员，应及时办理相关变更手续。

（三）采取整体转制方式改革的试点单位，改制后仍保留原人事关系并在改制后新机构专职从事环境影响评价的人员，视同其为改制后新机构环境影响评价专职技术人员。

（四）改制完成后再进入或调离新机构的环境影响评价人员以及仍留在原事业单位不再从事环境影响评价的人员，办理岗位证书和职业资格登记等的有关规定不变。

二○一一年一月二十六日

主题词：环保 环评 改革 函

12.环境保护局2011年环保工作计划 篇十二

自 查 报 告

2011年，xxx局在市委、市政府的领导下，在市环保局的帮助下，严格按照年初与市政府签订的《2011年环境保护目标责任书》的要求，加大了环保问题的宣传力度，增强了对大畜禽养殖污染的综合治理，减轻了畜禽粪便污水对生态环境的影响，取得了畜牧生产与环境保护协调并进的良好局面，现将有关情况汇报如下：

一、组织机构健全，切实保障环境保护工作正常开展

按照责任书的要求，坚持一把手负总责的原则，成立了以局长xxx为组长，主管动物防疫工作的副局长xxx为副组长，xxx站、xxx所、xxx站、xxx站负责人为主要成员的领导小组，并与他们签订了环境保护责任书。成立了环境保护工作办公室，专门负责我市畜牧业生产过程中环境污染的预防和处置工作。畜禽养殖业环境保护机构的设立，为切实搞好我市畜禽养殖业污染治理工作提供了强有力的组织保证。

二、加大环保指示宣传力度，增强全民的环保意识

市xxx医局高度重视环境保护的宣传工作和对广大农牧民科技知识培训工作。我局多次利用宣传栏、黑板报、普法知识讲座等形式，开展环境保护法律法规的宣传活动，普及环境保护科学知识，传递最新环境信息，环境保护的法律法规普及率在我局干部职工中达到了100%，全局上下形成了爱护环境、保护环境的良好氛围。广大畜禽养殖户既是污染的生产者，又是污染控制者，加大环境保护宣传力度和对农牧民科技培训力度，使广大农牧民自觉自愿的控制污染，保护环境。今年，xx市xx局充分利用科技之冬和“三下乡”活动，向养殖户宣传环境保护的相关知识，增强养殖户的环境保护意识及对畜禽养殖业污染防治工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，形成全社会关心、支持、参与畜禽养殖业污染防治工作的氛围。及时向畜禽养殖者、经营者宣传有关畜禽养殖污染治理的相关规定、措施和优惠政策，鼓励和引导规模化养殖，使有关单位和养殖户积极主动的投入到畜禽业污染预防和治理的各个环节中去。

三、畜牧业环境保护工作汇报如下：

1、认真贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规，按照有关要求，结合单位实际，制定了环境保护工作实施方案，确保了此项工作的顺利开展。

2、加大了对全市各大动物及动物产品经营市场、活畜交易市场、所有定点畜禽屠宰场（点）、规模化畜禽养殖场等的环境保护宣传力度，重点宣传环境保护的必要性和长期性，为我局顺利开展环境保护工作奠定了基础；

3、按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国动物检疫法》等法律法规的要求，认真开展了对全市各大动物及动物产品经营市场、活畜交易市场、定点畜禽屠宰场(点)、规模化畜禽养殖场等场所环境状态的调查、监督和管理工作，督促这些场所严格按照要求做好畜禽粪便、畜禽不合格产品的无害化处理工作，特别是加大了对市内大的定点畜禽屠宰场环保监督力度。

4、严惩乱采、乱挖甘草，麻黄草等草原野生药用植物，加强对草原野生植被的保护。

为加强对甘草、麻黄草等草原野生药用植物的保护，有效遏制乱采乱挖现象的发生，从去年开始，我局对加工、收购单位建立了专门的档案，严格按照国家规定控制收购数量，严厉打击非法收购行为，今由于执法力度的加大，今年未发现乱猜乱挖、收购野生植物现象。

5、加大对非法开垦、乱占草原等违法行为的查处力度，避免滥垦滥伐对草原生态环境的破坏。

根据市人民政府办公室《关于印发xxx市严厉打击非法开荒专项整治工作实施方案的通知》库政办发xx号文件精神，由打击非法开荒专项治理工作第二组的xxx市xxx局牵头，对全市的非法开荒专项治理工作展开调查，共调查非法开荒土地xx亩，查处案件x起，现已全部结案。

6、限制牲畜上的头数，控制天然草场的载畜量。

我市现有天然草场总面积xx万亩，可利用面积xx万亩，实际利用面积xx万亩（包括xx万亩人工草地）。今年下半年，我局xxx工作站开展草原生态保护补助奖励机制前期准备工作，计划在全市范围内完成xx万亩天然草场禁牧，xxx万亩操场达到草畜平衡这一目标。

7、加大对全市各大动物及动物产品经营市场定点屠宰场（点）、规模化养殖场的监管力度。

按照中华人民共和国农业部第7号令——《动物防疫条件审查办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的要求，加大对新建畜禽养殖场的审核力度，使我市畜牧业向标准化、规模化方向发展。认真开展了对全市各大动物及动物产品经营市场、活畜交易市场、所有定点畜禽屠宰场（点）、规模化畜禽养殖场所环境状况的调查、监督和管理工作，并督促这些场所认真按照要求做好畜禽粪便、畜禽不合格产品等的无害化处理，特别是加大了市内的定点畜禽屠宰场环保工作的监督力度。