政协问题(共9篇)
1.政协问题 篇一
县政协领导班子查找“四风”问题报告
(2014年4月24日)
党的群众路线实践教育活动开展以来,县政协党组高度重视,按照市委、县委活动方案要求,精心组织“规定动作”,认真搞好“自选动作”,通过学习、查摆、对照,特别是联系班子在这几年的组织建设、队伍建设和业务建设实际,认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”,重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足,并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析。现就有关情况报告如下:
一、关于征求意见情况
通过上门请求指教、班子成员互相提、分层次召开座谈会、深入联系点访谈、机关党员干部单独约谈、发放调查问卷、设置征求意见箱等方式,有针对性、有重点、全方位、多途径征求“四风”方面各阶层的意见。其中,主席会议成员分赴各个联系点开展调研视察,共召开各个层面的座谈会32次,约谈党员干部35人次,深入农户28家,收到征求到的意见95条,其中绝大部分内容是重合的,主要集中在基础设施建设和支持经济发展等方面。经综合整理,梳理成如下13条:
1、认真落实工业经济发展联席办公会议制度,定期召开会议,对工业经济集体把脉,研究解决工业发展中出现的重大问题。
2、加
形式主义方面(3条):一是调研视察不深入,情况了解不全面,提出的意见建议缺乏针对性和可操作性;二是协商民主重要渠道作用发挥不够,界别协商和对口协商不主动、不规范;三是提案工作重答复、轻落实,办理实效有待提高;工作布置安排多,检查总结少,缺乏行之有效的跟进措施。
官僚主义方面(4条):一是群众观念淡薄,与各人民团体、工商联的沟通较少,履职合力有待进一步增强;二是与镇(办事处)政协活动组的联系不密切,工作指导力度不够,良性互动的格局没有真正形成;三是接触委员不多,听取委员意见不够,不能有效组织更多委员参与政协活动;四是委员服务管理不到位,缺乏科学有效的奖惩机制,履职积极性不能得到充分调动。
在享乐主义方面(2条):认为政协没有硬指标,工作缺乏责任感,精神不振,不思进取,得过且过;用心工作意识不强,工作标准不高,岗位职责不清,习惯于用老办法、老经验想问题做事情,缺乏开拓进取、真抓实干精神;纪律观念松弛,上班迟到早退,有事不请假,工作时间干私活;协作意识不强,面对需要配合的工作有拖拉现象,图清闲、怕麻烦。
在奢靡之风方面(2条):认为政协机关有职无权,不存在产生腐败的条件,放松自我要求;艰苦朴素、勤俭节约意识淡化。不严格遵守规章制度,把吃吃喝喝作为平常小事,在办
听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”几个环节深入推进,特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺,接受监督,并以实际行动履约践诺,今后我们进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力完成各项工作任务。
2.政协问题 篇二
1. 基层政协民主监督存在的问题
1.1 认识存在偏差。
一些民主监督员和政协委员认为民主监督缺乏实质效果的主要原因有两方面, 一是由于民主监督员以及委员本身是兼职, 没有多余的精力和时间实行监督;二是一些监督员和委员对监督的方式、主体以及内容并不十分清楚。很多监督性的建议和意见并没有得到落实, 一些监督员和委员觉得建议说了也是白说, 因此干脆不说, 只做一名甘愿拍手的监督员。而民众则认为政协就是一个二线机构或者养老机构, 不能充分发挥其作用。
1.2 主动性较差。
一些政府机关以及相关工作人员对民主监督员、政协委员实行监督工作存在片面认识, 觉得这就是没事找事, 虽然对提出的意见表示接受, 但却没有体现在实际行动上。对于涉及到的有关问题, 有些部门或工作人员也很少与委员们进行沟通和协商, 使得个别委员对待监督工作产生了不积极的态度, 甚至出现消极应付的情况, 这些问题导致民主监督呈现随意性、软弱性、附和性以及表面性。
1.3 制度不健全。
我国政协民主监督的相关制度存在不完善、不健全的情况, 缺乏科学的制度设计。虽然政协章程中规定了民主监督的形式和内容, 但是在反馈环节、沟通环节以及知情环节方面缺乏相应制度。
1.4 监督职能弱化。
在我国基层政协中, 涵括所有民主党派的情况很少, 尤其是县级政协, 这种情况更是比较普遍, 而这种情况导致了民主监督不能有效发挥职能。同时, 民主监督虽然可以提出意见和建议, 但是其操作权和主动权依然掌握在党政部门的领导手中。因为其监督的非强制性以及非法律性, 很多党政部门随意裁剪意见和建议, 导致监督最终流于形式, 弱化了民主监督的实效性和权威性, 出现监督无力的情况。
2. 增强基层政协民主监督实效性的对策探析
2.1 建立和完善培训宣传机制。
第一, 要加大对领导的培训力度, 通过行政学院以及各级党校对干部开展培训, 提高干部对政协民主监督的认识水平和能力。第二, 要扩大宣传的深度和广度, 要以促进经济繁荣为重心, 以为人们解决最现实、最直接以及最关心的问题为重点进行宣传, 充分挖掘监督小组以及政协委员在参政议政、反映民意以及履行职能的亮点。突出宣传的深度和广度, 进而激发委员实行监督工作的创造性、主动性以及积极性。
2.2 建立和完善保障制度。
第一, 要完善公示制度, 政协相关信息要对群众时时公开。第二, 完善听证制度, 政协组成结构要以民主党派或者社会团体为主, 建立直接办理和答复意见以及建议的制度。第三, 完善发布制度, 政协要将履行监督的结果以及过程公布于众, 自愿接受群众监督。第四, 完善评议制度, 政协要不定期或者定期的对工作作风以及工作内容进行评议和检查, 给出评议意见和建议。第五, 完善保障机制, 鼓励监督小组成员以及政协委员提出意见和建议, 依法处理对民主监督员、监督小组成员以及委员的报复行为。第六, 完善激励机制, 对在工作中做出贡献的民主监督人员以及监督小组给予物质和精神的奖励, 进而推动民主监督的实效性。
2.3 建立和完善协调机制。
民主监督要与司法监督、行政监督、人大监督以及执政党监督充分结合, 形成一股合力。第一, 要完善信息共享渠道, 通过建立资源共享以及信息沟通机制, 促使社会各界、人大、政府以及基层党委及时交流信息。第二, 建立工作联系体制, 使民主监督与人大、政府以及基层党委形成沟通渠道, 了解监督工作的开展情况。第三, 建立征求意见体系, 在形成决策之间, 政协、人大、政府以及基层党委要请知名学者和专家进行调研、论证和咨询, 积极汲取他们的建议。第四, 建立群众监督、舆论监督机制, 坚持政协和基层政协联动, 基层党政和基层政协联动, 基层部门和基层政协联动, 本地群众和基层政协联动, 地方媒体和基层政协联动, 保证民主监督的实效性。
2.4 建立和完善工作机制。
第一, 基层政协要根据地方工作重心进行民主评议, 制定科学的工作方案, 并且严格遵照方案进行落实, 掌握实效性以及程序性。第二, 民主监督成员在工作中, 要认真履行职责, 加强监督工作的合理化以及科学化, 完善激励制度、信息交流制度以及培训指导工作, 推动监督工作的程序化、规范化以及制度化。同时, 还要完善意见反馈、情况通报以及工作联系等机制, 为民主监督小组实行检查、视察以及调研等工作提供条件。第三, 基层政协要对监督的程序、方式、内容、范围以及监督主体进行明确规定, 同时对监督队伍的奖罚、考核实行科学管理。对涉及民生、权力集中、社会关注程度高的部门, 要委派专门的监督员进行监督。第四, 民主监督要利用媒体, 及时报道社会影响大、群众关注高的事件, 与媒体紧密配合, 借助媒体, 发表对问题的独特见解。
结语
基层政协民主监督是各族代表、社会各界人士、各民主党派对国家部门以及工作人员实行监督, 同时也是无党派人士与民主党派之间的监督, 是我国社会主义监督体系的关键组成环节。
摘要:政协民主监督是我国监督体系的关键组成环节。但是, 当前基层政协民主监督受到诸多因素的制约, 其职能和作用不能有效发挥, 存在很多不足和问题, 影响了监督的水平和质量。本文主要针对增强基层政协民主监督实效性问题进行分析, 并且提出相关对策。
关键词:基层政协民主监督,实效性,对策
参考文献
3.政协问题 篇三
通过最近在河北、陕西、福建三省的考察,我感到,在“十三五”规划中应当着重关注的是下述五个重要问题。
第一,大力推进创新创业,实现产业升级和产品更新。在国际市场激烈竞争的条件下,在国内消费者对产品款式的新款和产品科技含量要求不断上升的环境中,只有产业升级和产品更新,制造业和服务业才能站稳脚跟。开拓市场,“让产品更加个性化,让服务更加人性化”,以及“把品牌打到国外,把顾客留在国内”,这才是企业的前途。而为了产业升级和产品更新的实现,有必要支持创业和创新活动,给创业和创新者以税收方面的优惠,给他们以信贷的便利,同时要加强引导他们避免网络不安全和资本市场的风险。
第二,缩小城乡收入差距,促进低收入家庭收入有较大幅度增长。为此,城镇化应当继续贯彻“以人为本”原则,切实解决迁入城镇的农民就业、住房、医疗保障和子女教育等问题。为了提高进城务工农民收入水平,必须大力开展职业技术培训工作,提高务工者的技术能力。务工者工作一段时间后,如果愿意自己开店开作坊的,要给予支持。蓝领工人、白领工人这样的划分,已经逐渐界限不清了。当大家都在电脑旁边工作时,你能分得清谁是白领,谁是蓝领?
第三,生态建设和扶贫开发是可以并重的。最近政协经济委员会调研组在陕西汉中市的几个县进行考察,发现既要保证汉江水质良好,不得新建污染空气和水质的工厂,在农业中不得使用化肥和农药,同时又要让农民们早日脱贫致富,还要使地方财政有逐渐增加的收入,以应付地方治理和发展的需要。在陕西汉中市几个县的调研,感到这是可以做到的。一是发展茶业,茶业施用的是有机肥,采茶和茶叶加工都就近招收农民从事,这样就缓解了就业压力。二是大力发展有机农业,生产出来的稻米和五谷杂粮品质好,远销北京等城市。三是发展旅游业,同时修建公路、铁路,让外地旅游者来汉中,如洋县的朱鹮保护区、留坝县的古栈道遗址和张良庙、勉县的诸葛亮祠、诸葛亮墓以及西乡县的樱桃沟等等,都是旅游景点,既保护了环境,又增加了地方收入和就业人数。
第四,让民营企业有更好的公平竞争环境,增加民间投资于制造业和服务业的信心。当前,民营企业正在转型,包括体制的转型和技术的更新。从体制上说,民营企业正在产权清晰的基础上转为股份制企业。从技术上说,它们力求实现产业升级和产品更新。在福建泉州考察,那里的民营企业,三分之一情况很好,赚钱,三分之一稳定,略有微利,另外三分之一比较困难,正设法资产重组,更换经营或生产方向,需要帮它们一把。
民营企业应当守住“不违法经营”底线,这比规定“民营企业要合法经营”更明确。这是因为,“合法经营”要企业自己举证,举不胜举,而“不违法经营”则由对方举证,民营企业可以答辩。这样,它们就更安心了。
第五,宏观经济调控重在微调、预调和结构性调控,切忌大升大降,大松大紧。要知道,宏观经济调控是不可少的,但大松则不利于结构调整,要给企业一定压力,促使它们加快转型。大紧,给经济会带来严重的后遗症,对经济增长不利。无论大松还是大紧,都会打破企业和投资人的预期。预期一乱,经济受的损失就大了。
一定不要形成“宏观调控依赖症”。如果经济运行总是在宏观经济调控下波动,那还谈什么“市场在资源配置中起决定性作用”呢?
4.政协问题 篇四
对人大代表履行职责问题的思考
确保和加强人大代表依法履行职务,是人大制度建设中一个永恒的主题。当前,地方各级人大工作中,依然存在人大代表履行职责与时代和人民群众的要求不相适应的问题,影响着我国民主政治建设的步伐。对此,各级人大常委会应当采取有力措施加以改进。联系基层人大工作实际,我认为保证和加强人大代表依法充分履行职责,应从以下几方面努力探索:
一、深化认识,增强做好代表工作的使命感
在我国,人民是国家的主人,人民当家作主是通过人大代表集体行使国家权力来实现的。因此,人大代表执行好代表职务,是坚持和完善人民代表大会制度的迫切要求。各级人大及其常委会代表人民行使管理国家事务的权力,没有人大代表和广大人民群众的积极参与、大力支持,人大工作和政治文明建设就不可能取得任何进展。在社会主义市场经济不断发展和经济社会生活日益多样化、利益主体日益多元化的新形势下,人们的自主性、独立性、选择性、差异性增大,人大代表怎样代表好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和各种具体利益,遇到了许多前所未有的新情况、新问题。这在客观上要求各级人大及其常委会必须认真研究如何进一步深化和创新代表工作,提高代表的履职积极性和履职的公开度、透明度,扩大公民在人大工作中的有序参与;如何进一步畅通代表与选民、与人大常委会和人民群众保持密切联系的渠道,使人大及其常委会真正成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道。诸如此类问题,使市县人大常委会代表工作的空间进一步拓展。对此,地方各级人大常委会都应该有足够的重视,并认真做好代表工作。
二、提高素质,增强人大代表的履职能力
人大代表的素质状况,直接关系到人大代表执行代表职务的质量,并影响着国家权力机关职能作用的发挥。提高人大代表的素质,应着重从以下三方面入手:(一)严格代表当选条件,优化代表结构。我国民主政治的发展,客观上需要提高对人大代表的文化素养和政治活动能力的要求。因此,在换届选举时,应当从政治思想、文化知识、道德品质、参政能力等方面明确规定代表的条件。要通过严格代表当选条件,充分体现公民选举权利的珍贵,反映我国选举制度的优越性和真实性。在代表结构方面,要克服“荣誉型”代表较多、党政领导干部代表过多、代表名额分配不合理等倾向,克服平衡照顾思想,严把代表入口关,把能充分代表人民意志的有识之士选进人大代表行列,使人大代表队伍充满生机和活力。(二)依法建立和完善代表候选人推荐制度,引进竞选机制。要改进现行的代表候选人的提名方式,逐步引进竞选机制。让代表候选人通过发表竞选演说、当场回答选民或代表的询问,充分展示其政治素质、文化素质和参政素质,保证选民或代表自主选出自己信赖的高素质代表,激发选民或代表的参选热情。(三)搞好人大代表的职务培训。我国人大代表的兼职性,客观上要求各级人大必须重视代表培训工作。首先抓好“岗前”培训。就是人大代表当选后,组织代表学习代表法等法律法规,使代表了解人大制度的基本内容、人大代表的职责以及行使职权的方法和途径,掌握与其执行职务有关的基本法律、理论和知识。其次,搞好任职期间的培训,使代表们能及时了解新形势、新情况,学习新的政策和法律、法规,交流和研究履行代表职务的经验,以便更好地开展工作。
三、强化服务,为人大代表履职创造条件
一是为人大代表知情知政创造条件。通过走访人大代表、召开代表座谈会、举行政情通报会、寄送资料、订阅报刊等方式,把新出台的法律、法规、重大的决策和举措,本行政区的大事、要事,以及影响全局的重大事件及时传达给人大代表,为其执行职务、行使职权提供依据。二是协助人大代表组织和开展代表小组活动。三是组织人大代表开展好视察、调查、评议、执法检查、走访选民等活动。四是把人大代表议案、建议、批评和意见的督办工作落到实处。五是为人大代表执行职务落实各项保障。六是展示代表风采,做好代表宣传工作,为代表执行职务创造一个良好的社会环境。
四、完善机制,依法加强对人大代表履行职责的监督
代表法仅规定未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止。对代表在闭会期间的活动没有法律约束,实际上形成了代表干好干差一个样的现象。为扭转这一状况,各级人大常委会要建立完善激励约束机制。一是每年都要结合本地工作实际,为代表制定工作目标和计划,要求各代表小组按时组织代表活动,引导代表有重点、有计划地开展工作。二是组织代表向选民述职,让选民评议自己选出的代表是否称职。三是严格奖惩,定期对各代表小组工作进行检查,每年都要对那些工作突出,积极发挥作用的优秀代表进行表彰;对不履行职责,甚至违纪、违法的代表进行批评或者按原选区选民的意见给予处置,以约束和激励代表积极履行职责、发挥作用。
5.政协主席政协闭幕会讲话 篇五
政协主席政协闭幕会讲话篇1
各位委员、同志们:
政协__县第八届委员会第二次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了会议各项议程,即将胜利闭幕。
这次会议,是在全县上下全面贯彻党的十七大精神,谋求加快__发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间,大家听取了县委书记冷光辉同志的重要讲话;审议通过了县政协会20__年工作报告和提案工作情况的报告;列席了__县第十四届人民代表大会第二次会议,听取并讨论了县人民政府县长张龙飞同志所作的《政府工作报告》,会议高度评价了我县过去一年取得的成就,赞同《政府工作报告》提出的发展目标和任务;会议通过了有关决议;补选了本届政协秘书长,增选了政协常务委员;会议还表彰了20__政协工作先进单位、优秀委员、优秀提案和优秀调研报告。委员们以满腔热忱和高度的责任感围绕__经济社会发展和事关人民群众切身利益的重大问题,以及对政协工作的有效开展,坦诚建言,献计献策,提出了许多的宝贵建议,充分发挥了政治协商、民主监督、参政议政的作用。会议通过的各项决议,凝聚了全体委员的集体智慧,也体现了全县人民的利益和愿望。会议开得圆满成功、富有成效,是一次体现政协工作蓬勃生机、展示政协委员参政议政风采的大会,是一次民主和谐、求真务实的大会,是一次凝聚智慧、共谋发展的大会。
县委、县政府对这次会议非常重视,县四套班子领导和县直各部门主要负责同志以及部分离退休老同志等,出席或列席了开幕大会和闭幕大会,与委员们共商__发展大计。在此,让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢!
过去的一年,是八届政协委员会工作的开局之年。一年来,全县各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员与各界人士团结一道,认真学习贯彻中共十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,认真履行职能,扎实开展工作,无论是调研视察、建言献策,还是参与中心、服务大局,无论是撰写提案,还是反映社情民意,都有了新的提高、新的成效,为开创政协工作新局面,树立政协新形象,付出了辛劳和汗水,为推动__经济社会又好又快发展,贡献了智慧和力量。
20__年,是我县全面贯彻落实中共十七大作出战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划、实现经济社会又好又快发展的关键一年,是希望之年、奋斗之年、前进之年。
元旦之日,“人民政协要按照党的十七大的有关部署,紧紧围绕党和国家工作大局,保持和发扬人民政协的优良传统,扩大团结面,增强包容性,加强调查研究,关注社情民意,积极开展政治协商,完善民主监督机制,提高参政议政实效,推进履行职能的制度化、规范化、程序化,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。”胡的讲话高屋建瓴,意义深远,对我们履行好政协职能、进一步做好政协工作指明了方向。全县各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,要认真学习、深刻领会好中共十七大会议精神,紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标和工作任务,更有效地开展各项履职活动,以更大的作为开创我县人民政协工作的新局面。
为此,我讲三点意见,与全体委员共勉。
一、要增强政治意识,坚持科学发展,进一步巩固团结奋斗的思想基础
中国特色社会主义事业代表了中国最广大人民的根本利益,符合党心民心,顺应历史潮流,具有强大的吸引力、凝聚力和感召力,是历史的选择,时代的选择,人民的选择。中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜,是全国人民团结奋斗的旗帜,也是人民政协全部工作的旗帜。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,人民政协的性质、主题、职能和任务都体现了中国特色社会主 义的要求。在新的历史条件下,人民政协要团结各党派和各族各界人士,坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量,加强同各方面人士包括新的社会阶层的联系与沟通,进一步巩固大团结、大联合的局面,把人民政协事业统一到发展中国特色社会主义的伟大实践中。结合我县实际,要紧紧围绕县委、县政府“12345”的发展思路和建设“五地”的工作要求,以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、更实的举措,努力在新起点上推动__实现新发展。
科学发展观是中国特色社会主义理论的重要组成部分,是经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是人民政协事业发展进步必须始终遵循的行动指南。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标,以及“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”战略目标中的一些重大课题,作为政协会和各专委会及工作组调研视察、协商议政的主要内容,充分发挥汇聚力量、建言献策、协调关系、服务大局的重要作用,为县委、县政府科学民主决策,提供更多更好的参考依据,真正做到在履行职能中,既要注重加快经济发展步伐,又要关注转变经济发展方式;既要切实维护多数人的利益,又要注意照顾少数人的合理要求;既要讲究经济社会效益,又要关注生态建设和环境保护,为推动人民政协工作开创新局面、为促进__经济社会发展谱写新篇章。
二、要坚持服务大局,突出发展主题,进一步推动__经济又好又快发展
一要强化工作职责,群策群力谋划发展。在加快发展和建设小康和谐__的伟大进程中,政协组织责无旁贷。我们要始终坚持以经济建设为中心,紧紧围绕全县“十一五”规划的实施,瞄准着力打造“特色工业新县、有机农业大县、生态旅游强县”的工作重点,调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,尊重一切有利于发展的创造,把重心放在加快发展上来,把智慧用到科学发展上来,把力量聚到促进发展上来,努力实现“经济总量在全省排位前移,发展质量在全市争先,区域特色在县域主体功能区中凸现”的总体奋斗目标。
二要发挥委员主体作用,同心协力推动发展。加快发展,振兴__,匹夫有责。政协委员是政协工作的主体,充分发挥委员的主体作用,是做好政协工作、提高政协工作整体水平的基础和关键。要十分重视委员履职平台的搭建工作,采取多种形式、多种方式,让委员知情出力。要围绕发展这一履职重点,经常性地邀请党委、政府和有关部门领导通报经济建设、社会发展以及某项工作的开展情况,有计划地组织委员深入基层开展调查研究等活动,使委员知“上情”、熟“下情”,充分调动委员的履职积极性,使政协工作不断登上新的台阶。
三要关注民意民生,凝心合力维护发展。发展是硬道理。营造和谐稳定的环境是经济社会发展的基础和保障。政协联系广泛,包容性强,在维护社会稳定中条件独特、优势独厚。要充分利用这个条件和优势,把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容,通过提案、社情民意等形式,及时准确地反映人民群众最盼望、最关注、最急需的重点、热点、难点、焦点问题,搭建党和政府联系群众的桥梁,以更大的热情,知民所想、思民所急、想民所爱、忧民所虑,以更高的目光关注弱势群体、关注民生工程,多做增进理解、扩大交流的工作,多做协调关系、理顺情绪的工作,多做化解矛盾、凝聚人心的工作,多为县委分忧,多为政府解难,努力营造祥和、安定的发展氛围。
三、要加强自身建设,切实转变作风,进一步提高履行职能的整体水平
一要做勤于学习的表率。“玉不琢,不成器;人不学,不知道”,学习是进步的阶梯。从事政协工作每一位同志,都要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神需求、一种思想境界,学以立德、学以增智、学以致用,突出抓好政治理论的学习,特别是要把学习贯彻中共十七大精神,作为当前的首要政治任务,开展形式多样、富有成效的学习活动,同时还要抓好经济、法律、业务等知识的学习提高,努力做勤于学习、善于学习表率,不断提高自身素质和能力,更好地适应形势、履行职责,不负组织和人民的厚望与重托。
二要做求真务实的表率。诺言顶不上行动,威信来自于实干。求真务实,是人民政协一贯倡导的优良传统。各级政协组织和广大政协委员,要以“科学发展、以人为本、改革创新、统筹兼顾、积极有为”为原则,找准自己的角色定位,提出一些科学合理、有利于发展、切实可行的意见和建议,重点要在提高提案、调研报告、反映社情民意的质量上,在提高民主监督、参政议政的实效上加大工作力度,整个政协工作力求精益求精,真正做到参政参到点子上、议政议在关键处。要进一步加强政协组成部分建设,支持各民主党派、工商联和无党派人士切实履行政治职能。要进一步强化政协工作组职责,全县17个工作组要有计划、经常性地组织委员开展学习、调研、视察、对口协商等活动,积极引导委员为加快__发展献计出力。要进一步加强界别之间的协商与交流,不断促进社会的团结与和谐。要按照“政治坚定、作风优良、业务精通、服务一流”的目标,切实加强政协机关建设。要进一步加强“三化”建设,促进政协工作制度化、规范化、程序化,使政协工作效率更高,更加富有成效。
三要做亲民为民的表率。古人说:“德为善政,正在养民”。以民为本,是对每一位同志最根本的品质要求。政协委员在履行职责、服务社会过程中,要把以民为本贯穿始终,树立亲民为民作风,尽己所能,身体力行,为群众办好事、办实事、解难题。要多关心群众疾苦,多体现人文关怀,想问题办事情要站在群众立场上,更加关注城市下岗失业人员、农民工等弱势群体,更加关注医疗、教育、安全等突出问题和群体性社会矛盾,努力把“人民政协为人民”的理念体现到履职的各项工作中,真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民享受。
四要做团结合作的表率。团结是政协的象征,是政协的主题,团结也是胜利之本,是各项事业成功的根本保证。从事政协工作的同志,都是为了一个共同的目标,为了__的事业,从四面八方走到一起来,应当加倍珍惜这种缘分,加倍珍惜和维护团结。俗话说:“天时不如地利,地利不如人和”。同志之间、同事之间要相互尊重、相互理解、相互信任、相互关心、相互支持,紧紧围绕全县工作大局,做到事业上合心、工作上合力,不断增强亲和力、向心力、凝聚力,切实发挥好人民政协的整体优势,共同维护好政协这个大家庭,共同推动__和谐发展。
各位委员、同志们,“双溪水唱和谐曲,九岭山欢富裕春。”让我们站在新的起点,朝着新的目标,满怀新的希望,在中共十七大精神指引下,在中共__县委的正确领导下,在县人民政府的大力支持下,信心百倍、豪情万丈地去创造__更加美好的明天!
顺祝各位新年愉快、工作顺利、家庭幸福、万事如意!谢谢大家。
政协主席政协闭幕会讲话篇2
各位委员、同志们:
政协第九届建宁县委员会第一次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真审议了县政协会工作报告和提案工作报告,听取并协商讨论了政府工作报告和其他报告,选举产生了县政协新一届领导班子,并对我县各项工作提出了许多宝贵的意见和建议。会议自始至终洋溢着团结、民主、奋进、和谐的气氛,是一次统一思想、凝聚力量、共谋发展、催人奋进的大会。我代表中共建宁县委,对大会的圆满成功,对新产生的县政协九届委员会表示热烈的祝贺!
从县政协八届一次会议到现在的五年,是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年,也是县政协和全体政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作,发挥优势、服务大局、积极作为的五年。五年来,县政协和全体政协委员认真履行三大职能,政治协商有创见、民主监督有实效、参政议政有成果,为我县的改革发展稳定发挥了重要作用。与此同时,政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设扎实推进,政协自身建设进一步加强,为新一届政协工作打下了良好的基础。这次换届,县八届政协部分领导同志和委员,由于年龄或工作变动原因,不再担任新一届政协领导职务和委员,他们在任期间兢兢业业,勤奋工作,为我县经济社会发展作出了积极贡献。在此,让我们以热烈的掌声,向光荣离任的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
新一届政协任期的五年,是我县实现全面建成小康社会目标的关键时期。新的形势、新的任务,为政协工作开辟了更加广阔的天地,也对政协工作提出了更高层次的要求。希望新一届政协增强政治责任感和历史使命感,继承和发扬历届政协的好传统、好作风,与时俱进、开拓创新,在服务全县大局中准确站位、在充分履职中体现作为,为建设开放幸福新莲乡贡献智慧和力量。借大会闭幕之际,我提几点希望和要求。
一、政协工作要着力“助发展”,服务中心
政协组织和政协委员要切实把助推科学发展作为履行职能的第一要务,想发展大局、议发展大事、谋发展大计。要善谋发展之策。要更加自觉地把促进我县科学发展、跨越发展作为参政议政的中心课题,紧紧围绕闽江正源生态新莲乡、闽赣边界活力新莲乡、海西中部富裕新莲乡的发展定位,抓住经济社会发展的重点、热点、难点问题,提出前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议,当好县委、政府科学决策的“参谋部”和“智囊团”。要善行发展之实。政协委员是“政协人”,也是“社会人”,兼有履行好委员职责和做好本职工作的双重责任。广大政协委员要把宏观议大事与微观办实事结合起来,把诚恳谏言与创业兴县结合起来,把助推发展与参与发展结合起来,把履行政协职能与树立实干形象结合起来,把履行“双职”融入议大事、聚民力、促团结、谋发展上,身体力行、带头示范、冲锋在前,充分体现政协委员的作用和价值。要善聚发展之力。要充分发挥政协联系广泛的优势,不断探索新途径、新方法,丰富和拓展联谊平台,扩大同境内外有关人士的联系和交流,广泛宣传建宁、推介建宁、展示建宁,为项目建设找信息、为客商落户牵红线、为企业发展当保姆。要充分发挥政协委员位臵超脱的优势,协助县委、政府做好宣传引导工作,使县委、政府对形势的正确判断成为社会各界的共识,把县委、县政府的科学决策转化为社会各界的实际行动。
二、政协工作要着力“惠民生”,反映民心
政协组织和政协委员要坚持关注民生、履职为民,多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事,协助党委、政府体民情、顺民意、促民富。要体察民情。政协委员来自人民、植根人民,是社会各界的代表人士,与广大民众有着广泛的联系,要主动到各自联系的成员和民众中去,同群众沟通,与群众交流,听原话、察实情,倾听他们的利益诉求,了解真实的社情民意,既适时疏导情绪、化解矛盾,又及时反映民意、提出建议,努力协助党和政府维护广大民众的合法权益、顺应广大民众的现实要求。要通达民意。反映民众意愿是政协履职为民的重要任务和经常工作。政协组织要发挥人民政协作为协商民主中的主渠道作用,从大局着眼、从实处入手,抓住事关群众切身利益的突出问题,捕捉带苗头性、倾向性的重要问题,既传达多数人的共同愿望,也反映少数人的合理要求,及时为党委和政府科学决策,提供可资借鉴的民意信息,使党和政府的决策与群众的期待更吻合,切实维护群众的利益。要促进民富。民富则天下顺治,民富则社会祥和。帮群众排忧解难,助群众尽快致富,是人民政协服务大局的重要内容。政协组织要积极发挥各界别的优势和作用,着力民生工程的实施和惠民政策的落实,多提兴利除弊的建议,多出实在可行的对策,多做雪中送炭的实事,努力促进群众创业致富。
三、政协工作要着力“促和谐”,凝聚人心
事业需要团结,团结成就伟业。实现建宁科学发展、跨越发展,需要举全县之力、集各方之智,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成加快发展的强大合力。要增强包容性。人民政协是由各党派团体和各界人士组成,本身就是大团结、大联合、大包容的象征。这种性质决定了只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福,不论是那一个阶层,哪一个团体,我们都要团结。新形势下,社会基层自治组织、社团行业组织、不同利益群体等,对社会和谐稳定的作用越来越大,人民政协要根据社会结构、社会阶层、社会组织以及社会群体的变化,不断拓宽工作领域,扩大团结面,促进社会各方面力量的有效整合与和谐发展。要办好和谐事。政协组织要充分发挥人才荟萃、联系面广、智力密集的特点和优势,把加强团结和发扬民主贯穿于履行职能的各个方面,增强与不同群体、不同层面的沟通、合作能力,及时发现影响社会稳定的苗头问题,主动做好疏导和解释疑惑,使群众感到入情入理,取得群众的理解和支持,努力帮助和配合县委、政府处理好各种矛盾和问题,担当群众与党和政府之间的“缓冲器”,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要畅通主渠道。全县有130多名政协委员,分布于社会各界,有着广泛的社会触角。各位委员要主动深入社会各界搜集民意信息,在加工提炼的基础上,通过提案、信息、书信、发言等形式,积极、主动、真实、快捷地反映给各级党委和政府。
四、政协工作要着力“强基础”,巩固核心
政协党组是党在人民政协的派出机构,要努力担负起实现党对人民政协领导的重大责任,在继承中创新、在创新中发展,不断开创政协工作的新局面。要把好方向,领好路。
政协党组要坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,积极推动政协组织和各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。要从我县改革发展稳定的大局出发,确定政协的工作方向和重点,创造性地把全县重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。要强化保障,带好队。政协组织要加强班子的自身建设,做好政协干部的培养、选拔、使用和交流工作;要充分发挥政协委员和政协机关中的共产党员的先锋模范作用,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范;要紧密结合工作实践,大力加强理论的学习与交流,完善各种工作规章和程序,创新工作思路和工作方法,多途径、多形式为委员服务,打造学习型、创新型、务实型、服务型机关。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分,县委将一如既往地重视和加强政协工作,支持政协按照章程履行职能,为政协开展工作创造良好的环境和条件。各级党政部门要主动加强与政协委员、工商联和社会各界人士的联系,认真听取意见,自觉接受监督,积极支持政协开展参政议政活动,让政协组织和政协委员更好地为我县科学发展、跨越发展服务。
各位委员、同志们,回顾过去,我们风雨同舟,走过辉煌;展望未来,我们目标一致,任重道远。
最后祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
政协主席政协闭幕会讲话篇3
各位委员、同志们:
政协滑县十届五次会议,在中共滑县县委的正确领导下,在县政府的大力支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,今天就要闭幕了。
这次大会,是在全县上下学习贯彻中共十七届五中全会精神,认真落实省、市、县委经济工作会议精神,努力实现“十二五”良好开局的新形势下召开的。
县委、县政府对这次会议高度重视。会前,主要领导多次听取汇报,专题召开县委会议研究,对如何开好会议提出了明确要求。委员报到后,军涛书记、良鸿县长等四大班子领导到驻地亲切看望委员,并与大家共进晚餐,为大家接风洗尘。会议期间,县四大班子领导多次参加全体会、分组会、座谈会、颁奖会,悉心听取委员议政,坦诚采纳委员建言,与委员面对面协商交流。特别是军涛书记,在参加各次会议和活动的同时,分别在大会和在外创业政协委员座谈会上,发表了重要讲话,既对20__年政协工作给予充分肯定,又为新的政协工作指明了方向,对广大政协委员提出了殷切希望。以上这些,充分说明县委、县政府领导不仅对政协工作高度重视、关心支持,而且对政协委员高看一眼、厚爱一分。在此,让我们以热烈的掌声向各位领导表示崇高的敬意和真诚的谢意!
会议召开以来,与会同志以饱满的政治热情,以强烈的责任感和使命感,审议并通过了县政协会工作报告、提案工作报告和大会各项决议。增选了两名政协会组成人员。聆听了县委书记郜军涛同志在本次大会开幕时的重要讲话。列席了县人大十三届五次会议,听取并讨论了董良鸿县长所作的政府工作报告、滑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)、法检两院报告及其它报告。大家紧紧围绕我县经济社会发展的重大问题,人民群众普遍关心的民生问题,进行了热烈的讨论,为推动我县经济社会更好更快发展,提出了许多有价值、有份量的意见和建议,并就做好新形势下的人民政协工作,发表了许多真知灼见。大会期间,委员共提交大会发言20篇,提交提案172件,反映社情民意86篇。充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势,生动展现了广大政协委员心系大局、情牵民生的精神风貌。
大家一致认为,军涛书记的讲话真实感人,内涵深刻,语句精炼,催人奋进,良鸿县长所作的政府工作报告,是一个求真务实、集思广益、鼓舞人心的报告,总结成绩实事求是、客观公正,分析问题中肯到位、符合实际。安排部署工作,思路清晰、重点突出、措施有力,必将对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。
委员们在讨论中说,政协会工作报告主题鲜明、内容务实、全面深刻,总结20__年的工作客观实际,内容丰富、亮点纷呈。部署20__年的工作要点突出、全面具体、具有可操作性。
委员们表示,要按照报告和规划确定的指导思想、工作部署,按照军涛书记的讲话要求,积极履职尽责,奋勇开拓进取,努力把滑县建设得更加美好。会议始终洋溢着民主、和谐的良好氛围,隆重而热烈,开得圆满成功,是一次民主求实、团结鼓劲的大会,是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次开启征程、催人奋进的大会。
20__年是实施“十二五”规划的开局之年,中原经济区建设的起步之年。县委经济工作会议和这次县“两会”,对做好当前和今后一个时期各项工作作出了安排部署。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,继承和发扬人民政协的优良传统,务实重干,砥砺奋进,持续把人民政协事业推向前进。下面,我就领会把握好“两会”精神,进一步做好人民政协工作,讲以下几点意见:
一、把握政治方向,始终如一维护党的核心
人民政协是中国共产党把马列主义统一战线理论与中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士长期团结奋斗的成果。坚持党对政协工作的领导,体现了参加政协的各党派团体和各族各界人士的共同意志,是人民政协事业胜利推进的根本保证。我们要进一步强化核心意识,不折不扣地贯彻执行县委的决策部署,使政协工作与党政工作同频共振,做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。遇到重大问题和重大事项、组织重要活动和重要会议,要主动向县委请示;活动结束后,要及时将活动开展情况和政协意见建议报告县委。县政协党组要身体力行地贯彻县委的决定决议,为县委加强对政协工作的领导出谋划策,努力把县委的意图化为全县各族各界人士的广泛共识。
二、围绕履职要务,始终如一力推科学发展
发展是党执政兴国的第一要务,围绕中心工作、推动科学发展也是人民政协履行职能的首要任务。董县长所作的政府工作报告和“十二五”规划,为我县今年和未来五年的发展已做出了明确安排,我们要深刻领会,认真贯彻执行。县政协机关、全体政协委员和政协各组成单位,要积极围绕县委、县政府的中心工作,坚持政治协商以促进发展为中心,民主监督以促进发展为主题,参政议政以促进发展为责任。要发挥人民政协智力密集的优势,紧紧围绕打造“三县一城”和促进社会和谐稳定的大局问题,有针对性、有前瞻性、有重点地搞二三个调研报告,开展四五次视察活动。深入实际,深入群众,深入调查,深入研究,聚各方力量,集各界智慧,建有用之言,献务实之策。协助县委、县政府以战略的眼光谋划发展,以全局的意识参与发展,以科学的态度促进发展,努力完成县委、县政府赋予我们联系乡镇、帮包项目企业、招商引资等各项工作任务。要以更加务实的态度和作风,履职尽责,为推进我县经济社会跨越发展、科学发展作出更大的贡献。
三、高举两大旗帜,始终如一力促社会和谐
团结和民主是政协工作的两大主题。人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带,在促进社会和谐稳定方面责无旁贷。我们要把关注民生、维护社会和谐稳定作为重要责任,摆在履行职能的重要位置,用到开展工作的各个环节。高度重视经济社会发展中出现的新情况、新问题,及时把县委、县政府的决策主张传达下去,把人民群众的意愿诉求反映上来。始终以实现人民利益为核心价值取向,坚持以人为本履职为民,多谋利民惠民之策,多做雪中送炭之事,多尽扶危济困之力。要充分发挥政协协商民主的优势,发挥界别联系群众的作用。要充分发挥包容各界、联系广泛的特点和优势,通过政治、经济、文化等多种形式和途径,扩大团结面,增强包容性,形成亲合力,夯实各界团结合作的共同思想基础,努力为我县实现富民强县、打造“三县一城”凝聚人心,汇集力量。要积极协助党委和政府正确处理新形势下的人民内部矛盾,多做增进团结、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,真正成为联系群众的“连心桥”,团结各界的“粘合剂”,维护稳定的“稳压器”。多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做宣传政策、沟通思想的工作,多做说服教育、理顺情绪的工作,积极主动化解社会矛盾,为和谐滑县建设减少阻力、增添动力、形成合力。要继续加强同外地滑县商会、滑县在外创业人士的联系,积极宣传滑县招商引资优惠政策,吸引他们返乡创业,吸引他们的朋友来滑兴业。通过团结和联谊,调动一切积极因素,汇聚促进发展的强大力量,在中共滑县县委的领导下,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
四、加强自身建设,持续提升履职能力和水平
加强自身建设,全面提高履行职责的能力和水平,是新时期新阶段人民政协发挥作用的重要前提。加强自身建设首先要加强思想建设。加强思想建设,必须把学习摆在突出的位置。县政协机关和广大政协委员要坚持把学习作为履行职能的第一需要,做到学以立德、学以求道、学以增智、学以致用。认真学习人民政协理论知识,学习《政协章程》和中央领导关于政协工作的一系列指示精神。要把理论学习和专业知识学习有机结合,大力弘扬理论联系实际的学风,切实把政协建设成学习型机关。要进一步加强作风建设,结合目前正在开展的“创先争优”、“疲懒散治理”等活动,进一步转变工作作风,大力倡导求真务实、真抓实干精神,调研求实、视察务实、工作扎实,不断提高履职效能。要进一步加强制度建设,坚持和落实好现有各项制度,紧密结合政协机关工作的实际,及时整理、归纳在工作中经过反复实践证明的可行做法和成功经验,并体现到制度和工作措施之中,使之制度化、规范化、程序化,真正做到有章可循,按制度办事,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,全力以赴为政协委员和全县工作中心,提供优良的服务。
各位委员、同志们,使命催人奋进,征程任重道远。让我们在中共滑县县委的坚强领导下,全面学习贯彻“两会”精神,认真落实刚刚通过的本次会议政治决议,团结一切可以团结的力量,凝聚一切可以凝聚的智慧,激发一切可以激发的活力,为实现“十二五”发展良好开局,创造滑县更加美好的未来,做出新的更大的贡献。
6.政协主席就职演讲与政协会议讲话 篇六
通过今天大会的选举表决,我当选为县政协主席,感到非常荣幸。在这里我要首先感谢市委和县委的信任和重托,感谢全体委员的信任和殷切期望。
面对新的岗位、新的任务,我深感使命的光荣,责任的重大。我一定要把历届政协的好传统、好作风、好经验继承好、坚持好、发扬好,同各位副主席、常委和全体政协委员一道,在中共县委的领导下,紧紧依靠县政协领导班子集体的智慧和力量,紧紧依靠全体政协委员,尽职尽责地把工作做好,努力做到不辱使命、不负重托!我坚信,有县委的坚强领导,有县人大、县政府的大力支持,有县政协各位副主席、政协常委、全体政协委员、政协机关全体同志和社会各族各界人士的合作和支持,县政协的工作一定能够在历届政协工作的基础上取得新的进步。
刚才,同志发表了情深意切的讲话。同志是我县德高望重的老领导,具有很高的政治觉悟,讲党性、讲原则、讲大局,为人正派,办事公道,作风深入,工作创新,善于解决和处理复杂问题,表现出了很强的领导能力和协调能力。他主持县政协工作的8年期间,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共县委的领导下,根据的实际和政协工作的特点,团结带领广大政协委员和各族各界人士,勤政务实,奋发进取,锐意创新,政协各项工作都取得了显著成绩,为我县改革、发展、稳定作出了突出贡献,为我到县政协工作奠定了良好基础,提供了宝贵经验。这次同志虽然因年龄原因离开了政协主席的工作岗位,但他留下的好经验、好作风,为我们搞好今后的政协工作打下了坚实的基础。我提议,让我们以热烈的掌声向同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时,向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士、朋友们、同志们,表示诚挚的感谢和敬意!
各位委员,同志们:年是发展史上极其重要的一年,也是实施“十一五”规划的奠基之年。县九次党代会已谱就了我县今后发展的蓝图,面对
新的形势和任务,我们要围绕中心,服务大局,关注民生,致力发展,尽职尽责地履行好政协职能。
我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕我县实施三大强县战略,招商引资,推动工业经济快速发展,培育壮大 央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中共县委的领导下,与时俱进、开拓创新、同心同德、扎实工作,圆满完成县六届政协的历史使命,为谱写美好的明天做出新的贡献。
政协会议讲话
省政协这次常委会议是一次很重要的会议。会议在前一段广泛深入检查调研的基础上,系统回顾总结近一年来全省各级各部门贯彻落实“两文一会”即《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中央5号文件)、省委《实施意见》和全省政协工作会议精神情况,研究提出进一步贯彻落实的意见、建议。这对于进一步推进我省人民政协事业的发展,必将产生重要的影响。下面,我代表省委讲几点意见。
一、检查调研活动达到了预期目的,对推动全省政协工作具有重要作用
中共安徽省委对这次检查调研十分重视。年初省委常委会议在研究政协工作要点时,就对这次检查调研作出了安排,将其作为深入贯彻中共中央和省委有关文件精神,促进全省政协工作会议精神全面落实的一个重要举措。受省委委托,省政协党组对这次检查作了精心细致的组织和安排。杨多良主席和各位副主席亲自带队进行检查调研,省政协主席会议专题研究了检查调研工作,提出了明确的要求。这次检查调研活动取得了明显成效,我感到有以下几个特点:
一是体现了深入实际、调查研究的优良作风。5个检查调研组在一个月的时间里,深入到全省17个市及部分县(市、区),坚持检查与调研相结合,听取汇报与座谈讨论相结合,看望走访与实地考察相结合,力求做到既广泛又深入。
二是为省委决策提供了重要依据。大家在调查研究的基础上,对各地学习贯彻“两文一会”精神情况作了基本评估,肯定了成绩,分析了问题,提出了建议,对省委进一步加强全省政协工作有重要的参考意义。
三是对推动政协工作发挥了促进作用。检查调研活动开始前,各地按照省里要求先行自查,这本身就是对工作的一种推动。检查调研期间,各调研组深入了解情况,总结经验,及时向被检查单位反馈意见,肯定成功的做法,指出需要加强的薄弱环节,进一步促进了各级党委、政府深入学习贯彻“两文一会”精神,也有力地推动了全省各级政协组织及广大政协委员进一步按照中央和省委要求认真履行职能,更好地做好政协工作。
7.政协“三大职能”履职之探讨 篇七
1 政治协商, 政协大有可为之处
我国是共产党执政, 八个民主党派及各界代表人士参政。为什么要民主党派和各界人士参政?因为一个健康的政治体系必须要建立在多元的基础上。没有多元基础上的政治协商, 一元强制推行的政策往往会遇到各种政策敷衍、政策抵制, 这样, 政治的执行成本就会大大增加, 政策犯错误的概率也会加大, 难以建立稳定和谐的社会。为了我们社会的长治久安, 为了构建和谐社会, 践行科学发展观, 我们的政治协商决不能走过场, 政协绝不是花瓶、摆设。纵观十余年, 政协及政协委员在协商“政治”方面, 几无建树, 在政府工作中的经济科技、城建城管、教文卫体、社会法制等方面协商较多, 而在中共工作中的诸如政治体制、选人用人、组织人事、意识形态、党风廉政等方面几乎未能协商。究其原因, 一是政协组织引导不够不力, 二是党和政府没有提供协商空间和机会, 三是委员无法无从找到协商切入点, 四是政协委员不敢不善于协商“政治”。
除此之外, 政治协商不能光唱赞歌, 不能仅当好好先生、和事佬, 怕得罪人。政治协商要协商到“政治”, 重点应放在对党委的工作及决策中去, 就要协商中共制定的路线、方针和政策, 要在重大决策出台前提意见、挑毛病, 评估风险, 提出建议, 绝不能变政治协商为经济协商、市政协商、信访协商、生活协商。为此, 要坚持和完善好党委双月的各界人士座谈会, 建立健全地方重大事项政治协商制度, 政协常委会专题协商党委政府决策制度等等。政协领导要带头讲真话、揭时弊, 政协委员要主动调研、敢于发言、善于找问题提问题, 善于建言献策。建立地方重大问题必须在政协充分协商的制度势在必行, 刻不容缓。公共政策协商的范围越大, 政策的合法性就越强, 成本就越低, 效率也就越高。这有利于改善执政党的执政方式, 提高执政党的执政能力。
2 民主监督, 政协大有用武之地
政治协商、民主监督、参政议政, 这是人民政协的三大职能。从目前看这三大职能中, 民主监督是弱项。究其原因有四:一是政协不是权力机关, 仅为议事机关, 民主监督的制度化、规范化、程序化较低, 对执政党和执政政府的监督难度极大, 尤其是对党委的监督可以说是难上加难;二是省市以下区县一级民主党派组织和成员发展不健全, 无党派人士的民主监督职责不明, 责任不强, 散兵游勇, 单打独斗, 代表性不集中, 监督力度不够, 顾虑重重, 不敢也不善于一针见血, 揭露时弊;三是有代表性的无党派人士主要集中在领导干部、知识分子、非公有制经济、民族宗教、台侨胞 (属眷) 等方面, 其中的党外领导干部和党外知识分子都是由政府任命和管理, 其余的整体素质又不高, 这些人不敢也不可能对执政产生多大多明显的监督作用;四是我们各界人士自身对怎样监督还缺乏足够的认知和胆识。
我国的政党制度, 避免了党争, 具有很大的优越性, 不像多党制国家那样执政党与在野党互为对手, 彼此倾轧, 势不两立。但我们这个政党制度也有弱点, 就是对权力的监督不够:而权力缺乏监督, 必然导致腐败或决策失误, 这已是大家公认的真理。对权力进行监督, 作为非权力机关的政协, 实在是力不从心。但对党委、政府制定政策和重大工作决策进行评价褒贬, 进行民主监督, 政协及各界人士完全能够干好, 而且大有用武之地。政协集中了大量的各界专家, 应该是当今社会中政策评价的高手。政策评价、政策监督是一个社会的“健康监测系统”“健康保健系统”“疾病预警系统”和“疾病诊断系统”, 是科学发展、和谐发展的必要条件。在发达国家, 这些功能主要由反对党、利益集团、政策研究机构来承担。而在我国, 党委和政府是制定政策和执行政策的, 它们不可能承担起政策评价的任务, 因为自己评价监督自己, 效果不可能很好。而政协及各界人士是完成这一任务的最佳选择。我们应该强化政协的这一功能, 让政协成为政策评价的制度性平台。要鼓励和引导政协委员和各界有识之士对国家的政策进行评价和监督。一个地方的大政方针, 党委把握全局, 人大多做可行性论证, 而我们政协则可多做不可行性论证, 政协的任务就是对政策挑骨头、找毛病。只有攻不破的政策才是最可靠的政策。也就是说, 政协对党委、政府制定的政策挑不出毛病了, 找不出问题了, 那么, 这个政策就很有可能深入人心, 行之有效了。也只有这样, 政协的民主监督职能才能真正发挥作用。相反, 如果政协都为政策找依据、做诠释, 只说好话、大话、空话, 政协就会失去存在的价值, 社会就失去了一面镜子, 失去必不可少的预警机制和纠错机制。
3 参政议政, 政协大有超凡之境
人民政协的参政议政是履行职能的重要形式, 也是党委政府经常听取政协各界人士的意见和建议, 切实改进工作的有效方式。从过程看, 政协的参政议政是政治协商、民主监督两项职能的拓展和延伸, 对政治、经济、文化和社会生活中的主要问题以及人民群众普遍关心关注的热点问题开展调查研究、反映社情民意、进行协商讨论, 通过调研报告、撰写提案、会议讨论、建言献策、反映民意等形式, 向党和政府提出意见建议, 甚至批评。但是, 我们时有感觉, 政协对“政”并未“参”“议”多少, 很多重大的问题没有“参”也缺乏“议”即使某些方面有“参”有“议”, 但力度深度不够, 隔靴搔痒, 空洞无物, 其作用和效果不甚理想。政协的参政议政职能发挥不够好, 主要原因是省市级以下的人民政协这个统一战线组织形式单一, 参政议政难以形成集中力量。
政协远离权力中枢, 超凡脱俗, 参政议政完全可以大显身手, 重要的是要建立健全人民政协参政议政的各项工作制度, 比如调研制度、政策评价褒贬制度、提案制度、反映社情民意制度、建言献策制度、会议发言制度等等, 形成科学有效的工作机制。一是政协要出题, 要组织各界别 (委员) 参得到政, 议得了政。二是要针对党委、政府的重大决策、重要方针政策, 组织委员开展事前协商、事中监督、事后议政 (评判) 。政协要主动, 不要怕得罪人, 反正政协已无职无权无风险, 怕什么?三是参政议政中要突出专题调研中的咨询论证环节, 提出意见和建义, 就是要把决策者问倒, 问得哑口无言, 驳斥得体无完肤, 这样做出的决策, 才能经得起历史的考验。四是完善政协
8.首届政协二三事 篇八
时光荏苒,至2009年,中国政协已成立60周年,首届政治协商会议召开期间发生的许许多多有趣的故事,至今仍让人津津乐道。
郭沫若戏言“无党派的代表性最大”
出席会议的共有14个党派,除去中国共产党和中国新民主主义青年团外,共有11个民主党派,其中从国民党分裂出来的派系就有3个:以李济深为首的中国国民党革命委员会、以蒋光鼐为首的中国国民党民主促进会和以谭平山为首的三民主义同志联合会。在抗日战争和解放战争期间从事民主斗争的党团如中国民主同盟、中国民主促进会、民主建国会、农工民主党(过去称为第三党)、九三学社和中国人民救国会都派有代表。当时人们知之甚少的一是新成立不久的以谢雪虹女士为首的台湾民主自治同盟,二是成立虽久(1925年成立)但主要在海外活动的中国致公党,也称洪门致公党。最不一般的是无党派民主人士也归入党团一类,共有9名代表:郭沫若、马寅初、张奚若、李达、董鲁安(于力)、符定一、欧阳予倩、洪深和吴有训,另加候补代表2名:丁林和周谷城。他们都是抗战以来最活跃的民主人士。
由于参加各党派的人数在全国总人口数中所占比例很小,所以郭老在会间戏言:“我们的党派所代表的人数是最多的。”听的人都哈哈大笑。
漫话代表
五老和四大姐。党中央在延安时有受人尊敬的五老,这次都出席了会议,其中五老的徐特立、董必武、吴玉章和林伯渠都是中共代表团中的一员。而谢觉哉则是中华全国社会科学工作者代表会议筹备会推出的代表之一。与五老相对应的是在党内为人敬佩的几位大姐,她们是邓颖超、孟奇、蔡畅和杨之华(瞿秋白夫人)。
四君子。在抗战前夕因号召抗日而遭国民党政府逮捕的“七君子”当中,除去抗战期间逝世的邹韬奋和抗战胜利后被国民党特务暗杀的李公朴外,共有4人出席。沈钧儒和史良是中国民主同盟的代表,章乃器是民主建国会的代表,沙千里则是中国人民救国会的代表。
南京政府的和谈代表。1949年4月解放军渡江前夕,国共两党再一次举行和谈,由于南京政府当局拒绝了中共提出的和谈条件,导致和谈破裂。当时南京政府派出的和谈代表本可以回到南京去,但他们在已往的经历中与中共亦有所交往,所以决定宣布辞去南京政府和谈代表的名义,留在北平。这次他们都作为特邀代表参加了政协会议。6人中最出名的人物是张治中、邵力子和章士钊。
壮志未酬的四人。在当选的特邀代表中,原来有新疆民族军的代表阿合买提江等3人,1949年8月在前往北平途中因飞机失事,3人同时遇难。他们的席位改由赛福鼎等顶替。另一位不幸者是民国年间著名的军事家杨杰将军。他本是三民主义同志联合会的代表,当时寓居香港,正拟北上参加政协会议,不幸于9月19日被国民党特务暗杀身亡。他的席位还保留着,是代表名单中唯一加上黑框的。
9.政协领导政协提案现场会讲话 篇九
这次全市政协提案工作会议是经市政协党组和市政协主席会议研究决定召开的,主要是传达贯彻全国和全省政协提案工作座谈会议精神,总结交流经验,研究如何进一步加强和改进新形势下的政协提案工作。会上,周建国副主席传达了全国、全省政协提案工作座谈会议精神,各县(市、区)政协作了大会交流发言,与会同志认真讨论了《政协荆州市委员会关于加强和改进提案工作的意见(讨论稿)》。会议时间不长,开得很有成效。市政协对这次会议很重视,会前市政协副主席陈立洲、周建国、黄绵寿同志分别带队深入到各县(市、区)就各地提案工作情况进行了专题调研,市政协在家主席全部参加了会议。这次会议还邀请了市政府秘书长王守卫同志和市政府督办室负责同志参加,松滋市委、市政府、市政协对本次会议的召开给予了大力支持,提供了热情周到的服务,在此,我代表市政协表示衷心感谢!
听了会议的交流和讨论很受启发,近些年来全市政协提案工作成效显著。主要是全市各级党委、政府高度重视政协提案工作,各级政协切实加强提案工作,各承办单位认真办理政协提案,广大政协委员和政协各参加单位积极提出提案,提案工作在促进我市经济社会发展中发挥了很好的作用。近些年来,全市各级政协在提案工作中,勇于实践,大胆创新,积累和创造了许多行之有效的鲜活经验。
1、筑牢基础,努力提高提案质量。一是加强委员学习培训,不断提高委员参政议政水平。通过举办新委员培训班、专题讲座等形式,对委员进行提案业务知识培训,提高了委员的参政能力。二是加强调查研究,不断提升提案的内涵。积极组织委员参与专题视察、课题调研,让委员知情知政,鼓励委员参与社会实践,广泛联系人民群众,了解民意民情,使提案更贴近民生。三是加强提案征集,不断拓宽征集渠道。向委员发出提案征集通知,制定提案征集重点,注重从大会发言、社情民意信息、调研视察报告中提炼形成一批高质量提案。同时加强立案审查,把好立案质量关。四是加强具体指导。松滋市政协引导委员重点立足于“五个围绕”提出提案,即围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题,围绕发展第一要务,围绕增强城市核心竞争力,围绕社会发展,围绕民生问题。
2、讲求实效,努力提高提案办理质量。一是加强提案督办。开展了多种形式的提案督办活动,对于重点提案实行了主席督办和会议督办的办法,邀请党委、政府有关领导参与,加大了重点提案的办理落实力度。采取上门督办、联合督办、委员视察督办、民主评议督办、舆论督办、跟踪督办等多种形式,增强了提案办理的实效。二是强化提案办理责任。荆州区、沙市区政协采取“零距离”方式办理提案,承办单位与提案人面对面进行协商,征求办理意见、研究办理方案,提高了委员的满意率;江陵县、石首市政协召开提案见面现场会、提案办理现场会、重点提案现场商讨会等,提高了提案的见面率;松滋市、监利县政协建立了政协主席包案制、各承办单位一把手包案制、“四级”联动责任制,强化领导责任,提高了提案的落实率;洪湖市、公安县政协把每年8月确定为提案督办月,促进了提案的办理。三是上下联动办理提案。市政协近几年来通过在荆全国政协、省政协委员向全国政协、省政协提出提案,向上反映荆岳铁路建设、沪汉蓉高速铁路建设、四湖地区综合治理等重大问题,收到了较好的成效。各县(市、区)政协对一些事关地方大局而本地不能办理的重大提案将其转化为社情民意信息上报,争取上级支持,使相关提案办理得到落实。四是投入专项提案办理经费。松滋市政府从到去年来财政共划拨提案办理专项经费175万元,今年提案办理经费增加到25万元,由松滋市政协根据提案办理的实际需要使用,增强了提案办理的效能。
3、不断创新,努力提高提案服务质量。一是形成提案工作合力。市政协制定了《充分发挥委员界别作用的意见》和《加强专门委员会工作的意见》,要求政协各界别和专门委员会把提案工作作为一项重要工作内容,积极主动做好提案的收集、督办等工作;石首市政协发挥专门委员会作用,把提案工作与调研、视察工作相结合,活跃和丰富了提案工作。二是加强制度建设。结合实际制定或修订了《提案工作规则(条例)》,《提案审查制度》等提案规章制度,洪湖市政协建立了《提案登记台帐》,制订了《提案委员会委员工作量化内容》,沙市区政协建立了“四个一制度”,使提案从立案、审查、办理、反馈逐步做到制度化、程序化、规范化。三是加强提案宣传。市政协、江陵县政协开办了政协网站,专设“提案工作”栏目,接受委员网上提交提案,对重点提案办理情况进行公布;市政协及洪湖市、松滋市、江陵县政协采取制作电视片《提案追踪》等多种形式大力宣传提案工作,扩大了政协提案工作的社会影响,调动了委员的参政积极性,推动了提案的办理落实。四是建立提案激励机制。各级政协制定《优秀提案和先进承办单位评选方案》、《一优两先评选办法》等奖励制度,对优秀提案、先进承办单位和先进提案工作个人年终给予表彰奖励。
全市政协提案工作取得的成绩是可喜的,并形成了一些好的经验和做法,但在新形势新任务面前,与中央、省、市委对政协工作的要求相比,与广大委员的期望相比,提案工作还存在一定的差距,需要进一步加强和改进。在思想上,对新形势下政协提案工作重要性的认识还有待深化;在征集环节中,需进一步增强委员责任感,调动委员积极性,提案整体质量有待提高,宏观性和微观性有待兼顾,前瞻性与可操作性有待加强;在办理环节中,还存在重答复,轻落实的现象,多部门共同办理的提案需加强协调;在答复环节中,提案人对有的答复意见不甚满意,提案办理落实尚需下更大功夫,在提案服务方式上还有待创新等等。这些问题需要我们在今后的工作中,通过制度创新加以改进,通过扎实工作加以克服。
用经验推动工作是政协工作行之有效的方法,我们要善于在继承中创新,在创新中发展,学会总结经验,相互启发,取长补短。我们要在总结经验的基础上,明确提案工作面临的新形势、新任务,认真分析提案工作的新情况、新特点,研究提出加强和改进提案工作的新思路、新举措,进一步推动全市提案工作向前发展。下面,我就进一步提高全市政协提案工作整体水平,充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用,讲几点意见:
第一、统一思想,充分认识新形势下政协提案工作的重要意义
提案是履行人民政协职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道,政协提案工作是具有全局意义的一项重要工作。 贾庆林主席在全国政协提案工作座谈会上强调,各级政协组织和广大政协委员要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点,以提高提案质量为基础,以增强提案办理实效为目标,以加强制度建设为保障,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,努力开创人民政协提案工作新局面。我们一定要认真领会贾庆林主席的讲话要求,充分认识新形势下政协提案工作的重要意义,增强做好提案工作的责任感和使命感,结合荆州实际,指导和推动政协提案工作。切实把提案工作当作政协的一项全局性的工作、经常性的工作和务实性的工作。把提案工作重点放在提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量上,放在全面提高提案工作水平和实效上,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进我市经济社会又好又快发展,使提案工作能够更好地为全市改革发展稳定服务。?
第二、夯实基础,积极推进提案数量与质量的协调发展
提案质量是提案工作的生命,直接关系到提案作用的发挥,关系到参政议政的成效。如何进一步提高提案质量,既广开言路充分保护提案者的积极性,又坚持质量标准以质量求发展,这是当前提案工作需要研究和解决的一个重要问题。一是要正确处理提案质量与数量的关系。我们要坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点,牢固树立提案精品意识。既要增强委员责任意识,调动和保护委员撰写提案的积极性,支持和鼓励委员多提提案;又要引导委员树立质量意识,深入基层,深入群众,开动脑筋,多提高质量高水平的提案。在提案选题时要围绕中心,服务大局,关注社会,关注民生。要紧紧围绕市委工业兴市战略,引导委员把提案的重点放在发展工业经济、新农村建设、和谐社会建设、可持续发展等问题上来,站在全局的高度建言立论,增强提案的前瞻性、宏观性、战略性和实效性。二是要努力拓宽高质量提案的来源渠道。在提案工作中,我们要善于把政协的组织作用与委员的个人作用有机结合起来,通过政协开展的各种活动,组织委员提出提案。每年政协全会、会议上的发言、政协专委会的调研视察,社情民意信息等都有大量的真知灼见。特别是一些对策性、针对性的建议和意见经过加工、提炼、整合后,都可以转化为高质量的提案。三是要深入开展调查研究。调查研究是提高提案质量的基础。我们要精心选准题目,选择党委和政府高度重视、人民群众普遍关注、政协有条件做好的题目,组织和引导委员多搞务实调研,多谋发展良策,多献可行之计,使形成的提案有理有据,切实可行,使提案的价值建立在坚实的基础之上。
第三、增强实效,努力实现提案由答复型向落实型的根本转变
提案办理是提案工作的关键环节,直接关系到提案工作的成效。提案办理工作不能仅仅满足于对提案的答复或满足于委员没有意见,更重要的是通过办理提案推动工作、改进工作,真正使提案落到实处,充分体现出提案的价值,这是提高提案办理质量的出发点和落脚点。面对提案工作的新形势新要求,我们应积极探索新的办理机制,进一步推进办理工作取得新成效。一是要突出重点。各级政协要着力办好一批高质量的重点提案,通过重点提案的办理,带动整个提案办理工作。要精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议具体的提案进行重点办理,要高度重视提案承办大户的办理工作,通过召开协商办理座谈会、大户办理进度通气会或者组织重点提案调研等多种办法,进一步加强承办单位同提案者的沟通,增强办理落实的力度。二是要积极协商。提案作为政协履行职能的重要方式,提出和办理的过程也就是广泛协商,发扬民主的过程。我们要积极协商,大力促进和推动承办单位不断提高办理质量。在提案办理工作中,充分发挥自身的主动性、创造性、协调性,选好角度,讲究方法,有所作为,推动提案办理工作,促进办理质量的提高。可以组织提案人与承办单位面商式、“零距离”的开门办理,推动提案的协调落实,从而使承办单位和提案人在民主、和谐、平等、互谅的基础上,坦率、真诚、面对面地交换意见,共商解决办法。三是要加强督办。从会议交流情况看,各地督办提案的方式方法很多,也很有成效,要继续保持和发扬。在提案督办中,可以会同党委、政府相关部门组织集中督查,进一步提升办理速度与质量;组织力量开展“回头看”,对于当年落实难度大、需逐步解决的“陈年提案”,实行跟踪推动;将政协提案与建议案、反映社情民意工作有机结合起来,深化办理成果。对提案办理质量的评价,不仅仅要看委员的满意度和满意率,还要看群众对提案办理效果是否满意。对于委员认为办理不满意的提案,要帮助承办单位分析原因,进行跟踪督办。
第四、加强领导,着力构建创新型提案工作体系
要积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,构建创新型提案工作体系,全面提高提案工作的整体质量。一是要加强领导。加强和改善对提案工作的领导,整合各方力量,形成提案工作合力是提高提案质量的有效保证。提案工作不仅仅是提案委员会的工作,而是政协的一项全局性、整体性的工作。要从政协工作的全局上,研究和部署提案工作的重要事项,统筹协调政协各专门委员会和相关部门的工作力量,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作、民主监督工作、界别活动等有机结合起来。从提案的办理来讲,提案工作不仅需要政协组织自身的努力,更需要承办部门一如既往地加强对提案办理工作的重视和协调,政协要积极主动地争取党委的领导和政府及有关部门的支持。对一些事关全局、政策性强的提案,政协领导要亲自参与督办,及时解决办理过程中出现的问题。为了进一步推动提案工作,今年市政协将对本届优秀提案和先进承办单位及先进提案工作个人进行评比,并在市政协三届五次全会上进行表彰。二是要注重创新。提案工作涉及面广,程序性强,环节多,要求高,我市各级政协及承办单位在推进提高提案工作整体质量和创新提案工作机制方面,已经作了不少探索,建立了一些行之有效的规章制度,积累了一些好的经验和做法。对这些好的做法和经验,要进行思考和总结,形成加强和改进提案工作的新思路、新举措,用以指导提案工作实践,切实做到用制度规范程序,用制度保证工作。这次会上大家认真讨论了市政协《关于加强和改进提案工作的意见(讨论稿)》,会后,市政协研究室和提案委员会要认真吸纳大家的意见,进行修改,经市政协主席会议通过后,以正式文件发出。 三是要强化服务。政协提案委员会要加强与党委、政府有关部门和承办单位的联系,将办理的进程、出现的问题和取得的成效等情况进行及时沟通,加强相互间的协作,特别是对于涉及到多个部门承办的提案要做好有关组织协调工作。从事提案工作的干部要牢固树立大局意识、服务意识,坚持严谨科学的工作态度,加强自身学习,不断拓宽视野,努力提高理论政策水平和实际工作能力,更加高效、便捷、优质地为政协委员和政协各参加单位提出提案,承办单位办理提案做好服务工作。要加强提案宣传力度,选择重点提案进行追踪报道,在报纸、电视台等媒体上开辟经常性、互动性专栏,扩大提案工作的社会影响。
在全市政协提案工作会议召开期间,市政协学习和文史资料委员会也同时召开了全市政协文史工作座谈会,各县市区政协文史委员会主任参加了会议。会议传达学习了全国、全省政协文史工作座谈会议精神,总结交流了我市近几年来文史工作的经验,安排布置了今年及今后一段时间的工作,对《荆州水文化》编纂工作进行了分解落实。近些年来,全市政协文史工作成绩十分显著,我们要按照全国、全省政协文史工作座谈会议精神,充分认识做好政协文史资料工作的重要意义,牢牢把握文史资料工作的方针和原则,紧紧抓住征集和抢救这个工作重点,不断推动文史资料工作的理论创新和工作创新,把文史工作作为一项重要基础性工作摆在突出位置,切实加强领导,推进全市政协文史工作向前发展。