风险防控机制调研报告

风险防控机制调研报告（精选11篇）

1.风险防控机制调研报告 篇一

定边县信访局

关于廉政风险防控机制建设情况的

汇报材料

各位领导：

我局在加强廉政风险防控机制建设工作中，精心组织，扎实推进，严格按照县纪委、监察局《关于对廉政风险防控机制进行检查的通知》、《定边县建立廉政风险防控机制实施方案》，《定边县廉政风险评估预警暂行办法》的通知要求，结合我局工作实际，认真开展了各项工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、认真学习，强化领导，及时部署

县《廉政风险评估预警暂行办法》和《建立廉政风险防控机制实施方案》（下称“两个文件”）出台后，我局按照两个文件的精神，及时成立了由局长任组长，班子其他副职领导为成员的“局廉政风险防控机制建设领导小组”，同时还结合实际制定了《定边县信访局廉政风险防控机制实施意见》，对本部门廉政风险评估的指导思想、目标任务、评估依据、预警防范、监督检查、责任追究等作出了明确规定。同时，于7月26日召开了全局党风廉政建设和反腐败工作暨廉政风险防控机制建设动员大会对全局 廉政风险防控机制建设工作进行了全面部署和广泛动员，使全体干部对开展廉政风险评估机制建设工作的重要意义有了全面深入的认识，增强了参与廉政风险预警防范的主动性和积极性。在全局形成了廉政风险防控机制建设的良好氛围。

二、明确权责，健全制度，加强防控

根据本部门的职责划分和“三定方案”，明确制定各股室及工作人员的岗位职责，对照岗位职责，梳理出他们的岗位职权，结合信访工作流程规定，明确了涉访案件在查办转办、案件上报、归档等各个环节的职权，努力形成事权制衡，权责一致的良性运行态势。为此，不断强化制度建设，健全完善了《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政和反腐败工作目标管理责任分解细化表》、《违反信访责任追究工作流程管理办法》、《接访工作流程操作规程》、《干部目标考核办法》等一系列规章制度，从源头上不断强化廉政风险防控工作，并按照本局岗位设置、岗位职责、岗位流程的特点，在不断强化思想政治教育、警示教育、作风整顿三项工作的基础上，按照“两个文件”的要求，查找廉政风险点，制定廉政风险预警防控措施，加强廉政风险管理，优化权利运行，加强评议考核和责任追究，强化征求意见建议工作，采取自己找、群众 提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”，并经汇总梳理，制定出整改措施回复相关人员。结合“发扬传统、坚定信念、爱岗为民”主题教育实践活动和中省市县纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，积极构建“四不为”机制，多次组织召开组织生活会和民主生活会，要求每位干部都要结合各自的岗位职责认真开展批评与自我批评。强化责任落实，由局长与各分管股室的负责人签订“党风廉政建设责任书”，做到关口前移，监督到位，职责明确。不断探索强化权力的公开透明。

三、加强监管，防微杜渐，成效初显

我局廉政风险防控及纪检监察工作在局领导成员的高度重视，纪检监察部门的大力指导和各股室人员的协调配合下，坚持惩防并举，注重预防和抓早抓小抓苗头的方针，强化领导和责任落实，强化制度建设，强化监督检查，严格按照各级纪委和上级业务部门的要求，扎实认真开展反腐倡廉和警示教育工作。一年来，完善各级廉政制度10余项，签订党风廉政建设责任书7份，检查抽查日常工作中的党风廉政建设等工作5次，有效地预防了廉政风险，为全局廉政风险防控机制的建立和完善奠定了基础，廉政防控工作成效初显，全年未发现廉政风险隐患和违法违纪人员。

我局的廉政风险防控机制建设虽然取得了一些成绩，但也存在着制度欠完善、权责欠明晰、措施欠全面、监管欠到位等问题。今后，我们决心在县委的正确领导下，认真贯彻执行中纪委六次全会精神，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和县委“两个文件”的要求，结合本局实际情况，深入开展廉政风险防控机制建设工作，切实加强预警防范，不断提高预防腐败工作能力和水平，不断开创全局党风廉政建设工作新局面，为全县整体的党风廉政建设工作作出了应有的贡献。

二0一一年十二月九日

2.风险防控机制调研报告 篇二

1. 研究现行审计风险防控机制的基本构成

1.1 审计风险防控机制的主要概况

审计风险防控机制是在审计过程中所遵循的预防控制风险的制度体系, 对审计工作进行科学合理地指导, 促进审计风险防控各个环节的有序运行。审计风险防控机制包括多个方面的内容, 涉及审计过程的风险点, 利用系统化的统筹规划, 对审计工作加以有效地制约, 控制审计运行中的各项风险因素, 从而不断强化审计水平。审计风险防控机制融入盘库、调阅、监管、报告、评估和归档等多项重要环节, 形成一个整体的体系, 加强审计环节之间的协调性, 提高审计效率, 减少失误性操作, 尽可能减小审计风险。同时, 健全的审计风险防控机制对提高审计质量有着十分积极的意义, 采用科学化的制度管理, 规范审计秩序, 把握基础性问题, 优化审计工作流程, 及时解决出现的问题, 有效降低审计风险, 不断提升审计质量水平。

1.2 审计风险防控机制的基本构成

审计风险防控机制是针对重大错报风险和检查风险所建立的预警防控机制, 旨在减少审计工作中出现的风险因素, 保证审计工作的顺利进展。审计风险防控机制是一个系统化的体制组合, 主要包括素质能力教育机制、审计质量控制机制、审计信息公开机制、法制建设创新机制等, 涉及关键性的审计质量风险点。审计风险防控机制着重从审计执法风险、效能风险和廉政风险方面入手, 制定相关的风险预警防控制度体系, 逐步完善审计风险控制系统。

1.3 审计风险防控机制的构成缺陷

现行的审计风险防控机制不够完善, 在机制构成上存在着较多的缺陷, 与现代化发展不相适应。目前的审计风险防控机制具有一定的局限性, 相关机制有所欠缺, 使得审计风险防控工作环节的协调度较低, 审计运行秩序相对混乱, 导致审计质量得不到有效的保证, 无形中增加审计风险因素。

2. 积极完善审计风险防控机制的基本构成

2.1 健全权力风险监管机制

权力风险是审计工作面临的重大问题, 健全权力风险监管机制对解决审计风险问题有着积极的促进作用。现行的审计风险防控机制尚未将权力风险监管机制纳入相应轨道, 亟须在实践的基础上不断加以完善。健全权力风险监管机制, 应当以制约审计权力为出发点, 建立风险制衡监管机制, 加快审计风险内部监督与管理的步伐, 实现审计权力风险监管的长效机制。同时明确审计各部门各人员的分工, 将权力制约在一个合理的范围内, 防止审计权力的滥用, 加大监管力度, 合理控制审计人员的自由裁量权, 减小审计风险滋生的概率。

2.2 突出项目协调增效机制

由于审计风险防控是一项系统化的工作, 审计项目相对复杂, 各项目之间的协调运作十分重要。因此, 重点突出项目协调增效机制是完善审计权力风险监管机制的关键举措。审计项目协调增效机制的要点在于对各个项目加以科学合理地统筹规划, 根据审计工作中的实际情况, 分析现行环境下审计工作的影响因素, 制定出全面的计划, 增强项目运行的协调性, 以加大审计计划的可行性。同时, 加强审计项目进度控制的力度, 优化审计项目流程, 增强各项目运行环节之间的合作程度, 以大幅提升审计效率, 控制风险因素, 尤其在审计项目的审核、报告、归档阶段建立起紧密的链接, 简化不必要的程序, 进一步促进审计风险的控制。

2.3 引进外部力量利用机制

针对现代化背景下的审计环节, 引进外部力量利用机制, 将在很大程度上完善审计风险防控机制, 有效控制审计风险。引进外部力量利用机制应当从完善其法律法规制度入手, 制定出相应的聘用方案与审核标准, 规范外部力量的引进秩序, 并为审计系统注入新鲜的血液, 促进审计工作的进步与发展。除此之外, 对引进的外部力量加以制度化的约束, 采用激励机制与竞争机制, 激发审计人员的工作热情, 提高人员的专业素质与综合素养, 以减少审计风险因素。

2.4 创新风险责任评估机制

创新风险责任评估机制在现行的审计风险防控机制运作中不可或缺, 为保证审计质量水平发挥着重要的作用。创新风险责任评估机制应当在原有考评机制的基础上融入审计执法风险评估、审计效能风险评估和审计廉政风险评估三方面的内容, 统筹各项考核因素, 一同纳入风险责任评估机制, 明确审计责任并将其落实到各个人员身上。着重完善风险责任追究制度, 制定责任标准, 对审计人员加以统一的考核, 将问责制度落于实处, 从而将审计风险控制到最小化, 实现审计风险防控的长远发展。

结语

近年来, 社会市场经济发展突飞猛进, 审计工作的难度日益增加, 无形中扩大了审计的风险。审计风险防控机制为控制风险发挥着关键的指导作用, 有效提高审计风险防控能力。然而审计风险防控是一项较为复杂的系统化工作, 现行机制尚未发展成熟, 存在一定的局限性, 使得其在实际应用过程中面临着较多的问题。健全审计风险防控机制, 完善防控机制构成要素迫在眉睫, 因此, 在实践过程中我们重点把握审计风险防控机制的要点性问题, 突出项目协调增效机制, 创新风险责任评估机制, 不断完善系统化机制, 将审计风险防控水平提升到新的高度。

摘要：随着经济的高速发展, 市场环境日益复杂, 审计风险不断增加, 受到社会越来越广泛的关注。审计风险防控机制作为控制审计风险的重要制度保障, 能够有效减少审计过程中的不良因素, 提高审计水平。因此, 深入分析审计风险防控机制的基本构成有着积极的意义, 通过研究现行机制的状况, 不断完善审计风险防控机制, 以增强审计风险的预警防控能力。

关键词：审计风险,防控机制,基本构成

参考文献

3.企业创新廉洁风险防控机制的探索 篇三

加强教育，培育“不想腐”的自律机制

反腐倡廉的理论和实践都证明，腐败行为最终是否发生，主要取决于行为主体的思想动因。拒腐防变的第一道屏障是要加强教育，净化人的思想必须依靠持之以恒的思想教育，尤其是不断加强理想信念的教育。基层单位要注重充分运用常态化教育、纪律教育学习月集中教育等平台，坚持常规教育与专题教育相结合、全员教育与重点岗位人员针对性教育相结合的方式，构建“不想腐”的自律机制，让廉洁文化真正融入员工生活，深入员工内心。

丰富警示教育形式，努力提升员工反腐倡廉意识

基层单位开展廉洁思想教育，重点要在提高针对性、实效性上下功夫。试研院的基本做法是紧紧把住干部员工“世界观、人生观、价值观”这个总开关，将真实生动的教育素材与员工喜闻乐见的活动方式相结合，把枯燥、刻板的说教，通过活泼的形式、生动的载体，使员工在日常工作、生活的潜移默化中不断受到感化、教育。

将廉洁教育关口前移。坚持每年以“清廉从业，平安人生”为主题全员开展党纪法规廉规知识考试、竞赛，对新聘用的员工进行上岗前廉洁谈话，对新提拔的人员开展任前谈话，不断向员工灌输廉政法规知识，以强劲的外力推动员工从“要我廉”向“我要廉”转变。

让共建廉洁走进家庭。经常性开展“小手拉大手，共倡廉洁风”“孩子对您说”“致员工亲属的一封廉洁倡议书”、赠送“家庭廉洁小礼包”等系列活动，让员工家属配合企业当好反腐倡廉的宣传员、防微杜渐的监督员、抵御诱惑的守门员，让家属与员工一道构筑廉洁防线。

创新廉洁文化专项活动。通过开展廉洁摄影作品大赛、廉政箴言警句征集、廉洁从业主题辩论赛和书画、漫画作品征集等方式，让员工围绕“廉”字施展艺术才华，并在创作、欣赏廉洁文化作品和成果的艺术氛围中感受廉洁文化的魅力，更加直观地接受廉洁思想的教育。

丰富廉洁教育学习形式。采取“请进来、走出去”的方式，组织员工到教育基地参观学习、与兄弟单位交流、邀请专家举办专题讲座、开展“廉洁大家谈”座谈会等形式，转变传统的领导讲、员工听的“填鸭式”教育方法，使廉洁教育更具针对性和吸引力。

突出廉洁环境熏陶，不断加大思想宣传力度

基层单位廉洁从业的思想建设是一个长期而细致的过程。突出廉洁环境的熏陶，可以很好地起到“润物细无声”的作用。试研院注重在加强廉洁文化建设上下功夫，努力营造崇尚廉洁的文化氛围，促使员工自觉不自觉地在环境熏陶中接受廉洁文化的教育、引导和约束。

选树“廉洁人物”，发挥典型导廉作用。在全院范围内以公推直选的形式开展推选“廉洁人物”活动，并以“廉洁人物”的廉洁事迹为原型，创作拍摄了微电影《树清风 扬正气——讲述试验人的身边事》，充分发挥了正面典型在营造“以廉为美、以廉为荣、以廉为乐、以廉为范”良好风尚中的示范作用。

制作特色廉洁台卡，促进反腐深入人心。为67位重要岗位、敏感岗位的干部员工制作了台卡，每一份台卡的内容都针对特定岗位的人员专门设置。台卡的正面是员工自己撰写并签名背书的廉洁警句，台卡的背面详细列出本岗位的廉洁风险点。让员工在伏案工作的间隙，抬头便随时可见廉洁警示的内容，时刻提醒员工绷紧清正廉洁这根弦。

健全宣传阵地建设，丰富廉洁文化大餐。在醒目的地方设置了“廉洁自律绷紧弦，拒腐防变勿思贪”廉洁墙、“廉洁从业树正气，班组文化暖人心”宣传橱窗、“加强廉政建设，创新反腐形式”移动展板，在本院《班组文化》杂志中增设了党风廉政建设栏目，以图文并茂、感染力强的宣传方式打造各种教育宣传阵地，面向员工常态化开展廉洁从业宣传教育，有效引导广大员工参与反腐倡廉的积极性。

规范流程，形成“不能腐”的保障机制

在多年来的反腐倡廉工作实践中，我们不难得出这样一个结论，防范腐败比惩治腐败意义更大且成本较低。防范腐败首先是要建立一套能够有效制约和监督权力运行、保证权力正确行使的制度和机制。对于基层电网企业来说，重点是要找准定实廉洁风险点，通过推进业务流程的制度化、规范化、公开化、表单化，铲除容易滋生腐败的土壤，形成不能腐的保障机制。

设立廉洁工作室。试研院利用现有资源创新建立廉洁工作室，作为评标工作及业务洽谈的专用场所。专门制定了《廉洁工作室管理方法》，要求在进行评标及与外单位开展业务洽谈活动时必须全程开启摄录设备，做到每次活动有登记、全部过程有记录，为保证业务开展过程的公正透明打造并提供了一个科学规范、廉洁高效的工作平台。

落实《廉洁协议书》。设备材料监造、检验及供应商评估工作是试研院的一大廉洁风险点。院纪委要求参与设备材料监造、检验及供应商评估的人员在到达工作地点后的第一项工作就是要与供应商签订《廉洁协议书》，明确双方廉洁从业的责任与义务，警示双方人员增强廉洁自律意识，从源头上筑牢廉洁从业的思想和制度防线。这也是把预防、杜绝权钱交易，以权谋私的行为关口前移的有益尝试。

扎实开展风险防控。廉洁风险防控关键在人。能否做到切实有效，领导班子高度重视和全体员工积极参与是决定性的因素。近年来，试研院广泛动员员工积极支持和主动参与廉洁风险排查和防控活动。重点排查大修技改、科技研发和涉及人、财、物管理等可能造成权力滥用、权力失控、行为失范的重要岗位67个，排查出了廉洁风险点205个，制定防控措施218条。同时，创新提出了以各部门的工作（生产）流程为主线排除廉洁风险点的思路和做法，根据不同部门、不同业务流程的特点对廉洁风险进行分类排查，使风险防范工作与日常生产管理有机结合，也使工作流程中的业务节点和权力运行更加清晰，避免防控廉洁风险制度、措施的“空对空”“虚对虚”。

完善体制，构建“不敢腐”的防范机制

习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的防范机制和惩戒机制。”基层电网企业既有科技管理要求高的特性，也有经济活动环节多、资金量大的特点，要真正做到把权力关进制度的笼子里，就必须结合基层生产经营的实际，不断完善监督机制，形成各级管理人员“不敢腐”的环境。

创新开展现场督查、突击检查专项活动。系统分析全部的腐败案件，我们可以认识到，在不断深化改革发展的现阶段，防控廉洁风险仅仅相信、依赖于干部员工的自身觉悟是远远不够的，加强对关键领域和重点岗位人员的监督，形成制约有力的外部监督的“防火墙”是必不可少的。近年来，试研院把要求纪检监察部门在工作现场开展督查、突击检查规范监造工作流程作为一种重要的工作方法。现场督查与突击检查相结合，更具谋划细致、监督及时、制约有力、查处快速的特点。通过集中力量对重大廉洁风险业务开展现场督查、突击检查专项行动，可以更加有效地将不廉洁问题消除在未然状态，使违法供应商无机可乘，确保员工不敢腐败。

严格实施“一岗双责”“一案双查”。过去，在一些管理人员中较普遍地存在一种思想认识上的误区，即认为党风廉政建设对企业生产经营没有直接的帮助，费时费力、可有可无，导致在管理中将党风廉政建设边缘化，也直接导致在基层干部员工中不廉洁的苗头时有出现。党的十八大明确了“一岗双责”“一案双查”的要求，为严肃党风廉政建设责任追究提供了充分的制度依据。试研院按照“一岗双责”“一案双查”责任制的要求，一方面，领导班子进一步统一思想，教育干部员工算好自觉清廉的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，树立做好廉洁从业，就是为企业负责、为组织负责、为自己负责、为领导负责的强烈意识；另一方面，试研院制定了《党风廉政建设及反腐倡廉专项工作责任分解表》，要求廉政建设与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核，明确党委的主体责任、纪委的监督责任和当事人的直接责任以及单位、部门负责人的领导责任，更好地强化了各级领导干部主动抓党风廉政建设的责任意识，也更好地形成了对干部员工“不敢腐”的高压震慑力。

充分发挥信访举报、群众监督作用。结合党的群众路线教育实践活动和反对“四风”，试研院在院网站首页详细公布了廉洁账户，公开了举报信箱、举报邮箱和举报电话。领导班子高度重视群众监督、信访举报工作，进一步完善和发挥“不良作风曝光平台”的作用，对不管任何形式、任何人员反映举报的任何问题都责成相关部门及时调查、及时处理、及时反馈，“大事查清、小事说清、无事澄清”，做到“件件有着落”“事事有回音”。即使员工主动监督的积极性得到了很好的保护和激励，也有利于帮助领导班子准确掌握干部员工廉洁从业的真实情况，为不断推进党风廉政建设提供了依据。

把握规律，创新“根治腐”的长效机制

近年来，试研院注重对创新建立廉洁风险防控机制的探索实践，总体呈现出干部员工廉洁自律意识增强，廉洁从业氛围浓厚的良好局面。最近几年，试研院迎来了大发展、大改革的难得机遇，从2012年起组织架构进行了优化，由原来的5个部门增加到现在的9个部门，业务范围和工作职能大幅扩展，管理权力、经济总量也相比以前明显增大。特别是在科研经费和试验费用呈几倍增加的环境下，领导班子和各级管理人员在廉洁从业方面经受住了业务扩展与权力扩大带来的诱惑和考验，全院干部员工没有出现任何违反廉洁从业要求的问题，有效推动了主营业务和企业文明建设不断取得新的成绩，先后获得了“全国电力企业管理创新成果一等奖”“全国电力行业企业管理创新成果一等奖”“国家能源科技进步三等奖”“广东省电力行业协会科技创新成果奖”“南方电网公司科技创新先进集体”“南方电网公司女工工作先进集体”“南方电网公司五四红旗团支部”“广州市先进团支部”“广州供电局企业文化示范单位”等荣誉称号；连续两年被评为“南方电网公司先进基层党组织”，在广州供电局组织的“党建与企业文化建设年度考核”中连续三年在主网单位中位列第一。一大批干部员工获得“广州市劳动模范”“广州市三八红旗手”等荣誉称号，试研院院长、党委书记陆国俊还获得国务院国资委授予的“中央企业优秀党务工作者”的殊荣。试研院取得的优异成绩，是多年来不断加强党风廉政建设，积极创新廉洁风险防控机制，着力营造廉洁从业良好氛围，为企业各项事业健康发展保驾护航的丰硕成果。

同样，试研院创新廉洁风险防控机制的探索实践给了我们许多有益的启示，就是通过加强理想信念教育，培育“不想腐”的廉洁文化；规范流程管理，形成“不能腐”的保障机制；完善监督体制，建立“不敢腐”的防范机制，是确保基层电网企业和干部员工廉洁从业的重要基础和基本保证。能够更加有效地增强干部员工廉洁自律的意识，不断提升干部员工廉洁从业的素质；能够更加充分地构建多形式、多渠道、全方位的监督平台，为员工群众发挥监督作用畅通渠道；能够更加及时地发现干部员工在廉洁从业方面存在的问题，将各种违法违纪违规的隐患消灭在萌芽状态；能够更加有利地争取反腐倡廉工作的主动权，推动企业廉洁从业目标的顺利实现。

反腐倡廉的新形势、新任务对做好基层电网企业廉洁风险防控工作提出了新的要求。基层电网企业要在努力探索实践的同时，注重认真总结在建立廉洁风险防控机制中形成的经验和亮点，并固化为长效机制。要确保真正形成长效机制，当前的主要任务和方向是，认真贯彻党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，结合企业实际，聚焦中心任务，确立反腐倡廉工作的着力点；进一步强化党委的主体责任，以改革创新精神加强反腐败机制创新和制度保障；进一步强化纪委的监督责任，切实履行执纪、监督、问责职责；继续加强对重点领域和岗位的管理与监督，强化廉洁风险防控措施的落实；以强化理想信念教育为抓手，持续营造企业风清气正的干事创业环境；继续认真探索、把握反腐防腐的工作规律，积极创新廉洁文化建设和廉洁风险防控机制的方式和内容，为创建国际先进供电企业提供更加坚实的政治保证和纪律保障。

（作者单位：广州供电局有限公司电力试验研究院）

4.风险防控机制六大建设 篇四

新蔡县国土资源局

自2010年4月全县开展廉政风险防范管理工作以来，我局在市局党组、县委县政府和县纪委的领导下，扎实开展了岗位权力风险防控机制建设工作，围绕土地（采矿权）出让、行政审批、重大项目等国土资源管理重点部位和关键环节，共排查出风险60个，A级风险点9个，B级风险点14个，C级风险点37个。其中：业务风险点26个，排查制度制风险点34个，共制定防控措施57个。对规范权力运行、防控岗位风险起到了积极作用。在加强岗位自我防控的同时，针对国土资源系统特点，我局以防范化解廉政风险为核心，着力加强“六大”风险防控机制建设，严格规范权力运行，持续打造廉洁国土。

一、组织保障是基础，风险查找要先行。

“加强组织领导，提高思想认识”是开展廉政风险防范管理的前提和基础。我局把廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，自觉纳入全局工作进行考虑。一是局廉政风险防范管理工作领导小组，先后8次召开会议研究部署工作。按照“分级负责，归口管理、分工协作”的要求，将廉政风险防范责任落实到每个股室和个人，形成局长负总责、亲自抓，分管领导分口抓，股室负责人直接抓，全体干部职工积

极参与的领导体制和工作机制。二是及时制定印发了局《开展国土资源管理廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见的通知》，明确廉政风险防范管理工作的总体要求、重点内容、目标任务、责任和保障措施；同时针对廉政风险点，制定了《廉政防范管理措施》、《工作流程图》，做到任务、时间、措施三落实，确保了廉政风险防范管理工作的有序开展。三是抓好学习宣传，着力营造良好氛围。局机关利用集中学习日，每周五组织全体干部职工认真学习廉政风险防范管理工作的相关文件和廉政方面相关规定，广泛宣传廉政风险防范管理工作的紧迫性和必要性，教育引导干部职工牢固树立廉政风险防范意识，主动参与到廉政风险防范管理工作中来。同时，将廉政风险防范管理教育纳入党风廉政建设宣传教育总体部署，通过开展述职述廉、民主评议、讲党课、观看警示教育片等方式，教育广大干部职工深入认识查找廉政风险，筑牢廉政防线的重要性，为廉政风险防范管理工作的有效开展奠定坚实的思想基础。

风险查找是开展廉政风险防范管理的关键一环。对此，局领导带头，全系统干部职工积极参与，采取从下到上，从上到下，个人自查，股室排查和互查、集体审定和公示等方法，对岗位职责、业务流程、制度机制等方面易发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等薄弱环节，认真查找潜在的廉政风险点，并按风险发生的几率和危害程度，制定具体防控措施，建立了主动预防、超前防范、关口前移等制度。为确保排查实效，在风险排查过程中我们实行“三个重来”。一是有问题不检查的要重来;二是检查问题不彻底的要重来;三

是整改措施不具体不得力的要重来。对于存在的问题，我们做到“三个一律”，即：凡群众投诉和上级检查出的问题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡自查自纠走过场的，一律追查领导责任，厉行问责。截止目前，已组织全系统干部职工和各股室开展廉政风险自查两次，经过审定，确定风险点60个，其中高等级9个，中等级14个，低等级37个。从提高风险意识，动态排查重点岗位，合理划定风险等级到科学制定防范措施等进行一系列防控管理工作，实现了从事后惩处向源头预防的转变，促进了廉政风险防范管理工作顺利开展。

二、建立健全“六大”防控机制，着力化解风险，构建预防腐败工作长效机制。

风险排查是前提，机制防控是关键。我局结合开展“两整治一改革”专项行动，国土领域重点问题治理，政风行风评议等活动，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织定五步排查法，在查准、找细、找实廉政风险点的基础上，经过积极探索实践，初步总结出以防范化解廉政风险为核心，以廉政教育机制、“三卡”预警机制、行政审批流程机制、电子监控机制、责任追究机制为主的“六大”防控机制体系。一是重引导，加强廉政教育机制建设。制定出台了县国土资源局《关于印发开展国土资源行政主管部门主要负责同志廉洁从政教育集中培训工作实施方案的通知》（新国土„2010‟164号）文、县国土资源局《领导班子2011党风廉政建设责任岗位制岗位职责》（新国土[2011]168号）

文。对全系统加强廉政风险警示教育，增强风险意识。二是重预防，实施“三卡”预警机制。制定出台了《新蔡县国土资源系统干部廉洁从政“三卡”预警机制实施方案》（新国土【2010】17号）文。对全局存在的带有倾向性、苗头性问题，根据不同情况采取警示提醒、警示告诫、警示纠错等多种形式及时进行预警并消除在萌芽状态。三是重效能，规范内部流程机制建设。制定出台了新蔡县国土资源局《新蔡县国土资源局深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》（新国土【2011】143号）文、《关于进一步提高行政审批办事效率的通知》（新国土【2012】61号）文。全面规范权力运行，实施“阳光”操作。四是重管理，落实工作考核机制建设。新蔡县国土资源局《关于严格规范国土资源管理工作的通知》（新国土【2012】22号）、《关于印发新蔡县国土资源局执法监督考核办法的通知》（新国土【2012】20号）、《新蔡县国土资源局国土资源信访事项百分制管理办法》（新国土【2012】27号）。对执法监察、信访工作实行百分制管理。五是重技防，推进电子监控机制建设。制定出台了新蔡县国土资源局《关于积极推进电子信息化建设的实施方案》初步建立了电子信息监管平台。按照《政府信息公开条例》和《国土资源政务公开目录》规定，拓展政务公开内容、形式和覆盖面，全面实行办事依据、办事程序、办事时限、办事条件、办事结果五公开。进一步推进土地和矿产审批制

度改革，积极推进网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。六是重惩戒，强化责任追究机制建设。由国土资源局同县纪委监察局、部门联合制定出台了《新蔡县乡村两级违反土地管理规定行为责任追究办法》（新纪发【2011】7号）文，同时制定了新蔡县国土资源局《新蔡县国土资源局行政处罚自由裁量权行使规定的通知》（新国土【2011】238号）文、《新蔡县国土资源局系统交流轮岗工作办法》等制度措施，加强监督管理，规范权力运行。加强对行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等重点部位和关健环节的监督，使权力运行无盲点、无断层、无缝隙，在规定动作下运行。对违规违纪等不廉洁行为及造成严重后果和恶劣影响的主要责任人实施严格问责。以六大机制建设为平台，环环相扣，全力化解廉政风险，加强风险防控，构建前期预防防线。

我局将廉政风险点、防控措施及廉政风险防范承诺等内容制作成版面，主动接受群众监督。对风险防控实施领导负责，采取联合审批、集体决议等措施进行防范管理。对A级风险，由党组书记、局长重点监控；对B级风险有分管领导监控，对C级风险由股室责任人监控，构建中期监控防线。同时主动接受上级部门监督检查，并建立局内部经常性监督制度，将检查、考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，并与评优评先工作结合起来，及时发现问题，及时纠正问题，构建后期管理防线。

三、全面广泛参与，构建惩防体系，廉政风险防控管理工作取得初步成效。

重领导、重防控、重务实、我们更重成效。经过近几年的探索实践，我局廉政风险防范管理工作初步显现出成效。一是干部职工廉政风险防范意识普遍提高。查找风险点的过程，是一个对廉政风险的认识和识别的过程，也是一个自我反省、自我教育、自我防范和自我监督的过程，通过查找廉政风险，过去的模糊变为明晰，盲从变为自觉，使干部职工识别风险的能力明显提高，防范风险的意识大增强。二是对重点部位和关键环节的监管更加得力有效。通过廉政风险防范管理工作的开展，着重抓好财务管理、后勤采购、执法监察、土地项目整理、土地审批出让，土地登记发证等重要领域和重要环节的风险防范管理，使监督更加得力有效。三是廉政风险防范工作的管理逐步完善。通过近几年来的工作实践，对廉政风险防范工作的管理、思路开始明晰，措施逐步到位，质量明显提高，向系统化、规范化、制度化迈出了重要一步。2009、2010年我局连续二年荣获全市国土资源系统完成责任目标优秀单位；2011年3月荣获驻马店市国土系统2010党风廉政建设先进单位；2011年3月荣获驻马店市政府2010土地矿产卫片执法检查工作先进单位。

5.廉政风险防控机制督查制度 篇五

为切实落实廉政风险防控机制建设工作，推动我局反腐倡廉建设工作的深入开展，现根据《惠阳区房产局廉政风险防控机制建设实施方案》，特制订本制度。

一、基本原则

廉政风险防控机制落实情况的监督检查工作坚持党组统一领导、纪检组负责、突出重点、整体推进的原则。

二、组织领导

成立局廉政风险防控工作领导小组，具体负责对廉政风险防控机制落实情况进行督查。设立两个督查小组，督查一组由局长和副局长组成；督查二组由纪检组长及监察室工作人员组成。督查小组的日常管理事务由局廉政风险防控工作领导小组办公室负责。督查小组主要履行如下职责：

1、贯彻执行上级党委和局领导班子关于加强廉政风险防控机制建设工作的决议和决定；

2、研究制定落实廉政风险防控机制监督检查工作计划和方案，报局务会议审议通过后实施；

3、在局务会议报告督查情况；

4、研究督查结果，提出相关意见和整改建议。

三、督查范围和主要内容

督查小组对领导班子、各科（所）及干部职工落实廉政风险防控机制的下列情况进行督查：

1、贯彻执行上级党委和我局关于加强廉政风险防控机制建设工作的任务部署情况；

2、落实廉政风险防控机制相关情况（“一岗双责”制度、首问责任制度、执行“三重一大”制度、廉政勤政、作风建设、思想学习、党务公开等）；

3、依法执行各项权力情况；

4、制定及执行廉政风险点防控措施情况；

5、群众对党风廉政状况满意度评价；

6、需要督查的其他情况。

四、督查方式

廉政风险防控机制落实情况的监督检查工作采取责任自查、定期巡查、垂直抽查、责任报告、其他督查相结合的方式进行。

（一）责任自查

领导班子、各科（所）及干部职工每半年按照自身的《岗位廉政风险点查找和防控措施表》开展廉政风险防控机制落实情况自我检查，进行自我评价，并以书面形式上报自查到局督查小组。

（二）定期巡查

1、巡查时间：按照岗位廉政风险等级划分风险，定期巡查存在风险点。

高级（红色）廉政风险岗位：局长岗位、副局长、纪检组长岗位；各科（所）正职岗位。每1个月巡查一次，并及时将检查情况在局领导班子会上汇报，要求发现存在问题的部门制订出整改措施。局长岗位的巡查由督查一组（局长回避），针对廉政风险岗位风险点逐一对照检查，并3天内将检查情况在局领导班子会上汇报；副局长及纪检组长岗位、各科（所）正职岗位的巡查由督查一组针对廉政风险岗位风险点逐一对照检查，并3天内将检查情况在局领导班子会上汇报。

中级（橙色）廉政风险岗位：除高级廉政风险岗位和工勤岗位以外的其他岗位的巡查由督查二组落实。每2个月巡查一次，并3天内将检查情况汇报局领导班子，对发现存在的问题和苗头制订出整改意见。

低级（黄色）廉政风险岗位：工勤廉政风险岗位的巡查由督查二组组织落实。每2个月巡查一次，并及时将检查情况汇报局领导班子，要求发现存在问题的部门制订出整改措施。

2、督查准备工作：督查组应提前5天向被督查的局领导或科（所）发出《督查通知书》，告知做好相关事项准备工作。

3、督查方式

（1）专题报告：听取被督查局领导或科（所）廉政风险防控机制的执行情况报告。

（2）召开座谈会：同时分组召开党员干部和职工代表座谈会，听取干部职工对被督查科（所）或局领导执行廉政风险防控机制执行的情况意见。

（3）个别访谈：分组与被督查科（所）正副职、一般干部、职工进行个别谈话，了解廉政风险点预防和执行情况。

（4）查阅资料：查阅被督查局领导或科（所）有关廉政风险险防控机制的执行情况和工作记录等相关资料。

（5）民主测评：对被督查局领导或科（所）党风廉政状况进行干部职工及群众满意度民主测评（问卷调查）。

4、后续工作

集体评议：督查组汇总了解情况，分析突出问题，对被督查局领导或科（所）情况集体作出基本评价，形成督查意见。

（1）意见反馈：督查意见经组长审核同意后，应在10个工作日内向被督查科（所）进行反馈。

（2）整改报告：被督查局领导或科（所）对存在的问题与不足应及时整改，在收到督查意见之后的15天内，向督查小组报送整改方案，并在下一次督查前提交书面整改情况报告。

（三）垂直抽查

督查小组根据工作需要，选择重点科（所）开展抽查工作，抽查的内容主要是各科（所）落实风险防控措施的情况。

垂直抽查的主要方式包括：

1、明查暗访。发挥廉政监督员的作用，选择重点科（所），对风险防控措施落实情况进行明查暗访。

2、专项检查。针对重点部门在重要事项方面采取的风险防控措施，开展专检查。

（四）责任报告

1、接受过督查的科（所）及个人，针对督查意见中指出的问题，于督查后15天内提交书面整改方案，并在下一次巡查前提交整改报告。

2、领导干部在民主生活会和述职报告中，应根据岗位职责，将廉政风险防控机制的执行情况列为一项重要内容。

（五）其他监查

通过各种有效途径，掌握干部职工在党风廉政方面存在的问题。主要方式包括：

1、利用述职述廉，掌握党员干部自我批评中暴露的缺点与不足；

2、利用民主生活会、民主测评、群众评议等方式，发现党员干部存在的问题；

3、利用信访举报、行政投诉等手段及舆论监督的方式，了解群众举报反映的问题；

4、纪检组根据日常工作情况，发现苗头性、倾向性问题；

5、根据网络监控信息，掌据党员干部使用网络的不良行为；

6、定期开展民意调查，通过网络测评、发放调查问卷、访问服务对象等方式，对各科（所）及干部职工在服务意识、廉政勤政等方面的满意程度，以及具体意见、建议。

五、督查结果的运用

（一）廉政风险防控机制落实情况的监督检查结果，除向领导班子报告之外，将在一定范围内进行通报，以切实起到表扬鼓励先进、树立正典型；批评督促后进部门及个人，从而不断推动党风廉政建设工作。

6.廉政风险防控机制建设知识试题 篇六

单位：职务：姓名：得分：

一、填空题（每空1分，共30分）得分（）

1、廉政风险防控机制建设由（）在（）年（）月份召开的（）会议上提出来的。

2、反腐倡廉建设的工作方针是（）、（）、（）、（）。

3、廉政风险机制建设是从源头上防治腐败的（）,是实现来榜经济和社会更好更快发展的（），是强化超前监督防范和有效保护干部的（）。

4、开展廉政风险机制建设里做到“两个创新”是（）、（）。

5、廉政风险具有（）性、（）性以及（）性。

6、核定权力清单要把握“四个环节”：一是（）、二是（）、三是（）、四是（）。

7、评定风险等级，一般分为（）、（）、（）三个等级。

8、通过对岗位和单位廉政风险的（）、（）、（），达到以下目标：一是（）、二是（）、三是（）、四是（）。

二、问答题（每题10分，共40分）得分（）

1、党的十七大报告提出的“一个坚决，三个更加注重”的内容是什么？

2、廉政风险防控机制建设的突破口是什么？

3、什么是廉政风险点？

4、什么是廉政风险防控机制？

三、简述题（每题15分，共30分）得分（）

1、为什么说加强廉政风险防控机制建设，是一项最现实最紧迫的政治任务？

2、为什么说加强廉政风险防控机制建设，是有效预防腐败的迫切需要？

来榜镇廉政风险防控管理知识测试试题

答案

一、填空题：

1、胡锦涛 ；2010；1；中央纪委十七届五次

2、标本兼治；综合治理； 惩防并举；注重预防

3、重要举措 ；制度保证； 坚强保障

4、制度创新； 工作创新

5、客观；损失；不确定

6、清理确认权力；编制职权目录；绘制流程图；公开公示

7、高；中；低

8、查；防；控；增强风险意识；找准廉政风险；完善防控措施；有效预防腐败

二、问答题

1、答：党的十七大报告提出的“一个坚决，三个更加注重” 是坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

2、答：廉政风险防控机制建设的突破口是规范“五项权利”。即：行政审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权。

3、答：廉政风险点是党员干部执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。

4、廉政风险防控机制是运用现代管理理念，对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控，实现内部监管与外部监督、行政业务与廉政建设、思想防范与制度约束的有效结合，最大限度地降低腐败行为的发生。

三、简述题

1、答：加强廉政风险防控机制建设，是党中央根据党风廉政建设和腐败斗争的新形势新情况新问题作出的重要决策。目的就是要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过建立科学管用的风险防控机制，规范岗位权利，化解廉政风险，保护党员干部，净化发展环境，推动科学发展，有效预防和控制腐败行为的发生。这是一项意义十分深远反腐倡廉的基础性工作，是一项治本工程，是重大的政治任务，不是要不要、能不能抓、想不想抓的问题，而是必须集中时间集中精力，非抓不可，一定要抓好的的工作。

7.风险防控机制调研报告 篇七

所谓地方融资平台, 主要是指地方政府为了融资的需要而作为发起人设立, 其资产通常包括政府划拨的国有土地使用权、国有股股权、各种政府规费、以及国债等, 以期在短期内达到融资标准, 必要时再附加财政补贴作为还贷承诺, 目的在于大量融资运用于市政建设、公用事业等政府公共项目建设的需要。我国地方政府债务的构成主要有银行贷款、地方政府债、融资平台债券 (包括城投企业债和城投中票) 、地方政府信托融资和地方政府BT融资等。

在国外, 政府投融资平台的模式与中国有较大的差异。如美国的市政债券制、英国的公私合伙制、澳洲的国库公私债券制以及日本的财政投融制等等。市政债券发行往往与一国金融体制选择密切相关。在市场主导型金融制度下, 市政债券发展更为迅速, 例如美国;而在银行主导型金融制度下, 市政债券发展则相对滞后, 例如德国。在金融制度变迁过程中, 许多国家借鉴英美模式, 呈现出金融市场化趋势, 这推动了市政债券在一些银行主导型国家 (例如日本) 和一些新兴国家的迅速发展。国外地方政府的融投资平台建设的成功为我国地方政府融投资建设提供了值得借鉴的经验。自1992年以后, 我国政府借鉴国外做法, 加快了投融资机制的建设步伐。

随着地方政府投融资平台的数量和融资规模的飞速发展, 地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀中出现了规模增长过快、运作不够规范等问题, 因而必须加强对融资平台公司的管理和风险防控, 而对其因应之策不外乎关注三种主要风险:财政、金融、经济风险。第一, 地方融资平台高企的负债比率高和不完全的偿债能力是其面临的主要风险。主要表现为地方融资平台规模仍旧偏大。2012年, 地方融资平台债务有9万多亿元。大约3万多亿元银行贷款将在近两年到期, 集中偿付风险较大。第二, 地方融资平台的背后是银行体系的信贷风险。由于投融资体制的局限, 银行贷款无疑是当前地方政府融资平台资金的主要来源, 贷款增速快、占比高。并且为了防止资金链断裂, 未来甚至需要借新还旧。不仅如此, 城投债、信托等一些银行表外债务增也加较多。进一步放大了银行的金融风险。第三, 这也同时增大了财政的潜在的偿债风险, 甚至加剧了宏观经济的波动。地方债的快速增长, 透支了未来的财政, 并最终传导至中央财政体系。财政的增收往往依赖高企的地价, 进而推高资产价格, 形成泡沫, 阻碍经济转型和可持续发展。

2地方投融资平台风险以及防控的理论与实践

目前, 地方政府融资平台的巨额债务问题已得到全社会的高度关注但是, 仔细分析我们可以发现, 现行地方政府融资平台的体制机制与2003年破产的广东国际信托投资公司的体制机制极为相似。换言之, 地方政府融资平台潜在的体制机制风险远大于现存的债务风险。有学者指出这一问题恰恰却被忽视了 (清华大学中国企业成长与经济安全研究中心, 2011) 。有学者分析了由政府来推动社会经济发展, 政府成为发展型政府是地方政府融资平台产生的根本原因。《预算法》不允许地方政府发债, 《贷款通则》禁止地方政府直接借款, 《担保法》不允许地方政府担保, 因此只有通过“迂回”的方式, 通过划拨土地、股权、规费、国债等资产, 包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司, 必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺, 这样地方政府融资平台应运而生 (吴少新、王国红, 2011) 。有学者分析了地方投融资平台风险的种类, 并提出了风险防控的政策建议和对策 (贾康、张国平、张鹏、计承江等) 。

从理论层面上看, “风险”以及“管控风险”几乎是近年来修饰地方政府融资平台的必备词汇。我们应该以审慎监管理念和金融服务实体经济为价值依归, 借鉴国内外地方投融资问题的相关研究成果, 探析政府投融资风险防控的基本理论问题与制度构建。审慎金融监管理念、地方投融资平台风险总体可控、金融服务实体经济三者之间是辩证统一的。既要看到平台在应对国际金融危机、稳增长、改善民生方面的重大意义, 又要看到地方政府性债务危机的危害性和银行坏账对经济社会可持续发展的潜在风险, 实现地方投融资平台风险总体可控、金融、实体经济协调发展。

从实践层面上看, 可以考虑从政府、银行、平台三方入手, 有效遏制融资平台公司融资规模膨胀的势头, 对保留的融资平台公司按照市场化原则合法、合规运行, 逐步实现债务风险内部化;银行业金融机构等对融资平台公司的信贷管理更加法制化;政府违规担保承诺行为基本得到制止, 从而实现我国地方债风险总体可控。地方投融资平台风险防控的关键词是“三个类型、三个层面、三种手段”。即风险主要包括财政风险、金融风险、经济风险;从政府、银行、平台三个层面分别解决和管控;综合运用行政、经济和法律手段管控风险。

法律手段、经济手段和行政手段的各有自身的优势和不足。政府既是“守夜人”又要应对“市场失灵”, 同时政府自身也会存在失灵的问题, 市场经济本质是法治经济, 因而需要综合运用三种手段。

3地方投融资平台风险防控的法律机制研究

管控风险的行政法、财政法和金融监管法律制度资源是平台风险管控的长效机制, 也是破解平台风险体制机制难题的根本方法。第一、考察地方债的成因和发展的路径, 我们不难看出, 在现行法律制度框架下, 按照《预算法》的规定, 地方政府不允许出现赤字, 亦不允许发行债券, 在此背景下, 地方融资平台孕育而生。地方建设发展和地方财政收入不足矛盾, 客观上要求地方政府突破现有财政和法律制度约束, 寻找新的资金来源。这就需要修改完善相关财税法律法规, 特别是制定我国的财政基本法。《预算法》28条虽然规定地方财政不列赤字, 但也规定了“法律、国务院另有规定的除外”。在2009年, 为了应对国际金融危机, 国务院同意财政部代理发行2000亿地方债, 列入省级预算。同时, 应该看到代为地方举债是临时性措施, 更为重要的制度建设, 可以考虑适时修改《预算法》, 明确地方政府的支出责任、债务责任和投资责任。第二、加快行政管理体制改革, 转变政府职能, 坚决落实依法行政, 在规范中发展。可以制定相关法律法规, 设置强制性指标, 建立准备金和偿债金。提高地方债透明度, 加强人大监督和信息披露。实际上, 虽然相关法规尚未出台, 但财政部系统已开始对地方融资平台负债进行摸底, 并试图建立地方政府债务率、新增债务率等指标体系, 进行债务规模限额管理和风险预警。第三、可以考虑将地方债纳入证券法的调整范围。我国《证券法》将证券的范围界定为:“股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易, 适用本法;本法未规定的, 适用《中华人民共和国公司法》和其他法律、行政法规的规定”。第2条第2款规定的“政府债券、证券投资基金份额的上市交易, 适用本法;其他法律、行政法规另有规定的, 适用其规定”, 其含义显然只包括政府债券的上市交易, 并没有直接包括地方政府债券的发行与交易。《证券法》可以对对于地方政府债券的发行、上市和交易、兑付, 以及发行监管、信息披露和风险控制等, 可作相应的修改, 从而有效地从法律层面控制地方债金融风险。

参考文献

[1]贾康.地方融资与政策性融资中的风险共担和风险规避机制[J].中国金融, 2010 (7) :1-42.

[2]计承江.关于政府融资平台发展问题的探索[J].金融理论与实践, 2010, (1) :4-6.

[3]魏国雄.建立地方政府融资平台的融资约束机制[J].中国金融, 2009, (20) .

[4]张鹏.地方政府投融资平台风险的分析和对策[D].电子科技大学, 2010.

[5]张国平, 牛建锋.地方投融资平台建设中的问题与对策[J].中国财政, 2009 (21) .

[6]张葛.张江凭借多元投融资平台起飞[J].浦东开发, 2002 (6) .

8.浅谈企业廉洁风险防控机制的构建 篇八

关键词：企业；廉洁风险防控机制；构建

自从我国加入WTO以来，越来越多的外企强势入驻中国市场，致使行业间的竞争日益加剧，我国企业在本土企业和国外大型企业的双重夹击下，面临着严重的生存危机。如今企业之间的竞争已经逐渐演变为企业文化的较量，而廉洁勤政作为企业文化的重要组成部分，有助于促进企业战略目标的达成和企业文化的建立。因此在企业内部构建廉洁风险防控机制，对企业的廉洁风险进行有效的预防和控制，对于企业的可持续发展来说有着重要的意义。

一、构建企业廉洁风险防控机制重要性

（一）是打击腐败，倡导廉洁之风的客观需求

廉洁风险防控机制是预防与控制两种观点的有机结合，通过分析当前常见的廉洁风险，采取相应的应对措施，将各类风险扼杀在萌芽中，确保企业中的所有人员都能行使岗位职责，避免违规操作和滥用职权等行为的发生，从而有效的避免了企业中的腐败现象。廉洁风险防控机制是将廉洁思想彻底贯彻到行动中，能够显著提高管理人员的廉洁观念，使其树立廉洁奉公、守法自律的意识，自觉遵守企业的规章制度，抵制不良风气的侵蚀，拒绝糖衣炮弹的诱惑，并将廉洁自律落实到实际的工作中，使廉洁勤政的思想真正的深入人心。

（二）是强化监督，爱护干部的必然需求

企业的管理人员是企业的管理者和决策者，其一言一行对企业的发展建设有着重要的影响。大量调查和实践证明，管理人员的权力越大，受到的诱惑越多，廉洁风险的发生概率也会随之升高。如果不对管理人员进行严格的管理和控制，对其放任自流，那么他们极易在糖衣炮弹的攻击下缴械投降，放弃自己的底线，运用手中的权力为自身谋取利益。廉洁风险防控机制能够完善企业内部的监督体系，在企业的各个组织结构中落实监督职责，每个领导干部都要受到所有工作人员的实时监督，确保企业管理的公开化和透明化，这是降低廉洁风险的基本手段，也在一定程度上保障了领导干部的合法权益。

二、企业反腐倡廉建设存在的问题

（一）缺乏足够的重视程度

虽然大多数的企业都能自觉遵守国家的方针政策，在企业内部实施监督和自我监督策略，严惩企业中的各类腐败行为，但是仍然有小部分企业的廉洁风险防控意识较为薄弱，没有建立有效的廉洁防控体系，也没有在企业中大力宣传廉洁思想的重要性。一些领导干部认为企业的经营发展依赖的是各类人力、物力、财力资源，应将主要精力放到盈利上，廉政建设与企业获利的关联性不大，不应作为企业日常工作的重点内容。这种错误的思想造成了反腐倡廉建设始终无法在企业中得到有力的实行。

（二）缺乏具体的工作措施

反腐倡廉不是一句简单的口号，而是一种先进的理念，体现了领导干部大公无私的工作态度和勤恳为民的工作作风。然而很多企业的领导干部只是将其作为口号宣传，却没有在企业内部实施有效的策略，同时由于大多数管理人员都存在着自命清高、高人一等的思想，普遍将自己排除在外，将反腐倡廉作为约束其他员工的准则，导致企业员工上行下效，企业的腐败问题因而屡禁不止。

（三）员工的参与积极性较低

很多企业没有向员工说明反腐倡廉的重要性及其与他们的密切联系，使得员工产生了错误的思想，认为反腐倡廉是政府机关的责任，与自身的关系不大，只需要做好自己的岗位工作即可，不需要关注企业的运行和管理情况。同时企业也没有对员工采取一定的保护措施，有些管理人员为了隐瞒自己的腐败事实而恶意伤害上访员工，导致其他员工产生了恐慌心理，不敢将实际情况反映给企业和纪检部门，致使员工参与反腐倡廉工作的积极性十分低下。

三、企业廉洁风险防控机制的措施

（一）建立廉洁风险分析系统

廉洁风险分析系统是在企业内部宣传廉洁风险的重要性，让企业的所有人员都能正确认识廉洁风险，使其明确自身在反腐倡廉工作中的重要价值，并鼓励员工积极参与到反腐倡廉的工作中，充分利用群众的力量对企业实施严密的监督，实现公正、公开和透明化的管理。廉洁风险分析系统还能够消除企业中的负面思想和不实言论，营造和谐、上进的工作氛围，使员工树立主人翁精神，主动发掘企业中潜在的廉洁风险，从而确保廉政建设真正的落实到位。

（二）建立廉洁风险评估系统

廉洁风险评估系统是企业廉洁风险防控机制建设的关键，对其必须要给予高度的重视。廉洁风险评估具体指的就是对风险程度进行分析，评估的方式有很多种，可以采用自我评估的形式、民主评估等形式，将企业各项经营业务的流程、工作标准都输入到廉洁风险防控系统中去，对廉洁风险进行等级划分。通过廉洁风险评估系统的建设，找寻防腐倡廉工作的重点。

（三）建立廉洁风险预防系统

廉洁风险预防系统就是根据廉洁风险的内容、表现形式，以及廉洁风险的等级，有针对性的落实多种预防、控制措施，以企业的众多工作岗位为中心，以业务流程为主线，利用完善、科学的廉洁风险防控制度，防止企业腐败风气的滋生。具体措施如下：一是要落实岗位廉洁风险防控措施，要求岗位工作人员不断加强自我监督力度，明确自身承担的廉政建设责任，积极主动的接受群众的监督。二是企业应对业务开展的具体流程进行深入分析，落实责任制度、考核制度，加快企业廉政风气的建设步伐。

四、总结

廉洁风险防控机制能够使企业树立危机意识，提前预警并控制廉洁风险，成功化解企业的廉政危机，使企业保持健康、平稳的发展。因此企业应加快廉洁风险防控机制的建设，建立廉洁风险分析、评估和防控系统，并激发员工的积极性，落实监督、责任和考核制度，使企业的全体人员都能坚持廉政勤政，树立清廉之风，从而确保企业的反腐工作能够快速、高效的开展，将反腐倡廉工作进行到底。

参考文献：

[1]柳晞春.行业腐败犯罪的状况分析与防治[M].中国方正出版社，2011.

9.关于建立廉政风险防控机制的 篇九

长县委发[2010]14号

中共长治县委

关于建立廉政风险防控机制的

实 施 意 见（试行）

为认真贯彻落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，进一步加强全县惩治和预防腐败体系建设，强化对全县各级党政组织、机关事业单位及工作人员的监督管理，做到‚苗头性问题提醒招呼在前，倾向性问题监督制约在前，普遍性问题教育预防在前，错误性问题及时纠偏改正在前‛，进一步筑牢党员干部拒腐防变第一防线，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的政治纪律保证，结合我县实际，特制定全县廉政风险防控机制实施意见：

一、指导思想和工作目标

建立廉政风险防控机制的指导思想是：坚持以党的十七大、党的十七届三中、四中全会精神和中纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的要求，通过创新体制、机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平，努力打造‚权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效‛的廉政风险防控体系，为全县广大党员干部创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，为加快推进我县‚率先发展、转型发展、同城发展、文明发展‛的目标提供坚强保证。

结合我县实际，确立廉政风险防控“13355”工作思路：即围绕一条主线（以落实党风廉政建设责任制为主线）；贯彻三个法规（《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》）；把握三个关键（事前有预防、事中有监控、事后有处臵）；搭建五个平台（公开平台、评议平台、服务平台、监督平台、信息平台）；抓好五个环节（清查权力风险点、推行岗位廉政承诺、公开权力流程、引深民主评议、强化考核问责）。

按照先期试点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，确定县财政局、城建局、计生局、教育局、交通局、卫生局、西火镇、南宋乡等单位为廉政风险防控工作试点单位，从2010年4月开始，逐步探索廉政风险防控工作的新思 路、新方法、新途径；在试点单位取得成效的基础上，2010年7月在县、乡、村三级全面推行廉政风险防控管理工作，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；经过一至两年努力，逐步建立起一套比较完善的廉政风险防控长效机制，推进全县反腐倡廉特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、工作内容和方法步骤

（一）列出权力清单，查找廉政风险点

1、成立领导组：成立县廉政风险防控领导组，领导组在县纪委下设办公室，统筹协调全县廉政风险防控工作。各单位要成立相应组织机构，负责落实本单位的廉政风险防控工作。

2、列出权力清单：重点做好‚八个清理‛，即：清理规范性文件和制度、清理行政许可审批事项、清理非行政许可审批项目、清理行政处罚事项、清理行政征收事项、清理行政强制事项、清理办事流程、清理部门职能职责。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对每一项行政职权都要按照事项编码、事项名称、服务对象、办理依据、征收依据和标准、办理机构及地点、责任科室和责任人、办理时限、联系电话、监督电话、办事流程等方面，列出清单。

3、编制职权目录和流程图。在全面清理权力项目的基础上，以‚内容合法、形式简明、操作方便‛为标准，以‚规范运行、提升效能‛为目标，按照法律法规的要求和文件制 度的规定，编制出行政许可、行政处罚职权等目录，绘制出对应的权力运行流程图。权力运行流程图应按照实施该权力的法律要求和工作要求，包括权力行使的条件、程序、期限等进行编制。权力运行流程图应符合行政权力运行规律和操作流程，法律法规明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图;法律法规没有明确规定程序的，要依工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等。相同的运作程序可只编制一个流程图。

4、全方位查找廉政风险。各单位在列出权力清单、编制职权目录、绘制权力运行流程图后，本着全员查找、全面查找的原则，认真分析本单位所有岗位及权力行使所有环节中容易产生不廉洁行为或影响工作绩效的风险点，重点查找领导班子成员、重点岗位、行政权力行使重点环节的风险点。根据权力清单运行流程，结合重点岗位、关键环节，全面查找设权风险、自律风险、制度风险、操作风险、绩效风险等五类风险，分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果。设权风险主要指权力集中缺乏制约、权力界限不清楚越权失权引起的风险。自律风险主要指公职人员思想道德缺乏、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的风险。制度风险主要指制度缺乏、制度不完善引起的风险。操作风险主要指执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险;绩效风险主要指公职人员懒、散、滑、软、等、拖、冷、浮、俗 等不良作风引起的风险。

5、申报审核。各有关部门将清理的所有行政权力事项和编制的职权目录、运行流程图，报县法制办审核，所有权力必须做到‚四个准确‛，即权力项目准确、名称表述准确、类别划分准确、实施依据准确。同时对查找清理出的风险点进行认真梳理，上报县廉政风险防控领导组办公室备案。

（二）细化防控责任，公开廉政承诺

1、划分风险等级。一是划分风险分级。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，设臵风险等级。原则上根据可能对社会造成的危害、可能给国家集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等具体指标，将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个风险等级。二是开门评价，找准风险。要通过内部评、班子评，特别是群众评、人大政协代表评等方法，在风险等级划分上广泛听取各方意见，找准重点风险岗位和环节。

2、细化防控责任。各单位要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来，制定防控责任分解表，层层签订廉政防控责任书。针对不同的风险等级、防控力度和防控频率要有所侧重。高风险的防控要求主要领导亲自抓，分管领导具体落实；一般风险防控分管领导亲自抓，中层负责人具体落实；低风险的防控中层负责人亲自抓，经办人和责任人具体落实。

3、推行岗位廉政承诺。针对查找出的风险点，结合岗 位职责，责任人要公开做出廉政承诺，接受社会广泛监督。(三)把握三个关键，实现动态防控

1、事前预防。针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险，压缩审批类和服务类行政权力办事环节，对执法、处罚、收费、资金类行政权力细化环节、分权监督，实现‚流程再造‛；运用‚自由裁量权规制‛细化行政权力行使的操作办法和行政处罚自由裁量权，最大限度压缩权力可调节幅度。把公职人员掌握的权力空间压缩到最低限度，转变工作作风，提高工作效率，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为发生。

2、事中监控。要结合岗位廉政教育，采取权力清理、阳光公示、听证质询、未经审核的行政权力不得行使等前期预防措施，达到‚流程监管‛的目的。同时运用巡访监督、专项督查、信息预警、社会监督等形式及时发现倾向性、苗头性问题，实现‚节点控制‛，减少腐败机会，防止廉政风险转化为腐败行为。

3、事后处置。要针对中期监控发现的问题，采取舆论曝光、警告劝勉、纠正偏差、通报批评、调离岗位、督促整改等相应措施，及时纠正工作中的失误和偏差，避免问题演化发展成违纪违法行为，尽量把腐败消灭在源头上或萌芽状态。

（四）搭建五个平台，建立防控网络

1、深化以党务公开牵头的各类公开，夯实公开平台。各单位要进一步深化以党务公开牵头的各类公开，把清理出的 权力项目、权力流程和查找出的廉政风险点作为党务、政务公开的重点内容进行公开公示；县廉政防控领导组办公室要把全县各级各部门的各项权力通过‚长治县党务、政务和农村‘三务’公开网‛、县政府信息网、新闻媒体向社会公布，‚晒‛出权力家底，积极推进权力决策公开、过程公开、结果公开，让权力在阳光下运行，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。

2、规范“三个中心”管理，完善服务平台。进一步规范完善县政务大厅和乡镇便民服务中心、农村会计委托代理服务中心和农村集体资金资产资源监管中心运行的规章制度，规范行政行为，提高工作效率，堵塞廉政风险防控漏洞，为群众提供更加便捷高效的服务。

3、引深“民主评议党风”活动，打造评议平台。就是要通过组织专家听证、服务对象座谈会、政风行风面对面、‚民主评议党风‛活动和网上评议等多种形式，定期评议各乡镇、各单位廉政防控机制建设情况和运行情况，充分发挥民主评议活动的监督效应和警示纠错功能，及时发现权力运行中存在的倾向性、苗头性问题，干部廉洁自律方面存在的不良倾向以及制度建设中的突出问题，及时纠错纠偏，及时整改落实。

4、整合监督资源，搭建大监督平台。成立县廉政风险防控监督管理委员会，总揽统筹全县党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、司法监督、社会监督、舆论监督等各类 监督，整合监督资源，形成监督合力，突出‚大监督‛平台动态监督的支撑作用，县廉政风险防控监督管理委员会在县纪委下设办公室。

5、实行廉政风险预警，构建信息平台。一是建立县廉政风险预警信息处臵中心，办公室设在县纪委，负责全县廉政风险预警信息收集、评估和处臵工作。各乡镇、各单位设立廉政风险预警信息站，各单位纪委书记（纪检组长）或分管纪检监察工作的同志任廉政风险预警信息站站长，并确定一名专职或兼职廉政风险预警信息员，负责廉政风险预警信息的收集、整理、汇总、上报。各行政村（社区）建立廉政风险预警信息报送点，由农村纪检监督小组组长负责本村（社区）廉政风险预警信息的报送工作。二是畅通廉政风险预警信息‚绿色通道‛。畅通县委书记、县长热线电话和政风行风热线电话，在长治县党风廉政建设网设立举报信箱，开通县廉政风险预警信息处臵中心举报电话，在公共聚集场所设立举报箱，广泛收集全县廉政风险预警信息。三是建立和完善信息处理机制，每月对获取的信息进行筛选、梳理和分析归纳，找出工作中存在的漏洞和薄弱环节，准确把握廉政风险防控工作的特点和规律，对相关单位和责任人提出发放询问书、提醒书、警戒书等预警建议。

（五）加强评估考核，严格问责追究

1、健全考核制度。一是部门自查。各单位每季度要按照考核标准，对廉政风险防控党风廉政建设责任制落实情况 进行一次自查。二是个人自查。科级以上干部每季度要进行一次自我评估，客观真实地评估自己在履行‚一岗双责‛、科室管理等方面存在的不足，提出整改措施；三是全面检查。县廉政风险防控工作领导组在各部门自查基础上，每半年对各单位廉政风险防控工作进行一次全面检查，形成自查报告；四是建立干部廉政档案。按照干部管理权限，对科级以上干部建立干部廉政档案，并综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

2、运用考核结果。一是将廉政风险防控考核结果作为评价各部门落实党风廉政建设责任制的重要依据，作为行政执行力考核的重要依据，考核结果与干部选拔、任用、考核挂钩；二是考核要与领导班子考评和领导干部评优评先相结合。考核结果作为领导班子考核的重要依据。

3、加大问责力度。对拒不落实或者落实廉政风险防控措施不力的，依据相关规定除追究当事人的责任外，还要连带追究主要领导、分管领导和纪委书记（纪检组长）的相关责任。对于发生重大违纪违法事件，除严肃追究违纪违法人员外，还要按照干部管理权限，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究。

三、工作要求

（一）加强领导，统一思想认识。各级各部门要高度重视廉政风险防控机制建设工作，充分认识到做好廉政风险防控机制建设对于加强惩防体系建设和推动全县经济社会健康 持续发展的重要意义，把推进廉政风险防范管理作为贯彻落实《廉政准则》的主题实践和具体行动，作为落实党风廉政建设责任制的重中之重，紧紧抓在手上，务求实效。要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传建立廉政风险防控机制的重要意义、主要内容和工作措施，使广大干部群众了解和熟悉这项工作，提高干部群众参与监督的自觉性和主动性，在全社会营造浓厚的舆论氛围。

（二）落实责任，明确工作要求。各乡镇、各单位一把手作为落实党风廉政建设责任制和建立本单位廉政风险防控机制的第一责任人，要认真学习县委出台的《关于建立廉政风险防控机制的实施意见（试行）》，亲自组织和研究制定本单位廉政风险防控工作方案，明确相应的工作机构和工作人员，确定一名具体抓工作的分管领导，配备1-2名综合素质高、熟悉党务工作的专职人员，各职能科室全面配合，共同推进。各乡镇纪委书记、县直单位纪委书记（纪检组长）和分管负责人要全程参与组织协调，切实担负起监督责任，督促本单位做好廉政风险防控的宣传发动、权力清理、风险查找、流程固化、措施防控等廉政风险防控工作。各级防控机构工作人员和廉政风险预警信息员要坚持原则、认真负责、实事求是，善于发现和总结防控工作经验，善于探索廉政风险防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政风险防控动态，为各级领导提供决策依据。对工作不力、敷衍了事、失职渎职者，要追究当事人、分管领导、纪委书记（纪检组长）和 主要领导的相关责任和连带责任。

（三）突出重点，积极稳妥推进。各乡镇、各单位要突出抓好权力清理、风险查找、节点控制等防控重点，积极稳妥地推进本单位的廉政风险防控工作。在全面清理权力的基础上，按照流程图查找风险岗位、风险环节，确保把风险点找全、找准。要针对查找出的每一个廉政风险点，制定切实可行的事前预防、事中监控、事后处臵科学预防监管机制。各乡镇、各单位建立廉政风险防控机制要坚持长远目标与阶段目标相结合，整体推进和重点突破相结合，规范权力运行，打造‚阳光权力‛，为推进‚廉洁黎都‛建设，实现县域经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

2010年4月21日

主题词：廉政 防控机制 实施意见

主 送：各乡（镇）党委、政府，工业园区、振兴集团党委，县委各部委，县直各单位

中共长治县委办公室 2010年4月21日印发

10.廉政风险防控机制建设工作总结 篇十

建设工作总结汇报

合水县人民医院廉政风险防控机制建设工作在县委、县政府及县卫生局的关心和支持下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻合水县廉政风险防控机制建设工作的系列文件精神，靠实责任、狠抓落实，进一步健全医院廉政风险防控机制、完善医院体制建设、加强医院服务功能、强化医院人员培训，通过全院人员的共同努力，推动了我院廉政风险防控机制建设工作稳步发展，现将工作情况总结汇报如下：

一 加强领导，健全机构，制定工作方案

在认真学习了《合水县卫生系统廉政风险防控机制建设实施方案》之后，我院对医院廉政风险防控机制建设工作高度重视，把此项工作作为医院下半年的重点工作来抓，8月23日召开了院务会议对医院廉政风险防控机制建设工作进行了总体的研究部署。一是成立了院领导工作小组。成立了由王明亮院长任组长，苏根凡纪检组长任副组长，院班子其他成员任成员的领导小组，下设办公室，确定了分管领导和办事人员，细化任务，靠实责任，具体负责廉政风险防控机制建设工作，办理日常业务工作，抓好检查指导。二是制定下发了具体的工作方案。按照县局《实施方案》的总体要求，结合医院工作实际，突出主要职能和行业特点，讨论制定了《合水县人民医院廉政风险防控机制建设实施方案》，为建设工作提供了切实的实施思路和具体的工作要求，同时明确了各级人员的工作职责及责任。二 强化人员业务培训，提高全员思想认识

我院自医院廉政风险防控机制建设工作开展以来，分层次对领导干部、工作人员进行了业务培训，使其全面了解和掌握有关廉政风险防控机制建设基本知识、目的意义、指导思想，组织全体干部职工，认真学习全县廉政风险防控机制建设试点工作会议精神和县局制定的《实施方案》，在领会精神实质的基础上，采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式进行业务培训，提高思想认识，熟悉工作内容，掌握工作方法，加强工作主动性。

三 深入查找医院廉政风险点，提出防控措施

首先，我院在认真学习了相关文件会议精神的基础上，研究总结，突出医院实际，按照《合水县人民医院廉政风险防控机制建设实施方案》的具体工作要求，明确了亟待医院查找的5类廉政风险点。即岗位职责风险点、制度机制风险点、思想道德风险点、业务流程风险点、外部环境风险点；而后全院通过个人自查、全面排查、专项清查的方式对医院存在的廉政风险点进行了深入细致的查找，随后医院个人、科室针对每一个具体工作岗位的廉政风险点、内设机构的廉政风险点和重点岗位的廉政风险点提出了相应的防控措施，并完善了个人及科室的自查和专项清查表，以备日后查阅。最后在个人岗位、内设机构风险点自查和重点岗位风险点专项清查确认的基础上，院领导班子对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总，并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，统一进行风险等级评估，明确防控措施，并据此完善了《医院岗位风险点清查汇总表》。

四 办好公开公示工作，加强廉政风险防控监督

一是公示全院权责和工作流程。我院将医院主要职能、班子成员分管工作及内设机构主要职责、负责人及工作人员姓名、职务、主要任务以图表的形式进行展示，喷绘上墙，公示权责底数。同时将紧扣各科室主要职责、办事程序、工作流程、结果反馈等事项，程序严密、内容清晰、便于操作的业务工作程序流程图，喷绘上墙，公示业务程序流程。二是公示医院风险点。我院各科室《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项自查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容，都在院内醒目位置进行公开公示，并根据公示反馈意见，及时进行补充完善。

11.风险防控机制调研报告 篇十一

关键词：发电企业构建；廉政风险；防控机制；探索实践

在新形势和建立一流电力企业的新任务下，企业发展对党风廉政建设提出了更高的要求。廉政风险防控工作是党风廉政建设的重中之重的工作。本文是兰电公司根据近年来廉政建设工作的经验，对构廉政风险防控机制进行的一些有益探索与实践。

一、兰电公司廉政建设工作的经验

伴随兰电公司近几年的成长，其廉政建设工作牢牢把握围绕中心、找准定位、服务大局，在实践中积累，展示着自已的风采与特色。

兰电公司作为浙江省首家发电企业的“AAAA”标准化试点企业，同时作为浙能集团“廉政风险防控示范点”，正逐步形成集“教育、制度、监督三者并重，事前、事中、事后全程监督”为一体的廉政风险防控机制。

二、构建立腐败风险防控机制的探索与实践

构建廉政风险防控机制工作作为构建企业廉政安全的重要保障。我们认为，工作重心应该放在建立一个集教育、预警、防控功能为一体的廉政防控机制，并通过“教育助廉”、“网络护廉”、“制度建廉”，营造并浓郁“敬畏、尊严，知足、惜缘，感恩、价值”的廉洁从业文化氛围。

（一）通过对排查结果的充分拓展运用，建立廉政风险防控机制。

首先对所有重要岗位人员的廉政风险进行全面排查并制定相应防控措施。建立公司、部门两级廉政风险信息库，实现信息库动态更新的长效机制，规范程序。2014年公司完成了廉政风险信息库的第四次更新工作，共排查、公示廉政风险点783个，表现形式1223种，制订预防措施2815项，并根据热力公司的经营情况，在分析研究的基础上新增了对外营销方面的防控内容，同时公司又完成了廉政风险电子平台建设，实现了廉政风险的网上申报、公示、更新、预警的功能。

其次建立重要岗位“廉政风险提醒卡”机制。由公司、党支部及时对新变动的重要岗位人员进行廉政风险提醒，同时在专项工作中设立“廉政风险纪律提醒”，如在合同谈判、人员招聘、废旧物资处置时，对相关各方实现廉政安全交底。2014年，公司对重要岗位人员发出廉政风险提醒卡88份，在废旧物资处理、人员招聘、招投标等重要工作开展以前发出廉政纪律提醒20份，做到了“有言在先”。为确保效果，专门设置随机抽考和签字确认等闭环手段。2014年初，兰电公司还整理发布了廉政备忘录。通过这样“事前提醒、事后备忘”的手段实现“人”和“事”的“廉政定制”。

（二）形成“大宣教”的格局，突出重点，抓早抓小，慎密部署，以“教育助廉”推动廉政风险防控工作提升。

“凡事预则立，不预则废。”2014年初，该公司召开党风廉政建设工作会议，安排部署公司年度党风廉政工作，尤其对年度廉政风险防控机制建设做了周密部署。

古人云，德教为先。兰电公司认识到做好廉政风险防控工作关键在教育。开展亮点突出、特色鲜明的宣传教育活动是引导广大党员干部树立风险管理理念，提高廉政风险防范意识的有效途径。该公司将有形载体和无形载体相结合，在常规教育载体的基础上，进一步加强网络、手机虚拟网等反腐倡廉教育无形载体的利用。“君子兰”廉政网站建设，构建了更好的廉政宣教平台，通过该平台建立的手机廉政课堂实现了重要节点廉政提醒和重要廉政内容播报。全年进行风险提醒及廉政播报20余次。

公司不仅大张旗鼓地对公司员工进行企业廉政文化宣贯，将公司“敬畏、尊严，知足、惜缘，感恩、价值”的廉政文化融入企业管理，形成企业精神和行为规范，而且通过开展“价植观”大讨论、组织进行廉政警句征集、“学标准、守红线、尚文化、促提升”综合知识竞赛、赠送廉政书籍等活动丰富员工的廉政知识，拓宽员工廉政视野，让员工在讨论和反思中认识自己的人生价值。

为将廉政教育更加触动人心，多次邀请兰溪市检察院领导到公司进行廉政教育，以反面教材触发员工认识廉政的重要意义。为使活动常态化，兰溪市检察院与浙能兰电检企共建廉政风险防控。根据不同对象、不同形势、不同时期开展有特定对象的主题教育。通过七一廉政党课、正风肃纪活动、外委单位廉政工作座谈等形式，提高重要岗位人员及外委单位人员的“清廉立身，阳光从业”意识。

正是这些形式多样的廉政宣传教育及适度频次的风险提醒和廉政警示促进并推动廉政风险预控机制建设的提升。

（三）完善约束机制，规范业务流程，有序形成“制度促廉”，规范经营，循环提升。

2014年，兰电公司强化制度的保障作用，着力健全内控体系。公司按要求开展了相关制度废、改、立工作，修订完善《党建党风廉政建设责任制考核办法》等规章制度，完善了责任追究机制，实现责任落实和奖惩的闭环管理。同时，公司对企业143项管理制度涉及的业务流程进行梳理，并认真落实廉政谈话、党务公开、厂务公开等制度。此外，公司还通过年初的内控制度自查、全面管理审计、库存管理专项监察和审计等一系列工作，进一步完善内控体系，实现制度评价到制度优化的循环提升。

（四）强化执行，完善监督，持续推进。

兰电公司继续实行重要领域廉政风险专题评审制度，通过评审，对前一年工作中的主要廉政风险进行研究分析，审查防控措施落实情况和有效性，对廉政风险实行动态管理；同时在日常监管的基础上，围绕企业中心工作不定期开展各类专项监督。一方面加强企业生产经营过程中的数据积累，从中分析廉政风险的动态变化，每月形成《风险防控简讯》递交领导层作为决策的辅助依据；另一方面，通过开展效能监察、内部审计等，有重点的检验相关领域的制度设计、执行情况。