企业安全生产标准化建设实施方法

企业安全生产标准化建设实施方法（精选13篇）

1.企业安全生产标准化建设实施方法 篇一

深入开展企业安全生产标准化建设实施方案

根据《福州市人民政府关于印发福州市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（榕政综[2011]96号）和《福州市粮食局深入开展企业安全生产标准化建设实施方案》（榕粮行[2011]171号）精神，为全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，有效防范各类安全事故的发生，结合本企业实际情况，制定本方案。

一，指导思想

以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产基础工作。以开展安全生产标准化建设为基本手段，落实安全生产主体责任，促进我站的安全生产标准化建设上一个新台阶。

二，工作目标

通过全面开展安全生产标准化建设活动，按照《福建省企业安全生产级别评定标准》和《福州市粮食企业安全生产级别评定标准》的要求，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进我站建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。

三，组织领导

成立福州市军粮供应站安全生产标准化建设领导小组，由军供站主任黄方东任组长，副主任洪钢丰任副组长，其他领导班子成员任领导小组成员，负责指导和组织全站安全生产标准化建设活动的开展。

四，工作目标

（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，是对于提高我站的整体建设水平，不断改善安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升我站本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，真正达到了标准化建设，我站的安全生产工作将取得更大的进步。

（二）加强领导，整体推进。要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进安全生产标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。扎实地把安全生产标准化建设落到实处，推进我站安全生产管理整体水平上台阶。

（三）搞好服务，抓好落实。按照《福建省企业安全生产级别评定标准》和《福州市粮食企业安全生产级别评定标准》的要求，采取抓住重点、全面推进的方法，有计划、有步骤地对照实施，解决安全生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使我站的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

五，工作步骤

（一）动员部署阶段（2011年8月—12月）

认真制定实施方案，明确目标、任务、责任，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义，增强工作的自觉性和主动性。

（二）巩固提高阶段（2012年1月—12月）

深入查找各项安全管理制度、生产经营场所的安全设施、各岗位的行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改，对照考评标准，进行自我评估和申报。

（三）整体突破阶段（2013年1月—12月）

扩大巩固企业按生产标准化建设成绩，完成省、市下达的全面达标任务。

2.企业安全生产标准化建设实施方法 篇二

1 工贸企业安全管理状况

工贸行业作为国民经济的支柱产业,危险性较高危行业低,但企业数量庞大,涉及专业众多,存在小、散、乱状况,安全基础薄弱,表现出大而不强的尴尬局面。工贸行业安全生产存在的问题主要表现在以下方面。

(1)思想认识不到位。

工贸行业发生影响较大的重大事故较少,社会关注度低于高危行业,企业管理人员思想麻痹,日常安全管理不严格,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象严重。

(2)安全生产法律法规不健全。

企业贯彻和宣传法律法规的力度不强,未及时根据新颁布的法律法规制定、修订管理制度和操作规程,甚至有些不按照法律法规执行。

(3)企业安全管理薄弱。

有些大型企业未设立安全管理机构,中小型企业无安全管理人员,安全管理在企业中的地位不强,有部分安全管理人员素质不高,安全管理水平较低,存在不专业、不敢管、管不动的局面。

(4)隐患排查治理不彻底。

企业安全管理人员隐患排查不彻底,工作不深入,查而不改,流于形式。有些企业落后生产工艺和淘汰设备仍继续使用,本质安全低,事故隐患大。

(5)对相关方安全管理不严格。

企业用工形式多样化,对上岗人员缺乏安全教育和技能的培训,企业对外包工程和外用工管理不到位,安全责任不清,有些外用工的生产事故未进行统计,不能真实反映企业的安全管理状况。

2 安全生产标准化创建和实施的关键环节

2.1 建章立制,贯彻执行国家法律法规

严格遵守国家法律法规是企业从事经营活动最基本的要求,安全生产标准化的创建是以执行国家安全法律法规和标准规范为基准,企业从主要负责人到每个从业人员都必须以国家法律法规和标准规范作为行为准则。企业既要依据实际生产状况依法制定规章制度,又要严格贯彻落实,不能将其束之高阁,而是将其渗透到日常的安全管理和作业行为中。企业要将法律法规和标准规范结合企业的生产、经营特点、环境状况、生产工艺流程、危险有害因素分布、员工的素质等转化成本企业的管理制度和作业规范,进而才能在企业得到有效贯彻和执行。

2.2 明确各岗位安全职责

应明确企业各级领导、各部门、所有人员所肩负的安全责任,并且保证各安全职责和其人员的职权相一致,才能制定出适宜、有针对性的安全职责。领导重视是推行安全生产标准化的关键,按照“谁主管,谁负责”的原则制订创建方案,企业管理层和执行层一级一级分解、落实安全生产标准化的工作目标,做到分工明确、运行有效、责任落实。安全生产标准化中的每一项管理要素和要求要落实工作目标、内容、责任部门、主要责任人、完成时间,从而保证企业安全生产标准化基本规范的每一项要素得到落实和持续运行。

2.3 加强安全教育培训,提高自我防护意识

安全生产标准化是“人”的管理,尤其注意人的思想意识转变,应把安全教育放在重要位置,强化安全标准化的建设基础。企业主要负责人必须参加推行安全生产标准化的思想认识培训,提高安全生产的意识,企业开展安全生产标准化的关键环节是企业主要负责人的推动,企业领导重视安全生产标准化,各部门才能很好配合,把创标各项工作落到实处。提高企业整体安全生产状况离不开各管理者和员工的安全技术水平,故在员工入职起开展多种形式的安全教育和推行安全生产标准化的宣传,如新进员工进行“三级”安全教育,培训合格后才能上岗;企业内部不定期开展安全知识宣传、法律法规、安全操作、应急处理、自救互救等的基本技能培训;企业特殊工种必须持证上岗,确保特殊工种具有满足工作要求的能力和技能;外来人员缺乏对企业危险有害因素、应急处理事项、生产特点的认识,往往存在更多不安全性,所以企业尤其要注重对外来人员的安全教育。企业作业人员受教育程度参差不齐,尤其是一线员工安全防护技术不高,缺乏安全意识和自我防护的技能,存在怕麻烦、懒惰、思想麻痹和侥幸心理,开展员工安全知识和自我防护方法培训是安全生产标准化建设不可或缺的重要部分。

2.4 全员参与,势在必行

人是企业生产的主体,安全生产应严格坚持以人为本的理念,在推行安全生产标准化的过程中充分发挥企业员工参与安全生产活动的积极性和自觉性,将安全规章制度和操作规程变成自觉的行为规范。每位员工要深入认识标准化是干什么的,干到什么程度,目的是什么,扎实推进现场标准化作业,营造良好的安全氛围。员工对本岗位的安全状况最有感受和发言权,最能及时报告和评估现场的安全状况,企业要集中员工的智慧,组织全员对本岗位的危险源进行辨识,排查身边的安全隐患,提出合理建议并实施隐患整改,使风险得到预防和控制,确保员工人身和财产的安全。同时员工是企业安全生产标准化的执行者,只有全员参与才能使制定的安全管理制度和操作规程得到贯彻运行和持续改进,使各环节处在受控状态,形成一个良好的安全文化氛围。

2.5 以先进安全技术完善现场管理

安全生产标准化的核心就是现场标准化和操作标准化。现场标准化又是安全管理的具体体现,现场设备设施布局、安全防护装置配备、工器具的摆放、人行通道的规划、标识标牌的设置和设备设施的状况等,都能体现现场的管理是否规范,而只有整个现场的规划合理、清洁、整洁和规范,才能够有效地保障作业人员现场作业的安全。现场管理的规范,最终还是依靠人来落实,所以规范人员的作业行为和现场管理是相辅相成的,现场的规范反过来又促进了人员的规范作业。

随着社会的发展和科技的进步,越来越多的安全技术得到研发和投入使用,企业应该更换和淘汰落后的装置、设备,对损坏的安全设备设施进行及时和全面的修理和维护,积极引进先进的安全生产技术和设备设施,提高生产设备设施的自动化、机械化和现代化,提高作业的生产安全系数,保障作业人员的人身安全,进而达到本质安全。

2.6 加强危险源辨识,深入、细致排查和治理安全隐患

安全生产标准化要坚持“预防为主”的理念,以危险源辨识为基础、危险有害因素分析为纽带、隐患排查和治理为核心。危险源辨识是企业开展安全生产标准化的源头,也是企业安全管理的重点,尤其是重大危险源是安全工作的重中之重,必须加强管理,定期进行安全评估,避免引起群死群伤,确保重大危险源安全可控。企业存在的危险源要采取设计、维护、人员培训、建立应急处置、防护器具配置、作业要求和检验等的安全措施进行监控,并建立和落实安全检查制度,确保早发现、早解决可能发生的事故隐患,将危险源的事故风险降到最低。

企业安全生产标准化要求企业开展综合检查、季节检查、节假日检查、专项检查和日常安全检查等多种形式的隐患排查,使得隐患排查有针对性、常态化、全面化,并且各有侧重点。企业应该根据法律法规、季节变化和生产实际情况认真策划排查方案,编制有针对性和可操作性的安全检查表,对排查人员进行方法、要求、排查范围、统计分级的培训,改变隐患排查没有标准可依、检查行为不规范、依赖检查人员经验、疏漏安全隐患和走过场的现象,做到隐患排查依法、专业、有序,并且全员、全过程、全方位。

隐患治理是隐患排查的最终目的,不能查而不治和听之任之,必须明确隐患整改方案、责任人、完成时限、临时防护措施,并对隐患治理进行督办和复查,有必要时采取回头看的方式彻底地治理安全隐患,真正做到“预防为主”和预防事故隐患反复出现。

2.7 绩效评定,持续改进

企业安全生产标准化是一项长期、反复的工作,而不是为了达到相应等级而进行的阶段性任务,需要持之以恒,做大量细致的工作。它是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统建设工程,通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

3 结语

企业要将安全生产标准化贯彻到日常工作中,不流于形式,运用PDCA方法(戴明理论)进行动态管理。企业推行安全生产标准化使生产经营活动实现规范化、标准化,全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故,最终达到强化安全管理的目的。

摘要：开展企业安全生产标准化建设是强化企业安全管理的必经之路,是防范事故发生的强有力手段。创建和推行安全生产标准化工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立以人为本、安全发展的理念。文章针对企业创建和实施安全生产标准化过程中出现的问题,提出创建和实施的关注点,为确保企业安全生产标准化顺利、有效实施提供参考。

关键词：工贸企业,安全生产标准化,创建,实施

参考文献

[1]国务院安全生产委员会办公室安委办[2011]18号,关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见[Z].2011.

[2]唐景池,乌宝艳.浅谈安全生产标准化的推广和实践[J].应用技术,2013(12).

[3]肖北西.开展安全生产标准化建设创建工作之我见[J].新疆有色金属,2013(4).

[4]袁永强.浅谈冶金企业安全生产标准化系统建设[J].学术研究,2013(14).

3.企业安全生产标准化建设实施方法 篇三

一、文件统一

实施安全生产标准化，需要有效的文件做引领。《烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系都对文件做了规定和要求，但不等于企业要建立三套文件分别满足烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系的要求，编制三套文件不但不会增强文件的符合性，反而容易造成各套文件自说自话，文件之间的描述相互矛盾的问题。其实除了安全生产标准化和职业健康管理体系要求的管理手册、质量管理体系要求的质量手册可以单独成文外，相关的程序文件、作业指导书、管理制度和管理流程等文件最好使用统一版本的文件，即使不能做到使用统一版本的文件，在不同文件中对相同事情的管理要求要做到统一。使用统一的程序文件、管理制度、作业指导书和管理流程有利于文件在企业内部得到沟通和理解，有利于企业持续改进标准和体系的有效性和符合性。在安全生产标准化实际实施过程中，大部分企业都建立了一套专门文件，出现这样的问题根源在于烟草企业实施安全生产标准化、职业健康安全管理体系和质量管理体系的主管部门不同，这也是造成文件不统一的根本原因，其根源在于组织内部缺乏大局意识、缺乏合作机制、缺乏沟通能力，这也是企业在实行安全生产标准化需要解决的关键问题。

二、职责统一

实施安全生产标准，需要清晰的职责做支撑。《烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系对企业相关职能、层次的职责都做了明确要求，在实际实施过程中有的企业安全生产标准文件规定了一套职责和权限，质量管理体系又规定了一套职责和权限，两个文件规定的职责和权限相互冲突，互不说话，造成一个企业有两个职责要求，让各职能部门和各层次人员弄不清自己到底应该干什么，到底应该怎么干。

企业应建立统一的职责文本，统一确定各职能部门、各岗位人员所需的能力要求，统一制定各职能部门、各层次人员的管理职责、安全职责，避免相同的职能部门、相同层次的人员在标准化文件、各体系文件中出现不同的职责，并确保各职能部门、各岗位人员清楚自己在企业每一个生产和管理过程中的职责和权限，这也是避免出现“两张皮”现象的基础。

三、记录统一

实施安全生产标准化，需要严谨的记录做证据。《烟草企业安全生产标准化规范》、职业健康安全管理体系、质量管理体系都要求组织要提供符合要求和体系有效运行的记录。在安全生产标准化实施过程中，有的组织单独为安全生产标准化建立一套记录，并加上标准化的标识予以控制，以示和其他体系记录的区别，这是很不可取的。这会造成企业存在多个形成文件的记录控制程序，在实施过程中会出现这类记录是安全生产标准化的记录，另外一类记录是质量管理体系的记录，在相同的过程中出现不同的记录，使具体操作人员弄不清到底该使用哪一种记录。实施安全生产标准化，对记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置应使用组织原来体系正常运行的统一规定和要求，同一过程的记录也应使用相同的版本，无需另规定建立一套新的纪录。如道路交通安全管理、安全教育培训、仓储安全管理方面的记录既是安全生产标准化要求的记录，又是企业质量管理体系、职业健康安全管理体系关注的重点，企业不能也不需要分别建立三种记录，只需使用统一的记录表单，就符合安全生产标准化和不同体系的要求。

综上所述，文件统一、职责统一、记录统一是企业在实行安全生产标准化过程中需要解决的难点和问题，在具体实施过程中，企业要根据自身实际，最大程度的保持“三统一”，这不但有利于安全生产标准化的实施、保持和改进，也有利于职业健康安全管理体系、质量管理体系的持续改进，最大限度的提高企业安全生产标准化的有效性和符合性。

4.企业安全生产标准化建设实施方法 篇四

交通运输部文件 交安监发[2011]322号2011年07月06日

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》(国发﹝2010﹞)23号)精神和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委﹝2011﹞4号)的总体要求，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，部制定了《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年六月二十九日

抄送：国务院安委办

交通运输企业安全生产标准化建设实施方案

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝2010﹞23号和安委﹝2011﹞4号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”(基层、基础)为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，全面提升交通运输企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

(二)工作目标。

1.企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。

2.各类事故明显下降。重大以上事故明显下降，到2015 年，营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3% ；运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%；城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%；公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。3.推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。

二、实施范围

具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。

三、管理分工

企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三级企业的达标评审管理。

四、主要内容

(一)制订工作方案

各部门、各单位要根据本方案的内容和要求，结合本地区、本单位实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化示范企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

(二)建立相关制度和标准。

根据国家和交通运输安全生产相关法律法规、标准和规范，制定交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准，明确工作流程，细化安全生产达标标准。(三)确定评审单位和评审人员。

一级安全生产标准化企业的评审单位由交通运输部确定；二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省级交通运输主管部门、长江航务管理局确定，并报交通运输部备案，确定的评审单位应向社会公布。评审一级企业的评审人员资 质由交通运输部认可，评审二级、三级企业的评审人员资质 由省级交通运输主管部门、长江航务管理局确定，并报交通运输部备案。

(四)示范推广。

部确定在港口、航运、道路运输、城市客运、公路水运工程建设企业各选择1至2家作为示范，以总结经验、深入推广。省级交通运输管理部门和长江航务管理也应结合实际，做好示范推广工作

五、工作要求

(一)加强组织领导。部安全委员会负责全国交通运输 企业安全生产标准化建设工作的组织领导，部安全委员会办公室具体负责日常工作。各部门、各单位要结合实际，明确 相应的组织领导机构，认真制定工作方案，合理确定阶段目 标，分阶段、分步骤实施。2011年重点抓好政策法规、评级和评级标准的制订及宣传推广等工作；2012年开始全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批，确保2015年底以前实现既定目标。

(二)加强工作指导。各部门、各单位要按照方案要求，指导和督促企业、评审单位积极开展安全生产标准化建设和 评审工作，按期完成工作任务，确保工作质量。要实行分类 指导，加强对评审单位和评审人员的专题培训，研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题；要开展示范推广，发挥榜样作用，创新体制机制，加强经验交流，以点带面、推动企业全面达标，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。

(三)加强跟踪管理。各部门、各单位要加强跟踪和监督检查，不断巩固建设成果，坚持与时俱进、突出建设重点、解决突出问题，做到持续改进和升级，切实提高企业安全生产标准化建设水平。要将安全达标与行政许可、日常安全监管

工作有机结合起来，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。要加强相关立法工作，以法律手段督促达标；完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推 进达标；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。要建立安全生产标准化建设工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。

5.安全生产标准化建设实施方案 篇五

为深入贯彻落实全面推进医院安全生产标准化建设，进一步规范医院安全生产行为，强化安全基础管理，有效防范各类安全生产事故的发生，根据《惠安县卫生局关于开展惠安县卫生行业企事业单位和未设住宿星级以下饭店安全生产标准化建设三年行动方案的通知》（惠卫综〔2011〕101号）要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、目的意义

2008年以来，全县各卫生行业企事业单位和未设住宿星级以下饭店开展“第一轮三年行动”较好地落实了其所承担的安全生产主体责任，狠抓了整改治理，消除了一大批安全隐患，安全生产环境明显改善，安全生产水平明显提升，安全生产监管能力得到提高。国进一步巩固“第一轮三年行动”的成果，按照“突出企事业单位安全生产主体责任，执行、衔接国家标准和行业标准，健全安全生产管理长效机制”的原则，继续推进我单位加大投入、改善安全生产条件，规范安全生产管理，提高安全生产水平，有效防止各类事故的发生促进我辽安全生产形势持续稳定，推动科学发展，创造更加良好的安全生产环境，具有十分重要的意义。

二、工作目标

通过开展医院安全生产标准化建设（以下简称“标准化建设”）工作，将主体责任级别与标准化级别相衔接，全面推行标准化建设，建立医院自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，明显提高医院安全生产水平，明显增强医院安全管理和事故防范能力，巩固发展近年来医院落实企业主体责任活动取得的成果。我院在第一轮三年行动中评定为A级单位，根据县卫生局建设要求，必须在2011年12月前，必须达到标准化三级以上标准（标准化现场考评分值700分以上~799分以下）

三、实施步骤

标准化建设分四个阶段进行。

1.第一阶段：制定行动方案和考评细则（即日起至2011年6月初）

按照县卫生局《关于开展惠安县卫生行业企事业单位和未设住宿星级以下饭店安全生产

标准化建设三年行动方案的通知》和《惠安县卫生行业企事业单位安全生产考评标准、考评细则》的要求，制定本院切实可行的实施方案和考评细则。

2.第二阶段：宣传发动（2011年6月底到7月）：根据卫生局“标准化建设”三年行动，采取多种形式的宣传，使广大职工认识到开展”标准化建设“三年行动的目的意义、内

容及工作目标，发动广大职工积极投身到“标准化建设”活动中来。

3.第三阶段：自查整改，按时申报（2011年8月至10月）：按照县卫生局《安全生产标准

化建设考评标准》，组织人员认真开展自查工作，对重点部门、科室进行认真梳理，进

一步提升我院安全生产水平，我院在第一轮三年行动中，安全级别为A级单位，我院应

按标准化三级以上标准进行自查整改。在梳理过程中，发现问题，立即整改，务必在2011

年10月底前完成整改，并进行申报。

4.第四阶段：上级确认，接受现场考核（2011年11月至12月）。经整改后，自查分数达

标准化建设三级以上，申报至卫生局，并准备好应检材料，接受现场考评。

四、工作要求

1.加强组织领导。统筹管理和“谁主管、谁负责”的原则，我院安全生产在院主要领导的下，各科室责标准化建设工作组织实施，安全生产标准化建设领导小组应切实负起责任，按上级标准

建设工作的指导、推动和检查。各科室负责人要把标准化建设工作摆上重要议事日程，按照安全

生产“一岗双责”规定，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有科（处）

室和人员负责标准化建设日常工作。要制定工作计划，明确标准化建设工作目标、进度和要求，细化措施，精心组织、周密部署，统筹推进标准化建设工作，确保标准化建设工作任务如期完成。

2.落实整改措施。各科室要立足于治理大隐患、防范大事故，按照新修编标准要求。采取积

极有效措施，认真做好自查自纠工作。要进一步健全完善隐患排查治理制度，明确科室和相关人

员责任，落实整改资金，对安全隐患和薄弱环节做到定人、定责、定资金、限期整改到位。要将

创建工作的重点放在完善制度和建立长效机制上，紧扣医院特点，重点抓好消防安全，放射科、检验科、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器等重要部门安全管理；做好特殊管理药品包括毒性药品、麻醉药品、精神药品，医用放射性物质、剧毒试剂等危险品、病原微生物实验室生物的安全管理；加强医院感染控制和医疗废物分类收集、运送与暂时贮存，及相关人员职业卫生防护措施管理等。要突出抓好医疗质量和医疗安全，将标准化创建活动与医院评价、评审，创建优质医院和“平安医院”活动有机结合起来，做到同部署、同落实、同推进，同检查，不断开拓创新医院安全生产工作机制，构建医院安全管理长效机制，提高创建工作的整体水平，保证创建工作目标的实现。

3.加强监督检查。各级卫生行政部门要结合医院评价、评审，创建优质医院和《医疗机构执业许可证》校验等工作，开展标准化创建工作的巡检抽查和定期评估，将标准化创建工作与深入开展执法行动相结合、与安全专项整治相结合、与推进落实医院安全生产主体责任相结合、与促进提高安全生产保障能力相结合、与加强职业安全健康工作相结合、与完善安全生产应急救援体系相结合，定期检查、考核，及时掌握创建工作进展情况和保障措施建立实施情况，研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，保障创建工作的顺利实施。

4.加强宣传引导。医院要抓好安全生产全员培训与教育，扎实开展安全生产法制宣传，普及安全生产基本知识，增强安全生产法制意识，提高全员安全生产意识和技能素质，增强全员做好创建工作的主动性和自觉性，掀起全员、全过程、全方位开展标准化建设的热潮。要重视医院安全文化建设，树立安全发展的理念，充分运用各种宣传手段，开展标准化创建活动的宣传，为标准化建设工作创造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的经验和做法，发挥先进典型的示范作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展。

5.加强信息统计工作。各科室负责人要及时将标准化建设工作的信息收集、统计和报送工给院“标准化建设领导小组“，做到全面、准确和及时报送标准化建设工作信息。

黄塘镇卫生院

2011年6月8日

6.企业安全生产标准化实施方案 篇六

为进一步提升我厂整体安全管理水平，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，促进安全工作实现规范化、标准化、制度化，防止各类事故的发生，实现安全管理的长效机制，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发?2010?23号）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三【2011】93号，下称《评审标准》）等相关要求，结合我厂实际，特制定《安全生产标准化实施方案》。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》等法律法规和上级安全工作文件精神，牢固树立安全理念，实现企业“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”，全力提升企业本质安全水平。

二、工作目标

2018年12月底前，完成安全生产标准化二级企业建设，并通过达标考评。

三、组织机构及职责

1、成立安全生产标准化达标活动领导小组 1）组织机构

组长：陳徐（总经理）组员：卢其科张忠巩绪军

2）职 责

（1）组长对安全生产标准化创建工作全面负责。

（2）副组长负责组织和协调解决安全生产标准化创建过程中的具体问题，并督促各部门按照实施方案和工作计划认真贯彻落实。

2、成立安全生产标准化达标活动工作小组

1）组织机构

组长： 组员：

2）职

责

（1）本小组在安全生产标准化二级企业达标活动领导小组的领导下开展工作。

（2）组长负责对安全生产标准化达标活动的统一领导，对推进达标活动进度整体进行把关，对组员和副组长提出的疑难问题积极进行协调解决。

（3）副组长负责布置、检查和协调解决推进过程中存在的问题，督促各部门按照评审标准和实施方案，按计划做好贯彻落实工作。（4）组员职责

①负责本部门的安全生产标准化创建工作，严格按照评审标准、实施方案和节点计划要求，做好标准化建设的自查整改工作。

②各职能科室负责人应针对安全标准化对本专业的具体要求，组织成立专业性的标准化达标活动工作小组，制定实施方案，认真做好推进工作，并定期向达标活动工作小组汇报活动进展情况。

③做好计划和协调工作，确保达标活动过程中各种资源能够合理有效配置。

④建立健全各项安全管理制度，完善各类安全生产设施、设备台帐。

⑤加强安全监测监控系统的管理，提高应急处置的能力。

⑥负责对各类人员进行安全培训教育，做到持证上岗。

⑦负责作业现场安全管理，规范作业行为。

⑧定期组织安全生产大检查，排查治理重大安全隐患。

⑨负责组织事故应急救援预案的编制、修订、评价并定期组织演练。

⑩负责组织安全标准化达标活动的检查、总结、评比工作。

四、安全标准化达标共分五个阶段实施

1、二级企业达标申报阶段（2月10日至5月5日）向省安全生产监督管理总局完成申报工作。

2、诊断指导和学习培训阶段（5月15日至6月6日）聘请相关专家，依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》以及安全生产标准化一级企业达标标准，对企业安全生产条件及安全管理现状进行诊断，确定适合企业安全生产标准化的具体要素，找出与安全生产标准化二级企业的差距，指出存在的问题和隐患，提出整改和完善的建议措施。

举办安全生产标准化工程创建活动培训班，对企业安全管理人员进行专题培训。

3、全面实施阶段

1）各部门要将《评审标准》及相关法律法规作为重要内容对职工进行培训，提高员工的认知水平；及时对安全标准化资料进行整理和完善，积极推进我厂安全标准化管理工作。

2）按照安全生产标准化一级企业诊断指导问题清单，对存在问题，按照《评审标准》要求，落实责任单位和整改时限，逐项进行整改完善。

3）5月30日前，由各专业职能科室成立达标工作专业工作小组，制定详实的工作方案。

4）签订2018年《安全环保管理目标责任书》，并进行层层分解。做到与各级人员层层签订目标责任书，确保目标到岗，责任到人；结合部门实际，制定本部门2018年安全环保工作计划。

5）按照《评审标准》及时开展危害识别及风险评价工作，落实风险控制措施，并将作业活动清单、设备设施清单、危害分析评价记录表、风险评价结果统计等资料报安全环保科备案；认真做好作业现场职业病危害因素的告知工作。由安全环保科负责提供监测报告，各单位按照安全标准化要求组织职工学习，并及时更新监测告知牌内容，建立本部门职业危害因素监测台帐，对超标部位制定整改方案和应对措施。

4、检查整改自评阶段（6月10日至9月31日）

具体分为三个层次，其中6月10日-8月31日为各部门自评阶段，对照《评审标准》要求，各部门各自查找与二级标准化达标创建工作之间的差距，及时进行纠正整改，9月1日-10月20日为专业自评阶段，并对不合格项进行修订和整改，9月下旬至10月3上旬进行预审，进一步整改，9月下旬开始综合评审阶段。

1）各阶段自评活动，都必须严格对照专家组诊断问题和安全生产标准化二级企业评审标准，对有疑惑的问题，及时与专家联系，确保自评结果的准确性。

2）各部门要高度重视内审查出的不符合项，自评报告中，必须要求整改限期，确保存在问题于外审前完成。

5、达标评审阶段

由标准化外审专家对我厂进行标准化二级企业达标验收。

五、工作要求

1、加强组织领导，制定工作方案。各部门要结合实际，认真制定具体实施的工作方案。特别是专业职能部门，应对标确认自身所担负的标准条款，制定具体方案，按照所确定的阶段性目标，分步骤实施。

2、加大安全生产标准化建设的投入。要加大安全生产标准化建设的投入，尤其在标准化人员培训教育、设备设施更新完善方面，要保证足够的资金投入。人力资源科组织抽调2-3名人员，协同推进标准化达标工作。

3、做好宣传，全员参与。各部门要采取多种形式，结合安全隐患排查、合理化建议等活动，大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，强化员工的安全标准化意识，提升本质安全水平。

7.企业安全生产标准化建设实施方法 篇七

一、工贸企业安全生产标准化建设的特点

所谓安全生产标准化建设就是运用安全管理的基本原理和方法构建安全生产事故预防体系和安全生产风险控制体系, 以安全生产责任制、安全管理制度和操作规程为管理基础, 以事故隐患排查治理和重大危险源监控为目标, 不断提高人们的安全意识, 规范人们的不安全行为, 消除物的不安全状态, 改进管理缺陷, 创造人的安全环境, 使人-机-物-环达到最佳的统一状态, 并持续整改, 以有效预防或减少安全生产事故的发生。安全生产标准化工作充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 着重强调安全生产工作的规范化、系统化、标准化和法制化, 强化风险管理和过程控制, 注重绩效管理和持续整改, 是现代企业管理安全工作的有效方法, 其最终目的就是引导企业构建以标准化为基础的安全管理体系。

工贸企业安全生产标准化按《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ/T9006-2010) 开展安全生产标准化自评、申请、外部考核及各级安全监管部门监督审核等相关工作, 考核标准共有13项一级要素, 42项二级要素及194条企业达标标准。考核标准共计1000分, 最终标准化得分换算成百分制, 通过考核的分数来评定企业安全生产标准化建设等级, 即安全生产一级标准化达标企业 (考核得分≥90) ;安全生产二级标准化达标企业 (考核得分≥75) ;安全生产三级标准化达标企业 (考核得分≥60) 。

二、工贸企业安全生产标准化建设的主要举措

(1) 安全生产责任制的制定与落实。按照各部门及人员的职能职责来制定安全生产责任制, 要充分体现责、权、利相统一的原则, 要“横向到边, 纵向到底”, 形成一个完整的制度体系。将安全生产标准化工作责任逐级分解, 一级抓一级, 切实将工作任务、工作责任落实到企业、车间班组和各个岗位。

(2) 强化安全基础管理, 修编安全管理制度和操作规程。按照工贸企业的相关考核标准、国家法律法规和技术标准, 对安全管理制度、岗位操作规程及时修订和更新。

(3) 建立事故隐患排查治理机制。企业要落实事故隐患排查治理工作, 就要在建立组织机构、确保治理资金、落实人员限期整改并在完成验收的基础上进一步加大事故隐患排查治理工作力度。一是要与日常检查工作相结合, 将事故隐患排查治理工作作为安全管理人员日常检查的主要内容, 发现隐患及时治理。二是要开展专项检查行动, 着重检查重点区域、重点环节、重要设备。三是以事故隐患排查治理工作为基础, 抓好危险源辨识工作, 针对各个危险源, 制定出科学合理的管控方案。

(4) 强化员工安全生产意识, 形成安全工作齐抓共管的局面。通过加强安全教育培训, 提高员工的安全意识, 增强安全技能, 让职工在安全生产标准化建设过程中能够掌握标准、执行标准、对标作业, 充分调动和发挥员工的积极性和创造性, 将安全生产标准化建设工作变成自觉行为, 并成为企业安全生产工作的基础保障。

(5) 构筑安全生产标准化管理保障体系。按照安全标准化考核标准对各种安全风险进行评估, 并进行安全投入等。对于一般的安全隐患, 按照事故隐患排查治理“五落实五到位”原则及时消除隐患。对于存在重大危险源的企业要对重大危险源开展登记建档工作, 按照规定进行检查和风险评估, 同时不断完善事故应急预案, 对相关人员进行培训。如果存在特种设备, 还需对其定期检验, 将风险工作纳入安全管理工作的重要内容。

(6) 加强应急救援预案的修订及演练, 提高应急救援能力。针对存在的各类风险, 修订并完善已有应急预案, 科学编制新的应急预案, 细化各项预防和处置措施, 并有针对性地开展专项演练和盲演、无脚本演练等。通过演练来检验应急预案的适用性, 应急体系快速反应能力及各部门、各环节的衔接性, 以不断提高企业的应急处置能力。

(7) 安全生产标准化文件资料档案要规范化、系统化。按照安全生产标准化考核的各项要素对资料进行分类归档, 统一标识, 有序编号, 形成总目录和分目录, 确定专人负责档案工作, 使得安全教育培训、会议、检查、应急演练等资料有据可查。

(8) 加强安全绩效管理, 夯实安全管理基础。安全生产事故大都是“三违”造成的, 为了有效遏制“三违”行为, 应强化安全绩效管理, 对问题部门负责人和违章操作人员给予不同金额的经济处罚。与此同时, 对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予奖励, 调动全员参与安全管理的主动性和积极性。

三、工贸企业安全生产标准化工作的成绩

目前, 全国共有23万多家达标创建的工贸企业。通过几年安全生产标准化建设工作的开展, 进一步强化了工贸企业安全生产主体责任, 提升了工贸企业安全管理水平和保障能力, 促进了工贸企业安全生产形势持续稳定好转。

四、结束语

安全生产标准化工作是企业安全管理中一项重要的基础性工作, 是企业落实安全生产主体责任的具体表现, 同时也是提升企业安全生产科学化、规范化水平, 建立安全管理长效机制的有效方法。

摘要：安全生产是每个企业最基本的管理需求和目标保障, 工贸企业也是如此。安全生产标准化是有效防范事故发生, 提升企业安全管理水平, 实现本质安全的重要方法。本文简单探讨了工贸企业安全生产标准化创建的特点及方法。

关键词：工贸,安全生产,标准化

参考文献

[1]吴穹.安全管理学[M].北京:煤炭工业出版社, 2002.

[2]郭旭, 刘宏舒.安全生产标准化体系建设[J].经营管理者, 2011, (18) :233-234.

8.企业安全生产标准化建设实施方法 篇八

【关键词】公路工程；安全；标准；方法

目前我国公路建设的基本特点有：工程量大、科技技术含量高、施工风险大等，安全问题越来越多，如今安全生产问题已从经济问题，上升到社会问题，甚至政治问题，不得不引起重视。安全问题的频发除了科学技术不成熟之外，还有就是因为缺乏安全标准的建设，缺少工程建设的方法。

1.公路工程建设的安全标准

安全标准化工程建设活动是作为一种先进的安全管理方法，是生产标准化管理在施工现场的具体应用。

1.1作业标准化

作业人员必须做到持证上岗，设备操作熟练；安全人员必须持有安全上岗证，其它的进行机械操作的操作员也要具有岗位的上岗证才能进行机械的操作。施工设备必须做到定时、定期、定内容基尼进行维护，保证设备的安全性能得到保证，同时，在进行机械操作的时候要遵循相关的规定，不能进行醉酒操作、疲劳操作以及随意操作等。在对设备进行检修作业的时候，要按照行业的标准对设备进行检修，同时，不同的机械都有不同的检修标准，都要按照相关的标准定期进行检修。

1.2安全警示标志的标准化

在施工现场必须严格按照国家《道路交通标志和标线》的规定进行，并由相关的安全资产部进行统一联系进行制作。如图一：

图一 爆破安全警示牌

警示牌导的制作要按照一定的标准进行制作，警示牌的警示语一定要显得简洁，让人一看就明白，同时可以设置为黄色，字体为红色，也可以为白底红字，使警示牌变得更加醒目，更加突出警示作用。

1.3施工现场标准化

首先施工设备必须确保安全操作性；其次设备应设有相关的防护设施，比如安全罩、安全套、防护围栏等。如果施工现场靠近油罐车或者生活区域等，要保持一定的距离，并且要设置围栏和警示牌等隔离措施，并要设置一定数量的消防器材。

1.4危险区域管理标准化

在施工现在如有油罐区、变电站以及拥有易燃、易爆等物品的危险区域的，应该设有危险提示标语或警牌等。

1.5安全设施布置标准化

现场围挡、封闭等设施布置严格按照《公路养护安全作业规程》操作。

1.6安全管理标准化

（1）建立安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改制度。（2）认真做好人员的安全教育及培训，做到带着安全上岗的信念。（3）着标准装。根据施工现场的施工情，合理地选择所需的劳保及防护用品。（4）严格安全生产责任制、安全标准工地建设制、安全教育制、安全技术交底制、安全接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制等。

2.我国安全标准化管理的现状

2.1安全管理体系不健全

首先是公路工程项目是以追求项目的进度和产值最大化为目标的，设置相关的复杂的安全标识和围栏等安全措施会消耗一定量的人工和资源，又会给工期造成影响，所以有些项目负责人在惩处机制不够严厉的情况下存在侥幸心理，敷衍了事，对于安全标准的执行力度不够，只流于形式，不重视安全主体的责任落实。其次，公路工程项目的各部门之间分工不明确，管理出现脱节的现象，各部门之间缺少必要的交流和沟通，各自为政，使安全管理迟迟得不到落实。最后是安全管理人员往往是一岗多职，造成自身的劳动强度十分大，对于安全的管理往往顾此失彼，加上又缺少相对应的有效的考核机制，使安全标准化的执行力度不够。

2.2施工人员安全意识不够

在公路工程建设中，有部分的作业人员为农民工，自身对于安全标准化的意识不够，往往在施工过程中会忽略安全的管理和执行。而施工的单位又不肯下力气去对农民工去进行相应的施工安全培训，在施工时也对作业人员的安全管理不到位，导致安全管理的盲目性，为公路工程建设留下了安全的隐患。

2.3现场安全管理措施不到位

在公路工程施工的过程中，有些施工单位以设置防护栏会拖延施工的进度或者对施工的过程会产生阻碍等借口，不设置相应的防护措施，有些高空作业人员嫌系安全带麻烦就匆忙上阵施工，给施工带来安全的隐患，不能有效地遏制安全事故的发生。

2.4安全管理经费投入不足

有部分的施工单位以“能省则省”的原则为借口，对于安全管理的经费投入较少，为了节约，在设置安全防护措施，如围栏的建造、消防器材的购置以及相关安全人员的配置等，都尽量“节省”，造成安全保护措施成为空架子，没有被很好地贯彻落实。

2.5安全隐患的排查和整改力度不够

有些安全管理人员由于没有相对于的监督机制进行制约，对于许多安全的隐患视而不见。如相关的机械设备没有对应的防护罩进行安全防护，基坑的边缘没有设置相应的围栏防护，高空作业的人员没有安全防护网等，都会导致安全事故的发生，这些问题迟迟得不到解决，就会发生安全事故。

3.公路工程项目的建设安全标准管理的方法

3.1建立健全安全生产责任主体考核机制

这种考核机制就是把安全管理的标准灌注到项目管理的每一个环节，而每一个环节设置相应的考核办法，并设置相关的安全管理责任人，对于安全管理的失误要追究相应责任人的责任，并将责任与职工的绩效挂钩，对于安全生产中出现隐患的操作或者管理，一定要实行“一票否决制”，将安全事故的发生几率减少到最低，将安全隐患扼杀在萌芽中。对施工管理要实施量化考核，将安全标准进行系统化、科学化进行管理。

3.2各部门、各单位分工明确，相互监督

各部门的主管领导要做好安全监督工作，做好各部门之间的安全管理交流和沟通；各个单位的安全专管人员要进行对于出现的安全隐患要定时排查和督促整改；现场的安全管理人员一定要将安全管理的措施有效地贯彻落实下去；现场的施工人员要培养自身的安全意识，并在施工时注意做好自身的防护工作，不能马虎大意。

3.3完善高风险区域安全防控预警机制

在公路工程项目施工中，会遇到，高边坡、深基坑、特大及高墩桥梁、长隧道施工等风险系数比较高的施工，这就要求施工单位在事前要做好风险的评估，对于施工中容易安全隐患的地方要采取对应的防护措施，加大防护的力度，如表一：

3.4提高现场安全管理标准化建设质量

对于现场的安全管理要讲究高质量，引入标准化。以国家的法规、地方的条例办法以及行业的规定的标准等进行现场作业，并对员工进行相关的教育培训，使其施工安全管理的水平达到现场施工的尺度、量化、规范。使用必要的经费购置相应的消防安全器材和相应的防护材料，打造围栏和警示语等进行安全的防护，尽可能将事故的发生率减少到最低程度，为施工创造一个安全稳定的环境。

3.5大力推进安全管理信息化建设

大力推进安全管理信息化建设，是公路建设工程施工安全隐患的一个重要的防治手段，它能对一些人力难以完成的区域和时段进行实时监控，实现安全管理的立体化，减少人工成本，为公路工程施工创造安全的施工环境。

4.结语

公路工程项目的建设安全标准化，在我国公路建设高速发展的今天，值得我们去重视。在公路工程建设中，采取一定的方法，认真地贯彻落实公路建设的标准，才能给公路工程一个良好的施工环境，保证公路建设稳定地进行。

【参考文献】

[1]曹坤祥.浅谈高速公路施工安全标准化管理[J].城市理论研究，2012，（32）.

9.工业企业安全生产标准化实施方案 篇九

为推进全区安全生产标准化活动的开展，进一步落实企业安全生产主体责任，推动企业安全生产标准化创建工作，引导、鼓励企业不断改善安全生产条件、提高安全生产基础管理水平，我委特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安 全生产法律法规，引导企业加快落实安全生产的主体责任，改善安全生产条件;鼓励企业运用科学、规范的管理方法，改进安全管理工作；树立一批安全生产样板企业，为全区企业的安全管理起到示范作用，以提高全区安全管理的整体水平和企业竞争力，促进全区经济社会发展。

二、工作目标

随着全区企业安全生产标准化工作的逐步开展，安全生产工作 将逐步向安全生产基础相对较差的企业覆盖。目前全区大部分企业尚处于资本原始积累的初、中期，通过技术改造实现产品高质量、管理上台阶的转变，还需要有一个较长的时期。为此我委将按照“突出重点、稳步推进、提质扩面”这一工作原则，在区委、区政府的引导和推动下，通过企业加强安全生产基础管理工作、加大技术改造力度，使企业的安全生产条件得到明显的改善，经济效益得到较大程度的提高，力求在今后的几年时间里，使全区部分规模以上企业基本达到安

全生产标准化的要求。

三、实施对象

开展安全生产标准化工作的对象为全区规模以上的工业企业。开展安全生产标准化的重点行业为机械制造业、轻工企业、纺 织企业等。

四、实施方法

根据企业的安全生产条件，建立安全生产标准化创建工作推进 机制。各企业要建立和完善安全生产管理制度、监督和检查企业安全条件的具备等情况。我委根据标准化创建工作计划，充分利用各种社会资源，积极开展对企业安全标准化建设的服务和指导工作，帮助企业解决安全生产标准化创建工作中存在的问题。

各企业要根据自身情况，制定本企业安全生产标准化达标计划和评定标准，成立达标组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入，规章制度、教育培训、设备实施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对应本企业制定的评定标准，进行自查整改。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各企业要进一步统一思想、提高认 识，高度重视此项工作。开展企业安全生产标准化建设工作，是夯实安全生产基础，推动和促进企业安全生产管理水平的需要；是企业落实安全生产主体责任，实现转型升级和提升市场竞争力的需要。

（二）密切配合，形成合力。各企业要帮实施安全生产的工作要

10.矿井安全质量标准化建设实施方案 篇十

矿井安全质量标准化建设实施方案

编 制：*** **** 矿 长：*****

二○一○年九月二十日

目 录

一、煤矿基本情况………………………………………………1

二、工作目标……………………………………………………10

三、矿井安全质量标准化建设内容与实施计划………………10

四、瓦斯综合治理………………………………………………12

五、计划投资……………………………………………………15

六、保障措施……………………………………………………16

附件一：矿井安全质量标准化建设标准及考核评级办法

****煤矿矿井安全质量标准化建设

实施方案

根据富源县委、县人民政府的工作要求及县煤炭工业局2010年总体工作思路，为认真落实本矿矿井安全质量标准化建设，完善矿井主要生产系统及辅助安全生产系统，改进采煤方法和工艺，强化矿井瓦斯治理工作，力争在2010年内达到省二级安全质量标准化矿井，从根本上改善矿井安全生产条件，杜绝和减少矿井重大安全隐患，增强矿井防灾、抗灾能力，创建本质安全型矿井，结合本矿实际，编制本矿井安全质量标准化建设实施方案。

一、煤矿基本情况

（一）交通位置。

*****位于富源县城东南部平距20公里，距县城公路里程50公里，属富源县大河镇恩乐村委会管辖，富源县城每天班车往返大河、恩乐直达矿区，矿区有简易公路15公里至贵州-火铺-富源（320国道）距曲靖85公里，北西有贵昆铁路支线，交通较为方便。

（二）矿井范围。

矿井开采范围处于扒弓矿区中段南部，走向长约0.98Km，倾向宽约0.8Km，开采面积0.7443Km。

（三）开采煤层及储量。

矿井设计可采煤层六层，即C7、C9、C13、C15、C16、C19煤层，2经国土资源部门核实资源总量328.89万吨，计算工业储量328.89万吨、可采储量244.19万吨。

（四）矿井设计生产能力及核定生产能力。

矿井设计生产能力15万吨／年，核定生产能力6万吨／年。

（五）矿井建设情况。

*****于1997年3月开工建设，1998年6月通过验收投产。矿井通风、供电、排水、提升运输、安全监控、通讯及瓦斯抽放等系统基本完善，运行正常。

（六）组织机构。

煤矿设法人1人、矿长1人；设安全副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、技术副矿长各1人，均经云南省安培中心培训，并取得资格证书；配有采矿、通风、机电、地测技术人员各1人；配有瓦斯检查员、安全员、放炮员等特殊工种人员48人。

（七）开采技术条件。

1、煤层赋存情况。

*****设计可采煤层6层，各煤层特征简述如下： C7煤层：位于龙潭组第二段（P2l）顶部。煤层厚度1.40～2.30m，代表性结构为1.22（0.03）1.05m，为黑色块状、粉状半暗～半亮型煤，属全区稳定可采煤层。夹矸为棕灰色细晶质高岭石泥岩。顶板为泥质粉砂岩夹似层状菱铁岩，底板为灰色泥质粉砂岩，伪底为0.18m泥岩。

C9煤层：上距C7煤层26.76m，煤层厚度1.60～2.73m，代表性煤层结构为0.70（0.03）1.02m，为黑色粉状、鳞片状、2碎块状半亮型煤，夹矸为褐色高岭石泥岩，全区稳定可采煤层。顶板为厚3.46m灰色细砂岩夹多量似层状菱铁岩，伪底1.06m为灰色泥岩。

C13煤层：上距C9煤层27.84m，煤层结构0.50（0.03）0.60m，为黑色粉状、鳞片状半暗-半光亮型煤，夹矸为灰色泥岩，全区可采稳定煤层。顶板为灰色中厚层状粉砂岩，底板为灰色泥岩夹似层状菱铁矿。

C15煤层：上距C13煤层9.28m，煤层厚度2.47～2.83m，煤层结构一般为1.24（0.03）1.55m，为黑色粉状、鳞片状半亮型煤，裂隙发育，易碎裂。煤层顶板为泥岩粉砂岩，夹薄层状菱铁岩，底板为深灰色泥岩，遇水易碎裂。

C16煤层：上距C15煤层6.83m，煤层厚度1.64～1.37m，代表性煤层结构为0.67（0.03）0.79m，为黑色粉状、块状半暗-半亮型煤，夹矸为泥岩，煤层顶板为灰褐色泥岩，底板为层状砂岩。

C19煤层：上距C16煤层12.67m，煤层厚度0.96～1.28m，代表性煤层结构为0.47（0.04）0.63m，为块状半暗-半亮型煤，裂隙发育，易碎裂，煤层顶板为灰色中厚层状细砂岩，底板为中厚层状泥岩。

2、煤层顶底条件。

本矿区可采煤层顶、底板属软弱岩层，硬度低，稳固性差，易发生冒顶、片帮。

3、水文地质。

矿区地质构造复杂程度属中等类型，断层的透水性略大于围岩。地层的富水性较弱，大气降水是本矿井的主要充水来源，浅部因小窑开采后采空区积水多年未排放，可成为目前矿井的常年补给源。经矿山多年开采情况分析，矿井正常涌水量30m/h，雨季涌水量为50m/h。

4、地质构造。

矿区位于杨梅山-小达村南北向断层与北西向次级断层夹持的三角断块中，矿区内断裂构造较发育，在矿区内发现断层5条，即F1、F2、F3、F4、F5，其中F1、F2、F3为正断层，F4、F5为逆断层。矿区地质构造复杂程度属中等类型。

（一）断层。

F1正断层：位于矿区中部，区内走向长度大于840m，断层走向北北东，倾向北西，倾角70°，断距110m，在地表断层下盘C7煤层与断层上盘（T1K)中下部地层呈断层接触。

F2正断层：位于矿区中部，区内走向长度大于640m，南北向贯穿整个矿区，断层走向近似南北向，倾向西，倾角76°，落差40左右。

F3正断层：位于矿区中部，区内走向北北东，倾向北西，倾角65°，断层落差15m，区内走向长度大于600m，南端被F4走向逆断层所切断，关有一定位移。

F4逆断层：位于矿区东南部，断层走向近似东西向，倾向北，倾角48°，断层落差20m，在地表C7下部地层重复约20m，将F3、F5断层切割并发生位移，对C13煤层影响较大。

F5逆断层：位于矿区东部，断层走向近似南北向，倾向西，倾角46°，断层落差8m，断层影响深度P2c至C13煤层，往下逐渐变小。

综上所述，核实区构造复杂程度属中等类型。

335、瓦斯、煤尘、煤层自燃倾向性、地温。

①据2009年矿井瓦斯等级鉴定报告：矿井最大相对瓦斯涌出量11.35m/t，最大绝对瓦斯涌出量1.05m/min；最大相对二氧化碳涌出量为6.78m/t,最大绝对二氧化碳涌出量0.63m/min，本矿为高瓦斯矿井。

②煤层爆炸性与自燃倾向性：根据我矿委托江西煤矿矿用安全产品检验中心2005年8月31日对矿井煤样的《煤尘爆炸性鉴定报告》和《煤层自燃倾向性报告》，煤层煤尘有爆炸性危险，C7煤层属于容易自燃煤层。

③地温：根据邻近矿区硐山普查地质报告提供的资料，区内每百米地温递增率在0.33-0.5℃/100m，平均0.34℃/100m，矿区内未见地温异常点，属地温正常区，无热害。

（八）开拓开采现状。

1、生产情况。

矿井采用斜井开拓，现有三个合法井筒，有关参数如下： 主斜井：X= 2826061.87，y= 35440036.65，z= 1968.16，α=184°，β=25°。

333

3副斜井：X= 2826103.09，y= 35440026.46，z= 1963.82，α=210°，β=22°。

回风井：X= 2826106.00，y= 354400054.00，z= 1965.01，α=270°，β=15°。

主斜井担负全矿井煤矸提升运输，兼作进风井。副斜井担负材料设备的提升运输、人员升降，兼作进风井。风井担负全矿井回风。

矿井划分为一个水平开采，水平为+1840m水平。一水平

划分为2个采区，即东翼采区、西翼采区。现开采东翼采区C9煤层110906工作面。

采煤方法：采用倾斜长壁式采煤法，手镐落煤，单体液压支柱配铰接顶梁支护，全部陷落法管理顶板。

2、专用回风井建设。

专用回风井建设项目于2008 年4月由曲靖市煤炭行业主管部门批准，2008年12月委托曲靖市煤炭设计研究院完成成单项设计，2009 年6月开工建设。设计改造利用原有的副斜井作主井，利用原主斜井作副井，新建专用风井。

设计水平和采区划分不变，矿井移交投产时，井巷工程量780m，建设工期6个月，至2009年12月底完成。

（九）现有生产系统。

1、提升运输系统。

主斜井井筒断面为4.8m，采用砌碹支护，装备一台JT1600/1224型绞车，电机功率为110KW，采用串车提升。

副斜井井筒断面为4.8m，上段采用砌碹支护，下段采用矿用工字钢梯形棚支护，装备一台JT1200型绞车，电机功率为75KW，采用串车提升。

1840水平运输巷采用U型钢支护，断面为4.8m，长200米，采用2.5吨电机车（0.7吨小矿车）运输。采区运输巷采用工字钢支护，断面为4.6m，采用刮板运输机进行运输。

运煤：C7煤层回采工作面溜子运输→溜煤眼→电机车经1840运输巷到主井底车场→由主斜井绞车提升至地面。

运料：井下所用材料经副斜井下放至副井底车场，电机车运至1840运输巷行人上山口，人力搬运到工作面。

运矸：掘进工作面所出矸石，经刮板运输机运至溜煤眼，电机车经1840运输巷到主井底车场，由主斜井绞车提升至地面。

2、供电系统。

煤矿实现双回路供电，一回路来自大河变电站煤矿专用线，电压等级为10KV；一路来自大河变电站农网线，电压等级为10KV。现已安装四台变压器，两台供地面，型号为SZ9－400/10，两台供井下，型号分别为KS9－400/

10、KS9－400/10。自备柴油发电机HDV500－E一台。井下所有电器设备实现三大保护，矿井设备均采用矿隔爆型电器设备，井下各用电设备供电均采用MA型矿用阻燃电缆，实现了“三专”和“两闭锁”。

地面供电等级为380V和220V，井下供电等级660V。矿井总负荷为1500KW，其中：地面950KW，井下550KW。

3、通风系统。

矿井采用中央并列机械抽出式通风。安装2台FBCDZN015型对旋轴流式通风机，一台工作，一台备用。电机功率2×55KW，电机型号YBFe280M－6，风量1398－3102m/min，风压617－234Pa，转速为980rPm。通风设施和通风构筑物完好，主扇能保证正常连续运转，矿井漏风率不超设计要求，反风装置完善。矿井实际供风量为2100 m/min，能满足生产需要。

回风井采用梯形矿工钢支护，断面为4.2m，C7、C9煤层总回风巷采用梯形矿工钢支护，断面为4.2m。

4、排水系统。

*****采用斜井开拓，井下各地点水经水沟自流→1840水平集中运输巷→沉淀池→水仓→水泵→地面。

3矿井建有主、副水仓，排水管路两趟，主水仓长50m，容量280m，副水仓长40m，容量230 m，配合三台D46－30×10水泵，水泵额定流量46m/h,转速2950r/min，扬程300m，电机YB2－280S－2型，电机功率75KW，一台工作，一台备用、一台检修。排水管路一路为φ100mm，一路为φ100mm。

5、监测监控及人员定位系统。

矿井监控系统：安装KJ73型煤矿安全监控系统（北京中煤），设4个分站，型号为KGF83A，甲烷传感器40台，设备开/停传感器20台，风速传感器10台，温度传感器4台，液位传感器2台，负压传感器2台，远程瓦斯断电仪二台，瓦斯监控系统能有效准确的反应井下瓦斯、通风等情况。

人员定位系统：安装型号为KJ236型人员定位系统，配有KJ236-F传输分站三台，KJ236-D读卡分站13台，KJ236-K无线通信识别卡300个。

6、综合防尘系统。

煤矿建有地面和井下消防、防尘水池两个，地面消防、防尘水池容量100m，井下消防、防尘水池容量200m。地面井下设有洒水降尘设备装置和消防供水龙头，管路系统基本完善，各采掘作业点、各煤矸转载点均安装了喷雾降尘装置，井下巷道每隔100米设置了净化水幕。

7、瓦斯抽放系统。

矿井抽放系统为型号2BE1303水环式真空泵2台，气量1800～3200m/h，配套电机功率75KW，转速590 r/min，主管φ260mm，支管φ200mm，运转正常。瓦斯抽放浓度30～70%，一般为45%。

333

抽放方法：三种抽放方法，即C9本煤层抽放，下部的C13煤层穿层抽放，采空区抽放。

8、压风系统。

矿井配有C110SKF-8型号螺杆式空气压缩机2台，气量为20 m/min，电机功率为110KV，主供风管为φ125mm，支管为φ50mm，支管延接到井下各采煤工作面、掘进工作面。

9、通迅系统。

矿井配有矿用通信机一台，井下各作业点、各硐室、各皮带溜子机头处，地面各主要办公场所、各机房均装有电话机。

二、工作目标

通过运输系统改造、矿井安全质量标准化建设、调整采掘接替，完善矿井主要生产系统和各安全辅助生产系统，2010年内达省二级安全质量标准。

三、矿井安全质量标准化建设内容与实施计划

（一）采煤方法和工艺。

1、根据矿井开采范围、储量规模、煤层赋存特征、地质构造条件，各煤层均可推广机械化采煤工艺。

2、从开拓开采现状分析，东翼采区C7煤层采用倾斜壁式布置开采，工作面推进长度较短(100m左右)，且剩余储量较少、辅助运输系统不完善，加之井底车场短小，断面狭小提升运输能力有限，只能维持现有倾斜壁式采煤工艺，单体液压支柱及铰接顶梁支护，达不到15万吨/年的改扩建要求。

3、矿井运输系统改造、系统标准化建设，井巷工程质量得到全面改善，矿井运输装备水平得以提高，大大增强了矿井的运输能力、通风能力，瓦斯冶理工作取得明显成效。开拓东

3翼采区时，采用走向壁式布置开采，加大工作面推进长度，完善采区辅助运输系统等，在地质构造不出现较大变化的前提条件下，可在C9煤层首先推行高档普通机械化或综合机械化采煤工艺，计划在2011年内实施。

采用手镐采煤或普通机械化采煤工艺时，普通手镐掘即可满足采掘正常接替要求，若推行综合机械化采煤工艺，应当考虑推行综合机械化掘进。

（二）系统存在的问题及解决方案。

1、通风系统：原有系统断面狭小，未能满足通风要求，计划改扩巷道，刷大断面以满足要求。

2、运输系统：主、副井下车场变形严重，存车线长度不够矿车周转慢，安全间隙不够，影响人员安全。需刷大断面增加存车线长度，进行铁棚砼碹支护。

3、排水系统：原水仓容量小，易淤积，常造成井底车场积水，影响运输及矿井生产。计划加掘水仓15m，砼支护。

4、提升系统：绞车型号，提升能力达不到15万吨/年的改造要求，计划安装1.6m及1.2m的新绞车各一台以满足要求。

5、供电系统：

（1）大部份电气设备未入机电硐室统一管理，维护保养困难。所有电气设备全部入硐室集中统一管理。

（2）推行机械化采煤工艺，用电负荷增加较多，现有供电系统难以满足要求。计划对供电系统进行全面改造，采用高压下井，增设井下中央变电所及采区变电所，增加变压器容量。

6、综合防尘系统：运输巷和其它巷道洒水防尘设施设置不足，不能有效地洒水降尘。煤矿计划严格按要求设置洒水防

水设施，并进行有效管理。

5、综合监控系统及人员定位系统。

综合监控室内未设置大屏幕显示屏。煤矿计划增设大屏幕显示屏。

6、地面生产系统：

（1）地面生产设施简陋不全。煤矿计划新建机修房、材料库、配电室、洗澡池。

（2）地面办公设置不足。煤矿计划新建一幢办公楼，增加使用面积，统一办公地点。

（3）职工生活设施简陋。煤矿计划新建一幢职工综合楼。

（4）地面生产、办公、生活区域有部分未进行硬化，绿化面积少，环境差。煤矿计划在地面生产设施完成建设后，对地面生产、办公、生活区域进行硬化，并增加绿化面积。

四、瓦斯综合治理

（一）瓦斯治理方针和工作体系。

煤矿在瓦斯治理工作中，必须认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。

（二）瓦斯综合治理措施。

1、一般规定。

（1）严格执行煤炭行业管理部门及安全管理部门的有关规定，建设专用风井，建立完善可靠的通风系统。回风井必须安装两台同种型号的主扇，并保持24小时正常运转，每月交替使用。

（2）完善监测监控系统，确保系统使用正常，瓦斯探头等各类传感器必须实行双配，并按规定按时检校，保证显示数据准确。各采掘工作面必须悬挂瓦斯传感器和报警仪，实行安全监测监控，杜绝瓦斯超限作业。

（3）瓦斯抽放泵保持24小时运转，保证抽采达标，井下各分支抽放管必须按系统完善。

（4）配齐配足瓦检员、安全员等各种特员，并经安全技术培训，考试合格，持证上岗。各种特员及安全管理人员必须认真工作，积极完成工作任务，遵章守纪，坚守工作岗位，努力学习有关瓦斯管理知识，增强安全意识，提高安全生产管理水平。

（5）煤矿必须严格执行《煤矿安全规程》的相关规定，每班瓦斯检查不少于3次，并做好瓦斯“三对口”和“三签字”管理。

2、回采工作面瓦斯治理。

（1）采用通风方法排放瓦斯，稀释瓦斯浓度和排除有害气体，保证井下作业人员有足够的新鲜空气。

（2）暂不使用的联络巷用两道密闭墙密闭，掏槽0.5m，中间用黄泥夯实。按规定每班必须检查1次，如实填写牌板。

（3）工作面上隅角容易产生瓦斯聚积，采用导风筒和风帘供风吹散聚积的瓦斯，随时清理工作面及两端头的障碍物，保证巷道畅通，减小风阻。

（4）工作面上隅角的瓦斯在上述风排措施不能解决时，采用抽放的方法解决。在靠近采面上隅角段，采用8m长的铠装软管（软管口径不小于200mm）与主抽放管路连接，将铠装软管插入工作面上隅角，并在软管的入口处加装筛网，以免吸入颗粒物。随工作面的后移，拆下前端一段主管路，移动抽放软管。

（5）上隅角抽放软管或分支插管随工作面移动而拆迁管路，若抽放效果不佳，应在回风巷内打木垛，用铁管插入采空区5-10m的位置进行抽放。

（6）随工作面推进，沿回风巷敷设管路，将抽放管埋入采空区抽放瓦斯。

（7）在工作面回风侧打顺层斜向钻孔，间隔30m设置钻场，进行采动卸压抽放。

（8）通过对邻近煤层进行预抽，减少回采工作面的瓦斯涌出量。在回风巷和运输巷靠近顶板或底板侧，每隔15-20m布置一个钻场（长×宽×高＝4×2×1.8m），采用木棚支护，在钻场内布置4个孔钻穿临近煤层25-30m，进行瓦斯预抽。

（9）工作面采用尾巷排放瓦斯和抽放瓦斯。

3、掘进工作面瓦斯治理。

（1）掘进巷道采用边掘边抽的方法抽放瓦斯，在煤巷掘进工作面后5米处的巷道两帮各布置一个钻场（长×宽×高＝4×2×1.8m）,采用木棚支护，每掘进30-50m，布置一组对应的钻场。

（2）在每一钻场内，沿掘进方向布置3个钻孔（孔深不

小于５0m）边掘边抽，两帮各布置3个钻孔（孔深不小于40m），钻孔方向和位置在工作面前方煤层中部，进行本煤层的瓦斯预抽。

（3）在掘进工作面打顺层钻孔，沿煤层走向布置3－5个孔（孔深30－40m），进行本煤层瓦斯预抽。

（4）在各钻场内打3－5个孔（孔深不小于50m）对临近煤层进行瓦斯预抽。

（5）本煤层掘进中打顺层钻孔抽放，在掘进联络巷中打倾向钻孔和走向钻孔对煤体进行瓦斯抽放，打倾向顺层钻孔时，终孔位置保证在煤体内，尽量靠近回风巷的掘进巷道。

（三）瓦斯治理存在的问题及解决方案

1、矿井未进行瓦斯参数测定。煤矿计划委托相关资质单位完成矿井瓦斯参数测定工作。

2、矿井虽实行了本煤层抽放、采空区抽放和邻近煤层穿层抽放，但只有一套抽放系统，抽放效果不佳。煤矿计划另建一套大流量抽放系统，专抽采空区瓦斯，原有抽放系统专用于本煤层和邻近煤层瓦斯预抽。

3、严格按本矿瓦斯抽放方案实施，探钻抽放施工人员不足，技术素质低，探钻机仅有三台且老化故障多。煤矿计划成立一支13人抽放工程队，购置一台150探钻机，举办一期探钻人员培训班。分三班东西翼二个地点进行探钻，负责对本煤层和邻近煤层瓦斯预抽工作及管路安装维护工作。

五、计划投资

总计建设、改造投资：1161万元。其中：

1、通风系统28万元；

2、运输系统229万元；

3、提升系统238万元；

4、供电系统146万元；

5、综合防尘系统20万元；

6、地面生产系统500万元。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。矿井安全质量标准化建设是矿井求生存、谋发展的关健，矿成立矿井安全质量标准化建设领导小组：

组 长： ******** *****矿长 副组长： ********** *****总经理

******** *****安全副矿长 **** *****机电副矿长 **** *****总工程师 **** *****带班副矿长 **** *****带班副矿长 **** *****后勤副矿长

成 员： **** *****生产技术科长、**** *****安监科长 **** *****办公室主任

**** *****财务科长 **** *****采煤队长 **** *****掘进队长 **** *****通风队长 **** *****机运队长

设矿井安全质量标准化建设办公室，由总工程师兼任办公室主任，生产技术科长任办公室副主任，负责矿井安全质量标准化建设的检查、督促、指挥、协调。

（二）加强督促、协调。由组长负责，每月对各建设项目进行一次检查验收，召开专门会议，对工期拖后的进行督促，并协调解决好项目推进过程中存在的问题，确保各项目按期完成。

（三）明确责任，严格奖惩。矿明确了各建设项目的负责人、建设内容、完成时间，实行项目负责制，按时完成的矿给予组长500元、副组长400元、成员300元，未按时完成的，每拖延一天，罚负责人100元，成员50元。

*************煤矿

11.论企业标准化的实施和创新 篇十一

【关键词】企业标准化；实施；创新；标准体系

前言

经济全球化的发展给我国企业提供了更为广阔的发展空间，同时激烈的国内外市场竞争也给企业带来了巨大的挑战，当前我国各行业对标准化的需求越来越强烈。而且标准化在企业运转过程中起到的作用也是显而易见的，其对于提高企业产品质量、增加企业管理效率，使各项工作得以高度统一、协调、有序地开展具有重要的现实意义。企业标准化在实际实施过程中有很多值得注意的地方，不能只是一味借鉴和学习别国的经验，而应当根据我国社会主义市场经济新形势的特点不断在标准化管理上创新，使其更好地为提高我国企业竞争力服务。

1、企业标准化的实施

1.1企业标准化实施的原则

企业在标准化实施过程中需要把握目的性、系统性、层次性、协调性和科学性的原则。具体来说，目的性即在标准化实施之前通过建立标准化体系，使企业各项工作有章可循、有据可查，避免盲目性的工作；系统性就是注重全过程、全方位的管理；层次性的含义是标准体系的建立应当兼顾共性标准和个性标准，具有指导作用、通用性较强的标准应置于上层，而细化的、专业性强的标准应置于较下层，从而构成一个立体的标准集合；协调性是指上下层级的标准、同层次不同类型的标准（如管理标准、技术标准、工作标准等）以及标准与法律、法规必须保持协调一致；科学性的原则是指企业标准化实施过程中，标准应当与企业实际情况和当前市场环境相适应，随着时代的发展，标准应当不断创新、持续改进。

1.2企业标准化机构的完善

为制定企业标准，并贯彻落实各项标准，企业应当成立专门的标准化工作机构，企业领导层应当高瞻远瞩，从企业发展战略的眼光看待标准化工作，在政策、经费、人员等方面加大投入，不断完善标准化机构。标准化机构中各项工作均离不开人才的支撑，因此完善标准化机构就要吸引更多的优秀标准化人才加入进来。标准化人才应当是懂管理、懂技术、懂创新的综合性人才，对国内外标准要会学、会用，并致力于制定降低企业生产成本、保护环境、提高企业产品国际市场竞争力的标准。

1.3完善企业的标准体系

企业的标准体系应当包括技术标准、管理标准和工作标准等，因此，完善企业的标准体系应当以这三个部分为基础。首先，要建立以产品标准为主题的技术标准体系，使产品的的开发和生产过程中能够有章可循，确保有国家或行业标准的产品执行国家或行业标准，而无国家、行业标准的产品应当制定企业标准。其次，要建立以质量管理为主体的管理标准体系，按照国际通行标准的要求建立企业的质量标准体系，确保人的工作质量和产品本身的质量符合标准的要求，以提高产品的竞争力；再次，工作标准要随着产品的更新换代和企业实际情况而制定和修订，确保其始终处于较高水平。

2、企业标准化工作的创新

企业的标准化工作要与时俱进，由于我国现行标准水平较低，而国际标准或发达国家的标准虽然水平高，但不一定都适合我国企业的实际情况，为提高标准化工作的科学性和实用性，必须对标准化工作进行创新。

2.1标准化观念创新

很长一段时期以来，我国的标准化观念还是停留在“科学管理”这一概念上，即通过在技术和管理方面引入标准化工作，力求产品达到合格的要求，以便在国内外市场上不至于掉队。这种标准化观念虽然引领我国企业不断与国际化接轨，然而由于其低标准的要求只能保证企业的“生存”而不能保证企业的“可持续发展”，无法打造企业核心竞争力。因此对于标准化观念要创新，学习发达国家跨国公司的标准化工作定位，主要有：第一，企业应当树立标准化管理的競争意识、协作意识、超前意识，不断创新，勇于探索，通过标准化管理提高企业产品的核心竞争力，使企业产品真正做到“人无我有、人有我精”，在市场上获得差别优势，因此可占有更多的市场份额，从而获得更大的收益。

2.2标准创新

由于标准化工作在我国开展时间不长，因此很多企业在进行标准化工作时还停留在生搬硬套国家、行业标准的阶段，造成产品在国际市场上常遇到别国的“技术壁垒”，产品不具备竞争优势。因此必须改变这一局面，对标准进行创新，这也是企业标准化工作创新的重点。标准创新，就要在熟悉国家、行业标准的前提下，充分发挥市场的导向性作用，通过调研来获取市场上客户的需求特点，致力于将客户的需求转化为标准的制定，同时要借鉴国际上的先进标准，取其精华为我所用，在与我国国情和企业实际情况相结合的情况下形成企业标准。对标准的创新，要注意以下几个方面的问题：第一，对于产品来说，除了要制定质量、技术、功能等标准之外，还应当在标准中体现出产品的个性化特点，充分利用企业独特的资源优势，以提高产品的竞争力。第二，标准的制定要具备前瞻性，根据市场的调研结果进行分析，并根据可持续发展战略目标的要求，充分考虑资源和环保的需要制定出符合时代发展趋势的标准。第三，标准体系的制定应当是一个动态的过程，因为市场是千变万化的，消费者的需求也是不断变化的，因此企业应当根据市场的变化情况以及国内外竞争对手的情况不断修订企业标准，保持标准的先进性和适用性，为提高企业核心竞争力提供有力支持。

2.3模式创新

当前我国企业标准化工作的开展主要是在国家和地方政府的驱动下完成，这样的模式忽视了企业在标准化工作中的核心主体地位，使得我国企业标准化工作效率低下，开展缓慢。鉴于此，应当在工作模式上予以创新，充分发挥市场的驱动作用，以市场需求和发展为依据，以获得更大收益和实现企业可持续发展为目标，体现企业在标准化工作中的主体地位，发挥企业的主观能动性，使企业的标准化工作不是按照有关规定例行公事，而是根据市场的需求不断完善企业的标准。

结束语

综上所述，企业的标准化工作是在社会主义市场经济体制下企业得以生存和发展的重要举措，在标准化工作实施过程中应当把握好工作原则，建立科学的标准化组织机构，不断完善标准化体系的建设，并且为提高我国企业的核心竞争力，应当在标准化观念、标准内容和工作模式上不断创新，使其能够适应未来激烈的国内外市场竞争。

参考文献

[1]朱国华，倪天伶.我国中小企业技术创新与标准化战略[J].中国高校科技与产业化.2009，（1）：98-100.

12.企业安全生产标准化建设实施方法 篇十二

本文将就此进行探讨, 并提出改进措施, 以期为金属非金属矿山企业开展安全生产标准化建设工作提供一些参考。

存在的问题

缺乏认识

目前金属非金属矿山企业在开展安全生产标准化建设过程中, 一些企业的积极性不高, 同时对安全生产标准化体系各核心要素内容不熟悉, 甚至有个别企业领导认为这仅仅是某个部门应该完成的工作, 不管用什么方式只要通过政府监管部门的验收, 获得证书即可。创建工作通常仅由安全生产主管部门组织几个人承担完成, 建设工作也往往仅停留在表面, 而且对本单位安全管理基础现状调查摸底不够彻底, 这都导致了安全生产标准化工作的质量和进度大打折扣。甚至一些中小型企业, 将创建达标工作交由安全中介机构操作, 认为只要中介机构提供一整套完整的材料, 安全生产标准化创建工作就达标了, 这种对安全生产标准化的实质和理念的不了解, 使得安全生产标准化建设流于形式。

实施与运行环节薄弱

安全生产标准化建立的过程通常分为初始评估、策划与风险评价、实施与运行、监督与评价以及改进与提高5个阶段, 5个阶段中最重要的就是实施与运行阶段, 但在企业实践过程中, 这一环节却往往较为薄弱。对于编制作业文件 (含作业指导书、安全检查表、应急预案) 、程序文件 (管理制度及标准) 、管理手册等纸面材料工作, 各企业通常都整理得较好, 但在真正实施与运行时, 却仍然存在各种问题, 导致企业制定的管理制度与实际情况脱节。

第一, 法律法规与其他要求的融入。一些企业对于法律法规, 不能及时更新, 而且识别不全, 识别后又缺乏结合本企业特点的融入。甚至有的企业认为只要有法律法规清单即可。

第二, 企业在开展风险管理过程中, 一是危险辨识只停留在表面, 真正的危险并没有辨识出来, 而且对辨识出的危险也缺乏相应防护措施, 只有纸质的存档应付检查, 员工对危险依然不知, 很容易导致事故发生;二是对风险的评价忽略了对周边环境、作业过程的评价;三是对关键任务和作业许可分辨不清, 认为都是作业过程, 没有必要用两个制度来约束, 且不知关键任务和作业许可并不是作业过程的全部。

第三, 对于员工的安全教育, 很多企业往往只有培训记录, 而对员工是否能自觉遵规守纪作业却没有全面了解, 导致了违规操作依然如故。

第四, 依然有很多企业, 尤其是中小企业的领导认为安全投入只是花钱, 不产生效益。因此, 只有在政府干预的情况下, 会勉强投入一小部分资金, 且这部分资金也大多用在维检项目或其他可以与安全生产措施费使用擦边的项目上, 很少用在隐患整改上, 这也导致了安全生产标准化建设浮在表面。

第五, 虽然各个企业都建立了应急预案, 检查时都能拿得出来, 但是大部分企业都没有针对本单位的较大危险源开展相应的应急演练。一些做得好的企业进行了桌面演练, 但对总体预案和岗位预案基本没有对员工有针对性地进行培训。一旦险情发生, 员工依然不知道怎样才能有效应对, 避免伤亡, 将损失降到最小。

第六, 一般企业在通过了安全生产标准化等级验收, 获得证书后, 安全生产标准化建设工作即告一段落。而对于制度的完善、目标的完成以及实施与运行的效果怎么样, 基本没有进行安全绩效监测与评价。企业内部也基本没有经过专业培训的评价人员组成的评价小组定期对本单位安全标准化的实施运行情况进行评价。

改进措施

发挥“第一力量”

要保证最高管理层在安全生产标准化建设中充分发挥领导作用, 就需要最高管理者自身对安全生产标准化创建达标有着明确、清晰的认识, 能以长远发展的眼光发现开展此项工作的潜在利益, 深刻认识到管理层自身的决定权及推动力是保证安全生产标准化创建和运行的第一力量, 是其他任何人也替代不了的, 在创建达标过程中务必要确保领导作用的发挥落到实处而不是停留在文件中、停留在口头上。

一是对企业管理层要聘请安全生产标准化方面的专家进行专业培训, 特别是要认真解读安全生产标准化建设中的各核心要素, 以使企业管理层熟悉、理解、重视安全生产标准化创建达标工作, 明白安全生产标准化管理是一个全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督的过程, 自觉地将安全生产标准化纳入企业重要议事日程, 避免企业在开展安全生产标准化时出现安全管理部门“单打独斗”的现象。二是针对直接负责创建达标的管理人员要以提高其体系管理运行的业务能力为主要目的进行培训。

在统一认识的基础上, 企业最高管理层应确定本企业安全生产标准化创建工作的方针、目标及运行方向。给企业安全生产标准化创建工作确定一个合理的预期目标和方向, 给全体员工一个努力的方向, 并开展全员培训, 以提升全体员工对安全生产标准化创建、运行的认识。

全员参与

安全生产标准化运行过程是一个全员参与、全过程管理的过程。因此, 在创建初期首先要明确各职能部门和各岗位在安全生产标准化创建达标工作中的工作职责。职能不清、职责不明是造成安全生产标准化创建达标工作中缺少全员参与的重要原因。在安全生产标准化策划阶段, 企业管理层和各职能部门应积极参与, 充分交换意见, 使各部门在职能与职责划分上达成基本共识, 并在此基础上建立与实施安全生产标准化体系。如此一来, 即使之后出现问题, 各部门也能本着改进的态度, 进行细致的分析、研究、找到和解决“病因”, 最大程度上避免因相互推诿以致无人负责的现象。

同时, 为了让安全生产标准化体系运行的内容涵盖企业的每个环节和全体员工, 企业务必要通过把每个部门、岗位对照要素内容逐一“对号入座”来完善岗位职责和管理制度, 并针对职能分配, 实行定位、定人、定责、定绩的“四定”管理措施, 明确责任, 奖惩分明, 确保全员参与。

法律法规识别

对于法律法规与其他要求的融入, 企业应指定主管部门, 及时识别和获取本单位适用的安全生产法律法规、标准规范, 同时各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范, 并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况, 及时提供给本单位内负责识别和获取适用安全生产法律法规的主管部门汇总, 并将相关要求及时转化为本单位的规章制度, 贯彻落实到各项工作中。

强化风险管理

风险管理是企业安全管理的重中之重, 危险也并非固定不变, 要使风险得到控制, 企业就必须要结合自身安全生产需求, 定期或不定期地开展危险辨识与风险评价, 制定相对应的控制 (防范) 措施, 并执行和落实。要严禁将辨识出的危险和制定出的措施仅仅用于检查存档。因此, 在开展危险辨识时应注意以下几个方面。一是危险辨识工作不仅仅是由安全管理部门开展, 而是由企业从上到下的所有部门、所有人员共同参与;二是查找的范围要涵盖整个生产作业现场、整个生产过程, 包括设备设施运行情况、人的不安全行为以及管理上的缺陷;三是各单位要定期和不定期对周边作业环境、外包工程、作业过程进行评价, 评价结果要通知基层单位组织职工学习;四是要加强对企业员工风险意识教育, 要让员工了解和掌握自己身边的危险及防范措施, 并要对安全生产标准化中出现的生僻词汇给予形象化的解释, 以便让职工能够更好地理解作业制度和标准, 从而正确执行。

加大安全投入

安全生产标准化工作是对企业安全管理的完善和重塑, 无论是管理现状的评估、方案的制定, 还是对风险的辨识与控制, 都要花费一定的人力、物力和财力。因此, 企业必须要按规定要求提取安全措施费用, 并建立安全措施费提取和使用台账。针对安全生产标准化建设, 各企业一是要加大安全教育培训投入, 以最大限度提升全员安全生产意识;二是要加大隐患排查治理投入, 及时整改排查出的隐患, 杜绝事故发生。

完善应急体系

想要更有效地发挥应急预案的作用, 企业一是应建立与本单位生产特点相适应的专职或兼职应急救援队伍, 并聘请有资质的专业人员给予组织训练, 也可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。二是应结合生产实际制定应急预案、岗位应急处置方案或措施等, 并定期进行评审、修订和完善, 同时组织相关人员培训学习, 特别是要强化对岗位人员进行岗位应急措施的培训和演练。三是定期开展生产安全事故应急演练, 并对演练效果进行评估, 根据评估结果修订和完善应急预案, 改进应急管理工作。

做好评价持续改进

企业应由分管安全生产负责人牵头, 每年对本单位安全生产标准化的实施情况开展一次内部评价, 验证各项安全生产管理制度措施的适宜性、充分性和有效性, 检查安全生产工作目标、指标的完成情况。并根据安全生产标准化评价结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势, 对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行完善, 持续改进, 不断提高安全生产管理水平。

因此, 这就需要企业培养一支有安全管理工作经验并经过专业培训的安全生产标准化评价队伍, 这些人员应分散在各个关键岗位, 平时可以监控现场安全生产标准化工作, 并对现场运行效果给予定期评价, 为安全生产标准化有效运行提供保证。同时, 在开展绩效测量与评价时, 不应只对单位进行评价, 应按岗位达标—专业达标—企业达标的顺序进行测量与评价, 这样才能真正体现安全生产标准化创建的意义。

13.企业安全生产标准化建设实施方法 篇十三

各乡（镇）人民政府，居民办事处，县安委会各有关成员单位，各有关企业：

为认真贯彻落实《国家安全监督管理总局关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）精神，按照《繁峙县非煤矿山安全标准化建设工作实施方案》（繁政办发[2011]84号）的要求，以推进企业标准化建设为强基主题，着力夯实安全生产基础，进一步提高非煤矿山安全管理水平和安全保障能力，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、总体要求和工作目标

坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，突出预防为主、加强监管、落实责任，深入开展非煤矿山安全生产标准化建设工作，大力推进安全生产长效机制建设。按照县政府制定的《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施方案》要求，扎实做好各项达标建设工作。所有领取安全生产许可证的非煤矿山、尾矿库企业在2012年底前全部达到三级以上安全生产标准化等级，到期未达到三级以上标准化等级的非煤矿山，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿，限期达标；对整改逾期未达标的，提请县政府依法予以关闭。在许可证有效期内，未达到三级以上安全生产标准化等级的非煤矿山企业，不予延期许可。力争通过安全标准化建设，进一步落实企业安全主体责任，健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度，积极推广使用先进实用技术，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能，加强企业职工安全教育培训，作业人员素质得到明显提高，严格按规程要求作业，严格控制上级下达的安全生产指标，有效防范和坚决遏制重特大事故，减少一般事故，安全生产形势持续稳定好转。

二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理

1.健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。

2.建立健全企业安全管理机构。非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山必须配备主要负责人和分管安全、生产、机电、技术的负责人，露天矿山、尾矿库必须配备主要负责人和分管安全和技术的负责人。专职安全管理人员按以下要求配备：地下矿山专职安全管理人员不少于3人（至少有两人具有采矿相关专业技术职称），露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专（兼）职安全员在岗。

3.建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度。地下矿山企业要建立健全矿领导下井带班制度，并与工人同时下井、同时升井。下井人员不得超过核定人数，工作面作业人数不得超过两人。下井带班矿领导要把保证安全生产作为首要责任，切实掌握当班井下的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班矿领导必须立即组织停产、撤人。

4.加强企业生产技术管理。非煤矿山企业要设立技术负责人，并明确技术负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责。与此同时，要设立生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员。地下矿山还必须配备通风等专业技术人员。没有条件配备专业技术人员的矿山，必须聘请专业技术人员或委托评价、咨询、技术服务等中介机构提供技术服务。要严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等相关技术规范，及时绘制矿山相关实测图纸，各个工作面现状实测图要至少每周更新一次，图纸要与实际相符。企业技术负责人每月要组织召开一次技术分析会议，特殊情况下要随时召开，及时研究解决安全生产技术问题。地下矿山企业每年要对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统进行一次安全可靠性评估。因不解决安全生产技术问题而产生重大隐患的，要对企业主要负责人、技术负责人和有关人员给予处罚；发生生产安全事故的，依法追究责任。

5.切实加强企业安全专业管理。地下矿山要采取有力措施，不断加强通风、提升、爆破、顶板、空区、地压、机电设备和探排水等专业管理,按规定委托具备资质的监测机构对危险性较大设备进行定期检测检验；露天矿山要不断加强高陡边坡、排土场监测监控；尾矿库要不断加强坝体稳定性、筑坝和排洪设施监测管理。

6、高度重视企业班组安全管理。要健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组安全员，建立班组安全生产台账，开展经常性的班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难的能力。

7.切实加强企业现场安全监督检查。非煤矿山企业要落实现场安全检查的内容、范围、频次、方法，制定现场检查表，落实责任部门和责任人。要严格检查处置各系统、各部位、各作业地点存在的各种问题，严格查处“三违”和超能力、超强度、超定员组织生产等行为。要鼓励职工监督举报各种违规和违章行为，对举报者给予奖励。

8.强化企业职工安全教育培训。非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或特种作业人员无证上岗导致事故发生的，要依法予以关闭。加强和充实技术力量和专业技能人才，加强与高等院校、职业学校的合作，加大对采矿、机电、地质、通风、安全管理等非煤矿山相关专业人才的培养力度，加快对非煤矿山专业人才和生产一线急需技能型人才的培养。

9.加强对外包施工队伍的安全管理。从事非煤矿山采掘施工的外包施工单位必须具备矿山工程施工资质并取得安全生产许可证。非煤矿山企业要与外包施工单位签订安全生产管理协议，明确非煤矿山企业是安全生产的责任主体，外包施工单位对承接工程负直接安全生产责任。外包施工单位施工前，要向承接工程所在地县级以上安全监管部门备案，必须建立相应的安全管理机构，工队人员必须经过岗前培训，否则不得开工。营业性爆破作业单位从事矿山工程爆破作业的，必须按照矿山采掘施工单位的条件取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。

三、全面加强非煤矿山企业安全生产保障能力建设

1.强制推行先进适用的技术装备。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的露天矿山，要全部采用以上技术和装备，因特殊原因不能采用的，要书面报市安全监管部门备案；地下矿山要全部采用阻燃电缆，2012年6月底前所有已许可的地下矿山企业要按规定推广使用凿岩钻车、小型挖掘机、机械二次破碎、机械化铲装等先进适用技术；2012年底前所有已许可的地下矿山要全部安装使用监测监控系统、井下人员定位系统（或人员出入井信息管理系统）、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络“六大系统”等技术装备;100万立方以上尾矿库在2012年底前要全部安装在线安全监控系统。逾期未达到以上要求的，依法暂扣安全生产许可证。大力推广应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾、尾矿充填及综合利用等先进适用技术，以点带面，促进非煤矿山企业加快提升安全技术装备水平。

2.强制淘汰落后技术、工艺和设备。金属非金属矿山要强制淘汰以下技术、工艺和设备：

（1）露天矿山：扩壶爆破，使用爆破方式进行二次破碎，人工装载矿岩，没有除尘装置的干式凿岩，雷电多发地区采用电雷管起爆。

（2）地下矿山：横撑支柱采矿法，局部通风机非阻燃风筒，主要井巷木支护，主提升设备使用带式制动器，凸轮式防坠保险装置，非阻燃电缆和带式输送机，非矿用局部通风机，空场法开采人工装载矿岩。对存在使用落后工艺和技术装备、构成重大安全生产隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。

3.加大企业安全投入和及时排查治理安全生产隐患。非煤矿山企业要按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企【2006】478号）规定足额提取和使用安全生产费用，加大安全投入，对安全标准化建设等给予资金支持，确保安全生产工作所必须的各项费用，努力改善安全生产条件。非煤矿山企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）的要求，严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。企业主要负责人或安全负责人、技术负责人每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全检查。对查出的各类隐患要进行登记，存在重大安全生产隐患的，要立即停止生产，由企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实，确保整改到位，同时向县级安全监管部门备案。隐患整改结束后，由企业法定代表人或主管负责人、技术负责人组织验收。对隐患整改不力造成生产安全事故的，要依法从重追究相关负责人的责任。县安全监管部门在3个月内发现2次（含2次）以上存在同一重大安全生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处罚，性质严重的，要提请政府予以关闭。

4.加强非煤矿山安全生产应急救援体系建设。所有非煤矿山企业都要建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资；无能力建立的，要与周边区域性应急救援基地或骨干队伍签订应急救援服务协议。要健全完善非煤矿山各类安全生产应急预案，尤其要根据本企业实际情况和安全生产特点，在总体预案的基础上，编制包括边坡滑坡（垮塌）、水灾、火灾、中毒窒息、坠罐（跑车）、爆炸、地表塌陷（冒顶）、尾矿库垮坝等事故等专项应急预案，并加强应急演练。要加强应急装备建设，为专兼职救援队伍配备必要的救援装备，以提高事故应急处置和个人防护能力。

5.建立完善企业安全生产预警机制。非煤矿山企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，加强与驻地安全监管、气象、国土资源管理等部门的联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，按规定要求定期进行安全风险分析及隐患排查治理，搞好重大危险源监控，超前做好灾害防范和应对工作。出现事故征兆的，要立即发布预警信息，落实预防和应急处置措施。事故可能波及周边居民时，预警信息必须第一时间报告当地政府和安全监管部门。

三、全面加强非煤矿山建设项目管理

1.严格非煤矿山建设项目建设审批管理。严格执行非煤矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”审查制度。安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的不得竣工验收、不得生产、不得领取安全生产许可证。要严格按照批准的开采初步设计施工或开采，若实际开采现状与设计不相符的，须立即停止作业，待对原开采初步设计作出相应变更，并经相关部门批准后，方可继续作业。严格落实勘察、建设、设计、施工、监理、评价等各方安全责任，对项目建设单位存在违法发包、分包、转包等行为的，立即依法责令停工、停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

2.严格非煤矿山建设项目建设周期管理。非煤矿山建设项目要按照初步设计确定的建设工期施工，在建设工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监管部门报告，在延长期限内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的，由安全监管部门提请政府依法予以关闭。实行试生产（运行）备案制度。建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产。在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项工程验收合格，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报县安全监管部门备案后，才能进行试生产（运行）。试生产（运行）期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产（运行）期限的，要向安全监管部门提出申请，说明情况，但延长期限不能超过3个月。建设单位要在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入正式生产运行。3.严格安全生产准入前置条件。把符合安全标准要求作为非煤矿山企业准入的必备前置条件，实行严格的安全标准核准制度，有关部门对以下新建非煤矿山建设项目一律不予批准：（1）低于国家或本地区规定的最低生产规模的；（2）金属非金属矿山开采年限小于3年的；（3）相邻露天矿山开采范围之间的最小安全距离小于300米的；（4）没有按规定配备专业技术人员的；（5）没有按规定装备采掘设备的；（6）100万立方以上尾矿库没有采用在线安全监测监控系统的；（7）在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性造成影响的；（8）法律法规规定的其他安全生产条件要求的。凡不符合安全生产标准违规建设的，要责令停止建设，情节严重的，要提请政府依法予以关闭取缔。对降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

四、对达到安全标准化等级的非煤矿山企业，各级、各部门应支持和保护企业的生产经营活动，在例行检查或执法检查时，要严格执法程序，无重大安全隐患或违法生产行为的，一般不下达停产整改通知，不得随意停产、停电、停供火工品。达标企业在新办建设项目时，各职能部门优先予以审批。供电部门因当地供电负荷不足时，优先达标企业供电。