富平县推广大荔模式实施意见（共9篇）（共9篇）
1.富平县推广大荔模式实施意见 篇一
为加强社会治安综合治理，创建安全的旅游环境，根据上级部署，在全县**系统学习推广“枫桥经验”，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以“枫桥经验”为指导工作的原则，切实提高全系统社会综治工作水平，为“创建平安**”大环境提供良好的素质保证和工作保障。
二、学习内容
一是“枫桥经验”背景学习。学习了解“枫桥经验”的由来、历史，理解其内涵。
二是“枫桥经验”对实际工作的指导作用。
三是“枫桥经验”的新发展。新形势下应如何做好社会治安综合治理工作。
三、教育对象
**主管部门党员干部职工、企业管理层及中层管理干部。要以“学通、会用”为学习目标，充分运用各类学习形式，如集中学习、墙报、黑板报学习等形式加强“枫桥经验”的学习推广。
四、实施步骤
根据上述指导思想和教育要求，我县**学习推广“枫桥经验”活动分三个阶段实施。
第一阶段（2003年3月上旬）：宣传发动。利用墙报、宣传栏、标语等载体，充分宣传“枫桥经验”及创建“治安单位”，为下阶段的专题学习奠定良好的基础。
第二阶段（2003年3月中、下旬）：学习推广。运用多种形式，对“枫桥经验”的背景、历史、新发展进行深入的学习推广。要采取切实有效措施，保证广大干部职工学习参与率。
第三阶段（2003年4月上旬）：检查总结。把联系实际、推动实践、力求实效，作为衡量学习推广成效的主要标准。具体内容是：（1）领导重视，工作到位情况；（2）内容是否落实，形式是否新颖；（3）干部职工受教育面有无达到95%以上；（4）对本单位发展稳定各项工作中的突出问题上成效是否明显。检查结果将予以通报。
**管理局
2003年2月26日
2.富平县推广大荔模式实施意见 篇二
【实施日期】2006/06/10【颁发文号】常政发〔2006〕86号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）文件精神，为进一步落实《省政府办公厅关于转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（苏政办发〔2005〕130号），加快推进我市墙体材料革新和全面执行节能建筑标准，有效保护耕地和节约能源，促进社会经济可持续发展，现提出如下意见：
一、提高思想认识，加强组织协调
近年来，我市墙体材料革新和建筑节能工作快速发展，取得了明显成效。全市新型墙材产量17.7亿块，占墙体材料总量的76.3%，非粘土墙体材料产量7.4亿块（折标砖）占新墙材产量的41.8%，新型墙体材料建筑竣工面积占总建筑面积的85.8%，非粘土新墙材应用面积占新墙材建筑竣工面积的28.8%，粘土实心砖产量以每年17.6%的比例大幅下降，在全市范围包括各乡镇基本实现了禁止使用实心粘土砖目标。但是，我市人多地少，人均耕地面积仅0.79亩，能源资源匮乏，资源不足已逐步成为我市经济持续快速发展的瓶颈约束，我市建筑面积以每年20%的比例递增，由于墙体材料占房屋建筑材料的70%，而我市粘土砖仍占墙体材料的主导地位，仍然在消耗大量的能源和土地资源，挖毁大量耕地。
推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的需要，是改善建筑功能，提高资源利用效率和保护环境的重要措施。推广应用新型墙体材料不但可以节约土地、节约能源，还可以大量利用各类工业固体废弃物、城市垃圾、建筑渣土等。大力发展非粘土新型墙体材料，既能提高资源利用效率，又能改善和保护环境，促进循环经济发展。
墙体材料革新与建筑节能工作涉及面广、政策性强、技术性高，是一个系统工程，必须加强统一领导、协调和管理。各辖市、区和有关部门要加强对墙体材料革新和推广节能建筑工作的组织领导，健全机构、落实责任。市墙体材料改革工作领导小组要负责研究解决墙改工作的难点、重点问题，制定我市墙材革新的发展目标，明确推广重点，抓好各项政策措施的落实，由墙体材料改革办公室具体负责执行上述事务。经贸、建设、国土资源、财政、环保、工商、质量技术监督、农业等有关行政部门，要按照职责分工，认真做好相关工作。各辖市、区人民政府要将墙体材料革新和推广节能建筑工作列入政府工作的议事日程，纳入当地经济和社会发展总体规划、区域经济发展规划和城乡建设规划，并结合本地区的实际情况，研究制定墙体材料革新和推广节能建筑的发展目标、推广重点与政策措施，认真抓好各项工作的落实。
二、明确工作目标，强化监督管理
逐步禁止生产实心粘土砖，禁止新建、改建或扩建以粘土为主要原料的墙体材料生产线，严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土，严格控制粘土砖生产企业取土范围和规模，禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖项目供地，限制向空心粘土制品生产项目供地。凡已实现“禁实”目标的辖市、区及乡镇要巩固“禁实”成果，防止反弹和回潮。市区要率先“禁粘”。所有建筑框架结构禁止设计使用粘土制品墙体材料；混合结构限止使用粘土制品墙体材料；所有屋面、围墙和临时建筑禁止使用粘土制品。
积极推广使用新型墙体材料，严格执行建筑节能设计标准，凡新建、改建、扩建的民用建筑，都要执行节能设计标准，使用非粘土新型墙体材料。到2010年，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例要达到90%以上，其中非粘土新型墙体材料产量占新型墙体材料总量的比例要达到65%以上，新型墙体材料建筑竣工面积要占总建筑竣工面积的95%以上，各辖市、区建制镇全面“禁粘”。
加强对工程建设全过程的监管，要将禁止使用粘土实心砖、限制使用粘土制品、推广应用新型墙体材料、执行建筑节能设计标准等列入建筑设计、施工图审查、建筑施工现场、项目竣工验收等环节监督检查的必要内容。
施工单位应严格按照审查合格的设计文件的要求，将节能技术标准、规范、工艺和使用材料落实到施工中，不得擅自变更、修改工程设计，确保工程符合节能标准和设计质量。
加快制定和完善新型墙体材料工程应用和节能建筑的技术规范和图集，完善节能建筑设计、施工、验收的标准化体系。
经贸部门要加强对新型墙体材料产品的认定管理，规范生产和流通秩序，适时发布和调整鼓励、限制、淘汰墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。对涉及人身健康纳入强制性产品认证范畴的墙体材料，未经认定的不得销售使用。建设部门要加强对建筑工程项目节能设计的监管，对达不到建筑节能设计标准要求的，不得施工。国土资源部门要重点加强对砖瓦企业生产用地的监管，加大粘土砖瓦窑的整治力度，属于《省政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于进一步整治砖瓦窑业加快发展新型墙体材料的意见的通知》（苏政办发〔2002〕42号）规定的六类整治对象的砖瓦窑，要坚决予以关闭。质量技术监督部门要依据有关国家标准或行业标准，禁止无标生产和质量未达标的墙体材料产品出厂销售。工商行政管理部门要依法查处无照生产经营、销售国家明令淘汰的墙体材料产品、生产设备的行为。环保部门要加强对墙体材料生产企业的环境监督，依法查处污染环境的违法行为。墙体材料改革办公室要做好新型墙体材料备案登记工作，要按照行政执法要求，完善执法条件和手段，依法查处违反国家和省有关规定的行为。
各辖市、区要根据国家和省有关推进墙体材料革新和全面建设节能建筑的要求，制定本地区总体目标和分目标、任务，层层分解落实，明确责任，加强检查考核，确保目标落到实处。
三、加快技术创新，加强宣传工作
大力推进技术进步，加快技术创新。各有关部门要支持新型墙体材料及节能建筑技术的开发和应用示范，组织引进、消化、吸收国外先进技术，研究、开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的优质新型墙体材料生产技术与装备，提高墙体材料革新和节能建筑的技术水平，积极推动绿色建筑，推广新型建筑结构体系，拓宽新型墙体材料的应用范围。
加大对新墙材生产企业的扶持。财政、税务等部门要鼓励新型墙体材料生产企业，加大对开发技术含量高的新型墙体材料产品的支持力度，重点扶持发展非粘土和综合利用符合环保要求的工业固体废物，符合建筑市场需求的主导产品。要运用国家有关税收优惠政策，对新型墙体材料生产企业要优先立项、优先信贷、优先扶持。新墙材生产企业要着重抓好产品质量，实施名牌战略，争创名牌产品，提高产品档次，强化实施新型墙体材料标准，推广应用技术培训，促进新墙材产品优质优价，确保产品及工程质量。
加大墙体材料革新和建筑节能的宣传力度，营造良好的社会氛围。各辖市、区人民政府、墙体材料改革办公室和各有关部门要充分发挥舆论的导向和监督作用，积极开展多种形式的宣传活动，广泛宣传节约能源、节约土地资源、发展新型墙体材料和推广节能建筑的重大意义，增强公众节能、节地、保护环境的意识，提高各部门、各单位贯彻落实墙体材料革新与建筑节能政策规定的自觉性；要大力宣传先进典型，对毁田烧砖、浪费资源、破坏环境的。
3.富平县推广大荔模式实施意见 篇三
为加快培育新型职业农民，促进现代农业生产经营主体的形式，加速现代科技向现实生产力的转化，推动全县农业农村可持续发展，根据《陕西省农业厅财政万关于下达2015年农业专项资金项目计划的通知》（陕农业计财【2015年】136号），结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以农业增效，农民增收，农村发展为目标，以农民科技需求为出发点，以实训基地为平台，坚持“政府主导，基地牵头、各方配合，突出技能、系统培育，注重实效”的工作机制，围绕“瓜、果、菜、畜”主导产业，现代农业发展和农村服务业，加强对农民的职业技能培育，提高职业农民综合素质，培育形成数量充足、结构合理，素质优良，满足需求的新型职业农民队伍，为全县现代农业持续健康发展提供人才支撑。
二、目标任务
根据我县农业发展需求，围绕种养大户，家庭农场主、农民专业合作社骨干等，开展生产经营型职业农民培育。培养具有高难度的社会责任感和职业道德，良好的综合素质和职业发展能力较强的农业生产经营能力，适应现代农业发展和新农业建设要求，掌握农业生产知识及技术，能从事专业化、标准化、现代化农业生产的应用型，完成60名职业农民培育任务。
三、培育对象、内容及方式
（一）培育对象：一是年龄在16至55岁之间，二是应具备初中以上文化程度；三是收入主要来源于农业；四是农业职业特征鲜明、经营规模大，主体地位明确、从业稳定性高；五是从业稳定，创业激情高，热爱农业，并有志于终身投入现代农业的生产经营者。
（二）培育内容：根据农业不同岗位和不同产业，结合《陕西省新型职业农民教育培训大纲》，按照专业化、技能化、标准化的要求确定培育内容，主要包括岗位专业知识、相关专业技能、职业道德与能力要求、政策法规、经营管理和安全生产、农产品质量安全生产等。
（三）培育方式：一是将财政投入、系统培训、专业指导、产业扶持、自我发展紧密结合，实现职业农民培育一条龙服务；二是将培育活动与农时季节、关键环节、主要技术、生产实践、农民需求紧密结合、让职业农民在产业链中培育；三是将成人教育、田间办班、远程教育等紧密结合，满足不同类型职业农民培育的实际需求；四是将培育机构、农技推广机构、现代农工业园区、龙头企业、农民专业合作社等紧密结合，让职业农民再生产职业中成长；五是将专家教授、专业教师、农技人员、乡村能人，培育对象紧密结合，组织技术人员与学员结对子，切实增强职业农民的实际操作能力，帮助发展生产和增加收入
（四）培育能力
加强培训过程管理，确保每个培训环节按要求组织实施并达到预期目的。加强培训班管理，由班主任做好日常管理，建立班委会引导学员自我管理。制定培训计划、教材教案、师资信息学员台账（信息）
（五）培训地点
项目实施地点在大荔县就、羌白镇留村益农专业合作设。
五、统筹大荔县农业局农业科技人力资源，建立职业农民指导教师库，依托教师团队进行帮扶指导。组建指导教师队伍，促进技术人员和职业农民结对子，定期有重点的开展指导，帮助职业农民在发展产业中不断成熟壮大。
六、实施步骤
（一）准备阶段
召开相关工作会议，落实培训任务。制定并上报具体实施方案。选拔培训对象，确定培训机构，建立培训学员和师资库，征订编印培训教材。制定新型职业农民教育培训模式，认定办法和扶持政策，建立信息服务平台。
（二）实施阶段
结合我具有农业产业分布特点，认真抓好集中培训，现场指导、技术服务、异地交流、技能鉴定、跟踪问效等每一个培育环节，完成培育任务和评估考核及新型职业农民认证工作，并建立完整的培育档案资料，切实保证培育效果。
（三）总结阶段
组织相关部门对职业农民队伍建设情况进行全面检查、考核、提炼职业农民培育工作的新思路、新经验、新模式、新典型，剖析存在问题和薄弱环节，创新培育方式方法，打造具有本县特点的职业农民培育模式。
七、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机构
为了认真贯彻落实项目要求，确保培训质量，2015年大荔县农广校新型职业农民培育工作建立完善的培训机构，袁三虎校长总负责，成立了教育培训小组，明确工作小组组长、成员、联系方式及工作职责，要求工作小组做到相互协作、积极配合，全面搞好新型职业农民培育工作。
（二）充实培训内容，创新培训形式
根据全省农业农村重点工作，新型职业农民培训工作新要求，及时充实培训内容。在培训形式上，结合农时季节和农业生产特点，因地制宜采取农学结合、田间课堂、实践培训等形式。保证培训效果，切实促进增收。
4.课堂教学模式推广实施方案 篇四
一、指导思想
学习推广“三疑三探”教学模式，必须以培养未来社会所需要的创新型人才为宗旨，以培养学生适应未来社会应具备的能力为目标，以学生终身发展的需要为出发点，以新课改的理念为指导，以学习、实践、创新为原则，以提高课堂教学效率为目标，以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重课业负担为重点，大力推进新课程改革，进一步强化学校的精细化管理，从而全面提高教育教学质量。
二、实施目标
1.转变教师教育教学观念，实现教师由“教学”到“教学生学”的思想转轨，突出学生由被动接受到发现创造的根本转变，全面体现学生在学习过程中的主体地位，使学生真切感受到创新的快乐和超越自我的幸福。
2.改变评课标准，使评价过程成为促进教师发展与提高的过程，同时使评价过程成为引导学生释放潜能，培养学生自主学习的能力的过程。
3.实现教师由被动学习到主动钻研的转变，挖掘教师潜能，发挥教师的创造性，促进教师的专业化成长，使教师真正成为研究型、创新型的教师。
4.创设求实的育人目标，评价一堂课要以学生的课堂表现为重点，以学生的展示和发展为导向。
三、实施标准
1.教师推广“三疑三探” 教学模式效果评估标准：
（1）备课（20%）按照“三疑三探”教学模式一般操作流程进行教学设计。（2）上课：（60%）每节课充分体现“三疑三探” 教学模式，并敢于创新。（3）作业：（10%）：1-3年级做到没有课外作业；5-6年级做到基本不留课外作业或做课外作业时间不超过30分钟；7-9年级做课外作业时间不超过50分钟。（4）成果：（10%）：教学论文（每篇5分）；课题研究（结题10分）；优质课竞赛（第一名：10分，第二名：8分，第三名：6分）；说课竞赛（第一名：9分，第二名：7分，第三名：5分），累计不超过10分。
注：满分100分，90分以上为优秀，70分以上为合格，70分以下为不合格。2.评课标准：
项目
评 价 标 准 分值
教 师 方 面 学 生 方 面 设疑自探25分
1、能创设情景，引导学生主动提出问题，通过设情激趣，调动学生探究学习的积极性。
1、会提问：能根据教学情景、教材内容提出有价值的问题。3+4
2、对学生提出的问题善于归纳和梳理，问题设置具有层次性、探究性和针对性。
2、会自学：具有自学的习惯和能力，能发现问题、提出问题。3+4
3、注重学法指导，但不影响学生独立思考。给学生留有充足的时间思考或交流。
3、会思考：能集中精力思考提出的所有问题。3+4
4、教学方法灵活，不同的内容用不同的方法处理，不死搬模式。
4、能够在规定的时间内较好地完成“自探”任务。2+2 解疑合探30分
1、讲授知识准确无误，重点突出，做到“三讲三不讲”。
1、会展示：敢于发表自己的见解，不怕错误，展示率高。3+5
2、有驾驭课堂的能力，能灵活处理课堂“生成”问题，收放有度。
2、会倾听：能认真倾听别人的意见，能仔细观察、分析别人的展示。3+5
3、做到：学困生回答，中等生补充，中、优等生评价。
3、会评价：勇于对别人展示的情况进行论证性或补充性的客观评价。3+5
4、关注全体学生，评价及时准确，教师精神饱满，充满期待和激励。
4、回答问题积极主动，声音洪亮、清晰。3+3 质疑再探25分
1、鼓励学生勇于向教师、课本进一步质疑，同时引导学生质疑的方法。
1、会质疑：学生质疑的问题具有挑战性、价值性和创造性。3+4
2、教师能够根据课程的完成情况进行示范引领性质疑，启发引导学生提出有价值的问题，而不是包办代替。
2、会讨论：中等生难以解决的问题同桌讨论，难度较大或有争议的问题小组，讨论有序，不流于形式。3+4
3、教师解答不了的问题，能够坦诚说出，师生课后通过查资料等其他途径共同解决
3、会思辩：学生质疑的问题仍由学生思考、辩论、解答，解决不了的再由教师讲解。3+4
4、给学生适当的时间再思考或讨论，而不是走形式。
4、再评价，能较好地评价别人观点，并说出理由。2+2 运用拓展20分
1、能较好地组织、指导学生编拟、习作所编习题。
1、会编题：能根据本节课所学知识，分别编拟基础性和拓展性习题。2+3
2、习题达不到教学要求时教师能做必要的补充。
2、会习作：在课堂有限的时间里，能较好的交换并完成所编拟的练习，并且展示率高。2+3
3、教师能够有重点的展示学生所编拟的习题及结果，展示具有针对性和层次性。
3、会总结：能在反思的基础上，有针对性的进行归纳总结。2+3
4、教师能够注重不同层次学生的学习，使不同层次的学生都有收获。
4、学生充满自信、参与率高，精力集中，并能够体验到成功的愉悦。2+3 备注
1、教师能很好地利用现代化教学手段进行授课的，可以酌情加1---5分。
2、满分100分，90分以上为优秀，70分以上为合格，70分以下为不合格
四、实施步骤
推广“三疑三探”教学模式大体分为四个阶段，各阶段的具体要求如下： 第一阶段：学习宣传阶段（2010年5月---2010年8月）
本阶段目标为：通过各种方式的学习，让教师们转变教育教学观念，改变教学方法，认识到进行“三疑三探”教学模式的重要性，理解掌握“三疑三探”的基本教学模式以及精神实质。1．首先由去河南西峡学习的校长、副校长给全体教师做一场报告会，然后设计一节“三疑三探”教学模式课案、公开上一节“三疑三探”教学模式研讨课。2．将搜集到的有关“三疑三探”教学模式的相关资料发布在校园数字网上，供教师在课余时间及教研组活动时统一组织学习，将从西峡带回来的“三疑三探”教学模式课堂教学实录光碟及教师备课资料按学科分发到各教研组，供各教研组在教研组活动时统一组织本组教师学习及教师在课余时间学习。3．在各个教研组内对“三疑三探”教学模式实质内涵进行研讨交流，同时组成第一梯队实验教师，进行扩展研讨，利用期末后时间对教师再集中培训。4．全体教师在自己所带班级的所任学科里尝试运用，让学生初步适应这种模式，为下一步推广学习打下基础。5．成立领导组织机构，选拔出第一梯队的实验教师，制定“ 魏矿学校“三疑三探”课堂教学模式学习推广实施方案”，为推广“三疑三探”教学模式打下良好的基础。第二阶段：示范带动阶段（2010年9月---2010年1月）本阶段目标为：以第一梯队实验教师为中心，从备课、上课、作业等方面尝试运用“三疑三探”教学模式，并加强听评课的力度，充分发挥第一梯队实验教师的核心带动作用，其他教师逐步模仿。1．第一梯队实验教师在组内进行“三疑三探”教学模式的课堂教学设计，以实验老师为主，形成统一教案，同年级、同学科必须统一进度，统一备写教案，教案书写应以我校集体备课方案为依据，实行集体备课，要求一律是电子教案，由各任课教师分别备或轮流备，重视做好议课、复课、定课工作。2．第一梯队实验教师在自己任教学科的班级进行“三疑三探”教学模式的实验，以点带面，示范带动，其他教师逐步模仿。3．参加西峡 “三疑三探”教学模式学习考察的学校领导要跟踪听第一梯队实验教师上的“三疑三探”教学模式的实验课，零距离感受，面对面交流，手把手指导，力争尽快收到成效。4．学校安排第一梯队教师讲公开课并进行课堂教学观摩研讨活动同时参加教育局组织的“三疑三探”教学模式优质课竞赛活动，不断深入贯彻实施“三疑三探”教学模式，以提高课堂教学的效率。5．初步形成不同学科、不同课型运用“三疑三探”教学模式的基本环节。在第二阶段结束时要求第一梯队实验教师写出心得体会，让其他教师学习借鉴，在此基础上组成“三疑三探”教学模式推广运用的第二梯队实验 教师，形成责任帮带的关系，为下一阶段的整体推进做好准备。第三阶段：整体推进阶段（2010年2月---2012年1月）本阶段目标为：在总结“示范带动阶段”经验的基础上，在全校各年级、各学科中全面推广“三疑三探”教学模式，使“三疑三探”教学模式的学习运用进入整体推进阶段，从而更好地培养学生的主动学习与思考的能力，提出问题、解决问题的能力以及创新能力，全面提高课堂教学效率和教学质量。1.以教研组为中心，带领教师研究教材的核心内涵，厚积薄发，匠心独运，群策群力，凝结集体智慧的结晶，制定出高质量的教学设计。2.各年级、各学科教师自行开展“三疑三探”教学模式课堂教学，主动邀请同学科教师进行听课，评课，达到自我加压的目的。3.学校领导继续开展推门听课活动，掌握“三疑三探”教学模式应用情况，研究问题、创新推进。4.通过组织公开课、示范课、竞赛课、经验交流会、校本培训等多种方式提高教师运用“三疑三探”教学模式的能力，及时发现典型、树立典型，引导教师不断创新课堂教学模式，使课堂教学优质高效。5.抓好检查落实工作，对工作中出现的问题及时予以纠正，要切实保证每节课都用“三疑三探”教学模式进行教学，每堂课都是“三疑三探”教学模式教案。6.加强对教师全程跟踪听评课指导活动，要求每位教师能规范说课、上课、评课，以及反思活动，学年结束时，每位教师都要写出质量较高的实验推广总结或论文。7.通过“走出去、请进来”的办法进一步加大培训实验教师的力度，为“三疑三探”教学模式的深入运用推广打好基础。第四阶段：反思总结阶段（2012年2月---2012年7月）本阶段目标为：这时学校已经积累了推广“三疑三探”教学模式的教学经验，各科教学模式基本定型，师生已经基本适应这种新的教学模式，教师已基本形成自己的教学风格，学生的各种能力及合作意识进一步增强，教学质量明显提高，所以学校和教师都要反思教学、总结经验，以便更好地运用“三疑三探”教学模式。1.及时总结推广“三疑三探”教学模式的成功经验，将优秀教师的成功经验与方法总结提炼，形成具有我校特色的学科教学模式，开展以专题讲座、研讨会等形式的交流活动和资源共享活动，供全体教师学习借鉴。2.在实验取得阶段性成果的基础上，学校及时总结实验中存在的问题，进一步制定措施，深入开展研究，进一步把学习推广活动引向深入。3.学校召开阶段性成果表彰会，对实验中表现好的个人或集体给予表彰奖励，为掀起进一步深化学习的新高潮做好准备，为实现学校的跨越发展做出贡献。
五、保障措施
（一）组织领导1.领导小组 组 长：王登谭 副组长：郑新锋 张兰芳 李建成 王仲才 2.业务指导小组 组长：张兰芳、李建成负责“三疑三探”教学模式教学的全面推广协调工作。组员：陈金祥、李宗芳、刘备战、刘彩霞、李国君、柴兵虎负责“三疑三探”教学模式教学的活动安排及在各学科的组织与实施。
（二）推广范围：全校各个年级、各个班级、所有学科。
5.富平县推广大荔模式实施意见 篇五
关于推行基层党建“网格化”管理工作模式的
实施意见
（试行）
为进一步提高农村基层的组织化程度，密切新时期党群、干群关系，凝聚民心、凝聚民智、凝聚力量，更加深化结对挂钩帮扶工作，逐步探索党建“网格化”管理模式，提高农村基层党组织的服务水平，促进午街铺镇党建经济社会的全面科学发展，现就推行党员干部和代表联系群众“网格化”管理制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，积极探索横向到边、纵向到底的 “网格化” 党建管理模式，探索党员干部、各类代表发挥作用的新途径和新形式，构建更加广泛的服务群众的组织网络，进一步提高农村基层组织化程度，密切党同人民群众的血肉联系，增强农村基层党组织的活力与服务功能，巩固党和政府在农村的基层政权，促进农村党建经济社会和谐发展。
二、总体目标
充分发挥镇、村、组党员干部，党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、共青团代表、纪检监察员、村民代表七类代表在倾听民声、掌握民情、扶贫帮困、谋求发展等方面的积极作用，通过搭建服务群众的平台，畅通群众表达意愿的渠道，增强党员干部和七类代表服务群众的奉献意识，调动他们做好服务群众工
部要在服务群众过程中发现人才、推荐才；各类代表也应积极参与人才推荐工作，通过广泛联系，及时发现、了解并向党委、政府举荐社会各界优秀人才，为人才脱颖而出创造良好的社会氛围。
四、方法措施
（一）构建服务体系。一是镇、村、组结对“1+1”。明确镇党政领导班子成员联系1个村“两委”班子，1个村“两委”班子成员联系1个村民小组干部。二是村、组干部与各类代表“1+7”。1名村“两委”干部分别与辖区内的党代表、人大代表、政务委员、妇女代表、共青团代表、纪检监察员、村民代表共七类代表进行联系。三是党员干部、代表与群众“1+10”。镇、村党员领导干部每人重点联系本辖区内具有典型代表的10户左右党员或群众，七类代表每人与10户左右的党员群众联系。其中村小组干部、党代表、人大代表重点联系贫困党员、老龄党员、低保人员、危房人员、孤老孤儿、残疾人员、烈属伤残复退军人、外出务工人员、留守儿童、上学困难人员等十种特殊类型涉及的群众户；政协委员重点联系群众中的致富带头人、困难群众；妇女代表重点联系巾帼建功、致富女能人、双学双比带头人；团员代表重点联系青年致富带头人、青年标兵、青年养殖、种植户；村民代表按照换届选举时划分的区域，联系相应的群众户。
结对体系建成后，各结对的党员干部、代表定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系等，了解联系群众所需、所想，帮助他们排忧解难，并做好民情记录。各乡镇党委要按照便于组织、便于开展活动的原则，以村委会为单位划分活动组，定期开展活动。
事项等；监督镇党委、人大、政府重大经济项目资金的开支情况。三是公开“三个一承诺”。每位结对党员干部、代表每年要向联系的村组和群众公开提出一条有价值的意见建议；为联系的村、组和群众做一件实事；帮助一户联系的群众致富。四是实施“三不准”。镇党政班子成员对结对党员、种类代表上报的意见、建议、议案、提案要认真对待，不准克扣、不准拖延、不准不办。
五、保障机制
（一）建立组织机构。为确保党员干部和代表联系群众“网格化”管理的有力实施和推进，成立由午街铺镇推行党员干部和代表联系群众“网格化”管理工作领导小组，组成人员如下：
组
长：李瑞云
镇党委书记 副组长：叶春江
镇人大主席
张俊忠
镇人民政府镇长
成员：陈永刚
镇党委副书记
杨红林
镇党委副书记
蔡石平
镇纪委书记
保永明
镇人民政府副镇长
陶光强
镇人民政府副镇长 殷丽萍
镇人民政府副镇长
李
斌
镇派出所所长、镇党委委员 张自荣
镇武装部部长 王
超
镇党委委员
王红芬
镇党委委员、纪检专干
领导小组下设办公室在镇组织人事办，由陈永刚同志兼任办公室主任，陈建才同志兼任副主任，办公室具体负责党员干部和
众对党员干部和代表联系群众“网格化”管理情况的满意程度。三是舆论监督。开展党员干部和代表联系群众“网格化”管理工作情况要及时向镇党委政府报告，向社会公布，接受全社会的舆论监督，使党员干部和代表联系群众“网格化”管理的长效机制得到认真执行。
（五）实施严格考核。督查组将定期不定期采取抽查、走访、座谈以及组织村组群众评议等方式，指导及督促各项工作的开展，以推动和保证党员干部和代表联系群众“网格化”管理的有效实施。镇党委政府要把这一工作实施情况纳入目标考评，年底组织实施考评，考评结果作为镇、村、组党员干部和代表每年参与评选先进的重要条件。
（六）认真总结完善。大力倡导创新精神，积极探索党员干部和代表联系群众“网格化”管理的新举措、新办法，注重完善总结党员干部和代表联系群众“网格化”管理在保增长、保民生、保稳定方面的典型经验和做法，并及时上报县县委组织部，通过合力，共同推进党员干部和代表联系群众“网格化”管理的日臻完善。
中共午街铺镇委员会
6.富平县推广大荔模式实施意见 篇六
实施办法
一、工作任务 ： 组织全体教师进一步学习“四引”理论读本，积极做好关 于“四引”的相关资料收集工作并及时组织学习。采用集中学习与分散学习相结合的形式，将每周日晚周前会定为“四引” 理论的集中学习时间，组织全体教师认真学习关于 “四引” 的理论知识及其他相关内容，深刻领会每一个教学环节，做到熟记于心，随口说出。真正提高教师理论水平。认真做好“四引”课堂实施实验工作 在熟练掌握“四引”理论的基础上，组织教师慎重对待课堂的实施工作，本学期仍然要求全体教师坚持使用此模式进行教学，科科运用，节节运用。大胆尝试，并要认真体会总结，每学期组织一次校级公开课，树立典型，实施帮带，最终达到每人熟练使用，把此模 式当成常规的课堂教学手段。做好经验总结，查摆不足，确定新的努力方向 每一学月都要求教师进行一次经验总结，写出书面总结材料，召开会议，让每位教师对本月在实验中取得的成绩和不足，不隐藏的进行交流探讨，并做好改进，确定出下月的努力方向。做好理论学习的检查与监督
经过理论的学习，在第二个学月中旬进行一次闭卷考试，即 元月。由教导处命题，主要是“四引”理论知识，对考试达不到优秀的要求继续学习，定期补考，一直到优秀为止。经过教学实践和进一步的理论学习，将在月底进行 “四引” 理论知识的补充测试，要求每位教师认真学习，认真对待，都达到优 秀。加强对听评课力度，做好指导工作
学校进行摸底听课 以摸底听课为开端，为了使“四引”新模式在教学中落到实处，学校将实行定期或不定期进行听课工作，每周各学科教研组组织一节课在组内进行听评，校长教导不定时到班里听课，听后要进行认真的反馈。班子成员、教研组长听课记录每学期不少于30节，课改实验班级任课教师不少于25节，其他班级教师不少于20节。
二、工作目标教师方面：
能熟练的掌握教学模式的各个环节，并在课堂中运用自如。
能根据“四引”教学模式创建自己特色的新 教学模式。
能撰写高质量的“四引”教学经验论文或心得 体会。
实验教师在县镇进行新模式的公开教学，不拘束不害怕，课堂灵活，运用自如，组织严密效果良好。
实现教师有“教学” 到“教学生学”的思想转轨，突出学生由被动接受到发现创造根本转 变，让学生在发展的大课堂中真切感悟自我的最严、创造的快乐和超 越的幸福。
学生方面：
（1）让学生养成良好的学习习惯，能通过自主学习完成学习任务。（2）能大胆评价别人，大胆质疑有价值的问题。
（3）课堂讨论激烈，气氛好，无闲人，不做作。
（4）学生敢于发表自己的 意见，敢于尝试操作，不怕犯错。
三、方法措施
加强领导建设 学校建立“四引”实验教师领导小组，充分发挥骨干教师、实验教师的示范带头作用。
认真组织教师进行专业理论学习
学校根据文件要求编写“四引”教学模式理论汇编，组织教师认真学习，深刻领会。采用集中与分散、专业引领、个人自学相结合的方式进行学习，通过考试检查教师对理论知识的掌 握情况，使全体教师对新模式的操作流程熟记于心，为课堂上的运用做好必要的知识储备。
强化评比考核
本期仍然要把推模工作纳入教师的目标管理考评之中，促进活动的扎实开展。学期结束前半月对教师的教案、课堂教学、业务笔记、反思、论文等进行全面检查评比，并确定出优秀实验教师。
（四）建立奖惩制度
对确定出的优秀实验教师，由学校进行总结表彰，并优先评模 评优晋级。
（五）加强督导落实
为了使“四引”教学工作扎实有效、顺利开展、不走花样，校领导将 随时进班听课，定时或不定时检查各项工作完成情况，及时总结，提出整改意见。
（六）学期至少要组织一次“四引”课堂教学竞赛（具体 安排见竞赛方案），还将组织教师积极参加镇、县举行的优质课竞赛 活动。
7.安平县国有粮食企业改革实施方案 篇七
为加快推进全县粮食企业改革的步伐，有计划、有步骤、有秩序地完成企业改制任务，按照省政府《关于进一步推进粮食流通体制改革的意见》、衡水市粮食局《关于深化全市国有粮食企业改革的指导意见》等文件要求，结合本县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省委六届三次全会关于深化国有企业改革的精神，以“两增、两减、两分”为主线，以产权制度改革为突破口，大力推进企业组织结构、经营机制和管理体制的创新，实现国有粮食企业战略性调整和改组，形成比较合理的结构和布局，建立比较完善的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人实体，全面提高粮食企业的整体素质和市场竞争力，在保证粮食安全、确保军需民食、加强宏观调控和市场流通中更好地发挥主渠道作用。
二、目标任务和要求
1、总体目标
安平县粮食系统共有23个直属企业，粮食购销企业18个，非购销企业5个。这些企业的改制工作，总体用45天的时间完成。2004年6月5日完成所有企业的改制，基本建立现代企业制度；2004年下半年进一步总结完善企业改革工作，提高规范运作水平，建立健全国有资产监督管理体系。
2、改革的内容和形式
（1）为了适应粮食购销市场化、竞争日趋激烈的新形势，改变我县粮食购销企业点多面广、经营分散的问题，按照政企分开的原则，建立安平县粮食集团，该集团为一级独立法人，实行企业管理，市场化动作。原粮食局下属23个直属企业全部归粮食集团领导，设立办公室、财务审计部、仓储基建部、网络信息部、业务部、贸易部等中层内设管理机构。逐步建立起比较完善的现代企业制度，整合资源，发挥整体优势，实行集约经营，提高企业的市场竞争力。集团总经理兼任粮食局党组副书记、副局长，该集团接受粮食局在执行国家粮食政策方面的监督指导。特别是在遇到赈灾、军供、平抑市场等特殊时期，国家需紧急调拨粮食这一战略物资时，必须接受粮食局的业务指导。同时粮食局抓好国家粮食政策的贯彻落实。
（2）对纳入集团的原粮局所属购销企业主要采取两种形式。一是整合。按照方便收购、有利销售、运转灵活的原则，合理调整企业结构和布局，使独立核算的企业缩减50%。二是改制。国家、省级粮食储备库等基础设施，仍然实行国有独资或国有控股，在集团领导下独立核算、自主经营；大中型粮库、中心粮食购销企业实行国有独资、国有资本控股或国有资本参股；业务量较少的粮食购销企业，采取联合兼并、资产重组、租赁承包、民营、拍卖、股份制等多种形式，盘活国有存量资产。
（3）对非购销企业采取因企制宜、一企一策的方式进行。主要采取竞价出售、股份制改造、增资扩股、资产重组、兼并联合、规范破产等形式进行。
（4）依法调整职工劳动关系。在这次企业改制中，除整合后的企业一名法定代表人和会计暂不调整劳动关系外，其余所有企业职工都要通过变更、解除、终止、重新签订劳动合同等形式，全面完成劳动关系调整。
3、工作要求
一是统一思想。粮食、宣传等部门要采取多种形式，深入宣传粮食改革的有关政策，做好思想政治工作，取得广大干部职工的理解和支持，同心协力，共同推进粮食企业改革。
二是摸清底数。粮食部门要深入粮食企业摸清底数，分析企业现状，抓住主要问题，理清改革思路。
三是制定方案。由县粮食企业改革领导小组制定全县粮食企业改革实施方案，明确改革目标和操作步骤、改革资金的筹集渠道和落实措施、职工安置补偿的方式和标准。
三、具体实施步骤和阶段任务
目前，已对各企业进行了详细摸底，粮食系统职工对改革的政策已有了相当了解，宣传发动和前期准备阶段的工作已经完成。具体实施步骤和阶段任务是：
（一）改制的基本形式和要求
1、全县18个粮食购销企业按照独立核算企业缩减50%的要求，保留10个（安平县国家粮食储备库、二粮站、王庄站、子文站、黄城站、何庄站、刘口站、苏村站、油子站、毛庄站），10个保留库站的改制工作，夏征之前全部完成，确保夏征的顺利进行。（2004年5月10日前完成）
2、对取消法人资格的8个库站（购销公司、王宋站、石干站、察罗站、张宅站、东里屯站、一粮站、直属二库）视其实际情况，采取兼并、撤消、租赁、出让等形式进行处理。夏征之前基本完成。（2004年5月10日前完成）
3、五个非购销企业（天禾面粉厂、油脂公司、饲料公司、食品公司、车队），按照股份制、租赁、兼并等形式进行，其中天禾面粉厂进行股份制改造。（2004年5月10日前完成）
4、改制后，安平县国家粮食储备库和二粮站仍然实行国有独资，其它保留库站实行国有独资或国有控股，非保留库站和非购销企业视自身情况，采用多种形式盘活国有存量资产，加大国有资产退出力度，建立非公有制经济体系。
（二）依法调整劳动关系，妥善安置职工（2004年5月25日完成）
全县粮食系统共有职工984人(其中购销企业职工852人，非购销企业职工132人)改制完成后，计划保留职工200人(其中购销企业180人，非购销企业20人)。
1、购销企业的职工安置。购销企业职工总人数为852人，其中：保留180人、离退休人员93人、提前离岗人员157人、解除劳动关系422人。
（1）人员待遇。a、离休人员。工资仍按原渠道发放，医药费改制后由社会医疗保险机构承接，每人每年按4500元计算到75周岁，统一剥离，一次性从净资产中划出，交医保经办机构纳入医保范围，直至逝世。b、退休人员。参加统筹的退休人员的养老金由养老保险机构负责发放；医疗保险费按当地统筹标准计算到70周岁。c、其他五种人员。六十年代精减职工、企业职工遗属、企业改制前的内部退养人员、因工伤残人员、病休人员的各项补助费按现行标准计算到70周岁。d、退养人员。距法定退休年龄不足5年（含5年）的职工，可以办理离岗退养手续。离岗退养期间，按每人每月290元的标准发放生活费。达到法定退休年龄时办理退休手续，享受基本养老保险待遇。养老、失业保险费按现行标准计算到法定退休年龄；医疗保险费计算到70周岁。距法定退休年龄5年以上，但工龄满30年的职工，不愿解除劳动合同的也可实行内部退养。由企业按规定逐年缴纳社会保险费，离岗退养期间的生活费标准与退养人员相同，达到法定退休年龄时办理退休手续。
（2）兑现补偿。对购销企业不再留用的人员，都要与原企业解除劳动关系，并及时兑现经济补偿金和安置费（经济补偿金和安置费的标准，按劳动部《关于印发＜违反和解除劳动合同的经济补偿办法＞的通知》劳部发［1994］481号第八条规定的规定，用人单位按劳动者在本单位的工作年限、工作时间每满一年发给相当于一个月的经济补偿金。对购销企业需要留用的人员，要依法变更或重新签订劳动合同，一般不兑现经济补偿金，但要按解除劳动关系计算其所需的补偿金或安置资金，由财政列名备案，专户储存、专款专用，待这些职工依法与企业解除劳动关系时使用。
（3）改革资金的筹措。通过摸底测算，全县购销企业改制所需资金总额为14287265元(其中：离退休人员医疗保险金169546元，提前离岗人员退养费用4182776元、解除劳动关系职工补偿金9934942元。)按粮食改革文件精神，全县粮食购销企业改革的费用，由财政用包干的粮食风险基金补助60%即8572359元，补助范围是粮食购销企业截止2002年12月31日已到法定退休年龄并办理退休手续的职工，在册的原固定工和合同制职工。其余40%即5714906元，由企业自筹，企业自筹资金可采取以下办法进行：
a、年前到现在，由于粮食涨价，部分企业销售粮食后已有些存余利润，可做为改制资金。
b、可变卖、出让一些闲置资产（粮食除外），其所得款可做为改制资金。c、参照兄弟市县的做法，留用职工交纳的保证金也可暂时用于改制资金等等。
2、非购销企业的职工安置。全县非购销企业职工总数为132人，除天禾面粉厂保留20余人外，其余112人按有关政策进行身份置换，所需资金2031286元，全部由企业自筹解决。粮食风险基金不负担此部分人员改制所需资金。其资金的筹措可采取出售、嫁接改造、产权转移、规范破产等形式进行。
（三）对现有粮食企业清产核资和财务审计
粮食、农发行、审计等部门要在县改革领导小组的领导下，密切配合，限定时间对各粮食企业资产统一封存，进行严格的清产核资和财务审计。此阶段大体用一周左右时间完成。（2004年5月20日完成）
（四）资产评估
全县各粮食企业要在国有粮食企业改革领导小组的统一领导下，与相关部门积极配合，完成粮食企业的资产评估。（2004年5月30日完成）
（五）建立现代企业制度
国有粮食企业改革基本完成后，各粮食企业要积极适应市场经济和粮食购销市场化的要求，建立现代企业制度。（2004年6月5日完成）
四、组织领导和责任落实
（1）建立健全组织机构。为加强对全县粮食企业改革工作的组织领导，提高改革成效，成立安平县粮食企业改革领导小组，由安平县委副书记刘永军任组长，县
委常委、组织部长肖兰皋、县政府副县长崔跃东任副组长，全程管理全县粮食企业的改制工作。县粮食企业改革领导下设办公室，办公室主任由粮食局长赵贵轩担任，办公室将采取集中办公的形式，负责粮改的具体工作，确保改革的顺利推进，保证改革中粮食安全，企业职工思想稳定。
（2）明确具体工作责任。县粮食改革领导小组全程参与每一个企业的改制工作，牵头组建由工作组长、企业负责人、企业管理技术人员代表参加的企业改制筹备委员会，全程负责企业的改制工作，维护企业在改制期间的正常生产经营，做好职工思想稳定工作，上下协调解决改制过程中遇到的难点问题，实现企业向新机制转换的平稳过渡。
（3）粮食、财政、审计、农发行、土地、房管、城建等部门在实际改制工作中，要本着稳定、快速、公正、务实的原则在县粮食企业改革领导小组的领导下，密切配合协调联动，挂图作战，做好粮改工作，确保2004年6月5日前全面完成粮食改制的各项任务、目标。
8.富平县推广大荔模式实施意见 篇八
为进一步健全完善我县养老服务体系，不断提高农村幸福院建设覆盖面，切实满足农村老年人的养老服务需求，促进农村养老事业快速健康发展，按照《东平县人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》（东政发„2013‟27号）和《东平县农村幸福院建设和管理实施办法》（东政发„2013‟48号）的要求，现就推进2014年农村幸福院建设制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、村级主办、互助服务、社会参与、民政监管”的原则，以满足农村老年人养老服务需求为目的，以推进农村幸福院建设为重点，为农村留守、空巢、独居等老人创造一种相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境，逐步解决好农村群众“老有所养、老有所乐”的问题，达到“子女安心、老人开心、政府放心”的效果。
二、目标任务
各乡镇（街道）全面铺开农村幸福院建设，2014年7月底前完成181处幸福院建设任务。
三、工作重点
（一）抓好规划论证。各乡镇（街道）要根据行政区划、老年人数量和分布等基本情况，在广泛调研的基础上，科学编制2014年农村幸福院建设规划，从布局、数量、标准等各个层面科学论证、统筹规划。要立足农村实际，按照“因地制宜、积极推进、先期运行、逐步提高”的思路，充分整合利用村（社区）闲置土地、房屋，通过新建、改建等多种方式进行建设，区位相近、规模较小、分散零落的多个建制村可联合建设一处幸福院。新规划的农村
2村建设规划，免费指导幸福院房屋规划设计，加强房屋建筑质量检查；发改部门要指导帮助有关农村养老服务工作的项目编报、资金争取、协调服务等工作，及时办理新建幸福院立项批复；国土部门要优先保障幸福院建设用地需求，简化审批手续，提高审批效率；交通运输部门要指导帮助幸福院做好道路规划、硬化工作；林业部门要指导帮助做好幸福院绿化、美化工作；水利部门要将幸福院用水纳入农村自来水新建和改造规划，确保供水、饮水安全；供电部门要指导农村幸福院做好用电安全工作，对用电线路进行免费维护维修；卫生部门要指导幸福院做好入住老人疾病预防、医疗、保健、康复等工作，定期免费为老人检查身体；文化、体育、广播部门要为幸福院建设捐赠图书、文化、健身、娱乐器材，指导开展农村老年文化健身娱乐活动，做好有关农村养老服务工作的政策宣传；物价部门要积极协调有关单位落实涉及幸福院的水电暖气及有线电视等价格优惠减免政策；农业部门要为幸福院做好蔬菜种植技术指导；公安部门要维护好幸福院治安和消防安全工作；工会、团委、妇联要适时组织相关人员开展“孝心敬老服务农村幸福院”活动；联通、移动、电信公司要为有需求的农村幸福院及时安装固定电话，提供移动通讯设备。要鼓励引导社会组织和个人通过捐资捐物捐服务,参与、支持、帮扶幸福院建设和运营。对兴办、资助幸福院建设和运营的企业、单位和个人，县政府将给予表彰奖励，或以个人或企业名义为幸福院命名；对幸福院的捐赠，将按照慈善捐赠政策，在计算所得税应纳税所得额时按规定标准予以税前扣除。
9.富平县推广大荔模式实施意见 篇九
关于在全镇范围推行“导访制”工作模式的实施意见
面对我镇信访工作现状，为了更好地贯彻落实新《信访条例》，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内推行“导访制”工作模式，全力做好新时期的信访工作，维护社会稳定。
一、指导思想
根据新《信访条例》的规定与要求，为保障信访工作的有效开展，最大限度地降低因信访所引发的负面影响，保障经济发展和社会稳定，确保正常的社会秩序，维护最广大人民的根本利益。从当前农村信访工作的现状出发，总结农村信访工作的成功经验。通过各级上下联动，全程参与指导信访行为，给予必要的引导、疏导、帮助与协调。形成了源头上控访、依法导访、透明降访、服务减访、责任化访、综合治访的工作格局。
二、操作程序
导访制指基层党委政府主动参与到群众信访过程之中，发挥合理的引导、疏导、向导作用的工作制度。其目的在于引导群众依法有序上访；对一些不合理要求、不切实际的非份要求进行疏导；为群众提供合理解决问题的途径和方案，并充当陪同上访群众代表前往有关部门、机构的向导。
（一）信息全面，渠道畅通。村（居）主职干部与驻村指导员时刻关注当地信访动态，开展全面的信息搜集、纠纷调解工作，及时制止包括“三访”行为在内的非法、无理上访。对有合理要求的，陪同上访群众走访镇人民政府调处服务中心，或为群众代为传递信件。在源头上切实维护信访行为的合法性和有序性。
（二）上下联动，互动沟通。调处服务中心时刻保持与基层村（居）干部、驻村指导员、农村群众的交流，充分掌握信访矛盾动态，通过各种方式直接与上访群众进行沟通，做好调查与解答工作，晓之以理，动之以情，以期取得上访群众的信任。
（三）分析调查、甄别疏导。合理接访过程中，调处服务中心工作人员应对群众反映的问题进行调查，在调查过程中必须对群众提出的要求进行严格的甄别分析。对能通过行政途径、司法途径、调解途径等其它方式解决的矛盾纠纷，及时予以疏导，给出解决建议与方案，鼓励群众通过合理途径解决存在问题，并在程序、方法上予以指导与说明，以期有效降低信访数量。对提出不合理、不现实要求的群众，耐心予以说服；对无理取闹者，予以警告；对屡教不改者，按《信访条例》规定处理。如实做好各类接访记录，及时上报。
（四）当好向导，保证衔接。调处中心如遇自身不能解决而又有必要提请有关部门解决的信访问题，应将群众反映的问题与合理要求及时与拥有相关行政权的职能办公室或上级人民政府职能部门联系，以在合法、合理、可行的前提下尽可能满足群众正当要求为目标。对在本级人民政府职能办公室管理权限内的合理要求，调处服务中心工作人员应在与相关办公室取得联系后，陪同上访群众前往，由相关职能办公室负责处理；对确属合理合法而必须由上级人民政府及其职能部门解决的问题，相关职能办公室应主动与相关上级局办联系沟通，商讨解决方案。取得一致意见后,由调处中心派员陪同所涉及村（居）驻村指导员与群众代表（3—5人）在约定时间一起前往约定接待地点，帮助解决。在上访过程中，导访人员应主动担任向导，为上访群众代表提供指导、帮助，自觉维护上访纪律与秩序，制止过激言行，确保上访过程的依法、有序。在信访程序结束后，调处服务中心必须如实登计导访记录，立卷归档备查。
三、工作要求
（一）加强领导，转变观念。
要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性，切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，进而将信访工作视作系统工程抓紧抓实。真正建立起对信访工作整体重视、层层重视的稳定长效领导机制与规范化运行机制。彻底扭转信访工作“兵来将挡，水来土屯”的消极被动局面，主动改进工作，克服畏难情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事。
（二）完善网络，健全制度。
一是要完善基层信访工作网络。做到村村有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度；二是要建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力。通过加强对信访问题的层层排查调处，牢牢把握化解矛盾的主动权，超前解决一批群众反映强烈的实际问题，说服一批信访老户息访息诉，消除不稳定因素，达到减少重复信访、越级信访和集体上访目的，维护政治安定和社会稳定；三是要健全“导访制”的一系列配套制度。特别是要以建立“文件化的信访体系”为目标，建立起一整套针对接访、调查、调解、衔接、处理等过程的翔实记录，继而建立起完善、可靠的信访档案库，从而做到有证可见，有据可查。
（三）畅通渠道，拓展联系。