对农村综治工作齐抓共管局面的思考建议

对农村综治工作齐抓共管局面的思考建议（共3篇）（共3篇）

1.对农村综治工作齐抓共管局面的思考建议 篇一

完善工作机制 强化综治维稳 着力构建先锋社区综治维稳新局面

先锋社区负责人 ***（2011年11月16日）

先锋社区现有居民3054户，实有12310人口，低保户2258户。由于地处城乡结合部，地点比较偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社会矛盾比较突出，社会管理难度很大。特别是今后一个时期，先锋社区将实施大面积的棚户区改造，一些苗头性和倾向性问题将随之显现，社区维稳压力将异常严峻。针对上述问题，我们结合社区实际，以创建平安社区为目标，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做，切实做好新社区过渡和棚户区改造期间的社会维稳工作。

一、加强社区综治维稳组织化建设。和谐社区是政权建设的根基，是社会和谐的基础，是保障和改善民生的重要依托，是全面建设平安西安的主要战场。所以，先锋社区将以创建和谐社区为目标，把社区综治维稳工作贯穿于社区建设的各个环节、各个领域，全面加强社会治安综合治理工作。建立由社区党工委书记为组长，副书记为副组长，居委会成员、网格员、信息员、公益岗位人员为成员的综治维稳工作领导小组，加强治保、调解、信访组织建设，力争做到机构、人员、职责、办公场所“四落实”，形成至上而下的综治组织体系。同时，要按照职责分工，加强组织管理，积极开展综合治理，及时排查和化解矛盾纠纷，着力构建纵向衔接有序、横向联系密切的社区综治维稳组织体系。

二、加强社区综治维稳制度化建设。我们将以综治维稳制度化建设为重点，强综治保稳定，创平安促发展，全面加强社区综治维稳工作。一是实行矛盾纠纷排查化解机制。深入开展社会矛盾纠纷排查活动，将各个领域、行业和群体的问题都纳入到排查范围，排查出的问题要及时处理、妥善解决；二是建立和完善例会制度。每周召开一次例会，针对排查的突出问题，及时研究解决；三是实行信息收集研判机制。充分发挥信息员、网格员的职能作用，对一些苗头性和倾向性问题进行追踪监控，有事报情况、无事报平安，遇有问题妥善处置；四是建立和完善工作台帐制度。针对综治维稳重大事件和案件，要建立专门档案，妥善保存。对日常工作中形成的数据要输入电脑，逐步实现工作台账电子化、信息化；五是实行跟踪监控机制。对重大信访案件和重点人员要明确工作任务，落实工作职责，采取24小时监管的方式，确保在国家、省、市重大会事期间无进京去省案件发生。

三、加强社区综治维稳队伍素质化建设。以健全社区综治管理和服务体系为核心，加强综治队伍建设，努力建设高标准训练、高要求管理、高效率工作的综治维稳队伍，着力打造“四支队伍”，形成辖区单位和社区居民积极参与、齐抓共管的工作格局。即：一是打造综治工作的主力军——干部队伍。坚持“好中选优、优中选强”的用人观念，选配一批政治可靠、想抓工作、能干工作的社区干部，充实到社区网格抓综治工作，着力打造一支战斗力强、作风过硬的干部队伍；二是打造专业化工作的排头兵——联防队伍。根据社区实际，积极协调公安机关，合理安排联防队员巡逻地点和区域，维护社区秩序和治安稳定，打造一支信得过、用得上的联防队伍；三是打造基层治安协作骨干的补充力量——志愿者治安队伍。广泛发动党员、团员、民兵和治安积极分子、低保人员、离退休人员采取自愿的方式，组建综治协管员队伍，发挥他们与基层群众接触最多优势，力争在最底层解决基层矛盾纠纷，着力打造一支强有力的协管队伍；四是打造治安防范的巡逻兵——“一长六员”队伍。综治小组长（楼栋长）、综治信息员、义务调解员、法制宣传员、治安义务巡逻员、青少年思想道德帮教员、重点人员帮教员，既要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，又要做到邻里相望，协调做好综治维稳工作，做到治安防范精细化、服务管理多元化，着力打造一支覆盖面广、发挥作用好的基层队伍。

四、加强社区综治维稳规范化建设。为切实把矛盾纠纷化解在基层，确保小事不出社区、大事不出市，我们将在今后的工作中加强调查研究，及时发现和解决问题，不断地总结经验，不断地有所发现、有所创造，全面推进社区综治规范化建设。一是要做好历史遗留问题的沟通衔接，努力做到群众上访有人接待，反映问题及时处理，妥善解决各类矛盾和问题。针对一些新问题，要抓住主要矛盾，找准矛盾的主要方面，注重排查，妥善化解；二是切实做好上级关于做好综治维稳工作的指示精神，分析辖区社会管理形势，协调相关部门推进本辖区社会管理综合治理及维护稳定工作，及时报告工作情况，提出工作建议；三是积极开展以群防群治为主要内容的巡逻防控工作，组织开展法制、平安建设等宣传活动，做好基层治安力量的教育、管理和培训，组织开展“平安社区”、“平安单位”和“平安家庭”的创建活动；四是深入开展隐患大排查，对维稳、治安、安全、消防、计生、劳动、社保等隐患问题要及时发现、准确掌握，做到“发现得了、掌握得准、控制得住”；五是以人民调解为基础，司法调解为后盾，组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；六是以人口管理、出租屋管理、计划生育服务为重点，统一开展治安、出租屋、计生、劳动就业各项服务管理工作，做好预防青少年违法犯罪、刑满释放人员帮教安置等工作。

总之，先锋社区将在区委、区政府的正确领导下，以创建和谐先锋社区为目标，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，完善工作机制，强化综治管理，全力做好社区综治维稳工作，为建设辽源北部新城做出应有的贡献。

2.对农村综治工作齐抓共管局面的思考建议 篇二

1 我州农村医疗卫生人才现状

1.1 农村医疗卫生人员严重不足

人才瓶颈成为制约农村医疗卫生事业发展的重要因素。据统计, 我州每千常住人口执业 (助理) 医师1.64人, 比全国平均水平2.12人少0.48人, 每万常住人口全科医师1.00人, 比全国平均1.26人少0.26人, 而全州无执业医师的乡镇卫生院达32个, 无全科医师的乡镇卫生院达36个, 乡镇医疗机构空编率为28.97%, 无村医的行政村有136个, 部分无证者仍开展诊疗活动, 违规行医, 存在较大的医疗安全隐患, 农村医疗质量和安全性不高, 居民难以享受多层次、全方位的基层医疗卫生服务。

1.2 农村医疗卫生队伍素质不高

由于卫技人员年龄结构老化、学历层次偏低和业务知识陈旧等, 大部分乡村医疗保健供给能力较低, 远未达到农村居民的需求水平。截至2014年底, 全州共有乡村医师2 136人, 其中大专及以上学历105人, 占4.92%, 低于全省7.43%的平均值;中专学历1 844人, 占86.33%, 高于全省66.84%的平均值。中专学历人员占绝大多数, 甚至部分乡镇卫生院还吸纳了不少无专业学历的卫技人员, 有些乡镇卫生院的生化仪、B超等设备因缺乏相关专业人才长期闲置, 发挥不了应有的作用, 降低了农民对基层卫生机构的信任度。“小病不能看、大病看不了”, 很多患者上大医院就诊, 对国家和个人均造成不必要的卫生资源浪费, 也使基层医疗卫生机构处于岌岌可危的状态, 形成恶性循环。

1.3 农村医疗卫生队伍不稳定

受工作条件、物质待遇、职业前景以及社会地位等因素影响, 医学院校毕业生大多数不愿意到农村医疗机构工作, 即使“下去”, 人才流失也极为严重, “留不住”现象普遍存在, 尤其是贫困地区, 工作生活条件都很差, 在岗人员工作积极性不高, 学习欲望低, 不安心工作, 村卫生室医生想进乡镇卫生院, 乡镇卫生院的医生想进县医院, 县医院的医生也想改变自身状况, 尽管基层单位全力挽留, 到头来还是远走高飞者有之, 人在曹营心在汉者有之, 进一步促使在职人员留不住和毕业生对基层医疗卫生机构望而却步。

深入分析我州农村医疗卫生人才发展现状, 造成上述问题的原因是多方面的, 但最根本、最直接的原因是农村缺乏“下得去、留得住、用得上”的实用型医学人才[1]。因此, 加强农村医疗卫生人才队伍建设、健全基层医疗卫生服务体系迫在眉睫。

2 对我州农村医疗卫生人才培养的思考和建议

2.1 充分发挥政府部门的主导作用, 贯彻落实农村订单定向医学生免费培养工作

为贯彻落实《实施意见》, 切实解决基层医疗卫生人才匮乏问题, 推行“订单定向医学生免费人才” (下称免费医学生) 培养模式, 必须充分发挥政府部门的主导作用。

建议由州政府牵头, 协调人事、财政、卫计等部门, 根据本地区实际情况, 共同制定并尽快出台配套政策;根据我州“十三五”区域卫生规划提出的农村卫生队伍建设发展规划和需求, 确定定向单位和岗位数, 提出各类免费医学生需求数量计划, 向上级部门申报定向招生计划, 优先录取农村定岗单位所在地生源, 向生源所在地的应届高中毕业生宣传政策和招生办法, 依高考成绩择优录取, 并告知学生获取入学通知前须签署定向就业协议, 承诺毕业后到有关基层医疗卫生机构服务6年。

政府要建立必要的激励机制, 对免费医学生实行动态管理和跟踪培养, 除了确保免费医学生在校期间的学费、住宿费、生活补助外, 还要为免费医学生后续的在岗培训、继续教育、专业发展等提供政策支持, 构建终身教育体系, 确保这支队伍能真正长期服务于基层;同时, 建立相应的约束机制, 构建免费医学生诚信档案, 因自身原因未履行协议者, 须按协议要求退还已享受的相关费用, 并将违约事实记入个人诚信档案。

2.2 充分发挥本地高校的主体作用, 为农村培养紧缺人才

大力发展应用性高等教育, 服务地方经济社会发展, 探索培养“下得去、留得住、用得上”实用型医学人才的有效途径, 是高等医学院校的职责所在[2]。

黔南民族医专是我州唯一一所医学高等专科学校, 作为以应用型人才培养为主的地方高校, 将责无旁贷地承担起为我州培养本土型乡村医疗卫生人才的重任。建议学校将用人标准、职业标准与人才培养密切结合, 针对基层用人单位的岗位要求量身定制专业人才培养方案, 培养学生“必需”的知识, “够用”的技能, 应有的“素养”, 能在农村从事以疾病预防和健康促进为重点, 具有开展医疗、预防、保健、康复综合服务的执业能力, 成为适应农村医疗卫生工作需要的应用型全科医学人才, 造就大批扎根农村、服务农民的合格乡村医生。此外, 学校应广泛宣传国家有关免费医学生的各项优惠政策, 培养免费医学生高尚的道德品质及职业素养, 要求学生履行教育合同的义务[3], 引导学生把个人理想与国家需要结合起来, 服从国家需要, 勇于到基层去实现自己的人生价值, 将“扎根基层, 服务居民”教育贯穿教学全过程。

2.3 充分发挥相关行业的职能作用, 积极参与人才培养

为确保全科医生的培养质量, 必须充分发挥学校、医疗机构、基层用人单位等相关行业部门的作用, 积极参与人才培养, 为农村免费医学生培养方案的实施提供保障。

建议我州地方卫生行政部门、各级医疗卫生单位直接参与学校人才培养方案的制定, 在课程体系、实践教学体系、管理体系等方面进行探索;加强基层实习基地建设, 建立以三级综合医院为依托, 县级综合医院、乡镇卫生院为基础, 以临床培训基地和基层实践基地为主体的全科医学实践培训网络;基层用人单位要尽力为免费医学生提供良好的实习条件与职业环境, 充分利用高校教学资源为自己培养所需人才;将规范化培训纳入免费医学生培养中, 建议政府部门出台相关政策, 落实经费保障, 保证定向培养的教学投入, 设立项目管理, 专项预算, 专款专用;在方案实施过程中, 政府、学校和基层用人单位要切实履行协议的法定义务, 有效保护免费医学生的权益, 让学生愿意去基层建功立业, 保障这支队伍在基层干得好、留得住。

免费医学生培养是解决农村医疗卫生人才短缺的有效途径, 既解决了贫寒学子的学习、就业问题, 实施教育扶贫, 又真正充实了农村医疗卫生机构, 让优质医疗人才下沉, 有效提升农村医疗卫生机构的服务能力和水平, 这是“强基层”的关键。希望农村免费医学生培养这一事关农村老百姓切身利益的民生实事能办成政府主导、学校愿意、学生乐意、农民满意的惠民工程。

摘要：从我州农村医疗卫生人才队伍建设出发, 结合当前农村订单定向免费医学人才培养的实施意见, 对加强农村医疗卫生人才培养, 改善农村医疗卫生状况, 提高农村医疗卫生服务水平提出相关建议。

关键词：农村医疗卫生人才,免费医学生,定向培养

参考文献

[1]邹艳玲, 冯丹丹.农村卫生人才队伍建设问题及对策探索[J].产业与科技论坛, 2015, 14 (8) :209-210.

[2]付洪涛.“政校院”联动订单定向培养农村医学人才模式的实践探析[J].现代教育科学, 2014 (6) :108-111.

3.对农村综治工作齐抓共管局面的思考建议 篇三

夏店中心校工会

三月的阳光格外灿烂，三月的大地春意盎然。在春已暖、花将开的美丽三月，我们迎来了一年一度的“三八”国际劳动妇女节，今天女教职工代表在这里隆重集会，庆祝三八妇女节，欢乐之情溢于言表，一张张笑脸美丽动人。大家畅所欲言、积极献言献策，现综合如下

（一）加强“以人为本”的管理理念，坚持“德治、法治、情治”相结合，增强师生的幸福指数。

在学生层面上，坚持“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”，让所有学生都有不同程度的进步。

在教师队伍建设上，也要体现“以人为本，发展为先”的理念。校园既是教师工作的场所，也是教师实现人生价值，感受人生幸福的空间。教师在学校不仅仅是一种“工作”，更是一种“生活”，校园应该成为让教师感受职业成就和生存幸福的场所。对老师既要注重“用”，更要注重“养”。在“用”上体现教师的人生价值，在“用”中实现教师的职业成就；在“养”上积累教师的精神财富，在“养”中丰富教师的专业内涵。

（二）加强队伍建设，造就一支和谐、进取，乐于奉献、勇于创新的教职工队伍。

提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动，满足受训者的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位

自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度。三是强化骨干教师队伍建设，完善骨干教师培养机制。四是切实解决学科教师不足的问题。五是建立健全教师激励奖惩长效机制，充分调动每位教师的积极性。

（三）坚定育人为本，德育为先的理念，扎实开展德育工作，提高德育实效。

（1）道德行为教育。在各年级认真贯彻执行中、小学生行为规范守则，继续开展一日行为规范教育，使学生养成良好的道德行为规范。

（2）坚持德育工作贴近学生生活。根据学生的特点，积极探索和形成层次分明的德育目标结构及与之相适应的德育内容与管理方法。

（3）加强学生心理健康教育。培养学生健康的心理、强健的体魄和健全的人格，使学生在自尊心、自信心、独立性、责任感、意志、兴趣、受挫能力和社会适应能力等方面得到较好的发展。

（四）坚定教学为主，质量第一的教育观，规范管理，改革创新，全面提高教学质量

（1）常规教学环节实现整体优化。

一是抓集体备课，发挥群体智慧。二是打造高效课堂，向45分钟要质量。鼓励教师发挥个人特长，形成个人教学风格，配合先进的多媒体教学手段，实现课堂教学优质高效。三是以课堂为主阵地，强化培优辅困，保证每一位学生都有良好发展。四是注重教学反馈，精心设计作业。五是抓好教学质量的终端检测与分析。

（2）探索有效教学课堂的教育教学模式，引导教育教学改革深入发展，从理论层面加以深化和提升，操作层面加以细化和实施，从质量层面加以

监控，从评价层面抓过程落实与质量创新。

（3）完善教学质量管理。一是抓好教学规范管理，以规范保证质量的落实。二是通过理顺教材体系，力求无缝衔接。三是探索适合提高学校教学质量的有效途径。四是以个别化教学促进全体学生的发展。五是形成与发展学生的生存能力，为学生的后续教育打下基础。

（4）以课堂教学为核心，广泛开展以课例研讨为载体的教研活动，通过考核课、公开课、观摩课、示范课等形式提高教师课堂教学的基本功，增强教研活动的针对性与实效性，提高促进课堂教学效率。

（5）根据课程改革的要求以及课改中形成的经验，结合的实际进行课程改革研究。

（6）加大现代教育技术的运用和研究力度。充分发挥现代教育技术在课堂教学中的独特作用。

（7）加强理想教育，寻找成功的典范；明确学习目标，加强学习方法指导和良好学习习惯的培养；通过举办各种学科竞赛活动和组织学生参与各级各类的竞赛活动，增加学生的成功体验，进而增强学习信心，培养学生的学习兴趣，提高学生的学习竞争意识与能力。

（五）坚定科研兴校信念。

（1）立足教师，加速专业成长。

（2）立足真实课堂，解决教学中的具体问题。

（3）鼓励教师充分发挥个人特长，扬长补短，并将自己的特长与优势和学校特色风格相结合。倡导教师在站稳站好讲台的基础上，积极开展教育教学研究，及时进行教学反思总结，认真撰写科研论文。

（六）加强学生读的指导，建设书香校园。一是保证学生晨读时间，二是多举行一些朗诵、演讲比赛，三是号召各班成立图书角。

（七）加强村小建设，进一步完善学校的教育教学设施。

1.提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。特别是随着大批老教师退休、离岗和“普九”需要，当前和未来基础教育师资的需要及相应的培训量都是十分巨大的。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法改善村级小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动力的情况下，才能满足人们对他们的期望。”通过改善教师的招聘、社会地位和工作条件，从多方面调动村级教师的积极性，激励他们献身

农村基础教育。对多年兢兢业业工作在贫困地区的村级小学教师进行优待，并以优惠的政策鼓励部分刚毕业的师范生和其他地区青年教师去任教等。

2.提高村小教师的整体素质。一方面，为了解决村小教师交通不便、信息相对闭塞、知识面相对狭窄的问题，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使村小教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面，村小教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感。根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。采用启发式教学，发展村小孩子良好的思维品质和创造能力，以适应现代社会对人才的需要。要意识到小学阶段是人才成长的基础阶段，直接影响着孩子一生的成长，而提高对农村孩子教育的责任感：由于所处生活环境

和学习条件的限制，村小孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。