加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基

加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基（共16篇）

1.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇一

正风强企廉洁自律

通过认真学习《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于在市属企业领导班子和领导人员中开展“正风强企，做廉洁自律表率”主题教育的实施意见》（筑党办发［2012］7号）文件，深刻领会文件精神，并结合工作实际，有几点体会：无论是企业普通职工还是各级管理人员，首先都应增强自重、自省、自警、自励意识，增强法制观念和组织纪律观念，真正使树立正确的世界观、人生观和价值观，保证思想上、组织上的一致性。建设企业廉洁文化还应加强自律教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。另外企业还应营造出廉洁氛围，要充分认识廉洁文化建设的重要性，要注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到干净做事，廉洁从业。

应注重思想教育，筑牢廉洁防线。随着社会不断的发展，我们面临的形势、任务和环境正在发生深刻的变化，同时也面临着许多新的挑战和考验。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人们的理想、信念和价值观产生强烈的冲击，越是在这样的时期，我们越是要警钟长鸣，防微杜渐，时刻保持清醒的头脑，筑起拒腐蚀、永不沾的牢固防线。

应强化监督，从现实一些腐败案例看，权力失去监督，就会导致腐败，形成“上级监督下级太远，下级监督上级太难，同

级监督同级太软，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚”。要主动接受各方面监督，“以人为镜，可以明得失”，各方面的监督就是一面镜子，经常照一照，可以发现身上的不足和缺点，及时加以改正。特别是领导干部，干部是旗帜、是标杆，职工群众时刻关注着干部的作风和形象。作为领导干部一定要把权力、地位和名利看得淡一些，这些都是身外之物，生不带来，死不带去。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。作为员工也要廉洁自律，每个员工，手中都掌握一定的权力。不管工作环境如何变化，都应在本职工作岗位上用感恩的心态认真履职尽责。

因些要不断建立完善企业各项制度，弘扬廉洁文化，把廉洁文化建设纳入企业政治文明、精神文明和企业文化建设的整体工作中，同时领导干部树立为人民服务的观念，服务企业，带领职工树新风、扬正气，共创企业精神，企业才能和谐发展。

吴琼

二〇一二年三月二十六日

2.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇二

1 建设廉政文化宣传阵地

利用院报、展板、橱窗、院务公开栏、电子显示屏等建立固定的廉政文化阵地, 积极宣传医院的好人好事, 公开医院的一些重大事项;利用报刊、杂志、医院网络等载体大力宣传医院的先进典型事迹、行风建设等情况, 提高医院声誉和知名度;以新颖、健康活泼的文体娱乐活动, 如文艺联欢会、礼仪表演、演讲等活动, 有效营造良好文化氛围, 增强了廉政文化的渗透力, 达到潜移默化的教育效果。

2 抓好三项教育

2.1 加强理想信念教育

大力宣传社会主义核心价值体系, 着力培育医务人员廉荣贪耻、诚实守信的道德观念, 通过职工政治理论学习、廉政教育课等形式, 广泛开展医德医风和医院文化教育, 提升领导干部廉洁从政、医务人员廉洁行医的价值理念。

2.2 加强法律法规教育

组织全院干部职工学习法律法规和廉洁自律的有关规定, 进行廉政教育知识测试, 着重组织医务人员对法律法规知识的理解和把握, 努力提高全体干部职工的法治意识, 切实增强廉洁从业的自觉性。

2.3 加强职业道德教育

采取正面教育和警示教育相结合的方式, 组织党课教育、先进事迹报告会、电化教育、观看防腐倡廉图片展等, 加大对先进典型的宣传力度, 用先进人物教育人、感染人, 同时利用反面教育教材警示作用, 进一步提高医务人员的职业荣誉感和责任感。

3 完善廉政制度建设

3.1 建立健全医院内部的药事管理委员会工作制度、药品集中招标采购制度以及人事、财务等事项的民主监督制度。

3.2 完善和规范处方管理制度、抗生素等药品使用制度、《临床诊疗指南》、《临床操作技术规范》。要严格执行卫生部有关抗菌药物临床应用和管理的有关规定、《处方管理办法》等。

3.3 贯彻上级卫生行政部门的明确规定, 健全举报奖劢、违规处罚等制度。

3.4 建立完善监控制度。制订医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评和建立医德医风档案制度。

4 医院廉政文化的现实性思考

医院廉政文化作为一种新兴的社会主义先进文化, 更需要下功夫做好引导、培育工作, 在实践中, 应注意把握三个方面的重点。

4.1 要更加注重引导性

医院廉政文化建设是全院的共同事业, 必须在党风廉政宣教的“大格局”下充分调动一切积极因素, 依靠全院全员努力, 及早形成引导、推动的合力。要切实加强制度文化建设, 加速建立一支“拉得出、打得响”的骨干队伍, 推出一批优秀廉政文化作品。

4.2 要着力提高针对性

以人为本, 因人施教, 是扩大文化影响、提高教育效果的重要途径。医院廉政文化要发挥出应有的作用, 必须在提高教育的针对性上下功夫。一方面, 要区别不同的教育对象, 牢牢抓住领导干部这个重点;另一方面, 要针对不同的群体特征, 确定侧重点不同的教育内容。

4.3 要积极推动多样性

医院廉政文化作为社会主义大众文化的一部分, 也应坚持“百花齐放”的方针, 积极促进其向多样化发展。无论是文化阵地方面, 还是在文化载体以及文化风格上, 都应坚持多样化。

3.长征为新型人民军队建设夯实根基 篇三

徐承云会长说，四川是红军长征的一个十分重要的省份。红一、四方面军和红二、四方面军先后在懋功、甘孜会师，三大主力红军途经四川近70个县，四川人民为长征提供大量的新生力量和物资补充。毛泽东到延安后曾动情地说过，红军长征在川西北是欠了藏羌人民的债的。今天我们在四川共同纪念红军长征胜利80周年，具有特别的意义。

徐承云会长指出，八路军的前身是主力红军，新四军的前身也是红军，是南方八省红军游击队。在三年游击战争中，红军游击队在中断了与党中央和主力红军联系的情况下，与国民党军的斗争，经历了与长征不一样的另一种艰苦卓绝，同样惊天地、泣鬼神。中国新四军研究会，四川省新四军研究会，都是专门研究、宣传新四军和华中抗日根据地斗争历史的学术性社团组织。搞好研究宣传工作，是对红军精神、长征精神的最好传承。

（责任编辑 李赞庭）

4.加强党风廉政和反腐倡廉建设 篇四

摘要：中国共产党是我们国家的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。建党90年以来，党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时，对党内存在着的腐败现象进行着坚决的斗争。经过几十年的反腐斗争，我党已经形成了一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，积累了反腐斗争的丰富经验，形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系，构成了毛泽东思想和中国特色社会主义的重要组成部分，具有鲜明的时代特征和中国特色。

关键字：党风廉政、反腐倡廉

中国共产党是我们国家的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。建党90年以来，党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时，对党内存在着的腐败现象进行着坚决的斗争。经过几十年的反腐斗争，我党已经形成了一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，积累了反腐斗争的丰富经验，形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系，构成了毛泽东思想和中国特色社会主义的重要组成部分，具有鲜明的时代特征和中国特色。锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。

一、党风廉政和反腐倡廉建设的历史和现状

党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运

而生的措施。我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。

1、建国初期的加强党风廉政和反腐倡廉建设

1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党成为全国范围的执政党，执政党的地位和和平建设的环境，一方面为我们党提供了更好地为人民服务的条件，同时也便于我们党面临脱离群众乃至腐化变质的危险。为经受住执政考验，保持无产阶级先锋队的性质，我们党实行了一系列反腐倡廉的措施 ：（1）1949年10月22日，最高人民检查署在中南海勤政殿举行第一次会议，宣布最高人民检察院成立。人民检察院在惩治和预防职务犯罪工作中付出了巨大努力，取得了显著成效。（2）开展整风，整党。1950年下半年开展的全党整风运动，重点是解决各级干部的作风问题。1951年下半年到1954年春的整党，解决了包括贪污腐败在内的基层党组织存在的各种问题。（3）开展“三反”运动。1951年12月至1952年10日，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，共查处了有贪污行为的干部120多万人，其中贪污一千元以上的10万多人。受到刑事处分的腐败分子有4万多人。刘青山、张子善等腐败分子被处决。以上措施，有力地遏制了建国初期腐败现象滋长的势头，基本上实现了廉洁政治，从而使五十年代的党风和社会风气成为党的历史上最好的时期之一。

2、社会主义现代化建设新时期的反腐倡廉

1978年12月，党中央召开了十一届三中全会。标志着我们党开始了改革开放新的历史时期。实行改革开放和发展市场经济以后，政治开始归其本位，而相

应的法治又未能得以及时建立，市场化改革取向在创造勃勃生机的同时，也以市场机制的负面影响为腐败提供了前所未有的滋生环境，腐败案件涉及的金额越来越大，腐败分子的级别也越来越高。显然，我们不可能再像历史上那样依靠高度的政治钳制来收获反对腐败的副产品。今天的反腐倡廉也不是此一时彼一时的政治运动所能切实抑制的。人们开始寻找到反腐倡廉的新途径。在新的时期，我们党适应形势发展的要求，在继承发展过去反腐倡廉有效做法的同时，摒弃以前的群众运动的做法，努力探索改革开放条件下廉政建设的新路子。其主要做法有：

（1）加强纪律检查工作，党的十一届三中全会后，中央和各级纪律检查委员会重新恢复，并成立了各级行政监察机构，对廉政建设起到了促进作用。（2）完善反腐败立法，1982年3月，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》。1987年1月，全国人大常委会又通过了《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》，标志着我国肃贪法律的完善化。（3）实行“从严治党”的方针，党中央制定了一系列加强自身建设的条例和规定，如《关于党内政治生活的若干准则》，《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于禁止党政机关和党政干部经商办企业的规定》，等等。（4）开展专项反腐败斗争。1982年4月，国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》后，开展了一次较大规模的反腐败斗争，集中打击和解决干部索贿受贿，投机倒把，套汇、走私等问题，取得了较大成绩。1989年8月，最高人民检察院和最高人民法院联合发出《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限额内自首坦白的公告》，监察部也发出了《关于有贪污受贿行为的国家行政机关人员限期主动交代问题的通告》。这两个《通告》发出后也开展了一场专项反腐斗争。

从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。

二、加强党风廉政和反腐倡廉建设应注意的问题

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。

1、严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。

查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。

2、加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。

加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监

察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。

3、建立问责机制，增强党员干部履行制度的约束性

要认真执行党风廉政建设责任制和领导干部问责制度，健全以领导干部为重点的行政问责制，并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力的要坚决追究责任。各级领导班子和纪检监察机关要切实查处违反制度的行为，这是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。因此，必须坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。

4、狠抓制度教育，提高党员干部遵守制度的自觉性

在现实生活中，不管制度怎么好，总有人不去执行，也会有人故意违反和破坏。而一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。

党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。早在19世纪，英国的阿克顿勋爵就说过这样一句名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”贪婪加权力，必然产生腐败。部分大小干部总在利用职务之便捞取国家和人民群众的好处，特别是有权、管钱、管事、收费和专营性质的国家机关更是吃拿卡要，敲诈勒索。这些人都是经不住权力金钱的诱惑，贪污腐败。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特

别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。

参考文献：

1、《党风廉政制度建设论文》作者：佚名资料来源：网络

2、中国共产党建党90年参考文献资料来源：百度文库

3、《入党教材》 中共中央组织部组织局2008年修订本

4、庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论研讨论文

论反腐倡廉制度建设资料来源：网络

5.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇五

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）正式颁布实施，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。贯彻执行《廉政准则》，对加强地税系统反腐倡廉，促进地税廉洁从政，同样具有非常重要的现实意义。作为县地税局一名负责人特别是主要负责同志应发挥表率作用，以《廉政准则》规范自己的一言一行，带领班子其他成员及广大干部职工，推动地税工作健康稳定发展。

一、加强学习，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内涵

《廉政准则》的基本精神是什么？我觉得其基本精神，体现了《党章》对党员领导干部的要求；体现了党全心全意为人民服务的宗旨。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以知得失；以史为镜，可以知兴替。”而以《廉政准则》为镜，可以知党性之真伪、宗旨意识之强弱。同样，学习《廉政准则》，对于强化地税系统党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政，加强地税干部队伍建设，深入推进地税系统反腐倡廉建设，具有十分重大的意义。作为一名党员领导干部，应认真学习《廉政准则》，把握精神实质，掌握各项规定，树立准则观念，牢记纪律要求，使《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。要细心体会《廉政准则》的实质内涵，带头深入学习，熟记每一个章节、每一条规定，自觉廉洁自律，促进廉洁从政；既要在积极主动学习上下功夫，更要在学深、学透、领会精神实质、学以致用上下功夫，增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性，做到入心入脑。同时，也要认真履行好党风廉政建设第一责任人的责任，管好自己，抓好班子，带好队伍。要把学习作为一项长期任务，纳入单位学习计划，带动引领其他党员领导干部学习，吃透 “八条禁止”、“52个不准”的要求，把落实准则与做好地税工作有机结合起来，切实提高地税工作效率。

二、带头执行，自觉对照《廉政准则》查找问题

县局领导班子成员既是活动的领导者、又是实施者和教育对象，应积极主动接受教育，带头学习，带头查找问题，以自身的行动，影响和带动单位主题教育的开展。一是对照《廉政准则》进行自查，看自身是否存在违反“不准”的行为，自觉做到标准更高一些、要求更严一些。要把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒，时时对照，入脑入心，升华境界，一切言论和行动以《廉政准则》为准绳，绝不越雷池一步。二是把贯彻落实《廉政准则》与加强惩治和预防地税系统职务犯罪体系建设结合起来，与落实地税系统党风廉政建设责任制结合起来。坚持一手抓组织收入，一手抓廉政建设，把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。切实承担起“第一责任人”的职责；班子成员也要认真落实“一岗双责”，看好自家的门、管好自家的人，对分管工作发生的问题负责。三是严格对照《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求，认真查找税收征管、行政管理、队伍建设等工作中存在的问题和薄弱环节，并召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对存在的问题和不足，制定整改措施，认真对照检查和整改落实。严格执行《廉政准则》，强化廉洁从政意识，严格规范自身行为，严防发生违反《廉政准则》现象。切实做到能干事、干实事、不出事。努力营造风清气正的良好机关形象。

三、履职尽责，抓好《廉政准则》贯彻落实

一是严格执行《税务系统领导班子和领导干监督管理办法》及《安徽省地税系统领导干部选拔任用工

作实施办法》，努力提高选人用人公信度。强化对领导班子和领导干部的考核。要把《廉政准则》执行情况，作为地税系统党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容，作为评先评优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，促使全体地税干部自觉遵守，认真执行。二是结合实际，建立完善相关制度。建立健全党风廉政建设责任制度、重大事项调查研究和集体决策制度、政务公开制度、纳税服务制度等，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。切实保障推进落实，加强领导，落实责任，以贯彻落实《廉政准则》为契机，深入推进反腐倡廉建设。班子成员及各基层单位负责人要模范遵守《廉政准则》各项规定，自觉接受监督，严格要求配偶、子女以及身边工作人员，管好分管领域工作，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。三是切实加强对干部的监督管理。把《廉政准则》作为局党组中心组和机关理论学习的重要内容，纳入党课教育和干部培训计划，把廉洁从政教育与理想信念教育统一起来，渗透到任前教育、职业教育、岗位教育之中。坚持局党组成员与干部谈心谈话制度，对干部的苗头性问题，及时发现，及时提醒，及时纠正。对违反《廉政准则》的人和事要严厉查处。坚决维护《廉政准则》的严肃性和权威性，以从严管理干部的实际成效取信于民，取信于纳税人。四是正确处理好学习与工作关系，抓好统筹兼顾。注重正确认识和处理主题教育与税收业务工作的关系，统筹兼顾，科学按排，努力做到两手抓、两不误、两促进，同时，注重利用各种形式，加强主题教育的宣传工作，及时反映活动开展情况，交流工作经验，推动活动的深入开展。

四、自觉接受监督，做践行《廉政准则》的表率

6.强化班组建设 夯实安全根基 篇六

安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业实现安全长治久安的强有力支撑。对于选煤厂来说，班组是最基层组织，是安全发展的基础，生产任务要靠班组去完成，安全事故也多发生在班组。企业先进的管理理念、科学的管理制度、合理的劳动组织、完善的安全措施，都要依靠班组去贯彻落实。因此班组安全文化的建设，对于选煤厂整体安全生产力极为重要。结合选煤厂班组安全文化建设的特点，谈几点粗线的认识。

1、营造安全学习氛围，构筑班组文化平台

长期以来，我们一直把开展班组建设作为一项重要的基础工作来抓，大力营造良好的班组安全文化氛围，不断提高班组治理水平。在企业文化建设中着重培养班组成员的安全价值观和安全生产的主人翁意识，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是职工最大的福利”的思想深入人心。

以优秀的制度文化为班组安全治理提供组织保障和科学引导。我们应该始终把班组建设作为夯实安全生产的基础来抓，本着抓队组安全先抓班组安全管理的原则，并针对部分员工安全意识不高，生产安全凭侥幸等问题，加大力度学习《选煤厂安全规程》、《选煤厂岗位责任制》和《选煤厂操作规程》和相续出台了一系列队组管理规章制度，让每位员工都能明确岗位自身责任，抓好自身岗位安全，同时详细制定了从班组长到普通员工的考核标准，每天按照安全规范标准进行考

评、考核、分配，从而增强大家的责任感和安全意识，真正使各项制度落到实处，把安全行为落实到细节工作中。

各班组中深入开展了对企业文化的学习和探讨，要在抓落实上狠下功夫，更重要的是在思想上，行动上、措施上不断对职工进行深化和强化。要在执行规章制度的环节和运行机制上善于作出调整，另外，要不断调整班组安全治理的科学指标，制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施，将安全考核指标同劳动报酬、奖励等挂钩，将制度的刚性力量同人性化的治理手段想融合，确保安全文化创建工作的良性发展，同时促进离了队组安全生产的健康发展。

2、加强安全文化宣传，强化班组安全意识

营造良好的学习氛围，是搞好班组安全文化建设的重要环节。班组不仅是完成任务的实体，也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会都是形成班组安全文化的素材与源泉。搞好班组安全文化建设中善于发挥班组长的核心骨干作用。为打造一支过硬的班组长队伍，该公司采取措施，在班组长的培训、选用、考核、激励上狠下功夫，不仅使班组长得到了锻炼、受到了鼓舞，也增强了他们工作的责任心和荣誉感。

以人为本，提高职工队伍素质，逐步提升班组安全文化建设水平。在安全治理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从发生的各类安全事故中可以看出，“习惯性违章”等人为因素占事故发生率的绝大部分。因此，杜绝人的不规范行为，控制物不安全状态是安全治理的重要环节。班组安全文化建设是通过各种载体、手段或有

效形式，把先进的治理理念、安全技能，潜移默化地影响或融入到每个职工的，让职工了解安全文化的内涵及作用，使广大职工成为安全文化的传承者，从而将他们的安全素质提高到更高的层次。持之以恒搞好全员教育。构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系，坚持用先进的知识武装人；用典型的事例教育人；用科学的方法引导人；用总体的目标激励人。这就能使安全治理人人参与，做到横到边、纵到底，不留死角。

3、创新安全治理，模式，建设优秀班组文化

员工在上岗前，利用班前会时间，进行危险预知预防活动，根据危险预知情况进行安全教育，落实安全操作规程和岗位责任制，强化“三不伤害”意思，不断提高了职工的安全预知预防能力，增强安全事故的控制和解决能力。

在创新班组安全治理机制上下功夫。各班组长要不断创新治理机制，夯实治理基础。首先加强了日常安全生产的各项基础工作，对违章者重处、重罚、重教。其次高度重视班组的安全文化建设，班组成员人人做到从自身做起，不断改善，不断提高，多一点思考，多一点创新，多一点行动。安全治理机制创新搞活了，班组的安全文化才能规范化、制度化、大众化。

总之，班组安全文化建设不是一劳永逸的事情，而是一个动态的过程，受职工的文化结构、素质的制约和影响，必须根据科学发展而发展、技术进步而进步、工艺变化而变化，只有与时俱进、创新发展、不断丰富其内涵，才能保持其顽强的生命力和完整的个性特征，为企业安全生产提供不竭的动力之源。

XX公司XX选煤厂

XXX

7.夯实实体经济根基 篇七

“夫祸患常积於忽微”，无论是中国历史还是世界历史都告诉我们，没有永远的繁荣和强盛，我们永远不知道下一刻会发生什麽。而在一个问题重重的社会，一个本应严肃讨论这些问题、真正“参政议政”的场所，变成歌舞昇平的“秀场”，绝不是什麽好兆头。

由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关於强本固基维护实体经济坚实基础的提案》已经被列为全国政协十一届五次会议一号提案。“夯实实体经济根基”成为一号提案，确实具有重要意义，因为当前我国实体经济正面临高成本高税费两头挤压存在“空心化”的趋势。一是利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两价”，9种因素叠加推动企业成本直线上升；二是我国实体经济与金融体系之间“两极分化”严重，实体经济利润“比刀片还薄”；三是企业家实业精神衰退，呈现出“赚快钱”的浮躁、急躁心态，大量实体经济的资金流向非实体经济领域。重振实体经济迫在眉睫。

尽管我国GDP总量上已超过日本，日本却还是我们中国的一面镜子。第二次世界大战之前，日本军国主义膨胀，失控，文官，甚至具有统帅权的天皇都被军官“忽悠”，日本最终选择了错误的战争，社会则陷入了无序和崩溃的边缘。国家快速崛起，容易膨胀。所以，我曾鼓吹：我曾有云：2012，需要顶层设计，更需要末端治理。

邓小平“南巡”讲话20年过去了，民众受益的“改革红利”到底是多少？我也就不用赘述了。正如2月23日《人民日报》评论员文章所说那样：“既得利益者会用优势话语权阻碍改革，媒体公众会带着挑剔目光审视改革，一些人甚至还会以乌托邦思维苛求改革。” 中国社会面对这种治理危机已经表现出自发的反应，从草根阶层中出现了诸多寻找出路的努力，典型例子便是乌坎事件。恰好在两会前夕，乌坎也进行了选举，这代表了普通民众自发寻求治理秩序，进而实现社会公正的努力。

事实证明，实体经济的兴衰是一个国家能否强健，是否有未来的关键，很多国家都把发展实体经济当成第一要务予以鼓励和扶持。而我国在过去的几年间，一些实体企业被贱卖被吞并，一些原本专注实体的企业纷纷转行做来钱更快更多的投资或投机，一些实体中小企业陷入融资难、用工荒和成本高的严重生存困境。在此关键时刻，全国政协十一届五次会议把“夯实实体经济根基”列为一号提案，企业家集体呼吁资本回归实业，这说明很多人已经充分认识到了实体经济所处的困境。

虚拟经济的超常发展鼓励了投机，导致大量资本从事非生产性投资，也加大了经济的波动，增加了经济的脆弱性。让老百姓的生活和企业生产经营能力保持良好态势。实体经济正盼望着真正的、实质性的、强劲的政策东风。

我们期待着中国实体经济发展的春天早日到来。

8.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇八

今年以来，************在没有主体矿井，不断整合地方煤矿的情况下，高度重视党风建设和反腐倡廉工作。采取六项措施加强对领导班子特别是各级党员领导人员的教育、管理和监督，目的是从源头上预防和治理各类腐败现象，努力建设一支勤政廉洁的干部队伍，营造风清气正、干事创业的良好氛围，为将*********在转型的轨道上健康发展提供坚强保证。

一是统一思想，切实增强对党风建设和反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识。加强党风建设和反腐倡廉工作，是企业改革发展稳定的重要保证，是规范权力运行、保护领导干部、提升管理水平的迫切需要。与安全生产工作一样，加强党风建设和反腐倡廉工作是企业 “天字号”的大事，无论什么时候，无论形势怎么变化，这项工作必须要始终抓好，事业越发展，改革越深入，越要抓得紧而又紧。切实增强工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎扎实实地抓好企业党风建设和反腐倡廉工作。

二是加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持统筹规划，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，发挥党群各个部门的优势和作用，协调推进，形成反腐倡廉“大宣教”格局。坚持社会主义核心价值体系，区分企业领导人员、重要岗位人员和全体党员职工等不同层次，分类加强教育。突出各级领导人员这个重点，大力开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育，加强党性修养和道德修养教育，引导各级领导人员常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自警、自省、自励。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，自觉做到讲党性、重品

行、做表率，廉洁自律。

三是加强制度建设，形成用制度管人、管权、管事、管物的有效机制。按照“内容科学、程序严密、配套完善、有效管用”的要求，健全完善反腐倡廉制度体系。严格落实“权力运行机制”。凡是涉及企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金使用等事项，必须由企业领导班子集体研究决定；凡是研究确定企业改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度，必须通过职代会等形式听取员工意见，接受员工的评议和监督；凡是涉及员工群众切身利益的重大事项，必须充分听取工会意见并向员工群众公开。切实强化和提高制度的执行力，加大对制度执行情况的督促和检查力度，及时修改完善不合时宜的规章制度、纠正违反制度的错误行为，并追究相关责任人的责任，切实维护制度的权威性和严肃性，真正形成用制度管人、管权、管事、管物的体制机制，确保各级领导人员正确行使权力。

四是加强监督检查，确保企业政令畅通推动工作落实。深入开展专项监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。针对各矿井的安全生产实际，不定期对安全责任落实、安全设施投入和干部值班、带班情况进行检查，对工作懈怠、不负责任、失职渎职人员进行问责追究，提升各级管理人员的执行力，促进安全生产目标的实现。各级领导班子特别是主要领导要增强自我接受监督的意识，建立健全党内监督、纪检监察监督、职工民主监督等企业内部监督。加强企业人、财、物等重点环节的监督，继续深化企业效能监察，积极开展企业巡视工作。

五是加强执纪办案工作，严厉惩处各类违纪违法行为。进一步畅

通信访渠道，积极做好群众来信来访工作，及时办理信访案件。严把政策界限，突出查办重点案件。坚持以人为本，做到依纪依法办案、安全文明办案。深入研究新形势下案件易发多发的特点和规律，认真剖析典型案件，揭示管理上存在的问题和漏洞，有针对性地帮助案发单位建立起相应的规章制度，制定监督的具体办法，完善源头治理的有效措施，充分发挥查办案件的治本功能。

9.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇九

“要深入贯彻党的十八大和总书记关于建设平安中国的重要指示精神，积极适应小康社会新要求和人民群众新期待，继承优良传统，积极改革创新，着力把握 规律，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，加强源头性基础性工作，在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更 强的平安中国，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利作出新贡献。”

6月1日，在江苏省苏州市圆满闭幕的深化平安中国建设工作会议明确了“平安中国”建设的思路、目标和任务，对深化平安中国建设作出了科学谋划和重要部署，奏响了建设平安中国的最强音。

平安，既是百姓最朴素的一种期盼，也是党和政府持之以恒的追求。在更高起点上、更高水平上推进“平安中国”建设，重要意义不言而喻。

“总书记关于建设平安中国的重要指示精神体现了党中央对推进平安中国建设的高度重视。”贵州省副省长陈鸣明说，“和谐、平安是实现伟大中国梦的前提 和保障。党和国家把建设平安中国放到中国特色社会主义事业发展全局来思考，放到实现“两个一百年”宏伟目标的大局中谋划，让人振奋，给人信心。”

北京市政法委书记吉林说：“平安中国建设是经济社会科学发展的内在要求和必然内容。过去平安建设更多的是治安问题、社会秩序问题。现在，群众感受到的平安 更加多样化，包括食品安全、环境污染、交通拥堵等方面都会影响到群众安全感和满意度。我们必须以民意为导向，深入推进平安中国建设。” 吉林省政法委副书记、综治办主任姜德志认为，建设平安中国就是要社会安定、生态安全、心态安乐，个人心态平和、邻里和谐、整个社会井然有序，群众安全感、幸福感大力提升。

代表们表示，这次会议既有对平安中国建设的科学谋划、周密部署，又有实地观摩、交流学习，受益匪浅。

苏州历史悠久，人文荟萃。近年来，随着苏州经济总量快速增长，人财物流量不断加大，社会管理和治安防范的压力与日俱增。然而，通过信息化与平安建设深度融 合，依托立体化防控体系推动平安建设，在实有人口突破1300万，警力占实有人口比不足万分之十的情况下，苏州公安机关实现连续5年违法犯罪警情稳中有降 的目标，创造出令人瞩目的“苏州经验”。

会议期间，冒着蒙蒙细雨，代表们来到苏州市公安局实地观摩学习苏州公安机关“平安苏州”的筑梦之路。

走进苏州市公安局700多平方米的指挥中心大厅，宽大的屏幕上“要让百姓叫好，就要实实在在做好”几个大字格外引人注目。屏幕分成不同的模块，实时显示着当日接警量、处警量等信息。

“通过一系列实战应用系统，我们将所有动态信息汇聚起来，实现信息之间的自动比对碰撞，为快速准确破案、加强社区警务工作提供了有力支撑。”大屏幕上，正在视频连线的察院场社区警务室民警李慧向大家热情介绍起如何通过数字警务工作平台做实基层基础工作的经验。

听着现场介绍，贵州省贵阳市政法委书记庞鸿深有感触地说：“‘基础工作信息化，信息工作基础化，’苏州经验非常值得借鉴。平安不是无本之木，扎实的基层基础工作是收获平安的土壤和根基，现代信息技术是坚强的支撑。只有基层的小安，才有全局的大安。”

“这是未来平安中国建设的大势所趋和发展方向。”姜德志认为，“平安中国”建设必须要靠科技支撑，苏州公安给我们提供了一个样板。

在观摩的过程中，不断有代表兴致勃勃地拍照记录，并就治安防范、信息化建设方面的有关问题向工作人员询问着。通过交流学习、走访观摩，“平安苏州”的创建经验给代表们带来深刻启示。

海南省海口市政法委书记刘庆声说：“孟建柱书记的讲话给我们从更高层面更高水平推进平安中国建设指明了方向，增强了信心。下一步，我们将以实际行动落实这次会议的部署、任务。”

接受记者采访时，代表们纷纷表示，平安中国建设是社会经济发展的保障和重要目标，下一步，将以实际行动和有力的举措，认真贯彻落实总书记关于建设平安中国的重要指示精神和这次会议的部署要求，立足当前、着眼长远，坚持不懈地抓源头、抓根本、抓基础，努力从更高起点、更高层次推进平安中国建设。(记者 张年亮 王首锋)

10.严密界定概念，夯实议论根基 篇十

一、寻找关键词语，形成核心概念

（一）安德鲁·W.哈特认为：“议论文是以逻辑为基石、以证据为结构、以说服读者接受观点或采取行动（或者两者兼而有之）为写作意图的文章。”逻辑是运用概念、判断、推理必须遵循其法，逻辑是议论文思维方式，概念又是逻辑的基石，因而概念是议论文写作务必要紧抓不放的重要抓手。

（二）破解之道：新材料作文给出语料，在审题时要抓住关键词，从中遴选出核心概念并加以界定，这是思辨的起步，是立论的要诀。如2007年四川高考卷作文“以‘一步与一生为题写一篇文章”，要写成议论文就要抓住语料中关键“一步”进而形成核心概念并对概念内涵进行必要界定，“一步”的内涵可以借用荀子《劝学》“不积跬步”，分解出这样内涵即“一步为两跬”，意即两脚各向前进一次才能称其曰“一步”，进而界定这个“两”字，意为两层含义，即“其一为做决策，其二为后续努力”，这样一界定，后面议论就顺理成章了。

二、厘定概念内涵，把握内在质的

（一）高中生虽然有初中阶段议论文写作基础，但对概念进行自觉界定还有一定差距。高中生在概念把握上容易出现“偷换概念，混淆术语”、“概念不清，界定不明”、“舍本逐本，停留表层”三种典型错误。例如生活中有人不排队，直接往前挤，或逮空插队。旁人善意提醒他遵守公共秩序。”他却借机打诨：“我这是发扬雷锋的钉子精神。一要有钻劲，二要有挤劲。”对此就要对“雷锋钉子精神”这一概念进行正确理解，不排队却似乎占理的人使用了偷换概念招数。可以进行这样反驳“雷锋挤的是时间，钻的是业务；而这人挤的是便宜，钻的是空子，怎可混为一谈。”

（二）解决之策：概念厘定的主要目的在于将核心概念从众多可能意义中剥离出来，并赋予它只有在文章语境下才能成立的特定意义。2009年江苏高考优秀作文《品味时尚》就是严格厘定概念内涵，把握其内在质的典范。该文对时尚是这样界定的，首先是“时”，它是指现在正在发生的事情；其次是“尚”，它是一种普遍流行的风气和习惯。风气和习惯是社会上一定时期的产物，有好的风气和习惯，这是社会发展和社会文明的表现，也有不好的风气和习惯，这是我们要正确引导和纠正的东西。

三、紧扣概念要义，澄清概念内核

（一）概念要做到“清晰、稳定”，概念清晰指的是具体，不空泛；稳定指的是既然选择了概念的某项意义，写作中就要将此贯彻始终，不能变来变去。那么议论文写作如何抓住核心概念进行分析，哪些方法才能更好界定核心概念呢？2014年福建省质检优秀作文《知识分子应有“莠草精神”》就是概念辨析并深化典例。该文谈到“莠草精神”是这样进行内核澄清并深化理解的：何谓“莠草精神”？首先正确认识自我，给生命合理的定位，活出生命的独特价值。存在即被尊重。其次坚守自我，不因别人的态度而放弃自己的人生。岂因损毁而放弃茁壮。最后认知差异源自价值冲突，这样必然导致价值认识的裂变与多元，所以要倡导与培养理性与宽容的精神。理性评价生命的形态，参差乃世间常态，多元共存。

（二）制胜之门：对于像“人不轻狂枉少年”这样的论题，就要对核心概念“轻狂”进行界定并深化理解。可以借助《论语》中“狂者进取，狷者有所不为”一语，展开论述：如果说“昂扬向上、不懈进取的生命姿态”是我们对“狂”的初步认识，随着思路的展开，会不会有一些新的发现来丰富这种初步认识？比如，进取的方向性问题，为了什么而进取的问题。

四、多方借力突破，推进概念深化

（一）厘定概念方法可以多种多样，正所谓“弱水三千，自取一瓢”。常见界定概念方法有“作诠释”。“作诠释”是概念界定中常用的一种方法，作诠释就是对概念的“性质、特征、成因、功用、颜色、组成”进行分析，诠释只需大体接近内涵。例如对“童心”界定就可以采用这一方法，“童心，是不会被外物所扰的单纯，是遵循心底善念的执著，是做正事不多加顾虑的直接。孩子的童心是天性，与生俱来，而成人的童心靠的是坚守，更弥足珍贵。”

（二）对概念的分析，不应只停留在静态的层面，还应进行动态分析，在具体展开中不断质疑，不断发现矛盾，在概念静态意义的基础上不断附加新意，使概念意义变得更加周密而深刻。

五、严密界定概念，防止剑走偏锋

（一）概念一旦界定，基本内核不变，并不意味着概念僵化生硬甚至一成不变，这就需要把握概念界定中基本原则“厘清话题概念再谋篇布局”、“界定单一、清晰、连贯”、“具体展开中不断质疑，不断发现新的矛盾，使之丰富深刻”。概念界定中要注意语境限制，一切概念成立都是有前提条件的，同时概念要坚持现实批判和价值引领，做到概念为我所用。

（二）概念界定在形式上要做到语言最好对称、明确。在内容上要做到贴近概念，有一定程度拓展，一般要回归到一种精神品质、文化人格或生命姿态。概念内涵厘定要做到有新度，有梯度，有深度。

总之，概念界定是议论之始，在论证思路展开的过程中，出现这种与初步设想相反的情况，要就反思核心概念是否界定有误，进而修正原先不合理之处，从而使概念界定更趋严密。学生只有在不断突破概念界定瓶颈制约，才能实现后续论证顺畅，这样写出的议论文就给人一种逻辑严密、论证充分之感，给以理性之美的享受。

参考文献：

[1]孙绍振.孙绍振论高考语文与作文之道[M].福州：福建人民出版社，2013.

[2]俞发亮.高中议论文课时写作教程[M].上海：文汇出版社，2013.

[3]俞发亮.走近议论文[M].福州：福建人民出版社，2014.

[4]潘新和.高等师范写作三能教程[M].北京：人民教育出版社，2002.

[5]徐江.一位大学教授的高考“下水文”[M].福州：福建教育出版社，2015.

[6]马正平.高等写作学引论[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

[7]范存正.新材料议论文点拨与训练[M].福州：福建人民出版社，2012.

11.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇十一

斗争的思考

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。与此同时，以钱权交易为主要特征的腐败问题也越来越突出。中国共产党和中国政府历来重视反腐败，而目前之所以收效还差强人意，关键是没有找到社会主义市场经济条件下遏制腐败的有效途径。本文拟对当前我国基层党风廉政建设和反腐败斗争的面临的挑战和解决的对策作些探讨。

一、新时期我国基层党风廉政建设和反腐败斗争面临的挑战

当前群众对党风廉政建设和反腐败斗争不满意的地方,很大程度上是不满意与群众接触最多的基层干部的作风问题。群众往往从天天接触的乡里、村里的干部身上看共产党,群众不满意的一些不正之风,大量的还是发生在基层。不少群众在享受改革开放成果的同时，对我党的前途十分担忧，认为腐败问题不解决，党将失去群众基础，甚至会走其他老牌共产党消忘之路。部分群众甚至议论说，现在的共产党已经变了，不再是毛主席时的共产党了，痛心惋惜之情溢于言表。

群众对当前的党风廉政建设方面反映的问题主要有三个：第一是查处大要案件力度的还不够；第二是对明显暴露出来的机关作风方面的问题没有采取有力措施加以制止，比如领导干部超标准建房问题，机关干部吃拿卡要问题，以权谋私问题等，没有得到切实的制止；第三是领导干部廉洁自律方面存在的问题。

二、对策建议

按照“三个代表”的要求，为维护中国各民族人民的根本利益，为适应生产力发展的要求和顺应先进文化的前进方向，在重点抓好县处级领导干部党风廉政建设和反腐败斗争的同时,要注意加强对基层干部,包括村组、乡镇和国有企业干部的教育和管理。工作中应从以下几个方面采取铲除腐败和加强廉政建设的治本之策。

（一）党风廉政建设和反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，为改革、发展和稳定的大局服务。一是纪检监察机关要紧紧贴近经济,了解市场,紧紧围绕改革开放和经济建设中发生和揭露出来的问题去开展党风廉政建设和反腐败工作。二是突破金融、证券等新的领域的大要案件,必须深入这些领域,了解熟悉这方面的业务知识,才有发言权。三是对反腐败涉

及到市场经济深层次的问题,涉及到体制、机制、制度、管理上的问题,要作深入研究,才能够适应新形势的要求。四是要进一步发挥执法监察的职能作用。监察部门在政府的直接领导下,了解、参与各方面事务,能比较快地掌握这些矛盾和问题,因此，及时地开展执法监察,就能更有效地为中心工作服务。纪检监察机关为了保证党委、政府重大决策的贯彻实施,在加强监督检查中注意抓两头,一头是注意发现认真贯彻执行党委、政府重大决策的先进典型,另一头是严肃查处有令不行,有禁不止或消极抵触等政令不畅行为。在执行党委、政府的重大决策上,他们注意在“快、实、力”上下功夫。

（二）落实党风廉政建设责任制，必须加大责任追究的力度。落实党风廉政建设责任制的实质，就是全面贯彻我党的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制；落实党风廉政建设责任制的关键，在于各级党委、政府领导班子的成员要明确在党风廉政建设和反腐败斗争中的工作职责和责任对象范围。

首先是要强调各级领导干部的责任意识,完善责任追究规定。一是正确把握责任追究的内涵和外延。

责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大的党风廉政建设方面的问题，领导干部负有失职、失察责任而受到追究。二是明确政策界限，对领导应负的失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任，本着实事求是的原则进行处理。三是加强对责任追究情况的监督检查，坚决防止不追究或追究失之于宽失之于软的现象。四是鉴于党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际，一般情况责任追究应以上追一级为宜。五是坚持责任追究以组织处理为主，纪律处分为辅，对被追究者给予责令辞职、免职、调离工作岗位等形式的组织处理。六是实行终生追究，特别是一些重大决策、重大建筑工程项目更应实行终生追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。七是少数垂直管理单位党的关系在地方的，其责任追究案件应以当地党委、纪委查处为主，上级主管机关积极配合；党的关系不在地方的，其责任追究案件应由其上级主管机关比照当地有关政策界限进行查处。其次，把干部人事制度改革与责任制制度建设结合起来，做到管人与管事的有机结合，权责一致，注重在党政干部的任用中引入竞争机制，以铲除用人问题上的腐败。

第三，健全责任追究主体，增大责任追究主体的权力，确保责任追究主体的“能量”足以克服被追究主体的“对抗”。要侧重通过纪律处分、组织处理和舆论追究三种方式进行责任追究。

（三）坚持三项工作格局，使反腐败斗争更深入、更扎实、更有效。要继续坚持反腐败三项工作的格局，每年都抓住群众反映最强烈、经过努力又可以解决的问题，提出一些可行的目标和任务，结合实际情况，突出重点抓好几件事，努力把三个方面的工作做得更好，争取反反腐败治标工作不断取得新的成效。在目前发案率居高不下的特殊时期,在重事实、重证据的前提下,应当用重典,防止失之于宽,失之于软。

12.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇十二

胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了以人为本、执政为民这个重大理论和政治问题，为我们在新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争提供了基本遵循。我们一定要反复学习体会、切实贯彻践行。

深刻把握以人为本、执政为民的根本要求

思想上牢记以人为本、执政为民。我们党之所以得到广大人民群众的拥护和支持，根本原因是始终同人民群众站在一起，始终代表中国最广大人民的根本利益。党员干部应牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，时刻把党和人民放在最高位置；牢固树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

工作上坚持以人为本、执政为民。坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策和开展各项工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、做工作都要从人民群众利益出发；建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切，最大限度地防止因决策不当而伤害人民群众的利益；尊重人民群众主体地位，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保证权力在阳光下运行。

作风上体现以人为本、执政为民。以人为本、执政为民，归根结底要落实到基层，落实到群众工作中。必须下大气力坚持不懈地抓好基层党组织的经常性建设，夯实党的组织基础和工作基础。应围绕以人为本、执政为民，把基层党建工作成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来；深入开展创先争优活动，大力加强基层干部队伍作风建设，特别是把治理庸、懒、散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。

把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争全过程和各环节

把以人为本、执政为民贯彻到各项工作的指导原则中。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，都要坚持以人为本、执政为民。在经济建设中，自觉坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。在政治建设中，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥地推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。在文化建设中，着力建设社会主义核心价值体系，深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。在社会建设中，着力保障和改善民生，加强和改善公共服务，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。在党的建设中，继续推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

把以人为本、执政为民贯彻到党员干部的实际行动中。党员干部无论是分析问题、谋划思路，还是部署工作、解决问题，都要自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。应切实增强责任感和使命感，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上做表率；抓住人民群众最关心的问题，找准工作着力点；充分认识对党负责与对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来；保持奋发有为的精神状态和服务人民的职业操守，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，坚持不懈地用实际行动为国家和人民作出贡献。

13.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇十三

基于这样的认识，学校把教学质量提高作为一个系统，把构建学校教学质量保障體系的研究作为学校教学工作重点，并作为一项研究课题。学校以“养习成德，广学润志”为理念，以“适负高效”为追求目标，对学校管理改革、课堂教学改革、教学研究改革、质量纠正与反馈等环节进行整体研究，促进学校管理制度化、精细化、规范化，从而达到保障教学质量的目的。

一、分析影响学校提高教学质量的瓶颈与症结

1.生源基础

学校生源部分来自原锦秋办事处三所农村小学，各学校教学特点和学生基础存在较大差距；辖区内缺乏较为规范的幼儿园，一年级新生入学前，很大一部分没有进入教学质量较高的幼儿园进行良好学前教育，早期教育的差距造成学生进入小学阶段学习习惯和接受能力差距较大。

2.教师水平

学校教师来自五所学校，教育理念、知识结构、教学水平不同。教师对原学校各自的管理模式有一定的依赖，对全新教学环境和人际环境需要一个较为长期的磨合适应。

二、制定措施，构建教学质量保障体系

1.加强集体备课实效性研究，集中大家的智慧和力量

集体备课作为教师解读教材、提高教学水平的重要形式，已被广泛应用在教学管理当中，但普遍存在流于形式，可操作性不强，难以评价，实效性差等问题。

自建校第一学期开始，学校就提出了加强集体备课实效性的研究，在教师中广泛征求意见，经过教研组长、名师讨论，形成了教学“四次备课”的备课模式：

一次备课是要求全体教师提前把本周三至下周二一周的教材认真研究，从整体到每节课吃透教材的编排意图、目标要求及重难点分析的个体备课行为。二次备课是利用集体备课时间，由提前确定的主讲教师就本周教材的目标、重难点以及作业设计与布置和组内教师讨论交流，并对重点课时进行试讲。三次备课是任课教师通过一次备课和二次备课的讨论，对本周教材有了整体的把握并形成了共识，然后再结合本班学生的特点，形成个性化的课时教案。四次备课是上课过程中和课后，对本节课生成的教学反思，是提高自己教学能力和纠正教学失误的重要举措。要求每位教师都要把每节课的反思写在教案右侧的反思栏目里。

2.推行“三段式”课堂教学模式，确保课堂教学堂堂清

“三段式”教学模式，是指课堂教学结构分为三个阶段，即自主学习——合作探究——当堂达标。其目的是让教师整体把握课堂构成，对课堂教学过程有一个清晰的轮廓，做到定时、定量、定标，从而构建自主、合作、探索、当堂达标的高效课堂。

自主学习阶段主要任务是明确学习目标，根据教师对文本的理解和对教材重、难点的把握，指导学生自学并初步达成学习目标。其基本过程是：

（1）教师根据课程标准的要求，解读教材，形成对教材的学习目标，展示给学生；（2）通过自学指导，以问题的形式，向学生传递有效的学习策略，引导学生自学；（3）学生自学后，大部分学生基本达成预期目标，并在此基础上生成有价值的问题，为合作探究做准备。自主学习环节要以教师的有效指导为前提。

合作探究阶段是展示自主学习成果，提炼提升对新知识的本质理解和技能运用。本阶段的基本形式一般为：以个人或小组为单位展示学习成果，通过形式多样的师生、生生合作互动，探究困惑和问题，形成结论性或规律性知识，并在尝试练习中形成基本技能。本阶段要关注学困生，发挥小组合作学习的作用，教师要设计一些有针对的问题或训练内容，充分暴露学生学习中存在的问题，然后有的放矢，组织学生讨论，形成认识。

当堂达标阶段，教师根据本堂课的教学目标，设计好训练和达标题目，一是培养学生运用新知识的能力，二是检测每位学生是否都完成了当堂学习目标，做到“堂堂清”。这一环节准确了解学生（特别是学困生）学习情况，以便做好必要的、有针对性的课外辅导。

“三段式”教学模式，注重面向全体，以学生自主学习为出发点，注重课堂生成与学生的体验，是实现学生自主合作探究学习、提高综合素质的有效方法。该教学模式，可利用课堂上有限时间，使学生学得快、学得好、用得活、记得牢，教学质量自然提高。实践证明，堂堂清，可以有效减轻学生课业负担，最大限度地减少学困生的数量。

当然，“三段式”教学模式因学科特点、课型不同而不同，要求教师在操作时，在整体框架和理念不变的原则下灵活运用，进一步细化，制定本学科的高效课堂教学模式。

3.实行单元过关，不放弃每一个学生

根据布鲁姆的目标教学法原理，为了使教师更好地了解单元教学的成效，及时的反馈与矫正，研究改进教学的方法和策略，我校实行了“单元过关”制度。

每一单元结束后都要进行过关检测，以教研组为单位，以课程标准为依据命题，以本单元内容为重点，兼顾上一单元，着重考查基础知识和基本能力，做到“温故而知新”。对于没有过关的学生，教师要有针对性的、耐心地进行个别辅导，并为他们提供二次过关的机会。再次过关时可以适当降低难度，以增强学困生学习的信心，避免学困生的知识链条的断裂，减少了高年级学困生的积聚。

我校充分利用阶段和期末质量检测，及时掌握学生的学习情况，不断调整教学策略。当教学质量出现较大问题的，任课教师与名师、教研组长一起参加教学质量研讨和论坛会，或者与名师结对，制定整改计划与措施，确保每一为教师不落伍，每一个班级不滞后。

4.实行随机听评课制度，为常态课教学提供监督和指导

为加强课堂教学的过程性管理，学校建立了随机听评课制度，听课小组成员由校长(业务校长)、学科大教研组长及其他领导和任课教师组成，每星期一课前从周一至周三抽取一节，周四课前从周四和周五抽取一节。不打招呼，课前进入课堂听课。

为把随机听课落到实处，学校提出了五项要求：(1)教师必须明确阐述本节课的教学目标（以知识与技能目标为主），课堂结构体现“三段式”教学模式基本要求。(2)听课教研组长负责，就本节课的教学内容、目标与该组上交的集体备课教学核对，看是否是在集体备课的基础上制定的个性化课时教案。(3)课堂教学后，执教教师要对本节课目标达成情况简要自评。(4)听课教研组长要当堂测评学生，考查本节课的教学目标达成度。(5)对本节课的整体评价作为教师所在教研组集体备课和教师课堂教学的评价记入期末考评，并在当周校委会上作简要通报。

本学期，我校以名师课堂教学展示、磨课一条龙、青年教师预约课和随机听课取代了以往组内公开课，教师们把精力集中在日常的课堂教学研究和认真备好每节课上，确保了课堂教学效果，有效避免了临近考试师生搞突击，减轻了师生负担。

5.实行名师跟踪指导制,为教学质量提供师资队伍保障

我校现有名师、骨干教师14名，建校之初就成立了名师工作室。名师工作室定期开展课堂教学展示、名师论坛以及结对帮扶工作，要求名师不但自己能研究，还要引领教师系统、全面地理解、掌握教材。要求每位名师既要形成自己教育教学理论体系，也要在学生管理、教学质量上为其他教师作出表率。每次期末考试，对班级成绩出现滑坡或失误的教师，要组织其参加以“教学质量”为主题的名师论坛会。通过论坛，分析问题的原因，制定整改措施，并与名师结对，进行跟踪指导。学校的名师不只是写论文、上公开课，更多的是深入课堂，与普通教师一起研究课堂、研究学生，把提高教学质量作为自己的首选课题。

上述一系列措施，形成了具有学校特色的质量保证体系，并随着该保障体系研究工作的开展，质量意识也已经深入人心。目前，学校上下形成了“一心一意抓教学，全神贯注研课堂”的良好局面，为促进教育教学质量的大面积提高奠定了基础。

教学质量保障体系是一个系统工程，需要不断探索研究，充实与完善。各学科也要结合本学科课程、教材在质量保障体系的构建上形成自己的特色。提高教学质量是学校永恒的追求，教学质量保障体系更需不断充实与完善，其科学性、合理性更需要实践的检验。

14.用法治观念夯实执政根基 篇十四

——标注依法治国新高度③

2014年10月23日06:49来源：人民网－人民日报

如果把国家发展比喻成动车飞驰，法治就是铁轨；如果把治国理政比喻成建桥筑楼，法治就是支撑。正在召开的十八届四中全会，第一次在党的中央全会上专题研究依法治国问题，加快法治建设、提升法治理念、彰显法治精神，因而备受关注、令人期待。

“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政”，十八大结束不到一个月，2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，总书记就指出，要“注重改进党的领导方式和执政方式”。近两年来，既有理论层面的深邃思考，又有实践层面的周密部署，社会主义法治国家建设的不断推进，体现出我们党执政理念的新变化、执政水平的新提升。

法治成为根本遵循，执政方式更加规范、更加有序。国务院取消和下放600多项行政审批事项，防范冤假错案的制度规定不断出台，建立涉法涉诉信访依法终结制度„„堪称密集的法治建设举措，背后正是我们党通过法律治国理政的清晰思路。总书记多次强调“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，这两个“三位一体”，不仅表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划，也说明我们对现代化历程中治国理政的规律有了更加准确的把握。

法治成为共同信仰，执政理念更加科学、更加现代。从强调“党自身必须在宪法和法律范围内活动”，到告诫“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”；从反对“以权谋私、以权压法、徇私枉法”，到要求“把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件”，依法治国不仅是治理的革命，也是触及党员干部灵魂的革命。当深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定有了法治思维和法治方式，当办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为自主选择，法治的引领和规范必将不断提高我们的执政能力和执政水平。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”建设法治中国，正需要我们党坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式。党能领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才有科学立法、严格执法、公平司法、全民守法。党能运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，才能引导全社会守法崇法，树立法治信仰。把法治落实到国家治理、政党执政、政府行政各个层面，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是事业长治久安、人民幸福安康的根本保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期“三期叠加”的今天，如何运用法治改进党的领导，是全党的任务，也是全社会的期待。行进在民族复兴之路上，执政党只有增强法治观念、树立法治思维、掌握法治方式，才能为法治中国树立最坚强的柱石，为执政兴国夯实最深厚的根基。

15.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇十五

——榆林分公司标杆营业厅建设纪略

2011年三季度榆林分公司以“百日攻坚”窗口服务劳动竞赛为契机，紧密围绕窗口服务提升中心工作，不断探索窗口管理新模式和方法，通过强抓营业厅制度建设、基础设施建设、班组长素质教育、创新活动载体四项工作，有计划的整体推进标杆营业厅建设管理工作，逐步提高标杆营业厅综合管理水平。

健全组织，修订制度，打好标杆厅建设基础

榆林公司一直把营业厅建设工作放在十分重要的位置来抓，八月初成立了以副总经理为组长、市场部经理、助理为副组长、营业厅全员联动的标杆厅建设小组，不断强化领导、健全组织、修订制度，做到营业厅建设工作业务、服务、宣传齐抓共管，分工负责，层层落实责任，实现管理到位。

结合营业厅服务工作的现状，认真总结以往标杆营业厅管理工作的经验，量化目标，不断创新、完善标杆营业厅建设考评标准。重新修订了《榆林标杆厅建设实施钢性标准》，从基础管理、服务管理、业务管理、企业文化创建、创新管理5个方面，确定了标杆厅建设实施细则，为标杆厅建设提供了考核标准。同时，还制定了《“百日攻坚”服务提升劳动竞赛细则》，分两月对营业厅进行考核，从营业厅建设、营业厅活动、综合治理、设施环境等细化指标考核结果，将标杆厅建设纳为劳动竞赛重要权重，从中评出6个先进分公司进行奖励。通过把营业厅管理和创新机制相结合，在工作中形成了比、学、赶、超的良好势态。

规范标杆厅记录表单，加强营业厅基础管理

为了减轻营业厅管理负担，市场部组织多次营业厅减负调研，组

织班组长开展管理工具优化活动，寻找原因，制定方策，本着“数据实用、填写简单、便于分析”的原则，制定新型现场巡厅表，减少轻日常管理工作负荷。

进一步完善了服务文化建设，发动员工的聪明才智，参与到文化建设中来，服务文化形成后，厅店形成团队竞赛、管理者工作以鼓励、正面表扬为主、对员工绩效加以辅导、对员工生活加以关怀，厅内环境美化，员工才艺各施所长。

以素质提升为重点，加强厅经理教育培训管理

标杆厅建设以来着重抓好厅经理的能力提升和素质培养，将厅经理培训作为长效机制，专门邀请咨询公司专家和公司内训师授课，借助课堂授业解惑、现场管理生动案例，让厅经理们受益匪浅。培训的主要内容包括厅经理的角色定位、如何打造团队、营业厅岗位协同系统（四态化管理、动态服务链接实操）、营业厅功能布局优化、营业厅人员定位图型显现、营业厅视觉营销宣传布置、库房5S管理数据化台账规范、三句话闪电营销话术等内容。为了让厅经理们学到新知识，掌握新资讯，培训以学习、交流、互动、激励为主，从人性化的角度剖析营业厅管理中存在的问题和应对措施，拓展了基层管理者的管理思路和对营业厅建设的认识。在此基础上，初期标杆厅建设完成后，还组织了班组长培训座谈会，交流了学习心得和体会，提出了改进班组各项管理工作的建议和意见。

创新活动载体，提升标杆厅管理水平

以标杆厅创新亮点活动创建为主线，全市16个标杆厅云集响映，分别以重点抓好“学习、改善、业务、服务、管理”五大内容为改善切入点，开展创新亮点开展“不良行为习惯大讨论”,共收集员工不良行为表现，从中找制定仪容仪表、行为规范、主动性、现场分流、排队等候、业务能力等六个主要因素此基础上又提炼出钢性提升标

16.加强廉政文化建设 夯实反腐倡廉根基 篇十六

【关键词】社区服务；幸福指数；和谐；信访

满足居民需求，创造一个温馨、舒适、方便的居住环境，是社区不断发展的内在动力，是建设和谐社区、和谐油田的前提条件，也是做实信访稳定工作的坚实基础。胜利油田胜中社区在提供传统服务的基础上，根据社区居民不断增长的服务需求，积极探索做新做实社会化服务的新途径，给社区居民更多选择，提升社区居民的幸福指数。

一、以关爱老年群体为目标，推出社区“居家养老服务”

2011年，胜中社区“居家养老服务中心”在市民政局注册成立，这是油城第一家专业居家养老服务机构。服务中心以小区为平台，以社区服务为依托，以居民群众需求为导向，整合物业站、党员服务社、团青组织、家委会、辖区卫生院、专业服务机构、绿茵心理工作室、社区志愿者组织等各方资源以及居民骨干的优势和作用，为辖区老年人及主营单位职工提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、心理咨询、文化娱乐、应急求助、法律援助等多方面的服务内容。通过开展志愿者无偿服务和市场化有偿服务相结合的形式，尝试居民“一体化”服务模式，满足居民各类需求，提高小区的服务水平。对于小区无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人的“三无”老人、特困老人、“低保”老人，以及子女都在油田外部市场和偏远前线工作的“留守”老人、“空巢”老人，社区发挥志愿者资源优势，无偿提供医疗保健、政策宣讲、弱电维修、义务理发、代买米面等免费服务；对一般老年人和有需求的小区居民，通过引入质量优、信誉好的社会化资源，有偿提供40多项家政服务，受到居民普遍欢迎。

二、以方便群众为目标，推出小区“家餐厅”服务

2012年，针对老年人做饭吃力和上班族做饭时间紧张，渴望小区有食堂餐厅的实际需求，胜中社区先后在运兴小区、科兴小区、机关医院、东旭小区、胜利花苑等五处开办了小区“家餐厅”。为小区居民群众提供物美价廉、安全放心、方便快捷的一日三餐，同时对行动不便的老人还提供送餐、送奶的上门服务，打造出了独有的“家餐厅”餐饮服务品牌，受到广大小区居民的欢迎和认可。

三、以解除后顾之忧为目标，推出“老人日间照料”和“子女照辅”服务

针对一线职工岗位偏远，工作紧张，照顾家庭精力不足的实际困难，胜中社区先后在明苑小区、运兴小区、东旭小区开办老年人“日间照料中心”和“职工在校子女照辅中心”。“日间照料中心”采取“老人白天‘入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”的居家养老配套服务新模式，可为区内老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务。目前，中心已成为小区离退休职工家属休闲娱乐、餐饮健身的重要场所。“职工子女照辅中心”开设了“小餐桌”和“4：30课堂”，孩子放学后有专人接入辅导，中午可以午休，周六周日有特长班，寒暑假开办托管班，聘请专业老师辅导孩子的寒暑期课业。

四、以改善卫生教育水平为目标，推出“合作办医”“合作办园”服务

胜中社区在学前教育和医疗卫生系统积极进行探索建立“自有他营”经营新模式，经过精心运筹、公开招标，引入社会优质教育、医疗资源，合作办园和合作办医也呈多点开花之势。胜中社区机关医院口腔、结石科合作项目、健康体检中心合作项目、社区康复中心合作项目均已投入运营；社区卫生所合作项目于2015年7月投入运营，胜东、讯利、物兴、三组团等小区卫生所，分别与东营滨海中医院、垦利友谊医院顺利展开合作。把社会医疗资源引入油田社区，使前期因缺员一度关停的小区卫生所重新开业，让社区居民在家门口享受到基本的卫生服务，满足了居民希望就近就医的需求，化解了因卫生所整合引起的部分居民的不满情绪。针对油田每年神经内科、神经外科及骨外科的出院病人在7000例以上，而目前整个油田具备康复条件能够收治的病人不足1000例的实践情况，为方便辖区病患老人的后期治疗和康复，2015年8月供应卫生院康复中心应运而生。他们积极与中国康复研究中心——北京博爱医院建立合作关系，输送业务骨干前往进修学习，引进了目前最先进的康复治疗理念及方法，特地建造了200平米的康复大厅供病患开展复健活动，并开设了中医针灸、理疗科配合西医全面提升病患的身体机能。截至目前，康复中心共收入院408人次，出院386人次，其中康复病人79人次，得到了越来越多的小区居民及家属的赞誉，赢得了良好的口碑，解决了病患者就近就医的实际困难。

五、以居民小区共建为目标，推出志愿者积分管理考核办法