对森林资源管理工作向以生态建设为主转变的几点思考

对森林资源管理工作向以生态建设为主转变的几点思考（精选2篇）

1.对森林资源管理工作向以生态建设为主转变的几点思考 篇一

一、畜禽污染整治成效显著，美丽牧场建设基础扎实

为响应“五水共治”，推进“两美”浙江建设，象山县从2014年开始，全面开展畜禽养殖污染整治专项行动。县委、县政府高度重视畜禽养殖污染整治工作，出台整治政策，制订监管长效机制，落实整治任务和责任；各部门、各乡镇政府密切配合，通力协作，迎难而上，按时完成整治目标任务，并加强监管、督查，严防漏排偷排、超养复养反弹。截至目前，全县整治拆除低、小、散、乱、差畜禽养殖场1150家，其中生猪养殖场492家、家禽养殖场465家、其他养殖场193家，拆除养殖场面积达到49.77万平方米，减少存栏生猪6.08万头、家禽72.29万只、其他畜禽1.52万头（只）。整治后年减少畜禽粪尿排放量7.62万吨。

通过整治，全县保留规模畜禽养殖场409家，其中生猪养殖场59家、家禽养殖场194家、其他畜禽养殖场156家。各保留场对养殖设施设备进行了改造和完善，全面实施雨污分流、干湿分离、厌氧处理、有机肥加工和生态消纳，全县已有82家保留场通过达标验收，实现了养殖粪污的零排放。目前，象山县畜禽养殖场脏、乱、差现象明显改善，臭气明显减少，河江、水库、池塘水质明显变清，畜禽养殖的整体面貌发生了巨大变化，为美丽生态牧场建设打下了扎实的基础。

二、象山县美丽生态牧场建设的几点思考

美丽生态牧场的内涵是“规范、生态、安全、高效、美丽”，但是，在美丽生态牧场建设过程中要把握“美”的涵义，不是为了美丽而美丽，而是包含“环境美、生态美、产品美、效益美和业主道德行为美”。要创建打造美丽生态牧场，具备“五美”要求，应该思考以下几个问题：

1. 布局格调要合理

美丽生态牧场建设应该有严格的规定，特别是新建牧场选址或旧场位置都要符合城乡总体规划和畜牧业发展规划，严禁在禁养区内建设，这是建设美丽生态牧场的首要条件。在牧场布局上，必须在符合动物防疫条件的前提下尽量布局美观，生产区、办公区、生活区布局科学合理、功能清晰、栏舍整齐、间隔适度。在建设格调上，要充分考虑与周边自然环境、农业种植结构和美丽乡村相协调，让牧场融入自然环境之中，不仅不会影响农村的生活环境，而且能够起到点缀美丽乡村的作用。有条件的牧场还可以引入相应的牧场文化元素或配套体验休闲设施。

2. 绿化美化要整体

牧场绿化美化要突出层次感和立体感，乔木、灌木、花草合理搭配，整体协调美观。美丽生态牧场建设要体现牧场特色和当地风情，尽量做到“各美其美”“美美与共”。当然，在美丽生态牧场建设中，也要根据实际情况进行绿化美化，场区四周、道路两侧要有绿化带，栏舍之间要种有不影响通风和采光的植物，总体绿化覆盖率不能低于20%。

3. 设施制度要完善

生态美是美丽牧场的内在美，是美丽牧场建设的必然要求，保证牧场生态美必须有完善的设施设备和制度支撑。设施设备包括饲养设施设备、粪污处理设施设备和无害化处理设施设备等。饲养设施设备应朝机械化、自动化方向发展，重点推广节水型自动饮水和自动清粪设备，以减少养殖污水量和处理难度。污水处理设施设备要根据科学的处理模式选配，粪污减量化处理和生态消纳是目前的最佳处理模式。一是坚持日清粪和有机肥加工，这是把好养殖污染治理的第一关；二是污水进行厌氧发酵处理和生态消纳。同时，还必须配备病死动物收储房和冷冻设备，并及时交由县病死动物处理中心集中处理。

美丽生态牧场建设还要建立完善的管理制度，包括生产管理、动物防疫、卫生消毒、投入品使用、安全生产、病死动物无害化处理和粪污处理设施运行等制度。落实制度要靠人，养殖业主必须树立第一责任人的意识，把制度落到实处，才能保证牧场的真正美丽。

4. 产出要安全高效

畜禽养殖不仅要获得高产、高收入，而且产出的产品要安全。首先，养殖业产出是食用畜产品，安全容不得半点马虎。产品安全很大程度上决定于养殖业主，说白了就是取决于养殖业主的良心。因此，美丽生态牧场建设要把养殖业主的诚信、守法教育作为重要内容来抓，增强养殖业主的遵纪守法意识和社会责任感，自觉按照生产规程组织生产，落实各项制度，产出优质安全的畜产品，让消费者吃得放心。其次，美丽生态牧场建设改善了养殖生态环境、规范了饲养管理、降低了生产成本，不但能产生较高的经济效益，使养殖业主获得丰厚的回报，而且还能获得较好生态效益和社会效益。

5. 业主道德行为要美

畜禽养殖业主道德行为要守住三条底线：一是要守住法律法规底线。涉及畜牧行业的有33部法律、法规和规章、100多项国家和行业标准，这些法律法规规范了畜禽养殖、动物防疫、病死动物处理、畜禽污染防治、投入品使用等行为，因此，要加强法律法规宣传教育，让养殖业主自觉遵守法律法规，守住法律法规的底线。二是要守住保护生态的底线。守住了生态底线，实质上就守住了产业发展的本钱，抱紧了最大的一棵摇钱树。因此，养殖业主要树立坚定的生态意识，加倍珍惜生态、保护环境。三是要守住良心的底线。使用添加剂、兽药要严格遵照规定，添加“瘦肉精”、不合理使用抗生素以及重金属超标都会造成畜产品安全问题，直接危害人的生命安全。解决畜产品安全问题不能全靠政府部门监督，还要靠养殖业主的良心。

象山县在营造业主道德行为美方面已取得了很好效果，出现了一批典型事例：象山文杰大白鹅养殖有限公司陈文杰，拿出1000余万元经费无息借给其他养殖场，帮助污染整治；象山元素蛋业有限公司陈建素，在慈善一日捐时捐了2万元；还有许多养殖户把生产的畜产品赠送给敬老院、智障学校等，帮助他们解决困难。这些业主的美德，为美丽生态牧场增添了更加灿烂的光环。

2.对森林资源管理工作向以生态建设为主转变的几点思考 篇二

关键词：国土资源；档案管理；策略

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0290-01

一、前言

国土资源档案管理是一项非常重要并且具有一定时间跨度的工作，做好国土资源档案管理工作需要相关工作人员具有极大的耐心，国土资源档案是人们使用土地情况的详细记录，对国家的宏观调控政策和微观利用方面都具有很强的现实意义。

二、国土资源档案管理工作重要性

档案管理工作有着它自身的特点，在平时的工作中，档案管理并不起眼，但是一旦人们需要查看档案时，档案管理工作的重要性就显现出来。为国土资源的使用建立起一套完整的跟踪档案的目的就是为今后国土资源规划和管理事业提供详实的、可信的资料。国土资源档案管理具有历史性，是我国国土资源使用情况最真实的见证者。所以，国土资源档案管理工作的重要性不言而喻。做好国土资源档案管理工作，有利于化解可能的土地纠纷，一般来说，人民群众之间的土地纠纷常常涉及到几十年前的事情，如果没有国土资源档案，当事人又拿不出有力的证据，土地纠纷势必会成为一桩悬案。国土资源档案管理工作还有利于开展土地的确权、登记和发证。为清查土地使用情况提供有效的资料依据。

三、国土资源档案管理工作中出现的问题

（一）国土资源档案管理工作人员素质偏低。长期以来，由于人们对国土资源档案管理工作重视程度不够，档案管理人员的专业素质往往偏低。鉴于国土资源档案管理的重要性，相关领导应当让档案管理工作人员充分认识到其工作的重要性。由于受到传统工作方式的影响，不少档案管理工作人员积极性不足，工作中得过且过，直接影响到国土资源档案的保管质量。

（二）档案室设施过于陈旧。当前，不少地区的档案室阴暗潮湿，使得不少纸质档案已经发生了霉变，由于年代久远有些地方的字迹已经不可辨认。按照档案存放规范来说，档案室需要配备足够的防潮、放高温的设备，但是由于这些设备价格过于昂贵，不少地方的档案室并不具备这样的条件。由此所导致的后果对国土资源档案的完整性、可辨认性和美观性造成了一定的影响。随着社会的发展，计算机技术在信息管理工作中发挥了巨大的作用，为档案管理工作信息化、智能化提供了可行的技术条件，但是由于档案管理工作人员水平有限，导致当前档案管理工作的信息化程度依旧不高。国土资源档案管理存在很强的政策性和法律性，档案管理工作人员需要经过专业化的培训并考核合格才能上岗，但是，当前不少档案管理工作人员专业知识不足，对国土资源档案的重要性认识不到位，缺乏有效的档案信息整理和归纳技能，肤浅的将档案管理理解成简单的存放。导致不少重要的国土资源档案不够系统和完整。

四、国土资源档案管理工作策略

（一）拓宽收集档案渠道。国土资源管理工作非常的复杂，所以相关工作人员应当按照档案管理的具体要求对档案管理期限、管理范围等进行进一步的完善和规范。将国土档案划分成九大类：矿产资源类A声像材料类、宣传科技类、土地监察类、建设用地类、土地利用规划类、地籍管理类、计划财务类、综合类。在实际的档案管理工作中，档案管理工作人员应当特别重视音像资料的保管，由于这类材料比较稀少，所以很难引起档案管理工作人员的重视。档案管理人员应当对每一个存档的档案进行登记，详细的了解每一种档案的整理和存档记录流程，对一些内容重复的资料加以剔除，保证资料的完整性和系统性。将档案装订成册，方便工作人员查询。

（二）建立档案管理网络。为了确保档案管理工作的进一步规范化，有必要加强档案的统一管理工作。在实际工作中制定出一套严格的管理制度，成立档案管理领导办公室，加强领导权的统一。档案管理领导办公室的成立有助于提升档案管理的规范性、系统性，明确了各个领导的具体责任，在领导的具体要求下逐步形成档案管理网络。

（三）做好档案保密工作。档案信息管理需要依靠一定的制度，档案管理部门应当对档案的使用对象，使用范围等作出明确的规定和划分。逐步形成一套有效的档案管理制度。在实际工作中，不少档案具有密级要求，这就要求档案管理工作人员严格保守档案秘密。不得泄露。此外，为了保证档案资料的完整性，工作人员应当对借出的档案进行登记，确保人员观看档案的过程处于自己的监督下。工作人员要对使用过的档案资料仔细检查，如果发现有异常情况应当及时上报。

（四）提升档案管理工作人员综合素质。档案管理工作人员的综合素质决定了档案管理工作的开展质量。提升档案管理工作人员的综合素质也是当前档案管理工作信息化、规范化的具体要求。提升档案管理工作人员综合素质的方法有：加强对档案管理工作人员的专业技能培训，让档案管理工作人员从培训中了解到档案管理工作的重要性和复杂性，认识到每一种档案资料的具体用途，是否具有归档价值等等。了解到自己在工作中因失误造成的档案管理损失所应当承担的具体责任，规范档案管理工作人员的档案记录和书写规范。为档案管理工作的正规化和科学化打下良好的基础。

五、总结

国土资源管理同国家的切身利益息息相关，国土资源档案管理工作开展的好坏直接影响到国家土地资源的安全。随着当前市场经济的不断发展，房地产业迅速崛起，怎样才能更加合理的利用土地资源是当前国土资源规划人员关注的焦点问题。系统并且科学的国土资源档案管理为解决这一问题提供了详尽的材料支持。

参考文献

[1]唐立.浅谈如何提高国土资源档案管理[J].中国外资（上半月），2011，（05）：63=64.

[2]董欣.新形势下国土资源档案管理工作中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2011，（11）：101-102.

[3]高金莲.浅析提高国土资源档案管理的重要性[J].才智，2012，（11）：130-131.