安监局2013年行政问责工作总结

2024-11-20

安监局2013年行政问责工作总结(精选4篇)

1.安监局2013年行政问责工作总结 篇一

2013年宣传工作总结

2013年是“十二五”计划关键之年,是县委县政府经济发展战略至关重要的一年,在县委、县政府的正确领导下,我局宣传教育工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实十八大、十八届三中、五中全会精神,坚持“安全生产、预防为主”的工作方针,紧紧围绕“关爱生命,安全发展”的主题,在狠抓安全生产监管工作的同时全面推进“文化强县”战略,宣传和引导全局干部职工和辖县各生产经营单位以饱满的精神、务实的作风创造性地开展工作,为建设文明、和谐、平安、魅力涟水提供了强有力的思想保证、智力支持和精神动力。一年来,我局理论武装、舆论引导、精神塑造、文明创建、文化繁荣、队伍建设都取得了良好的成绩。现将我局2013宣传工作总结如下:

一、强化宣传组织领导,层层落实责任

思想工作是各项工作的开路先锋,是做好各项工作的思想和动力保障。今年年初,我局明确了宣传工作方向,理清了全年工作思路,明确一名党组成员分管宣传工作,办公室落实了一名宣传员专门负责宣传工作,各科室明确了一名信息员,定期报送信息。做到责任层层落实,任务分解到人。

二、坚持理论武装,强化学习

我局始终坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务来抓。根据县委县政府的统一布置,充分发挥党组理论中心组的龙头示范作用和基层党组织的阵地作用,进一步深化干部职工的理论学习,提高干部职工的思想政治素质,增强为民服务、为群众办实事的本领。以转变学风为突破口,以调查研究为中心环节和重要手段,以学习贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届四中、五中全会精神等为重点内容,从两个层面抓好理论教育学习,一是抓好党组理论中心组的学习。进一步完善局党组理论中心组学习制度,发挥理论学习中心组的龙头示范和表率作用。在抓好学习的同时,注重深入基层调查研究,不断提高科学决策、民主决策的水平,为全局创造学习型党组织树立良好的榜样。二是以全体职工学习为载体,全面提升干部职工的政策理论水平。做到集中学习和自身学习相结合,理论知识与业务能力相结合,正面宣传和反面教训相结合,坚持每周五下午集中学习,以此增强干部职工的思想政治素质和工作能力。

三、围绕党纪政纪法纪,唱好主旋律

围绕科学发展、快速发展、安全发展。一年来,我们把中央、省、市、县委的文件精神以及国家、省、市、县的方针政策,同我局具体工作实际相结合,唱好主旋律,打好主动仗,为全县持续、稳定、快速发展提供强大的舆论支持。

(一)深入宣传党的方针政策,深入践行科学发展观,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。树立典型、宣传典型,通过宣传,使广大人民群众加深对中国共产党的认识,加强对中国共产党执政为民、立党为公的认识,加强对中国共产党权为所用、利为民所谋、情为所系的感受。深入宣传反腐倡廉理论知识,学习中央领导同志关于反腐倡廉的一系列重要论述,学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,通过宣传,进一步深化 了干部职工对加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,规范从政行为,做到为民、务实、清廉。今年,相继开展了宣传学习杨勇、沈浩同志,宣传学习《廉政准则》,宣传学习十七届五中全会精神等活动,成效明显。

(二)加强对社会主义心价值观的宣传教育,重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观宣传教育。通过宣传教育,干部职工进一步树立了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,努力做一个有理想、有道德、有文化、有纪律社会主义公民。积极投身社会主义建设。

(三)加强法制宣传教育。开展法制教育,通过宣传教育,法制政府、以法治国的理念深入人心,依法办事、依法行政成为行为规范,在全局形成了“尊重法律、依法行政”的良好局面。

四、围绕安全生产工作,抓好内外宣传

将宣传教育工作与我局的安全生产实际工作有机结合,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全生产监管方面的法律、法规和文件精神为内容,以学习宣传、贯彻落实国家、省、市有关精神为重点,以组织培训,工作例会,发放宣传手册,挂横幅、办展板、送资料等形式,不断加强干部职工、全县生产经营单位的所有从业人员对安全生产法律、法规的宣传和学习。在“安全生产宣传月”活动,与安委会成员单位一起,深入园区、社区、校园、家庭、农村进行安全宣传;全县安全产形势平稳。

五、明年工作打算

(一)继续深化理论武装,抓好党员干部职工理论学习。进一步提升党员干部职工的马克思主义政治素养,提高解决实际问题的能力。

(二)继续抓好安全生产的法律法规宣传教育工作。把安全生产宣传工作摆在“讲政治、保稳定、促发展”的高度,不断提高思想认识。

(三)完成上级安排的其他宣传工作。

2.安监局2013年行政问责工作总结 篇二

为深入贯彻落实国家、省、市召开的安全生产工作会议精神,有效防范安全生产事故的发生,今年以来,XXX区安全生产工作以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,把“安全第一、生命至上”的理念落实到生产、经营、管理的全过程、各环节,时时刻刻坚持“命”字在心,坚决堵塞安全生产监管漏洞,着力构建安全生产长效机制,XXX区安全生产形势持续稳定。

一、上半年工作总结

(一)集中开展各行业安全生产大检查活动。在当前安全生产形势十分严峻,全国及省内安全生产事故频发的重压下,XXX区多次召开安委会成员单位会议,起草了《关于开展安全生产大检查活动的实施意见》,迅速在各行业开展了安全生产大检查活动,主要突出非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域。此次大检查采取更加严格、有效的措施,依法集中进行打击和整治。同时要求安委会各成员单位、各企业,真正做到认识上再提高,措施上再深化,责任上再落实,监管上再强化,有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故。今年1-6月份,共组成71个检查组,组织检查人员629人次,对辖区内609家企业进行了执法检查,打击非法违法、治理纠正违规违章行为1059起。

(二)成功举办XXX市第十二个“安全生产月”活动启动仪式。根据XXX市政府安委会的相关要求,XXX市第十二个“安全 1

生产月”启动仪式暨宣传咨询日活动于6月1日在火炬公园东广场举行,出席活动仪式的有市政府、市人大、市政协领导,参与活动的市、区安委会成员单位和企业人员达500余人,展出展板300余块,印发各类宣传材料1200余份,设立咨询台23个。启动仪式得到了市领导的充分认可,也得到了广大市民的积极响应和热情参与,取得了预期的宣传效果。通过活动也进一步提升了市民的安全意识,为下一步开展好“安全生产月”系列活动拉开了序幕。

(三)督促指导危化品企业隐患排查治理常态化。通过定期召开季度危险化学品监管工作例会,向企业讲解了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《危险化学品事故隐患排查治理实施导则》,分析了危险化学品安全生产形势,落实了企业安全生产主体责任,研究、指导了危险化学品企业安全监管工作,促进了危险化学品企业建立事故隐患排查治理长效机制。

(四)不断深化企业领导现场带班制度。为进一步强化企业领导干部现场带班制度的落实,按照《关于在全市危化品重大危险源企业安装人脸识别系统和采集企业和领导干部及驻厂安全员相关信息的通知》的要求,安监局对重大危险源企业带班领导信息进行了数据采集,安装人脸识别机器等措施,并将带班领导信息录入监管系统。现XXX区9家重大危险源企业均已按要求采集相关78个带班领导信息。

(五)认真开展危险化学品输送管道普查工作。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》要求,对辖区管辖危化品企业厂区外危险化学品输送管道进行普查登记,XXX区涉及危险化学品输送的企业共有7家,涉及焦炉煤气、氢气、氧气、氮气等16条

危险化学品输送管线共计约18500米,最长输送管线6900米,其中有5条管线穿越公共区域。

(六)全面部署非煤矿山汛期安全生产工作。进入汛期以来,为切实做好非煤矿山汛期安全生产工作,有效防范汛期生产安全事故发生,安监局多措并举扎实做好非煤矿山汛期安全生产工作。一是督促非煤矿山企业建立防汛组织领导机构,成立汛期包矿安全监督责任小组,健全防汛的各项管理制度,落实防汛安全责任和防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保非煤矿山企业安全渡汛。二是以应急预案演练周活动为契机,督促辖区矿山制定和完善汛期应急救援预案,成立了应急抢险队伍,按规定储备必需的抢险物资和装备,集中开展了停产撤人等演练工作。三是点对非煤矿山截水沟、排水系统和边坡安全稳定性进行了全面检查,对查出的隐患和问题,立即采取有效措施,落实责任人,落实整改资金,限期完成整改任务,彻底消除汛期安全事故隐患。

(七)不断加大企业安全培训力度。今年以来,安监局从优化安全培训工作流程入手,进一步理顺服务职责,提升服务标准,加快服务效率,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,在服务中提升培训力度,主动做好事前告知服务。今年上半年,共举办各类安全培训班6期,共培训安全管理人员434人。其中一般行业128人,危险化学品248人,非煤矿山58人。

(八)XXX区安全生产工作受到市政府督查组肯定。4月26日、6月14日,市政府安委会第一和第九督查组先后两次来XXX区对安全生产工作进行督查,重点检查了隐患排查治理情况、开

展“打非治违”专项行动情况、联合执法检查情况等内容,对XXX区安全生产工作给予了充分肯定和高度评价。督查组认为,XXX区工委、管委领导始终高度重视安全生产工作,安全控制指标完成很好,安全工作扎实、效果明显、亮点突出,重大安全隐患整治效果显著,连续6年未发生较大安全事故的成绩来之不易,为全市安全形势稳定作出了积极贡献。

二、下半年工作打算

下半年,安监局将进一步加大工作力度,努力实现两个确保:确保不发生较大以上事故,确保全区安全生产形势持续稳定。

(一)继续开展全区安全生产大检查活动。结合正在开展的“打非治违”和隐患排查治理专项行动,在非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域,全面排查治理各种事故隐患,严厉查处各类非法违法和违规违章行为。

(二)加强建设项目安全设施 “三同时”工作。对批准设立的新企业、新项目,在开工生产后,加强监督检查,坚决克服检查走过场的现象。对企业管理混乱,不能确保安全生产的,坚决停产整顿。

(三)加强各部门联合执法。组织相关部门和执法人员,密切协作、联合执法、综合整治,发现一处、严惩一处,发现一人、严惩一人,坚决做到“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔,对非法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚,对存在非法生产经营建设的单位一律责令停产整顿,对触犯法律的有关单位和人员一

律依法严格追究法律责任)。

(四)切实抓好汛期安全生产工作。做到反应灵敏、超前预防、果断决策、有效应对。特别是地下矿山企业,要严格执行“逢大暴雨停产撤人”规定。

(五)狠抓好安全培训工作。不断扩大培训范围,加大检查力度,以检查促培训,把培训范围扩大到每一个行业领域、每一家企业、每一个岗位,全面提升从业人员的安全意识。同时加大培训力度。把培训工作做实、做细,进一步推进安全班组长和重点岗位从业人员的安全培训,做到培训有方法、培训见成效。

3.县安监局依法行政工作计划 篇三

为进一步加强安全生产依法行政工作,规范安全生产行政执法行为,提高安全生产法治水平,现结合我局实际,特制定2011年依法行政工作计划。

一、工作目标

进一步加强安全生产法制建设,增强安全监管人员法制素质,规范执法行为,提高安全监管依法行政水平,加强安全生产法律法规贯彻执行力度,严厉打击安全生产违法违规行为,大力宣传和普及安全生产法律法规,提升广大从业人员和人民群众的安全意识和法律意识,推动企业安全生产主体责任的进一步落实,确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、主要任务

(一)完善决策机制,提高科学决策水平。

1、对新、改、扩建项目“三同时”安全审查“等聘请专家参与讨论审理,实行严格的安全资格条件论证,全面提高决策水平,严格源头把关。

2、按照县政府关于规范性文件管理的相关要求,严格审核、发布、备案、清理各环节,切实加大对规范性文件的审查监督力度,切实维护法制的统一和政令畅通。

3、对一些群众反映强烈、影响大的安全生产问题,通过组织牵头、部门联动,联合商讨、督察督办等有效形式,充分发挥科学、民主决策的积极作用,着力解决民生问题、安全问题,推动综合治理决策科学化、法治化。

4、建立和完善行政权力动态管理机制。按照构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制的要求,提高安全生产监管工作的透明度和公信力,将安全生产权力置于”阳光“之下,接受管理相对人的监督。

(二)加强队伍建设,规范行政执法行为。

1、继续完善和推进”政务信息公开制度“。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,结合安监执法工作实际,严格执行”信息公开范围、方式、程序以及监督保障“等各项制度,提高”门户网站“的建设质量和水平。

2、加强法律和业务知识的学习,大力开展”岗位练兵“、业务竞赛活动,不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素质和依法行政能力。加强对乡镇(场、区)的业务督促和指导,推进全县安全生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度,加强培训考核,提高素质,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。

3、按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(总局24号令)的要求,制定我局安全执法工作计划。

4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档,一事一档,案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到”五统一“:统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序,积极开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次,着力提高案卷制作质量。

(三)强化执法监督,落实行政执法责任。

1、进一步明确相关业务股室的工作职责,健全内部层级监督体系,做到各负其责,互相监督,互相制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推进重大行政处罚决定备案制度,严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》的备案工作规定。

2、加强执法过程监督。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度,对每一起行政处罚案件,从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。对重大违法行为要认真审核把关,确保依法行政、规范执法,力争全年案件复议、诉讼维持率100%。

3加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,特别是进一步发挥部门联合执法的优势,形成有效的联合执法机制,确保执法到位。

4、细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化”安全生产行政处罚自由裁量标准“,实施”行政处罚自由裁量与说理解释“相结合的制度,更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察,监督和规范行政处罚自由裁量的适用。

(四)加强宣传教育,提高安全法制意识。

1、组织开展好以”安全发展、预防为主"为主题的安全生产月活动和法制宣传日活动,充分利用电视、报刊、网络等媒体,进一步扩大安全生产法制宣传教育的覆盖面。加大对安全生产行政执法工作的正面宣传和报道,营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对安全生产监管工作的重点和突出问题,邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训,并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增强执法人员对业务知识的理解和消化,促进全局安监人员执法水平的共同提高。此外,有计划、有重点地安排安全执法监察人员参加安全监察员培训班和法制部门举办的执法人员培训。

3、采取多种行之有效的宣传途径,切实加强对群众的安全教育,不断增强群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力;加大以国发〔2010〕23号文件为主的法律法规贯彻落实力度,引导各级领导干部和企业法人增强贯彻执行安全生产法律法规的主动性和自觉性;积极依托县安全生产技术培训学校,重点加强对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核,不断提高他们的管理水平和从业人员素质。

三、工作要求

1、加强组织领导,提升安全生产依法行政能力。要切实加强领导,积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题,同时加大对政策法规的研究学习,做到学用结合,提升工作水平,增强执法能力,进一步把行政执法责任制工作深化落实。

2、加强宣传教育,营造良好的执法环境。要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率、知晓率,提高全社会安全生产法制意识。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,普及安全生产法律知识,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓烈氛围。

4.2010年安监局工作总结 篇四

中阳县安监局2010年工作总结

今年以来,我局在县委、政府及市安监部门的正确领导下,以安全发展的科学理念统领安全生产工作全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续深入开展“安全生产年活动”,扎实推进“三项行动”、“三项建设”,全面部署安全大检查活动,安全生产工作取得了新的进展,安全生产形势呈稳定良好态势发展,现将我局今年的工作情况总结如下:

一、基本情况

我县现有非煤矿山企业共49户,其中证件齐全的企业33户(生产企业24户,基建企业9户),正在办理“三同时”手续的企业3户,证件不齐全的企业1户,剩余12户中有10户动工手续未批复,2户自行停产。

危化品生产经营企业共72户,其中生产企业9户(3户证件齐全有效,6户证照不全),加油站24户(18户证件齐全有效,2户危险化学品经营许可证过期,4户证照不全),气体充装站1户(证件过期),烟花爆竹售点16户(证件齐全有效),农药油漆经营商店22户。

冶金有色建材等企业共28户,其中冶金企业3户,机械企业11户,建材企业12户,轻工企业1户,纺织企业1户。

二、安全生产总体形势

全年我县共发生各类事故345起,其中建筑安全事故1起,死亡4人,道路交通安全事故344起,死亡15人,与去年相比事故起数上升62%,死亡人数下降11%。全县亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.75,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0,地方煤矿百万吨死亡率为0,均未突破市政府下达的安全生产控制指标。

三、细化指标,认真落实安全生产责任制

根据县政府市安监局下达给我局的2010年各项工作任务,我们从组织领导,安全生产专项整治、三项行动工作、应急工作等方面对安全生产控制指标和工作目标进行了细化分解,全面落实了局领导班子成员“一岗双责”责任制,明确了局长、分管副职的职责,与7个乡镇安监站72户企业签订了安全生产目标责任状书,将控制指标和工作目标落实到每一个乡镇安监站、每一个生产经营单位,各乡镇安监站、各生产经营单位内部又进行了再次细化分解,将责任切实落实到了班组、个人,形成了“横向到边,纵向到头”的安全生产责任体系;二是在非煤矿山地下开 采企业推行了“五人小组”监管办法,在非煤矿山露采企业、危化企业、冶金行业推行了“包保责任小组”监管办法;三是在各企业推行了“安全生产承诺制”,与92户企业签订了《安全生产承诺书》,由企业法定代表人就应履行的职责义务以及应承担的法律责任公开向政府、社会和职工进行安全承诺,重点加油站还将承诺书以版面形式上墙,随时接受监督,有力地促进了企业主体责任的落实。

四、集中力量,全面部署开展安全生产大检查活动

(一)周密安排部署

根据县安委会《关于立即在全县开展安全大检查的通知》(中安委字[2010]3号)文件精神,我局领导高度重视,立即成立了安全大检查领导组,并结合工作实际,迅速出台了《中阳县安监局关于立即开展安全生产大检查的实施方案》(中安监字[2010]26号)《中阳县非煤矿山安全生产大检查实施方案》(中安监字[2010]41号)、《中阳县危险化学品、烟花爆竹安全大检查实施方案》(中安监字[2010]27号)、《中阳县冶金建材等行业安全大检查工作方案》(中安监字[2010]46号)4个文件,下发到各乡镇安监站、各有关企业,方案明确了检查的时间、范围及检查内容,并分阶段有重点地制定了工作措施,为大检查工作的顺利开展奠定了坚定的基础。

(二)认真督查检查

在各企业自查自整的基础上,从5月1日开始,为彻底排查 治理隐患,我局由分管领导带队分3个小组对局所监管企业无一遗漏地进行了安全大检查,检查重点是企业的各类证件情况、硬件设施完善情况、管理制度落实情况、隐患排查治理情况。通过听取汇报,查看资料,现场检查,共下达现场检查记录121份,责令改正书58份,强制措施决定书44份,排查出一般隐患911条,现已全部整改完毕。

五、严厉打击非法违法生产行为,维护良好生产秩序。为保障安全生产,对证件不全一直停产停业的7户企业加强了巡查管理,对违法生产经营的8户企业下达了停产停业指令,并照相取证。对检查过程中发现的中石油中阳一站违法经营的行为,罚款2万元并全县通报,确保了危化企业生产经营的合法性和规范性。对存在非法违法生产经营行为,发生安全生产事故的生产经营单位,在电视台、网站等媒体曝光。

六、严格审查,把好安全生产准入关口

非煤方面:完成了桃园富阳石料厂、佳兴石料厂等6户企业《初步设计及安全专篇》的资料审查及初步验收工作。

危化方面:协助淑珍烟花爆竹零售点等15户商店办理了烟花爆竹零售许可证;对北坡加油站、中粮加油站等6户加油站进行了换证验收;组织召开了中阳县益锦焦化厂安全设立审查、中冶钢铁有限公司90万吨/年焦化项目安全设施设计专篇审查、鑫源气体厂设立安全评价及安全设施设计专篇审查、中冶钢铁有限公司2万立方/年制氧项目安全设立审查等一系列会议,对规范 企业合法有序经营起到了良好的推动作用。

七、加强监管,着力深化安全生产专项整治工作

为了进一步巩固去年专项整治成果,我们首先组织开展各行业整治结果“再回头看”行动,进行查遗补漏,重点检查三类企业是否按照整治标准进行分类监管,该关的是否关闭,已关闭的是否存在死灰复燃现象,该停的是否真停实改,二是严把非煤矿山春季复产复建验收关。对申请复产复建的企业从证照手续、图纸以及资源赋存等方面进行了严格的审查,对不具备条件的企业一律不予验收。至目前为止,有5户砖厂、8户石料厂、5户地下开采企业通过复产复建验收。三是联合乡镇人民政府对全县冶金、有色、建材行业开展了专项整治工作,督促企业建立、健全了各项规章制度、岗位操作规程、安全管理台帐。整治中共发现隐患785条,现已全部整改完毕。

八、全面启动企业职业危害监管防治工作

随着经济的发展,职业安全健康面临十分严峻的形势,根据上级要求,我们及时成立了职业健康股,明确了专职工作人员,正式启动了职业健康安全监管工作;二是组织开展了对各行业职业健康的摸底调查工作,初步掌握了各行业职业安全健康现状,为职业健康安全许可奠定了基础;三是召开了全县职业健康工作动员会议,制定下发了《关于做好职业健康管理工作和职业危害申报工作的通知》(中安监字[2010]36号)文件对职业危害申报工作进行了全面的安排部署。四是全面开展了非煤、危化、洗煤、焦化职业危害的申报工作,目前共申报101户。五是组织企业员工进行职业卫生健康检查,全年共组织企业员工653人进行了体检。

九、加强机构队伍建设,全面提升保障能力

一是充实安全生产监管执法大队、安全生产应急救援中心及乡镇安监站工作人员,已配备执法人员10名,应急工作人员3名;二是完善办公设施设备:已购买投影仪一台、塑封机一台、高速打印机一台;三是为非煤矿山6个硐采企业一次性配齐了特派员和安全副矿长,为企业的安全生产提供了有力保障。

十、统筹兼顾,认真开展学习《廉政准则》活动

根据县委县政府的安排,我局积极组织全体干部职工认真学习《廉政准则》的“八个禁止”、“52个不准”,学习活动取得较好实效。一是加强组织领导,提高思想认识。为了确保学习活动顺利开展,我们成立了学习贯彻《廉政准则》领导小组,并下发了《中阳县安监局关于开展学习〈中国共产党领导干部廉政从政若干准则〉活动的实施方案》(中安监字[2010]22号),要求大家充分认识《廉政准则》的重要性和必要性,把学习贯彻《廉政准则》作为当前加强反腐倡廉建设的一项重要任务认真抓好;二是建立学习机制,确保学习成效。集中翻印了《廉政准则》全文发放到每个干部职工手中,并定于每周六上午9点至11点为集中学习时间,其余时间以股室为单位,根据各自工作实际自行安排,真正做到工作学习两不误,两促进,并要求人人要有学习笔 记,每人一篇心得体会,并把学习情况作为年终考核的一项重要内容加以考核;三是深入宣传动员,开展警示教育。首先是以股室为单位,分别面向各自分管的企业就《廉政准则》进行深入宣传发动,并召开了乡镇安监站有关同志、企业负责人参加的座谈会,就我局廉政建设情况征求了各方面的意见和建议,为规范执法行为起到了积极作用。其次是组织全体干部职工观看了临汾溃坝事故、太原尖山铁矿事故等警示教育片,使广大干部职工对自己肩上的重担有了更加清醒的认识,增强了责任感和紧迫感,促进了各项工作的开展。

十一、加强宣传教育培训工作,着力提高人员素质

(一)、抓宣传教育工作。与县电视台联合开辟了一档安全栏目——《平安宁乡》,每周播出一期,大力宣传安全生产主旋律,及时总结各行业、各单位安全工作中的好经验,好做法,营造了全民关心支持安全生产工作的社会氛围;其次是搞好安全月宣传活动。在今年安全生产活动月期间,认真组织开展了安全生产咨询日活动,设立了咨询台,现场解答群众提出的问题,出动宣传车辆,沿街宣传,发放宣传资料,咨询日累计发放各类宣传资料20000余份,接受各界群众咨询达520人次;同时,还组织开展了“安全伴我行”征文活动和书法摄影剪纸展,共收集各类作品2542份,全面真实的反应了全县各行各业在安全生产方面的历史、现状、未来,在展览期间,共有计10000人参观,对广大人民群众安全意识的提高起到了积极的作用。

(二)、抓培训工作。一是举办了一期全县安全生产工作业务培训班,邀请省有关安全生产方面的专家对县各安委会成员单位一把手及17个有专项整治任务单位的分管安全的副职、各乡镇镇长、各乡镇安监站站长、各煤矿、非煤(硐采企业)、危化、冶金、建材、机械、轻工、纺织、洗煤、焦化企业负责人,县局所有干部职工进行了综合监管、应急救援预案管理的专题培训;二是邀请原太钢安全处处长对我局直管的各企业负责人进行了安全标准化培训;三是选送了3名副科领导干部参加了省、市组织的领导干部培训班,15名一线监管同志参加了省局组织的业务骨干培训班和专业知识培训班,极大地提高了监管队伍的业务素质;四是抓好企业职工培训。选送38人参加了省局组织的高危行业人员培训再培训班。288人参加了市局组织的企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训再培训班,四是编印了《中阳县非煤矿山全员培训教材》等培训材料,组织企业员工五期480余人进行职业安全生产技能培训,极大的提高了从业人员的整体素质。

十二、完善应急救援体系,加强应急值守工作

组织开展了全县总体预案、部门专项预案和企业应急救援预案的编制工作,目前所有企业的应急救援预案已基本编制完成,正在进行评审和备案,全县总体预案和21个部门专项预案也正在编制当中。另外,加强了应急值守工作,坚持24小时值班和领导带班制度。

十三、存在问题

我们虽然做了大量的工作,取得了一些成效,但工作中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:

1、监管力量不足,检测设施设备缺乏。专业安监人员配备不足,装备落后,不能满足实际工作需要,各种危险气体检测仪、个体防护器具、照相摄像录音等调查取证执法工具还未配备。

2、个别企业安全意识差,对安全工作的支持力度、重视程度不够,重效益轻安全,麻痹侥幸思想严重。

3、企业从业人员素质低,安全教育培训落不到实处,技术人员严重缺乏,规章制度形同虚设,“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。

4、企业安全生产基础不牢固,同样的事故隐患周而复始的出现。

5、非煤矿山企业矿区面积太小、产量低,安全生产水平低,不利于安全开采技术的推广和应用。

6、某些领域从上到下,职责不明,又缺乏规范性标准,容易形成监管真空。

十四、2011年工作计划

1、提高企业市场准入门槛,严格市场准入审批管理。严格企业的行政许可和行政审批的条件,生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《企业安全生产许可证》、《工商营业执照》等相关证照、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》 以及其它合法手续后方能生产经营,证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。

2、加强安全生产监督日常管理工作,提高企业业主和从业人员安全意识,落实安全生产责任制,加大基层监管力度,切实消除事故隐患,确保企业生产安全。

3、加大执法力度。对证照不全或证照过期的企业一律责令停产整顿;对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击;对违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚;对在规定期限内未提出安全生产许可证申请和在规定期限内未取得安全生产许可证的企业要坚决关闭。

4、制定预案演练指南并在年内组织企业单位进行最少1次应急救援演练。加强应急救援队伍建设,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对突发事件的能力。进一步提高信息报送的效率和质量,严格执行重大事项报告制度和值班登记制度,规范信息接收、采集、报送工作。

5、加快企业安全质量标准化工作进度。危化企业要加大力度,加快进度,尽快完成合法加油站的三级以上标准化达标工作;洗煤、焦化企业年内争取5至7家达到标准化要求,树立样板,推动其它企业跟进开展建设工作;金属非金属矿山下一步要采取切实有效措施,全面加强标准化建设,不断提高金属非金属矿山本质安全水平。

6、继续做好安全培训工作,针对从业人员素质较低,掌握 的安全法律法规知识、安全操作技能较少的现状,对症下药,提高从业人员整体素质和职业技能水平。

二〇一〇年十二月二十日

抄报:市安监局、县委办、政府办、刘书记、王县长、阴大瑞常务副县长、乔双树县长助理

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