关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 …

关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 …（共9篇）

1.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇一

关于在全市中小学校党组织和党员中深入开展

创先争优活动指导意见的通知

根据中央、省市委和省教育厅部署，为巩固和拓展中小学校学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，进一步发挥中小学校党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，促进全市中小学校教育更好更快发展，结合我市教育工作实际，现就在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动提出入校指导意见。

一、准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容

（一）总体要求

中小学校深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省市委和省教育厅有关创先争优活动的要求，以学习贯彻全国教育工作会议精神为主线，紧紧围绕“超越自我、达标晋位、办好人民满意的教育”这一主题；坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，围绕“关爱每一名学生、关心每一位教师、办好每一所学校”三个一的工作主题，把创先争优活动与贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要紧密结合起来，与服务我市打造哈南地区中等城市的发展战略的需要紧密结合起来，与学习实践科学发展观活动后续整改工作紧密结合起来，大力推进中小学生素质教育，促进学生全面发展，为我市基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先进入人力资源强市行列奠定坚实基础。

要通过创先争优活动，在推动学校科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等方面取得新的成绩。

推动学校科学发展，中小学校党组织要切实发挥政治核心作用，领导广大党员干部、教师进一步深入学习贯彻科学发展观，特别是全国教育工作会议精神，在认识上有新提升，尤其在“培养什么人、怎样培养人”这一重大问题上进一步统一思想、形成共识；要扎实贯彻国家和我市教育改革的各项重大部署，特别在结合本校工作实际，进一步完善学校科学发展规划、举措上创新思路、创新方法；要用教育发展新的伟大实践来激发和凝聚广大党员干部、教师的工作热情，不断提高教书育人能力和水平，以模范行动推动学校各项工作任务的完成。

促进校园和谐，就要求中小学校党组织和广大教职工党员坚持以人为本，积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的创建工作。深入广大师生了解校园舆情，及时倾听广大师生的意见和建议，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极参与校园安全工作，在人防、技防体系建设中发挥率先垂范的作用，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，坚持捍卫国家和人民利益，自觉维护社会和谐稳定的大局。

服务师生群众，就要求中小学校党组织始终坚持“办人民满意教育”的宗旨，调动一切积极因素，切实解决广大师生和人民群众关心的现实问题。积极为师生办实事办好事，关心教师的专业发展和个人成长，关心学生的全面发展和个性成长，充分尊重师生的合理诉求，认真解决师生学习生活中遇到的实际困难；党员干部、教师要在规范办学行为，减轻学生课业负担，保障农民工子女和农村留守儿童接受良好教育，帮扶贫困家庭学生，关爱学业困难学生等工作中，要以身示范，发挥骨干和带头作用。

加强基层组织，就要求中小学校党组织不断加强自身建设，充分发挥党组织在学校各项事业中的战斗堡垒作用。要抓住全国教育工作会议精神学习的有利契机，在提升学习型党组织建设水平上下功夫，切实提高党员素质，增强党员队伍的生机与活力。要着力提高组织生活质量，进一步解决党员在思想上入党问题，为教职工党员发挥先锋模范作用提供思想保障。进一步采取有效措施，扩大党的组织和工作的覆盖面，创新活动方式，增强党组织的凝聚力。要坚持抓好以党建带团建工作，促进共青团、少先队组织建设。

（二）主要内容

按照中央、省市委、教育厅的总体部署，中小学开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。全市中小学校党组织和党员要在认真学习全国教育工作会议精神，全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要中创先争优；在服务我市经济发展，积极推动各项社会事业发展，改善民生水平，促进社会和谐的工作中创先争优；在努力提升学习型党组织建设水平上创先争优；在加强师德师风建设，提高实施素质教育能力水平上创先争优。

先进基层党组织的基本目标要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的任务，努力做到“五个好”。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好。优秀共产党员的基本目标要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各基层党组织在坚持以上基本目标要求的前提下，可结合本校工作实际，进一步明确先进党组织和优秀共产党员的具体条件，或细化“五个好”、“五带头”的具体标准及要求，树立好标杆。

二、精心设计载体，确保创先争优活动取得实效

中小学校党组织要从各自实际出发，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，围绕学校中心工作确定具体争创主题。要根据学校的实际情况和党员的岗位特点，围绕创先争优的主要内容精心设计特色鲜明、务实管用的载体，既要保持学习贯彻科学发展观的稳定性、连续性，又要与时俱进，不断创新，防止空泛化和形式主义。

义务教育学校党组织要围绕加强团队组织建设，全面推进素质教育，促进学生健康成长，结合提高课堂教学效率和减轻学生课业负担开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，切实提高党组织领导教育改革发展的能力和党员教师实施素质教育的能力，引导教师更加注重学生全面发展，丰富学生学习生活，培育学生主动学习和养成良好的行为习惯，创新能力和实践能力得到增强，使党组织在学校规范办学行为、贯彻课程改革理念、完善综合素质评价、维护学生身心健康发展中的战斗堡垒作用得到充分发挥。

普通高中党组织要围绕加强党员发展工作，加强组织建设，服务学生未来发展，结合提高教育教学质量和强化学校办学特色开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，促进普通高中多样化、特色化办学，倡导教师积极投身课程改革，努力提高实施新课程的能力水平，大力开展研究性学习、实验教学和社会实践，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导，激发学习兴趣，开发学习潜能，培养学生适应社会和自强自立的能力，使党组织在探索拔尖创新人才培养、推进学校科学发展中的政治核心作用得到充分发挥。

三、明确方法步骤，扎实推进创先争优活动开展

根据中央、省市委、省教育厅的统一部署，当前，我市中小学校党组织开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向十八大献礼展开。结合中小学校实际，分四个步骤进行。

第一阶段：动员部署（2010年9月—11月中旬）。中小学校党组织按照市教育局有关文件制定活动实施方案，召开动员大会，明确活动目标，发动和吸引师生党员积极投身创先争优活动。学校制定的活动方案经市教育局党委审批后向全校师生公布。

第二阶段：组织实施（2010年11月中旬—2012年2月底）。按照活动实施方案推进创先争优活动各项工作。特别要围绕建党90 周年，认真开展好党性教育、党史教育，进一步增强党员意识，进一步加强广大师生党员思想上入党工作。

第三阶段：深入推进（2012年2月—2012年5月底）。充分发挥典型引路作用，利用活动中涌现出来的先进典型和事迹，引领广大师生党员学典型、找差距、进一步激发创先争优的积极性。特别要围绕迎接党的十八大的召开做好学校各项工作，确保校园稳定，师生和谐。

第四阶段：表彰总结（2012年6月—2012年“七一”前）。各中小学校对本校开展创先争优活动进行总结、评比，并把有效做法制度化，管用经验长效化。市教育局党委要对开展创先争优活动成绩显著的中小学校党组织、共产党员、党务工作者进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。

四、明确开展创先争优活动的推进方式

中小学校党组织要紧紧围绕确定的争创主题，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

1、动员部署。一是组建机构。各校成立创先争优活动领导和工作机构，明确工作职责，落实具体责任。二是调查摸底。深入基层调研走访，了解师生对创先争优活动的意见建议，掌握开展活动存在的实际困难和具体问题。三是学习提高。组织党员认真学习，统一思想，提高对开展创先争优活动的认识。四是制定方案。结合实际，研究制定活动实施意见和工作方案，进一步明确具体的目标、鲜明的主题、管用的载体、务实的内容及主要任务。五是细化任务。进一步细化分解活动的目标任务，明确具体责任单位和责任人。六是广泛发动。坚持层层动员部署，全面启动创先争优活动，确保覆盖到所有基层党组织和广大党员。

2、公开承诺。中小学校党组织在制定开展创先争优活动实施方案过程中，要从实际出发，因地制宜，广泛听取师生意见，必要时可听取所在社区意见。采取适当方式向师生及社区公布，作出具体承诺。要及时公开方案实施的进展情况，不断改进完善，定期向师生通报落实情况，接受师生监督。所有师生党员要结合个人的实际情况提出参加活动的具体打算，并以适当方式做出公开承诺。

3、践行承诺。一是组织践诺。党组织和党员按照确定的承诺事项、措施和时限，付诸行动，认真兑现承诺。二是督查落实。进一步完善落实上级党组织和党员、群众“双向监督”制度，对不能践行承诺的基层党组织和党员，及时提出兑现承诺要求。三是通报销号。对已经兑现的承诺事项进行销号，并作为考核评价的依据。四是总结成效。全面总结践行承诺过程中的做法和成效，进一步形成基层党组织和党员发挥作用的长效机制。

4、开展评议。开展领导点评、同级互评、党员师生评议的“三评”活动，即：市教育局党委适时对中小学校党组织开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；由市教育局党委负责，适时组织中小学校党组织围绕创先争优活动开展相互评议；中小学校党组织定期以专题组织生活会形式（每季度不少于1次），组织党员、师生对创先争优活动进行评议。上级党组织要及时发现、总结、推广中小学校党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，及时树立典型，大力宣传，发挥示范带动作用。中小学校党组织要注意发现本校创先争优活动中的先进人物和事迹，及时宣传，并上报市教育局党委。

5、评选表彰。市教育局党委对中小学校党组织、中小学校党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，向师生公示，接受师生监督。

各中小学校要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。

五、加强领导和指导，形成有力的保障机制

（一）落实领导责任

中小学校党组织要把开展创先争优活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作，切实加强对本校创先争优活动的指导。注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。

（二）重视宣传引导

要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员。要充分发挥校报校刊、校园广播、展板、宣传栏、校园网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台等作用，采取党员师生喜闻乐见的方式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，为开展创先争优活动创造良好的校园环境。要大力宣传创先争优活动经验做法和先进典型，注意用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查

市教育局党委按照有关要求建立领导同志联系点制度，采取多种方式加强对中小学校深入开展创先争优活动进行督促检查，及时了解各学校活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的学校和党员，要及时提出批评，限期整改。

2.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇二

一、时刻牢记宗旨, 始终保持执政为民的思想状态

全心全意为人民服务是党的宗旨, 是我们党一切活动的出发点和归宿, 也是对所有共产党员, 尤其是对党员领导干部的基本要求。始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨, 是这次创先争优活动必须切实解决好的根本问题。党本来就是为着人民的利益而组织起来的, 党的一切执政理念都是从人民的意愿和利益出发, 把为人民谋利益当作最根本的目的。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质, “以人为本”是科学发展观的核心。我们党领导革命、建设和改革的伟大实践证明, 人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。虽然党在每个历史阶段的工作任务有所不同, 为人民服务的内容和方式也有所不同, 但是党的根本宗旨没有变, 也不能变。只有牢记党的宗旨, 立党才能立得牢;只有宗旨立得牢, 执政才能执得好。

全心全意为人民服务, 是我们党的唯一宗旨。在任何时候任何情况下, 与人民群众同呼吸共命运的立场不能变, 全心全意为人民服务的宗旨不能忘, 坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。在新的形势下, 基层人民银行的广大党员干部牢记党的宗旨, 在各自岗位上, 埋头苦干, 扎扎实实以自己的实际行动, 坚定地履行着党的宗旨, 得到了行内外及人民群众的广泛赞誉。但是, 我们也要清醒地看到, 当前确有个别党员干部淡化甚至忘掉了党的宗旨, 有的不思进取, 贪图安逸;有的作风飘浮, 工作不实;有的官本位思想严重, 以自我为中心, 把个人进退留转看得过重, 一旦个人愿望达不到, 就埋怨组织。这些问题从根本上背离了党的宗旨, 同党的宗旨和党的性质是格格不入的, 削弱了党的凝聚力和战斗力, 对党的事业造成极大的损害。抱着这样的心态, 就很难做到正确对待组织, 自觉践行宗旨, 也必然导致自己心态失衡, 进而影响工作甚至贻误事业。因此, 我们要通过开展创先争优活动, 使广大党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨, 牢记“两个务必”, 坚持权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋, 不断提高领导水平, 增强党的感召力和凝聚力, 从而实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。每一个党员干部都要心系人民, 关心群众, 体察群众情绪, 真正做到视群众的利益高于一切, 群众的疾苦急于一切, 群众的呼声先于一切, 为群众多办实事、多办好事, 扎扎实实地帮助群众解决困难。特别是领导干部要在这方面做出表率, 想问题、办事情、作决策, 必须把对上级负责和对群众负责统一起来, 在思想上尊重群众, 行动上深入群众, 工作上依靠群众, 不断从人民群众中吸取营养和智慧, 不断增强同人民群众的感情, 不断引导和带领群众前进。

二、坚定理想信念, 始终保持正气凛然的精神状态

理想信念是一个人的精神支柱, 也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。胡锦涛同志指出:“崇高的理想信念, 始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产主义远大理想和中国特色社会主义信念, 是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上的, 因而是科学的理念。共产党员有了这样的理想信念, 就有了立身之本, 站得就高了, 眼界就宽了, 心胸就开阔了, 就能自觉为党和人民的事业而奋斗。”对于一个党员干部来说, 共产主义理想信念是保持先进性的强大精神动力, 是正确认识世界、改造世界的行动指南, 有没有坚定的共产主义信念是衡量一个党员干部是否合乎标准的最重要因素。没有坚定的共产主义理想信念, 就不具备一个共产党员的最起码资格。一个党员干部要保持先进, 要具备良好的精神状态, 工作状态, 首先就必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

理想信念是人的世界观、人生观和价值观在人生目标追求上的集中体现, 科学理想信念, 是人生的精神支柱和精神动力, 能够激励人们为了社会进步和人类幸福而奋斗献身, 能够提升人的精神动力, 能够提升人的精神境界, 净化人的心灵, 感受和协调人与人之间的关系, 推动工作, 促进发展。对于一个党员干部来说, 只有树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念, 才能产生巨大的精神动力, 焕发出高度的积极性和创造性, 脚踏实地, 艰苦奋斗, 朝着目标前进。只有坚定的理想和信念, 才能具有坚强的革命意识, 在任何情况下捍卫自己的信仰和使命, 为完成党交给的任务不畏艰难险阻, 不惜牺牲个人的一切, 坚贞不屈地为革命事业而奋斗。只有树立坚定的理想和信念, 才能把个人的一生同整个革命事业有机的结合起来, 真正懂得人生的意义和价值, 更好地为党和人民创造性的工作。反之, 一个党员干部如果没有树立起坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念, 就会丧失革命意志, 失去政治方向, 经不起考验, 站不稳立场, 分不清是非, 有的甚至蜕化变质, 成为人民的罪人, 胡长清、成克杰、李贞、王益等犯罪案件就是活生生的例子。在新的历史条件下, 我们每一个党员干部, 必须自觉坚定理想信念, 全心全意为人民服务, 乐于奉献、勇于牺牲, 艰苦奋斗、坚忍不拔, 坚持真理、修正错误, 自觉抵制各种诱惑, 在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥先锋模范作用, 保持共产党人的凛然正气, 做一名无愧于党、无愧于时代的党员干部。

三、坚持勤奋工作, 始终保持争创佳绩的工作状态

党员的先进性是具体的, 党员干部的先锋模范作用发挥得怎么样, 经常的、大量的反映在本职工作中, 落实到每一个党员的本职岗位中。崇高的理想信念, 积极进取的精神状态, 必然表现为兢兢业业、尽职尽责、争创佳绩的工作状态。党员形象, 从一定意义上说, 就是岗位形象。一个党员干部在本职岗位工作中发挥了先锋模范作用, 就为群众树立了好的榜样。在战争年代, 对共产党员的要求是不怕牺牲, 冲锋在前;在改革开放的今天, 要求党员干部身怀为人民服务的过硬本领, 立足岗位, 埋头苦干, 奋发进取, 努力创造一流的工作业绩。党员干部要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面, 在改革开放和现代化建设的伟大实践中, 在工作、学习和一切社会活动中, 起带头作用、骨干作用和桥梁作用, 这是保持党员先进性的具体体现, 也是对一个党员干部是否有良好思想状态、精神状态的检验。党的十七大报告要求每一个党员干部, 要做共产主义远大理想和中国特色社会主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者, 社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。这次创先争优活动要求每个党员干部, 应当模范履行党章规定的义务, 努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。特别是在工作中, 要具有强烈的事业心和责任感, 爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献, 带头完成各项工作任务, 在本职岗位上做出显著成绩。人民银行肩负着制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职责, 当前在实现保持经济平稳较快增长、调整经济结构、管理通胀预期三大目标承担着光荣而崇高的使命。需要广大党员干部走在时代的前列, 开拓创新, 努力创造一流成绩。看一个党员干部是否创造了一流成绩, 一要看工作量、工作技能是否高于群众;二要看工作质量是否天天有提高, 经常有进步;三要看是否为改善管理, 加强服务, 技术进步献计献策;四要看能否在岗位上发挥辐射作用, 成为领导群众共同进步的领头雁。广大党员干部要按照这些标准坚持以工作为重, 以事业为重, 以党和人民的利益为重, 增强责任感, 树立科学精神, 坚定务实态度, 尊重客观规律, 顺应群众愿望, 不断开拓创新, 为人民银行科学发展、加快发展而奋力拼搏、建功立业。

四、树立良好学风, 始终坚持求知若渴的学习状态

面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的繁重任务, 党员干部务必做到学习、学习、再学习。勤奋学习是每个党员干部保持先进性的根本保证, 是党员干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。只有不断加强学习, 不断提高素质, 才能履好职、尽好责, 完成好本职工作任务。每个党员干部要把学习作为一种政治责任、一种思想境界, 坚持不懈, 孜孜以求, 学而不殆, 切实做到真学、真懂、真用。真学, 就是要坚持用科学理论武装头脑, 勤奋学习科学文化知识和金融业务知识, 不断提高自身的思想文化素质和业务素质。真懂, 就是要全面掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观, 全面掌握党和国家的路线、方针、政策、法律法规等知识。真用, 就是要联系实际、学以致用, 把所学习掌握的知识和力量用到做好本职工作上, 用到促进经济结构调整、保持经济平稳较快增长、管理好通胀预期上, 用到构建社会主义和谐社会上, 用到维护社会稳定和民族团结上。

3.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇三

为贯彻落实《区委办公室转发〈区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉的通知》(*办发〔XX〕26号)精神，根据区委的统一部署，结合我区各级机关实际，现就在全区机关党组织和党员中开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

在各级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委九届七次全会精神，紧密联系机关实际，以“提高服务质量、改进工作作风、推动科学发展”为主题，以创建“五个好”党组织、“五个模范”党员为目标，以“六型”机关创建为载体，完善机关党组织“五个基本”、“七个体系”建设和党员先锋示范岗建设，激发各级机关党组织和党员活力，充分发挥党组织和党员作用，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为机关的创新优势、竞争优势和发展优势，为促进全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

在机关党组织和党员中开展创先争优活动，要围绕创建“五个好”党组织、“五个模范”党员这个目标要求来进行。

创建“五个好”党组织的目标要求

1、基本组织建立好。按照规模适度、召集方便、有利于开展党建和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置，充分发挥机关党组织在完成本部门本单位各项任务中的协助和监督作用。建立健全机关工会、共青团、妇联等群团组织。

2、基本队伍建设好。加强机关党员干部执行力建设，加强教育培训，深入推进作风整顿，增强机关党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。加大机关党务干部选拔、培养、交流、使用力度，建设一支高素质的党务干部队伍。

3、基本活动开展好。坚持围绕中心，服务大局，深入推进“五个好”党组织、“六型”机关创建、党员先锋岗创建活动、“城乡互联、结对共建”活动，激励机关干部争做事业的主人、机关的主人。

4、基本制度坚持好。机关党组织的组织制度、领导制度和工作制度健全，机关管理规范，工作运行有序。

5、基本保障落实好。落实好机关党建工作的机构、人员、经费保障，机关党组织活动场所设置规范、综合利用。

争当“五个模范”党员的目标要求

1、带头学习提高，争当终身学习的模范。自觉接受党组织的教育，积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重 视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习中国特色社会主义理论，自觉践行科学发展观；带头学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手。

2、带头争创佳绩，争当改革创新的模范。事业心和责任感强，热爱本职工作，作风扎实，埋头苦干，无私奉献，改革创新，带头争创佳绩，成为岗位模范。

3、带头服务群众，争当爱岗敬业的模范。主动联系群众，带头做好群众工作，积极帮助群众解决实际困难、化解各种矛盾，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。

4、带头遵纪守法，争当廉洁奉公的模范。自觉遵守党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众纪律，模范遵守国家法律法规。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

5、带头弘扬正气，争当忠于职守的模范。自觉加强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率。遵守社会公德、家庭美德、职业道德，发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，在社会主义精神文明建设中示范表率作用明显。

三、工作措施

全面推进“五个基本”、“七个体系”建设。认真落实“一个党组织网络、一个群团组织网络、一套组织管理台帐、一个好书记、一个好班子、一支好队伍、一系列组织建设活 动、一系列主题实践活动、一套工作和管理制度、一套档案、一个党务机构、一支党务干部队伍、一个党员活动阵地、一笔党建工作经费、一套党建工作体系”等工作要求，围绕建设人民满意机关和落实机关党建“走在前头”的要求，把强化服务意识、转变机关作风、提高工作效率、优化发展环境贯穿活动始终，使机关党组织工作思路更加清晰，目标更加明确，机制更加健全，措施更加有力，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力，达到“五个好”党组织建设目标。一是健全组织网络。科学调整和规范机关党组织设置，任届期满及时召开党员代表大会或党员大会按期换届选举。支持和保障行政组织、群众自治组织、群众团体和各类经济组织、社会组织依法照章开展工作。二是加强队伍建设。切实把机关党务工作作为培养领导人才的重要岗位，增强党务干部队伍活力。开辟党员干部活动室、学习园地、电化教育网络，加强机关党员干部经常性教育。尊重人才成长和发挥作用的规律，坚持项目、课题和岗位带动，努力搭建人才干事创业平台，激发各类人才队伍动力。实施结对培养加强对入党积极分子的思想教育，举办各种特色培训班加强对入党积极分子的培训，造就一支“素质优良、结构合理、数量充足”的党员后备队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重以青年、一线骨干为重点，做好发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。三是开展 主题活动。区直机关要按照《关于在区直机关开展创建“六型”机关活动的意见》要求，抓好机关作风建设。大力推进创建“党建工作先进单位”活动，把创建活动转化为推动科学发展的自觉行动，提升机关党建工作的整体水平。以作风建设、能力建设、反腐倡廉建设和“城乡互联，结对共建”活动为重点，结合部门行业特点，广泛开展结对帮扶、岗位练兵、技能大赛、反腐倡廉宣教月等主题实践活动。积极开展机关党建与农村、企业、学校、社区党建交流活动，认真组织献爱心和各类文体活动，实现“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标。四是完善党建制度。建立机关党组织负责人列席重要行政业务会议制度，坚持民主集中制、党务政务公开制度，落实党风廉政建设责任制。推行机关党员干部业绩登记制度，形成个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心的正确导向。健全党员经常性教育、“三会一课”、双重组织生活会、党员联系群众、民主评议党员、党费收缴管理、党员服务承诺等制度。五是强化保障措施。认真落实部门党组认真抓党建、书记带头抓党建的领导责任，党组每年集中一至两次听取机关党建工作情况汇报，研究解决突出问题，党建工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同奖惩。合理设置机关党组织办事机构，选配党务干部。按照“有钱办事”的原则，完善必要可靠的党建经费保障措施，确保机关党组织有办公经 费和党员学习培训活动经费。活动阵地落实，做到有党旗，有入党誓词，有组织机构设置图，有基本制度，有电教设备，有学习资料、有学习宣传栏。

大力创建党员先锋岗。以创建党员先锋岗为主要载体，引导广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，争当“五个模范”。一是分类设岗。根据机关业务性质和内部管理实际，分类设置党员先锋岗，明确岗位要求，按照符合党员意愿、符合组织要求，有利于党员发挥作用的原则，采取党员申报、民主讨论、组织认定的程序，为每一名党员确定一个先锋岗位。二是公示明岗。采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，向群众公开党员先锋岗的具体标准和要求，接受群众监督。三是实践履岗。加强对党员先锋岗的管理，在履行本职工作中，特别是在完成急难险重任务时，向党员提出明确要求，引导党员充分发挥先锋模范作用。党组织要按照责权利相统一的原则，为党员创建先锋岗提供必要条件。四是考核评岗。党组织制定党员先锋岗考核评价标准，组织党员定期述职，将党员述职与民主评议党员相结合，与群众评议相结合，表彰先进，帮助后进，形成“比、学、赶、超”氛围，激励广大党员树立良好形象，争创一流业绩。

结合实际创新载体，将创先争优活动不断引向深入。各级机关在坚持抓好“五个基本”、“七个体系”建设和党员先锋岗创建的基础上，把机关党组织和党员创先争优活动与 部门创建“党建工作先进单位”活动结合起来，与创建“文明单位”活动结合起来，统一安排、统一部署、统一检查、统一考评。尊重基层首创精神，鼓励各部门围绕“五个好”党组织、“五个模范”党员目标要求，紧密联系实际，设计形式多样的工作载体，丰富活动内容，增强活动实效，把创先争优活动不断引向深入。

四、推进方式

根据区委统一部署，各级机关创先争优活动分两个阶段进行：从今年上半年开始，围绕迎接建党90周年，掀起创先争优热潮；从XX年7月开始，围绕迎接党的十八大，引导机关党组织和党员以更加出色的业绩，向党献礼。各部门各单位要按照这一总体时间要求，结合实际进行具体安排，有序抓好机关创先争优活动。主要采取以下5种方式：

公开承诺。根据创先争优活动的总体要求，各级机关党组织联系各自实际，明确创建“五个好”党组织的具体内容，明确推进“五个基本”、“七个体系”建设的具体措施，认真制定开展活动的实施方案、计划和阶段性工作安排。组织机关党员结合实际制定创建党员先锋岗、争当“五个模范”党员的具体计划。党组织的活动实施方案和党员的具体计划以适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

定期讲评。机关党组织和党员创先争优活动实行“一季 一讲评、半年一点评”。每个季度以党支部为单位，以专题组织生活会的形式进行一次讲评，由党支部书记通报创建“五个好”党组织的情况，每名党员汇报争当“五个模范”的情况。专题组织生活会邀请干部群众代表旁听和参与评价。上级党组织负责人每半年对机关党组织开展活动的情况进行一次点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。讲评工作要作好记录，建立规范的档案，作为检查活动开展情况的依据。

总结。每年年底，结合总结创先争优工作，机关党组织分别向区委组织部、区直机关工委和党员会议述职，党员向所在党支部述职，汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

群众评议。坚持扩大群众参与面，结合总结，各级机关党组织对所属机关党支部和党员开展创先争优活动情况，组织党员、服务对象及职工群众代表进行评议。评议结果在一定范围内通报，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

评选表彰。各级党委对所属机关党组织、机关党组织对所属党员开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，适时给予表彰。区委将从XX年开始，至少每两年分别在基层组织建设的各个领域命名表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和 优秀党务工作者。XX年“七一”前后，中央和省、市、区委将专项组织表彰XX-XX年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。各部门各单位可结合实际，相应组织评选表彰工作。

五、组织领导

落实领导责任。在区委创先争优活动领导小组领导下，由区直机关工委牵头成立区直机关创先争优活动指导小组，加强对区直机关创先争优活动的指导。各部门各单位党组也要按照党建责任制要求，加强对机关党组织和党员创先争优活动的领导和指导。要把创先争优活动与巩固扩大机关学习实践科学发展观活动成果、抓好后续整改工作相结合，确保活动取得成效。

加强宣传引导。充分发挥各种媒体、党内教育资源平台的作用，采取生动活泼的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法，以及机关先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。注意树立身边的典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励机关党组织和党员奋发向上，不断创造新业绩。

强化督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。各级党委组织部门要把机关创先争优活动情况纳入基层党建工作考核评价体系，作为衡量机关党 建工作成效的重要内容，严格工作考核，推动工作落实。

中共**区委创先争优活动领导小组

4.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇四

文件

教创先发[2010]3号

关于印发《关于在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局:

现将《关于在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》印发给你们，请结合本地实际，认真学习贯彻落实。

教育部教育系统创先争优活动领导小组

二〇一〇年六月七日 关于在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见

中小学阶段是人一生中最重要的成长期，中小学教育是国民教育体系的基础，事关国民素质的提升和国家综合竞争力的提高，事关每个家庭的切身利益和学生的健康成长，事关社会和谐公平正义和人的全面发展。在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动，对于保障中小学校社会主义办学方向、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育，具有重大而深远的意义。根据《中共中央办公厅转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》精神和《中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》要求，结合中小学校的实际，现就在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下指导意见。

一、准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容

（一）总体要求

中小学校深入开展创先争优活动，要按照中央有关要求，以“深入学习实践科学发展观、推动学校又好又快发展”为主题，立足中小学校实际，灵活设计载体，讲求活动效果，把创先争优活动和教育教学等日常性工作紧密结合起来，与解决教育难点热点问题紧密结合起来，与落实学习实践科学发展观活动整改措施紧密结合起来，大力实施素质教育，促进学生全面发展，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等方面取得新的成绩。

推动科学发展，就是要求中小学校党组织积极履行职责，根据国家有关方针政策组织制定并认真落实学校科学发展规划、思路、举措，带领教职员工和学生努力实现学校又好又快发展；要求教职工党员立足岗位，勇于实践，积极探索素质教育新途径，不断提高教书育人能力和水平，以模范行动促进学校各项工作任务的完成。

促进校园和谐，就是要求中小学校党组织积极组织、教职工党员积极参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的创建工作。深入广大师生了解校园舆情，及时倾听广大师生的意见和建议，有针对性地做好引导工作；践行社会主义核心价值体系，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，坚持捍卫国家和人民利益，自觉维护社会和谐稳定的大局。

服务师生群众，就是要求中小学校党组织充分尊重和关心师生，切实解决师生学习生活中遇到的实际困难，多为师生办实事办好事，让师生得到更多实惠。调动一切积极因素，紧紧依靠广大师生共同推动学校发展。要注重中小学教育的公益性性质，切实解决人民群众的现实教育问题。

加强基层组织，就是要求中小学校党组织不断加强自身建设，充分发挥党组织在学校各项事业中的战斗堡垒作用。扩大党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力。提高组织生活质量，加强党员思想上入党工作，为教职工党员发挥先锋模范作用提供保障。以党建带团建，促进共青团、少先队组织建设。

（二）主要内容

在中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动，以创建先进中小学校党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进中小学校党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各地教育部门党组织在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确当地中小学校先进党组织和优秀共产党员的具体条件，或指导中小学校明确和细化“五个好”、“五带头”的具体标准及要求，树立好标杆。

二、精心设计载体，确保中小学校创先争优活动取得实效

中小学校党组织要从各自实际出发，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，围绕学校中心工作确定具体争创主题。要根据学校的实际情况和党员的岗位特点，围绕促进事业发展、抓基层打基础、学生德育和教职工思想政治工作等内容，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出开展创先争优活动的具体要求。创先争优活动载体要与推动中心工作相结合，与拓展学习实践科学发展观活动成果相结合，与加强中小学校党组织自身建设相结合，既要保持学习贯彻科学发展观的稳定性、连续性，又要与时俱进，不断创新，防止空泛化和形式主义。

义务教育学校党组织要围绕加强团队组织建设，全面推进素质教育，促进学生健康成长，结合提高课堂教学效率和减轻学生课业负担开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，引导教师更加注重学生全面发展，丰富学生学习生活，培育学生主动学习和养成良好的行为习惯，创新能力和实践能力得到增强，使党组织在学校规范办学行为、贯彻课程改革理念、完善综合素质评价、维护学生身心健康发展中的战斗堡垒作用得到充分发挥。

普通高中党组织要围绕加强党员发展工作，加强组织建设，服务学生未来发展，结合提高教育教学质量和强化学校办学特色开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，倡导教师大力开展研究性学习、实验教学和社会实践，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，培养学生适应社会和自强自立的能力，使党组织在探索拔尖创新人才培养、推进学校科学发展中的政治核心作用得到充分发挥。

三、明确方法步骤，扎实推进中小学校创先争优活动

（一）实施步骤

根据中央的统一部署，中小学校党组织开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90 周年、向党的十八大献礼展开。结合中小学校实际，分四个步骤进行。

第一阶段：发动部署（2010年6月—7月）。中小学校党组织按照中央有关文件制定活动实施方案，报上级党组织审批后公布，召开动员大会，明确活动目标，发动和吸引师生党员积极投身创先争优活动。

第二阶段：组织实施（2010年8月—2012年2 月底）。按照活动实施方案推进创先争优活动各项工作。特别要围绕建党90 周年，认真开展好党性教育、党史教育，进一步增强党员意识，进一步加强广大师生党员思想上入党工作。

第三阶段：深入推进（2012年2月—2012年5月底）。利用组织实施阶段涌现出来的先进典型和事迹，带动广大师生党员对照先进进行客观科学地自我分析，树典型、找差距、进一步激发创先争优的积极性。特别要围绕迎接党的十八大的召开做好学校各项工作，确保校园稳定，师生和谐。

第四阶段：表彰总结（2012年6月—2012年“七一”前）。各中小学校对本校开展创先争优活动进行总结、评比，对开展创先争优活动中行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。教育行政部门党组织要对开展创先争优活动成绩显著的中小学校党组织、共产党员、党务工作者进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。

（二）推进方式

中小学校党组织要紧紧围绕确定的争创主题，根据中央统一部署，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

1.公开承诺。中小学校党组织在制定开展创先争优活动实施方案过程中，要从实际出发，因地制宜，广泛听取师生意见，必要时可听取所在社区意见。采取适当方式向师生及社区公布，作出具体承诺。要及时公开方案实施的进展情况，不断改进完善，定期向师生通报落实情况，接受师生监督。所有师生党员要结合个人的实际情况提出参加活动的具体打算，并以适当方式做出公开承诺。

2.开展评议。开展领导点评、同级互评、党员师生评议的“三评”活动，即：上级党组织负责人适时对中小学校党组织开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；由上级党组织负责，适时组织中小学校党组织围绕创先争优活动开展相互评议；中小学校党组织定期以专题组织生活会形式（每季度不少于1次），组织党员、师生对创先争优活动进行评议。

3.树立典型。上级党组织要及时发现、总结、推广中小学校党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，及时树立典型，大力宣传，发挥示范带动作用。中小学校党组织要注意发现本校创先争优活动中的先进人物和事迹，及时宣传，并上报上级党组织。

4.评选表彰。上级党组织对中小学校党组织、中小学校党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进中小学校党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，向师生公示，接受师生监督。

各中小学校要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。教育部党组将对中小学校创先争优活动涌现出来的先进党组织和优秀共产党员进行表彰，并向中央推荐。

四、切实加强组织领导

（一）落实领导责任

各中小学校党组织要把开展创先争优活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作。各地教育部门党组（党委）要在本地党委的统一领导下，结合实际制定具体的实施意见，加强对中小学校创先争优活动的指导。注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。

（二）重视宣传引导

要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员。要充分发挥校报校刊、校园广播、展板、宣传栏、校园网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台等作用，采取党员师生喜闻乐见的方式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，为开展创先争优活动创造良好的校园环境。要大力宣传创先争优活动经验做法和先进典型，注意用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查

5.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇五

河北省以“为科学发展献智慧、为富民强省献余热”为主题，组织开展“三个十”活动，形成离退休干部党员创先争优经常有动作、阶段有中心、节点有高潮的生动局面。

立足“四心、四好”，突出发挥作用，引领离退休干部创先争优。一是关心科学发展，积极建言献策。组织开展引进一项新技术、提出一条好建议、承担一项重要调研课题等“十个一”活动，引导老同志为推进节能减排、转变发展方式出谋划策。开展“我为‘十二五规划’献一计”活动，全省共发放征求意见函30余万份，召开座谈会317个，入户座谈1600余人次，收集各类意见建议3万多条。二是倾心维护大局，推动重点工作。在推进城镇面貌“三年大变样”工作中，组织离退休干部深入一线，协助党委、政府做好群众思想工作，化解矛盾纠纷3700余件。三是热心公益事业，服务人民群众。通过建立红色教育基地、担任校外义务辅导员、参与救助贫困失学儿童、开办家长学校等途径，组织引导老同志关心下一代成长。去年以来，全省离退休干部共为青少年作专题报告5300余场，与青少年结对子2.1万余对。四是尽心促进和谐，维护社会稳定。通过搭建政策法制宣传、倡导文明新风、参与社区管理、组织党员志愿者服务队等十个平台，组织老同志帮助协调利益关系，调解家庭矛盾和邻里纠纷，促进社会和谐稳定。

注重思想引导，强化基层组织，以创先争优活动促进离退休干部“两项建设”。一是把思想引导贯穿始终。印制创先争优活动学习资料、光盘，发放到每一个离退休干部党支部。对行动不便的老党员，坚持送学上门。开展多种形式的形势政策教育，使老同志做到思想常新、理想永存。二是把落实制度贯穿始终。抓好老同志政治待遇各项制度特别是情况通报制度的落实，全省各级党委对涉及全局的重大决策，邀请离退休干部代表列席党委常委会、党政联席会；对重点工作，经常召开老同志座谈会听取意见。三是把培育“带头人”贯穿始终。举办全省离退休干部党支部书记培训班，全省各级共举办培训班186期，培训支部书记4500多人次。四是把强化组织贯穿始终。新组建离退休干部党支部106个，调整充实党支部297个，进一步夯实开展创先争优活动的组织基础。

建立“四项机制”，宣传先进典型，激发离退休干部党员创先争优的内生动力。一是全面对标。宣传离退休干部的先进典型，引导老同志以模范人物为榜样，全面对标，创先争优。组织全省离退休干部先进事迹巡回报告团巡回报告，在《老人世界》杂志开设全国离退休干部“双先”事迹专栏。二是设岗认责。组织离退休干部开展“服务中心工作，我能做什么？服务身边群众，我该做什么？树立党员形象，我该献什么？”大讨论，通过设立社会治安、矛盾调解、法制宣传、文化传播、卫生监督等岗位，使离退休干部党员积极参与创先争优活动。三是夺旗争星。各级党组织开展形式多样、1

特色鲜明的创先争优竞赛活动，省委老干部局在全省开展评选老有所为“十大金星”活动。四是亮旗示范。通过党员佩戴党徽、党员家庭挂牌等形式，把离退休干部党员的身份亮出来。石家庄市公安局60余名离退休干部党员身穿统一的“省会老公安”服装，组成治安巡逻队，成为治安防范工作的一个亮点。

坚持“两手抓”，贯彻“五结合”，以创先争优活动带动老干部工作整体水平的提升。把离退休干部党员创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动、庆祝建党90周年活动等五项工作结合起来，在老干部工作人员中唱响“我为老干部工作负责，我为老干部工作奉献，我为老干部工作争光”三句话，激发大家的工作热情。出资1050万元建立困难离退休干部帮扶机制，解决了270多名特困、破产企业离退休干部医疗统筹问题；新建、改建、扩建部分老干部学习活动场所，老干部工作的一些重点、难点问题得到解决。

抓环节 促联动

围绕发挥离退休干部党员作用开展创先争优

中共天门市委老干部局

天门市现有离退休干部党组织273个，离休干部154人，退休干部6759人，离退休干部党员3694名。市委老干部局按照‚全面做好离退休干部工作‛的总体思路和省市‚关于在各级党组织和广大党员中开展创先争优活动‛要求，结合自身实际，以争创‚五好支部‛和‚四好党员‛为标准，紧紧围绕‚为党委政府分忧，为天门发展加油‛这一实践活动主题，在全市离退休干部党组织和广大离退休干部党员中扎实开展创先争优活动，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、统筹谋划，抓好“三个环节”，争创活动有序推进

我们提高认识、精心组织，创新主题设臵，加强对在离退休干部党支部和党员中开展创先争优活动的指导，不断将创先争优活动推向深入。一是深入调查研究，确立争创活动主题。全市创先争优动员会议召开之后，局党总支结合老干部工作实际，深入调查研究，确立以‚为党委政府分忧，为天门发展加油‛为主题，而且研 3

究确定了在各级离退休干部党组织和广大离退休干部党员中开展创先争优活动的有效载体、有力措施和有效手段，讨论开展创先争优活动的每一个环节和细节，明确要求把创先争优活动作为深入推进‚讲党性、重品行、作表率‛活动的有力抓手，与两年一次的‚四先‛表彰推荐结合起来，与离退休干部工作实际紧密结合起来，同部署、同检查、同督办，统筹推进。二是迅速动员部署，加强活动指导。及时召开老干部工作部门和休干党支部书记会议进行安排部署。并在广泛征求意见、充分调查研究的基础上，制定下发了《关于在全市离退休干部党组织和广大离退休干部中开展创先争优活动的意见》，就开展创先争优活动的指导思想、目的意义、方法步骤、组织领导和有关要求等一一予以明确，为有效推进离退休干部党支部和广大离退休干部开展创先争优活动提供了有力的支撑。三是注重督办检查，总结推广经验。市委老干部局对全市离退休干部系统开展创先争优活动随时进行跟踪指导、督导，及时总结各地各单位、各休干党组织的好作法、好经验以及好的老干部个人典型，与市广播电台、电视台、天门日报社等党组织互联，在媒体上开办专栏，宣传老干部先进典型事迹，不定期召开经验交流会议进行推广，推进了创先争优活动的不断深入。

二、加强引导，实行“三个联动”，争创活动影响不断扩大

全市离退休干部党组织和广大离退休干部主动与所在机关党支部、所在社区党组织、所在单位党组织联合，结合各自实际，共同开展创先争优活动，呈现出广大离退休干部争先恐后发挥作用、竞相踊跃体现价值，老少、妇孺、干群共同参与的良好局面。一是组织互联，发挥作用舞台更宽广。组织各涉老群团组织结合自己的性质和特点，举办一系列主题实践活动，为老干部发挥作用搭建平台。全市各离退休干部党支部也纷纷发挥主动性，根据地理位臵、离退休干部身体状况、兴趣爱好、专业特长及周边群众诉求等实际，主动联系社区党组织、单位党组织，共同搭建创先争优的活动平台，让离退休干部发挥作用的舞台更加宽阔。市水利局离退休干部党总支与机关党支部联合，在水利系统内开展‚我为水利作贡献‛活动，组织各支部老干部党员为水利事业健康发展献计献策。有的进行水利设施运行状况的调查研究，有的参与水利设施维护和在建工程监管，有的协助调解矛盾，正确引导社会舆论，效果明显；市林业局休干党支部主动向局党委请缨，参与林业系统开展的‚林业发展，我在行动‛等主题活动，为局党委当参谋助手，协助机关管理，为机关食堂实行‚包干负责‛提 5

供完整的、切实可行的竞争承包方案，仅半年，就为单位节省资金十多万元。岳口镇休干党支部与庙巷社区、陈家巷社区等党总支开展结对共建，充分利用‚党员阳光便民服务站‛这一有利平台，做到了活动主题共定，活动资源共享、活动共同推进，为群众生产生活服务，在群众中引起强烈反响。二是党群互动，创先争优影响更深远。在市委老干部局的倡导和带动下，各地休干党支部与所在地的团委、妇联、民兵、学校等组织联合开展一系列主题实践活动，收到较好的效果。市机关工委休干支部与团市委联合主办传统教育讲座，邀请市级老领导为实验小学学生作传统教育报告；市关工委组织离退休干部开展‚大手牵小手，共建和谐社区‛活动，赢得群众好评如潮。在广大离退休干部党员的示范带动下，身边的优秀群众也积极参与到活动中来，他们学习先进，从身边的小事做起，用实际行动感染、带动着周围的人。三是活动联创，党性作风更坚强。各地各单位离退休干部党组织把创先争优与深化‚整治发展环境、整顿干部作风‛活动紧密结合起来，找准创先争优活动的切入点和着力点，把创先争优成果体现到围绕全市一系列重大项目建设、重点工作的推进落实中，体现到每一名离退休干部的言行举止中。积极参与全市范围内的‚五比五看‛活动，即：比党性修养，看政治思想素质 6

高不高。就是看离退休干部日常言行举止，是否在政治思想上与时俱进；是否与党委政府保持一致。比日常行为，看发挥作用成效明不明显。看日常活动是否紧紧围绕民生、围绕党委政府工作中心。比奉献精神，看服务意识浓不浓；比创新意识，看进取精神强不强；比个人形象，看群众口碑好不好。在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、体现实效，发挥“三大优势”，全面推进创先争优活动

一是发挥老干部党员的政治优势，促进和谐社会建设。广大离退休干部党员政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，善于做群众工作。市委老干部局充分利用老干部这一优势，组织广大老干部紧紧围绕市委市政府的重大决策、重大部署、重大项目和重大建设，紧紧围绕各地各部门的重点工作和热点、难点问题，积极开展调查研究、宣传发动和建言献策活动，充分发挥了老干部的积极性和主动性，进一步提升了老干部的参与意识，老干部在政府工作和社会生活等各个方面发挥作用。竟陵办事处休干党总支组织城区离退休干部党员400余人参加社区管理和社区事务，做环境卫生的协管员、计划生育的监督员、民事纠纷的调解员、社情民意的调研员、和谐社会的宣传员、新农村建设辅 7

导员，共同维护地方经济社会的繁荣与稳定，离退休干部感到充实、社区居民感到高兴、党委政府感到满意。广大离退休干部党员主动宣传党的方针政策，反映社情民意，协助党委和政府协调利益关系、处理社会矛盾；帮助基层干部推动和谐社区、和谐村镇建设；协助党委和政府做好群众的思想政治工作，为群众特别是生活困难的群众排忧解难，营造团结互助、同舟共济的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人文环境。

二是发挥老干部党员的经验优势，积极参政议政。广大离退休干部来自不同战线，在岗期间积累了无数的经验，对待社会经济发展有着不同的见解。退休后，有足够的时间来征求意见、集思广益、调查论证。先后提出兴建城区休闲广场、改造荷沙线公路、加强城乡环境整治、大力发展镇域经济等建议被市委市政府采纳，列入全市‚十二五‛发展规划。市财政局离退休干部党员深知财政管理在社会生产生活中的重要性、反腐斗争的隐蔽性、艰巨性。自觉行使党内监督和民主监督的权利，参与党风廉政建设和反腐败斗争，完善‚财政管理预警防控机制‛，实行惩治和预防腐败全覆盖，促进了财政系统广大党员干部廉洁自律。

三是发挥老干部党员的威望优势，关心教育下一代。广大离退休干部党员宣传和弘扬党的优良传统，在 8

贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和省市经济工作会议精神的学习实践中，组织‚五老‛队伍，深入企业、社区、学校和机关单位，向广大干部群众特别是青少年宣讲党的光荣历史、宣讲革命传统、宣讲社会主义荣辱观，传承党的优良传统和中华民族优秀文化传统、宣讲天门经济社会发展的机遇和挑战。市关心下一代工作委员会充分发挥离退休干部的政治、经验、威望、时空、亲情等优势和传承、引导、教育、关爱、表率等作用，组织离退休干部党员开展对青少年进行社会主义核心价值体系教育和法制教育，开展‚中华魂‛青少年读书活动，加强未成年人思想首先建设，促进青少年健康成长。先后组织离退休干部党员到苗子湖、沙洋监狱看望服刑人员，为他们送去科技书籍1000多册、学习用具1000多套，作‚消除仇恨、学会感恩、报效社会‛等报告2场次，受教育者2000多人次。并与35岁以下服刑人员见面交流，为他们送上长辈的温暖、社会的关爱。市法院老党员几次回访看望8名少年缓刑犯的改造情况，通过思想教育和温情感化，引导和帮助他们改过自新，重新做人。全市关工委成员5000多人，根据各自特点，组成法制宣传组、传统教育组、科技推广组等10多个工作组，常年活跃在全市的各个行业，展现了离退休干部‚老有所为‛的无限风采。

2011年3月20日

坚持分类指导 创新活动载体

湖南省扎实推进离退休干部 党组织和党员创先争优

湖南省把离退休干部党组织和党员创先争优活动，纳入本地本部门本单位创先争优活动的整体格局中，同步研究部署、同步协调推进、同步表彰奖励。同时，针对离退休干部党组织和党员特点，区别对待、分类指导、创新载体，推动活动深入开展。

组织“三个为什么”大讨论，引导老党员提高认识、主动参与。湖南省共有离退休干部党支部8626个，占全省基层党支部总数的6.2%；离退休干部党员40.2万人，占全省党员总数的11.4%，占全省离退休干部总数的56%。全省离退休干部党组织和党员结合本地本单位不同时期的中心工作，围绕‚服务‘四化两型’（新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，资源节约型、环境友好型）建设献余热、永葆共产党员本色不褪色‛主题，11

深入开展以‚当初入党为了什么、发挥余热做了什么、创先争优该干什么‛为主要内容的‚三个为什么‛大讨论。讨论中，各个离退休干部党支部确定2—3名重点发言对象作中心发言，引导广大党员结合自身实际、进行思想交流、明确努力方向。

开展“三好老干部”评选表彰，引导老党员明确目标、积极争创。创先争优活动刚启动，湖南省就在全国率先开展以‚学习活动好、教育后代好、家庭关系好‛为主要内容的争创‚三好老干部‛活动。10月14日，省委召开表彰‚全省三好老干部‛座谈会，对70名‚全省三好老干部‛进行了隆重表彰。通过《湖南日报》、《湖南老干部工作》、《老年人》等新闻媒体，扩大先进典型的影响力和感召力，使广大老党员比有目标、争有方向。截至目前，全省有2万余名离退休老同志共推出‚我身边的优秀离退休干部党员‛336名。

举行巡回报告会，引导老党员对标先进、查找差距。10月25日至11月15日，由4位省级老同志带队，组织14名‚老党员、老专家、老模范‛分成4个巡回报告团赴14个市州，先后举办创先争优先进事迹巡回报告会34场，5600余名老党员聆听了报告。离退休干部党支部书 12

记眭曼琼深有感触地说：‚以前总认为在老同志中开展创先争优活动没必要，现在才知道老同志创先争优的重要性，而且比在职党员的创先争优起点更高、要求更高、意义更大。‛

6.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇六

杨天宗

（2010年5月27日）

同志们：

根据市委要求，今天会议的主要任务是，传达贯彻省委精神，对我市开展创先争优活动进行部署安排，动员全市基层党组织和广大党员积极创先争优，以改革创新精神加强和改进基层党建工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的一项重要部署，是巩固拓展学习实践活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设特别基层党建工作，更好地服务“两个加快”、建设秦巴地区经济文化强市战略的重要抓手，是调动激励基层党组织和党员经常性发挥战斗堡垒和先锋模范作用，展示先进形象的动力机制。我们要深刻理解和正确把握开展创先争优活动的重大意义，增强领导创先争优活动的责任感，强化搞好创先争优活动的自觉性。

（一）开展创先争优活动，是抓好整改落实、巩固拓展学习实践活动成果的需要。全市集中学习实践活动虽然结束，但整改落实任务还没有完成。第二、三批学习实践活动需要长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，还需要进一步抓好。要通过开展创先争优活动，进一步细化落实各项整改措施，全面完成整改落实任务，切实兑现向群众作出的承诺。

（二）开展创先争优活动，是巩固回升、加快发展的需要。加快经济发展方式转变，全面落实市委“巩固回升、加快发展”的各项任务，关键是要组织动员全市基层党组织和党员把加快经济社会发展作为创先争优活动最重大的实践、最重要的实际、最急迫的实效，鼓励他们立足本职创先争优，充分发挥带头示范作用，以坚定的信心、振奋的精神、务实的作风、扎实的行动推动达州经济社会又好又快发展。

（三）开展创先争优活动，是加强基层组织建设的需要。在学习实践活动中，全市基层组织的覆盖面和影响力进一步扩大，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部的先锋模范作用进一步发挥，涌现了一批先进典型，得到了中央、省委的领导的批示肯定。特别是在去年全国、全省组织工作满意度民意调查中，所调查的四项指标我市均居全国前茅、全省第一，同时取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果。这次开展创先争优活动，就是要进一步巩固提升组织建设成果，进一步激发基层党组织和党员干事创业活力，进一步夯实组织基础，为实现我市的跨越发展和全面小康提供坚强有力的组织保证。

二、准确把握创先争优活动的总体要求

全市各级党组织要按照市委的要求，准确把握市情，紧密联系实际，切实采取行之有效的工作措施，务使创先争优活动取得实实在在的群众满意的明显效果。

（一）明确总体目标。开展好创先争优活动必须把握好、实现好四个方面的目标要求：一是推动“两个加快”有新进展。围绕贯彻落实科学发展观，进一步组织引导基层党组织和广大党员不断深化对科学发展规律性和达州市情的认识，扭住发展第一要务，抢抓重大机遇，加快转变经济发展方式，带头贯彻落实省委推进“两个加快”和市委调结构、上水平、促改革各项任务部署，切实把智慧和力量凝聚到建设秦巴地区经济文化强市上来，努力开创加快发展、科学发展、又好又快发展的生动局面。二是促进社会和谐有新气象。基层党组织和广大党员要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，深入把握党员群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作。积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬伟大的抗震抗洪救灾精神，倡导健康文明生活方式，推动形成良好社会风气。社会管理工作进一步加强，主动排查调处矛盾纠纷，积极应对、妥善处置突发公共事件，坚决捍卫国家和人民利益。三是服务人民群众有新成效。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，推动落实各项富民惠民政策措施，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。四是基层组织建设有新加强。发挥党建引领推动经济社会发展作用，推进学习型党组织和领导班子建设，着力培养造就具有科学发展观头脑的基层党组织带头人队伍。纵深推进 “三村建设”，不断深化“三级联创”，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。全面提升“三覆盖”、“三大网络”建设，深化拓展“同乡村”流动党建。进一步扩大党内基层民主，发挥党员主体地位作用，建立激发基层组织和党员干部内生动力的机制，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。健全完善“承诺、述职、评价、追究”为主要内容的党建工作责任制体系。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

（二）把握主要内容。开展创先争优活动要以创建“五好四强”基层党组织和争当“五带五争”党员为主要内容和总抓手，在创建先进基层党组织中要努力做到“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。在争做优秀共产党员中要努力做到“五带五争”，即带头学习提高、争当勤学标兵，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民先锋，带头遵纪守法、争当自律表率，带头弘扬正气、争当和谐卫士。这“五好四强”、“五带五争”，是对全市基层党组织和党员的普遍要求。同时，对农村、街道社区、企业、“两新”组织等不同类型、不同群体的基层党组织和党员，还要分别提出开展创先争优活动的具体要求，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，做到简洁可行、好记好评。

（三）突出关键环节。从现在开始，围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动高潮；从2011年7月开始，围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。各级党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，精心设计主题，创新方式方法，把广大党员吸引到创先争优活动中来。活动中，关键要突出以下几个环节：

一是搞好公开承诺。这是坚持开门开放搞活动的重要体现。各基层党组织和广大党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，明确提出本地、本部门（单位）先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，并向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

二是实行领导点评。这是加强党员领导干部与基层党组织和党员联系互动的重要方式。活动中，上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。

三是进行双向述职。这是我市开展基层党建工作履职考核的重要经验。在每年年底，结合总结创先争优活动情况，各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。

四是开展群众评议。这是提高创先争优活动群众满意度的重要途径。在述职的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

五是注重评选表彰。这是开展创先争优活动的重要动力。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要定期进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。市上和县（市、区）党委原则上每两年一次、基层党组织每年1次进行评选表彰。2011年“七一”前，市委将专项表彰2010至2011年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委。对表彰的先进典型，要大力宣传，使先进典型可亲可敬，可学可比。分行业分领域也要大力开展评比表彰活动，发现、培育、树好一大批典型，形成争创的浓厚氛围。

（四）注重实际成效。各级党组织特别是党组织书记，要充分认识自己所肩负的政治任务和重要职责，突出行业特点和单位特色，务求创先争优活动各项工作的取得实际实效。一要在围绕中心、推动发展上下功夫。围绕中心、推动发展是党内活动必须坚持的重要原则。学习实践活动之所以扎实有效，关键在于我们每个批次都紧扣全市中心工作，从实际出发，充分发挥对中心工作的引领推动作用。市委确定了创先争优活动总体要求和实践主题，各地各部门（单位）要紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二要在突出实践、解决问题上下功夫。注重树立和运用身边先进典型引导群众观念，回应群众关切，真正深入基层帮助解决群众实际困难，让群众得到更多实惠，生活更幸福、更有尊严，努力把创先争优活动办成群众满意工程。三要在贴近实际、创新方法上下功夫。要从本地本单位实际出发、从党员思想工作实际出发，大胆设计、不断创新基层党员群众喜闻乐见、简便易行的实践载体和活动方式。四要在把握重点、分类指导上下功夫。要根据不同领域、不同单位、不同党员的特点，提出不同要求，找准各自开展活动的着力点，搞好具体指导。要下功夫抓好乡镇、村和街道、社区这个重头，采取有力措施突破“两新组织”和流动党员这个难点，力求做到要求有区别、方法有创意、活动有特色。五要在建强组织、夯实基础上下功夫。借鉴运用学习实践活动经验，丰富活动创建形式和内容，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织和广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。六要在上下联动、整体推进上下功夫。开展创先争优活动是一项经常性工作，要与集中教育活动区别开来，正确处理开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系，把开展创先争优活动与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成本地本部门（单位）各项任务结合起来，要统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。

三、大力推动基层党建工作创新发展

今年是全面落实市委二届十四次全会精神的重要一年，基层党建工作面临新的形势和繁重任务。对此，年初全市组织工作暨“三村建设”推进会已进行全面部署，市委组织部工作要点已作出具体安排。我们要抓住开展创先争优活动大好时机，围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，立足实现满意度、展示满意度、提高满意度，全面推进基层组织建设、党员队伍建设和党内基层民主建设，着力提升组织工作科学化、现代化水平。

（一）创新推进载体。抓好创先争优活动、推动基层党建工作着力点是全面创新基层党建工作，动党建富民惠民安民。我市一大批基层党建工作经验，得到了上级肯定、社会关注和群众满意，要坚持不懈地深入推进。

1.深化推进以“三村建设”为载体的新农村建设。深化支部是核心、农民是主体、规划是前提、投入是关键、产业是支撑、机制是动力、民主法治是保障“七大抓手”，狠抓基层组织、基础教育、基础设施、基础产业、基本规制和改造农民生产生活条件“五基一改造”，完善党委揽总、组织部牵头、部门齐抓共建的工作推进机制。以人为根本，以事为载体，以物化效果为工作目标，加强城乡环境综合整治工作，深入推进“三村建设”，示范村、示范片建设,使农民群众真正得到实惠。

2.扩大党内基层民主。抓住今冬明春村（社区）“两委”换届契机，在“三村建设”示范村、示范片以及后进村、问题村先行进行公推直选试点，注重选准配强“一好双强”党组织书记。要深化拓展“四评村官”、目标选人等重要经验，学习推广宜宾“春风经验”，推行班子成员公推直选，配强村“两委”班子。推行“四议两公开两监督”办法，落实党务公开制度，全面维护党员旁听、基层党委会议制度，着力构建基层民主治理机制。

3.充分激发基层活力。认真贯彻市委、市政府激发乡镇党委活力意见，统筹抓好乡（镇）党委书记、村党组织书记和大学生村干部队伍建设，全面落实“一定三有”政策，健全完善村（社区）干部待遇保障，激发基层党组织推动科学发展的内在动力。立足学用结合，发挥远程教育网络功能。各地9月底前要全面完成乡村两级远程站点建设，实现全覆盖。要及时更新和下载“科学发展、创先争优”远程专栏节目，可看可用。认真抓好第二轮村级活动场所建设。当前，要按照规划立即启动，先期垫资建设，省市将拿出1000万元党费对搞得好的地方进行奖励。

4.加大“三覆盖”建设力度。街道社区“四有一化”、“五大体系”建设覆盖率今年要达到40%，三年要达到全覆盖，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。加快“两新”组织“建党”和党建工作步伐，力争年底前全市非公有制经济组织和新社会组织党建覆盖面达到4%和3%。

（二）创新工作方法。把组织工作方法创新作为推进基层党建的内在动力，大力推行调研分析、项目管理、集群发展、典型引路、系统细腻细节等方法，使各项工作得到基层党员群众认可，见到基层实效。一要靠群众推动工作。建立联系群众的四个快速通道，着力调动和集中民智民力。要建立听取党员群众意见的快速通道，全面落实基层党员旁听基层党委会制度，使群众的意见能及时通畅地反映到各级党组织，特别是决策层；要建立处理党员群众意见的快速通道，推广民主议事五步法、村务民主听证等经验，将党员群众的意见及时归纳整理，特别是将其中的真知灼见吸收到党组织的决策中来；要建立研究党员群众意见的快速通道，坚持定期研究，充分发挥书记信箱、“12371”服务电话、“网上党支部”、基层党建工作手机信息系统的作用，加强对重大社情民意、网络舆论的掌控和处理；要建立解决群众困难和问题的快速通道，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，真正有导向性地有重点地解决问题。认真落实学习实践活动形成的经济社会发展评价、干部实绩考核、行政效能建设和突发事件应急管理等“十大机制”，进一步扎实抓好整改落实后续工作，坚决兑现承诺，取信于民。二要用常识指导工作。要尊重常情常性常理，着力把人还原成人，把物还原成物，把事还原成事；大力倡导删繁就简，坚决反对故弄玄虚，把基层党建始终定位在对党员群众切身利益的终极关怀上，始终定位在低投入高产出、提高效率和效益上。三要以创新提升工作。在工作动力上，要调动党员和党员干部的内在动力，基层民众的外在推力，上下左右齐抓共管的整体合力；在工作手段上，要寻求能够将科学、民主和法治真正深化和落到实处的工作载体；在工作方法上，要注重社会主体，提高普通党员、干部和群众素质，将科学、民主、法治程序化、制度化。

（三）创新评价体系。建设开放的党建系统和组织系统，必须跳出党建看党建，把群众满意作为基层党建的根本价值取向。开展创新争优活动，创新基层党建工作，必须重点研究社会对接度，充分考虑社会关注的热点难点问题，并把解决问题作为主要目标和主攻方向。必须重点突出公众认可度，深入分析和深刻把握改革发展所面临的时代背景、现实环境和群众愿景，并据此创造性地推进工作。必须不断强化群众调动度，特别关心并努力实现党员群众的切身利益，有效地组织职工群众，不断赢得群众的衷心拥护。必须全力实现效果能见度，以解决问题取得实际效果，以实际效果提供党的建设存在的根据，检验党的建设存在的价值。必须提高工作满意度，以组织、党员群众、社会三方满意为价值标准和根本取向，在实现满意度、展示满意度、提高满意度上下足功夫，严格落实和考评基层党组织党建工作职责，不断总结和推广基层党建工作新鲜经验和创新做法，要特别强调还未进行的抓谋划、正在进行的抓规范、已经进行的抓归纳，并力求提升到制度层面，形成长效机制坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地推进下去，务使工作落地生根、结果开花，真正造福群众、赢得民心。

（四）创新责任体系。各级党组织和党组织书记的工作职责，坚持县乡村“三级联创”，推进市县乡村四级责任的真正落实。及时建立创先争优办公室，抽调精干人员抓好日常指导督查和管理工作，建立信息报送反馈制度，保证活动有力开展。要严格考评，将县乡村党组织书记抓创先争优活动、履行基层党建工作职责纳入各级目标考核的重要内容，实行述职测评，综合评价，问责追究，着力形成“前有引力、后有推力，内有动力、外有压力”的四大动力机制。要注重考核成果的运用，把考核成果作为领导班子及其成员评先选优、领导干部年度考核、干部选拔任用的重要依据，对考核等次“较差”的进行诫勉谈话，并作出相应的组织处理。目前，中组部正在对落实中央有关工作情况进行检查，将直接暗访抽查补缺工作，确保责任落实。

7.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇七

在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，对进一步提高各中小学党组织建设的科学化、规范化水平，激发教育系统基层党组织和广大党员教师的生机和活力，保持和发展党的先进性，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，促进全区教育又好又快发展具有重要意义。为贯彻中央和省委的部署，确保创先争优活动扎实有序开展，根据上级有关文件精神，现结合我区教育系统实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过在端州区教育系统基层党组织开展创先争优活动，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，加快教育强区的创建步伐，推动端州教育又好又快发展。

二、主要内容

1、加强班子建设。基层党组织领导班子要团结协作，开拓进取，增强创造力、凝聚力和战斗力。以改革创新精神推进党的建设，积极研究新情况，不断解决新问题，开创基层党建工作新局面。建设

学习型班子，带出学习型队伍，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力把领导班子和干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

2、加强队伍管理。党组织领导班子密切联系党员群众，带头讲党性、重品行、作表率，带头加强党性修养，加强党风廉政建设，积极开展纪律教育月活动和廉政文化活动，切实转变作风，着力解决存在问题，进一步改进党员干部队伍作风，以优良的党风促政风带民风。坚持和完善“三会一课”制度，工作落实到位，抓好党员教育管理和发展党员工作，党员队伍不断壮大。创新党员参与社会经济事务的管理形式，激励党员积极参与基层党建、服务群众等工作，发挥党员先锋模范作用。

3、提高服务能力。以围绕中心、服务大局为重点，坚持执政为民，强化群众观念，增强服务意识，充分发挥基层党组织在经济社会发展中的领导核心作用，着力提高党组织及党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，根据群众所需所盼，多做解民忧、增民利、化民怨的好事实事，努力解决涉及群众利益的突出问题。

4、学习和争当先进典型。坚持用身边人、身边事教育广大党员，广泛宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成积极向上、创先争优的良好氛围，产生明显的示范带动效应。加强党的先进性建设，鼓励党员积极参与创先争优活动，注重在推动经济社会发展中培育

先进典型。

5、加强党员队伍建设

一是加强理论武装。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，模范学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神本质，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。

二是加强党性修养。模范履行党员义务，拥护党的路线方针政策，对党和人民的事业忠诚。识大体、顾大局，不计较个人得失，全心全意为人民服务。自觉参加党的组织生活，接受党的教育和管理，积极做好党组织分配的工作。

三是发挥表率作用。严格要求自己，注重提高自身素质和工作水平，以推动端州教育科学发展为己任，求真务实，勇于创新，努力做好本职工作。恪尽职守，爱岗敬业，敢于承担重要工作，出色地完成各项工作任务。贡献突出，在端州教育系统产生较大影响。

四是树立良好形象。模范遵守党纪国法，廉洁奉公，自觉保持共产党员的政治本色。密切党群干群关系，积极为群众排忧解难，提高在党员和群众中的威信，树立良好形象。

6、结合岗位工作争先创优。教育系统基层党组织和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，结合教育工作，把创先争优与推动作风建设结合起来，与提高教育质量结合起来，与创建“教育强区”工作结合起来。

三、方法步骤

创先争优活动分两个阶段进行，从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。

（一）动员部署，兴起创先争优热潮。

该阶段从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

1．动员部署，公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动教育又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

2.创先争优，兑现承诺。

该阶段从今年7月开始至2011年6月。在基层党组织和党员中广泛开展“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”主题实践活动，落实公开承诺。重点是：

（l）开展岗位奉献活动。围绕本单位（部门）中心任务，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、教育教学创新等岗位奉献活动。

（2）开展组织生活活动。创新组织生活的内容、方式，完善组织生活制度，强化组织功能。

（3）开展党性教育活动。组织党员进行一次党性分析，写出个人创先争优小结，接受领导、党员和群众的评议。

3．民主评议，督促检查。

该阶段从2011年5至6月。主要是基层党组织和党员进行小结，并接受民主评议。

（1）自我讲评。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。

（2）领导点评。基层党支部讲评后，基层党委和党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

（3）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（4）督促检查。上级党组织对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行督促检查，评估基层党组织和党员开展创先争优活动落实情况及成效。根据活动需要，结合庆祝建党90周年活动，以适当方式对创先争优活动单位个人进行表扬表彰。

（二）总结表彰，宣传创先争优典型。

该阶段从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接

党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。

1．宣传典型，树立典范。

该阶段从2011年7月开始至 2012年春节前，在继续开展既定主题实践活动的基础上，对基层党组织、党员在创先争优活动中探索的先进做法经验和好的典型事迹，进行总结宣传推广，高标准推进创先争优活动，争取推出一批示范基层党组织和模范共产党员，广泛宣传先进典型事迹，发挥典型的示范引领作用。

2．巩固提高，完善机制。集中在2012年春节后至5月底前完成。围绕纪念“七一”，向党的十八大献礼，交流总结各基层党组织开展创先争优好的经验做法，共同学习提高。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

3．考核评选，总结表彰。2012年“七一”前完成。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。各基层党组织要对开展创先争优活动情况进行系统总结，总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动成果，要通过举办图片展、研讨会等多种形式，进行汇集和展示。2012年“七一”前，将对2010－2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员进行专项表彰。

四、组织领导

一要落实领导责任。为了扎实有效地推进创先争优活动的开展，区教育局党组成立创先争优活动领导小组，下设办公室，并建立局党员领导干部联系点制度，加强对创先争优活动的领导和指导。各基层党支部也要成立创先争优活动领导机构及时制定实施方案，根据教育工作的特点和本单位实际，围绕教育教学中心工作，提炼活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，要以基层党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二要运用典型引路。充分运用校刊、板报、校园网以及党员电化教育、手机短信平台等媒介，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。继续深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时要注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在本单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三要结对联创。各基层党支部要与结对村、社区、单位党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层党组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资料共享、科学发展共赢上取得实效。

四要加强督促检查。各基层党支部要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究

解决问题。区教育局将不定期地深入各基层党支部，对基层党支部和党员开展创先争优活动进行调研和点评，督促抓好整改落实。

端州区教育局党委

8.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇八

号

关于在全市工会组织和广大职工中广泛

开展创先争优活动的意见

（2010年12月

日）

为充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，切实把我市广大职工群众的劳动热情和创造活力充分激发出来，凝聚起来，形成推动德州科学发展、和谐发展的浓厚氛围和强大动力，按照市委和上级工会的统一部署和要求，现就在全市工会组织和广大职工中广泛开展创先争优活动，提出如下意见：

一、指导思想

深入开展创先争优活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措。全市工会系统要以邓小平理论和 1 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，以党建带工建、工建服务党建为主题，以实现工会组织和工作对职工的全覆盖为基础，以“建高地、创和谐、做贡献”、“建高地、抓维权、促发展”和“建高地、亮绝活、争先锋”三项活动为主要载体，一手抓组织建设、一手抓作用发挥，最广泛地把职工群众组织和引导到创先争优活动中来。

二、总体要求

坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建，把创先争优与健全完善工会工作运行机制、活动方式和增强基层工会组织活力结合起来，与建立健全职工利益诉求表达、权益保障和矛盾调处机制结合起来，与提高职工科学文化素质和劳动创业技能结合起来，深化“三项活动”，推动“两个普遍”的落实，引导各级工会基层党组织争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）先进基层党组织，引导党员争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员，团结动员全市广大职工为促进禹城经济社会又好又快发展做贡献。

三、主要内容

1、结合开展的“建高地、创和谐、做贡献”活动，在发 展和谐劳动关系、促进职工队伍和社会稳定中创先争优。推动全市各企事业单位落实德州市委《关于深入推进劳动关系和谐企业创建工作的意见》（德发[2009]22号），用创建和谐企业（单位）的所有内容来规范企业（单位）的行为，引导企业（单位）正确处理好职工利益与干部利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，使职工的主人翁地位得到尊重，劳动者就业权益、安全健康权益、经济权益、民主政治权利、精神文化权益得到维护，职工的积极性和创造性得到充分发挥。紧紧抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等关键环节，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。着力维护职工群众的合法权益，着力解决劳动关系中的突出矛盾，确保劳动关系和谐企业创建活动第二个三年规划目标顺利实现。

2、结合开展的“建高地、抓维权、促发展”活动，在依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商中创先争优。一是将创先争优活动作为党建带工建的重要载体，推动党建带工建，工建服务党建工作在基层的落实，依法推动企业普遍建立工会组织。最广泛地把包括农民工在内的职工组织到工会中来，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，实现基层党建工作和工建工作同步发展、同步提高。二是坚持以职工为本，切实维护好职工的合法权益。通过主动、依法、科学维护职工合法权益，在促进生产力发 展过程中强班子、练队伍、比能力、赛服务，使各级工会干部都能够对下全面准确表达党委、政府意图，对上真实迅速反映职工和基层的诉求，当好生产力发展的促进者、职工与管理者矛盾的调处者、职工利益的代表者、群众活动的组织者、创新实践的探索者。当前，要将重点放在依法推动企业普遍开展工资集体协商上来。积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，进一步推动企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。到2011年底，单独签订工资集体协商合同的企业达到420家，规范签订行业性、区域性工资集体合同15份。力争到2012年在已建会企业全面推行工资集体协商。积极推动政府加大对企业职工工资分配的调控力度，定期调整和提高最低工资标准并监督落实到位；主动配合有关部门开展执法检查，加大对恶意欠薪行为的处罚力度，努力推动拖欠职工工资问题的解决。同时，要着力保障职工群众的民主政治权利。认真贯彻《山东省企业职工代表大会条例》，积极推行职代会和厂务公开制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、结合开展的“建高地、亮绝活、争先锋”活动，在弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格、动员组织职工建功立业中创先争优。一是把创建兴禹先锋基层党组织与创建“工人先锋号”有机结合起来。紧紧围绕加快转变经济发展方式、保 持经济平衡较快发展，广泛组织职工开展社会主义劳动竞赛，为促进全市经济快速健康发展贡献智慧和力量。重点是在已建会企业普遍开展创建“工人先锋号”活动，激励广大职工干一流工作、创一流业绩、建一流团队、树一流形象。二是把争当兴禹先锋共产党员与争当劳动模范、优秀工会干部、模范工会会员有机结合起来。进一步加大培养、选树、表彰劳动模范和先进工会干部的工作力度，各乡镇街区、系统工会每年要重点培养1至2名立得住、叫得响、树得牢的典型。对“建高地、亮绝活、争先锋”各单项活动中涌现出的先进个人，将优先作为各级劳动模范、五一劳动奖章的推荐人选。三是把发挥共产党员的先锋模范作用与弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格有机结合起来。大力弘扬新时期劳模精神，用劳模的崇高品质和先进事迹影响带动全社会。大力弘扬工人阶级伟大品格，大力宣传工人阶级的重要地位和伟大奉献，进一步唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律。四是把学习型党组织建设与发挥工会“大学校”作用，提高职工群众综合素质有机结合起来。教育引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，学习社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，积极参与群众性精神文明创建活动，形成爱岗敬业、诚实守信的良好职业风尚。深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，广泛开展大学习、大练兵、大比武活动。激励职工学知识、练技能、长本领，争做知识型、技术型、创新型的劳动者，争创一流工作业绩。

四、工作步骤

全市各级工会组织要围绕活动主要内容，按照六个环节，扎实有序推进创先争优活动。

1、公开承诺。基层工会组织在深入调研基础上，制定创先争优实施方案，明确活动目标、重点任务、时间进度和具体措施；对职工参加活动的目标和要求，基层工会组织要在广泛征求职工群众意见的基础上，结合不同岗位职工实际，分类提出具体事项，并采取适当方式向职工公布，作出承诺，接受监督。

2、积极创争。基层工会组织要按照活动方案，认真组织开展创争活动，广泛动员组织职工参与活动，发挥主力军作用、展示主力军风采。要建立创先争优活动登记制度，对基层工会组织开展创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案，特别是职工在参与“建高地、亮绝活、争先锋”活动中的表现、创新创造成果及给生产经营管理带来经济效益和社会效益等情况，要如实登记备案，并以此作为职工推优评优的重要依据。

3、指导点评。上级工会组织负责人通过参与下级工会创先争优活动工作会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层工会组织和职工开展创先争优活动情况，有针对性地进行 随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

4、职工评议。上级工会组织对基层工会组织、基层工会组织对职工开展创先争优活动的情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议，评议结果要登记在册，并以适当方式向职工公布。

5、组织考核。上级工会组织对所属基层工会组织每年组织一次验收考核，考核结果作为评选表彰的重要依据。

6、评选表彰。在认真考核的基础上，各级工会组织适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取所在单位党政、服务对象和职工群众的意见。

五、组织领导

1、落实领导责任。禹城市总工会成立创先争优活动领导小组，具体负责活动的组织协调。各乡镇街区、系统、基层工会要在本地本单位党组织领导下，结合各自实际，成立领导小组，谋划和推动创先争优活动，确保活动落到实处。

2、强化保障措施。全市各级工会组织要采取有效措施，紧密结合实际，找准工作切入点和结合点，研究制定好活动方案和具体措施，并积极向党组织汇报，争取支持。要建立创先争优活动月调度制度，及时交流开展创先争优活动的做 法和经验，确保创先争优活动有计划、有步骤地向前推进。

3、加强指导检查。加强对基层工会组织开展创先争优活动的领导、指导、检查和督促工作。采取定期检查、随机性抽查和召开座谈会、经验交流会等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动健康有序开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

4、注重宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、禹城工运信息、禹城工会网等媒体，发挥各种宣传舆论阵地的作用，广泛宣传开展创先争优活动的目的意义和主要内容，及时介绍创先争优的好作法、好经验，广泛动员全市广大职工踊跃参与到活动中来，努力营造创先争优的良好风气。

主题词：创先争优活动 工会组织 职工 意见

禹城市总工会

2010年12月

日印发

9.关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活 … 篇九

在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的需要，是围绕中心、服务大局的需要，是加强机关党的基层组织建设的需要，是建设高素质干部队伍的需要。

这项活动的开展，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

中央提出从2010年4月开始，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式；这是党中央根据当前情况，在新形势下加强党的建设的一项重要措施；同时也是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。

近段时间以来，在全国已经掀起了一股创先争优活动的热潮，“创先争优”成为近期基层关注的话题。这种良好的氛围，极大鼓舞了广大党员干部干事创业的信心。俗话说“生命不止，奋斗不息”，作为新时期社会主义建设者来说，对

于“创先争优”的理解应该更加深刻一点。基层作为面向群众的第一线机构，既是党和国家各项方针政策的最终执行者，又是面对群众的“第一服务人”。既关系到面子，又涉及到里子：工作开展的好，给群众带来了实惠，就可以树立党和政府在群众中的良好形象，也必然赢得群众的支持和信赖，从根本上巩固国家政权和社会稳定；工作开展的不好，一切又向反方向发展。所以基层党组织的重要性不言而喻。由于地域、物质条件、视野局限等原因，也造成一些党组织活力不足、战斗力涣散、缺乏凝聚力的问题，部分党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显，产生的消极影响是不言而喻的。因此，加强基层组织建设，让基层组织从思想上、作风上、行动上去创先争优，把党和政府的政策贯彻落实好，把人民群众的利益服务照顾好，从根子上落实保持党的先进性号召，使中国共产党始终保持发展创新、先行先进的活力。