财政局政务公开总结

2024-10-24

财政局政务公开总结(13篇)

1.财政局政务公开总结 篇一

篇一:财政局政务公开工作总结

根据《市人民政府办公室关于印发全市政务公开工作要点的通知》(天政办发〔〕51号)精神,为进一步推动和深化我局政务公开工作,增强财政运行的透明度,确保20我局重点领域政府信息公开各项任务全面完成,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以国家法律法规为依据,以公正、廉洁、高效为基本要求,切实推行政务、事务公开制度,保障公众对财政工作的知情权、参与权与监督权,进一步促进机关工作的公开、公正、规范和高效运行,提高机关为民执政、科学理政、依法行政、从严执政的水平,增强机关政务工作的透明度,推动全市财政工作健康快速发展。

二、工作原则

为确保政务公开工作的制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果的统一,在实施过程中必须坚持以下原则:

(一)依法公开。政务公开要有利于提高依法行政水平,有利于推进依法行政,凡公开的内容必须在法律、法规和国家有关政策允许的范围内。

(二)客观真实。政务公开要以真实为前提,公开事项必须实事求是、真实可靠、准确无误。

(三)注重实效。政务公开工作要从实际出发,突出重点,讲求实效,克服形式主义。

(四)方便群众。政务公开要便于群众办事,利于群众知情,利于接受公众监督;

(五)推进工作。建立内外部监督制约机制,堵塞管理漏洞,不断纠正存在的问题,推进公开工作,提高服务水平。

三、公开内容?

(一)推进经济社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。

责任单位:各相关科室

责任领导:郑中祥

责 任 人:宋小红

公开时限:按进度据实公开

(二)推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开。公开政府和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。

责任单位:PPP项目办公室

责任领导:彭肇明

责 任 人:蒋勇波

公开时限:按进度据实公开

(三)加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。

责任单位:企业科

责任领导:聂国庆

责 任 人:蒋少华

公开时限:按进度据实公开

(四)实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单等。

责任单位:非税局

责任领导:龚 鹏

责 任 人:张晓安

公开时限:按进度据实公开

(五)推进国有企业运营监管信息公开。公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况。推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。及时公开国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动等信息。

责任单位:国资办

责任领导:钟儒彪

责 任 人:蒋勇波

公开时限:按进度据实公开

(六)公开财政资金信息。包括财政支农资金、扶贫资金、社会保障专项资金以及教科文卫等专项资金的分配及使用管理情况。对涉及群众切身利益的扶贫、救灾救济、中小学危房改造及优待抚恤、农村义务教育“两免一补”、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等财政涉农补助资金的使用与分配情况进行公开。

责任单位:各相关科室

责任领导:郭东平

责 任 人:方艳琳

公开时限:按进度据实公开

四、公开方式?

2.财政局政务公开总结 篇二

近年来, 党中央、国务院高度重视, 先后作出一系列决策部署, 财政预算公开工作取得积极成效。一是中央财政预算公开的内容进一步细化。内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算, 其中公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目, 教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项级科目。二是中央部门预算公开工作取得新进展。内容进一步细化, 教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出细化到项级科目。三是地方财政预算公开稳步开展。各省普遍公开了2012年地方财政总预算。

财政预算公开工作进展不平衡, 公开还不够细化, 与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开, 建立健全公开机制, 扩大公开范围, 细化公开内容, 不断提高依法行政、依法理财水平。关于今年财政预决算公开工作, 财政部要求, 一是进一步加大中央决算公开工作力度。在做好2011年中央决算公开的同时, 要重点加大中央部门决算公开力度, 参照2012年中央部门预算公开的做法, 细化公开2011年中央部门决算。二是扎实做好“三公”经费和行政经费公开工作。2012年, 中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算, 将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开, 行政经费支出情况也要一并公开。为了让社会各界更好地了解和理解, 中央各部门要根据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》 (国办发[2012]26号, 以下简称《通知》) 有关要求, 进一步细化“三公”经费的解释说明, 公开车辆购置及保有量、因公出国 (境) 团组数及人数、公务接待有关情况等。三是加强对地方财政预决算公开工作的指导。各省要按照《通知》要求, 在普遍公开省级财政预算决算的基础上, 重点推进省级政府部门预算和决算公开, 扎实推进基层财政专项支出预算公开, 特别是做好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面财政专项支出的公开工作。同时, 结合本地区实际, 制订两年内全面公开“三公”经费的工作安排。财政部将进一步加强业务指导, 协调推进地方各项财政预决算公开工作。四是着力推进行政事业性收费信息公开。行政事业性收费信息公开是2012年政府信息公开重点工作的主要内容。目前, 财政部已经会同有关部门建立了收费项目目录公示制度和执收单位收费公示制度, 并加强了对涉企、教育等重点领域收费公示的管理。下一步, 我们将进一步做好行政事业性收费公示工作, 提高收费政策的透明度, 更好地接受社会监督。

3.财政预算公开:全国齐步走? 篇三

在信息公开已是大势所趋的情况下,应谨防地方“隐藏”部分预算的“敏感”信息

全国“两会”的热点议题——财政预算公开,在 “两会”召开前夕再现新动作:近日,财政部发布《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿),要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息,并对预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

该《通知》的推出,适逢民间对财政预算公开的呼声日高、广州市顺应潮流率先破冰之时,因而被广泛解读为一个积极的信号。该《通知》在文本上也为这种乐观提供了一个注脚,《通知》中说:“随着民主政治进程的推进,社会各界对财政预算公开的期望和呼声越来越高,财政预算信息公开的压力进一步加大。”

但全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪提醒《中国新闻周刊》记者,要警惕其中可能的缓兵之计。“就是以名正而实不至的低效率公开,为那些面临巨大公开压力、随时可能被各个击破的地方解围。”而深圳的预算公开推动者吴君亮则担心,财政部出于预算公开的压力推出了一个“挡箭牌”。

博弈之路

中国财政预算公开压力骤增,始于2008年5月1日。当天,颁布一年有余的《政府信息公开条例》正式生效。在其第十条所列的“应重点公开”的政府信息中,“财政预算和决算报告”赫然在列。

深圳的吴君亮从中看到了希望。两年前,这位政治学出身的“海归”发起成立了公共预算观察志愿者团队,立志于搜集有关公共预算的信息,并对此进行讨论和研究。但苦于没有法律上的凭藉,一直进展缓慢。《政府信息公开条例》正式实施后,其团队申请预算公开的力度明显加大。

在每一份申请书的开头,吴君亮团队通常这样写:“我们是一群公共预算观察志愿者,现根据2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》,特向贵单位申请公开部门预算。”在申请书的后面,他们会附上自己的身份证复印件,以证明其公民身份;而对于可能以“秘密”为理由的拒绝,他们会要求对方告知其所依据的具体法律规定;而对以“与生产生活无关”为理由的拒绝,他们则会告知对方:“研究和分析政府预算是我工作的一部分,也是我的特殊需要和特别感兴趣的生活。”

与此同时,北京市民朱福祥和北大三位教授王锡锌、沈岿、陈端洪在北京,律师严义明和上海财经大学教授蒋洪在上海,沈阳市民温洪祥在沈阳相继开展了类似的行动。这种遍地开花的现象,引得中国社科院财税专家冯兴元惊呼:《政府信息公开条例》带来了一场革命。

但接下来的现实表明,围绕财政预算公开的博弈才刚刚开始:朱福祥向国家审计署提出的公开北京市违规使用的土地出让金数量和该市未纳入预算管理的土地净收益数额的申请,被以“信息敏感性强”为理由驳回;严义明对国家发改委提出的公开4万亿元资金来源和具体流向的申请,只等来了一个有关4万亿投资的空洞计划,具体细节无一提及;而上海财经大学教授蒋洪率团队向全国31个省财政厅发出的要求提供2006年财政信息的申请,有12个省没有做出任何回应;即便有回应,内容的简陋也让蒋洪大跌眼镜。而同期,蒋洪在日本提出的类似申请,却得到了超乎想象的良好回应。

2008年这一年,广州市财政局也收到了吴君亮团队的申请。局长张杰明向“上级主管部门”请示,没有得到明确的答复。

吴君亮团队对此早有准备。立志于“观察”的他们继续提出申请,并将申请的范围进一步扩大。此时,《政府信息公开条例》正在社会上引发广泛的关注,一些在信息公开中表现不佳的单位在媒体上被品头论足。随着时间的推移,吴君亮渐渐发现了其中的一些变化。“以‘国家机密为借口拒绝我们的越来越少,很多部门开始说‘我们研究一下,”吴君亮告诉《中国新闻周刊》。

上海财经大学的蒋洪则发现了一个有意思的现象。他在根据此前申请的信息制作财政信息透明榜的过程中,很多政府部门托人打听自己在榜单中的位置,“既不愿太靠前,也不愿太落伍,如果听说位置靠后,他们会主动补充点信息过来,直到排名符合他们的心意。”蒋洪分析他们这样做的心理是:排名靠前,说明保密原则遵守得不好,会挨批;太靠后,又会被认为信息公开条例贯彻得不好。“所以不上不下是最安全的地带。”

但事实上,1989年开始实施的《国家保密法》不再将国家财政计划、预算、决算及各种财务机密事项列为国家机密。这些部门赖以对抗《政府信息公开条例》的规定,是1997年国家保密局会同财政部等一些部门制定的《经济工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》。该规定指出:财政年度预、决算草案及其收支款项的年度执行情况,历年财政明细统计资料等属于国家秘密。但作为部门规章的该《规定》,其法律位阶低于作为行政法规的《国家信息公开条例》。此时,“国家秘密”已经很难再作为预算不公开的法律屏障。

舍车报帅?

2009年10月8日,广州市财政局再次收到吴君亮团队成员李德涛要求公开财政预算的申请。这一次,该局没有向上级主管部门请示,而是自己做了研究后,在收到申请后的第8天,将该市114个部门的财政预算在网上公开。此举迅速在网上引发热议,被人称为财政预算公开的破冰之举。

广州市财政局局长张杰明说,自己决定公开的底气在于严格依法办事。“有人说我们公布的数据是修改的,我可以负责任地说,我们上网的数据就是我们提交给市人大审议和上级部门审查的,一模一样,没有任何变动。”

但在这个“严格依法办事”的预算中,广州民众还是发现了一些问题。其中最为突出的问题有两个:一个是该市9个机关幼儿园的预算一年竟然达到了6000万元,差不多赶上了该市公交系统的全年预算;另一个是民众最为关心的“三公”(公款出国、公款招待、公车消费)费用,竟然在该预算中找不到踪影。

张杰明对这两个问题做出了解释。他说,这些幼儿园之所以获得财政拨款,是因为其体制仍然是财政核补的事业单位。而“三公”费用之所以未在预算中列明,是因为它们不在目前的预算编制科目里,而是跟著具体的项目走。

但财政部财政科学研究所研究员赵全厚在接受《中国新闻周刊》采访时表示,问题并不在于预算的编制科目是否科学,而在于这些科目没有细化到一定的程度。

吴君亮介绍,我国现在公开的财政预算,大多还停留在“类”和“款”上,很少能细化到“项”和“目”,“而只有细化到‘项和‘目,才能弄清楚钱都花在了哪儿,”吴君亮告诉《中国新闻周刊》。

与此相类,在2009年全国“两会”上海团的小组会上,全国人大代表王恩多也对财政预算中“其他”的表述深表质疑。她说:“科技部总的经费是198.1亿,但是其中‘其他支出是69.5亿,占了总支出的三分之一,这个‘其他到底包括哪些部分?”

受访的多位学者认为,这种粗线条的预算下面,掩藏了很多不便向外人道出的内容。这些藏在粗线条下的敏感项目,除了“三公”费用外,还有诸多行政运行费用,比如行政人员工资。中国政法大学教授蔡定剑曾从2007年开始,在上海市闵行区试点预算改革,在第一步——将预算表细化做完后,在公开的环节遇到了障碍。“因为这个预算表上显示,公务员的工资是市民平均工资的3倍。”他说,在这种情况下政府的选择是:要么不公开,要么把这些敏感的数字藏起来。虽然在公开已是大势所趋的形势下,更好的选择却是把这些敏感数字藏起来。

由于上述信息与国家行政管理体制改革的进程和中国从计划财政走向公共财政的进程相连,所以这些数字要隐藏到什么程度尚不得而知。财政部财政科学研究所研究员赵全厚告诉《中国新闻周刊》:“这里面首先有个制度健全的问题,还有一个利益协调的问题。”

蒋洪说,现行的法律只规定了预算信息公开,却没有规定要公开到什么程度。“这或许是这一《通知》出台的一个背景,”蒋洪说:“它所提出的‘统一的要求,可能会遏制在部分地区业已出现的良好势头,并且给了某些地区一把‘尚方宝剑。”而冯兴元则告诉《中国新闻周刊》,财政部的此次通知应该是最低的要求,而不是最高的要求。

4.财政政务公开总结 篇四

财政政务公开总结

财政政务公开总结

——扎实推进政务公开 营造良好经济环境 努力为全市经济发展服务

近年来,财政部门按照市委、市政府关于打好改善经济发展环境硬仗,开展优质诚信服务的工作部署,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以创建优质服务环境品牌为目标,以提高行政服务水平为重点,在工作中扎实推进政务公开工作,在服务中深入推行“六项制度”,通过不断规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施,健全优质高效的服务机制,全面提升了财政部门的服务质量,营造了良好的经济发展环境,更好地发挥了财政部门在发展

地方经济中的积极作用。

一、以全面落实“六项制度”为重点,健全优质、高效的服务机制,全面提升服务水平

为深入落实“六项制度”,提升服务水平,我们要求全局各部门以提高办事效率和服务质量为重点,深入落实“六项”制度,对服务行为进行了严格规范。要求全局各部门对基层和人民群众要切实做到“服务要热情、办事要热心、态度要温和”,在工作中严禁推诿扯皮,避免由于自身工作不到位,对我市经济发展大环境产生负面影响。工作中通过推行“四项制度”,在提高干部素质,树立部门良好形象方面发挥了积极作用。

切实推行项目审批领办代办制。我们规定凡是涉及投资项目审批的工作环节,都要有牵头部门负责领办代办,所涉及的部门对审批所需的各种要件必须一次性告知、按时办结,形成急事急办、特事特办、畅通无阻的“绿色通道”。真正做到你投资,我服务,让投资者省心、放心、安心。

明确推行“ab顶岗无缺位”制。我们要求各部门做到工作日全日对外办公,业务工作不间断,工作部门不缺位。对外有工作业务联系和服务窗口岗位,都要明确a、b两个熟悉业务工作的责任人,当a角因故不在岗时,由b角负责办理业务,确保工作岗位不缺位,各项工作不贻误。各部门不得以组织学习、经办人员不在及其它任何理由、任何方式间断或拖延对外办公。

全面推行岗位服务标准公开承诺制。我们要求凡是涉及为投资者、企业和群众服务的部门和岗位,都要把服务项目、政策依据、办结时限、收费标准、办事程序全面公开,并对服务标准、办事时限、投诉处理等做出明确具体的承诺,实行“阳光政务”接受社会监督。积极推行电子政务,开展网上申报、网上审批、网上年检、网上办件查询、网上资费查询、网上回复等“一网式”服务。对那些在服务中不公开、假公开和不认真践诺 的,要给予严肃查处。

推行服务质量考评奖惩制。我们按照服务“零差错”的要求,对机关各科和个人实行严格的考核和奖惩。对各岗位因服务对象对服务质量不满意进行投诉和举报反映的,都要记录在案,作为考评业绩的依据。同时要求全局涉企部门要正确处理管理与服务的关系,为企业创造一个更加宽松的发展空间,树立管理首先是服务的理念,把管理寓于服务之中,做到真心实意地扶持企业发展,在对企业检查和处罚方面,要做到少检查多帮助、少限制多支持、多服务无干扰。

二、以推进国库集中收付中心建设为重点,提高服务水平,打造财政部门优质服务品牌

工作中我们把财政国库集中收付中心作为财政部门改善经济发展环境的窗口,从健全工作制度、规范工作流程、提高服务水平为突破口,全面打造秉公理财的环境品牌。通过在改革中推行“四个坚持、四个完善”,实现了“四个提高”,在提供优质服务环境的同时,收到了良好的管理效果。

在国库制度改革中,推行“四个坚持”、“四个完善”

1、坚持改革创新,不断完善国库集中收付管理制度

实施国库集中支付制度是财政体制改革的重要组成部分,是变过去多元、重复,为现在单

一、透明的财政收付体制;改过去事后监督为现在的事前、事中、全过程的监督,为使这项改革收到预期效果,财政国库集中收付中心创始之初,就本着提高服务水平、坚持秉公理财为目标,坚持 “公开、公平、公正、廉洁、高效”的原则。制定了《 市财政国库集中收付制度改革实施方案》、《收付中心基本职责》、《收付中心内设构及职能》、《收付中心ab顶岗无缺位制度实施细则》、《收付中心会计处理办法》、《收付中心业务规定》、《中心计算机管理制度》、《审核科业务流程》、《审核报账办法》等各项规章制度,细化了财政工资

统发工作,使中心各项工作在制度的约束下平稳运行,使各行政单位的会计的工作有章可循,有法可依。

2、坚持规范运作,不断完善国库集中收付中心的调控功能

国库集中收付工作不仅是财政支出管理改革的重要内容,还肩负着支持经济建设,为地方经济和社会进步做贡献的重要使命。为此,在规范运作方面我们坚持四个原则。一是法制原则。收付中心在进行政策性和技术性审核的过程中始终以财政部、中国人民银行联合颁布的《财政国库管理制度改革方案》、财政部《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《财政国库管理制度改革试点资金支付银行清算办法》为基本法规依据。二是便利原则。在法制和规范的前提下,我们建立了核算、支付、监督管理于一体的财务管理体制。并邀请工、建两行进驻中心的大厅使各单位财会人员审核、支付、提现

更加方便。我们还设立多媒体触摸电脑帐目终端,使会计人员随时可以掌握本单位资金存款情况,为领导决策提供依据,达到了规范程序,廉洁高效服务的目标。三是效益原则。加强财政对资金的统一调度和管理,有效遏制资金挤占、转移、挪用等现象,降低了财政资金的划拨成本,提高了财政对间歇资金的统筹调度功能,集中财力干实事。四是稳步实施原则。国库集中支付是一项复杂的系统工程,涉及到多方利益关系,我们积极做好充分的调研和宣传工作,取得各个方面的理解和支持,具体实施时,我们采取先易后难的策略,对各种资金合理分类,分步实行集中支付,市五大委等80户首批纳入中心核算,到目前全市近200户行政事业单位全部纳入中心核算。

3、坚持整章建制,不断完善廉洁高效的规范管理体系

为了确保收付中心正常运营,我们不仅建立了中心的内控制度,还针对收付中

心的业务开展制定了适应各单位财会人员的《审核科业务流程》、《审核报账办法》、《报账员工作规则》、《单位财务支出管理联签制度》等制度。而且全部上墙,使各部门职责分明,相互配合、相互制约,形成了中心的工作人员与各单位财会人员高效互动的管理体系,保证了收付中心能够在制度化、规范化的轨道上运行。

4、坚持优质服务,不断完善中心与三个方面的工作关系

一是处理好与统管单位的关系,国库集中收付中心与统管单位不是领导与被领导的关系,而是服务与被服务的关系。二是处理好与财政局内部业务部门的关系,我们的职责是对各部门所安排的资金实施全过程监督和支付,我们要积极主动地与各部门进行协调配合,力求对每笔、每项业务都形成统一共识,体现同一政策,实现共同的财政目标。三是处理好收付中心内部工作关系,收付中心既是一个集体,也是财政部门的一个

窗口,每个工作人员都有明确分工、有职有责,把收付中心建成一个具有健康向上精神和优良工作效能的集体。在优质服务环节,实现了“四个提高”

1、提高服务意识,规范管理业务流程。政务公开实行“三上墙”“五公开”。即工作内容上墙,工作流程上墙,工作制度上墙,使外来人员一进入收付中心大厅就清楚整个工作环节。在工作中我们重点落实了五个方面的公开内容:一是办事机构的职责范围及工作人员的职责范围公开;二是办事依据及调资标准公开;三是办理程序公开;四是办理时限公开;五是办理应具备条件、手续公开。做到了该公开的公开,能公开的全部公开,增强了政务公开的透明度。更好地为市直统管单位提供高效、便捷、优质的服务。并以此为考核工作人员业绩的标准,以各单位反馈的信息为依据实行优必奖,劣必惩。

2、提高服务层次,增强全员素质。我们制定了《工作人员服务规范》、《中心

工作人员守则》、使中心每个人都能达到“一腔工作热情,一张笑脸相迎,一口文明用语,一次能够说清”的标准,使群众对办事程序一看就清楚,报帐、调资标准一听就服气,热心服务一办就满意。

3、提高互动能力,实行角色定位,定期轮岗。严格遵循“五统一”原则,即统一领导、统一规划、统一政策标准、统一系统平台和统一组织实施,在办理业务中我们设立了前台、后台,对内明确ab岗位职责、分工,同时又实行定期轮岗,一年多来,我们已经完成了一次岗位轮换。目前中心每位同志都能够熟悉全面工作,确保工作岗位不缺位,各项工作不延误。

4、提高全民认识,广泛发动舆论宣传。充分利用广播、报纸、电视等传媒,大力宣传推进财政国库集中收付制度改革的重要意义。在《 日报》上刊登《 市财政国库集中收付制度改革实施方案》,并以局领导答记者问的形式,介绍财政国库制度改革的目的、意义及内容。从

而让社会各界了解、监督国库集中收付制度的运行。

在事前监督过程中严把“四关” 在提高服务的基础上,我们加强了中心的事前监督。一是严把政策关,在审核过程中对政策、内容、尺度严格执行统一标准。二是严把审核关,工作人员在受理申报单时认真审核手续是否齐全,单据是否清楚,涂改是否有经办人盖章,凭证是否有领导签字。三是严把支付关,在支付资金时看是否超过支付标准,是否有欠帐,资金用途是否合理,需不需要经过政府采购。四是严把对帐关,每季度同报帐单位进行一次对帐,确保中心帐同单位帐达成一致,坚决做到符合单据标准的一个不卡,不符合标准单据的一个不收,努力实现工作上的零差错。今年1-9月份,制止滥发补助金额22万元;制止超标准发放补助金额万元;制止违反控购规定支出金额385万元;制止用假票据和白条报销金额52万元。

三、树立科学理财观,充分发挥财政职

5.财政局政务公开总结 篇五

2008年,在市委、市政府的正确领导下,南宁市财政局坚决贯彻执行南宁市推行政务公开工作领导小组办公室的工作部署,把政府信息公开工作做为我局工作的重中之重,切实抓实抓紧抓好,取得优异的成绩,按《关于进行2008南宁市政府信息公开工作考核的通知》(南政开办[2008]32号)要求,现将我局2008年政务公开工作总结如下:

一、成立机构,切实加强组织领导

为了确保《中华人民共和国政府信息公开条例》的全面实施,进一步规范和加强政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,我局建立健全了政务公开组织机构和工作机制,成立了南宁市财政局政府信息公开工作领导小组并设立办公室,组长由李宁副局长担任,副组长由局办公室主任、信息中心主任担任,成员由人教科、预算科、法规税政科、国库科、预算外局、科研所、监查办、采购办、契税所、支付中心等相关科室的主要领导组成。领导小组办公室主任由局办公室主任兼任,成员由局办公室、信息中心抽调人员组成,负责建立健全我局信息公开制度和我局信息公开的日常工作,顺利推进我局政府信息公开工作。(2009年我局重新调整了局政务信息公开工作领导小组,由刘志烈局长任组长,局党组副书记、副局长李宁,局党组成员、副局长黄志红、苏道勇,局党组成员、纪检组长任副组长,各科室部门负责人为成员。办公室主任由李宁副局长兼任。)

二、完善制度,明确提出政务公开目标

为推动政务公开工作的进一步深化,进一步体现依法行政、依法理财、为民理财的理念,增强财政机关办事效率和透明度,自觉接受社会监督,今年我局制定完善了《南宁市财政局政府信息公开审查制度》、《南宁市财政局公务卡管理办法》、《南宁市财政局信访工作接待制度》、《南宁市财政局接待工作管理制度》等规章制度。并针对国家宏观政策的调整,对政府采购监管工作、财政投资评审工作、财政资金拨付等工作的程序和时限做了进一步简化并及时对外公布。

年初我局明确了今年政务公开具体目标:一是扎实做好我局《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》编制工作;二是抓好参加“政风行风”热线节目准备和上线工作;三是抓好对外窗口的政务公开工作,加强“保姆式”服务和“一站式”办公管理;四是抓好在报纸、电视和南宁市财政局对外门户网站及政府采购网站上的宣传工作;五是抓好政府政民互动平台中有关问题的答复;六是加强对政务公开工作的督查力度。

三、求真务实,圆满完成政务公开各项工作

(一)我局《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》编制工作

按南宁市推行政务公开工作领导小组办公室的要求,认真抓好我局政府信息公开指南和公开目录编制工作,实现了我局政府信息公开内容通过南宁市政府信息公开网进行详细对外公布。为出色地完成了南宁市政务公开办交给我局的重要任务,我局主要做了以下工作:

1.加强业务学习。为做好我局政府信息公开工作,我局组织局办公室、信息中心共3位同志参加了市政府办公厅、市信息办、市监察局联合举办的南宁市政府信息公开指南和公开目录编制工作培训,对信息收集、编制、系统录入等业务工作进行了认真学习,提高了做好政府信息公开工作重要性、紧迫性的认识,掌握了政府信息工作的相关业务操作要求。在实际工作中,我局相关工作人员经常与市公开办沟通交流,深入研究政府信息公开指南和公开目录编制工作每个环节的具体工作要求,顺利开展信息公开工作。

2.做好信息梳理。为做好信息梳理工作,我局组织相关科室、部门各负其责,共同完成。由局人教科提供我局简介、领导成员及其工作分工及主要职能;法规科提供我局制定的规章和规范性文件,负责提供行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;预算科提供近五年的财政预决算报告和我局制定的突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;科研所提供南宁市财政“十一五”规划;预算外局提供我局行政事业性收费的项目、依据、标准;采购办提供政府集中采购项目的目录、标准及实施情况提供08-09年目录。领导小组办公室编制《南宁市财政局政府信息公开目录》、《南宁市财政局政府信息公开指南》、《南宁市财政局政府信息公开保密审查制度》,指导契税所和国库支付中心编制信息公开指南和提供有关材料,负责收集所有材料和编制公开信息编目、公开编码表等,打包提供全部资料供局信息中心录入。

3.抓好信息录入。我局政府信息公开工作领导小组办公室通过与市信息办积极沟通,按照统一标准和要求,高效率地完成了录入任务。

4.强化后续工作。一是要求相关科室、部门及时将需要更新或添加的应当公开的信息报局领导小组办公室审核后迅速报市政务公开办;二是我局办公室积极向档案馆提供主动公开的信息;三是在我局以新闻发布会等方式及时公开相关信息,比如南宁市公务卡试点工作,邀请新闻媒体参与试点大会及试点过程的采访。还比如关系全市经济大局发展的财政收入情况和财政支出重点等情况及时联系新闻媒体,主动发布有关信息;四是由局办公室负责受理《政府信息公开申请表》,按照规定办理依申请公开的相关事项。

(二)抓好参加“政风行风”热线节目准备和上线工作 我局严格按照南宁市纠风办和南宁市纪委的要求,积极参加南宁电台新闻综合频道“政风行风”热线节目,要求全局充分认识做好上线工作的重要性,列入责任目标管理,作为干部年终考核的重要内容。通过借助电波与广大市民就南宁市财政工作进行沟通和交流,以“倾听群众呼声,接受社会监督,解答政策咨询,帮助解决问题”为宗旨,对群众通过热线反映的问题,做到“件件有说法,事事有回音”,切实为群众排忧解难。经过积极准备和参加上线活动,促进我局行政效能建设的水平进一步提高。

(三)抓好对外窗口的政务公开工作,加强“保姆式”服务和“一站式”办公管理

1.我局会管科、契税所、国库支付中心、局办公室是我局的政务公开的窗口单位,按照局党组要求,各窗口工作人员积极落实政务公开工作精神,按要求办理相关事项,根据各单位实际条件,实行一站式办公,同时积极简化办事手续、优化办事程序,提高办事效率,取得了满意效果。

2.全局各科室部门的工作职责通过办公楼一楼大厅宣传栏进行对外公开,在办公楼一楼大厅放置各科室部门所在楼层分布图和盖章指示牌让办事人员一目了然。我局还根据各科室部门的工作特点,按职责分工对本科室部门的政务公开事项进行整理,汇总形成全局的政务公开事项,印制《南宁市财政局便民卡》近五十种,统一放置在一楼大厅供办事人员自由抽取。特别是有收支管理权限的科室,其科室管理的各项资金支出的批准权限进行了公开,其所辖征收单位具体收费项目的收费标准进行了公开,科室部门人员的岗位职责进行了对外公开。

(四)抓好在报纸、电视和南宁市财政局对外门户网站及政府采购网站上的宣传工作

今年我局在《广西日报》、《南宁日报》、南宁电视台等新闻媒体上进行了多次宣传,对外公布相关信息。日常工作中,安排专人负责重点搜集工作中的新动态、新进展和新经验,从中挖掘闪光点,不断扩展信息来源,从多方面多角度获取相关信息,对每条信息进行严格审核,确保每条信息反映真实情况,经过审核后的信息均在12小时内进行网站发布,保证该信息的及时有效,及时让群众了解财政各项工作的进展情况。截至12月底,我局收集信息达5000余条,在自治区财政厅门户网站、南宁市政府信息网和南宁市财政局网站、南宁政府采购网上对外发布累计超过2500条,创造了良好的社会氛围及舆论氛围。

(五)抓好政府政民互动平台中的答复工作 今年,我局在市政府政务信息网开通了“政民互动”平台栏目以来,共接到各类在线咨询、投诉举报问题6件,答复率为100%。为快速进行回复处理,我局在局办公自动化网络上建立了“政民互动”网上流转办理系统,由局办公室统一受理、分发给各业务部门办理、经领导审批后由局办公室统一对群众诉求进行回复。有针对性地对群众反映的热点、难点问题进行解答,真正实现了政民互动。

(六)加强对政务公开工作的督查力度

6.财政局政务公开总结 篇六

xxxx年以来,x县民政局在县委、县政府的正确领导下,按照政务公开的有关要求,不断拓展民政业务公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,从严按照政务公开工作的有关规定,认真践行“民政为民,民政爱民”的工作理念,取得了一定的成效但还存在许多不足之处,现将有关工作总结和计划汇报如下:

一、政务公开开展情况

(一)加强组织领导,进一步保障政务公开工作制度化。民政局领导高度重视,由于今年人事变动,民政局及时调整了政务公开工作领导小组,由党组书记、局长xx任组长,党组成员、副局长xx任副组长,各科室主任为成员,统一负责我局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局综合办牵头,各相关股室配合落实政务和公开工作的各项要求。做到了领导、机构、人员全部到位,同时我局把政务公开工作责任到人,建立健全了政务公开工作制度,促进政务公开工作规范化。

(二)加强公开规范,进一步提高政务公开工作效能。我局积极推进一般事项公开向重点事项公开,结果公开向全过程公开等转变,进一步提高了政务公开的质量。一是公开的内容要更加充实,制定了《x县民政局深入推行政务公开制度的实施方案》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度做了进一步的明确;二是公开的时间要更加及时,针对要公开的内容,准确无误,第一时间进行信息上报;三是公开的重要要素更加突出,坚持把群众最关心、最需要了解的低保、社会救助、临时救助、老年福利、殡葬管理、婚姻登记等事项作为政务公开的的重点,从信息公开,电子政务和便民服务等入手,加大推行政务公开的力度。

(三)加强运用途径,进一步丰富政务公开工作形式。我局在进一步坚持和完善政务公开这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形势,使政务公开的形式更加灵活多样。一是依托x县政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开,把网站列为信息公开的重要途径,把公开信息编制公开目录,逐一上网发布。二是利用每次宣传,通过印发宣传单,为群众提供便利的服务,让各股室的工作流程被群众所了解。

(四)规范目录编制,方便群众获取信息。按照x县政府公开办政府信息公开基本目录和技术标准,完善网上信息发布、搜索、查询和统计等功能,提升政府信息公开网规范化水平。实现政府门户网站和政府信息公开网数据交换,民政局信息网的绝大部分信息可在政府门户网站直接查阅。及时发布局机关各科室在公开行政审批、行政处罚等事项的基础上,围绕权力运行流程、办理结果、部门预决算、项资金分配等重点工作,规范信息公开目录和指南编制。

(五)加强强化监督,进一步保障政务公开工作成效。在狠抓内部制约机制的同时,也抓好社会监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,把政务公开工作与党风廉政建设相结合进行检查、考评。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合,同时鼓励广大领导干部、群众积极参与监督,积极反映政务公开过程中存在的突出问题,使政务公开工作更加扎实。

二、主动公开政府信息情况

今年来,我局认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署和x县政务公开要求,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,积极推进基层政务公开标准化规范化,全面提升基层政务公开和政务服务水平,推进局机关政府信息公开工作。按照政务公开有关要求,我局进一步完善网站管理,经过层层审核。截至目前,局网站共发布各类信息共计xxx条。其中,“社会救助” xxx条,“部门动态”xxx条,公示公告xx条,公共服务xx条,转发政府公文xx条,部门文件xxx条,其他各类信息xxx条,同比xxxx年数量有所提升。

三、下一步政务公开工作改进措施

在政务公开的全面性、有效性和特色性方面,我局仍存在许多不足,一是要将继续切实强化政务公开工作制度建设,采取有效措施,不断规范工作程序,创新工作方式,使政务公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。二是建立培训工作机制,组织信息公开,工作人员积极参加政府组织的专业培训,提高信息员的政策把握、解疑释惑和回应引导能力,努力提升信息员的综合信息的处置能力。

7.财政局政务公开总结 篇七

财政预算公开意义重大

1.财政预算公开有利于保障社会公众对公共财政的知情权、参与权和监督权, 保障公民政治权利, 树立对政府依法行政的公共信仰, 约束公共权力与公共资金合理使用, 促进政府部门依法行政, 为我国推进民主政治建设创造良好条件。

2.财政预算公开是构建公共财政体制、实现社会民主参与预算决策和加强预算执行的必要条件, 有利于公众科学、民主理财和参与政府政务过程, 推动整个预算过程的科学化、合理化和民主化, 提高财政资金使用效率。

3.财政预算公开是防止公共权力腐败的有效措施, 有助于疏通信息渠道, 打破信息垄断。阳光是最好的防腐剂。各方力量借助预算信息, 掌握财政资源的使用状况, 形成监督机制, 发挥监督作用, 防止浪费、腐败、权力寻租等行为发生。

我国财政预算公开发展迅速

在西方国家, 政府预算向全体公民公开已经成为一种常态。在我国预算透明近几年才刚刚引起人们的关注。2006年, 深圳人吴君亮发起“公共预算观察志愿者”组织, 开了公民表达预算公开诉求的先河。2008年5月, 《中华人民共和国政府信息公开条例》正式颁布实施, 政府信息公开工作迎来了大发展时代。该条例明确指出:“各级政府的预算和决算报告是需要主动公开的重点政府信息, 必须向公众开放并提供便利的查阅条件。”财政部作为财政主管部门, 2008年发布《财政部关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》, 2010年3月1日发布《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》。在财政预算公开改革的滚滚洪流之下, 2010年, 国土资源部、财政部、科技部、国家行政学院等74个中央部门在门户网站公布了2010年部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。这是我国继2009年财政部首次公开中央财政预算4张表格之后, 在推进中央财政预算公开方面迈出的又一重要步伐。2010年3月, 四川省巴中市巴州区白庙乡因上网“晒账本”——公示了1月份的公务开支明细表, 甚至连“花1.5元购买信纸”也赫然在列——被网友称之为“政府全裸第一例”, 成为全国关注的焦点。从财政部、中央部委再到基层政府, 财政预算公开大势所趋。

2011年3月“两会”期间, 温家宝总理在政府工作报告中指出:“加快实行财政预算公开, 让人民知道政府花了多少钱, 办了什么事。”温总理的讲话彰显了政府加快推进财政预算公开的坚决态度。财政部有关人员表示, 2011年财政部加快财政预算公开推进步伐:在进一步细化中央预算编制的基础上将中央本级支出预算中的一些重点支出公开到“项”级科目;进一步促进部门预算信息公开工作, 积极推动行政经费支出和基本建设支出情况对外公开;中央部门向社会公开2010年度部门决算和出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费等“三公支出”的预算总体情况;经同级人大或其常委会审议批准的地方预算、决算要主动向社会公开;认真做好预算信息依申请公开工作等。

我国财政预算公开尚存在一些问题

1.财政预算公开的法制保障严重滞后。《中华人民共和国政府信息公开条例》以及财政部关于财政预算信息公开的先后两个指导意见虽已施行, 但其位阶较低。《预算法》作为财政预算管理的基本法律, 没有对财政预算公开做出明确的规定。有关国家保密的法律在某种程度上已成为财政预算公开的制度瓶颈。法律制度的不健全, 造成财政预算公开在程度和范围方面还存在着局限性。

2.财政预算公开的监管缺位。没有健全的制度保障和有效的监督途径, 没有落实监管主体和明确监管权责, 就难以对政府部门的财政行为进行有效的监督与制约, 公众的参与权和监督权也就无法落实。

3.财政预算公开的良好社会氛围尚未形成。有些政府部门受长期以来形成的体制、文化和工作思路的影响, 责任意识不强, 对公开预算信息积极性不高, 比较被动, 即使公开了也是流于形式。从公众角度来说, 存在权利意识不强的问题。

4.财政预算公开的质量不高。普遍存在着形式主义、内容简单、过于笼统、过于专业化和晦涩难懂等问题, 不能涵盖预算编制、审批、执行、决算各阶段的全程信息。流于形式的信息很难说具有实质意义, 更不具有决策有用性。

加快推进财政预算公开, 满足人民期待

加快推进财政预算公开工作, 自觉接受人大、政协、监察、审计、财政以及社会各界的监督, 努力让国家的钱花得更规范、更透明、更有效, 更好地满足人民群众的根本利益, 是建设责任政府、透明政府的需要, 更是公众心中的期待。推进财政预算公开应从以下方面进行:

(一) 制定修订有关法律法规, 完善体制机制

1. 加强财政预算公开的立法进程建立健全有关法律体系, 强化规范预算条款和预算公开透明的制度建设, 改进现行已不适应公共财政目标的法律环境, 从法制建设层面上保证对预算公开的约束。一是修订《预算法》, 明确财政预算公开的原则和方式, 增加有关预算信息提供和披露的规范性内容, 为信息公开提供法律支撑, 让预算公开从政府的“自选动作”变为“规定动作”;二是适应时代发展需要, 修改《保密法》中涉及国家秘密的条款, 科学合理地界定国家秘密, 为推动政府信息工作突破制度瓶颈;三是将政府信息公开条例提升到法律层次, 增强财政预算信息公开的法律依据。

2. 抓紧研究制订有关增强预算透明度、推进财政预算公开的实施细则建立健全信息披露制度, 拓宽公开渠道, 扩大公开范围, 完善公开内容, 规范公开方式、范围、内容、形式和步骤。鼓励结合实际情况, 多形式和多渠道在公开有关基本信息之外依法、及时、主动公开如教育、医疗、社会保障等有关民生支出以及“三公支出”等其他支出项目。逐步推进公开全面预算信息, 包括年度预算执行情况、与相关年度预算的比较、对未来的预测信息、资金按经济分类支出明细使用情况、决策分配机制和绩效分析等。

3. 以法律形式规定预算监督主体的地位、职责和权利, 理顺人大、政协、监察、审计和财政等体制内力量间工作关系, 加强工作协调, 落实信息公开责任主体, 建立健全信息公开工作机制、申请公开制度、保密审查机制、责任追究制度和考核办法, 加强对财政预算公开工作的监督和检查力度, 做好依申请公开信息工作, 正确回应公众要求, 整合社会力量, 延伸监督触角, 对财政资金申请、分配、使用和考核全过程进行全方位监控。

(二) 大力进行财政预算公开环境建设, 营造良好氛围

1. 政府部门加强对财政预算公开工作的责任意识和服务意识, 构建责任文化和服务文化。“晒账本”既需要制度保障, 更需要政府部门的理念和勇气。政府部门应迅速转变观念, 摒弃信息专享的传统思想, 深刻认识到信息公开利国利民, 是应尽的责任和义务, 积极稳妥地推进财政预算信息公开不仅不会激化社会矛盾、导致支出攀比和受众心理不平衡, 相反是民主政治建设的有利保障。政府部门应树立公共行政精神, 增强责任意识, 促进政府信息公开的真实性、有效性和全面性。政府部门还要有服务意识, 有现代化的服务理念, 把满足社会公众的信息需要内化为精神动力和工作导向。

2. 在社会公众中加强公民权利宣传教育, 转变忽视政府信息公开、视其为政府而非自身权利的观念。真正认识到获悉政府信息是公民应享有的基本权利, 是公民权利诉求下政府应尽的义务。在公众中营造权利意识高涨的文化氛围, 形成自觉的信息诉求, 从信息需求方的角度推动财政预算公开的开展。公众自身要培养主动参与和主动监督意识, 加强自身相关知识的积累和能力的培养, 具备相关知识, 认真履行监督义务。当前财政预算公开工作还不成熟、不完善, 还处于探索中, 社会公众既要积极反映利益诉求, 还要理性维权, 认识到财政预算公开工作是一个渐进的、发展的过程。

(三) 加强基础性工作, 深化预算体制改革

1. 加快政府会计改革, 夯实基础工作。当前政府会计制度已远远不适应时代发展。政府会计的改革方向, 应该能充分反映政府有关资产、负债和权益, 合理计量、评估债务风险和资金绩效情况, 为政府预算做好基础性工作。

2. 深化预算体制改革, 细化预算科目, 改革预算编制体系和方法, 建立科学、合理、完整的财政预算体系。全面落实政府收支分类体系改革, 规范收入分类、支出功能分类和支出经济分类, 完善预算编制技术。政府所有的收支必须全部纳入政府预算统筹管理, 财政预算必须是真实反映政府财政收支的完整的财政预算。

3. 大力推进公开明细预算、可读性预算。在保持财政预算决算基本报表格式和内容专业统一的同时, 加强描述性、解释性和明细性说明, 加强信息编制说明和数据统计误差评估, 提高可读性和决策有用性, 让不具备一定财务、会计知识的信息使用者也能准确理解。

4. 建立和完善公民参与机制, 使社会各界更及时、更有效地参与预算编制和监督的全过程, 充分反映对财政支出的公共选择。将财政预算公开移到财政部门审核、国务院审批和人大审议环节之前, 使公众有效影响财政预算的全部过程, 真正参与到公共事务决策中来。

(四) 建立完备的财政预算公开信息系统, 提高工作实效

1. 采取多种形式和手段, 建立完备的财政预算公开信息系统。以政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开, 辅以公共场所查阅、公告上墙、群发短信、电视字幕、分发宣传单等因地制宜、简洁直观的方式。

2. 充分利用网络、媒体等现代化信息技术, 加强信息公开载体特别是政府部门门户网站的建设, 提高信息更新的频率和质量, 降低公众获取信息的成本, 推进财政预算信息公开工作的现代化。

3. 落实反馈整改, 不断改进财政预算公开工作。以信息使用者满意度为导向, 公开的信息内容要真实完整, 解读和说明应通俗易懂, 查阅信息应方便快捷, 既要涵盖主动公开信息又要包括依申请公开信息。通过咨询回复反馈、网上调查、信息公开意见征集、在线访谈等方式, 突出“公开、交流、服务、互动”原则, 提高效率、降低成本, 提高工作实效。

参考文献

[1].PaulA.Samuelson, WilliamD.Nordhaus:Microeconomics (Eighteenth Edition) [M], N.Y.:McGraw-Hill, 2004.

[2].William R.Scott:Financial Account-ing Theory (Third Edition) [M], Toronto:Prentice Hall, 2003.

[3].财政部.财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见[Z]. (财预[2010]31号) , 2010, (3) .

[4].邓非.论我国财政预算信息公开制度的缺陷及完善措施[J].湖南医科大学学报 (社会科学版) , 2010, (4) :62-63.

[5].兰春.学术腐败的博弈分析与约束机制设计[J].高等职业教育, 2010, (5) :89-92.

[6].蒋镇叶.论财政信息公开的理论与实践[J].中共浙江省委党校学报, 2010, (5) :59-62.

8.财政局政务公开总结 篇八

关键词:预算公开;存在问题;推进

随着我国社会主义政治建设和经济市场化的不断发展,政府管理法制化程度不断加深,民主决策、政务公开、民主监督等制度日趋完善,社会各界要求“预算公开”的呼声越来越高了。公共财政预算的本质是“政治”,它是政府规划一年财政收支情况、确定支出范围和支出重点、调控宏观经济、促进公共服务均等化的重要手段,它是反映了政府职能和施政方向,是国家治理之根本。财政资金“取之于民”,委托政府管理和使用。将政府预算晒在“阳光下”,一方面,有益于公众,是顺应民心民意之举。使公众能获取有用的信息, 便于做出正确的决策。另一方面,有益于政府,体现了政治的民主性,对于转变政府职能、提升政府公信力、构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府具有重要意义。

一、目前政府财政预算公开在制度上、执行上都存在许多是急待解决的问题

1.预算公开面临的最大困难,是预算管理的很多基础性工作还不够完善

目前我国政府单位性质多种,情况复杂。在财政预算管理体制中,一级预算单位大多是行政机关,二级预算单位以事业单位为主,而事业单位的资金来源除预算拨款外,还有事业性收费、事业性经营收入。因此,在部门预算中,既包括一级预算单位本身的支出,还包括其下属事业单位的支出;既包括财政拨款支出,还包括下属单位自己组织事业性收入安排的支出,因此在编报下一年度部门预算时很难做到全面性、完整性。

预算编制手段落后,预算透明度缺乏操作前提。一是政府会计制度改革仍在进行中,权责发生制尚未全面推广,政府会计报告系统不健全。财政部门以拨列支,不能及时、同步追踪预算资金运动全过程,而是依赖于银行、支出单位提供资金使用信息,信息反馈慢、可信度低。并且由于经济、社会发展各项指标的预测时常存在较大的偏差,导致预算编制的基础资料如经济数据、定员定额标准等缺乏科学性和合理性。二是我国预算年度采用的是公历年制,即从每年的1月1日至12月31日,政府新年度的财政活动从公历年初就已经开始,但我国新年度的各级政府预算草案却要等到3月份前后召开的各级人代会通过以后才能逐层批复依法执行。这就意味着在我国每一个预算年度中,有三个月时间政府财政资金按排只能参照以上一年度的支出序时进度“暂拨”,出现预算空档,处于无“法”可依的状态,增大了预算执行的随意性和暗箱操作的可能性,降低了透明度。再者,由于财政预算管理是项十分专业的工作,当前的财政预算报告中存在着大量专业术语,因此即使政府预算公开了,也缺乏专业人士对专业化的数据、表格、账户体系等进行审议以及对公众的说明和解释,否则公众面对着那些琳琳种种的预算也只能是“一头雾水”。

2.政府部门的传统保密思想思想严重,预算公开缺乏透明性

一方面受我国长期封闭政治文化影响,不少政府部门已习惯密而不宣的工作模式,对信息公开较为排斥。另一方面,由于传统官本位意识作祟,服务观念落后, 有些人把自己手中掌握的信息作为一种特权,加之信息公开往往会对部分官员的既有利益格局产生冲击。造成有些政府部门在预算信息公开时往往是被动公开、随意公开或者避重就轻, 形式主义。我国政府财政预算必须经同级人大审查监督,然而事实上, 政府掌控了太多的行政权力,导致人大对政府无法作出有效的硬约束,正是由于没有有效的权力制约, 政府预算公开缺乏透明性,有些部门通过简化财政预算信息的手段以掩盖低效的行政行为,使公眾对大量的财政浪费一无所知。

3.与财政预算公开相关的立法、制度不完善

从立法角度看,制约我国财政预算信息公开制度发展的缺陷主要表现为:首先,信息公开规章制度不完善。现行政府信息公开的法律法规虽然将财政预决算报告纳入政府信息公开范围,但对财政信息公开的详细程度缺乏明确规定,政府部门对此有较大的自由度和随意性,自由裁量权较大。并且《预算法》、《保密法》等立法修订尚未跟进。以致现有的的法律条款的漏洞成了政府部门逃避预算公开义务的挡箭牌。其次,法律法规对财政预算信息公开的主体及相关权责分配的规定欠缺明确: 我国财政预算信息公开制度的缺陷及完善措施欠明确,对逃避义务行为的惩处措施规定弹性较大,惩戒方式不具体,实践中较难操作。再次,财政预算信息公开保障基础的不牢。实践表明,政府部门之所以不愿公开财政预算信息,是因为与信息相对应的公共决策的合理性和合法性得不到制度的保障,进而导致政府部门公信力下降密切相关。正因为此,一些政府部门往往选择保守策略,不公布或者少公布敏感信息。

二、进一步加强推进政府部门预算公开

1.深化预算改革,保证预算公开的准确性和全面性

要完善部门预算报告体系。预算管理专业性比较强,但预算报告是面对的广大人大代表和社会民众,就不应该强调专业性,而应该做到通俗易懂。在公布财政预算信息时要一并公布编制说明,增加图表,加强解释和注释,做好信息的解读。还应借鉴香港政府的做法,在部门预算中介绍各个部门职能,让公众更好地理解政府资预算的目的。同时,可以通过网站、新闻发布会等形式公开预算,方便公众从预算数据的字里行间里解读国家方针政策、政策导向和项目支持重点。让人看不懂的预算报告不是一个好报告,让人看不懂的预算也不是一个好预算。让人大代表看懂预算报告并充分发表审议意见,是一种责任。在预算编制过程中,除了认真听取各部门的意见外,还应该关注民意,了解群众的需求和愿望,使预算编制的过程成为集中民智、反映民意的过程。

2.加强财政预算信息公开制度建设

“政府预算的透明度首先要建立在健全的法律体系下,没有法制化,就无所谓透明度。”一切财政活动必须以法制为基础,即要有健全的法律体系,使得财政活动有法可依,这是依法理财的关键。要顺应推进政府政务公开、打造阳光服务型政府的发展趋势,在法律和国家政策制定过程中,对于财政预算信息,设定“以公开原则,以不公开为例外”为基本原则。凡不涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密以及公开后有损社会及公民利益的财政预算信息,原都应当予以公开。要提高预算公开的立法层次,由全国人大制定和颁布政府信息公开法律。在完善现行法律的相关规定中要注意与《保密法》、《预算法》等法规间的衔接。只有在法制层面做好部门预算公开的制度保障,才能更好地平衡不同级别政府以及各部门、公众之间的利益,建立良好的激励约束机制,保证工作的长效开展。

3.加强预算编制的审查、预算执行的监督

要加强人大对部门预算的审查。预算审查是一项专业性、技术性、政策性很强的工作,在实践中由于受到管理体制、技术手段、人员配备等因素的影响,人大常委会还难以进行直接的和有效的审查监督,特别是对那些建设性预算执行情况的监督以及政府实施的资本运作行为的监督。因此可以在人大常委会下设立预算委员会, 聘请相关的专家代表担任预算委员,由他们对庞杂的预算信息进行梳理、分类、评估和简化,并在人大审查预算案时提供咨询。同时要赋予预算委员会实质的否决权和修订权。一方面对预算编制部门报送的预算草案中不合法或不合理的内容在说明理由的前提下建议予以修改,另一方面对预算草案中不法或不合理的地方,但预算编制部门拒绝修改的,预算委员会可以对该预算直接否决。

预算编制的完整性、预算执行的规范性和预算监督的严肃性,是国家预算管理最基本的内涵,也是预算公开的基础。如果公开的预算是不完整的,或者公开的预算没有严格执行,又缺乏严格的监督机制,预算公开就失去了意义。

三、结语

推动预算公开不是目的,最根本的是通过预算公开加强人大对政府预算管理的法律监督和社会的民主监督,促进政府改善预算管理,用好人民赋予的财权。我国的政府预算公开工作是一项长期且艰巨的工作,不仅需要政府部门、社会公众转变观念,相互配合,加强监督,更需要各项制度、立法完善及改革的进一步推进,让预算公开工作有法可依,有章可循,实现预算编制的完整性、预算科目的规范性、预算执行的严肃性和预算监督的有效性。

参考文献:

[1]王雍君:部门预算公开:评述与展望[J].中国财政,2012,(12).

9.财政局政务公开总结 篇九

工 作 总 结

今年上半年,我们按照省公开办《关于做好2009年财政与编制政务公开工作的通知》(鄂财编发[2009]1号)和《关于对2009年上半年财政与编制政务公开进行考核的通知》(鄂财编办发[2009]6号)文件精神和要求,在市委、市政府的正确领导下,经过有关部门和单位的积极配合,共同努力,圆满完成了财政与编制政务公开的半年工作任务。

一、加强组织领导,及早动员部署

为确保财政与编制政务公开工作有序开展,根据人事调整变动情况,我市对原领导小组成员及时进行了调整,4月18日市委办公室、市政府办公室印发了《市委办公室 市政府办公室关于调整洪湖市财政与编制政务公开领导小组成员的通知》,成立了以市委书记幸敬华为组长、有关部门和乡镇办区主要负责人为成员的洪湖市财政与编制政务公开领导小组,领导小组下设办公室,市委常委、常务副市长胡柏如兼任办公室主任。坚强的组织领导和明确的工作责任,为财政与编制政务公开平稳有序地开展提供了保障。

我市财政与编制政务公开工作多年形成了“一年一次总结、一年一次动员”的工作机制,今年4月8日,市政府组 织召开财政与编制政务公开工作总结表彰大会,以政府办的名义印发了《洪湖市人民政府办公室关于表彰2008全市财政与编制政务公开工作先进单位和个人的通报》、《洪湖市人民政府办公室关于做好2009年财政与编制政务公开工作的通知》,会议总结了2008财政与编制政务公开工作,通报表彰了财政与编制政务公开工作10家先进单位、20名先进个人 ;每个先进单位奖励了一台电脑,每个乡镇查询点补助0.8—1万元工作经费,同时按合同协议对农户查询点给予了补助。会上,市委常委、常务副市长胡柏如同志就做好今年的财政与编制政务公开工作进行了部署和动员,就每一阶段的工作和重点提出了明确要求。

二、认真落实,扎实推进

根据省公开办文件精神和工作要求,我市财政与编制政务公开领导小组办公室结合本地实际,制订了具体的工作方法和实施步骤,同时,对全市财政与编制政务公开各阶段的工作内容、工作目标和工作要求进行了详细的安排,保证了全市工作有计划、有步骤、有效果的开展。

一是明确责任,及时更新各项资金和信息。省公开办通知下发后,市财政局积极行动,迅速部署落实各项工作任务,将应上网的财政资金目录划分到具体责任科室,将公开工作落实到具体责任人,同时实行科长负责制,对所公开财政资金和信息的及时性、全面性、准确性负责;市编办建立了及 时更新和定期集中更新信息制度,平时只要有机构和人员调整变动,均及时进行更新,6月份市编办对全市人员编制信息进行了集中更新,所有资料和数据都做到了收集齐全、建档建卡、专柜存放。截止日前,全市432个机关事业单位、17884人的编制状况全部在网上公开,行政机关和参公单位实名制达100%,其他事业单位实名制达83.6%。在审核环节,市编办规定单位人员信息修正要由单位主要负责人审核签字并加盖单位公章,所有新修正机关事业单位信息由编办主任进行审批,最后才能上传、公示。

二是加大宣传力度。5月11日—20日,市公开办组织专班带着查询点标志牌、查询指南、查询记录本和笔记本电脑,走村串户,深入仙洪新农村建设试验区内为条件成熟的12个农户和新农村文化活动室免费查询点挂牌,现场开展流动查询及宣传活动,发放宣传单1500余份,受到了群众的一致好评。市劳动和社会保障局积极行动,认真落实,将公开网的查询与辅导作为农民工培训的必修课程列入每期培训班教学计划,由专人负责指导教学。6月23日,市公开办又来到市第七中学的校园,利用电脑课开展政务公开知识讲座并组织学生上机查询,发放宣传单,使广大师生对党和国家的各项惠农政策、编制管理有了深刻的认识。

三是认真清理“吃空饷”。今年4-5月,市编办精心组织,开展了中小学机构编制核定工作,继续加大清理清退在 编离岗人员力度。从市政府办、编办、教育局、财政局、监察局、人事局、审计局等单位共抽调20名工作人员,组成四个工作专班,用20多天时间对全市中小学教师编制进行了核查。通过“每校必到、每班必查、每师必核、每生必点”的方式,清理出今年来脱岗外出等“吃空饷”教师51名,对这些人员予以了停发工资的处理。

截止目前,我市已公开专项资金36项,公开金额29898.71万元;公开432个机关事业单位、17884人的编制状况;公布各类政务信息73条,同时根据我市实际,建立仙洪新农村建设专栏,公开新农村建设信息13条;开展流动查询7次,接受群众查询453人次,利用党员远程教育点、中小学电脑课和农民工培训开展宣传查询活动3次,接受查询162人次;2008年12月1日至2009年6月30日共收到有效诉求件84件(省厅交办件1件,电话诉求2件,网上诉求81件)均在规定时间内给予了答复。

三、积极创新,扩大影响

今年是仙洪新农村试验区建设关键的一年,我市作为仙洪新农村建设的主战场,建设工程繁重,各级党委和政府高度重视。为进一步扩大影响,提高知名度,同时也为了更好的维护广大人民群众的知情权、参与权和监督权,市公开办抓住仙洪新农村建设的契机,积极打造政务公开示范村。

4月中旬,市公开办组织人员深入仙洪新农村建设试验 区内首批建设村认真调查摸底,在此基础上,为条件成熟的12个农户和新农村文化活动室免费查询点挂牌,现场发放宣传单,开展查询解答,辅导农民群众进行网上咨询和交流;同时在示范村公开墙上公布党和国家新农村建设的政策及村级管理制度等农民群众关心的问题,有效地发挥了财政与编制政务公开网的监督作用。

四、下一步工作计划

1、继续加大督办力度,做好财政资金公开工作。对列入资金目录的专项资金,做到及时、准确、全面地予以公开,同时在此基础上扩大资金的公开内容,并按要求将涉及公开资金的分配政策全面、准确的公开。

2、继续做好部门预算的公开工作,加大公开的范围和内容。

3、继续充实便于群众知情和方便群众办事的财政与编制政务信息,进一步提升政务信息的质量。

4、继续做好宣传、查询网点建设和管理工作。加大农户查询点的建设,服务仙洪新农村建设。

5、认真调查,及时回复好群众的咨询和投诉,切实保障广大人群众的参与权、监督权。

6、广泛宣传,不断提高我市财政与编制政务公开网的社会认知度,提高社会各界的参与度。

10.财政局党务政务公开专题片解说词 篇十

推进党务政务公开,全力打造阳光财政商城,大别山下一颗璀璨的明珠;商城,这片充满生机和活力的土地。近年来,在市委、市政府的领导下,商城县抢抓机遇,顺势而为,瞄准“六大目标”,紧扣“八篇文章”,唱好“五台大戏”,力求“六大突破”,在试验区建设的伟大实践中勇当先锋,大步跨越,尽情演绎了一幕高潮迭起、荡气回肠的春天故事,创造出经济发展、社会和谐、文化繁荣、群众乐业的盛世景象。伴随着商城前进的步伐,商城的财政事业也在发生着日新月异的变化。沐浴着市、县各级领导的关怀和相关部门的支持,商城县财政局创新思路,把党务政务公开当着财政事业前进的风帆,坚持用党务公开统领政务公开,以党内民主带动人民民主,搭建起部门决策、政策贯彻、依法行政与民声反映的交流互动平台,谱写了一曲务实财政、和谐财政、阳光财政的动人乐章,先后荣获“优秀省级文明单位”、“全市党务政务公开工作先进单位”等荣获称号。该局建立了专门的党务公开工作领导小组,设置党务公开办公室,抽调专人专职办公,制定实施方案,形成工作规范,使党务公开工作做到有组织、有计划、有落实、有保障。该局在传媒的多样性、传递的及时性和传播的广泛性上下功夫,建立完善 “五有”公开方式,构筑立体公开载体。

制作了一块12米长、3米高的固定党务公开栏,将财政政策、财政收支、“两税”征收标准、党总支成员职责分工等向群众公开;设置财政党务公开专题网页,将宏观财政政策和微观管理情况全部公开;利用局机关电子显示屏,及时播放党的重要方针政策、局党总支重大决策和重点工作进展情况,调动全员参与党务公开工作的积极性;设立反馈意见箱和电话,对群众通过各种渠道反映的意见和要求,由专人负责筛选整理,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督;将财政支付局办公大厅、契税征收大厅作为财政部门的对外形象展示窗口,严格挂牌上岗、首问负责和限时办结制,发挥窗口示范作用,树立财政部门“严谨、快捷、透明、务实”的新形象。公开是一面镜子。该局始终坚持把公开的重点放在党员群众心中最关心、反映最强烈以及最容易滋生腐败的事项上,严格实行“阳光”操作,使广大群众有了知情权和参与权,密切了干群关系,增进了社会和谐,财政形象不断提升,位次不断前移,得到了社会各界的一致肯定和认可。如今,商城财政人将乘着试验区建设东风,谱写公开之曲,奏响创新之歌,全力打造阳光财政,提高财政公信力,努力创造商城财政更加美好的明天!

11.财政局公开承诺书 篇十一

一、恪尽职守,依法理财。积极推进依法治财,建设法治财政。严格执行国家有关法律、法规和政策,健全财政管理制度,完善内部运转程序,规范财政收支运行和财政财务管理,保证财政资金管理规范、安全、有效;依法为企业营造宽松、公平的财税环境;严肃查处截留挪用财政资金、私设“小金库”等违反财经纪律的行为。

二、深化改革,促进和-谐。完善统一的.政府预算体系,保障财权统一,统筹安排财力,增强预算透明度;积极推进公共服务均等化,促进财政支出向公共服务领域倾斜,全面落实涉及财政的各项惠民政策,促进社会和-谐;加强财政科学化、精细化管理,建立预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的财政运行机制,充分发挥财政服务于全市经济跨越式发展的职能作用,为促进我市经济社会又好又快发展作贡献。

三、改进作风,提高效能。强化服务意识,端正服务态度,兑现服务承诺,改进工作作风,简化工作程序。工作中坚持文明用语、礼貌待人、热忱服务;实行定岗定责和ab岗制度,确保角色有替补,工作不间断;对预算批复、资金拨付、行政审批、行政复议、国家赔偿等法律、法规和政策有明确办理时限规定的,严格按照规定时限办结。

四、政务公开,规范行为。严格执行政府信息公开有关规定,凡不涉及党和政府秘密的财政政策、财税法规、财政职能范围、职能行使过程、职能运行结果等一律予以公开;实行持证上岗,规范行政行为,建立监督机制,设立公开投诉举报电话,主动接受社会和公众的监督。

12.市财政局公开承诺书 篇十二

一、狠抓支部党员学习,提高党员思想政治素质。

在当前和今后相当长一段时期内,组织支部所有党员认真学习党在不同时期的重要文献。

重点是加强对“三个代表重要思想”和“科学发展观”的学习,深刻领会其精神,正确把握并执行党的路线、方针、政策,组织全体党员学习新党章,重温入党誓词,使每一名党员时刻保持清醒的头脑,在言行上始终和党中央的保持高度一致,时时处处起模范带头作用,坚持“立党为公,执政为民”,作勤政廉政的先锋,树立正确的人生观和价值观,增强为人民服务的意识。

二、狠抓财政经济建设,促进市域经济发展。

一是认真落实国家实施的积极财政政策。

二是灵活运用国家财税政策,支持企业发展壮大。

三是贯彻执行市委市政府重大战略部署,为构建市域经济发展平台多做贡献。

四是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,把大量金融和社会资金引向符合政府产业导向的投资领域。

三、狠抓财政预算执行,努力完成年度目标。

按照市人大批准的预算,认真组织财政收入,加快财政资金的拨付速度,保工资保民生保稳定促发展。

四、狠抓财政规范化管理,促进财政工作上台阶。

带头遵守机关的各项规章制度,配合做好执行制度的监督检查,开展丰富多彩的文体活动,为机关“三个文明”建设作出应有的贡献。

五、狠抓党员后备发展工作,不断注入新生力量。

努力做好支部所辖积极要求进步人员的组织培养工作,做到成熟一个发展一个,不断地增强党员队伍的.活力和战斗力。

以创先争优活动为平台,增强党员意识、加强组织建设。

开好党员民主生活会,相互学习、交流,通过开展批评与自我批评促进工作。

查摆问题,自我完善,自我提高。

六、狠抓党支部活动与财政工作相结合。

按照上级财政部门开展活动的要求,尽可能地把支部所辖的党员和职工的思想统一起来,提高认识,配合单位做好各项财政工作。

汉川市财政局机关党支部

13.勐腊县财政局公开承诺书 篇十三

为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”,解决人民群众关心的热点难点问题,进一步提高工作效率,转变工作作风,规范行政行为,结合工作实际,勐腊县财政局向社会各界和广大人民群众郑重作出如下承诺:

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,认真遵守国家法律、法规和规章,严格执行州委、州政府,县委、县政府的决定,确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学发展观,加强领导班子建设,严格依法行政,坚持民主集中制,努力提高机关工作效能。加强机关干部队部建设,严格干部的教育、管理和监督,强化干部的作风意识和法纪意识。

三、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”,改进工作作风,强化机关效能建设。做到仪表端庄,举止得体,文明礼貌,热情周到,首问负责,有问必答,提高服务质量、改进服务水平。

四、依法履行行政职能职责,坚持公开、公平、公正原则,推行政务公开,严格公开承诺事项程序和时限要求,认真处理财政工作中的相关事项,努力创建和谐社会环境。

五、转变职能,提高效率,加强部门之间的协调配合,努力做到精简办事程序,减少审批环节,特事特办,急事快办,-1-

要事督办。

六、关注民生,认真落实有关财政惠民政策,确保各项补贴按时足额发放,按规定及时兑现失业保险、医疗保险和住房公积金等社会保障经费。

七、严格遵守《云南公务员八条禁令》,严肃工作纪律,认真履行职责,在日常工作中严格执行有关法律和政策规定,不滥用职权,不以权谋私。

八、贯彻落实《信访工作条例》,切实做好信访工作,认真接待群众来电来信来访,妥善处理好群众反映的热点、难点问题,做到有访必接,有件必复。

九、严格执行党风廉政建设责任制,严守政治纪律、经济纪律、工作纪律,努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

十、加强财政监督职能,严格执行《会计法》、《预算法》等一系列财政法规,建立和健全会计监督机制和各项会计制度。

十一、严格责任追究制度,强化效能监督。凡我局工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的,一经查实,按问责制的有关规定,进行问责。举报受理人:李云丽,举报投诉电话号码:0691—8122496。

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