园区党建工作情况汇报

2025-01-25

园区党建工作情况汇报（共12篇）（共12篇）

1.园区党建工作情况汇报篇一

西秀工业园区工作情况汇报

西秀工业园区位于安顺市中心城区西秀区之东北部。前身为安顺市东关工业小区，是农业部1995年3月批准的“全国乡镇企业东西合作示范区”（农企发„1995‟8号），中国食品工业协会2005年12月确定的“中国食品工业（西秀）示范基地”，2006年8月省政府和国家发改委批准设为省级开发区并正式更名为“贵州安顺西秀工业园区”。2006年10月进行拓展规划编制，规划面积为15.89平方公里。为贯彻落实省委、市委、区委分别提出“工业强省、强市、强区和城镇化带动战略，努力实现增比进位”要求，紧紧围绕全区“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，西秀工业园区在推进工业化、城镇化，招商引资、项目建设等方面做了大量卓有成效工作，现将有关情况汇报如下：

一、基础设施建设情况

工业园区在先后完成黄果树大街及五彩迎宾、东二环路、龙青路、体育路、建设路累计全长为12363米，总投资22008万元的基础上，去年投入1.38亿元，建成工业园区大道一期工程全长8553米，宽40米。在此基础上，园区不等不靠，今年又启动部分水、电、路网等基础设施建设的申报、筹资及报建工作。

1、园区路网建设和土地整治。根据安顺市城市路网规划，启动北五号路（虹机厂至青山高科技材料工业园）、北二号路（北五号路中段至安普高速匝道口）、西五号路（百花串食品至园区大道交董家庄村）三条道路建设及周边土地整治，目前两项工作已完成，已通过评审并报农发行审查贷款5.19亿元，同时启动征地、拆迁和施工图设计工作，预计在今年7月底可开工建设。

2、协助抓好园区污水处理厂建设。根据西秀工业园区规划布局，安顺市城市总体规划拟在西秀工业园区北片区青山和蔡官建两座污水处理厂，主要解决高科技材料园和欧洲工业城的污水处理，共投资6000万元，处理能力为4000m/d，该项目已上报得到批准建设，目前已启动建设筹备工作。

3、园区供水工程。西秀工业园区供水规划将形成环状供水管网，前期沿黄果树大街向园区大道进入工业园区，目前园区大道两侧DN300的管道已安装至欧洲工业城，长为6公里。为解决欧洲工业城以北片区工业企业和项目建设用水，拟在园区大道4公里处安装二级供水系统，建设工作在有序进行中。

4、园区电网建设。根据西秀工业园区发展及供电专项规划，拟在西秀工业园区大道5公里处东侧山脚建110KV变电站一座，待该变电站建成后将实现双向供电，已通过省局审查。正进入施工设计阶段。

5、积极抓好园区大道的绿化亮化工程。园区大道的绿化亮化5公里工程已形成初步方案，正在积极启动招投标程序，为营造良好的自然环境打下坚实的基础，确保达到有“视觉冲击力”效果。

6、积极启动园区规划编制工作。目前市城市总体规划修编2010年底已报省人民政府批准，西秀工业园区15.89平方公里总体规划已纳入城市总规范围，现正在进行《西秀工业园区控制性详细》规划编制和《西秀工业园区产业发展规划》编制工作，并已多次与省城乡规划院、重庆工商大学等专业单位联系洽谈。目前规划编制单位重庆工商大学已进入实质规划编制阶段，两个规划预计今年9月底可完成编制和报批工作。

二、项目建设及招商引资情况

目前，园区工业企业共有44家，其中规模以上企业13家。顺健制药、华泰食品、百花串食品、湘大饲料、尔福食品、新安航空机械、华顺煤机、虹飞轴承、博吉板业等11家企业相继在西秀新城和工业园区落户和投产，总投资22.99亿元，占地面积1222亩。园区已基本形

3成以航空机械、矿山机械、绿色食品、医药、冶金及深加工为主导产业。2011上半半年已完成固定资产投资9亿元，年底预计完成20亿。年初以来，新入驻园区工业项目20家，其中2家已建成投产，13家完成规划选址正在建设或二期扩建，5家已报规。现有开发建设项目23个。项目计划总投资将超过100亿元，其中一期计划投资累计30.8亿元。尚有10余家企业（项目）在商榷中。正在建设或二期扩建13家工业项目已平整建设用地共计800余亩，可满足项目近期建设需要。在建的10余家工业项目已相继修筑了围墙并进行厂房等相关设施建设，预计今年8月底前可按要求完成相关厂房及相关附属设施建设，部分企业可建成投产。23个开发建设项目在有序的推进中。招商引资、项目建设等工作取得新进展。

三、主要做法

为推进项目建设及加快项目快速落地，西秀工业园区主要采取以下措施和做法：

（一）在区委、区政府的高度重视下，各部门及所涉乡镇办进一步统一思想，提高认识，集中人力、物力打项目建设攻坚战，率先在全区开展“项目推进月”活动，形成齐抓共管的良好格局。

（二）加大宣传征地、拆迁和有关法律法规的宣传动员力度，每项工作开展前把群众工作做细做实，做深做透，减少对立面，减少强推强拆的面和量，使群众积极支持配合；

（三）园区全体干部职工以“坐不住、慢不得、等不起”的危机感和责任感，积极主动出击，采取“在推进项目建设和落地过程中解决矛盾，在解决矛盾过程中推进项目建设和落地”的工作模式，全力推进项目建设；

（四）加大督促项目投资方在融资、人员技术力量配备等方面加大力度，在建的每个项目定出工期进度日程表，具备开工条件的限期开工，对于建设进度慢、迟迟未开工的项目进行问责，经多次督促无显著成效的，采取限期收回项目用地等措施，确保项目尽快落地建成投产生效；

（五）每一个项目实行园区领导“包保”责任制和工作人员全程跟踪服务负责制，为项目领办、代办土地、规划、环评等相关手续，及时调处项目建设过程中的矛盾和问题，实行“保姆式”跟踪服务，有效缩短项目投资方办理手续、矛盾问题的调处折腾期限。

四、存在的主要问题及建议

园区项目建设总体发展态势较好，但依然普遍存在招商引资难、项目落地难、建设进度缓慢问题。主要受以下因素影响：

1、土地出让价格问题是投资商最关注的重要问题，由于我区在此前一直无国有土地使用权出让权利，因此不能明确告诉投资商的地价，直接影响企业的入驻；

2、项目投资方因土地、规划、建设等手续问题，影响投资、融资以及正常施工，加之项目投资方人员技术力量薄弱，管理不力，工程进度缓慢。

3、“失地农”“拆迁户”的社会保障制度不健全和完善，村民要求提高土地、拆迁补偿标准，土地征收和拆迁难度较大。

4、项目建设中不同程度存在村干部、村民包揽工程、运输等问题，包揽工程以后由于实力较差，拖着干，影响进度。

5、受相关手续影响，项目的总平面图及施工设计未及时得到审批，施工无法进行。

上述存在的问题在工业园区的积极努力呼吁下，得到市、区两级党委、政府各有关部门的高度关注，国土、规划、发改、环评等相关手续实行“封闭运行”“适当放权”，工作正在对接落实和运行中。只有“失地农”“拆迁户”的社会保障制度不健全和完善，村民要求提高土地、拆迁补偿标准，土地征收和拆迁难度较大的问题。根据职能权限，市、区无法解决，能否由省委、省人民政府商讨出台文件，把“失地农”、“拆迁户”纳入重点社会保障群体，以解决“失地农”、“拆迁户”的后顾之忧，确保征地、拆迁工作顺利，满足项目建设用地需要。

五、下步工作打算

1、积极争取省委省政府的支持，按照区委、区人民政府规划要求扩展西秀工业园区规划面积。为积极融入黔中经济区，实现与贵阳同城化，打造贵阳至安顺城市带、产业带，扩展园区总面积105平方公里，即：西抵轿子山镇青山，东抵平坝县天龙镇、北抵轿子山镇、蔡官镇边缘和七眼桥镇鹞子岩、大西桥镇安庄屯一线，南抵东出口至天龙镇320国道。

2、进一步调整思路、加大力度、强化措施，确保实现又好又快、更好更快发展。主要抓好“筑巢、引凤、生产”三项工作，实现“三个一百”目标。筑巢就是继续加强水、电、路等基础设施建设，做到“七通一平”，营造好硬环境，为企业入驻打好基础，启动园区内相关道路建设，主要解决西秀工业北片区五通一平，确保分类引资企业尽快入驻。给入驻企业提供便捷的居住、商业、就学环境，体现园区的快速交通优势；引凤就是加大招商引资力度，适当放低门槛，制定优惠政策，招好商、选好商，让大批投资商集聚园区；生产就是搞好协调服务，维护项目建设秩序，营造好软环境，确保企业尽快落地、尽快建设、尽快投产、尽快收益。实现“三个一百”目标，就是到“十二五”末，实现园区面积扩展达到100平方公里；入驻企业达到100 家；生产总值达到100亿，各项指标均比“十一五”期间增长25%。

3、积极呼吁加大对失地农、拆迁户社会保障体制的建立完善，搞好“城中村”改造试点，逐步解决“城中村”改造；将“失地农”生存就业问题作为一项重要课题，探索一条切实可行的路子加以解决，确保征得进、拆得下、稳得住、有保障，促进征地拆迁工作有效推进，确保项目的顺利实施。

4、加大项目落地建设的推进力度，对征地、拆迁、包揽工程中的钉子户、拦路虎我们将组织有关部门联动，坚决依法打击，强行推动。

5、加大与国土、规划、发改、环保等部门的协调联系，按照“封闭运行”“适当放权”的要求，争取区委、政府的大力支持，充实相关技术人才，确保有关手续的快捷审批和报有关部门 “备案”，并力争各级各有关部门对工业园区的资金支持，加快园区建设。

6、继续采取了定期召开项目落地和项目建设进度协调督战会，实行包保责任制，按照 “封闭运行”、“适当放权”的原则和要求积极为企业（项目）代办、领办、协办相关手续，继续实行领导“包保制”、工作人员负责制，工作队伍到项目建设地现场办公协调，实行“保姆式”跟踪服务和工作绩效奖励等举措，确保企业（项目）尽快落地建成投产生效。

西秀工业园区管理处 2011年7月5日

2.园区党建工作情况汇报篇二

中央编办和教育部领导听取了黑龙江省、吉林省、山西省汇报后作了讲话, 对包括黑龙江省在内的3省工作情况给予了充分肯定, 强调国家教育规划纲要的学习不但落到了实处, 而且重点突出、目标一致、形成合力、机制创新, 教育改革初见成效, 并评价3省工作呈现出“四个新”, 即重视教育达到新高度、支持教育形成新合力、关心教育呈现新氛围、改革发展出现新局面。谈到黑龙江工作, 检查组领导充分肯定了黑龙江省加大学习贯彻纲要工作力度、积极化解高校债务、3年建设1 200所公办幼儿园、推进义务教育均衡发展层层抓落实、服务区域产业发展组建职教集团、确定5个方面11项任务推进高教综合改革以及实施省级“特岗计划”免费培训农村教师等方面的做法和取得的成效。

国家检查组对下一个阶段贯彻落实国家教育规划纲要工作提出意见, 要求继续认真学习, 深刻领会纲要精神实质;准确把握, 全面贯彻国家重大教育政策;坚持教育为民, 解决好重点难点问题, 办好人民满意教育。

近日, 为进一步打造“学校、社区、家庭”三位一体教育, 鸡西市19中学700余名家长参加家庭教育培训会。

特约通讯员赵德龙

3.园区党建工作情况汇报篇三

为加强新时期高校党的建设和群众工作，密切高校干群、师生感情，促进校风、教风、学风建设，营造良好的育人环境，维护高校和谐稳定，推动高等教育事业健康发展，湖北省委决定今年在全省高校开展“两访两创”活动，即高校管理干部（重点是院系和机关中层以上领导干部）访谈所有教师，教师访谈所有学生；创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师，努力办好让人民满意的教育。根据活动方案要求，“两访两创”活动分为先行试点、全面铺开和总结表彰三个阶段。从今年5月份开始，华中科技大学、华中农业大学、湖北大学、湖北中医药大学、湖北师范学院、武汉铁路职业技术学院、武汉交通职业学院、黄冈科技职业学院等八所高校开展了先行试点活动，目前试点已结束，并达到了预期效果。

张昌尔同志在听取专题汇报后，对前期的试点工作给予了充分肯定，并对下一步活动全面铺开准备工作提出了要求。他指出，在高校开展“两访两创”活动，提出院系以上领导干部要访谈所有教职工，教职工要访谈所有学生，做到两个“全覆盖”，这是省委加强高校群众工作的一个创新之举，在全国是第一家，我们在充分肯定试点工作取得成绩的同时，还要认真总结试点工作经验，为活动全面铺开提供重要借鉴。

张昌尔同志强调，试点工作虽然已经结束，但成果的巩固和运用工作则刚刚开始。要进一步做好访谈意见建议的整改落实工作。要着力建立健全高校科学民主决策和管理机制、师生诉求表达机制、社情民意调研制度、领导干部接访和走访机制、校园矛盾纠纷排查调处机制、突出问题综合协调机制、困难师生的帮扶机制等。要继续把“两访两创”作为做好湖北高校群众工作、思想政治教育工作、稳定工作、提高教育质量和深化创先争优活动的重要举措来抓。为确保活动全面铺开有序开展，省委将成立工作领导小组，高校工委要抓紧时间做好全面铺开的有关准备工作，重点做好顶层设计，抓紧动员大会的筹备，以及发挥好试点高校的引领示范作用。

张昌尔同志要求，在活动全面铺开后，要切实兑现两个“全覆盖”的承诺，对长期在外学习的教师和求职的毕业生，可以采取电话、QQ、飞信、电子邮箱等方式开展访谈，确保一个不漏。要高度重视领导、专家带头访谈工作，发挥示范带动作用，推动访谈工作深入开展。要将访谈活动和日常工作统筹推进，做到两促进、两提高。要在活动中解决了一批问题、出一批成果。

4.工业园区招商引资工作情况汇报篇四

今年来，在市委市政府正确领导下，在市投促主管部门大力指导支持下，园区紧盯市委市政府“x”思路举措，遵循打造“十大园区产业集群”的战略安排，树牢“招商是第一举措”的意识和理念，锚定目标定位，发挥比较优势、坚定东融湾区、尽锐出战招商，全力推动招商引资各项工作稳步向前，取得一定成效。有关情况汇报如下。

一、基本情况

截至目前，园区共签约引进x个项目，计划总投资x亿元，其中超亿元项目x个，完成年度目标的x%。还储备了x个投资意向项目，涉及金属智造、x、新材料、机械装备等相关产业领域，目前重点跟进且有较强投资意向的项目有总投资x亿元的x项目、总投资x亿元的x扩产项目和总投资x亿元的x新材料项目。下来，将持续发力做好沟通洽谈，最大限度展现优势和诚意，最大力度推动相关项目尽早签约落地，努力完成年度招商任务，不辜负市委市政府及市投资主管部门的信任和支持。

二、存在问题

（一）招大引强还有不足。从数据看，园区今年引进x个项目，总投资仅x亿元，单个项目最大投资x亿元，与市政府关于每个园区每年至少引进一个超x亿元项目的要求还有差距，也一定程度导致完成年度任务相对缓慢。

（二）要素保障还有短板。一方面园区现有可用土地已基本安排给已签约项目，标准厂房也已基本用完，载体不足问题突出，项目吸引力和承载力不强。另一方面园区道路、管网、污水处理、人才公寓、科技孵化器等基础配套设施正加紧完善，现阶段还相对滞后，对招商的硬核支撑力不强

（三）信息渠道还不开阔。目前园区招商的.项目信息来源主要是领导推荐、企业引荐、项目自荐，锚定目标定位及产业发展方向，主动线上线下各种渠道了解收集项目信息，主动走出去上门拜访争取项目投资的举措和渠道还不多，处于“等凤来”的被动状态。

（四）项目落地还有梗阻。客观来看，目前园区还有少数项目由于土地载体、证照审批等原因存在短期难以落地的情况。

三、下一步工作计划

接下来，园区将紧盯市委市政府“一二三四五六”思路举措，在市投促主管部门的指导支持下，倒排工期、清单式管理，打起十二分精神、尽锐出战、超常奋斗，立足优势及实际，积极争取各有关方面支持，紧盯重点意向投资项目聚力攻坚，千方百计推动相关项目尽快落地，确保圆满完成年度招商任务，为园区经济高质量发展添动力、激活力。

（一）集中力量完成年度任务。主动出击、主动作为，主动担当，集中力量重点跟进引进x环保治理项目、x动力总成项目、x汽车内外饰生产线扩产项目等投资意向强烈的大项目，扎扎实实做好跟踪服务保障，积极争取省、市各方力量支持，全力推动相关项目在年内签约落地，努力完成年度目标。同时赓续做好储备项目的跟进洽谈，保持有效沟通，持续增进了解、强化互信，为明年招商工作稳步推进奠定基础。

（二）千方百计推动项目落地。坚守“落地比签约更实在”的衡量标准，系统梳理园区已签约未落地项目遇到的问题，组织成立园区招商项目落地领导小组并制定覆盖项目落地全周期的服务保障工作机制，明确服务项目落地各环节、各方面的责任单位和责任人，明确具体任务和时间节点，集中全园区力量推动签约项目尽快落地建设，促进形成项目引进来、落得下、建的快、有效益的良性循环。

（三）持之以恒打造产业集群。紧盯市委市政府打造“十大园区产业集群”的战略部署，立足园区定位及产业实际，抢抓全省大力推动区域协调发展的大势，用好x对口帮扶的优势，矢志x，锚定金属智造、x、新材料、机械装备等四大产业招大引强，努力打造x先进生产力延伸区和先进制造业核心配套区，积极构筑形成多点支撑、多元发展的现代化产业结构，重塑“动力源”和“增长极”。

（四）大干快干完善基础配套。持续推进沿x大道以东连片征收、成片开发土地，落实“七通一平”要求，探索“工业标准地”工地模式，为招商引资提供优质载体支撑。谋划用约x亩留用地建设约x万平方米的标准厂房，满足项目落地的差异化需求，探索走出一条“快招快引快达产”的高效率招商路径。加快推进道路、管网、污水处理、人才公寓、科技孵化器等基础配套设施建设，不断提升园区综合功能，切实把园区打造成为功能集中、土地集约、产业集群的投资洼地。

四、需支持事项

（一）恳请支持园区有关项目顺利签约落地。目前总投资x亿元的x环保治理项目，总投资x亿元的x动力总成项目，总投资x亿元的x汽车内外饰生产线扩产项目等三个项目投资意愿强烈，如顺利引进将助力园区圆满完成年度任务。恳请市投促部门协调省市有关部门解决x环保治理项目危废处理、能耗、环评审批等相关问题;协调支持x产业股权投资基金向x动力总成项目注资3000万元领投,带动社会资本跟投；协调省生态环保厅帮助x汽车内外饰生产线扩产项目解决配套电镀审批问题，推动项目及早落地。

5.园区党建工作情况汇报篇五

情况汇报

（2014年7月24日）

一、基本情况

水城富硒茶叶产业示范园区是贵州省省级重点现代高效农业示范园区，主要包括龙场、顺场、杨梅、新街四个纯农业乡，规划面积433.54平方公里。园区交通便捷，自然资源丰富，气候条件优越，良好的土壤环境，具有发展高山富硒有机绿茶得天独厚的地理和自然条件。园区以发展高山富硒有机茶为主导产业，建设茶园总面积12万亩，其中：龙场乡麻窝、鱼塘、娱乐等村为核心区,建设5万亩标准化茶叶生产基地；拓展区建设茶园7万亩。园区按照“一园四区” 进行布局，一园即新建高产优质示范茶园；四区即旅游观光休闲示范区、茶产品交易市场、茶产品深加工区、茶文化展示区。园区致力于打造有机富硒茶基地、茶文化休闲度假胜地、茶产品观光示范基地。园区规划投资9.43亿元，计划茶叶种植年产值5亿元，综合产值12亿元以上。

二、主要做法及成效

作为省委、省政府重点打造的现代高效农业示范园区之一，我们以发展主导产业为抓手，以基础设施建设为平台，以环境改造为主线，以乡村旅游为载体，统筹推进各项建设工作，取得了较好成绩。

（一）强组织保障，园区工作基础扎实

一是园区组织机构健全。成立了以县委书记为第一组长、县

的系列体系规划来做长产业链，注重在产业的前端做服务，包括土地流转、劳务派遣和技术支撑等服务；注重在产业后端推进农产品深加工、市场营销、仓储、物流等产业体系建设，提高农产品商品率，推进市场化，从而做长产业链，提高产品附加值。三是注重基础设施建设。完成园区主干道路131.5km,机耕道21.23 km，生产便道22.54km；沟渠260km（含管网），设施农业面积5500亩。目前，园区内路、水、电、通讯等基础设施逐步完善。四是注重投资驱动。园区建设以政府统筹协调、规划指导，加大财政资金投入和扶持，按照产业化、市场化、社会化方向创造良好的投资环境，以达到政府投资“四两拨千斤”的引导作用，引进企业成为园区建设主体，为园区建设注入了新鲜血液。同时，管委会委托水城县兴业担保有限公司等3个公司建立了融资信用担保，委托开展融资服务。截至目前，园区累计完成投资8.41亿元，其中财政投入资金1976.45万元，社会投入资金5.29亿元，整合16个部门资金1.91亿元，融资贷款1.01亿元，招商引资签约资金14.75亿元，实际到位资金5.04亿元。五是注重融合发展。坚持把园区建成景区、把基地建成景点，在加强规划设计的基础上，围绕农业观光和乡村旅游，以娘娘山高原国家湿地公园、北盘江大峡谷、坡上草原（牛棚梁子）等旅游景区景点、“四在农家•美丽乡村”创建和民族民间文化挖掘整理为依托，将园区打造成为集休闲观光度假、农业体验为一体的乡村旅游胜地。六是注重市场主体培育。通过系列优惠政策和营造良好的投资环境，园区投资主体进一步扩大。目前，入驻企业达23家，入驻企业注册资金500万元以上规模企业6家，入驻企业省级及以上重点龙头企业4家，农民专业合作社19家。七是注重品牌打造。树立品牌是产

通过重点引进龙头企业入驻发展，有效解决了企业发展资本的瓶颈问题。

（五）高收益彰显，产业发展农民增收

通过精心打造，园区农业综合效益进一步凸显。2013年实现销售收入1.02亿元，销售利润0.31亿元。农户土地流转后，劳动力得到解放，直接参与园区企业经营管理或从事其他产业，大大增加了农户收入。园区农民人均纯收入达8780元/年，远远高于全县平均水平，农民增收致富效果明显。

三、存在的主要问题

一是管理体制不健全。虽然成立了园区管理委员会，但未明确管委会机构编制事宜，园区管理体制存在问题。二是基础设施欠账大。核心区内乡村道路（观光道）、机耕道、人行步道、水利设施（沟渠、水池）和设施农业投入不足，严重制约着园区的发展。三是园区建设资金不足。由于县级财政紧张，园区建设投入大，融资和贷款难度大，园区建设缺口资金过大。四是招商难度大。发展农业产业投入大，见效慢，收益小，引进企业投资难度大。

四、下步工作打算

6.园区建设情况汇报篇六

（2011年8月31日）

八滩镇位于滨海县中东部，S327、S5008、S226和县道坎振线贯穿境内，西距沿海高速20公里,东距滨海港口15公里，总面积为112平方公里，辖有22个村（居）、144个村民小组，现有人口近9万人。今年以来，县委、县政府确定建设的滨八产业园，给八滩带来了新的发展机遇，我们按照滨八产业园的总体规划要求，着力实施八滩创业园的整体规划，加快推进园区内的基础设施和项目建设进度，园区建设取得了较好的成绩。1-8月份，规模以上企业主营业务收入完成28.5亿元，占全年任务数的85.3%；实现工业增加值6.7亿元，占全年任务的69.6%；实现固定资产投资11.8亿元，占全年任务的75.2%；实现地区生产总值13.4亿元，占全年任务的78.2%；完成一般预算收入6837万元，占全年任务的68.2%。

一是基础设施建设到位。我们严格按照滨八产业园的总体规划设计要求，加快园区主干道路的建设步伐，拉开园区建设框架，引领其它基础设施建设。今年，我镇又投资近800万元，在金八滩大道南边新建3条道路：第一条是连接金、银八滩大道，总长1470米的民富路，目前主路已经铺设完成，正在进行两边的给排水管道铺设以及绿化、亮化工程；第二条是连接自来水厂、金八滩大道的解放北路，是镇区原解放北路的延伸段，总长382米，目前路面也已浇筑结束，即将进行给排水管道铺设工作；第三条是连接5008路、金八滩大道的河东路，总长540米，目前已经开始铺设路基，预计在9月底竣工。3条道路建成后，以金八滩大道为主轴线，金八滩大道以南形成了5个块状的建设区域，提升了园区承载项目的能力。同时，加快园区内 1

建成道路的给排水主管道铺设，加强园区的美化绿化，在提高效益的同时，力争建成花园式的工业园区。今年，投入近200万元，完成了金、银八滩大道的绿化工程。同时，投资150万元，对S226线新城区段道路进行绿化，目前已经完成了路两边的道板砖铺设任务，绿化在9月中下旬进行栽植。

二是项目建设到位。我们按照滨八产业园的建设要求，不断加大八滩创业园的项目建设进度，按照一企一策、定企定人的要求，实行一企一个班子成员、一个服务团队，加大园区项目建设进度。目前园区内共有在建项目7个，其中中科保健品项目：已有15600平方米的标准厂房建成，另一幢7500平方米的综合楼已完成基础铺设工程，预计9月下旬进行设备安装，11月底投入生产；尚锋机械项目：已有7500平方米的标准厂房、3300平方米的办公楼建成，预计10月初进行设备安装，年底前投入生产；苏福汽车配件项目：2幢计6000平方米的标准厂房主体已经封顶；鹏润塑料项目：4幢计10000平方米的标准厂房也已封顶；福泰纺织项目：3幢近10000平方米标准厂房正在建设之中，其中2幢6000平方米的标准厂房有望9月中旬主体封顶；飞机模型项目：2幢3000平方米的标准厂房正在建设之中；汽车修理项目：1000平方米的车间也正在建设之中。可以说，目前园区的整个在建项目正在按时序进度有条不紊的推进之中，预计全年园区可建成标准厂房65000平方米，园区标准厂房面积累计达到30万平方米。

三是招商引资到位。按照滨八产业园的总体规划，以及八滩创业园的园区定位，按照镇区已形成的“纺织服装、白酒酿造”等特色产业开展针对性招商，不断加大特色产业招商力度，在原有工业招商队伍不变的基础上，我们又新增调4名同志充

实到招商一线；同时，加大信息的收集力度，以及在手信息的跟踪洽谈力度，扩大外出招商批次和时间，党政主要领导轮流外出招商，招商一线人员长期在外招商。1-8月份，我镇已经签约了5000万元以上项目4个、其中亿元项目1个。收集到亿元以上项目信息1个，5000万元以上项目信息2个，正在抓紧跟踪落实，园区新进企业达到28家，形成了以伟新服饰、华圣纺织、美逸家纺、震洲酒业、玉醍醇酒业等一批纺织服装、白酒酿造的龙头企业。

四是企业服务到位。在做好在建项目手续办理、矛盾协调的同时，加大已生产企业的服务力度，帮助镇区企业做好招工工作。今年，在做好春节突击招工的基础上，我们又开展了夏季（7、8、9月份）“两后”毕业生突击招工竞赛活动，服务好现有企业。1-8月份，共为全镇企业招收工人近1000人，其中两次活动为伟新招工近500人。投资500万元，建成了建筑面积4800平方米的园区服务中心，根据伟新公司企业的需求，我们将其中的8套租给伟新做宿舍，更好地解决了伟新公司招收工人的住宿问题。同时，为进一步服务好镇区企业，我们通过优越的学校资源，吸引更多的工人选择到八滩来打工。在现有的四星级高中、省级实验小学、新建的幼儿园的基础上。今年，我们按照县滨八产业园的整体规划，将S226线西侧的八滩二中搬迁至新城区，学校面积达70亩，建筑面积近25000平方米，是原来学校的三倍，建成后的八滩二中，将是滨海的一流初级中学。

五是项目用地储备到位。在加大招商引资、项目建设力度的同时，我们按照县滨八产业园的总体规划，有计划地推进园区规划内的土地征用进度。为了做好征地工作，我们集中力量，明确班子成员、分工干部、园区所在地的村组干部，深入开展宣传动员工作。通过多次召开村两委、党员、村民小组长等座谈会、对话会，做好入户宣传。制定出详细的土地补偿费、安置补助费标准。在具体操作上，我们严格依照程序履行征地手续。把土地征用、房屋拆迁补偿标准及付款方式写进“意见书”“协议书”，与村民见面，逐家逐户做好征求意见书、房屋拆迁协议书的签订工作，并登记造册，按规定足额兑现各项补偿费和补助费。1-8月份，已经完成了近500亩土地的征用任务，目前，五醍浆酒厂扩建项目的200多亩土地正在签约之中。预计今年年底，园区的面积可望达到1800亩。

六是集镇建设到位。我们坚持园区建设与城镇建设相结合，通过集镇建设来推动工业发展和园区建设。目前，新城区已累计投入2.2亿元，完成建筑面积140000平方米。其中：新行政办公区、新概念商住一期、万豪小区等工程已经建成并投入使用，金八滩新城二期、新城商业广场等一批重点工程主体已经竣工；老镇区共投资了近2亿元，新建了阳光金城、天泉小区等一批重点工程。截止7月份，总建筑面积58000平方米的瑞荣装饰城、永泰房产、泰立房产、蝶湖湾小区等4大工程，都已完成了主体建设。集镇的发展，吸引了更多的打工族回流，很大程度上解决了镇区部分企业的用工难题，吸引了很多的企业到八滩来考察和投资。

7.园区党建工作情况汇报篇七

1 发展情况

近年来, 济源市农机局把农机化示范园区建设作为一项重要工作来抓, 到2011年底, 全市发展温室大棚、畜牧养殖、渔业、林果业、经济作物及山区机械化等各类农机化示范园区31个, 对促进全市特色经济发展, 起到了很好的辐射带动作用。

(1) 温室大棚农机化示范园区。近几年来, 围绕全市东部、西部、南部和北部4个现代农业示范区, 重点建立了玉泉北部现代农业、克井南樊生态园、思礼涧南庄和涧北等以蔬菜、花卉为主的设施农业机械化示范园区, 引进和发展了机械化耕作、自动卷帘、节水灌溉、高效植保和智能温控等技术, 极大地减轻了农民劳动强度, 提高了蔬菜、花卉生产机械化水平。同时, 积极发展蔬菜清洗、包装、贮藏和保鲜等商品化处理机械装备, 提高产品附加值, 使蔬菜关键环节机械化取得突破性进展。到2011年底, 济源市共推广卷帘机1 035台、微耕机175台、温控设备80套、加湿器50台、微喷设备80套、滴灌设备160套和植保机械1 600台等。

设施农业机耕率在80%以上, 卷帘机作业率在50%以上。

(2) 畜牧养殖农机化示范园区。以奶牛、生猪和家禽为主的畜牧养殖业, 近几年来在济源市发展迅速, 已成为农村经济发展、农民增收的“半壁江山”。畜牧业的快速发展, 迫切需要提高机械化程度, 重点建立了轵城长泉、交兑、克井虎尾河、梨林大交和王屋清虚等机械化养殖示范园区, 突出抓了秸秆青贮、饲料加工、挤奶设备和储运设备等环节机械化。几年来, 全市共推广各类畜牧机械1 107台, 其中:青贮铡草机260台、饲料粉碎机825台、自动取料机2台、挤奶机8台和储运奶罐12台, 极大地提高了畜牧业机械化水平, 促进了畜牧业快速发展。

(3) 渔业农机化示范园区。近年来, 济源市以渔业为主的水产养殖业发展迅速, 目前全市共有渔业网箱13 500箱, 池塘养殖面积达266.7 hm2 (4 000余亩) 。为进一步促进水产养殖业的发展, 加快机械化水产养殖技术和装备的推广应用, 近年推广了847台投饵机、1298台增氧机, 实现了自动增氧、饲料投放, 全市水产养殖机械化水平取得了大幅度提升。渔业养殖机械的推广不仅提高了放养密度, 加速鱼类生长, 而且达到高产稳产的目的, 增加了农民收入。

(4) 林果业农机化示范园区。近年来, 济源市的薄皮核桃产业迅速发展, 已成为全市农村经济新的增长点, 截至2011底, 全市种植面积已达0.67万hm2 (10万余亩) 。为全面提高薄皮核桃生产机械化水平, 建立了坡头双堂核桃农机化示范园区, 引进了核桃清洗、烘干和高效植保等机械, 极大地提高了核桃的生产效率和品质。

(5) 经济作物农机化示范园区。围绕济源市烟叶、冬凌草、花生和大葱等经济作物, 建立了王屋竹泉、邵原阳安和轵城新峡等烟草示范园区, 克井枣庙冬凌草示范园区, 大峪方山大葱示范园区。突出抓了烟草示范园区建设, 推广了烟叶起垄、铺膜、移栽、中耕和拔秆等机械57台, 提高了烟叶生产机械化水平。

(6) 山区机械化示范园区。济源市山区面积占全市总面积的80%, 加快推广适宜山区应用的中小型机械, 提高山区机械化程度, 对提高全市综合机械化水平至关重要。近几年来, 在山区5镇建立了左山、反头岭、北桐、清虚和郝坡等山区机械化示范园区, 推广了履带式谷物收割机、小型玉米收获机和中小型拖拉机及配套农具128台, 园区机械化水平已在80%以上, 促进了山区耕、种、收机械化水平的提高。

2 存在问题

从济源市各类农机化示范园区建设情况看, 近几年有较大发展, 但仍处于初级阶段, 整体机械化、自动化和智能化水平不高, 发展也不均衡, 主要存在以下几个问题。

(1) 农户对提高机械化水平思想认识不足。一些蔬菜大棚和养殖小区, 虽然规模不小, 但由于分包到户, 没有统一机械化应用规划, 对机械化应用认识不足, 仍是传统小农思想, 主要还是手工作业。

(2) 对园区机械投入不足。由于购买机械一次性投入较大, 许多农户受资金限制, 无力购买。

(3) 由于受农机购置补贴目录限制, 一部分园区机械不在补贴目录, 无法享受农机购置补贴, 使园区机械发展受到影响。如蔬菜、花卉温室大棚用的钢架大棚、风机水帘降温设备、加湿器及微喷设备等;畜牧水产养殖用的自动喂料机、网箱及清淤机等。

(4) 一些专用机械还不能适应生产要求, 需进一步引进、实验和改进。如:冬凌草收割机, 大葱开沟、移栽、培土及收获机械等。

(5) 农机化示范园区没有专项扶持资金, 给农机化新技术、新机具的推广应用和机械化水平的提高带来一定影响。

3 意见及建议

(1) 加大宣传力度, 提高思想认识。要通过新闻媒体、现场参观和技术培训等形式, 加大新型现代农机化示范园区的宣传力度, 把农机新技术、新机具应用的好处宣传到位, 切实提高农户的思想认识, 为搞好农机化示范园区建设奠定基础。

(2) 因地制宜、科学规划, 突出特色、打造品牌。农机化示范园区建设要在全市现代农业区域规划的大框架下, 根据各镇农业发展的特点, 因地制宜, 科学规划, 建立有特色的新型现代农机化示范区, 逐步打造独特的经营品牌。

(3) 加大政府财政扶持政策。政府除积极实施农机购置补贴政策外, 应设立农机化示范园区专项扶持资金, 对园区建设进行奖补, 并对不在补贴目录、园区又确实需要的机械设备给予一定补助, 为园区的快速发展提供有力支持。

(4) 完善园区投入机制。示范园区建设要坚持政府引导、多元投入机制, 逐步形成以农户和其他经济组织为投资主体、政府财政性投资为引导, 信贷、社会资金等其他资金为补充的多渠道、多元化投入机制。

(5) 加快新技术、新机具的推广应用。加快农机化新技术、新机具的推广应用对提高农业生产效率, 促进土地流转, 实现农业规模化、集约化经营, 发展设施农业, 具有重要的推动作用。为此, 应从农业生产急需的机械入手, 加快推广应用, 并积极考察引进关键环节、薄弱环节机械化技术, 逐步提高园区机械化水平。

8.园区党建工作情况汇报篇八

关键词：高校；学生党建；园区；机制

生活园区是大学生思想交流、活动开展极为频繁的重要场所。把握高校学生园区的特点，根据大学生思想政治教育工作的要求，寻求出适合高校党建工作进园区的新的组织载体，加强工作的针对性、主动性和实效性。把党建工作延伸到园区，这既是加强党的执政能力，深化对大学生思想政治教育工作的迫切需要，又是造就全面发展人才，建设和谐园区的内在要求。在新形势下，探索党建工作进园区的新路径是当前高校思想政治工作者必须给予重视和认真解决的问题。

一、深刻认识重大意义，增强自觉性

很多学校认为只要把系部党建工作做好就行了，园区党建工作可有可无，有的甚至还觉得这是在搞重复建设。加强园区党建工作停留在口号层面，没有落到实处，园区党组织战斗力不强，组织涣散。党建工作办公室没有发挥其应有的作用，有的园区党支部开展活动纯粹是为了应付上级检查，收效不得而知。园区党建工作队伍的整体素质有待提高，学生党员在园区区内的模范表率作用不明显，园区精神文明建设滞后，主流意识形态没能很好地占领这块阵地。

二、加强环境建设，浓厚党建氛围

1、加强网络建设:随着信息网络化的迅速发展，网络不仅影响人们的学习、生活和交往方式，而且改变着人们的思想观念，影响着大学生的思想、行为、价值取向和道德观念。从高校目前的情况看，越来越多的学生购置了电脑，网线也铺设到了学生寝室。为此，我们应充分运用网络手段拓展党建工作的空间，抢占网络阵地。在网络建设中要针对青年学生的成长特点，开发出更多为他们所关注、所能接受的信息资源，通过园区党建网站、红色阵地等，以青年学生喜闻乐见、易于接受的方式来开展思想政治工作。

2、营造良好的寝室文化:寝室是园区的基本单位，是学校的“细胞”，它具有屏蔽性和相对独立性，往往是学生觉得最无所顾忌的地方。高校学生园区的党建工作对于高校整个学生党建工作具有举足轻重的作用，作为高校从事教育、管理工作者应该重视学生园区党建工作，不断结合在大学生园区中出现的实际情况，寻求适合高校党建工作进学生园区的新模式，切实提高高校党建工作的针对性、时效性和主动性。

要通过扎实的工作，真正把园区的党建工作落到实处，真正体现出园区党建工作的服务职能。把党建工作与园区稳定相结合、与园区文明建设相结合、与开展园区服务相结合、与提高学生综合能力相结合，把党建工作渗透到学生园区日常的工作中去，把党建工作渗透到为园区学生办实事的具体活动中去，把党建工作渗透到学生管理的管理工作中去。园区党建工作只有紧密围绕园区建设才能适应学校主体的发展需要，才能得到广大师生的认同。

三、加强队伍建设，形成党建工作合力

建立一支专职和兼职相结合的学生园区工作队伍:兼职队伍由政工干部、辅导员担任，经常性、不定期深入学生园区了解情况，做到“同住、知情、关心、引导”。主要承担对学生的教育职责，包括政治思想教育、养成教育、遵守园区管理规定的教育、遵守公共道德教育、安全防范教育等，通过教育使学校对学和的育人要求变成学生的自觉行动；参与园区各项制度的制定，提出改进意见，并保证各项制度能够顺利贯彻执行；对违纪学生批评教育，对严重违纪学生提出处理意见；助园区开展文化活动，营造健康向上、文明高雅的生活氛围;随时与园区管理部门沟通情况反映问题，提出意见和建议。由于辅导员对学生比较了解，其意见往往能击中要害，学生也能听得进去，一般来说工作效果要好一些。通过培养，使这支专职队伍成为一支以解决实际问题为重点，以学生园区工作为中心，充分发挥党组织的团结人、凝聚人的聚合作用和引导人、带动人的辐射作用及在学生管理中的中坚作用。

学生园区党建工作的落脚点是充分发挥学生党员的旗帜作用，从而更好地加强学生园区的建设和管理:通过活动载体的设计，如建立学生园区党员责任区，学生党员突破党组织隶属关系的局限，积极参与学生园区管理服务活动，共同担负起学生园区建设的责任，通过定区域、定任务、定制度，参与责任区内宣传教育、安全治安、卫生创建等方面的工作。这些党员在责任区内一方面起到安全监督员、卫生保洁员、舆论宣传员、信息反馈员的作用;另一方面广泛联系其他同学，反映同学的要求和意见，成为党组织密切联系园区广大同学的纽带和桥梁。开展党员公开挂牌服务活动，使学生党员时刻牢记党的宗旨和自身的责任义务，自觉参与到文明宿舍、文明楼幢的创建活动中，学生党员在园区建设尤其是园区党建中充分发挥了模范带头作用和核心作用，增强了园区党组织的凝聚力和向心力，充分体现了一名党员一面旗帜的作用。选派优秀学生党员在园区党组织中担任一定职务，既锻炼自身的工作能力和实际工作经验，又为园区党建贡献力量。

参考文献：

[1]曾青李欣.论大学生和谐生活园区建设[J].华中农业大学学报：社会科学版，2008(3)：92-94.

9.上饶工业园区发展情况汇报篇九

2004年园区整合以来，上饶工业园区在市委、市政府的正确领导下，牢固树立和落实科学的发展观，紧紧围绕“政府引导、规划先行、多元投入、滚动发展”的方针，大力推进园区基础设施建设，不断创新园区管理体制和模式，逐步建立起了新型的招商引资和投融资机制，实现了以机制的市场化推动工业园区建设的社会化，园区经济社会协调发展，正逐步显现出良好的经济和社会效益。现将上饶工业园区发展情况汇报如下：

一、全面推进三园整合，理顺园区管理体制和运行机制为实施工业化战略，大力发展本地经济，2001年，上饶市凤凰工业园区、上饶县旭日工业园区和信州区三江工业园区相继开工建设。凭借各投资主体的强力推进和政府招商政策，原有三个园区在建设发展方面取得了一定成就。但由于三个园区分属不同的行政区域内且位置临近，园区布局呈现“散、小、多”等弊端，以至管理政策难以统一，园区之间无序竞争现象严重，产业布局重复、分散，集聚效应和规模效益难以显现，给园区可持续发展带来诸多隐患。为积极响应国家宏观调控政策，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，提升园区整体竞争力;同时实现城市化和工业化的良性互动，满足城区扩展需要，加速把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区，2004年初，上饶市委、市政府决定在整合原凤凰、旭日、三江三个工业区的基础上组建上饶工业园区，实行统一规划，统一布局，统一政策，统一管理。

一年多来,围绕“强化、协调、提升、创新”四个方面的要求，上饶工业园区在市委、市政府的大力支持下和市直各单位以 1

及上饶县、信州区的积极配合下，进一步推进三园整合工作。截止2005年5月底，上饶工业园区已对原旭日、三江工业区的土地、基础设施、企业、机构职能等进行了全面接管，三园合一工作基本到位，促使园区建设步伐加快，经济发展稳步推进，综合效益呈现出“１＋１＋１＞３”的良好态势。今年1—5月份，园区实现工业总产值16.36亿元，工业销售产值16.19亿元，产品销售收入16.03亿元，实现税金6244万元；截止2005年5月，园区共引进工业企业237家，其中已投产企业141家，投资过亿元企业24家，安置就业23550人。

二、强化一个主体运作，快速推进园区开发建设

三园合一后，作为全市工业聚集和发展的平台，上饶工业园区切实强化主体运作职能，强力推进园区的各方面工作，促进园区的快速发展，具体做到以下五个统一：

1、统一招商。整合后，上饶工业园区管委会正确树立营销式招商理念，规范招商行为，切实做到统一主体举办招商引资推介活动，统一政策招商，统一主体签约，统一投资强度，统一落户布局，统一高效服务，取得了明显的成效。今年1—5月份，园区签约引进资金9.74亿元，实际引进资金10.93亿元，其中引进外资638万美元，为全面完成今年招商任务奠定了基础。

2、统一规划。整合后，上饶工业园区以建设产业布局合理、功能配套完善的现代化新型工业区的目标为规划和建设方向，将园区规划与上饶市城区规划相衔接，通过公开招投标，确定具有丰富的工业园区规划设计经验的新加坡裕廊国际顾问有限公司承担园区总体规划编制，目前园区总体规划及相关片区的控制性详规已经编制完成并通过专家评审；与此同时，园区规划建设部门切实加强监督管理力度，并对不符合规划布局的企业进行调

整，确保规划执行到位。

3、统一布局。整合以来，按照“产业立园、规模强园、特色兴园”的思路，结合园区产业的空间布局和前后关联度，园区切实组织规划等部门进行产业规划和布局，明确了园区各片区的产业定位，并对不符合产业规划的园区企业进行了合理的调整，使产业进一步集聚，结构进一步优化。

4、统一管理。按照“精简、统一、效能”的要求，撤消原有的旭日、三江管理机构，将原有的三套人马进行整合；并于2004年3月底面向全国公开选拔了5名副科级领导干部、公开招聘了28名工作人员；同时牵头各企业引进单位组建并派驻服务小组，逐步建立起了为入园企业服务的网络体系和一支高素质的园区服务队伍，共同为入园企业提供咨询、办证、接电、接水等高效、便捷的一站式服务。另外，园区还通过建立重点企业现场办公例会制度、开展星级创评活动、建立入园企业的中介服务体系、引导企业成立行业协会实行行业自治等途径，为入园企业做大做强提供全方位服务。

5、统一建设。三园整合后，园区基础设施建设归口于一个主体，其中，属于原三个园区建设主体已建设完工的基础设施项目，由原建设主体列出清单，移交园区管委会统一管理维护；属于原三个园区建设主体已建设未完工的基础设施项目，由原主体理清债权债务，移交园区管委会负责续建和管理、维护；新拓展区的基础设施建设统一由上饶工业园区按照规划要求，适度超前推进园区建设。目前，园区已完成基础设施投入13.77亿元，完成6.2平方公里区域内“十横十二纵”道路路网建设和水电等各种管线的铺设，并做好相应的功能配套和拆迁安置工作，原旭日、三江区域的续建工程正在进行；作为新拓展区的F4地块的开发

平整工作及该片区的上三路、饶二路建设工作以及10万平方米标准厂房建设工作正在筹备启动，从而为招商引资工作的快速推进提供了有效的空间和载体。

三、协调园区和谐发展，走新型工业化道路

1、坚持工业化与城市化协调发展。

切实做到园区规划与城市建设总体规划相结合，园区基础设施建设与市政工程建设配套衔接，各种功能配套和重点项目设施实行资源共享，使城市化和工业化互为依托，使园区逐渐成为城市的新拓展区。如现在园区境内的三清山大道、凤凰大道、武夷山大道等已成为市区的主干大道。

2、坚持二产、三产、社会公益事业协调发展。

园区整合后，在主攻工业的同时，切实注重二、三产业的协调发展。至今，园区已初步建起了四省交界九市中最大的汽车销售服务专业市场——月亮湾汽车城和国内一流的集家具生产、商贸为一体的专业家具市场——上饶国际家具城。此外，园区还招商引进了便于园内企业员工子女就学的龙翔书院、为企业培训职工的职业技术学校等，大力促进园区社会公益事业的发展。

3、坚持各产业园协调发展。

坚持走新型工业化道路，注重园区各产业园协调发展，目前，已初步形成了十大产业聚集区，分别是以凤凰光学为龙头，带动全市50家尤其是园区内15家光学企业打造光学产业聚集区；以博能汽车、月亮湾汽车城为龙头，带动索密特汽配等23家企业形成集汽车整车制造、配件生产、销售、服务为一体的汽车产业聚集区；以成功电子为骨干，以美胜数码等12家电子企业为基础，做强电子信息产业聚集区；以鑫新线材、新丰铜业为骨干，以申达洁具等6家企业为基础，形成有色金属加工产业聚集区；

以上饶国际家具城为骨干，以长庆家具等31家企业为基础，形成集家具生产、销售为一体的家具产业聚集区；以恒久链传动基地为骨干，以赣东机械等28家企业为基础，形成普通机械制造产业聚集区；以宏福服装、柳桥羽绒为骨干，以海潮纺织等13家企业为基础，形成纺织服装产业聚集区；以恒康药业、一村制药为骨干，以泽众制药等5家企业为基础，形成医药产业聚集区；以武林啤酒、北环冷冻食品为骨干，以友邦维乐等14家企业为基础，形成食品产业聚集区；以天峰水泥、长城钙业为骨干，以广天构件等29家企业为基础，形成建材产业聚集区。

四、创新园区机制体制，激发园区发展活力

1、观念创新。切实树立工业化促进现代化的核心观念，使工业园区成为我市区域经济发展的主战场、发展第一要务的主抓手和“主攻工业”、“建设区域中心城市和快速发展地区”的主平台。争取市委、市政府对园区建设和发展从制度、政策、资金等各方面给予大力倾斜和支持，并建立园区建设协调领导小组，定期到园区进行现场办公，随时解决园区建设发展中遇到的困难和问题，实行高位推动。其中，市政府每年1000万的工业发展基金重点向园区倾斜，用于园区担保、贴息贷款，帮助园区顺利运转和高效运作，推进园区基础设施建设。

2、体制创新。结合园区建设发展的实际需要，借鉴省内外发达地区先进工业园区的成功经验，采取“授派结合、以授为主”的模式对园区进行充分授权，实现入园企业“不出园区门，可办所有事”，确保园区相对封闭运行。目前，园区授权和派驻工作进展顺利。同时，进一步创新园区工作模式，把园区建设成急事快办、特事特办的“经济特区”，提高园区办事效率和服务质量。

3、机制创新。为更好地推进园区开发建设，园区管委会成立了投融资机构——上饶新区投资发展有限公司，园区开发、建设和招商行为全面实行市场化、公司化运作，促使园区土地等资源运作收益和建设投资大体平衡，努力实现“以园养园”目标。同时，为充分调动县区和市直单位的招商积极性，园区管委会还及时出台了《上饶工业园区税收分配若干意见》，明确招商企业所产生的财税收益，由引资方和建设方按比例进行分成。此外，园区还建立健全了“人员能进能出、干部能上能下、机构能建能撤、待遇能高能低”的新型用人机制，激发园区活力。

2005年，园区将坚持以加快建设为主线，逐步健全投融资机制，全力推进基础设施建设，提高园区资产经营能力；坚持以招商引资为主线，创新招商方式，确定重点招商区域领域，提高招商实效；坚持以服务企业为主线，明确园区职能定位，构建园区服务型管理模式。确保全年引进内资合同项目90个，外资项目10个；实际引进内资20亿，实际利用外资3000万美元。其中，园区管委会、上饶县、信州区各引进10个投资过3000万元的工业项目；新增投产企业55家，累计投产企业达190家；实现工业销售收入40亿元、工业增加值10亿元、实现税金2亿元。

园区工作虽然面临许多困难，但我们将在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、振奋精神，进一步完善园区的市场化运作、企业化经营、社会化管理机制，大力实施“1355”工程，力争到2007年实现销售收入过百亿元，努力把上饶工业园区建设成为以高新技术为先导、现代工业为主体、第三产业和社会公益事业相配套的经济繁荣、设施完善、功能齐备、环境优美的现代化新区。

10.园区党建工作情况汇报篇十

市人大常委会：

根据市人2012年工作安排，结合我市工业经济发展过程中出现的新情况、新问题，市人大财委牵头，经信局、园区办配合在近期用了两周时间，通过收集第一手资料，对所有工业企业的生产产能、市场销售、企业管理、职工工资、职工参保、银行贷款等情况进行了调研，同时对张飞牛肉、王中王、汇诚纺织等11户企业进行了现场了解情况，现将调研情况报告如下：

一、当前我市园区工业企业经济运行总体情况:

到2012年6月底，我市工业园区实际开发面积达20平方公里，工业园区内已聚集企业65家，其中，规模以上工业企业37家，占全市规模以上工业企业的95%。全市规模以上工业企业固定资产总额25.68亿元，流动资产总额14.52亿元，负债总额24.89亿元，资产负债率达61.92%，银行贷款截止2012年6月底贷款余额13.22亿元，资金缺口达5.32亿元；征地面积2687亩，实际用地2400亩，就业人数8351人，实际参保人数6639人，用工缺口达1862人，2011年销售收入21.73亿元，入库税金1.27亿元，实现利润1.6亿元，2012年1-6月份销售收入11.25亿元，入库税金8302万元，实现利润4883万元。

一、从调查情况看我市工业园区的企业是喜忧参半。喜的是我市工业园区从无到，发展到现在10平方公里，入园

1企业由少到多，发展到目前已有64户企业入驻，建成投产的企业51户，已选址未入园的7户。忧的是企业虽建成，但产能发挥的不够理想，有部分企业产能发挥的不到10%，甚至个别厂房建起后，没有生产且厂房租作它用如意帮电子，晨辉工贸等企业造成资产闲臵。

二、行业发展不平衡。从本次收集的经济指标来开，我市工业经济指标剔除水、电、气能源企业，和园区内非工业企业后，实际纯属工业企业2011年的的经济指标2011年销售收入15.33亿元，入库税金6900万元，实现利润8000万元，2012年1-6月份销售收入7.87亿元，入库税金4161万元，实现利润3421万元。食品加工业当了全市工业企业的领头羊，2011年销售收入占工业经济指标的47%，丝绸纺织行业势单力薄，由于受国际国内形势的企业经济效益下滑，从统计的数据看，丝绸纺织行业剔除未入园的信达丝绸、新立新、银河地毯外园区内的丝绸纺织企业2011年的实际销售收入1.16万元，入库税金 281万元，利润亏56万元。轻工行业企业规模较小，企业发展趋缓，医药化工三户企业除化工公司建成投产，另外的两户企业被康美药业收购，目前正在建设之中，效益不明显。机械行业出了恶性竞争，相互杀价，小小的一个工业园区就有四个企业生产同类产品，特别是北汽福田，招商是说生产汽车配件，建成投产后确生产农用机械。建材行业除天罡木业、鼎盛商砼生产基本正常外，其余企业生产都不景气，特别是恒元建材严重缺乏流动资金，企业生产举步维艰。

二、产能发挥参差不齐。产能发挥较好的企业有保宁醋公司、张飞牛肉公司，阆州醋业公司、化工公司、煜群农产品开发公司；产能发挥一般，同时企业生产产品有市场，市场前景较好，但由于缺流动资金制约企业发展的企业有王中王、恒元建材、卓尚丝绸等企业，由于缺乏原材料产能发挥较差的企业汇诚纺织，鸿宇冷冻，特别是汇诚纺织原料成本（棉花）高出产品成本每吨7000元。

三、存在的困难

虽然我市工业企业经济运行基本平稳，但由于受国际国内市场经济形势的影响面临挑战依然是非常严峻的，具体表现在：

一是国际金融危机还未彻底缓解，特别是欧债危机对我市出口企业影响较大，市场经济不景气，订单严重不足，使我市规模以上企业出口交货值增速连续下降。

二是23%的企业受原材料供应不足影响产能充分发挥。如汇城纺织公司、华珍牛肉公司等由于原材料上涨过高，导致企业上半年销售收入较去年同期下降了20%。调查结果显示，原材料供应不足影响企业产能充分发挥在医药、食品、纺织等企业都有不同程度的影响。

三是21%的企业因用工难制约了企业产能发挥。调查结

果显示，用工问题突出表现在三个方面：一是用工人数不足。40%以上的企业实际招工达不到企业计划招工的要求，19%的企业目前因受到用工不足影响导致企业产能不能充分发挥，劳动密集型企业如轻工业、纺织业受影响较大。如军力鞋业

公司满负荷生产用工需求近1300人，而目前企业用工人数只有近800人用工缺口达5000人左右。二是专业技术人才紧缺。如煜群公司、木兰郡生物科技公司等，技术人才的缺乏导致企业产品低端化，产能不能有效释放。三是人员流动性大。从调研情况看，由于目前对工人就业的约束性管理制度不健全，很多企业员工受到企业工作环境、薪资待遇等的影响，在不同行业中的流动频繁，导致企业陷入自身不愿花时间和财力去培养技术工人和招不到专业对口的熟练技术工人的两难局面，导致企业职工队伍不稳定，生产经营不正常。

四是70%的企业都叫资金困难，缺流动资金，调查结果显示，60%的企业目前资金十分紧张，企业融资难，主要原因，一是园区内的企业，从2007年以来，大量投入资金搞固定资产投资，实施技改扩能，各个企业都是刚建起不久，再加之，目前由于受到银根紧缩政策影响，金融机构对企业放贷条件更为苛刻、放贷金额趋于收紧，对我市工业企业简直就是雪上加霜，因此严重缺乏流动资金，二是由于部分资产规模较小，新企业建起后开业时间短，信用度偏低，担保机构难觅，造成企业贷款难度大，资金紧张，这在很大程度上制约了企业尤其新生企业的快速发展。

六、对策与建议

1、就业政策“领航”，破解用工难题。

一是要积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，加强劳动保障制度，提供各种稳定职工队伍的优惠政策。

二是加大职业培训力度，加强校企对接。

三是针对企业用工成本上升快、劳资纠纷多的情况，在加强《劳动合同法》宣传、引导企业与职工双方积极构建规范和谐的劳资关系的同时，帮助企业寻求政策支持，适度减少企业生产经营成本，保障企业正常运行。

2、集中财力抓大不放小。市政府应该集中人力、财力支持有市场，市场前景好，有竞争优势的企业发展，从而带动产业链的发展，培育小企业逐步长大。

3、加快产业结构调整，实现产业优化升级。紧紧抓住国家“十二五”期间调结构的大好机遇，加快产业结构调整步伐，实现经济社会可持续发展。积极扶持和鼓励产品市场前景好的企业扩大再生产。如保宁醋公司、张飞牛肉公司、王中王、煜群农产品开发公司等，鼓励企业做大做强，培育我市本土有影响力的企业。

4、拓展融资渠道，缓解企业资金紧张局面。面对全国货币政策紧缩导致企业融资困难的问题。一是政府应进一步加强与银行的合作，不断改善投融资环境，吸引资金向我市流动；规范银行商业运作，降低企业融资成本。二是要积极推动企业上市融资，鼓励企业运用新型融资工具，积极发展信托、租赁、典当、委托等金融业务，不断扩大直接融资规模。三是破解企业发展资金瓶颈，扎实推进银企对接。四是加快小额贷款公司组建步伐，探索发展民间信用合作组织和融资互助组织，增强中小企业信用担保机构融资服务能力，完善县域金融服务体系，切实解决好中小企业发展融资难问

题。通过招商引资、企业上市、发行企业债券、吸收民间资本等办法来拓展融资渠道。五是把国务院确定的支持小型微型企业发展的金融财税政策落到实处，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

5、降低企业成本，提升企业经济效益。一是企业应注重在控制成本上下功夫，加强内部管理，控制成本，提高产品质量，减少产品生产成本和管理成本。二是要从创新上增效益，开发技术含量高的新产品，提高产品附加值。同时要加强企业的自主创新能力，鼓励企业进行科技创新和产品升级。加大创新创业平台、科技成果转移平台建设力度，优化创新创业环境。加大对高科技企业和创新型企业的政策扶持力度，合理确定高新技术企业认定条件，帮助更多的企业享受政策优惠。

6、加大招商力度。政府应该再出新招。招引一些大企业，大集团对我市工业企业实行兼并、重组、收购、控股等方式拯救、盘活我市工业企业，让我市的工业企业再震雄风，为我市经济社会做出应有的贡献。

11.园区党建工作情况汇报篇十一

复评小组先后参观了经都产业园内的和心化纤、远华印染、里昂生物质发电厂等企业，并与郎溪县以及产业园相关人员座谈。会上，孙立志简要介绍了郎溪县基本情况和近年来的发展。他说，2014年全区实现工业总产值45.2亿元，同比增长20%；完成固定资产投资29.5亿元，同比增长20.3%；进出口总额5071万美元，同比增长41.3%。

全区在努力打造“纤维-织造-后整理-深加工”为主体的产业链，呈现出起点高、标准高、强度高、模式创新等特点，但也存在招商引资难度大、项目进展缓慢等问题。

王进军在发言中表示，在当前宏观经济增速放缓的大环境下，郎溪经都产业园不断有新企业入驻、有新项目开工，展示出了持续发展的后劲，希望郎溪能紧紧抓住区位优势，营造良好环境，加大招商引资，实现经编产业的大发展。

他同时对产业园的发展提出了新的要求，如果郎溪想吸引更多外来人口在此安居乐业，加快产业发展，需要进一步打造良好的生活环境，工厂的现场管理水平还有待提高，涤纶长丝和印染项目可以多考虑引进，比较适合这里的产业环境。未来，中国纺织工业企业管理协会将继续加大对郎溪经都产业园的帮扶和指导，助推郎溪经编产业的发展。

会议最后，《纺织服装周刊》市场运营中心副总监万晗介绍了2015年度十大产业园区推选的有关情况，郎溪县相关负责人表示产业园一定积极参与，做好园区推广与招商工作。（肖万）

国际羊毛局携手南山集团打造高端品牌NEULANA

近日，国际羊毛局携手南山集团共同推出全新羊毛面料品牌NEULANA。“该品牌是由100%美丽诺羊毛及羊毛混纺制成的高端面料品牌。”据国际羊毛局大中华区市场营销副总裁马捷介绍，NEULANA是从纤维技术到后整理阶段深度创新研发的成果。

此次该品牌推出了包含面向服装和配饰的四大系列面料：如针对优雅奢华的西服套装臻品系列；面向可机洗跨季节的外套和夹克的户外系列；为高端精致的休闲服装而生的空气系列；主攻极致奢华的围巾和披肩产品的配饰系列。

南山集团旗下的菲拉特（北京）贸易有限公司总经理曹贻儒告诉记者，南山纺织服饰产业链涵盖了从澳洲牧场优质羊毛供应、精梳毛条加工到纺、织、染、整的精纺体系，此次与国际羊毛局联合打造羊毛面料品牌NEULANA，将借助国际羊毛局的技术、原料和平台优势，更好地为消费者提供差异化、高附加值的创新产品。

据悉，NEULANA系列臻品的最大亮点是运用了最新澳大利亚美丽诺羊毛的延展技术，该技术工艺能够使得在保证梭织面料足够轻质的同时也能够获得类似羊绒的手感和丝绸般的光泽。如由100%澳大利亚羊毛所制成的NEULANA户外系列，经过预拉伸和暂时定型，进而纺纱、织造，并且在后整理过程中面料得到极大的收缩，因此成品面料的织物密度非常高。这使得NEULANA户外系列面料具有天然的防风和拒水性能。NEULANA空气系列可以达到很好的保暖性，通过采用特殊的处理技术，在纱线中形成了一种蓬松且饱满的结构，从而使得面料具有优越的强力、回弹性和触感，特别适用于外套，如高端男装休闲夹克。

山东南山纺织服饰有限公司总经理宋日友认为，这是双方多年密切合作结出的又一“硕果”，早在此前南山集团与国际羊毛局就合作成立了国际羊毛创新中心（WDC）和国际羊毛教育中心（IWEC）。此次双方又隆重推出以澳大利亚美丽诺羊毛为原料的NEULANA系列新品，将更好推动羊毛产业的继续创新和发展。

国际羊毛局大中华区市场营销副总裁马捷表示，“国际羊毛局与南山集团此次的深入密切的合作，将更有利于加大对产品的创新研发，能够更好地诠释澳大利亚美丽诺羊毛的无限潜能和多样性，为消费者带来更好的穿着体验，并巩固澳大利亚羊毛产业和中国毛纺织行业之间的深厚友谊。”

此外，国际羊毛局还发布了2016/17秋冬最新一季的The Wool Lab羊毛流行趋势及羊毛丹宁和经编美丽诺等技术创新成果，吸引了众多业内人士参与和交流。（陈金灿）

致联兴塑造最闪亮牛仔之星

“世界牛仔看中国，中国牛仔看新塘”。日前，坐落于中国牛仔之乡——广州新塘镇的致联兴纺织亮相中国国际服装服饰博览会2015（秋季）跃动牛仔展区。致联兴纺织董事长吴志飞介绍，此次参展的效果很不错，老客户纷纷前来，新客户也络绎不绝。吴志飞说，好产品用品质说话，致联兴注重品质生产，因此吸引众多大牌服装企业与我们合作。目前与我们合作的服装企业有：海澜之家、KIKC、GXG、太平鸟、百斯盾以及一些服务于品牌服装的ODM企业。

致联兴纺织拥有成熟的生产原材料及设备体系，从浆染、织造到后整理，每一个环节步骤都认真研究与对待，做到符合国家环保标准，符合客户的需求，实现生产运营一体化。面对目前经济下行的形势，致联兴纺织还能保持良好的销售势头，吴志飞认为，这与致联兴高品质的产品是分不开的。致联兴的纱线以美棉、精梭为主，同时与兰精公司、杜邦公司等国际品牌公司合作，所以企业产品品质有保障，即使经济环境不好，企业也没有太多的担忧。

吴志飞说：“除了具有高品质产品外，致联兴的服务系统也很完善。为了让客户建立对我们产品的信心，我们用事实说话，用数据说话，让客户了解我们的合作伙伴，了解我们的工厂生产情况。同时，我们也欢迎客户联系我们的原料供应商兰精、杜邦等公司，他们都有自己完善的客户评价体系，可以直接查询到我们的品质好与不好。”

据了解，致联兴纺织在牛仔面料上不仅追求棉花的质量，还大胆尝试融合各种新型纤维和新材料，在展现时尚外观的同时，更提供一流的舒适穿着体验。例如生态牛仔系列，采用天竹、TENCEL、MODAL、舒坦丝等天然纤维原料，织造出舒适健康的多功能生态面料。目前致联兴纺织已荣获“天竹联盟”指定牛仔面料研发生产基地称号。

近日在“2015中国面料之星评选”中，致联兴纺织荣获“最佳设计服务奖”。这个奖项对于致联兴纺织来说可谓实至名归，这既是对致联兴纺织产品的认可，同时也是对企业的宣传。吴志飞表示：“今后致联兴纺织会再接再厉，以更高的标准要求自己，用更好的产品服务客户，真正做到新塘牛仔看致联兴，做中国最闪亮的牛仔之星。”（顼蕾蕾）

12.园区党建工作情况汇报篇十二

一、辽宁物流产业未来发展前景广阔

改革开放以来, 辽宁省经济得到长足发展, 也对物流业产生了巨大需求, 有力地带动了物流业的迅速发展。由于辽宁省大中城市密集、交通网络发达以及独特的区位优势, 未来物流产业发展前景仍将十分广阔。

(一) 经济增长势必带动物流产业持续发展

辽宁省地处东北亚地区核心地带, 海陆空运输体系较为完备, 沿海地区及广大腹地经济加速发展, 为现代物流业发展提供了有利条件。目前, 辽宁省经济正由传统的以要素投入、工业拉动、政府主导、高速增长为显著特征的发展模式, 正向结构更合理、速度更适中的阶段演化。

虽然当前经济发展遇到一些困难和问题, 但是依靠体制机制改革和较为发达的工业资源, 辽宁省经济依然可以维持较高质量的持续增长。2015年下半年, 辽宁省经济结构调整成效已初步显现, 伴随着产业结构的转型升级, 物流产业运行质量和运行效益也将随着需求结构的提升而有所提升。仅从近几年货运量的情况来看, 辽宁省货运量就一直呈现出稳步上升趋势 (见表1) 。

(二) 政府高度重视并支持物流产业发展

长期以来, 中央一直高度重视物流业发展, 积极出台各项规划政策措施予以支持。2011年, 国家发改委出台了《东北地区物流业发展规划》, 明确了物流业在振兴东北老工业基地过程中的作用。2014年, 国务院颁布了《物流业发展中长期规划 (2014-2020年) 》, 明确物流业为“基础性、战略性产业”。

2010年, 辽宁省颁布《辽宁省现代物流发展规划》, 对物流业发展的主要方向、行业规范和未来发展目标提出了明确要求。除此之外, 物流业主管部门也纷纷出台相关政策措施。2010年, 《辽宁省交通厅关于加快交通物流业发展四年行动计划》出台, 对交通物流领域发展做出全面的战略规划, 明确发展重点和具体实施步骤。2014年, 《辽宁省服务业委员会关于促进商贸物流发展的指导意见》《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》等一系列指导意见出台, 多层次、多领域政策为物流业发展提供较为完善的政策环境。

(三) 独特的区位优势和完善的基础设施为物流产业发展提供了重要支撑

辽宁省地处东北地区最南部, 是东北经济区和环渤海经济区的重要节点, 具有东北亚核心地带的独特区位优势。东北地区大量货物通过公路、铁路经辽宁运往华北、西北等地, 是重要的物资集散地。与山东半岛、韩国、日本隔海相望, 有长达3034公里的海岸线, 是东北唯一沿海省份并拥有大连、营口、丹东、锦州等几大港口, 承担着东北地区主要的货物海上运输。优越的地理位置、发达的交通系统和广阔的海岸线为辽宁省物流产业发展提供了良好的基础和条件。

目前, 辽宁省已初步建成了海港、空港、铁路、公路、管道五位一体的立体式、现代化的运输体系, 公路、铁路、港口密度均远高于全国平均水平, 线路等级和装备技术在全国居于较高水平, 基本实现了公路高速化、铁路电气化、航空高技术化、港口深水化和集装箱化。大连作为东北亚航运中心, 有92条集装箱航线与300多个国内外港口通航。同时, 沈阳和大连是国家认定的国家级综合交通枢纽城市。截至2014年末, 辽宁铁路营业总里程达到4899公里, 公路营业里程114504公里, 内河营运里程813公里 (见表2) 。2015年, 辽宁省交通基础设施计划建设投资460亿元, 同比增长2%左右。其中, 高速公路建设计划投资76亿元, 普通公路建设计划投资176亿元。

(四) 制造业为物流产业发展提供了广阔的市场空间

制造业对物流的需求是物流业发展的重要源泉。物流与制造业密不可分, 没有制造业, 物流业就是无源之水, 而物流业落后, 制造业的成本就很难降低, 区域竞争优势将无法体现。当前, 从辽宁省实际情况来看, 工业物流占全社会物流总额的90%左右。辽宁省发展物流产业已不仅是为制造业服务, 还应是带动制造业发展。制造业与现代物流业互为依托, 加强制造业与物流业的沟通和衔接, 促进制造业与物流业融合渗透、联通发展是辽宁省调整产业结构、转变经济增长方式的重要途径。

二、典型调查之一:辽宁物流园区的发展状况与问题

作为现代物流业发展中产生的新型业态, 物流园区是物流产业发展到一定阶段的必然产物。而物流园区通过整合物流资源、发挥规模效应而促进了物流产业快速发展。目前, 辽宁省物流园区在规划建设中取得了一些成绩, 但仍存在规划不统一、定位不明确、管理体制不顺、物流园区之间缺少合作机制等问题。

(一) 辽宁省物流园区发展现状

1.物流园区建设速度较快。目前, 辽宁省物流园区快速发展, 出现了货运服务、生产服务、商贸服务和综合服务等多种类型, 形成了不同物流需求与多种服务方式有机对接的平台。截至2010年6月底, 辽宁省物流园区总数52个, 其中已经运营的物流园区12个, 占物流园区总数的23%;在建的物流园区13个, 占物流园区总数的25%;规划中的物流园区27个, 占物流园区总数的52% (见表3) 。

2.形成了一批国家级优秀物流园区。2014年, 大连保税物流园区、盘锦辽东湾新区临港物流产业园区、营口经济技术开发区港口物流贸易园区、沈阳沈北综合物流园区荣膺全国优秀物流园区。2015年, 又有沈阳国际物流港、沈北新区电子商务及现代物流产业园、海城市西柳物流园区、大连冷链物流及食品加工园区四家园区入围。这些园区分属各个领域, 有内陆港物流园、传统产业和现代产业物流园, 涵盖了大宗商品、电子商务、冷链运输、小商品等, 成为物流产业发展的排头兵, 也代表了未来物流园区的发展方向。

数据来源:辽宁省统计局

3.物流园区营业收入增幅较大。2014年1-7月, 大连保税物流园区实现营业收入110亿元, 盘锦辽东湾新区临港物流园区实现营业收入30亿元, 营口经济技术开发区港口物流贸易园区实现营业收入103亿元, 沈阳沈北综合物流园区实现营业收入25亿元。在省服务业委员会主要监测的12个商贸物流园区中, 2014年实现营业收入558.3亿元, 增长64.3%;全省20个物流企业实现营业收入184.1亿元, 增长7.3%。2015年1-9月, 全省重点监测的11个商贸物流园区实现营业收入504.8亿元, 同比增长10.6%;全省19个物流企业实现营业收入146.4亿元, 增长6.6%。

(二) 辽宁省物流园区建设中存在的问题

1.缺乏科学规划和战略定位。随着物流园区的快速发展, 其问题也不断出现。由于前几年物流园区建设大干快上, 使得各种类型物流园区大量涌现。有的物流园区缺乏规划、盲目上马, 使其不但没能发挥集聚优势, 反而陷入了发展困境。当时为了发展物流园区, 各级政府普遍在土地政策上给予极大优惠, 但并没有对需求做出合理的判断, 导致许多物流园区有效需求不足。调查显示, 物流企业入驻物流园区的积极性不高, 其原因主要是本地物流企业发展不具规模、离市中心太远、员工上班不方便, 配套设施落后, 租金太贵以及管理水平落后等。部分物流园区在规划建设时缺乏明确的战略定位, 造成了物流园区招商引资困难, 影响了园区整体效益的发挥。

2.管理体制有待改进。由于物流业归属不同行业管理, 导致物流园区也归属不同部门管理。如物流园区建设就涉及到发改委、服务业委、交通、土地、工商、海关、税务等众多政府部门。发改委管规划管项目, 交通部门管公路等交通运输物流园区, 服务业部门管商贸物流园区, 各港务集团管港口物流, 这就导致不同的物流园区有不同的管理部门, 在管理方面难以做到统一。园区管理体制也形式多样, 有国有企业管理的, 有事业单位管理的, 也有政府机关代为管理的。辽宁省物流园区多是由政府主导建设, 在管理体制上更像是政府机关。物流园区应是独立的市场主体, 政府主导运营可能在初始阶段比较顺利, 但是随着园区的深入发展, 弊端也将日益凸显。

3.物流园区信息化基础落后。目前, 辽宁省物流公共信息平台和物流标准化等不能完全满足物流业发展的需要, 物流服务的组织化和集约化程度不高。在发展物流业方面, 各地区首先就是建设物流园区、修建公路铁路、上仓储及运输项目, 体现在对硬件项目的投资。然而, 现代物流业的内涵不仅是硬件建设, 还包括利用网络信息技术和供应链管理的软件系统对社会硬件系统的优化和控制。重硬件建设、轻软件建设的物流业发展方式不能适应现代物流业发展的要求。

4.盈利模式单一, 盈利水平不高。物流园区的主要盈利模式包括以下四种:物流服务、土地增值、仓库租金和增值服务。前三种盈利模式被认为是基本盈利能力。辽宁省物流园区发展还处于起步阶段, 盈利模式比较单一, 主要集中在仓储、运输和配送等几个环节上, 这些领域科技含量低, 竞争激烈。然而辽宁省却很少有物流园区涉及到利润比较丰厚的领域, 如流通加工、金融物流、物流信息等增值物流业务。

5.高级物流管理人才缺乏。目前, 辽宁省物流从业人员大都是以前从事运输行业或是从其他相关行业转行过来的, 缺少经过系统培训的专业物流人才, 更缺乏对物流园区具有专业知识和管理经验的高级管理人才。近年来, 辽宁省一些高校也在陆续开设物流方面的专业课程, 虽然部分毕业生已开始为物流业注入新鲜血液, 但是在数量上还远远满足不了物流业发展的需要, 而要成为真正的现代物流高级管理人员, 还需要时间及市场的磨练。

三、典型调查之二:辽宁物流企业发展状况与困境

近年来, 辽宁省物流企业得到了较快发展, 产业规模不断壮大, 已形成了以沈阳、大连为中心的物流综合服务网络, 为全省经济发展奠定了坚实基础。但是辽宁省大型龙头物流企业数量只有十几家, 与江苏、浙江、广东、山东等发达省份相比差距较大。而大多数物流企业仍然是规模小、实力弱的小公司。

(一) 辽宁省物流企业发展现状

1.部分物流企业运营状态良好。近年来, 辽宁省已出现一批物流龙头企业, 运营状态和发展态势良好。沈阳储运集团公司是目前东北地区最大的商业储运企业, 是国家确定的发展物流配送的重点企业, 已成为可口可乐、百事可乐、统一方便面等十余家知名企业产品的代理配送商。大连双兴果菜物流也成为中国最大的进口水果分拨中心。沈阳北方仓储配货公司是一家民营企业, 投资引进了国际先进的立体仓储设施和管理技术发展第三方物流, 现已代理200多个知名品牌, 配送客户数百家。沈阳机电设备股份有限公司是国内首家机电产品和物资配送试点企业, 与数百家企业建立了配送关系, 年配送额达1.8亿元, 而且依托规模优势, 其配送商品价格要比社会平均水平低15%。

2.信息服务方面有新发展。物流信息是典型的物流业增值业务, 可以减少运营成本, 优化运输路线, 提高运营效率。如辽宁奇辉物流公司, 为物流企业提供“门到门业务系统”软件及车辆和金融结算服务, 已经被商务部流通发展司列入《第三方信息服务平台案例指引》, 成为物流企业发展物流信息服务的重要标杆;大连口岸物流网公司 (DPN) 在“大通关”实施过程中建立了大连口岸公共信息平台并取得了良好的成效。

(二) 辽宁省物流企业发展中存在的问题

1.缺乏行业管理机构, 政策法规滞后。物流行业多头管理, 各部门之间分工有交叉, 管理中存在着条块分割、部门分割、重复建设等问题, 难以对物流业进行统一的管理、协调, 致使市场秩序不够规范, 制约了物流市场化、功能专业化和服务社会化的发展。此外, 与物流相关的很多部门出台了众多法规、政策, 但普遍存在已经不能适应现代物流的发展等问题, 反而可能成为阻碍物流业发展的因素。

2.企业规模小、数量多、实力弱, 亟待进行重组和整合。辽宁省大部分物流企业还是传统的运输公司、装卸公司, 只能从事采购、运输、仓储、货运代理中的一个环节, 提供简单的同质化服务, 利润来源主要是简单加工收入、拼箱收入、堆场收入等。这些企业规模都较小, 数量多并且分布零散, 不能满足现代社会对物流服务的需要, 迫切需要对目前的物流企业和资源进行重组和整合。

3.物流人才匮乏, 技术水平落后。在西方发达国家, 物流业从业人员超过60%都有大学本科学历, 20%有硕士研究生学历。而辽宁省物流业从业人员大多是以前从运输行业或者是相关行业转变而来, 经过系统培训的专业人才比较少。物流业的竞争首先是人才的竞争, 物流经营管理人才的匮乏将成为今后辽宁省发展物流产业的瓶颈。此外, 辽宁省大多数企业没有建立完善的物流信息管理系统、电子数据交换系统和货物跟踪系统, 而且智能化、自动化设施比较少。这些都严重地降低了物流企业服务的专业化水准, 难以为客户提供精细化和专业化服务。

4.制造企业物流外包社会化水平偏低。辽宁省大多数制造企业尤其是国有企业缺乏现代物流理念, 企业管理模式和思想意识还没有从传统计划经济产、运、销一条龙模式中转变过来。目前, 制造企业只有18%的原材料、16%的产品销售是由第三方物流企业承担, 远低于发达国家60%-80%的水平, 显示辽宁省制造企业物流外包社会化水平偏低。

四、辽宁物流产业未来发展方向探析

借鉴国内外发达地区先进经验, 辽宁省应“以物流基础设施为基础, 以物流技术为支撑, 以物流信息化为纽带”, 形成“政府统一规划, 企业市场运作”的物流发展模式。通过培植完善的物流市场体系, 采用先进的通讯手段, 以多式联运方式为依托, 结合不同城区的功能布局, 构建物流园区、物流中心、配送中心等不同系层次、合理配置的现代物流网络体系。

(一) 政府应加强规划、引导和支持

辽宁省应充分发挥政府协调作用, 为各部门创造一个相互之间进行政策协调的平台, 共同推进现代物流产业的发展。政府应通过制定物流发展战略、规划及产业政策, 消除地区和行业之间壁垒, 为现代物流产业的发展创造公开、公平、公正的市场环境。发挥现代政府服务功能, 完善物流发展所需的软环境建设。按照大流通的思路, 合理布局综合物流中心或物流基地。加强物流信息系统和物流标准化建设, 推动物流产业向集聚化、联合化、规模化方向发展。

(二) 以物流需求为导向, 走市场化之路

从当前辽宁物流市场供求来看, 既有市场化程度不高、需求相对不足的因素, 也有物流供给能力不强、服务水平落后而导致的有效需求不足的问题。因此, 辽宁物流产业的发展, 既要培育市场, 也要促进资源的整合, 提升服务水平和竞争能力。物流建设规模应与辽宁物流市场的需求相适应, 整合和集成各种物流资源和物流方式。工业企业应转变传统观念, 逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务分离出来, 降低企业经营成本, 提高企业绩效。扩大物流产业的开放, 吸引国内外物流企业进入, 建立起开放、竞争、公平、有序的跨地区、跨行业、统一的现代物流市场。

(三) 大力发展社会化物流

发达国家物流发展的经验表明, 物流的社会化和现代化正是从制造业物流的高度发展开始的。因此, 要加强对制造企业物流分离外包的指导, 引导工商企业改造现有业务流程, 剥离低效物流部门, 促进物流业务分离外包, 实现企业物流活动的社会化, 提高企业核心竞争力。企业物流如何转向社会物流, 关键要看能不能提供明显优于企业物流的效率、效益和服务。辽宁要重视企业物流和物流企业相辅相成、相互转化的关系, 在培育发展第三方物流服务的同时, 鼓励有条件的企业物流增加服务功能, 扩大服务领域, 积极向社会物流拓展。

(四) 逐步推动传统物流向现代物流转变

现代物流在本质上与传统物流有着巨大的差别, 现代物流推动的不仅仅是产业自身发展, 还有企业的发展战略和竞争能力以及经济结构布局和流通服务能力。没有现代物流的发展, 造就不了现代的大市场和大流通。辽宁省各区域的生产力水平和物流发展水平差异很大, 各行业对物流的需求也有很大的差别。经济发达地区和迫切需要现代物流的行业可先走一步;在欠发达地区和与现代物流联系不太密切的行业, 可鼓励创造适合本地区和本行业的物流模式, 逐步推动传统物流向现代物流转化。

五、促进辽宁物流产业发展的对策建议

发展现代物流产业是辽宁省实施老工业基地二次振兴, 促进产业结构进一步优化、加快企业管理现代化进程、深化国有企业改革和流通体制改革的必然选择, 针对当前辽宁省物流产业的现状和运作中存在的问题, 推进物流产业发展可从以下几个方面着手。

(一) 加强政府推动和引导

发达国家的经验表明, 现代物流产业同各国经济结构的调整、经济增长方式的转变有巨大的关联性, 各国政府在其本国物流产业的发展中也都发挥着举足轻重的作用。针对物流产业的特殊性, 需要政府推动和引导产业发展。

1.应放松行业进入门槛, 允许内外资以平等身份进入物流产业。

2.加大基础设施建设力度, 为现代物流的发展提供良好的硬件条件。

3.政府的相关部门应加强协调与配合。

4.积极推广物流发达城市的成功经验。

(二) 建立统一的领导组织机构

物流产业牵涉面极广, 单靠某个部门是难以完成整个地区物流体系管理。如国家物流业调整和振兴规划工作小组, 就是由国家发改委牵头, 32个部门和4个协会参加。辽宁省为避免多头管理, 实现统筹协调发展, 需要建立统一的领导组织机构, 加强对现代物流业发展的统一领导。建议设立辽宁省现代物流发展联席会议制度, 成立由省级领导任组长, 发改委、财政厅、经信委等相关部门参加的联席会议领导小组。其具体任务包括专门负责研究、制定和协调辽宁省物流发展的相关政策;协调涉及物流发展的不同领域、不同行业之间的关系, 消除影响物流链畅通的不利因素;制定本地区物流规划, 总结和推广物流发展的经验等。

(三) 加快发展第三方物流

西方国家物流业发展证明, 只有独立的第三方物流占社会物流的50%以上, 物流产业才能真正形成。日本、欧洲和美国等发达国家第三方物流比率分别高达80%、76%和58%, 而且需求仍处在不断增长中。目前, 辽宁省第三方物流服务发展不足, 建议通过政府的指导和政策引导, 推动第三方物流发展。

1.重点选择具有实力和发展前途的国内本土物流企业, 加以扶植和培养, 打造出能够引领辽宁物流市场的龙头企业。

2.促进中小物流企业整合兼并, 形成大型企业, 推动区域整体物流业发展。

3.通过倾斜投资、税收减免等优惠政策和措施, 降低第三方物流企业的进入和退出成本, 从而推动第三方物流企业的快速发展。

(四) 加强物流产业信息化建设

信息化物流技术是提高物流效率、效益、提高服务质量的前提。

1.建议政府主管部门牵头组织, 制定辽宁省物流信息化总体战略目标、构想、规划和实施方案, 引导和保证辽宁省物流信息化建设高标准、系统化、有序化、协调化发展。

2.整合沈阳、大连及东北物流信息资源, 建设东北物流公共信息平台, 实现商流、物流、信息流三者的统一。

3.对重点物流企业购置信息化设备、开发和使用物流专业软件, 给予一定比例的财政支持。

(五) 加快物流人才的培养

物流产业的发展离不开高素质物流人才的支撑。建议采取多种形式, 加快物流人才的培养, 建立完善的人才机制。