加强村支部书记队伍建设的四点建议

加强村支部书记队伍建设的四点建议（精选7篇）

1.加强村支部书记队伍建设的四点建议 篇一

加强政治素质强、科学发展能力强的“双强”型村干部队伍建设，是夯实基层党建、加速推进富民强村的重要举措。但在实践中，人员选配难度大、作用发挥不明显、优秀人员难挽留等问题不容忽视,也严重影响了这项工作的深入推进。笔者认为，要破解这些难题，应着重加强四个方面。

一是合理选配人员。重点要明确选配标准，具体应包括以下四方面的：

1、其创业项目与本村有紧密联系、具有较强带动能力；

2、无个人不良记录，在村民中有较好的形象和群众公认度；

3、有较好的村务管理经验和群众工作经验；

4、熟悉本村情况、关心本村发展、热心公益事业的本村或本地人。四项标准中，关键是第1、2条，如果第3、4条不能全部具备，则应在班子配备、制度约束和监督管理中予以配套。同时，还应出台较为详细的限制条件，始终坚持定期选拔、严格选拔的原则。尤其要克服急于求成拉郎配和放手不管等球打两种不良倾向，否则，要么会把一些责任心不强、甚至有违法超生、刑事犯罪记录的“问题人员”选进了村干部队伍，要么会错失良机、人才流失，给党的事业造成不应有的损失。

二是明确认定标准。双强型村干部没有明确的认定标准，不仅不便于统计，也难以针对性的出台专项管理措施。认定标准应来自于以下四个方面：

1、通过信访反映和群众满意度测评体现出来的群众公认度；

2、其创业项目或本人对村集体和村民的贡献度。如给村集体贡献的集体经济收入、上交国家的税收、带动的项目、劳动用工人数、招引项目个数及其项目对本村的贡献；

3、个人年均收入状况；

4、工作中综合业绩的排名情况。

三是强化激励政策。强化政治激励。进一步加大优秀“双强”型村干部选拔任用、各类代表或委员推荐和评选表彰的力度，并努力使这些工作实现制度化和规范化。强化待遇激励。具体应强化经济收入、退休养老、医疗保险三个方面的激励措施，使他们放弃高收入从商之路后，只要全心全意为村民谋福利且实绩显著的，照样能够得到应有待遇和保障，真正做到劳有所获、老有所养、病有所医。强化项目激励。打破投资规模的限制，“双强”型干部创办或领办的创业项目对于村集体和村民贡献能达到一定标准的，在手续办理、税费减免、土地使用、管理服务等方面破格享受相关的创业优惠政策，鼓励更多的“双强”型村干部永葆“双强”本色。

四是加强教育培训。“双强”型村干部主要来源思想素质较高的商人，文化程度普遍不高，用优秀基层干部来衡量，还存在着这样或那样的不足，为此，加强“双强”型村干部的培训显得十分必要。建议将村务管理、农村工作方法、农村政策法规、社会管理、党务工作及党性修养六个方面作为培训的重点。同时，还应鼓励他们参加学历教育，提高他们的综合素质；搭建交流平台，开拓他们的眼界；加强监督管理，打造他们优秀的工作作风。

淮阴区委组织部

2.加强村党支部书记队伍建设 篇二

岱岳区紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍为重点，抓住“选、育、用、管”四个环节，不断创新工作机制，调动村党支部书记干事创业的积极性，为推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。

一、创新选拔任用机制，多渠道选任村党支部书记。在严格标准、程序，扎实搞好“两推一选”、公推直选的基础上，拓宽选人视野，多渠道选用村党支部书记。一是从外出务工能人中选任。及时将在外务工经商人员中政治素质高、懂经济、善经营、会管理的党员群众列入村级后备干部进行教育培养，筛选建立起600余人的后备干部人才库，对重点培养对象实行了党委成员联系，村党支部书记包保制度，有效解决了村级干部后继乏人的问题。目前，全区返乡任职村干部达到72人，其中52人担任村支部书记。二是从机关干部中选派。以建强组织、发展经济、锻炼干部为目标，从区、乡在岗机关干部中选派优秀年轻党员干部到村担任村党支部书记。全区共有16名机关干部被选派到村担任村党支部书记。天平街道大陡山村，原先是一个“乱村”、穷村。街道党工委下派机关干部苏庆亮到村担任党支部书记，该同志到村任职后，团结带领党员、群众，从解决热点、难点问题入手，治乱、治穷，把一个昔日落后的小山村变成了“金陡山村”，村集体收入由“空壳村”发展为百万元村。该村党支部也于2008年被评为全省先进基层党组织。三是从离岗干部中选聘。实施“离岗不离党，余热献乡邻”工程，采取“个人自愿、组织推荐、双向选择”的方式，选派了14名政治素质高、身体健康、党务工作经验丰富、熟悉农村工作的离岗干部到村任第一书记或村级发展顾问。同时注重选聘大学生村干部，担任村党组织副书记或村主任助理，作为村主要干部后备人选进行重点培养。目前，全区有49名大学生通过公开选聘的形式走上村干部的工作岗位。

二、创新教育培训机制，提高村党支部书记队伍素质。各级把村干部教育培训纳入到基层党建工作规划和计划，实行分层分级培训，在此基础上不断创新教育培训的方式方法。一是推行学历教育。针对农村党组织书记队伍学历普遍较低的状况，从2006年起，从区财政、区管党费中拨付专项资金39.8万元，组织村干部参加省委党校举办的农村干部大专班。目前正在接受大专以上学历教育的村干部478人，已取得大专以上学历的村党支部书记311人。二是异地办班培训。先后组织村党支部书记450余人次到江苏华西村、浙江滕头村、航民村、山东烟台南山村等全国农村干部教育培训基地、全国新农村建设示范村进行了现场培训。三是邀请专家培训。采取请进来的方式，先后邀请中科院国际合作局李志毅处长到我区作了外事知识专题讲座、邀请中国管理科学院温州经济研究所研究员邱安顺作了温州经济专题讲座等。近年来，先后邀请国家、省、市领导及专家、教授25人次到我区为村党支部书记授课。四是抓好阵地教育。全区重点培树了7个农村党员干部教育基地，定期组织村党支部书记、村干部进行艰苦创业、发展经济、革命传统等方面的现场教育。五是利用远程视频培训。发挥农村党员干部远程教育网络作用，建起了“远程教育先锋视频网”、“远程会诊”服务平台系统，建立专家储备库100余人，村党组织书记可以不出村就能利用远教视频，实现了在网络上收听观看省市会议、与专家“面对面”沟通交流。六是实行上挂锻炼。全区选拔了20名优秀村党支部到区直部门挂任机关党支部副书记，开阔了他们的思路，提高了工作能力。同时，注重抓好平时教育，建立落实村干部教育培训积分制度，每名村干部全年教育积分为100分，参加一次集体学习记3分，撰写一篇学习党的方针政策的心得体会记5分；把每一项学习培训指标量化为不同分值，凡年积分达不到90分的，不得评为先进个人；低于60分为不合格，视情况分别给予谈话诫勉、提出警告和组织调整，调动了村干部参与学习教育的积极性。

三、创新激励保障机制，调动村党支部书记的积极性、主动性。一是建立政治激励机制。对长期担任村干部、德才兼备、群众反映好，并做出突出成绩的，同等条件下优先提拔使用；选树典型、表彰先进时，优先考虑农村干部，增强他们的自豪感和荣誉感。近年来，全区共有150多名农村干部被推荐担任区级以上人大代表、政协委员职务，有230多名农村干部受到区级以上表彰。同时，探索实行选聘优秀村党组织书记为乡镇合同制工人或担任管区干部的做法，全区先后选拔了9名优秀村党支部书记为镇合同制工人，12名优秀村党组织书记担任管区书记、副书记。今年，计划从优秀村党支部书记中考录4名乡镇公务员，进一步提高村干部的积极性。二是建立经济激励机制。制定实施《村干部报酬发放暂行办法》，将村党支部书记的报酬分为岗位补贴、绩效补贴，每月由区财政按直接发放到村党支部书记手中。全区村党支部书记年报酬平均1万元左右，达到当地农民人均纯收入的2倍。三是建立养老保险机制。村党支部书记的养老保险费用由市、区财政负担，目前已为全区663名村（居）党支部书记一次性全覆盖办理养老保险。其他村“两委”干部的养老保险费用由乡镇财政、村集体、个人三方共同承担，解除他们的后顾之忧。对正常离任但没有享受养老保险的，根据任职年限和贡献，给予一定的生活补助。

3.浅谈加强村党支部书记队伍建设 篇三

许文彬

建设社会主义新农村，基础在于农村基层党组织，关键在于村党支部书记。因而，必须抓住村党支部书记这个“牛鼻子”，造就一支高素质的村党支部书记队伍，充分发挥好他们在促进农村科学发展、建设社会主义新农村的“领头羊”作用。

一是创新培养选拔机制，选优配强村党支部书记。近年来，农村青壮年大量外出，村干部合格人选不多，村党支部书记难选问题尤为突出。解决这一问题，必须在创新村党支部书记培养选拔机制上下功夫。一要拓宽选人视野。打破地域、身份、职业界限，打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”的束缚，要采取机关下派、村企交流、以强带弱、跨兼职、对外招聘等多种形式，选拔更多的优秀人才进入村党支部书记队伍。要鼓励乡镇干部到村上任职，并突破地域界限，按有关政策、法律规定，逐步建立社会化公开选拔或考录村党支部书记的择优机制。二要抓好后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续完善“三支一扶”等大学生服务农村的政策，真正把那些品学兼优、专业对口，具有较强奉献精神的大学生选拔到村干部队伍中来。要选派党政机关和企事业单位优秀大学生和年轻干部到农村基层挂职 1

锻炼，把农村挂职的工作业绩作为大学生、年轻干部提拔重用的依据之一，为农村科学发展提供优秀人才。三要提高选人公信度。坚持和完善“两推一选”和“公推直选”，把村支部书记的提名权、推荐权交给党员和农民群众，按照“一好二富”标准(即政治素质好，带头富、带民富)，把办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。

二是落实教育培训制度，提高村党支部书记队伍素质。推进农村改革发展，建设社会主义新农村，需要新理念、新知识、新技术。许多村党支部书记对此还比较陌生，不懂不会的问题比较突出，需要进一步加大教育培训力度，提高素质和能力。一要认真制定、落实培训计划。要把村党支部书记纳入干部培训规划，制定培训计划，分级负责，有计划地组织实施，确保所有村党支部书记每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训，累计培训时间不少于7天。二要创新培训内容和培训方式。要结合培训对象的特点和不同需求，有针对性地设臵培训内容，切实做到“干什么，学什么”、“弱什么，强什么”，“缺什么，补什么”，区别对待不同地区的村党支部书记，增强培训内容的地区性。要突出培训对象在教育培训中的主体地位，增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，提高教学感染力和吸引力。要把课堂讲授与现场观摩、实践锻炼结合起来，充分运用计算机网络技术、多媒体技术等现代教学技术，把抽象的内容具体化、形象化，多采取案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段，让学员容易理解，提高解决实际问题的能力。三要整合培训资源。要发挥党

校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农广校等各种教育培训机构和资源，充分利用农村党员干部现代远程教育系统，探索建设专门的农村党员干部培训基地。要有计划地组织村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。要加快建立村党支部书记培训经费保障机制。

三是落实保障激励机制，解决村党支部书记后顾之忧。一些地方村党支部书记队伍不稳、动力不足、后继乏人，一个重要原因是村干部报酬待遇低，缺乏有效的激励保障。要有效调动和激发村党支部书记队伍干事创业的积极性，就要落实保障激励机制。一要保证合理经济待遇。村党支部书记的工资要不低于当地农村人均收入水平，要建立村党支部书记岗位津贴、工龄补贴机制和工资增长机制，根据实际科学建立村党支部书记业绩考核奖励制度，逐年增加村党支部书记的收入，确保村党支部书记工资待遇随着经济社会的发展而不断提高。二要强化保障措施。要推行基本养老保险制度，采取县、乡镇、村、个人按比例分担的办法，为村党支部书记办理基本养老保险，从根本上解决退有所养问题。正常离任而没有办理养老保险的村党支部书记也要发给一定的生活补贴。要研究制定为村党支部书记进行健康体检的实施办法，依托乡镇卫生院，每年至少要为村党支部书记进行一次健康体检。三要拓展发展空间。每次选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员要安排一定的名额从优秀村党支部书记中招录。各级党委、人大、政府、政协等党政机关，工会、妇联、共青团等群团组织换届时，要积极推荐优秀村党支部书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，为村党支部书记参政议政创造条件。要加

大宣传和表彰力度，对优秀村党支部书记进行表彰宣传，并给予荣誉和物质奖励。

四是强化管理监督机制，确保村党支部书记认真履行职责。建设一支优秀的村党支部书记队伍必须贯彻从严治党方针，严格要求、严格管理、严格监督。按照落实待遇与强化责任相统一的原则，积极探索建立科学合理、务实管用的村党支部书记监督管理制度。一要建立村党支部书记岗位目标责任制。根据地方实际确立村党支部书记任期工作目标和工作目标，将能够量化的指标进行量化，和乡镇党委签订责任书，设定科学合理的考核办法，每年和任期分别进行考核，将考核结果与奖励和晋升挂钩。二要建立村党支部书记民主评议制度。实行“三级评议”，村党支部书记每年向乡镇党委、村党员、村民代表述职，接受乡镇党委、村党员、村民代表的评议。规范村党支部议事规则和决策程序，切实执行党务公开，接受党员群众监督。三要建立不合格村党支部书记调整制度。对作风不正，群众意见大的村党支部书记要及时调整。对工作不实，完成目标任务情况差，考核不合格，接受党员群众评议过半人投不称职票的要劝退。对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。要严格执行计划生育、社会治安综合治理、安全生产等“一票否决”制度，违反制度的要“一票否决”。

4.加强村支部书记队伍建设的四点建议 篇四

中共义县委组织部课题组

农村党支部书记是村级党组织的领头雁，是建设社会主义新农村的带头人。可以说，抓好了这支带头人队伍建设，就抓住了农村基层党组织建设的“牛鼻子”。义县共有17个农村乡镇239个行政村，现有村党支部书记234名（5个村党支部书记空缺）。近年来，义县委严格按照科学发展观的要求，坚持把农村党支部书记队伍建设放在突出位臵，依托“三向培养”工作，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，为推进社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。

一、义县加强村党支部书记队伍建设的主要做法

1、不断拓宽视野，在多渠道选准配强村党支部书记上做文章。在村党支部书记的选任工作中，义县委始终坚持严格标准，拓宽视野，积极探索适合本地实际和市场经济发展需要的选任方式，逐步走出了一条多渠道、宽领域、大范围、不拘一格选拔村党支部书记的新路子。一是坚持标准“选”。结合06—07年农村党支部换届，县委对村党支部书记的选任提出了明确标准，通过“公推直选”，以“三向培养”对象为代表的一大批工作能力强、群众威信高、年富力强、乐于奉献、勇于开拓的优秀人才脱颖而出，走上党支部书记的岗位。二是因地制宜“派”。在实际工作中，对现任村书记不适应、本村暂时又没有合适人选的，由乡镇下派干部到村任职。同时积极鼓励乡镇干部到村任职，制定了职务不 变、待遇不变、并给予适当补助，后备干部必须有村级工作经历，任职期间工作突出可破格提拔等一系列政策措施。目前全县已有7名乡镇机关干部走上了村支书岗位。三是依托地缘“引”。把从本地出去的大中专毕业生、退伍军人、优秀农村青年和本村在外地、县城的经济能人、致富能人聘请回本村任职，在建设好新农村中发挥带头作用。2006年以来全县从各类优秀人才中聘任村党支部书记74人，有力地推进了全县农村经济的发展进程。

2、坚持抓住根本，在切实增强“双带”能力上求突破。着眼于农民群众增收致富的迫切愿望以及义县“三农”工作的实际需要。07年以来，义县委坚持把“村组干部，特别是村支书和村主任培养成农村产业带头人”作为“三向培养”工作提档升级的重要内容，不断加大对村干部的培训工作力度，进一步增强他们带领群众发展农村经济，实现共同富裕的本领。鼓励广大村干部，特别是村支书带头领办创办各类新经济组织，积极倡导他们在各个专业合作社、专业协会、科技示范园区等各类新经济组织中成为发起人、创办人和主要负责人，做给群众看，带领群众干。同时指导各级党组织积极为党支部书记领办创办新经济组织创造条件，在政策上给予扶持，技术上给予支撑，资金上给予帮助，及时帮助解决发展过程中遇到的困难，使村党支部书记在市场经济主战场的丰富实践中，不断增强“双带”能力。在村党支部书记的带领下，07年以来，全县共创办“义县红馨香蔬菜生产专业合作社”、“大铁厂棚桃协会”等农村新经济合作组织40多个，涌现出巩凤龙、石清华、吴世军等一大批支书产业带头人。把加强村党支部书记队伍建设的点子敲在 “双带”作用上，找准了农村基层组织建 设和全面建设小康社会的切入点和结合点，进一步明确了今后村党支部书队伍建设的发展方向。

3、突出工作重点，在建立健全机制上下功夫。加大了对村党支部书记队伍建设工作的宏观管理力度，使村党支部书记队伍建设工作逐步走了制度化和规范化的轨道。一是建立和完善了目标责任管理机制。县委组织部专门研究制定了《村党支部工作规范》，根据村党支部书记的工作职责、任务确定岗位目标，实行任期目标责任制和工作目标责任制管理，对目标责任制完成情况，由县委组织部与乡镇党委共同进行考核。去年以来县委组织部先后参与考核村党支部书记110人次，建议乡镇调整村党支部书记12人。二是建立和完善了奖惩机制。根据目标责任制完成情况，对村支书进行综合评定，分类排队，并相应地实施奖惩。实行村党支部书记工资浮动机制，并探索建立了村干部“五项工资”制度，把村组干部工资划分为基础工资、工作任务完成比例工资、公共事业服务设施建设工资、富民工资、奖励工资。通过收入分配导向，引导和激励村支书带头创业、带领群众共同致富。三是建立和完善了监督制约机制。指导各村党支部建立健全了由党组织召集、村党支部书记主持的村级党组织和村委会联席会议，村级党组织和村委会向党员大会和村民代表大会报告工作等一系列民主制度，不断推进民主政治建设；加强了村党支部书记任期审计制度、经济责任审计、离任审计等制度的落实；强化了对村务公开工作的检查监督力度。07年，全县对12名存在不同程度问题的村党支部书记给予了相应的组织处理，较好地发挥了监督机制的作用。

4、加强教育培训，在努力提高整体素质上闯新路。一是健全培训机制。成立了由组织、民政、纪委、宣传、党校等部门领导组成的村级干部培训领导小组，统筹抓好全县村级干部的培训管理工作。紧紧围绕全县工作思路，制定了科学合理的村级干部培训方案，层层建立培训责任制，具体分解培训任务，明确培训目标要求，确保培训方案有计划、有组织、有步骤地推进实施。二是丰富培训内容。按照新时期基层干部教育培训的要求，紧紧围绕“怎样当好村党支部书记”，坚持注重实际、实用、实效的原则，以全面提高村干部政治业务素质、增强带领群众建设农村小康社会能力为目标，紧紧围绕我县新农村建设的各项目标任务，设臵了科学发展观、农村市场经济、依法办事、党风廉政建设等专题，增强培训的针对性，确保培训效果。三是创新培训形式。培训采取集中培训与自主学习相结合，理论学习和交流讨论相结合的方式进行，共设臵了6个培训专题。培训全程实行互动式教学，既有党校教师和有关职能部门领导讲课，又有村支部书记经验交流发言，把教学讲课、基层党支部书记交流发言有机地结合起来，做到每一专题都能贴近农村实际、贴近思想、贴近生活，激发了村干部的学习热情。四是强化培训管理。为了保证培训工作的时间、内容、人员三落实，切实提高培训质量，严把培训师资队伍和培训考核关。在具体实施中做到严格考勤制度，规定参加培训班学习的村干部没有特殊情况一律不准请假，不准迟到或早退；严格座位管理和检查督促制度，有专人检查授课工作和学员的学习情况；严格考核制度，培训班结束后，统一对参加学习的村干部进行考核鉴定，详细记录培训情况和考核结果，建立村干部培 训档案材料，增强培训的实效性。

5、坚持备用结合，在大力培养后备人才上加力度。为解决村级干部队伍，特别是村党支部书记后继乏人的问题，义县委从2004年开始，在全县农村深入开展了“三向培养”工作，即把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村级干部。通过“三向培养”工作，进一步优化整合了农村人力资源，努力打造优秀村组干部、优秀党员致富能手、优秀致富能手“三支队伍”。在实际工作中，坚持做到一手抓培养，一手抓使用，探索出了一条符合义县农村实际的村党支部书记后备人才队伍建设的路子。2009年，全县把党员致富能手培养成村组干部或后备干部253名，占全县村干部总数的13%，其中23名培养对象担任了村党支部书记，极大地提高了村党支部书记队伍的整体素质。

二、农村党支部书记队伍建设存在的主要问题

1、年龄知识结构还不够优化。义县234个村党支部书记中，平均年龄为52岁，其中年龄最大的为71岁，最年轻的为31岁，40周岁以下只有19人；具有高中文化以上文化程度的144人；女村支书9人。村党支部书记队伍的年龄老化问题严重。当前，农村大部分文化层次较高、有经营头脑的年轻人，一出校门、一出军营就外出务工，不愿留在农村。近年来，在农村青年中发展的新党员为数并不多，农村党员队伍整体呈“老龄化”态势。

2、创新意识欠缺，驾驭复杂局面的能力不强。目前，在农村基层党组织中，能够带头创业致富、带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏。绝大部分还是守业型的，甚至有的就是在 守业受穷、受穷守业中徘徊不前。由于缺乏致富技能，经济发展意识淡薄，旧方法没有用，新方法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用导致他们一方面自己致富无门，不能带头致富；另一方面，对于如何发展村级集体经济，带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。

3、村集体经济薄弱。农村工作直接与农民打交道，往往要涉及农民的切身利益，不仅头绪多，而且难度大；开展各项工作存在财务上的困难，纵使许多村党支部书记上任时都想大展宏图，干一番事业，可由于村级集体经济薄弱，无钱办事，想干事而干不成事，久而久之，丧失了信心，使得支部书记的岗位缺乏吸引力。

4、思想不够稳定。一是工资待遇没有得到有力地保障。各乡镇都把村干部工资和绩效紧密挂钩在一起的，一些经济条件较差的村，上级党委布臵的工作任务完不成，待遇就到不了位，一年到头只能打一张白条。二是后顾之忧没有根本性解决。村干部养老保险机制没有建立，村支部书记又是非脱产干部，老有所养的问题是他们最大的后顾之忧。三是工作压力依然比较大。目前，村级债务包袱、计划生育、保稳定的工作任务依然比较重，推行工作的困难还很多。

三、建议与思考

1、进一步拓宽选人渠道，创新选拔任用机制。结合村党支部换届，进一步扩大选拔范围，创新选人机制，关键是要打破目前“限定村内选人，固定本村任职”的传统模式的束缚，逐步打破地域、身份、年龄、职业的限制，选优配强村级党支部书记。大 胆使用工作创新、作风民主、群众信赖、党性强、懂经济、会管理、善于做群众工作的企业党员业主或其他经济“能人”担任村党支部书记。

2、着眼提高素质，创新教育培训机制。要充分整合利用各类培训资源，坚持“走出去”与“请进来”相结合，更加注重村党支部书记培训的科学性、针对性和多样性，认真研究制定村党支部书记素质提升的计划，明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。注重以农村干部喜闻乐见的形式，增强培训的实效性。

3、坚持关怀帮扶，落实村党支部书记保障激励。要建立村党支部书记养老保险制度。根据国家现行的农村养老保险政策和村党支部书记队伍实际，制定村党支部书记养老保险实施细则；要拓展发展空间，调动村党支部书记工作的积极性。对优秀村党支部书记，可以列席乡镇党政联席会议；要积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，定期评选表彰优秀村党支部书记，激发他们的荣誉感、使命感。

5.加强村支部书记队伍建设的四点建议 篇五

岗位有要求 工作有待遇 干好有前途 退岗有保障

中组部印发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》

村党支部书记，是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。村党支部书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实加强农村基层党组织建设，中央组织部近日下发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（以下简称《意见》），对建立健全村党支部书记的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍提出了明确要求。

《意见》首先明确了村党支部特别是村党支部书记的五项工作职责：一是要以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。二是要落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。三是要紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。四是要加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。五是要执行好党的民主集中制原则，加强村党支部建设。

根据当前农村实际，《意见》着重对建立健全村支部书记的岗位责任和监督机制、培养选拔机制、教育培训机制和激励保障机制作出规定，力求形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制。

关于“村支书”的岗位责任和监督，《意见》提出要实行村党支部书记岗位目标责任制，完善村党支部书记实绩考核办法，严格兑现奖惩；完善村党支部书记民主评议和监督制度，健全村党支部议事规则和决策程序，建立健全经济责任审计制度，加强党员监督和群众监督；健全不合格村党支部书记调整机制，及时发现、调整不合格村党支部书记。

关于“村支书”选拔培养，《意见》提出要进一步明确选拔标准，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记；要拓宽选人渠道，在坚持从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记的同时，鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记；要改进选拔方式，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式，选好配强村党支部书记；要培养后备人才，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，鼓励和引导高校毕业生到村任职，加强村党支部书记后备人才队伍建设。

关于“村支书”的教育培训，《意见》提出要明确教育培训的目标要求，制定和落实培训计划，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加大培训力度，提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾

纠纷和加强村党组织自身建设的本领。《意见》要求，村党支部书记每年应至少参加一次县或县以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天。

6.加强村支部书记队伍建设的四点建议 篇六

根据地委组织部的要求，南江市委组织部于3月上旬派出调研组深入南江市6个街道73个社区认真开展社区党组织书记队伍建设调研工作，现将调研情况汇总分析如下。

一、当前存在的问题

经过近年来的积极努力，全市社区党组织书记队伍建设工作取得的成效有目共睹，但与城市经济、社会发展的实际需要相比，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）能力作用发挥不一。大部分社区党组织书记虽然能够发挥作用，但受年龄、学历、思想观念等影响，作用发挥参差不齐。有的工作中按部就班，不善于发现工作中的新问题、新情况；有的思想保守、观念陈旧，缺乏开拓创新意识；有的工作只是简单的上传下达，街道安排什么就干什么；有的服务群众不热心、不主动等等。

（二）创新意识不强。基层工作千头万绪，部分社区党组织书记“等、靠”思想较强，开展为居民服务时从不对工作业务归纳、总结，只是一味的等待上级部门安排，缺乏因地制宜、结合实际的工作创新意识。

（三）社区党组织书记后备干部资源不足。社区国家干部编制数较少，因此社区后备干部相对缺乏，导致部分社区“不调整不行，调整又无合适人选”问题凸显。

（四）社区现有党组织书记队伍教育培训缺乏系统性。尽管各级党委、政府历年来通过各种途径和手段，不断加强党员干部教育，特别是对社区工作领头羊——支部书记的教育培训，但对

现有城市社区执政建设的专题培训较少，导致新当选的经验不足，老书记用老经验、老办法办事，部分不能适应形势的变化，常常处于一种“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬境地，从而使他们与街道党工委在思想上难合心、工作上难合力、行动上难合拍。

（五）上级安排工作时缺乏协调性，对基层实际情况了解不足，过度注重年底检查，对安排的任务能否落实和承受欠缺考虑，导致社区党组织书记没有余力全面开展工作。

三、加强社区党组织书记建设的对策与建议

（一）坚持个性化管理。各街道应根据实际，因人而异，因地制宜地采取不同社区不同形式的办法进行管理。采用给政策、明思路、教方法等形式给予指导，在执行过程中发现问题，通过个别提醒、总结教训的形式，及时进行纠偏扶正，以提升社区党组织书记服务居民的能力。同时，要结合南江市社区的实际安排工作。

（二）提供锻炼机会。主要从三个方面入手：其一是在工作职权范围内适当加大工作量，提出相对比较高的工作标准和要求，使其在完成具体任务的过程中能力得到锻炼提高；其二是交流轮岗，在社区与街道、社区与部门、社区与社区之间开展形式多样的中、短期交流，使社区党组织书记在不同的工作环境中得到锻炼和提升，增强其应对各类情况的实际能力；其三是加大异地挂职、异地参观学习力度，吸取外地经验，开拓视野，增强应对复杂局面的能力。

（三）注重实绩考核。对社区党组织书记的考核，一方面要结合常规工作、阶段性工作、重点工作和实践创新等制定以实绩

为核心的科学合理的考核评价体系；另一方面，要正确运用考核结果，客观公正的对考核结果进行分析，在此基础上，对社区党组织书记该诫勉的诫勉，该提拔的提拔，该交流的交流，该调整的调整，使考核工作与干部选拔任用紧密衔接，以此来引导社区党组织书记更好地履职尽责，推动社区党建工作不断迈上新的台阶。

（四）加大选配力度。努力克服社区人员公职化、社区工作机关化、社区作风“衙门化”的倾向。以提高素质、优化结构为重点，加大工作力度，通过选、派、培、带等多种形式，进一步充实社区党组织书记的力量，实际工作中，可采取“四个一批”的办法：公开选配一批，每年选拔一定数量的优秀大中专毕业生到社区工作。下派充实一批，选派机关干部到社区任职，提高社区党务工作者队伍的整体素质；考察培养一批，按照社区正职不低于1:1，副职每个社区不少于两名的要求，建立社区党务工作者后备队伍，进行重点培养。结对帮带一批，聘请党员领导干部、部门党组织负责人、离退休老干部担任社区党组织党建工作指导员，对年轻同志进行传、帮、带。

7.加强村支部书记队伍建设的四点建议 篇七

一、基层党支部书记队伍存在的问题

立足当前，审视既往，展望未来，基层党支部书记队伍存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）业务知识有短板。

一些基层党支部书记非科班出身，系统学习党务知识不够，对党务工作研究不深、理解不透、运用不好，“半路出家”，导致党务工作不熟悉、党课教育不生动，书记作用发挥不好。在调研中，列席了一个中队党支部会议，发现议事决策程序不是很规范，要规范地组织召开一个支部会议，达到一定的效果，对一些同志来说都还有很大的提高空间。

（二）实践经验有欠缺。

由于干部队伍结构和岗位工作的需要，中队党支部书记队伍很多存在党龄短、成份新、流动快的特点，担任党内职务时间不长，党内生活锻炼缺乏，致使工作经验不丰富，工作能力有差距。在调研中发现，落实组织生活制度不经常、不严肃的现象还不同程度存在，有的基层单位以行政会议代替党支部会议，以思想政治教育课代替党课，甚至还有一些停留在补记录上。一些同志也表示，对如何落实好“三会一课”，确保党务工作有序有效，还没有总结出一套行之有效的办法。

（三）学习提高有不足。

一些同志忙于事务性工作，处理不好工学矛盾，导致书本上的学不进、别人的经验不愿学，疏于思考，淡化总结，特别是对党建工作不重视研究总结，缺乏改进提高的意识，导致面对基层建设出现的新情况、新问题，难以有效应对和解决。调研中，对一个大队全体干部作了一个简单调查，调查显示一年能完整地读完1本书的仅仅只有2人，并且还是与本职岗位不相关联的书。一些同志业余时间花在上网打游戏、看手机网页上。很多指战员表示，有成长进步的梦想，但缺乏学习进取的动力和行动，与改制转隶后“国家队”、“主力军”的职责定位不相适应。

（四）抓建思路有盲区。

当前，基层单位的党支部书记大多年轻有为、干事创业热情高涨，但由于历练少、帮带不够，不少基层党支部书记按纲抓建思路不清晰，特别是面对繁重复杂的事务时，更有重点把不准、难点解不开之感，容易出现“东一榔头、西一棒槌”的忙乱局面。例如，在调研中发现，一些基层单位党支部议抓中心工作把握不准，议事范围要么小而碎、要么大而空，对倾向性、方向性问题议得不多，党支部书记把关定向、驾驭全局的能力不够。加之当前，多种形式消防队伍如雨后春笋般发展，抓建多种形式消防队伍党建工作，也是他们不可回避的课题，一些同志对此感到更是手足无措。

二、原因分析

主要是两大方面：机关引领不够、个人主观能动性不强。

客观上，从机关看主要还是引导不够，导致一些同志不愿意在这个岗位上待，对党务工作缺乏荣誉感、责任感；工作机制不完善，缺少考核激励，培训帮带不够，加之干部队伍流动性较大，导致工作业务水平不高。

主观上，主要是思想认识有偏差，对抓党建工作的意义认识不清，重业务、轻党建；个人主动性不强，懒于学习，不思进取，出不了成绩，争不到地位。

三、加强改进基层单位党支部书记队伍建设的对策

（一）建立完善的帮带机制。

要注重基层党支部书记队伍建设的专业性、系统性和连续性，加大培养力度，抓好基层党支部书记的“传、帮、带”。一是要认真传。定期开展基层党支部书记培训班，搞好新老书记之间的交流讨论，特别是与优秀党支部书记的交流学习，切实发挥本单位优秀党务工作者的“传道、授业、解惑”作用，在相互交流和讨论中提高党务工作的能力。二是要热心帮。机关要充分发挥指导、服务、帮带的功能，通过搭建学习的平台、搞好督促指导、组织交流讨论等方法，切实帮助基层党支部书记解决实际工作中遇到的各种困难，积累工作经验，提高工作水平。三是要耐心带。各级领导要多帮善教，帮助新任党支部书记尽快熟悉党务工作流程，把握工作重点，破解工作难点，打开工作局面。

（二）建立严格的管理机制。

要严格管理，用刚性举措代替信任，用监督倒逼责任落实，切实解决部分党支部书记因思想认识偏差导致不安心岗位、不愿做党务工作的现象。一是加强考评。借助工作检查、年终评比、工作指导等时机，采取查阅会议记录、考核业务常识、组织民主测评等方式，对基层党支部书记的工作能力和全面素质进行综合考评，增强他们学习提高的自觉性和主动性。二是深化练兵。要强化基层党支部书记“扛红旗、争第一”的标兵意识，立足岗位开展练兵培训、立足以赛促训开展党务实操竞赛等活动，激发学习热情，促进能力提升。三是严格奖惩。建立健全奖惩机制，大力表彰思想素质过硬、工作能力突出、组织建设有力的优秀党支部书记。对那些不求进取、工作懈怠、履职不好的党支部书记要及时进行批评教育和组织调整，真正形成“干得好得实惠、干不好没前途、干好干坏不一样”的竞争氛围，激励基层党支部书记主动作为、干好工作。