落实国有企业党建

落实国有企业党建（精选8篇）

1.落实国有企业党建 篇一

贯彻落实全市企业党建工作会讲话

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实全市企业党建工作会议精神，分析我县国有企业和非公有制企业党建工作形势，安排部署下一步企业党建工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

一、统一思想，增强抓好企业党建的行动自觉

中央、省、市各级对企业党建工作越来越重视，围绕加强和改进企业党建工作召开了专门会议，我们要深刻认识、认真领会，坚决破除“抓党建比较虚，抓经济发展才实”的错误认识，旗帜鲜明、毫不动摇地坚持抓党建就是抓发展的理念，切实增强抓好企业党建工作的坚定性和自觉性，助力助推全县企业健康快速发展。

一是加强企业党建，是巩固党的执政根基的内在要求。一方面，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所应当要坚持党的领导、加强党的建设。另一方面，随着改革开放和市场经济体制的完善，非公有制经济迅速发展，全国80%以上的城镇就业岗位、90%以上的新增就业岗位在非公有制企业，越来越多的专业技术人员、高校毕业生、退伍军人、农民工转移到非公有制企业。我们必须准确把握社会阶层发生的深刻变化，切实把党的组织和工作有效覆盖到非公有制企业，把这一领域各阶层人士更好地团结凝聚在党的周围，使他们始终保持正确的政治方向，成为推进改革发展的重要力量。

二是加强企业党建，是推动全县经济社会科学跨越发展的必然要求。近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市委部署要求，紧紧围绕“走在前列，争创强县”目标，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会实现了平稳持续健康发展。这其中，国有企业和非公有制企业功不可没，都做出了重要贡献。党建也是生产力，我们必须要像抓经济抓发展一样，全力以赴、用心用智抓好企业党建工作。我们抓企业党建的目的，就是要在企业中建立党的阵地，扩大党的基础，更好地团结凝聚广大职工群众爱岗敬业、探索创新、攻坚克难，以有效的组织覆盖和工作覆盖，把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势，为促进全县经济科学跨越发展做出积极贡献。

三是加强企业党建，是落实全面从严治党要求的迫切需要。近年来，全县各级党组织深入贯彻落实全面从严治党要求，层层压紧压实主体责任，不断加强国有企业和非公有制企业党的建设，企业党建工作有了新提升。同时也要看到，工作中也存在许多薄弱环节。从国有企业看，党建工作“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题不同程度存在。比如，有的国有企业党组织仅仅满足于日常党建工作，难以发挥领导核心和政治核心作用；有的存在重生产轻党建现象，造成党建工作和生产经营“两张皮”；有的因改制、破产、重组等，一些党员长期游离于党组织管理之外；有的出现党务工作部门边缘化、党务干部兼职化的问题，等等。从非公有制企业看，党的组织和工作覆盖还存有空白点，小微企业党组织覆盖率较低；有的党组织活动形式单一、工作运行不规范，党组织和党员作用得不到有效发挥；少数企业出资人对党建工作的认同度不高，存在党建工作无人抓、缺经费、少场所的问题，等等。各级党组织务必引起高度重视，找准问题，补齐短板，采取有力措施，切实加以解决，切实推动企业党建工作再上新水平。

二、抓住关键，着力提升非公有制企业党建工作成效

一是健全基本组织，在扩大党的组织和工作覆盖上要有新突破。非公有制企业面广量大、情况变化快、人员流动性强，抓党的组织和工作覆盖不能一劳永逸，需要常抓不懈。一方面，要扩大组织覆盖。各乡镇（街道）党（工）委、县直机关党工委每年都要对所辖的非公有制企业进行一次逐户排查，托清底子，完善台帐。重点在提高单独组建率、抓好小微型企业党组织组建两个方面上下功夫。对有3名以上正式党员的，要全部单独建立党组织；对大量不具备单独组建条件的小微企业，要发挥区域性、行业性党组织的作用，依托工业园区、商务楼宇、行业协会等建立联合党组织。要进一步摸清党组织和党员队伍现状，加大对“兼合式”党组织，也就是由组织关系没有转到企业的党员组建的党组织的调整清理力度。另一方面，要加强工作有效覆盖。坚持党群共建，对暂不符合组建党组织条件的，要依托工会、共青团做好联系职工群众、推优入党等工作；要积极推行区域化组建模式，以网格内“双强”型“两新”组织党组织为主，设立集党群一体化工作室、党员教育播放室、健身娱乐室等为一体的党员综合服务中心，为网格内党员提供教育培训、文体娱乐、政策咨询等各种服务，形成党员共管、资源共享、活动共开展、人才共培育的格局，增强党组织服务功能；要加大党建工作指导员选派力度，加强对非公有制企业党组织的跟踪指导服务，巩固组建成果，提高覆盖质量。同时，要着眼城市党建工作趋势，积极对接所在的城市社区，将非公有制企业的党建资源、工作资源投入到社区区域化党建工作中。

二是加强基本队伍建设，在素质能力上要有新提升。第一，抓好党员队伍这个基础。对非公有制企业实行发展党员计划单列，注重把符合条件的出资人发展为党员，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，努力实现职工50人以上的企业都有党员。第二，抓好党组织书记队伍这个重点。党组织书记一般由出资人兼任，联合党组织书记一般由上级党组织选派或由联合党组织中规模较大企业行政副职以上的党员兼任。要强化教育培训，把非公有制企业党组织书记纳入党员干部教育总体规划，每年对党组织书记进行集中培训。第三，抓好出资人队伍建设这个关键。通过举办培训班、在各种企业培训中植入党建元素等方式，加强对出资人及接班人的政治引导，着力打造一支与沂蒙精神相辉映的红色企业家队伍。第四，抓好党建指导员队伍这个抓手。为每个党组织统一选派1名熟悉经营管理、善于做党务工作的党员干部担任党建指导员，建立跟踪管理和记实考核制度，确保工作实效。

三是落实基本制度，在从严治党上要有新成效。制度不在多，关键在管用、在落实、在长效。第一，要严格落实党内政治生活制度。切实将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本生活制度落到实处，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来，防止流于形式。第二，要严格落实党员教育管理制度。认真落实党员集中轮训制度，增强党员党性意识。认真落实党费收缴制度，坚决杜绝不交、少交、晚交党费的现象。严格落实组织关系转接制度，引导和督促企业党员主动亮明身份，参加党的活动。

四是夯实基本保障，在强化党建工作投入上要有新举措。要多渠道落实经费保障，建立并落实以税前列支为主，党费返还、财政支持、社会捐助等为补充的经费保障机制。要综合利用好活动场所，按照“因地制宜、满足需求、综合利用”的原则，对已有活动场所的进行规范提升，对不具备单独建立活动场所条件的，要通过建立区域性党群活动服务中心统筹解决，对无固定生产经营场所的，要依托地域相邻的国有企事业单位、机关和乡镇（街道）、村（社区）党组织，实现活动场所共用。

五是强化基本功能，在发挥党组织和党员作用上要有新作为。要适应非公有制企业党组织和党员队伍的特点，以“强党建争先锋、强服务争示范”活动为依托，广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员公开承诺等活动，深入开展“关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员；党员身边无事故，党员身边无次品，党员身边无违纪”的“三有三无”活动。结合“两学一做”设立“党员活动日”和“党员学习日”，每月分别确定一天，组织党员开展体育竞赛、技能大比武、服务进社区等活动，组织党员集体学习、集中讨论，不断以活动凝聚党员，以活动凝聚人心，以活动促作用发挥。

三、突出重点，不断推动国有企业党建工作上水平

一是坚持加强党的领导，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建立现代国有企业制度。具体要抓好四个重点：第一，要明确国有企业党组织领导核心和政治核心的功能定位。国有企业党建的核心问题是党对国有企业的领导，一切国有企业党建工作都要围绕这个核心问题来谋划和推动，全面落实好“把方向、管大局、保落实”的要求。第二，要加快推动把党建工作要求写入公司章程。这是国有企业党建工作的一项硬任务，要在健全制度的同时，将党建工作要求写入企业章程，使党组织发挥作用可操作、易执行、有保障。第三，要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。已建立法人治理结构的国有企业，要全面推行党委书记、董事长由一人担任，董事长、总经理原则上分设，党员总经理都要兼任党委副书记。不具备建立法人治理结构的国有企业，建立交叉任职的领导体制，企业主要负责人担任党组织书记，党员副总经理兼任党组织领导班子成员。第四，要健全完善公司治理运行机制。要把党组织研究讨论作为国有企业决策重大问题的前置程序，不经过党组织集体讨论研究，不能提交董事会或经理层决策。深入研究党委会事先研究与董事会行使决策权有机衔接的有效途径。

二是坚持正确用人导向，大力加强国有企业领导班子建设。要加强思想教育，引导国有企业领导人员牢固树立党的意识，国有企业领导人员要时刻牢记自己的第一身份是党的干部、第一职责是为党工作。要坚持党管干部，制定完善国有企业领导人员选拔任用和管理监督的具体措施，发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用。要严格管理，建立重大决策终身责任追究制度，健全经营业绩考核和综合考核评价机制，加快建立健全容错纠错机制，营造干事创业的良好氛围。

三是坚持抓基层打基础，全面加强国有企业基层党组织建设。要健全组织体系，在国有企业的产权关系、组织结构、经营模式、劳动用工等发生较大变化时，同步建立党的组织、动态调整组织设置。要加强党员队伍建设，加强对党员的日常教育管理，抓好“三会一课”等基本制度落实；严把党员队伍入口关，努力实现党员在生产班组的全覆盖。要搭好载体平台，通过党员先锋岗、党员责任区、党员技术攻关团队等形式，搭建创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台。

四是坚持全面从严治党，大力加强国有企业党风廉政建设。要严明党的纪律，坚持从严治党、从严治企，加强和规范党内政治生活，把纪律和规矩挺在前面，推动国有企业管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。要严格监督约束，强化国有企业内部监督，防止权力寻租。建立高效协同的外部监督机制，健全经常性审计制度，加强纪检监察监督和巡察工作，形成有效的监管体系。要严惩腐败行为，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。

四、加强领导，切实担起抓好企业党建工作的政治责任

一是要理顺工作机制，强化责任担当。各党委（党组）对国有企业和非公有制企业党建工作履行主体责任，将其纳入整体工作布局，每年至少专题研究一次；党委（党组）书记是党建第一责任人，要亲自部署带头抓实。要进一步完善各项工作机制。今年开始，依托县市场监管局成立的个体私营企业党委和依托县工商联成立的非公有制经济组织党委要分别向县委党建工作领导小组进行述职，进一步夯实直属党委工作责任。

二是加强工作力量，打牢工作基础。针对目前我县企业党务工作现状，要进一步配齐配强企业党建工作力量。建立党务人才库，保障县“两新”组织工委成员单位、县“两新”组织工委、乡镇（街道）“两新”组织综合党委从事非公有制企业党建的专职工作人员配备到位。

三是严格监督考核，夯实管党责任。要建立常态化督导机制，及时发现问题，抓好整改落实。要落实好述职评议考核制度，落实管党治党措施，使党建工作由软指标变为硬约束。要强化激励问责，把党的建设考核同经营业绩考核、企业领导班子综合考核评价衔接起来，与企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，建立健全推动落实、跟踪问效的工作机制。

四是强化典型引领，发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。要善于总结发现企业党建工作中的先进事例、典型经验，进行重点培树，提升打造一批叫得响的企业党建品牌。

同志们，加强和改进企业党建工作责任重大、使命光荣。各级各部门要按照中央和省市县委部署要求，进一步统一思想、振奋精神，敢于负责、敢于担当、大胆探索，切实增强抓好企业党建工作的积极性、主动性、创造性，撸起袖子加油干，在企业党建工作上趟出路子、走在前列，为加快创造全县人民幸福美好新生活作出新的更大贡献！

2.落实国有企业党建 篇二

1、落实科学发展观, 企业基层党建工作首先应树立以人为本的理念。

党的建设说到底是做人的工作, 这就需要贯彻以人为本的理念。在研究和改进企业基层党建工作中, 要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重人, 尊重人的个性差异, 客观科学地评价每个人, 公平公正地对待每个人。要建立促进人的全面发展的有效机制, 让他们的优点更好地发挥, 缺点更好地改正。企业基层党组织要努力实现从管理向服务的转变, 满腔热忱地为党员、干部和人才服务, 让他们有地方说话, 有渠道诉求, 有空间发展, 充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

2、落实科学发展观, 必须增强企业基层党建工作的服务意识。

服务是宗旨、是责任、是途径、是载体, 是新形势下企业基层党建工作方法的主要体现。在增强企业基层党建工作的服务意识上, 要建立起三个机制。一要建立掌握社情民意的沟通机制, 只有沟通渠道畅通, 把职工的需求和呼声作为我们工作的第一信号, 改革发展决策才能符合广大职工根本利益。二要建立办实事、解难题的监督机制, 只有职工的意见和要求能够得到及时回应和解决, 主动接受群众监督, 党组织才会赢得信任。三要建立解疑释惑的疏导机制, 职工对利益的理解是多元化的, 只有及时掌握职工关注的热点问题和思想倾向, 有针对性地正面引导, 开启思路, 说服教育, 稳定情绪, 化解矛盾, 党组织才能凝聚人心, 鼓舞士气。

3、落实科学发展观, 企业基层党建工作要促进人与企业共同发展。

企业基层党组织是实现人和企业共同发展的核心力量。人的全面发展必然体现在职工群众的根本利益和自身价值的实现上, 实现好职工群众的根本利益是企业发展的出发点, 根本点, 也是企业协调发展的根本动力。因此, 企业基层党建工作必须把关心人、尊重人、理解人、发展人作为创新工作思路的方向, 把保障职工权益、激发职工积极性创造性和提高职工素质作为着力点, 把实现好、维护好职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点, 切实尊重和保障职工的政治、经济、文化权益, 不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质, 创造职工平等发展、充分发挥聪明才智的良好环境。

4、落实科学发展观, 企业基层党建工作要有成本效益的思维方式。

企业基层党建工作要科学发展, 就要解决不计成本, 不讲效益的问题, 以实际效益的高低来衡量党建工作的效果。在谋划工作时, 要坚持从实际出发, 研究分析人力物力投入和可能取得的效果, 做到科学决策, 不做无益功, 不搞无效劳动。在推进工作时, 要做到科学安排、简洁有效, 于法周严、于事简便, 脚踏实地、务求实效。在评价工作时, 要注重效果评判, 不仅看工作过程, 更要看工作结果, 看这种结果对党的建设及科研生产任务的完成产生的正面效应。

5、落实科学发展观, 企业基层党建工作要有服务大局的观念。

企业基层党建工作的开展离不开企业又好又快发展的大背景, 离不开贯彻科学发展观、构建和谐企业的现实要求。所以, 企业基层党建工作必须适应企业又好又快发展对其提出的新要求, 在服务企业又好又快发展的实践中, 找准自身建设的切入点、结合点和着力点, 在努力促进企业又好又快发展中实现自身的科学发展。

二、企业基层党建工作落实科学发展观的实践

笔者所在的企业基层单位党组织, 近几年来在不断探索党建工作新思路上, 努力践行科学发展观, 取得了一定成效。如在树立以人为本的理念和促进人与企业共同发展上, 建立了上下级定期沟通、班子成员之间定期沟通、班子与职工代表及生产技术骨干定期沟通的制度, 有效地建立起党组织与党员、干部、职工群众的良好沟通渠道, 形成了干群融洽的工作氛围。对待一些年纪轻、有能力、综合素质好的党员、入党积极分子, 党组织把他们放到生产一线的领导岗位上进行锻炼, 让他们尽快成才。无论对他们个人的成长, 还是企业的发展都起到了推进作用。

围绕贯彻落实科学发展观, 笔者认为, 应在以下三方面加强和改进企业基层党建工作。

一是培养和提高党员干部坚定的理想信念。为此, 要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系, 进一步优化党员干部的理想信念教育和思想道德建设, 坚持把思想理论建设这个党的根本建设落到实处。

二是培养一支有战斗力的党员队伍。应借助管理创新工作, 完善党员考核评价体系, 进一步改进考核办法, 造就高素质的党员队伍, 从根本上增强党的创新活力。党员队伍的个体素质决定着党组织的战斗力, 要保持和发展党员先进性, 就要按照时代发展的要求优化党员队伍的结构, 形成年龄梯次配备、知识合理搭配、能力互补组合的先进组织。

三是培养坚强团结的领导集体。领导班子和领导干部在组织中处于核心地位, 起着关键作用, 其工作能力决定着组织建设水平, 其形象影响着队伍的综合素质。党员领导干部要以民主科学的方法和自身的模范行动, 去带动和影响广大党员队伍;要通过改善领导方式, 不断提高领导水平, 健全领导机制, 去努力提高领导班子统揽全局、为职工群众谋发展、谋福利的能力。只有这样, 才能真正得到职工群众的拥护和支持。

3.落实国有企业党建 篇三

一、准确把握定位。

党的十八大提出，“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性这条主线”，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，为加强和改进新形势下党建工作进一步指明方向。西山煤电集团作为山西省大型国有企业，着眼深化改革、转型发展，确立党委工作“务实、求新、创效”的总基调，着力转变重心、增强实效。工作实践中，重点树牢“四个意识”、做到“六个坚持”。“四个意识”：一是科学发展意识。坚持发展是第一要务，紧密结合企业实际，引导干部职工自觉以科学发展观为指导，统一对转方式调结构、节能减排和发展低碳经济、循环经济的认识，坚定不移走新型工业化道路。二是市场竞争意识。密切关注市场动态，加大分析研究，超前把握市场变化对企业生产经营的影响，在主动作为中体现党组织工作价值。三是政策法规意识。认真学习国家宏观调控政策和法律法规，及时分析行业动态和产业发展趋势，增强工作的前瞻性和预见性。四是创新进取意识。用开放的思维抓党建，进一步拓宽视野、开阔眼界、博采众长，打造本单位的特色和亮点。“六个坚持”：一是坚持解放思想、更新观念，创新党建工作思路和方式方法，在继承中创新，在改进中加强，切实发挥党组织的参与、领导、保证、监督、服务“五大职能”；二是坚持围绕发展抓党建、进入管理起作用，把安全生产、经营创效、改革改制、转方式调结构、外部资源开发、国际化建设等作为党建工作的着力点，把推动转型发展、可持续发展作为检验党建工作成效和党组织战斗力的根本标准；三是坚持抓班子带队伍，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍作为党组织的基本职责，把领导班子和干部队伍建设作为加强和改进党建工作的核心内容；四是坚持议大事谋全局，积极参与企业重大问题决策，在完善公司治理结构中确立党组织的政治核心地位；五是坚持抓基层打基础，优化载体，丰富内涵，增强基层党建工作活力，夯实党组织和党员发挥作用的基础；六是坚持凝人心聚合力，推进和谐西山建设，营造齐心协力、共谋发展的良好氛围。

二、提供机制保障。

机制通常指制度机制，制度问题带有长期性、根本性、全局性和稳定性。党的十八届三中全会明确指出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”当前，宏观经济形势依然复杂严峻，企业发展环境不容乐观，特别是煤炭企业在黄金十年过去后更面临增盈减亏的巨大挑战。如何为企业改革发展稳定提供动力和保障，是党组织面临的一项重要任务。为此，西山集团立足产业现状，着眼可持续发展，主动适应国际国内和党的建设的新形势，主动适应主要产品市场竞争的新特点，主动适应建立现代企业制度和加强集团管控体系建设的新要求，主动适应转方式调结构和发展低碳经济的新任务，主动适应党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，着力建立健全各项制度规定，积极构建与企业发展相适应的党建工作新机制。一是组织领导和责任落实机制。结合企业生产经营和党建工作实际，建立实施《西山煤电集团党委工作运行机制》，形成党委统一领导、职能部门组织协调、有关部门密切配合的工作格局。二是党组织参与重大问题决策机制。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持把民主集中制原则与法人治理结构工作规则有机结合，健全完善党组织参与企业重大问题决策制度。三是党管干部、党管人才机制。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，坚持“管政策、管标准、管编制、管程序、管监督、管考核”，加强干部和人才队伍建设，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，为企业发展提供坚强有力的组织和人事保证。四是“四好”领导班子管理机制。根据上级党组织要求，扎实开展“四好”领导班子创建，修订完善活动意见和考评办法，强化动态管理和责任考核，增强各级班子凝聚力和战斗力。五是创先争优长效机制。在巩固“三讲”教育、保持党员先进性教育、学习实践科学发展观活动成果基础上，深入开展创先争优活动，完善子分公司及基层单位的《党支部工作条例》、《关于加强和改进党员教育管理的实施意见》等机制性文件，规范党支部建设和党员队伍管理，促进党建工作制度化、规范化。

三、创新工作实践。

4.落实国有企业党建 篇四

同志们:

为进一步深化学习贯彻习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神，持续推动公司党的建设走深走实，今日XX党委召开贯彻落实全国国企党建会精神情况“回头看”工作动员部署会，现就做好“回头看”工作提以下三点要求:

一、提高政治站位，高度重视“回头看”工作

展开国企党建会精神贯彻落实情况“回头看”，是国资委党委在会议召开5周年的重要时间节点、综合思考中央企业党建工作实际作出的重要部署，是贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神的具体措施，目的是系统盘点国企党建会召开5年来的各项工作，仔细总结5年来增强党的建设的功效经验，推动国企党建工作在继承中发展，在创新中提质，为做强做优做大国有企业供应顽强保证。集团各级党组织要提高站位，把“回头看”工作作为一项重大政治任务，围绕贯彻落实习近平总书记在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神，围绕贯彻落实xx部长对贯彻习近平总书记重要讲话提出的各项要求，对5年来集团党建工作进行全面对标检视，进一步补短板、强弱项、固基础，全面提升党建工作质量，引领和保障企业高质量发展。

依据国资委党委的部署，此次“回头看”工作分为四个阶段，从7月中旬持续到年底。第一个阶段是7月中旬到8月中旬，为动员部署、对标自查阶段，集团总部要组织重温学习习近平总书记重要讲话精神，制定总体方案和任务清单，各子企业党组织要制定自身实施方案和清单，总部各部门、各子企业要对照清单全面自查，形成自查报告和整改清单。第二个阶段是8月中旬到9月上旬，为集合督导、推动落实阶段，集团要迎接国资委党史学习教育中央企业指导组的专项督查、国资委党建局的随机抽检，集团党史学习教育巡回指导组要对各级党组织“回头看”工作进行督导。第三个阶段是全面梳理、形成报告阶段，各二级子企业党组织要形成整改工作报告，各督导组要形成督导工作报告，于8月XX日前报送集团党组，集团党组要在9月XX日前向国资委党委报送工作报告。第四个阶段是总结经验、持续改良阶段，从9月始终持续到年底，巩固“回头看”工作成就。

此次“回头看”工作主要任务集合在8月，时间紧，任务重，标准高。集团总部各部门、各子企业要敏捷行动，对各项工作仔细梳理总结，对存在的问题不足立行立改，确保各项任务不折不扣落实到位。

二、聚焦中心任务，深化展开对标检视

集团各级党组织、督导组要准确掌握“回头看”工作的目标和主要任务，全面对标习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话精神，xx部长对贯彻习近平总书记重要讲话精神的要求，依据国资委党委工作安排和集团党组20XX年印发的《关于进一步增强党建工作的实施方案》，逐条梳理、逐项自查，既要看从前工作中的成就经验，也要看目前落实中的具体问题;既要对照底线要求，看是否落实到位，也要对照高线标准，看质量实效、作用发挥是否达标，全方位摸清现状、掌握实情，避免简洁对对账、走过场。具体要从以下七个方面抓好对标检视。

一是对标检视做强做优做大国有企业的工作功效。

重点看坚定不移推动集团改革，做强做优做大国有企业的工作功效和存在差距;重点看企业在保障国家重大战略落实、推动科技创新、防范重大风险等方面的有关情况和存在差距;重点看企业落实中央决策部署、深化供应侧构造性改革、推动企业高质量发展的成就功效和差距不足。

二是对标检视国有企业党的建设奇特的优势是否有效发挥。

重点看坚定维护党中央权威和集合统一领导的各项制度是否有效落实;重点看集团各级党组织对习近平总书记重要讲话精神是否全面系统学、联络实际学、准时跟进学，对习近平总书记重要指示批示精神，特殊是对本行业本企业的重要批示精神，有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动;重点看企业是否自觉落实党中央决策部署和国家重大战略，是否有效履行企业经济责任、政治责任、社会责任。

三是对标检视党建工作短板弱项是否补齐。

重点看集团各级党组织是否从根子上机制上解决存在的突出问题，特殊是党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的解决功效，以及新动向、新体现是否准时察觉和获得有效解决;重点看集团各级党组织党的建设各方面工作是否有进步有提升，有关要求是否落实到全过程各层级;重点看党的领导是否融入集团改革发展全过程，党的组织是否内嵌到集团生产经营各方面，党的建设对集团改革发展中心工作推动作用是否有效发挥。

四是对标检视在完善公司治理的过程中增强党的领导情况。

重点看党组织发挥作用情况，看党建进章程和双向进入、交叉任职、“一肩挑”要求在集团各子企业是否获得全面落实;重点看党组织发挥作用制度化的情况，集团各子企业是否对照执行中央企业在完善公司治理中增强党的领导的观点、中央企业党委(党组)前置研究争辩企业重大经营管理事项清单示范文本等制度规定，是否健全完善公司治理机制;重点看党组织发挥作用具体化的情况，前置把关步骤是否规范，企业重大决策是否有质有效;重点看坚持全心全意依靠工人阶级的方针是否在集团获得落实，民主管理制度是否有效执行。

五是对标检视高素养专业化企业领导人队伍建设功效。

对照国企领导人员“20字”要求，对5年来集团各级领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估检视，重点看集团各子企业领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，班子成员专业能力是否掩盖企业主营业务，是否当心培育治企兴企管党治党的复合型干部，重点看集团各子企业领导人员队伍是否用好，人才培育引进机制是否健全，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，“三个区分开来”的有效措施是否建立落实，容错界限是否在理划定;重点看集团各子企业领导人员队伍是否管好，对一把手和领导班子的监督是否到位。

六是对标检视增强基层党组织建设功效。

对标抓好基层基础、夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度的重要要求，重点看集团各子企业基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新业务领域党的组织和工作是否有效掩盖，掺和全部制企业党组织是否有效发挥作用，国外单位党建工作是否独立有效;重点看集团各子企业党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐配强，党组织和党员作用是否真正发挥;重点看集团各级党组织基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实，思想政治工作是否有功效，主题宣传和典范选树是否有成就。

七是对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。

重点看集团各级党组织抓党建的合力是否形成，党委党组主体责任、书记第一责任、专职副书记挺直责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实;重点看集团各级党组织党建工作责任链条是否完整，党建工作责任制考察、党建工作报告、基层党组织书记抓党建述职评议考察制度是否健全和落实;重点看集团各级党组织全面从严治党向基层和纵深发展的情况，不敢腐、不能腐、不想腐是否一起推动，“四风”问题是否有效纠治，巡察利剑作用是否有效发挥。

以上七个方面是落实国企党建会精神的重要任务，也是此次“回头看”工作的中心内容，各级党组织要抓重点、抓关键，细致深化展开对标检视和整改提升。

三、增强组织领导，确保取得扎实功效

集团已创立贯彻落实国企党建会精神情况“回头看”工作领导小组和领导小组办公室，各子企业党组织要创立相应领导机构和工作机构。各级党组织要切实扛起主体责任，高度重视、细心组织。各子企业党组织书记要亲自部署、督促落实，专职副书记具体负责，党建工作部门要牵头抓总，相关部门协作帮助，确保上下贯穿、有力推动。

集团总部要增强分类指导，针对不同单位、不同层级、不同对象提出具体要求，明确具体任务和推动措施。集团党史学习教育巡回指导组担负“回头看”督导工作，组长是督导工作的第一责任人，要做好统筹，把“回头看”督导工作作为党史学习教育督导的重要内容跟进落实，确保“回头看”不偏不虚。要坚持务实作风，反对形式主义，把为基层服务贯彻到督导工作全过程，不简洁以开会、发文和台账记录作为评价标准，避免层层加码。

深化贯彻落实国企党建会精神，全面推动党的建设走深走实，是集团各级党组织的重要政治责任。我们要扎实展开“回头看”工作，坚持党的领导，增强党的建设，以高质量党建引领高质量发展，加速实现“XX”战略目标。

国企党史学习教育专题组织生活会点评讲话

同志们:

依据集团公司党委安排，由我带队来X公司参加X党支部的党史学习教育专题组织生活会。方才，听了支部党史学习教育阶段性总结及各位同志的对照检查发言，很受教育，感觉这次专题组织生活会，主题明确，重点会集，气氛很好。大家充足交流了思想，也交流了工作，既开出了高质量，又开出了新气象。我认为，这次组织生活会有以下三个特点:

一是X党委和X党支部高度重视，规定动作到位。

从汇报和书面材料里可以看出，你们为召开这次组织生活会做了细心的预备，包括拟定工作方案、深化学习研讨、普遍征求观点、深化谈心谈话，支委班子成员细心地撰写对照检查材料。二是查摆剖析深刻，批评带有辣味。X同志带头展开自我批评，谈问题、讲不足，起到了很好的示范作用，大家相互展开批评提出了很多中肯观点，既有严格仔细查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，到达了批评教育团结的目的。三是整改措施具体，整改思路清楚。班子和个人的整改措施，既瞄准了查摆的突出问题，又着眼长期建设，彰显出了支部班子狠抓落实、奋劲有为的决心。在确定成就的同时，应当说这次组织生活会还存在需要改良提升的地方。一是“见人见事见思想”不够到位。大家在剖析思想根源、党性剖析方面还有欠缺，特殊是在谈学习、谈问题时，“见人见事见思想”的深度还有差距。二是批评时过多的聚焦在工作层面。大家批评时，大多以工作为导向来进行批评。虽然说工作也需要提，但前提是要谈思想和作风问题。人的思想是先导、是主导的，也是全部问题的根源，只谈工作只能是只见树木不见森林，就是谈工作也是浮于表面，没有找准根源。三是整改措施硬招不多。在整改措施方面，要再下大力量去思考，去研究，亮出实招硬招，特殊是在可操作性上有抓手，在实践上有功效。总体来看，成就是充足确定的，对存在的问题期望X党委和X党支部再做进一步的总结分析，真正抓好整改落实。

借此机遇，我想对就下一步运用好组织生活会的成就，再提几个方面的观点。

一要强化理论武装，旗帜鲜亮讲政治。组织生活会，首先就是要解决思想问题，只有在学习上下功夫，思想上才干上水平，所以第一个主题就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。期望你们以此次组织生活会为契机，在学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话上面下功夫，不断提高政治推断力、政治领会力、政治执行力。在结合公司实际工作的基础上，要主动从总书记的思想里边，从中央的精神里边去找寻答案，找到企业改革发展的实施路径，带领宽敞干部职工在企业“换挡升级”的新阶段冲锋陷阵，在“深化改革三年行动”的征程中勇立潮头，努力实现高质量发展目标。

二要规范党内政治生活，提升自我革命能力。习近平总书记指出，勇于自我革命是中国共产党区分于其他政党的显著标记。组织生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、增强党内监督、依靠领导班子自身力量解决摩擦和问题的重要方式。首先，要落实好增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的基本要求，勇于直面问题，勇于自我革命，不断提升自我修复能力。其次，要依据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，把组织生活会的一些做法措施落实到我们日常的党内政治生活中去，抓好制度落实和工作落地，提升党内政治生活质量。

三要狠抓整改落实，助推高质量发展。“行动比表态更重要”，如果说组织生活会是一把利剑，那抓整改落实确定是这把利剑的剑刃。方才，你们进行批评与自我批评时，提了一些批评观点，这些问题是客观存在的，如果不仔细整改，这些客观存在的问题照旧是问题，问题不会自己消逝，只能是通过同志们切实的努力去解决，去落实。坚持问题导向至关重要，只有大家真正地结合在这次组织生活会提出来的问题，主动认领、对号入座、对号整改，组织生活会才干开出开出执行力、战斗力。

四要做实党建引领，融合汇合力量。党建引领，就是要

统一思想认识，让基层党组织成为会集党员群众的“主心骨”,让党员干部成为促推企业发展的“带头羊”，让职工成为助推企业发展的“生力军”。增强党的领导，最基本的目的就是要推动中心工作。各党支部确定要发挥战斗堡垒作用，全体党员确定要发挥先锋模范作用，在安全生产、运营管控、资金运作、细致化管理等方面攻坚克难。要真正发挥党组织的战斗力和会集力，就必需依靠和重视党的建设，依据“四同步”的要求，以党建的高质量来推动企业发展的高质量，通过生产经营的高质量来检验我们党建高质量的功效。

5.落实国有企业党建 篇五

基层党建工作落实了 情况的自查报告

根据 x 委组织部[关于开展城市基层党建工作开展情况自查评估的通知]精神，20xx 年 x 月 x 日-20xx 年 x 月 x日，我 们对 20xx 年以来基层党建工作进行了 全面检查和梳理总结，现将有 关情况报告如下：

一 主要做法及成效

(一)党委和书记履行党建工作职责情况

镇党委对基层党建工作高度重视，始终把党建工作放在首位，密切联系工作实际，注重创新 改进思路，大力推进党的思想 组织 作风和制度的建设，全面落实了 我镇党建各项工作任务。

一是 凝结思想力量，强化政治自觉。①认真贯彻落实了 XX 和省 市 x 委党建工作的相关部署，切实明确党建工作重点任务，严格执行党建工作各项制度，突出抓好xxxx 系列重要讲话精神的学习，突出抓好突出抓好党内政治生活的开展，教育引导全镇党员干部坚固树立理想信念 规矩意识 大局意识，进一步增强党性原则 担当精神，进一步

增强做好党建工作的使命感和责任感，积极主动做好思想政治工作，切实凝结思想力量，推进我镇党建工作落实了 到 位。②以推进 xxxx xxxx 常态化制度化为契机，知行合一 学用结合，争做合格共产党员。从党委班子成员到 村干部，从镇机关到 各个村，凡是 有 书写能力的党员，都必须按照学习计划，认真摘抄[党章][系列讲话]等，做到 “以写促学”。镇党委对学习情况进行一月一检查，对检查中发明的问题当场反馈，限时 整改，做到 “以查促学”。从镇班子成员到 “第一书记”再到 村支部书记，都要到 所联系村开展讲党课活动 专题学习教育，做到 “以讲促学”，确保学习教育不走形式 不跑过长，真正将学习教育落到 实处。

二是 落实了 党建责任，夯实基层组织。①加强组织领导，全面落实了 党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入重要议程，定期钻研谋划我镇的党建工作。坚持党委会专题钻研党建工作制度，坚持和执行形成长效管理机制的党建工作制度，用严格的态度，敢担当的精神，抓落实了 的决心，催促领导班子成员履行好一岗双责，切实形成齐抓共管 层层落实了 的良好局面。②及时 健全完善党建工作联述联评联考制度，将党建目标管理指标进行立项分解，与各村支部分别签订[党建工作目标管理责任书]，每年组织开展1 次基层党组织书记履行党建工作述职，切实增强贯彻执行

党建工作的思想自觉 政治自觉和行动自觉，形成一层抓一层，层层抓党建工作落实了 的责任体系，推动党建工作任务落到 实处。③严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，落实了 组织生活会 主题党日活动等制度，对重大问题坚持集体讨论，民主决策，扎实推动党建工作发展，通过各项制度的执行，使党内生活规范化 制度化 经常化。

三是 抓党建常规工作,积极推进党建发展。①扎实做好党员的发展工作。镇党委从加强对入党积极分子的培养教育抓起，催促各支部制定入党积极分子培养计划,健全完善介绍人 党支部 镇党委教育培养制度,坚持成熟一个发展一个的方针,从严要求,严把入口关,有 力地 保证了 党员数量和质量的提高。年内共组织 X 名中青年参加 x 党校入党积极分子培训，发展入党积极分子 X 名，接收预备党员 X 名，转正 X 名。②加强对流动党员的管理工作。按照 x 委组织部关于加强流动党员管理的通知精神,镇党委针对流动党员管理难度大,流动趋向不明,流动时 间长短不一的实际,在修订完善流动党员管理制度的同时 ,镇党委和村支部分别建立了 流动党员台帐,对流动党员的去向 联系方式 外出时 间等进行了 摸底调查。镇党委要求各村每季度定期同流动党员取得联系,及时 掌握他 们的思想动态 学习情况和工作状况,使流动党员无论走到 哪里都有 党组织管理。③精心安排“七一”表彰活动。为庆祝建党 98 周年，促进党员

发挥先进模范作用，进一步加强党的农村基层组织建设,镇党委召开庆祝建党 98 周年暨“七一”表彰大会。会上 对全镇在 20xx 年党建工作中涌现出的先进基层党组织 优秀党务工作者 优秀第一书记和优秀共产党员进行了 表彰奖励。通过“七一”表彰活动的开展,进一步陶冶了 党员的思想情操,增强了 队伍的凝结力 向心力和战斗力。④认真开展党风廉政社会满足度评价工作。镇党委及时 组织召开党风廉政建设社会评价工作推进会，要求各村干部要统一思想，提高责任意识和服务意识，从群众不满足的地 方改起，从群众满足的地 方做起，扎实开展好党风廉政建设基础工作。并通过下村入户宣传 发放资料 “大手拉小手”等多种形式，切实深入群众身边，引导群众积极配合参与，逐渐形成客观评价的习惯，切实提高群众对党风廉政建设社会评价工作的知晓率和满足度。

(二)推进 xxxx xxxx 常态化制度化情况

一是 凝心聚力，认真学习领会贯彻 xx 新时 代中国特色社会主义思想。我镇将把学习宣传贯彻 xx 新时 代中国特色社会主义思想作为全镇当前首要政治任务，抓细抓实抓出成效。①加大宣传力度。在镇政府 村委会 新村聚居点设置宣传专栏，在镇政府 各村 道路沿线 高速路口等地 悬挂宣传标语，广泛利用 LED 显示屏，向群众发放宣传手册，等形式，大力宣传 xx 新时 代中国特色社会主义思想。②拓

宽宣传深度。结合镇党委工作实际，挖掘十九大系列全会精神实质内涵与基层党组织的联系，利用各党支部“三会一课”“农民夜校”“远程教育”等基层党建工作开展，多层次多方面深度宣传 xx 新时 代中国特色社会主义思想。③发挥“领头羊”作用。充分发挥领导班子 第一书记 支部书记等党员干部“领头羊”的作用，让党员干部成为先锋模范，发挥带头作用，做好宣传宣讲 组织专题学习培训教育工作，带头宣传并贯彻落实了 xx 新时 代中国特色社会主义思想，统一全镇上 下思想行动。④宣传广度“全覆盖”。结合“走基层”“矛盾纠纷大下访”等工作安排，全覆盖走村入户，深入到 群众中去宣传与群众利益相关的 xx 新时 代中国特色社会主义思想内涵;通过推送微信公众号 发送手机短信等，用群众通俗易懂的方式宣传到 户到 人，争取做到 家喻户晓 人人皆知。⑤加强督查检查。镇党委 纪委将学习贯彻情况列入督查考核的重要内容，大力开展监督检查和专项督查，不断把学习宣传贯彻 xx 新时 代中国特色社会主义思想引向深入。

二是 创新载体，全力推进 xxxx xxxx 常态化制度化。为进一步加强和规范基层党组织活动，严格党员管理，确保推进 xxxx xxxx 常态化制度化取得实效，X 镇坚持多措并举，全面助推推进 xxxx xxxx 常态化制度化常态化 制度化。①压实工作责任。利用“讲政治 重规矩 作表率”专题

教育契机，认真强化问题导向，由镇党委办负责组织实施。全体党员领导干部，特殊是 各基层党组织书记带头参加学习带头参加研讨 带头查摆整改。②强化督查指导。通过随机抽查 听取汇报 专项调研 情况通报 重点约谈 参加重要活动等形式加强催促指导，自活动开展以来，对 xx 个村进行了 三次全面督查，对重视程度不够 组织推动不力 工作不到 位的已催促其加强改进。③做好结合文章。坚持推进推进 xxxx xxxx 常态化制度化常态化制度化与开展基层党组织标准化建设以及党组织中心工作 个人履行岗位职责相结合。强化考评问责，将组织开展推进 xxxx xxxx 常态化制度化情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。④健全长效机制。按照“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求，坚持融入日常 抓在经常，进一步建立健全推进 xxxx xxxx 常态化制度化长效机制。对开展专题教育取得的经验和做法，要及时 总结，以制度形式固化下来，不断提升专题教育成效。

三是 创办“扶志夜校”，助力脱贫攻坚。①建好阵地。充分整合农村现代远程教育 智慧党建 道德讲堂 党员活动室 党员干部教育基地 村级学校和教育教学点等现有 教育资源，悬挂扶志夜校标识标牌，确保夜校培训有 场地。坚持利民便民原则，以村为单位，合理组建开办扶志夜校，实现扶志夜校全覆盖。②配强师资。建立农民夜校师资库，组建配备了 一支由驻村第一书记 村党支部书记 驻村工作队队长 包村干部等人员为教师的队伍，并积极与学校 卫生院 农技站 畜牧站 司法所 扶贫办等站办所对接，并积极协调 x 级有 关部门帮助教学，提升办学质量。同时，邀请先进典型现身说法，用身边人讲身边事，用身边事教身边人，提高农民群众的思想道德素养。③精选内容。根据政策要求，实地 走访调研，充分考虑农民群众现实需要，坚持“缺什么学什么，需什么教什么”的原则，为贫困群众量身定制教学内容，以感恩教育 道德教育 政策教育 法制教育 技能教育 脱贫信息 日常知识 文体娱乐 民主议事等九个教学内容为主，不断提高群众的致富技能，激发群众脱贫内生动力，为全面决胜小康奠定坚实基础。④创新形式。“农民夜校”结合“道德讲堂” 农家书屋和远程教育示范基地，实行“送课进村入户”，把教学课堂搬下去，延伸到 村组 农户乃至田间地 头，充分利用农闲 夜晚和闲暇时 间,采取讲座 现场操作讲解 点题培训 专题培训 流动授课等各种鲜活的形式,开展扶志夜校活动。截止目前，全镇 X 个行政村开展扶志夜校活动 X 余次，参训人员达 X 余人次，实现了 “扶志夜校”全覆盖，深受广大农民群众好评。

(三)抓党建促脱贫攻坚情况。

为确保艰难群众脱贫致富，实现“人出户 村出列”的目标，镇党委 镇政府把农村党建与脱贫攻坚有 机结合起

来，通过狠抓农村党建，提升农村党组织的凝结力和战斗力，把党的政治优势和组织优势转化为精准扶贫的强盛动力，精准发力 精准施策，实现救济“输血”向创业“造血”转变;“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;政府为主扶贫向社会力量参与扶贫转变，有 力地 促进脱贫攻坚进程。①X 镇以基层党建为切入点，全力做好脱贫攻坚工作。通过组织机关党员干部走村串户 访贫问苦 探访民情 思想引导 信息反馈等方式，帮助贫困户解决实际艰难和问题，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来。②着力抓好村级班子建设，优化组织结构，增强组织活力，紧扣“民生”主题，为群众办实事 做好事 解难事，积极向上 争取资金，通过提供良种 发放慰问金 办理危房改造 实施易地 搬迁等方式为艰难群众改变现状，同时 加强基础设施建设，着力解决群众最关怀的吃水难 行路难等问题，确保村容村貌焕然一新，生产生活条件明显改善，为各贫困村实现精准脱贫打下坚实的基础。③村级党组织是 扶贫工作的要害，村级党支部的战斗力直接决定了 脱贫攻坚战的成败。镇党委 政府积极配合市 x 下派各村的脱贫攻坚“第一书记”，狠抓村级党组织建设，通过定期召开支书例会，加强思想教育，开展警示教育活动，增强法律意识，加大追责问责力度，严明纪律，以营造廉政和学习先进人物的氛围，改变干部的观念和作风。④制定了 X 镇脱贫攻坚工作实施方案。按照“户申请

组初评 村联评 镇审核”的工作程序，确定贫困户 X 户 X 人。按照一对一结对帮扶制度落实了 了 帮扶措施，并与贫困户签订了 帮扶协议，制定脱贫规划。⑤紧紧环绕“融入脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的思路，开展了 以“学政策理论 学科学技术，增强自身修养 增强致富技能，带头创业致富 带领群众增收”为要内容的“双学双增双带”活动;开展了 党员帮扶贫困户活动，突出“第一书记”服务管理，深化“三真一创”(真住 真帮 真心，争创脱贫攻坚模范)活动，定期对第一书记到 岗履职及吃住情况进行督查，至目前，共督查 X 次，第一书记为群众办实事好事 X 件。

(四)按照上 级精神统筹推进各领域党建工作情况

我镇始终坚持“抓党建促脱贫”的工作思路，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”的党建包抓责任制，为党委各成员确定了 党建工作联系点。党委书记多次带头深入联系点检查指导工作，帮助查找问题，制定改进措施，率先给班子成员及干部做好表率，力求能够全面 及时 准确的掌握全镇党建工作动态，适时 召开镇党委会钻研 审定重要事项，确保了 党建工作各项目标任务的全面完成。

一是 突出主线，扎实推进 xxxx xxxx 常态化制度化。制定了 推进 xxxx xxxx 常态化制度化实施方案，自觉落实了 “六有 ” “五带头”要求，充分发挥镇领导干部

示范表率作用。自觉学习党的十九大精神 xx 新时 代中国特色社会主义思想 x第X次党代会精神和党章党规 [问责条例]等。认真开展“周誓”活动和“三对照三查找三解决”活动。认真开展 X 次专题讨论，查摆问题 X 个，已全部整改到 位。树立了 兰定定同志理想信念坚定先进标杆。

二是 多措并举，“四位一体”基层组织建设有 序推进。投资 X 余万元，对 X 村阵地 进行新建，全面完成了 阵地 建设“清零行动”。完成 X 村后进村整顿。扎实开展社会组织党支部“集中组建月”活动，成立了 X 村产业发展互助协会党支部，覆盖率达到 xx0%。严格执行[X 镇村干部管理考核办法]，落实了 村干部考核和绩效工资发放，奖优罚劣，村干部工作“慵 懒 散”和“干好干坏一个样的问题”得到 有 效解决。充分发挥党员现代远程教育平台作用，认真落实了 “四议两公开一监督”制度，让权力在阳光下运行。

三是 紧抓重点，党建七项重点工作圆满完成。扎实开展了 党员组织关系集中排查，认真开展党代表和党员违纪违法未赋予处理排查清理工作，按期完成基层组织换届工作。扎实开展党费自查自纠工作，按照要求严格执行党费收缴标准，全镇共交党费 X 元。四是 查缺补漏，扎实开展“百日行动”问题整改，扎实开展“九查九补九确保”补课工作，建立了 问题清单 整改台账和销号台账，制定了 “百日行动”反馈问题整改方案，至目前，反馈问题已全部整改

到 位。

(五)抓好党管人才和贯彻落实了 x 委“三项机制”情况

一是 做好党管人才工作。当前，扶贫攻坚工作进入“决战”阶段，“党管人才”工作提到 了 一个新的高度。①强化人才教育培训工作。镇党委实行开放式教育培训，摸准党员的思想脉搏，按需施教，增强党员带头致富的本领，做到 学为所需 学以致用。②完善人才管理体系。镇党委通过调查摸底，将农村一些“土专家”“田秀才”“种养能手” 转业退伍军人 高中毕业生 外出务工返乡人员等，作为农业实用人才培养对象，建立实用人才信息库。③打造人才创业发展的环境。镇党委和党支部建立“人才关怀”机制，使人才真正感受到 党委政府对他 们的关怀 爱护和重视，使他 们乐于来农村开创事业并扎下根来，尽展其能。④突出组织领导，强化人才意识。镇党委将人才工作纳入党委政府工作全局，坚持“党管人才”，做到 “一把手”高度重视 “一班人”齐抓共管 一套制度形成规范，在人才工作上 做到 有 计划 有 班子 有 措施，形成社会各级参与人才工作的工作格局。

二是 加强管理，抓好“三项机制”的落实了 和运用。认真贯彻落实了 省 市 x“三项机制”要求，探究建立了 符合我镇实际的“三项机制”实施办法和配套文件，并

将“三项机制”运用到 干部日常考核管理中，2020 度平均每季度村干部最高和最低工资相差 X 元。

二 当前基层党建工作存在问题及原因

(一)存在问题

一是 对基层党建工作钻研不够。党建知识学习不深入 不系统。镇党委把大部分精力用于抓项目 促发展和脱贫攻坚上，对党建工作中存在的问题打算不够充分，存在重安排部署，轻催促落实了 的现象，理论联系实际，创新性开展工作的能力有 待于进一步加强。

二是 从严治党责任落实了 不够。考责评责问责方面下的功夫不足。由于思想政治觉悟意识还不够敏锐，针对党建工作难以量化的性质，有 时 候存在走形式的现象，且目前我镇正在脱贫攻坚的要害时 刻，担心过于严肃的问责，会让干部产生排斥心理，影响工作积极性。

三是 党建工作的创新力度不够。镇党委欠缺规范化党支部的力度，各支部在开展党建工作中按部就班，方法不多 措施还比较单一，缺少解放思想的勇气。有 的村开展基层党建工作创新性不够，热衷于“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节。还需进一步转变工作作风,创新党建工作内容,创新基层党建工作。

(二)原因分析

一是 思想上 还不重视。个别干部对党建工作重视

不够，存在重经济 轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力。村干部没充分熟悉到 开展党组织活动的重要性。

二是 党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时 交党费和不参加组织生活会的党员，没有 及时 的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感 归属感降低。

三是 村集体经济实力还不强。有 的村集体经济收入单一，来源萎缩，有 的虽然有 一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了 经济上 的“负债村”。甚至有 些村组织没有 经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝结群众的物质基础，严重影响了 村干部工作开展工作的积极性。

三 下一步工作打算

一是 不断夯实党建工作责任机制。明确职责，抓全局，抓重点，把精力投入到 党建工作中来，时 刻牢记党建工作第一责任人的担当。坚持三会一课和组织生活制度，一如既往地 强化党风廉政工作。

二是 不断强化党员干部的教育管理。积极组织党员干部参加警示教育和党风廉政教育专题活动，不断提高自律意识，增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手，严格执行各项规章制度并加强督查督办，切实强化制度落实了，作风建设 能力建设常抓不懈。

6.党委落实党建主体责任汇报 篇六

一、强化党建基础工作，提升党员队伍素质

1、加强理论学习研讨。结合党的群众路线教育实践活动，深入组织各基层党组织学习党的十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神。通过运用集中自学、班子“夜学”、党支部书记上党课、专家辅导、专题讨论、先进典型报告会、观看警示片和教育片等方式组织党员干部原原本本研读规定的必读篇目、作风建设制度规章、党内法规法纪、政策文件，并联系实际交流体会和参与理论学习测试。为从根本上解决思想和作风问题，广泛开展“践行群众观、争做好干部、共筑大城梦”、“假如我是服务对象”大讨论，不断提升党员队伍能力和素质。

2、加强学习型党组织建设。围绕“我与改革同行”主题读书活动，“五四”前夕(4月30日)，机关党委组织全系统青年骨干开展“感悟青春正能量、立志践行农业梦”的主题论坛交流活动。广大青年干部结合日常工作实际和成长中遇到的困惑，就如何加强自身建设，更好地履职尽责、服务三农畅谈体会和感受，并对群众路线教育实践活动中的所学所获，交流心得和体会。

3、加强职工文化技能建设。为丰富党员干部职工文化生活，正式组建了象棋、乒乓球、羽毛球等兴趣小组，因地制宜开展健康有益的文化活动。为持续推进农业系统干部队伍能力素质提升工程，通过以比促学、以赛提能，逐步形成学本领、强素质的浓厚氛围，拟在今年10月组织第三届“农产品质量安全检测技能大赛”活动，目前正在制定方案。

4、深化精神文明创建活动。一是以“社会主义核心价值观我先行”实践活动为契机，大力宣传身边的先进典型。深入挖掘农业系统“富民专家”费甫华、“柑桔专家”闵泽萍”扎根基层、献身农业、为民造福的生动事迹在各类媒体进行宣传。费甫华同志的事迹在三峡日报连载刊发，市三万办一期简报专发，新华社亦将其作为“践行社会主义核心价值观”的典型大篇幅推介。二是大力开展“三关爱”志愿服务活动。局直属机关党委将“三万”、“百千万”、“三进五访”、“在职党员进社区”等活动统筹结合，先后组织系统238名党员进驻“三万”联系点和社区结对帮扶，认领岗位224个、认领难题39件、结交困难群众78人，力所能及帮助解决实际困难、化解生产生活中的矛盾和问题;组织50多名志愿者开展无偿义务献血;组织2次保护长江珍惜鱼类增殖放流活动;组织10多名青年志愿者参加“绿化美化·青年先锋”义务植树活动;组织4名“青年志愿者”与市特殊教育学校结对帮扶、关爱残疾儿童。三是深化道德建设。今年将继续办好“道德讲堂”，目前正在制定实施方案，拟在6-9月分批举办4期道德讲堂活动。

二、深入开展群众路线教育，转变党员干部作风

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”，扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是深入扎实抓学习教育。坚持规定动作质量提升，自选动作切合实际，确保党员学习教育覆盖面达到100%，确保要求学习的内容全部学习到位，不走过场，入心入脑。二是真心诚意听取意见。采取多种形式，充分听取了单位党员干部职工、局属单位领导班子成员、基层农业干部、“两代表一委员”、服务对象和农民群众等六个层面的意见和建议510条，其中涉及局党组“四风”方面问题159条，经“集体会诊”后梳理归纳为31条。三是动真动情为民服务。教育实践活动开展以来，市直农业系统共筹集资金33万元，直接为基层和群众办实事80多件。四是碰硬较真边查边改。局党组对群众反映“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题根源，立行立改初见成效。对涉农乱收费、办公室面积超标、机关作风“庸懒散”等问题进行专项整改，初步建立了农情直报联系点、财务集中监管、科室相互协作等制度。五是查漏补缺认真“回头看”。对发现的问题限期“补火补课”、限时整改落实。六是精心部署安排，扎实开展“查摆问题、开展批评”环节的各项重点工作。

2、深入开展“百千万”活动。统筹结合“三万”、“三进五访”、“访农情听民声送服务”、“农情联系点”、群众满意机关创建、文明创建、“五星级”服务型党组织创建等重大活动，在市直农业系统开展“百千万”活动。一是围绕深化推进“幸福村落”、“文明社区”，以“双五星”创建为总抓手，结合群众路线教育实践活动，市直农业系统在驻点村和联系社区分别开展“五个一”的活动：即“1次村(社区)情调研、走访1批困难群众、召开1次联席生活会、制定1项规划，兴办1批实事”。二是围绕“农业执法、农产品质量安全监管、农业技术培训推广服务、惠农政策实施”等普通百姓关心的现实问题，市直农业系统多次组织党员干部深入一线体验，副科级以上换位体验137人，征询服务对象意见136条，提出改进建议89条，解决实际问题36个。三是市直农业系统党员与创业户、困难户、五保户、“五老”、空巢老人和留守儿童等开展结亲认友。党员干部认领亲友154人，满足“亲友”的“微心愿”109个，解决衣食住行等力所能及的实际问题74个。

3、深化“群众满意机关”创建及整改活动。围绕转变机关作风，提高行政效能，提升为民服务能力，深入开展“查、创、改”活动。一是建立纠治“四风”督查制度。对照中央、省市委改进工作作风、密切联系群众的要求，推进纠治“四风”工作常态化，着力解决“三难”问题，确保中央八项规定落地生根。二是深化机关服务品牌创建。进一步巩固和拓展《惠农手机报》“十佳服务品牌”功能，不断充实服务内容、改善服务质量、扩大服务群体、惠及更多受众。三是扎实整改群众意见。结合教育实践活动征求到的意见建议，以及“群众满意机关”创建中群众反馈的意见进行对照自查，从市“双争”办反馈来的3条个性、12条共性意见中，结合农业部门实际梳理了7条整改意见，建立了整改台账，实现整改内容销账制，专题下达了整改任务，已经落实到本系统各单位和各科室限期整改，预计将在8月底前基本完成。

三、贯彻落实全市党的工作会议精神，落实党建责任目标

1、及时传达市直机关党的工作会议相关精神，制定并下发了市直农业系统党建工作要点。一是在3月21日召开了市直农业系统党的建设暨反腐倡廉工作会议，及时传达相关会议精神(中纪委十八届三次全会主要精神、省纪委十届四次全会主要精神、黄楚平同志在市纪委五届四次全会上讲话的主要内容、20XX年全市党风廉政建设和反腐败工作的的总体要求和主要任务、全市文明创建工作会议主要精神、市直机关党的工作会议主要精神)。二是结合部门实际，提出了市直农业系统20XX年党建工作要点，内容包括学习教育、党员干部作风建设、全年党建工作目标以及群团、统战和信访工作等。

2、积极开展机关党建示范点创建。为打造机关党建工作精品工程，充分发挥示范点的引领示范作用，推动机关党建工作整体水平和科学化水平的不断提高，我局在市直农业系统积极开展创建“机关党建示范点”活动，推荐市农业科学研究院机关支部、市动物卫生监督所党支部在全系统内引领示范，市农业科学研究院机关党支部初步探索出了“三先三找”工作法，市动物卫生监督所党支部也初步探索出了“四抓四促”基层党建工作模式。

3、筹备庆“七一”庆祝建党93周年活动。一是制定《关于开展庆祝建党93周年活动的通知》(宜农直党字〔20XX〕11号)工作方案;二是积极开展评先表彰活动，通过支部推荐，直属机关党委集中讨论，向市直机关工委推荐了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务干部。市直农业系统也将在“七一”组织相关评先表彰活动;三是组织开展党务工作培训。计划在6月中下旬，组织市直农业系统各基层党组织书记和纪检干部集中开展一次党务工作培训，同步推进党组织书记双向述职工作。

四、聚焦正风肃纪，推进党风廉政建设

1、开展反腐倡廉宣传教育。扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动，宣传勤政廉政典型。一是召开动员会议，专题部署反腐倡廉工作。会上，传达了省委、市委召开电视电话会议精神，明确了“深入学习党章，严明党的纪律”主题，下发了《关于开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动的通知》。二是开展警示教育。认真组织观看了警示教育电教片《加强领导干部作风建设，弘扬八个方面良好风气》、《思想溃堤后的堕落人生》;并计划在6月左右，将组织局机关副科级以上干部、局属各单位班子成员、纪检委员到市警示教育基地参观学习。三是宣讲执纪要求，全面肃纪正风。局党组成员、纪检组长颜学早先后3次在局组织召开的工作会议上宣讲党风廉政建设要求，对在近期检查中出现问题的单位及其相关人员在作风建议方面存在的问题提出公开通报批评，进一步严明纪律，正风肃纪。四是安排局监察室干部参加了全市纪检监察机关查办案件工作会议暨业务培训班，并拟在6月中下旬组织全系统纪检干部集中培训。

2、严肃查处违纪违规行为。坚持有案必查、有腐必惩，突出重点，严肃查处违反政治纪律、损害群众利益、贪污渎职以及作风建设中的违纪违规行为，保持惩治腐败的高压态势。20XX年，我们先后开展了涉农领域收费、公务用车、办公用房、会员卡清理等一系列专项治理行动。针对干部作风纪律不严的问题，4-5月，我们组织专班在市直农业系统集中开展了3次作风建设专项督查暗访，对发现的问题及时进行了督导纠正，对违犯党纪政纪的党员和干部及时查处、通报和教育。共约谈违纪对象15人，对6名违纪党员干部给予党纪政纪处分。

3、严格落实各项规章制度。按照中央关于作风建设“八项规定”、省委“六条意见”、市委《实施意见》的总体要求，认真落实局党组《关于贯彻落实改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》，厉行“三短一简一俭”、不断改进文风、会风和事风，坚决刹住歪风，大力整治庸、懒、散、软、奢等不良风气。同时，紧紧围绕“四风”问题，结合农业部门实际，下发了“四风”突出问题专项整治任务分解的通知，将10个专项整治内容根据科室职责进行整改任务分工和部署，预计9月底前将基本完成。目前，全市农业系统基本杜绝了节日乱发钱物、公款送节礼、春节会餐、超标准接待、同城吃请、中午饮酒、公车私用等现象;超标办公用房得到及时改建和调整;“三公”经费同比减少32%。严格执行相关规定、厉行勤俭节约的良好风尚已经形成。

7.落实国有企业党建 篇七

一、抓好领导班子自身能力建设

1. 坚持不断加强自身素质培养, 建设学习型班子。

院党委委员要带头参加理论中心组学习, 带头上党课、参加调研、开座谈会, 用科学发展观武装头脑, 用自己的实际行动影响和带动全体职工, 以“三个代表”重要思想和科学发展观的重要论述, 检验执政能力和工作水平, 做到学习、工作有计划、有制度、有落实、有成效。通过学习, 提高驾驭全局、整体谋划的能力, 提高民主办事、依法办事的能力, 提高敢做善成、化解矛盾的能力, 提高处理突发事件、应对复杂局面的能力。不断增强领导工作的针对性、预见性和主动性。

2. 坚持发展是第一要务, 建设能力型班子。

医院发展的快慢, 关键在领导班子, 取决于领导班子的管理能力, 反映着医院领导干部的素质和本领, 这种能力实际上就是真抓实干的能力。首先要提高发挥比较优势的能力, 找准发展的特色。通过调查研究, 掌握韩城地区医疗市场的状况, 最大限度地提高医院优势资源的利用效率。其次是要提高统筹谋划的能力, 把握发展的关键。只有计划周密、考虑长远、策划到位, 才能抓到位、干到位。再其次要提高突重破难的能力, 推动医院顺利发展。要善于抓住重点, 科学确定重点方向、重点项目、重点科室, 把力量集中在重点上。最后要提高抓好落实的能力, 改善发展的质量。要在增强时间观念和效率意识上下功夫, 在确保发展质量、注重实效上下功夫, 在善于选择最佳办法和途径上下功夫, 从而推动医院全面协调可持续发展。

3. 坚持求真务实精神, 建设务实型班子。

要真正树立科学的发展观和正确的政绩观。当前, 医改的形势和任务都很重, 医院发展存在着巨大的竞争压力和潜在矛盾, 不增强忧患意识就会产生骄傲自满、不思进取、妄自尊大的思想。要充分认识医院和谐发展的长期性、艰巨性与复杂性, 在成绩面前始终保持清醒的头脑, 在顺境中发现不利, 未雨绸缪, 防患于未然, 增强工作的预见性和主动性, 做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实, 脚踏实地、坚持不懈地为医院和谐发展而奋斗。

4. 坚持提高决策水平, 建设开拓型班子。

一是要牢牢把握决策的方向。要始终坚持医院办院宗旨, 把服务人民、奉献社会放在首位, 按照以病人为中心的原则发展技术、改善服务、提高质量和效率。二是要切实树立创新决策的理念。全面贯彻落实科学发展观, 要求医院领导班子自觉摆脱陈旧思想观念束缚, 以创新理念不断提高科学决策水平。三是要努力完善决策机制。科学有效的决策机制是正确决策的基础条件, 正确的决策来自于群众。要建立健全民主决策机制、科学论证机制、专家咨询机制、纠错问责机制, 为正确决策提供强有力的保证。四是要不断提高决策执行能力。要以强化个人素质为重点, 培育医院领导干部敢于承担风险的勇气, 培养敢于钻研问题、分析问题的能力, 以强烈的责任感和使命感积极学习、勤奋实践、大胆探索, 为医院科学发展作出积极贡献。

5. 坚持服务宗旨意识, 建设奉献型班子。

奉献是崇高的境界。把班子建设成为奉献型班子, 是加强党的执政能力建设的基础。在班子间要积极倡导团结协作、讲求奉献的精神。倡导“孺子牛”精神, 倡导淡泊名利、爱岗敬业、勤政爱民的作风, 把奉献作为领导班子及领导干部的价值取向, 在领导医院发展的实践中始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、真抓实干、锐意进取、奋发向上的精神状态, 带领医院职工向着既定目标奋发前进, 努力使自己成为实践社会主义核心价值体系的模范。

二、以学习落实科学发展观为主线, 抓好思想文化建设

1. 开展丰富多彩的以学习落实实践科学发展观为主题的实践活动。

针对活动各阶段的任务和各工作岗位特点, 适时组织召开学习实践活动报告会和座谈会, 围绕医院科学发展开展解放思想专题讨论、医疗服务进社区等活动, 使广大党员进一步坚定理想信念, 增强学习实践科学发展观重要思想的自觉性和坚定性。

2. 开展理想、信念、道德教育。

引导干部党员和全体职工, 把践行科学发展观与日常工作生活结合起来, 从我做起, 从现在做起, 从身边的事做起, 从一点一滴做起。尤其是党员领导干部, 在树立和落实科学发展观过程中, 必须起表率和引导作用, 以身作则、率先垂范、带头实践。要把开展理想、信念、道德教育与提高医疗服务水平结合起来, 在实践中逐步积累, 在常抓不懈中扎实推进, 并转化为推动医院发展的强大动力。

3. 建设富有特色的医院文化。

结合医院工作特点, 制定医院文化建设的中长期规划, 把宣传思想工作、思想道德教育、行业作风建设、医院管理与医院文化建设结合起来, 坚持以人为本, 形成一种积极向上、团结奋进的精神风貌, 提高职工积极性, 增强医院凝聚力。以医院新建住院部大楼为契机, 改善医疗条件, 引进人才, 加强专科建设, 引进医疗技术设备和加强文化基础设施等硬件建设, 构建布局科学、结构合理、设施先进、功能齐全的诊疗场所, 为医务人员和患者提供一个健康、怡人的工作和就医环境。

4. 坚持依法治院, 着力提升医院法制水平。

要加大宣传力度, 通过多种形式组织医务人员学习《传染病防治法》、《母婴保健法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《献血法》、《医疗事故处理条例》等相关卫生法规, 加强医务人员的法制观念和法制意识。完善制度, 规范医院对外的各种契约行为, 必须尊重患者的知情权、自主权、选择权、监督权, 在充分自愿的基础上, 履行麻醉手术、特殊检查和贵重药品等知情同意书的签字手续, 依法规范医患行为, 维护双方权益, 减少医疗纠纷。

三、以制度建设为重点, 抓好基层党组织建设

1. 找准党支部工作的“切入点”。

党支部建设要围绕医院的中心工作来开展, 坚持“以病人为中心”, 把支部建设同医院的改革和医疗保健工作结合起来, 把支部工作延伸到为病人服务的实际需要中去, 把提高党组织的战斗力同提高医疗服务能力有机地结合起来。把医院改革和医疗护理过程中的难点、热点作为支部工作的重点, 把党建工作渗透到医疗改革的全过程。

2. 严格落实组织生活制度。

建立完善“三会一课”制度、党员民主评议制度、党员教育与学习制度、发展党员制度、组织发展公示制度、组织发展讨论票决制度、党员目标管理制度、党组织生活制度、党员干部廉洁自律制度、民主生活会制度、党员谈话诫勉制度等规章制度, 实现党委工作和党员教育管理工作的制度化、规范化, 使党委工作有章可循。

3. 落实好普遍谈心制度。

领导干部要经常深入基层, 带头坚持落实谈心制度, 主动与临床一线干部党员和职工谈心交心, 帮助他们排忧解难, 实行人文关怀, 增强党组织的向心力。党支部也要组织经常性的普遍谈心活动, 加强思想沟通, 积极开展批评和自我批评, 不断提高干部党员解决自身问题的能力, 真正形成互相信任、互相尊重、互相支持的工作氛围。

4. 建立健全加强基层党组织建设的长效机制。

建立健全加强基层党建工作的长效机制, 必须在进一步落实党建工作责任制的目标体系上下功夫。基层党建在加强党员管理的过程中应多运用“党员目标管理”的方法。也就是把基层党支部建设、党员队伍建设等党建的基础性工作纳入医院党委年度工作目标中, 层层落实目标责任, 强化目标责任的考核, 真正做到医院事业发展与党建工作规范同时制定、同时检查、同时考核、同时奖惩。

四、以医德医风建设为抓手, 抓好党风廉政建设

1. 继续抓好医德医风建设工作。

要结合“医院管理年”工作的深入开展, 建立健全医德医风全面考核制度, 采取全院发动、层层推进、落实到人的方法, 将目标责任分解, 形成党政齐抓共管的良好局面。重点抓好窗口服务建设和服务流程, 通过多种渠道对职工进行职责、职业纪律及职业道德教育。以“建文明医院、做文明职工、树文明医风”为目标, 深入开展争创“局级文明单位”活动, 不断提高医务人员的思想道德素质, 形成团结奋进、安定和谐、开拓进取、求真务实的良好氛围, 积极推进医院精神文明建设。

2. 开展行风专项治理和经常性教育活动。

坚持和完善卫生行风承诺, 医德医风考核、奖惩、院务公开、公示等行风建设和管理制度, 严肃查处收受“私收费”、“回扣”等现象。加强对党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育, 继续抓好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例 (试行) 》和局党委下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》的学习, 全面落实党风廉政建设责任制。

3. 加强对领导干部的监督。

认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度, 进一步规范党员领导干部参加双重组织生活制度。按照政治素质好、经营业绩好、团结协调好、作风形象好的要求, 在医院党员干部中继续深入开展创建“四好领导班子”、“五好党支部”、“六好共产党员”、“四有模范职工”争先创先活动。坚持和完善民主集中制, 严格执行议事规则和决策程序, 加大监督考核力度, 建立决策失误责任追究制度和纠错机制。

4. 全面落实医院的各项管理制度。

8.落实国有企业党建 篇八

[关键词]从严治党；党建责任；静安区；党建

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）07-0040-03

党的十八大以来，上海市静安区各级党组织认真贯彻中央、市委的新要求，在从严治党、落实党建责任方面积极探索，推进实践创新，形成了五条基本经验。

（一）坚持党要管党，落实党建领导责任。通过“区委加强党建工作领导、区属党委（党组）加大管党力度、基层党组织加强自身建设”，将党建领导责任落到实处。2010年，区委下发《关于加强和改进新形势下党的建设的若干意见》，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，突出强调“各级党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好党建工作”的责任分工，努力形成责权明晰、分工明确、齐抓共管、运转有序的党建工作体系。同时，区委紧密结合实际对全区党建工作进行顶层设计，制定印发《关于建立静安区“共同行动”区域化党建工作联席会议的实施意见》，广泛开展、深入推进以“共同行动”为特色的区域化党建工作，构建起资源整合互补的“党建联合体”，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理新格局。

（二）坚持从严治党，落实党风廉政责任。明确党风廉政建设的主体责任，党委（党组）书记为党风廉政建设第一责任人。明确党风廉政建设的落实责任，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，对党政班子每个成员分工领域的党风廉政建设内容作出具体规定。明确党风廉政建设的责任清单，每年由责任主体签订《党风廉政建设目标责任书》，在强化纪委监督效能的同时，各单位通过理论学习、参观讨论、谈心诫勉等多种形式，保证责任清单的落实。

（三）坚持依章履职，落实基层组织责任。依据《党章》有关组织职能的要求，区委制定印发了《关于进一步加强和改进居民区党的建设工作的意见》等系列文件，为各类型党组织履行不同的党建职责提供了制度保证。依据《党章》有关民主集中制的规定，换届后，区委及时修改完善全委会工作规则、常委会议事决策规则、常委会执行“三重一大”决策制度实施办法以及常委分工负责联系制度等一系列机制性文件，同时要求区内党的各级委员会坚决执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，抓住关键环节约束党员干部。在《党章》的根本原则指导下，结合群众路线教育实践活动，加强建章立制，深入推进基层党建工作制度建设，对活动之前已经制定并且取得良好效果的11项制度，继续重申并不折不扣执行；对原来已经制定但还不完善的6项制度，进行了修订完善；对活动中查找出来的、群众反映比较集中的问题，或目前已经形成的一些新经验、新举措、新做法，及时总结提炼，形成面上制度。

（四）坚持严格考核，落实党建目标责任。在实践中，各区属大口逐步摸索出各自较有成效的运行机制，有力推动了各级党组织完成党建工作目标。区机关党工委在《关于印发静安区机关党组织工作目标责任制实施细则（试行）的通知》中，把机关党建工作分为“班子建设”、“思想建设”、“基础建设”等10个子项责任，考核指向一目了然。区社会党工委在《“两新”党建工作指标体系》，《社会组织党建工作“部、站、点”建设实施办法》，《社会组织党建工作星级评定暂行办法》等制度性文件中，健全考核体系，确定评估标准，有力推进了“两新”组织党建工作的科学化、规范化和制度化。区教育党工委组建督导员队伍，依据《区教育系统党建工作督导评估指标体系》，通过听取汇报、群众访谈、查阅资料等方式，对全区中小学党建工作进行全面督导，如实掌握每个单位的党建工作。

（五）坚持队伍建设，落实党建干部责任。重点关注“区管书记、基层书记、党群工作者”三支队伍的建设。配强区管层面的党组织书记队伍，选拔政治素质强、群众基础好、年富力强的党员干部担任大口、街道党工委和区各委办局党委（党组）的书记，充分发挥他们“管党”、“治党”的主动性和创造性。建设高素质的基层党组织书记队伍，通过公推直选、好中选优，增强党支部书记的公信力；通过路径规划、建立后备梯队，确保党支部书记岗位不断层；通过分类定级、整顿软弱涣散党组织工作，提升党支部书记的综合能力；通过年终的述学述廉述职，促使党支部书记履行好党建责任。打造专业化、职业化的党群工作者队伍，制定出台“1+6+X”文件（即《静安区社区工作者队伍规范化管理办法》以及6个配套实施办法和3个配套实施细则），把党群工作者统一纳入社区工作者的范畴，从招录、管理、晋升、薪酬等方面进行科学分类管理；建立统一的招聘平台，通过公开考试、平等竞争、择优录用的形式，广泛吸纳高素质的人才，确保党建工作基础力量。

上海市静安区各级党组织积极推进从严治党、落实党建责任的同时，还存在一些不容忽视的情况和问题，体现为“五个不够”。

（一）党组织书记的党建责任意识不够强化。党组织书记的党建责任意识不够，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的政治性因素。近年来一些党组织书记的党建责任意识淡化，导致出现以下现象，表现在：一是“党不管党”，对本单位党建情况一无所知。二是“党建虚做”，满足于热热闹闹的党内主题活动，很少思考从严治党的务实举措。三是“重权轻建”，重视行使权力，但忽视面向基层一线和党员群众的基础性、服务性工作。四是“甩手掌柜”，将党建工作“让渡”给分管书记甚至组织部门，对重要的党建活动也只到场应付一下，从不亲自谋划。五是“责任放空”，有的“双肩挑”党组织书记对行政工作十分尽职，党建工作少有亲力亲为，遇到向上级党组织汇报党建工作时，读一下职能部门准备的书面稿子了事。

（二）党组织党建职责的边界不够清晰。基层党组织党建职责的边界不清晰，是推进从严治党、落实党建责任过程中遇到的制度性因素。一是大口党委的党建职责过于原则，无法很好适应各领域的快速变化，以及变化带来的新要求。二是区各委办局党组与党委、机关党支部之间的党建职责界限不清晰，行政与党组高度融合的部门容易出现“重业务、轻党建”问题。三是针对基层党组织党建分类责任不够细化，缺乏对包括党员行政领导在内的委员们的党建履职要求，更没有作为党组织主体的党员的党建责任。

（三）行政一把手党建责任履行不够到位。行政一把手党建责任缺位，是基层党组织难以从严治党、落实党建责任的体制性因素。区级机关承担的经济社会发展工作任务多、压力大，行政一把手往往注重业务工作，或者用号召机关党员在业务工作中发挥先锋模范作用的简单做法，替代党建履职工作，因此机关业务工作与党建工作“两张皮”现象突出，有些单位甚至出现要求党建工作单向服从业务工作的情况。有的行政一把手没有把党建成果作为政绩内容，也没有渠道参加任何党务类培训，影响了机关党组织积极性，导致出现机关党建“灯下黑”现象。

（四）基层党务工作者队伍建设不够深化。基层党务工作者队伍建设不够深化，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的组织性因素。从人员素质来看，部分党务工作者甚至是新上任书记的党建理论功底不深，党性修养不够，导致带头作用、示范作用发挥不够好，影响基层党组织的威信和形象。从队伍结构来看，基层党务工作者的年龄结构、素质能力也逐渐与党建工作新要求出现距离，面临“青黄不接”的紧迫局面。从投入保障来看，随着经济社会发展，党务工作者的人力成本大幅上升，薪酬激励保障效用递减，导致这支队伍进入新一轮不稳定时期。

（五）基层党建责任制考核体系不够完善。基层党建责任制考核工作不够完善，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的保障性因素。目前，党建责任制考核缺乏面上统一的指标评估体系，诸如“失联党员”、“口袋党员”、“流动党员”管理，区域化大党建责任，不合格党员处置等不少新情况新问题也没有明确的考核依据。党建责任制考核存在分类指导的难题，目前的“领导核心”、“政治核心”、“政治引领”、“保证监督”等各类党组织职能，制约了党建考核的准确性。此外，考核的党政权重缺乏科学认定，在“抓好党建是最大政绩”的理念背景下，部分大口现行的“三七开”权重设计显然制约党建责任制的履行。

（一）要把历史方位定位好。从严治党、落实责任的内涵，不是“党建工作为什么要做、做些什么”的问题，而是“党建工作怎么做到位”的问题。要在深化改革中增强发展能力、在创新转型中增强发展实力、在完善服务中增强发展软实力的同时，增强推动静安发展的党建动力。四个“力”结合，才能最终形成综合竞争力。

（二）要把主体责任界定好。应当明确四个责任主体：一是党委的主体责任。二是“一岗双责”党员干部的主体责任。三是党务部门及干部的主体责任。四是基层党组织书记的主体责任。

（三）要把关键环节把握好。一是党政工作同部署。任何行政工作的落实都需要党建工作的融入和支撑，党政工作共同部署是首要环节。二是党政工作同考核。考核是党建责任落实的手段，党政应当从严考核、协同考核、互为考核。三是考核成果同运用。在选拔任用行政领导的时候，要把党建考核结果作为重要依据，在选拔任用党组织领导的时候，党建考核成果成为选拔任用领导干部的“指挥棒”。四是党建问题同整改。党政系统都要针对党建考核中显露出来的问题，按照党建责任制要求进行责任追究，同时有针对性地采取措施进行改进、督办。

（四）要把思想理论思考好。推进从严治党、落实党建责任，必须解决好相关的思想理论问题。把“权力型党建”向“能力型党建”转变、从“追求权威”向“追求影响”转变、从“党为中心”向“党建平台”转变这些思考转化为推进从严治党、落实党建责任的创新理念，以思想理论建设促进组织建设，以理念创新推进从严治党、依章治党。

（五）要把载体平台运用好。一是深化区域化大党建的载体平台，实现资源共享、优势互补、互惠互利，不断提升地方党委在社会领域的组织动员能力和整合凝聚引力。二是创建学习型党组织的载体平台，不断提升基层党组织的履职能力，核心是提升党建履职能力。三是建设服务型党组织的载体平台，通过服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，充分发挥“两个作用”。

（六）要把制度体系完善好。一方面是党建工作的制度体系。包括：党委会制度、党员领导干部基层联系点制度、党风廉政建设制度、“三重一大”集体决策制度、“共同行动”区域化党建制度、“三会一课”制度等。另一方面是党建责任制的制度体系。包括：党建责任目标分解制度、党建工作指标评估体系制度、党建责任制落实情况督查制度、党建考核成果运用制度（责任追究制度、干部选拔任用制度）等。党建责任制的制度既可以包含在党建工作制度体系之中，也可以作为党建工作制度体系建设的保障性制度。从整体上看，党建工作制度体系相对完善，但党建责任制的制度尚存薄弱环节，需要健全和完善。

为进一步实现从严治党、落实党建责任，可从以下十个方面进行完善：进一步认识“从严治党”的重要性紧迫性；进一步完善“书记抓、抓书记”的领导格局；进一步健全党组织一级抓一级的体制机制，大力推广“党建督导”工作法；进一步落实行政领导“一岗双责”党建责任制；进一步落实领导干部联系基层党支部制度；进一步落实基层党风廉政建设责任制；进一步落实街道党工委党建责任制；进一步落实机关党建责任制；进一步落实企事业单位党建责任制；进一步构建基层党建责任制评估指标体系。