社区秸秆禁烧工作方案

社区秸秆禁烧工作方案（共15篇）（共15篇）

1.社区秸秆禁烧工作方案 篇一

靳新社区秸秆禁烧、禁抛工作实施方案为进一步落实高新区、街道秸秆禁烧、禁抛的工作要求，防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保证城乡居民正常产生生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧、禁抛工作，结合我社区实际情况，现就秸秆禁烧、禁抛工作制定以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“以禁促用”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

按照上级领导的统一部署，在全社区范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生秸秆焚烧现象。

三、组织领导

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，社区成立秸秆禁烧工作领导小组，于斌任组长，张根林任副组长，其他干部为成员。建立干部包组工作责任制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。

四、广泛宣传，加强引导

利用横幅、标语、一封信等有效宣传手段，集中宣传，大力宣传禁烧政策和综合利用技术，提高村民知晓率，使广大农民理解支持禁烧、禁抛工作利用入户签字、田间宣传，形成浓厚的宣传氛围；负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。

五、严看死守，务求实效

一是要看好收割机械，尽可能的粉碎秸秆。二合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，安排拖拉机及时清运秸秆；三是要责任到人。一旦收割禁烧人员及时到场；四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。

六、目标考核，奖罚兑现

秸秆禁烧工作实行分片管理。由村委会和村民组长签订目标管理责任书，明确责任和奖罚措施。全村实行24小时值班巡逻督察，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

明珠街道靳新社区

2014年5月15日

2.社区秸秆禁烧工作方案 篇二

作为世界是最大的农业大国, 我国农业产品丰富且多样化, 当然也会产生很多农业产品的副产品, 秸秆就是其中的一项。基本上各种农作物都有秸秆, 所以产量较大, 且从南到北都有大量的农作物种植, 秸秆的分布也较广泛, 如果能够合理利用, 是一种不错的可再生资源。但是每当秋收时节, 在我国就会有大量的农作物的秸秆被燃烧, 不但造成了空气的污染, 而且每年都会因此发生不少较大的火灾, 给人们生命财产造成一定的威胁。目前, 国家有明确规定, 禁止燃烧农作物的秸秆, 每当收忙时期, 政府便会成立专门的机构, 进行宣传禁烧活动, 并投入大量的人力和物力检查, 造成较大的损失, 即使这样, 每年的秸秆燃烧现象仍有发生。稻秆焚烧屡禁不止的原因主要有以下几点。

(1) 早期, 秸秆主要是用来作为农村的燃料来源, 人们会将秸秆收集运回家用来烧火做饭, 秸秆的利用率较高。随着生活水平的提高人们不再将秸秆当作主要的生活燃料用来烧火做饭, 而是用煤气和电源作为替代品, 农村的秸秆就再无用处, 大量的秸秆被遗弃在田地, 不但影响了田地的耕种, 而且还带来诸多不便, 于是便有人将秸秆进行燃烧。

(2) 秸秆的清理和再应用需要大量的劳动量, 现在农村的劳动力大多外出打工, 在家务农的青壮年较少。在当前农村大部分劳动力文化水平不高的情况下, 一种错误的认识是将秸秆燃烧后会增加田地的营养, 于是出于方便和经济的考虑, 人们将秸秆进行燃烧。

(3) 农村的务农人员并不是不知道秸秆是有用资源, 他们也知道秸秆能够带来一定的经济利润, 但是由于种种原因, 秸秆的再利用价值不高, 相对于劳动量来说, 基本上是没有价值, 所以农民选择将秸秆焚烧。目前秸秆的利用主要是被用作养殖场所的饲料, 还有一少部分被用来加工成板材, 但是局限性比较大, 还没有被大规模的利用。由于农业机械化不高, 由机械耕种或收割等产生的秸秆还不能很好的处理。

2 秸秆燃烧引起的问题

秸秆的燃烧会带来一系列的问题, 在我国也发生过多次因为秸秆燃烧面引起的社会问题。秸秆的燃烧主要引起的问题有以下几个方面。

2.1 引发火灾

在我国因为焚烧秸秆而发生火灾每年都会有几起。大的会造成人的生命危险, 小的也会造成人们的财产损失。在忙收时间, 一般天气较好, 如果再加上有风秸秆的燃烧会很容易造成大面积的农作物燃烧, 进而引发大面积的火灾。

2.2 造成环境污染

秸秆的燃烧会对大气环境造成比较大的污染, 2015年我国环保局的数据表明, 秸秆燃烧已经成为了我国的一个主要的大气污染源。在秸秆燃烧中, 会产生大量带有SO、CO2等有害气体, 还有一些没有充分燃烧的有害物质未经过处理直接排放到大气中, 对空气质量造成极大的影响。

2.3 秸秆的燃烧还会引发交通事故

在我国历史上曾经有过因为秸秆的燃烧面引起的民航改道的事情, 因为秸秆燃烧而引起的陆地交通事故几乎每年都会发生。秸秆燃烧所产生的浓烟不但对空气造成污染, 而且也会对交通的能见度产生较大的影响, 有可能会造成机场航班不能正常的起飞和降落, 这样会造成极不好的社会影响。

2.4 破坏土壤结构

直接在农田里燃烧秸秆会对土壤的结构造成破坏。秸秆燃烧所产生的灰质, 是含有丰富的氮磷钾并可以作为农作物的养料, 但是如果直接在土地上将秸秆燃烧, 则所产生的养料远远没有对土地的破坏造成的影响大。在农田里燃烧秸秆会造成地面的温度过高, 这种温度可以直接把土壤里的有益微生物杀死, 并使土壤的表面的结构发生变化, 使土地的自然养料和保水性降低。对土壤结构的破坏是长久性的, 需要很长的时间才能恢复, 水分的流失也让土地上的农作物不耐旱, 对农作物的质量的产量会有较大的影响。

3 秸秆的综合利用技术

秸秆是可再生资源, 相对于形成需要相当漫长年代的石油或是天然气来说, 秸秆是取之方便而且来源广泛的资源, 应该被合理的利用。当前的作物秸秆利用仍然局限在作为肥料返田或加工成粗饲料等方式。这些方式虽然能够让秸秆合理利用起来, 但是利用价值不高, 没有办法提高农民的积极性, 更多的农民选择将秸秆进行燃烧。

秸秆的焚烧在全世界范围内已经形成了共识, 这是对资源的一种浪费, 会对环境造成污染, 对人们的生活和出行也会造成影响, 甚至会危害到人的健康, 这与我国环保发展理念相背。但真正做到如何引导农民不进行秸秆焚烧, 这就要在政府的指导下对秸秆进行合理利用。

目前, 在我国对秸秆的综合利用研究已经展开, 如何合理利用秸秆上也取得了一定的成绩。主要包括:秸秆燃料技术、肥料技术、基料技术、原料技术及饲料技术等多个方面, 由于秸秆自身的特点, 利用率还不是很高, 所以目前实际利用秸秆进行大规模的生产及充分投入到人们生活中的应用还不多。

3.1 燃料化技术

目前秸秆燃料化主要是以下几个方面的应用。

(1) 将秸秆发酵产生沼气技术。通过一定的技术, 将秸秆在厌氧微生物的作用下进行发酵, 并产生沼气, 可以供家庭使用, 产生沼气后的废物可以作为肥料回归给土壤, 大大的提高了秸秆的利用率。因此有分析指出, 利用秸秆制取沼气必然成为中国沼气发展方向。

(2) 制作燃料乙醇技术。可以将秸秆通过预处理, 水解, 发酵等步骤, 对秸秆进行处理, 最终可以变成液态的乙醇, 可以作为燃料使用。

3.2 秸秆作为肥料来使用

这是目前除了将秸秆作为燃料使用外最常见的秸秆的综合利用, 将秸秆用机械工具进行粉碎, 并均匀的洒于农田表面, 再用机械将其翻到地下去, 一段时间后, 秸秆的碎屑会腐烂并分解, 并对土壤提供各种营养元素。

3.3 秸秆用作基料

目前秸秆的再利用中较为有价值的一种用法, 就是为其它的生产提供基本的原料, 比如种植蘑菇等, 可以利用秸秆作为载体和营养提供者。

3.4 秸秆原料化技术

有些农作物的秸秆具有较高的纤维含量, 可以提供不同的用处, 有些秸秆可以用于纺织, 有些秸秆可以通过高强度的压缩进行处理变成强度和硬度都很高的建筑材料, 有些秸秆可以提取糖分等。

秸秆的合理利用会给用户带来一定的经济利益, 同时, 也会减少秸秆焚烧带来的一系列问题。但是目前秸秆的利用率还不是很高, 在一些地方仍然存在着将秸秆焚烧的现象, 这也使得政府机构每年花很大的精力去改善这种现象, 希望国家能投入更多的物力和人力到利用秸秆的研究上来。

4 结语

秸秆是一种可再生资源, 作为农业大国, 我国每年都浪费了太多的秸秆资源。将秸秆焚烧不但会带来巨大的安全隐患, 而且还会给环境和人的生命财产带来一定的威胁。如何将秸秆合理利用, 成了许多发达国家所研究的一个课题, 这更应该引起我们这样一个农业大国的重视。

摘要：指出了秸秆是一种可再生的资源, 但是在我国很多地区仍然将秸秆燃烧, 这不仅带来很大污染也带来一定的安全隐患, 详细介绍了农村秸秆焚烧的原因, 阐明了秸秆禁烧的意义, 从另一个方面也探讨了秸秆的综合利用, 提出了秸秆禁烧是一个系统工程, 应引起国家和政府注意。

关键词：秸秆焚烧,可再生资源,综合利用

参考文献

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3.温水镇多措并举强化秸秆禁烧工作 篇三

一是健全领导机制，完善人员配置。针对此次秸秆禁烧专项治理工作，温水镇党委政府成立了由党委书记任组长，镇政府有关人员为成员的专项领导小组，完善人员配备，明确责任分工，成立了由小组成员带队的多支巡逻队伍，对全镇实行24小时不间断巡逻监控。

二是强化宣传手段，提高群众环保法制意识。有针对性的采取多种宣传手段，充分利用广播系统，多时段播放《平邑县人民政府关于进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作的公告》，并在主要路段设置禁烧条幅，散发秸秆禁烧宣传单，有效提高群众知晓率和环保法制意识。

三是强化行政执法，确保秸秆焚烧治理工作有序进行。成立由镇派出所、执法中队组成的联合执法小组，由镇领导班子成员轮流带班，对全镇违法焚烧秸秆事件进行及时处置，对涉事村居及个人依法进行严肃处理，做到有法可依，执法必严，违法必究。

四是通过科学合理引导，加强秸秆综合利用。充分利用辖区内鲁电生物质发电厂的有利条件，引导群众合理处置秸秆，对自行运输秸秆到电厂出售的农民，给予每车15元的运输补贴。同时，大力提倡秸秆粉碎还田，规范收割机的使用，要求收割机必须安装秸秆粉碎或者打捆设备方可进行收割作业，收割过程中将秸秆直接粉碎还田或者打捆处理。推广低茬收割和硬茬播种技术，小麦、玉米收割留茬高度必须低于10厘米。

4.秸秆禁烧工作督查方案 篇四

各村委会、镇直单位：

为确保完成2012年我镇秸秆禁烧工作任务，镇秸秆禁烧工作领导小组决定对各村秸秆禁烧工作开展情况进行全面督查。现将有关事项通知如下：

一、督查内容

1、禁烧工作组织部署情况：是否及时传达镇政府秸秆禁烧有关部署及文件精神；禁烧方案制定和领导组织成立情况；是否召开专题会议部署及会议规模；

2、禁烧宣传发动情况：公告是否及时发布、致农户的一封公开信、是否普及到位、是否张贴标语和悬挂过道横幅，宣传工作是否家喻户晓；

3、禁烧工作责任制落实情况：工作目标、任务、职责是否分解到位，是否明确包保责任人；

4、秸秆禁烧有关措施执行情况；

5、督促指导秸秆综合利用情况；

6、秸秆禁烧信息报送及日报制度执行情况。

二、督查方式

查看现场，听取汇报。以现场督查检查为主，全面检查与重点抽查相结合，明查与暗访相结合。

三、督察人员组成及安排

抽调人员组成3个督查组，对全镇秸秆禁烧工作进行全面督查。（督查分组情况见附表）

四、督查时间

午季为2012年6月5--20日，秋季为2012年9月20日--10月10日。

五、督查要求

1、各督查组在午季、秋季集中督查期间，要切实加大督查检查力度，实行连续不间断督查。

2、督查工作要坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题抓典型、促整改。

3、对于秸秆禁烧落实不力，尤其是重点区域出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的，在追究村委会、有关人员责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。

4、各督查组要做好督查记录，在禁烧工作结束后，作为对各村禁烧工作开展情况的评比依据。

X X镇人民政府

5.秸秆禁烧工作实施方案 篇五

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县有关要求， 依照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，严格监管，实现环境质量明显改善和农业经济可延续发展。

二、工作目标

全县范围内实行区域禁烧。规定重点区域为：长交路等重要道路两侧2千米内;自然保护区、文物保护区、粮库、林地和重要通讯、高压输电线、电力设施、输气管线等四周1 千米内。

三、工作步骤

(一)组织发动阶段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多种情势大力宣传秸秆禁烧法律、法规和政策，教育引导广大农民群众增强环保意识，进步秸秆禁烧自觉性。

(二)全面禁烧阶段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。乡政府成立专项工作领导小组，设立工作办公室，制定下发禁烧工作方案。各村实行分片包干属地责任制，对辖区内秸秆燃烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，构成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。乡政府要在禁烧期间成立专项巡查组，催促落实禁烧措施。

(三)总结考核阶段(11 月1 日至11 月30 日)。认真总结秸秆禁烧和综合利用工作情况。乡上要采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核并通报。经各村秸秆禁烧工作总结于 年11 月2日前报

四、工作措施

(一)强化组织领导，落实工作责任。乡政府成立由党委书记，党委副书记、乡长任组长，有关部分为成员的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设秸秆禁烧工作办公室(见附件一)。

(二)强化宣传保障，修建良好氛围。各村要通过广播、标语、横幅等情势，大力宣传《中华人民共和国环境保***》、《中华人民共和国大气污染防治法》和秸秆禁烧规定及综合利用技术，务必宣传到户，增强广大人民群众环保意识。

(三)强化部分联动，构成工作协力。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室要兼顾安排，根据各部分职责分工建立秸秆禁烧工作机制。

(四)强化巡查督查，严格逗硬考核。在秸秆禁烧重点时段，乡秸秆禁烧领导小组，办公室要制定巡查制度，成立秸秆禁烧巡查小组(见附件二)，加大我乡辖区范围内秸秆禁烧工作的催促检查力度。各村、各组要依照“属地管理”原则，及时制定巡查计划，成立禁烧巡防应急小分队，天天深入组、田块，全方位、全时段进行监控检查，发现燃烧现象，立即制止。对燃烧面积大、燃火点多要通报并追究相干职员责任。

(五)强化综合利用，构建回收体系。要拓宽秸秆利用渠道，大力发展秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化、能源化等利用，对暂时没法综合利用的秸秆进行有效搜集，集中管理和处理。

(六)强化联合督查，实时信息通报。在秸秆禁烧重点时段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁烧重点时段，各巡查组要坚持天天进行巡查，天天上午9时前、下午16时前将巡查情况报乡秸秆禁烧工作领导小组办公室，乡秸秆禁烧工作领导小组办公室搜集、汇总，确保秸秆禁烧工作有序、有效推动。

6.镇2021年秸秆禁烧工作方案 篇六

近年来，农民在田间焚烧农作物秸秆现象比较普遍，严重影响空气质量，极易造成高压线路跳闸停电及通讯光缆烧断事故的发生，给工农业生产和人民群众生产生活带来影响。今年午收即将来临，现又正值世博会和第四届全国体育大会召开之际，为切实改善空气质量，确保交通顺畅，保障人民群众身体健康，根据居巢区人民政府办公室《关于印发居巢区x年秸秆禁烧工作方案的通知》要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，为构建和谐社会创造良好环境。

二、工作重点

今年夏季在全镇范围内实行全面禁烧。秋季实行区域禁烧。区域禁烧范围为：铁路、省道等重要道路两侧2公里，林地、重要通信、电力设施等周围1公里的区域，确保不发生焚烧秸秆的现象。

三、工作步骤

（一）组织发动阶段（5月下旬）。制定工作方案，将秸秆禁烧工作目标、任务、职责层层落实。各村（居）委会及相关镇直部门要行动迅速，加大宣传力度，采取多种形式大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育引导广大群众自觉维护正常的生产生活秩序，不再随意焚烧农作物秸秆。

（二）全面禁烧阶段（5月下旬至6月中旬、9月下旬至11月上旬）。各村（居）委会及镇直相关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，对发现的焚烧行为要及时制止，对情节严重的要及时上报并处罚到位。

（三）检查总结阶段（6月下旬和11月底）。镇秸秆禁烧领导组将对各村（居）委会秸秆禁烧工作进行不定期检查和督查，并将检查评定结果和省、市、区督查通报情况一并纳入村（居）级年度量化考评。

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责。镇政府成立秸秆禁烧工作领导组及八个工作组，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村（居）委会两委全体干部实行包村（组）责任制，并指定专人具体负责，充分发挥基层组织作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。各村（居）委会于5月28日前将包村（组）人员名单及具体责任人名单报镇党政办。

（二）强化监管，形成合力。按照“属地管理、源头控制”的要求，各村（居）委会和工作组长为第一责任人，各村（居）委会及镇直相关部门要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵结合”，特别要鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用，从源头上控制秸秆禁烧。

（三）抓好宣传，营造氛围。各村（居）委会要在村口要道及时张贴宣传标语，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用知识和相关法律法规，提高广大农民禁烧秸秆和综合利用的自觉性。

7.社区秸秆禁烧工作方案 篇七

睢宁县地处江苏省北部, 是农业大县, 全县耕地面积152万亩, 以小麦、水稻、玉米三大粮食作物为主, 年产农作物秸秆约90万t, 秸秆资源丰富, 综合利用潜力较大。近年来, 随着该县外出人口的增加和农村生活水平的提高, 以前被用来饲养牲口和取暖燃料的农作物秸秆越来越不被农民所重视, 大规模的秸秆同时焚烧现象经常在农作物收割后发生。这既破坏了土壤结构和有机养分, 影响下一年农作物的增产增收, 焚烧所产生的大量烟雾和明火, 又会影响交通、污染空气、引发火灾, 不仅给人们的生产生活带来不便, 更给人民的生命财产安全带来威胁。为此强化组织动员, 实施秸秆禁烧硬治理, 耗费了大量的人力物力财力, 而2013年超前谋划, 强化秸秆综合利用实践, 狠抓堵疏两个关键, 健全行政推动、综合利用、考核促动三项机制, 走出了一条秸秆综合多元化利用之路, 秸秆综合利用率不断提高, 连续5年实现卫星遥感零火点, 取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。

2 睢宁县秸秆禁烧工作的现状

“三夏”工作开展以来, 睢宁县坚持以疏为主、以堵促疏, 实现秸秆禁烧综合利用新突破。

2.1 一手抓堵———秸秆禁烧

狠抓“严、防、密、守”4个环节。严字当头。做到严防“第一把火”, 严管重点区域, 严守重点时段, 严格督导巡查, 严惩纵火人员。对出现“第一把火” (0.5亩以上) , 被卫星遥感发现的火点和两条及以上河流水体被污染的, 从严从重处理。层层联防, 推行“五包责任制”和“五户联保制”, 层层签订目标管理责任状, 做到县包镇、镇包村、村包组、组包户、户包田块, 实现县、镇、村、组、户层层联防。

密布监控, 结合田间地头的监控帐篷, 启动“蓝天卫士”监控系统, 将信息化手段应用到秸秆禁烧的管理。通过互联网连接电脑监控平台, 实现镇域麦田全覆盖, 使禁烧工作便捷化、科学化。全天坚守。坚持24h值班制, 全县成立8个巡查组和1个督查组, 镇和园区成立秸秆禁烧办公室, 各村成立秸秆禁烧联防队, 高峰期间, 全县近1万人在田间地头监控巡查。

2.2 一手抓疏———综合利用

制定秸秆综合利用优惠政策和实施方案, 拓宽秸秆利用“四化”渠道, 2013年三夏秸秆综合利用率首超90%。秸秆肥料化利用。将秸秆还田作为综合利用的主渠道, 对实施秸秆还田的每亩补助10元, 重点区域每亩另加5元, 通过强化政策扶持和技术指导, 鼓励农民和农业专业合作社购买使用秸秆还田机械, 加快推进秸秆还田工作。2013年三夏, 全县投入联合收割机秸秆切碎装置1838台, 各类秸秆还田机2542台, 近62万亩麦田实现了秸秆还田。秸秆能源化利用。结合农村民生实事工程建设, 大力推广秸秆气化能源化利用, 全县建有秸秆预处理站4处、秸秆气化集中供气站6座、秸秆户用沼气池500户、秸秆沼气集中供气1处, 全县1.1万户群众用上了清洁能源;对秸秆收储企业实施用电补贴, 6、7、8三个月每度电补贴0.5元, 9、10、11、12四个月每度电补贴0.3元, 鼓励企业开足机器满负荷作业, 为工业生产提供原料和能源。

秸秆饲料化利用。睢宁县是“全省高效规模农业发展先进县”和“全国秸秆养羊示范县”, 通过大力推广秸秆青贮、氨化、膨化和微生物发酵技术, 鼓励规模养殖企业发展秸秆饲料养殖, 取得了较好的经济效益。目前, 全县共有牛、羊规模秸秆饲养场19个, 三夏期间消化秸秆1.2万t。秸秆基料化利用。结合农业产业结构调整, 大力发展高效设施农业, 引导群众以秸秆为主要基料, 发展香菇、双孢菇等食用菌生产。全县食用菌工厂化车间超过50万m2, 年产各类食用菌4000万kg, 2013年三夏消耗秸秆约2万t。

3 睢宁县秸秆禁烧工作的举措

3.1 健全行政推动机制

强化“三个支持”, 强化资金支持。将秸秆综合利用奖补资金纳入年度财政预算, 对秸秆收储固化成型企业, 按照收购量和销售量给予一定奖补;对新建的秸秆收储点、秸秆利用企业, 给予一定的设备购置补贴。引导县内金融机构, 对从事秸秆收贮、加工的企业优先提供贷款支持。财政每年补贴全县秸秆加工及综合利用企业1200多万元。强化政策支持。对秸秆收贮及能源化利用项目, 在报批和申请建设用地方面给予优先支持, 简化申报程序, 做到“特事特办”;开辟“绿色通道”, 减收免收秸秆收运车辆的过路、过桥等费用, 不断降低运输成本, 进一步健全秸秆收运体系。大力宣传购机补贴等惠农政策, 发挥财政资金导向作用, 引导群众购置秸秆综合利用机械。强化技术支持。成立秸秆机械化还田技术指导小组, 负责秸秆机械化还田培训指导、试验示范、奖补资金的使用管理等工作。在每个镇和园区建立不低于300亩的秸秆机械化全量还田示范方, 推广腐熟还田技术, 传授秸秆还田、编织、食用菌培植、青贮饲料和秸秆机械使用等技术, 提高秸秆综合利用效率。

3.2 健全综合利用机制

结合全县秸秆产量和分布情况, 编制了秸秆综合利用中长期规划, 明确了秸秆综合利用的目标和实施途径, 初步建成了“两个体系”:秸秆收集贮运体系。在全县200个行政村均设立不少于10亩地的秸秆收购站, 兼具秸秆临时堆放功能, 收购半径达4km左右, 实行统一存放, 集中处理, 确保临时堆放点的秸秆做到快进快出;每个镇 (园区) 设立一个秸秆收储中心, 配备必需的运输、收储等设施, 收购半径达40km左右, 形成了“村站、镇中心”的秸秆收集网络。秸秆利用产业体系。抢抓国家和省扶持秸秆能源化利用项目的机遇, 加快秸秆综合利用项目建设力度, 拉长秸秆利用产业链条。整合现有30多家秸秆综合利用企业, 扩大秸秆利用规模。积极发展以秸秆为原料的加工业, 鼓励养殖场 (户) 和饲料企业利用秸秆生产优质饲料, 巩固发展以秸秆为基料的食用菌生产。该县秸秆综合利用途径越来越多, 形成了从收集贮运、固化成型到气化、氨化, 板材加工、饲料利用等较为完整的产业利用链条。

3.3 健全考核促动机制

强化“两个建设”:强化干部作风建设。把秸秆禁烧综合利用工作作为干部作风建设的“试金石”, 纳入干部年度绩效考核, 结合“三解三促”, 开展“助三农、促增收”活动, 县处级领导干部带头, 县各机关单位全员参与、下到基层、走进一线, 通过“调农机、送农资、送帮扶资金”等方式, 为农民群众送去实实在在的帮助。2013年三夏, 全县105家单位进村入户, 帮扶活动达1万余人次, 提供技术咨询和信息服务58场, 解决群众难题近500件, 为困难群众筹措扶贫济困物资、资金及专项投入1000多万元。强化镇园考核体系建设。与镇和园区签订秸秆禁烧和综合利用工作责任状, 将秸秆禁烧综合利用工作作为节能减排、生态镇创建、美好城乡建设和农业现代化工程等重要指标, 纳入对镇、园区的单项考核和年度综合考核体系, 对出现火点的镇和园区实行一票否决。一项工作多项考核, 不断提高分值比重, 强化了镇和园区抓好秸秆禁烧综合利用的责任意识、担当意识, 形成了“敢于吃苦、善于创新、注重细节、能打硬仗”的睢宁三夏精神。

8.关于秸秆禁烧工作的实施方案 篇八

露天焚烧秸秆严重污染环境，危害群众健康，影响交通安全，已经成为一个严重的社会问题，各级领导高度重视，多次做出重要批示，要求加强秸秆焚烧和综合利用工作。为实现省政府提出的“不点一把火，不冒一股烟”的任务目标，现就进一步加强秸秆焚烧工作安排如下：

一、广泛宣传，营造声势

各村（社区）要加大宣传力度，宣传时间要早，宣传面要大，确保人人皆知。

通过悬挂条幅、张贴标语、喇叭广播、发放明白纸、张贴公告等形式做到家喻户晓，在秋收期间广播不断、宣传不断，使广大干部群众知道焚烧秸秆的危害，广泛宣传环保法规和上级的有关指示精神，做到有章可循，有法可依，切实把禁烧工作变成农民群众的自觉行动。

二、加强领导，健全组织

为保证今年秸秆禁烧工作取得全面胜利，镇政府成立了以镇长为组长，主管副职为副组长的秸秆禁烧领导小组，名单如下：

组

长：耿新启（政府镇长）副组长：胡旭峰（人大主席）

安伟民（党委副书记）张

谨（正科组织员）黄松坡（副镇长）刘

斌（人武部长）刘

力（人大副主席）

成员：左天赐（望都镇派出所长）

全体镇干部、各村两委成员

各村（社区）也要成立相应组织。

三、落实责任，严格奖惩 镇干部包村。村两委干部实行分片责任制，做到每个地块每条路都有责任人，包村干部和支部书记、村主任对本村禁烧工作负全责，确保秋收期间不着一把火、不冒一股烟，并及时督促农民做好秸秆清运工作，不得有任何秸秆堆放现象，采取疏堵结合的方法抓好综合利用工作。镇政府抽调三部车和县直包镇部门一起组成三个督导小组，人大主席胡旭峰、人武部长荆领华一组负责西片，车辆冀，党委副书记安伟民、人大副主席刘力一组负责北片，车辆冀，正科级组织员张谨、副镇长黄松坡一组负责东片，车辆冀，坚持24小时巡回检查。

具体奖惩措施如下：

1、凡遇有起火点，区域责任人要及时组织人员扑灭，对发现有灰烬的地块，对点火当事人和地块所有者各处以500-1000元的罚款，是村干部的就地免职，是党员的给予党政纪处分，是积极分子的取消积极分子，情节严重的移交司法机关处理。

2、对检查中发现焚烧秸秆的村，按照县政府有关规定，对包村干部进行经济处罚，对村支部书记、村主任分别进行200元罚款。造成恶劣影响的视情节给予党政纪处分，对包地块村干部就地免职。

秸秆焚烧工作下派干部名单

9.社区秸秆禁烧工作方案 篇九

各村党支部、村委会：

为全面落实《××县2011年秋季农作物秸杆禁烧工作实施方案》，切实抓好今秋农作物秸杆禁烧工作，杜绝焚烧秸杆现象，为改善人们的工作和生活环境，保障人民群众的身体健康，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，按照“标本兼治、疏堵结合、巩固提高、创新增收”的原则，加强组织领导，严格奖惩制度，狠抓责任落实，因地制宜，综合施策，要以“2011年碧水蓝天行动”为契机，更新观念，转变作风，加大监管力度，严惩焚烧行动，确保省会大气质量持续好转。

二、工作目标

坚持实现农作物秸杆做到全部综合利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积村的农作物秸杆作到全面清理，消除焚烧隐患，力争实现“不着一把火，不冒一股烟”。

三、工作步骤

今年秋季秸杆禁烧工作，从9月25日起到10月25日止，分两个阶段进行。

（一）组织发动阶段，时间为9月25日至10月25日，各村要成立专门组织机构，制定切实可行的工作实施方案，明确责任明晰职责，落实措施，要采取多种形式，大力宣传秸杆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识，增强禁烧秸杆的自觉性。

（二）全面禁烧阶段，时间为9月25日至10月25日，乡禁烧秸杆巡逻队定期到村巡回检查，把检查工作的情况记录档案，作为年终考核工作的一项重要内容。

四、保障措施

（一）加强领导，健全组织机构

为把秸杆禁烧工作落实到实处，各村要成立组织机构，今年要实行乡领导包片，一般干部包村，村干部包户，包地块责任制，要求在6月10日前把村干部包片、包地块明细表，以及禁烧秸杆组织机构报乡办公室。

（二）严格巡查，强化责任追究

今天召开秸杆禁烧会议，希望各村一定要引起高度重视，乡巡逻队将不定期进行巡回检查，如果发现有焚烧秸杆现象，坚决予以罚款，对包户村干部提出批评，给予罚款处理。

具体办法：如果发现第一把火，罚所在村2000元,罚村干部每人300元,并在全乡干部会上做检查；第二把火罚所在村1000元,给村干部党政纪处份,对包村领导、包村干部追究责任。对焚灯笼秸秆的人，发现一起，严查一起，为此公安部门要成立专门禁烧值勤小组，协助乡镇压对点火人员一律予以行政拘留和治安处罚，并进行不低于1000元的经济处罚。通过疏堵结合，密切配合，严查严管，扎扎实实做好今年禁烧工作，向上级交一份满意的答卷。

（三）着力抓好综合利用

堵是措施，疏是根本，各村要引导群众搞好秸杆还田，清贮等工作，有效利用资源，要大力推广应用旋耕机，灭茬播种机，秸秆粉碎还田机，鼓励群众搞好机械还田，减少禁烧压力。

（四）加大宣传力度，营造禁烧氛围

10.社区秸秆禁烧工作方案 篇十

1 双禁工作采取的措施

1.1 强化组织领导, 落实工作责任制

成立秸秆禁烧禁抛暨综合利用工作领导小组, 全面构建“双禁”组织网络, 通过层层签订目标责任状, 建立奖惩机制;建立秸秆禁烧禁抛宣传巡查处置组, 负责秸秆禁烧禁抛宣传巡查处置, 切实把“双禁”工作做细做实。

1.2 强化宣传, 营造浓烈的“双禁”工作氛围

一是通过有线电视字幕, 播放市政府关于秸秆禁烧禁抛和综合利用的通知, 印发致广大农户一封信、和农户签订承诺书、张贴宣传标语, 小麦收获期间全天候用宣传车巡查广播, 营造浓烈的双禁工作氛围, 真正做到家喻户晓, 人人皆知。二是组织开展“小手拉大手”活动, 宣传秸秆禁烧禁抛。为积极引导广大青少年学生自觉抵制焚烧秸秆等不文明习惯, 从小树立关心环境、热爱环境、保护环境的思想意识, 促进中小学生自觉参与环保社会实践活动, 建设“天更蓝, 水更清”的美丽家园。大营镇团委、大营中心校在全镇中小学生中开展“珍爱蓝天碧水, 共建美丽家园”为主题的禁烧秸秆环保征文活动。通过此活动, 来宣传秸秆禁烧禁抛的重要意义。

1.3 加强秸秆禁烧禁抛巡查力度

为扎实抓好“三夏”及禁烧禁抛工作, 大营镇加强秸秆禁烧禁抛巡查力度。在双禁工作期间, 所有参加双禁工作镇机关干部、单位工作人员、村两委会人员从6月4日8:00起全部各就各位, 实行24 h值班巡查;实行以片作战, 镇干部包片、单位包村、村干部包村组包保责任体系;3个宣传巡查处置组全面启动, 进入宣传巡查处置状态。

1.4 大力推广秸秆机械化还田, 加强秸秆还田宣传

通过有线电视播放麦草还田技术操作要领, 积极推广大中型拖拉机及秸秆还田机械, 各村组或自然村为单位实施秸秆机械化还田, 将还田面积落实到具体田块和农机服务组织 (农机户) , 签订《秸秆机械化还田任务书》。农业服务中心做好秸秆机械化还田相关技术指导。及时组织召开秸秆机械化还田现场观摩会, 加强秸秆还田宣传。同时做好秸秆机械化还田一日一报, 2013年大营镇共秸秆机械化还田面积1 491.93 hm2, 还田率达66.2%。

1.5 加强秸秆综合利用, 多种途径解决麦草禁抛问题

一是组织观摩高效农业种植基地, 通过产业结构调整, 减少秸秆产生。大营镇结合召开双禁工作推进会, 组织单位部门负责人、各村责任区负责人以及各片巡查员观摩联镇村洋葱套种香芋的高效农业种植基地, 通过产业结构调整, 减少秸秆产生。二是建立秸秆回收站, 对运送秸秆到秸秆回收站的农户、经纪人进行奖励。为解决秸秆的去处, 2012年秋季扬州思泰生物科技有限公司在大营镇营丰村建立了秸秆回收站, 各村根据镇政府要求每村成立1支秸秆运输队, 安排1名经纪人, 进行秸秆收购。同时镇双禁办公室出台一些奖励政策, 对运送秸秆到营丰秸秆回收站的农户、经纪人进行奖励。三是组织观摩麦草打包现场, 加强秸秆的综合利用。为积极做好夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作, 大营镇结合召开双禁工作推进会, 组织全体镇干部、各村、各单位部门全体人员和各片巡查组、督查组成员参观麦草打包现场。组织打包机和人员, 对堆放在通村公路边的麦草进行打包。2013年大营镇共有4台打包机, 由扬州思泰生物科技有限公司提供。秸秆打包工作由镇农机站牵头, 并负责机械运作, 各村只需出人工配合机械打包。由于打包机体积大, 2013年实施打包的麦田主要分布在大兴金公路及通村公路主干道两侧, 打包好的小麦秸秆由镇农机站统一运送到扬州思泰生物科技有限公司设在大营镇营丰村的秸秆回收站。正常情况下, 1个打包机每天能打包700个左右, 处理秸秆12 t以上。四是组织用船运送麦草到秸秆回收站。各村积极组织人员对河边堆积麦草进行清理, 并将清理的麦草和打包机不能到达进行打包的麦草组织用船运送到麦草秸秆回收站。

2 双禁工作中存在的问题

2.1 增加了农民的劳动强度

三夏期间是农村最紧张最繁忙的季节, 小麦收获期仅10 d左右, 收割机收割后, 马上就要复种, 对于不进行秸秆全量还田的农户来说, 既要收小麦, 又要将麦草离田, 还要进行水稻播种, 增加了农民的劳动强度。特别是缺少劳动力的家庭, 将麦草离田对他们来说, 更是一个沉重的负担。有的外出打工的青壮劳动力, 每到小麦、水稻收获季节, 都要返乡进行抬草, 将麦草离田, 不仅减少了工资收入, 而且额外增加了费用的支出。

2.2 工作经费庞大

双禁工作期间, 镇、村及单位部门都投入了人力、物力, 各种禁烧补贴、宣传车辆费用, 增加了镇、村及单位部门的负担。每村组织1支秸秆运输队, 运输队成员的费用都由村里支出, 又再一次增加了村里的负担。同时秸秆运输队成员组织难, 因为在三夏大忙期间, 秸秆运输队成员自己都有田, 也要干农活。

2.3 对水稻播种质量有影响

兴化市当地的带切割粉碎装置的收割机不能满足全镇小麦收割的需要, 小麦收割工作大部分由外地跨区作业的收割机进行收割, 由于夏收时间紧, 麦草切碎的长度不符合标准, 再加上进行深翻埋草的大拖数量有限, 只能用小拖进行埋草, 小拖埋草质量差, 对水稻播种质量有一定的影响。

2.4 加重了一线乡 (镇) 村人员的工作压力

双禁工作从4月就开始进入准备阶段, 8月总结验收阶段, 持续时间长, 工作任务重。特别是在小麦收获期间, 全面实行24 h巡查。

3 秸秆还田对农业生产的影响

3.1 秸秆还田对农业生产的有利影响

一是能为土壤和作物提供氮、磷、钾和中微量元素养分, 长期秸秆还田, 可减少磷钾和微量元素的投入。水稻增产增收, 单位面积增产5%。二是培肥地力、改良土壤, 减少板结。秸秆还田可提升土壤有机质含量, 土壤结构松散, 土壤变得肥沃, 长期施用效果明显。三是社会、生态效益明显。农业生产生活环境得到改善, 实现了资源的再利用, 保护了生态环境。

3.2 秸秆还田对农业生产不利影响

一是对于麦草切碎过长, 麦草分布不均匀的田块, 容易发生成堆发酵死苗, 造成严重脱棵现象。二是对于埋草不充分、旋耕不达标的田块, 影响水稻播种质量。三是对于秸秆还田的田块, 田管措施要跟上, 否则会发生僵苗和死苗现象。四是进行秸秆还田的田块里的水排到河里, 容易引起水污染。

4 对策

4.1 加大对农作物秸秆综合利用的政策扶持

大力培植扶持秸秆收购经纪人, 鼓励秸秆收购企业到田间地头进行秸秆回收[1]。

4.2 推行秸秆全量还田, 加大新型农业机械的财政补贴力度

新型农机推广, 特别是带切割粉碎装置的收割机是进行麦草切碎的关键设备, 大型拖拉机、旋耕机是消灭秸秆的高手, 建议加大财政补贴力度, 使种田大户和更多的农机手买得起新型农业机械[2]。

4.3 鼓励支持成立农机服务民间组织

收割、翻耙、机插一条龙, 做到秸秆既还田, 又解决其影响栽秧的问题[3]。同时对机械作业工本费也采取适当补贴, 鼓励农民多采用机械作业。

4.4 将土地向种植大户流转, 全面实行秸秆机械化还田

建议通过政府行文, 村级进行土地调整, 将外出务工农户愿意流转的土地和在家愿意进行土地流转农户的土地调整到一起, 有利于流转给种植大户种植。不愿进行土地流转的农户和从事土地种植农户的土地调整到一起[4]。

参考文献

[1]孙登红.蚌埠市秸秆禁烧与综合利用现状及对策[J].安徽农学通报, 2013 (10) :80-81, 83.

[2]宋吕军.秸秆禁烧禁抛与综合利用探讨[J].污染防治技术, 2011 (2) :42-43, 56.

[3]杨孝海.秸秆禁烧与综合利用的问题与对策[J].甘肃农业, 2003 (8) :23.

11.社区秸秆禁烧工作方案 篇十一

一、指导思想

以加强生态文明建设，保护和改善生态环境为目的，坚持“疏堵结合、多元利用、以堵为主、严惩重奖”的工作方针，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作，切实改善我市大气环境质量，为全市人民创造良好的工作和生活环境。

二、工作目标

从9月中旬至10月下旬，全市“三秋”生产期间，严禁秸秆焚烧，力争不着一把火，不发生一起恶性案件，环境空气质量较去年同期明显改善，人民群众生命财产安全得到有力保障。

三、工作重点

（一）加强网格化布控。

实现秸秆全面禁烧的目标任务，关键要靠强力推动、严格落实责任。各镇办要对本行政区域秸秆禁烧工作负总责，层层制定秸秆禁烧工作方案，逐级签订责任状，实行市直干部包镇办、镇办干部包村、村干部包组、组干部包户和十户联保的网格化管理，做到目标明确、责任到人、惩罚到位，实现全天候禁烧、全覆盖监管，严防死守，看紧盯牢，坚决杜绝焚烧秸秆现象。

（二）依法打击焚烧行为。

对发现、举报、上级通报的着火点，各镇办要认真进行调查，对蓄意焚烧秸秆的要给予严厉打击、绝不姑息。要及时向社会公布举报电话，接受群众24小时举报，做到发现一处、处理一处。

（三）大力推进秸秆综合利用。

大力推广玉米秸秆还田技术，进一步扩大玉米秸秆还田面积，力争全市玉米秸秆还田面积达到75％以上。并在此基础上，积极探索秸秆饲料、食用菌种植、秸秆能源化利用等综合利用途径。对不能进行秸秆还田或综合利用的秸秆和无条件进行秸秆还田的地块，要抓好秸秆收储清运工作，杜绝秸秆随意乱堆乱放。各行政村都要设置集中存储点，存储富余秸秆。

四、工作步骤

（一）动员部署（9月中旬）

召开秸秆禁烧工作会议，对秋季秸秆禁烧工作进行全面安排部署。动员会召开到各行政村。9月18日前，各镇办要成立秋季秸秆禁烧与综合利用工作领导组织，逐级签订秸秆禁烧目标责任书，印发宣传资料，制定秸秆禁烧应急预案等。

（二）全面禁烧阶段（9月中旬至10月中旬）

全面开展秸秆禁烧工作，加大宣传教育，营造浓厚氛围；全面排查清理，消除焚烧隐患；强化督查巡查，做好火情防控，注重分类指导，促进综合利用。特别是对城区周边区域，省界、市界、镇与镇、村与村之间的结合部，高速公路、铁路干线、国省干道两侧等生态功能区，加油站、通讯设施、电力设施等重点管理区域，加大禁烧工作力度，严防焚烧行为发生。

市秋季秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室将组织督查组对各地秸秆禁烧工作的安排部署、宣传动员、隐患排查、火情防控等各项措施落实情况进行督促检查，对上报的焚烧行为进行严肃查处，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。

（三）总结阶段（10月下旬至10月底）

各镇办对秸秆禁烧与综合利用工作开展情况，要及时总结经验，分析存在问题，并形成专题总结报告向市秋季秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室报送，为以后秸秆禁烧和综合利用工作的顺利开展提供宝贵经验。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由市长xx任组长，市委常委、纪委书记xx，市委常委、组织部长xx，副市长xx任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员的市秋季秸秆禁烧与综合利用工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在党政综合楼B座426房间，市政府秘书长xx兼任办公室主任。各镇办也要成立相应的领导组织，加强对秸秆禁烧与综合利用工作的组织领导。

（二）强化宣传引导。

要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，采取张贴标语、设立禁烧标牌、悬挂横幅、印发通告、发放明白卡等多种宣传形式和短信、微博、微信等现代化信息传播手段，广泛宣传焚烧秸秆的危害和禁烧工作的重要性，让禁烧工作做到家喻户晓、人人皆知，为禁烧工作的开展营造浓厚的舆论氛围。

（三）加大财政投入。

各镇办要安排必要的工作经费，切实为当前的秸秆禁烧工作提供保障。要充分发挥财政资金的引导作用，进一步加大在秸秆综合利用、秸秆集中储存、大型秸秆沼气建设、秸秆还田相关机械购买等方面的扶持和补贴力度，为秸秆禁烧工作创造良好的空间和环境。

（四）严格处罚措施。

被各级督查组、暗访组发现，或被群众、媒体举报后查实的，视同被卫星拍住，每处着火点罚款现金10万元，免去该片分包班子成员职务；发现并查实三处着火点的镇办，除给予经济处罚外，免去镇长、主任职务；发现并查实三处以上着火点的镇办，免去党（工）委书记职务，并取消该镇办一切评优评先资格。同时，被拍到着火点的分包局委视情况，严肃追究责任。

（五）明确职责分工。

秋季秸秆禁烧工作由市长刘昌宇负总责任，副市长程若光带领市农业局，市直各有关部门在市秋季秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室的统一协调下，根据职责分工，加强协作，主动配合，共同做好秸秆禁烧与综合利用工作。组织部门负责秸秆禁烧工作中工作不力的干部的组织处理工作；监察机关负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任；公安机关负责查处蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为；财政部门负责保障禁烧专项经费及时到位，落实秸秆禁烧工作奖惩；交通、公路部门负责制止在公路上打晒粮食的行为，保证交通安全；农办负责督导全市农作物秸秆综合利用工作；农机部门负责推广秸秆粉碎还田和土壤深翻技术，监管农机作业质量和农机生产安全；林业部门负责查处因秸秆焚烧造成林木损害的行为；消防部门负责做好火灾扑救工作；气象部门负责及时发布气象信息，提供禁烧期间焚烧点位置卫星遥感资料；新闻宣传部门负责秸秆禁烧工作的宣传报道，充分发挥新闻媒体的监督和舆论导向作用；供电部门负责宣传安全用电知识，对农用线路、用电设备等进行安全隐患排查，确保用电安全。

12.社区秸秆禁烧工作方案 篇十二

为全力做好2020年秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成工作目标任务，特制定本实施方案。

一、明确总体目标

按照“疏堵结合、以疏为主，全面禁烧、常态管理”的原则，坚持强势发动，全民动员，突出夏、秋两个重点时段，大力推进秸秆禁烧与综合利用工作，着力形成以秸秆还田为主的多元化秸秆综合利用格局，确保全乡秸秆综合利用率达95%以上，实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标。

二、明确工作重点

（一）严格秸秆禁烧管理。

省、市、县规定的夏、秋两季农作物秸秆禁烧期间（夏季5月20日至6月30日，秋季10月1日至12月31日），由乡领导包保挂钩到村居，督促、指导开展禁烧工作（详见附件）。乡向村居，村居到地块层层派出包保巡查组和包片督查组，实行24小时不间断巡查、督查；通过召开秸秆综合利用现场会，大力推进秸秆机械化全量还田；对未还田的地块，通过持续开展秸秆“清田”专项行动，对堆放在田间、地头、路边、沟渠等处的秸秆进行集中清除、收集和贮存，确保秸秆全部离田；各村居要根据自身情况建立秸秆清运专业队、应急分队，及时清理田间秸秆，及时将火情消灭在萌芽状态，坚决防止火情蔓延。

（二）推进秸秆综合利用。

认真落实国家、省、市、县农机购置补贴政策，鼓励和引导各类农业经营主体购买大马力收割、还田机械，不断提升全量还田装备水平；切实加强对秸秆还田农机作业培训、管理，提高秸秆机械化还田率；大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。鼓励和引导能人大户兴建各类秸秆利用加工企业，发展秸秆饲料、秸秆（食用菌）基料、秸秆发电、固化成型、草编、堆肥、青储、气化等秸秆综合利用项目，推进秸秆利用产业化发展，变废为宝，促进农民增收、实现农业增效。鼓励和支持综合利用的企业、合作社等经济实体，采取“秸秆利用实体+收储站+村居+农户”的模式，合理布局秸秆收购网点，不断完善秸秆收储体系，大力提升秸秆综合利用水平。

（三）落实烧荒常态管理。

按照全面禁烧和常态管理要求，全乡范围内全年严禁露天焚烧秸秆以及焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒行为。已离田但散放于沟渠路旁、田间地头的农作物秸秆纳入农业垃圾管理，须及时清理收集到位。各村居负责管理垃圾、落叶、杂草焚烧行为，加强对环卫工人的教育，严防随意焚烧垃圾、落叶、杂草等现象的发生。禁止烧荒工作将纳入村居、组两级网格化管理，以确保禁止烧荒工作的各项措施落实到位，杜绝国家、省秸秆禁烧卫星监控期以外的烧荒现象发生。城管队要加大对焚烧垃圾、落叶、杂草的查处力度。

三、明确工作责任

此项工作在乡党委政府统一领导下进行，各相关单位各司其职，团结协作，确保各项工作落实到位。

乡禁烧办设在乡生态办，负责协调日常禁烧与综合利用相关工作，制定秸秆禁烧与综合利用实施方案和考核奖惩办法。牵头组织协调农作物秸秆禁烧与综合利用日常巡查督查监管工作；对接上级卫星火点核查及巡查组巡查工作；省市县规定的夏秋季秸秆禁烧期间，负责对焚烧农作物秸秆的监督管理；做好国家重大节日、国际重要会议期间空气质量的联动保障工作措施，并切实保障督查到位。

各村居履行属地管理责任，对村域内秸秆禁烧与综合利用工作负主体责任，认真制定和落实秸秆禁烧与综合利用措施，确保不着一把火、不冒一处烟、不污一条河。

巡查组要派出专门工作人员，深入包保区域指导和督促包保村居积极做好包保区域的秸秆禁烧与综合利用工作，及时向生态办上报包保区域秸秆禁烧与综合利用情况。

督查组要按照禁烧办的部署和要求，对全乡各责任人在岗在位情况、秸秆禁烧与综合利用工作进行督查。

农经中心负责开展农作物秸秆综合利用工作；加强秸秆多形式利用项目建设；完善秸秆收集贮运服务体系建设；开展秸秆机械还田工作；督促各村居对购买秸秆还田机具、秸秆回收综合利用机械，按购机补贴政策予以财政补贴；对各村居秸秆收割留茬高度进行督促指导；做好还田目标任务完成情况、还田质量状况的督查考核工作。

派出所负责河西片秸秆禁烧巡查工作。对因焚烧秸秆造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任；对恶意焚烧秸秆，造成一定社会影响的，要从严、从快、从重处理，形成高压威慑态势。

农路站负责组织全乡农村公路打谷晒场督查督促村居做好秸秆清运工作，保障公路安全、畅通。

城管队负责河东片秸秆禁烧巡查工作和集镇区打谷晒场和焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒行为的常态化管理工作。

文广中心牵头负责秸秆禁烧与综合利用宣传工作。积极开展秸秆禁烧与综合利用宣传活动，营造“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。

乡纪委负责对因履职不力或失职、渎职造成的重大焚烧事件或造成较大影响的，进行责任追究。对秸秆禁烧期间无故缺岗、脱岗的值班人员的处罚。

实验学校负责开展“小手牵大手”活动，通过教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的办法，促进秸秆禁烧工作良性开展。

其他各相关单位，要根据本部门的工作职责，积极做好秸秆禁烧与综合利用相关工作，对禁烧责任人开展慰问活动，推动秸秆禁烧与综合利用工作的深入开展。

四、明确工作制度

（一）实行禁烧工作包保制度。

禁烧工作实行严格的责任包保制度，在国家、省卫星集中监控期间，实行三套班子领导到包保村居督查禁烧工作，当天值班领导牵头督查并通报全乡秸秆禁烧工作成效和工作组人员在岗情况。村居如因工作失职，导致禁烧工作失控，被国家、省、市和县级有关部门巡查、督查或有国家卫星遥感监测焚烧信息等造成不良影响的，将追究相关人员责任。

（二）实行禁烧工作保证金制度。

包村领导缴纳8000元保证金；村居支部书记、联防队、城管队负责人各缴纳5000元保证金；乡领导小组下设的六个工作组组长（副组长）、村居会计和牵头负责秸秆禁烧工作的村干部各缴纳3000元保证金；工作组成员各缴纳2000元保证金，其他村组干部各缴纳1500元保证金。保证金被扣罚的要及时补齐。保证金于6月3日前上缴乡财政所（按责任人最高标准收取）。

2020年夏、秋秸秆禁烧与综合利用工作结束后，经乡秸秆禁烧与综合利用工作领导小组考核验收，对实现全面禁烧目标的村居责任人全额返还保证金；未实现全面禁烧的，将根据考核办法扣罚保证金。

（三）落实属地管理制度。

各村居是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，要坚持做到守土有责，层层分解任务，落实到人，明确职责。对散落在田间地头等处的秸秆，要及时清运，凡后期由清运组负责清运的，费用由所在村居负担。

五、明确工作要求

（一）制定工作方案。

各村居要针对夏秋季工作特点，结合实践经验，制定切实可行的工作方案，不断提高秸秆禁烧与综合利用工作水平。

（二）健全组织网络。

各村居要进一步调整充实组织网络体系，组建督查组、巡查组、应急分队，并逐级延伸至每一大户，每一地块，切实做到全面覆盖、不留空隙。

（三）发动宣传攻势。

要充分发挥广播、横幅、微信等各类媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要性，及时曝光反面典型，努力营造“焚烧秸秆害人害己、综合利用利国利民”的舆论氛围，推动全社会积极参与和支持秸秆禁烧工作。各村居要通过干部入户宣传、悬挂标语条幅、出动宣传车等多种形式，把秸秆禁烧和综合利用政策宣传到村到户，做到家喻户晓，使全年禁烧习惯深入人心。

（四）提高综合利用。

全乡所有产生秸秆的村居，要建设满足需求的秸秆临时集中堆放草场；各村居要通过“看好机头、管住田头、盯紧人头”三项措施，大力推进秸秆还田，确保农机具准备到位，加大对农机手的培训力度，对还田地块做到“收割一块、灭茬一块、翻耕一块”；围绕奶牛、肉牛养殖，加快推广应用秸秆青贮技术，努力扩大秸秆青贮总量；积极发展秸秆固化项目；加快发展以秸秆为主要基料的食用菌生产，进一步做大食用菌生产规模，实现秸秆综合利用与产业发展的“互利双赢”。

（五）安排配套资金。

乡政府将安排适当的资金，根据实施方案和考核办法，对完成秸秆禁烧与综合利用任务的单位和人员给予不高于所缴纳保证金数额的奖励。对于所缴纳保证金全额扣除的，不予奖励。

（六）实行常态管理。

各村居按照属地管理原则，建立禁烧工作常态化管理机制。夏秋两季卫星集中监控期结束后，由各村居依法负责本区域日常禁烧的执法和监督管理工作，严禁焚烧散落的秸秆、垃圾、荒草和落叶。乡政府确立由环保办负责，落实保障措施，具体负责乡域范围内日常禁烧工作的监督和管理，着力推进秸秆禁烧工作步入制度化、法制化和常态化管理轨道。

（七）落实监控责任。

实行包保捆绑考核制度，根据省市县禁烧巡查组巡查情况、卫星遥感监测公布的焚烧信息、县级日常巡查和督查结果，乡对各村居开展秸秆禁烧和综合利用工作开展情况进行督查通报；严格落实责任追究制度；广泛动员社会力量参与秸秆禁烧与综合利用工作监督，面向社会公开设立举报电话，畅通群众监督渠道；同时还要及时将国家、省、市、县秸秆禁烧与综合利用工作要求传达到村居，将村居好的工作经验和做法进行推广。

13.秸秆禁烧和综合利用对策研究 篇十三

1存在的问题

目前, 江苏省稻麦收获机械化水平很高, 但是秸秆综合利用率却不足40%, 其原因主要有以下几个方面:

1.1部分农民对秸秆焚烧带来的危害性认识不足

焚烧秸秆会产生大量的CO、CO2、S02、氮氧化合物等有害气体, 导致大气中固体颗粒悬浮物增多, 空气质量下降, 严重危害人们的身体健康;焚烧秸秆过程中形成的浓烟, 容易引发交通事故, 严重影响公路、航空的正常运行;同时, 焚烧秸秆容易引起火灾, 严重危害人民群众的生命财产安全。

1.2秸秆综合利用的途径不广

随着农民生活水平的提高和生活条件的改善, 农作物秸秆不再是农村的主要生活燃料;同时, 随着规模化养殖的发展和饲料养殖的推广, 农作物秸秆也不再是养殖业的主要饲料来源。由于秸秆综合利用途径不广, 市场收购量小、价格低, 而且收储、运输过程既费工又费力, 农民参与秸秆综合利用的积极性不高。一到夏秋收获季节, 大量的农作物秸秆滞留在田地里, 既影响插秧的效果又耽误插秧时间, 农民能想到的最简单的办法就是就地焚烧。对他们来说, 这么做既省时又省力。

1.3技术推广不到位

(1) 农机装备配置不齐。按秸秆全量还田技术要求, 水田收割时, 需要在联合收割机上配备秸秆切碎装置, 收割时即将秸秆粉碎, 然后再用四驱拖拉机配套水田埋茬耕整机进行耕整作业, 才能将麦茬全部还田;而旱田的秸秆还田作业同样需要在联合收割机上配备秸秆切碎装置, 然后用大功率拖拉机配套反转灭茬机进行反转灭茬作业, 才能达到秸秆还田的作业要求。但目前市场上带切碎装置的收割机保有量非常少, 大部分联合收割机都不带切碎装置, 这样就给秸秆全量还田带来了很大的困难。

(2) 农机和农艺融合不够。由于麦收夏种的时间较短, 秸秆全量还田后, 如果田块泡水的时间过短, 秸秆没有全部腐烂就开始插秧, 麦秸秆就会漂浮在田块上, 不但影响土壤有机质的含量, 也会增加插秧的难度;而且还田后的秸秆在腐烂过程中会与秧苗争氮, 造成秧苗枯黄, 有时还会出现烧根现象。

1.4秸秆禁烧和综合利用补贴资金不足

虽然国家实施农机具购置补贴, 但是对于小田块种植的农民来说, 购置拖拉机和秸秆还田机具仍是一笔不小的费用。各级财政对秸秆还田的补贴资金从总量上看数目不小, 但平均到每亩田还不足10元, 根本不能激发机手和农户秸秆还田的积极性。

2推进秸秆禁烧和综合利用工作的对策与建议

2.1加强政策宣传, 提升农民的法律意识和环保意识

秸秆焚烧屡禁不止, 主要原因还是部分农民群众缺乏法律和环保意识。《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条规定, “禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”。第五十七条规定, “违反本法第四十一条第二款规定, 在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的, 由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为;情节严重的, 可以处二百元以下罚款”。江苏省人民代表大会常务委员会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》第十三条规定, “违反本决定露天焚烧秸秆的, 由环境保护行政主管部门责令停止违法行为;情节严重的, 可以处以五十元以上二百元以下罚款。违反本决定将秸秆弃置于河道、湖泊、水库、沟渠等水体内的, 由环境保护行政主管部门责令限期清除, 情节严重的, 可以处以五十元以上二百元以下罚款;阻碍行洪或者侵占航道的, 由水行政主管部门或者航道管理机构依法给予处罚”。各级政府部门要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体, 广泛宣传有关秸秆禁烧的法律、法规。可在每年的夏收秋种时节, 成立秸秆禁烧宣讲团, 深入田间地头, 通过发放宣传单等方式, 宣传秸秆焚烧的危害和秸秆还田的好处, 普及秸秆综合利用知识。

2.2明确职责分工, 加大监管力度

秸秆禁烧和综合利用工作量大、任务艰巨, 需要相关部门协作完成。各级政府部门应明确基层组织的目标任务, 制订具体的奖惩措施, 明确职责, 考核到人。2014夏收期间, 省环保厅环境监察局首次启用无人机对秸秆焚烧进行监控, 发现火点及时处理。对造成大气污染事故后果严重的, 将追究刑事责任。

2.3积极推广秸秆综合利用技术

(1) 秸秆还田机械化技术。秸秆全量还田能从根本上解决农作物秸秆的出路问题, 是秸秆综合利用的主要途径。目前江苏省大部分全喂入收割机都不带切碎装置, 加快这些机具的升级改造, 是推进秸秆综合利用工作的有效途径。省农机部门正依托连云港市灌云县旋耕机产业群优势, 以省旋耕机械科技创新中心为科技平台, 以农机三新工程项目为载体, 进行新型秸秆机械化还田机具的研发, 推动秸秆还田机械向系列化和多元化方向发展。

(2) 秸秆固化成型技术。秸秆固化成型技术是近年来发展较快的秸秆能源化利用技术之一。目前江苏省已有20多家秸秆固化成型产品生产企业, 并竞相研发出了系列产品, 但是产品质量还良莠不齐, 这就需要相关农机部门做好产品鉴定工作, 严把质量关, 推广应用好的、耐用的产品, 促进行业整体水平的提升。在固化成型配套设施的研发上, 要加强收、储、运体系配套设备的研发, 促进产业的一体化发展。

(3) 秸秆能源化利用技术。江苏省秸秆能源化利用的主要途径有发电、生产沼气等。根据江苏省大气污染防治计划, 2014年江苏要改造和拆除2 300台燃煤小锅炉, 逐渐转变以燃煤为主的能源结构。建议以此为契机, 推广秸秆燃料, 部分替代煤炭。据测算, 如果全省一半的燃煤小锅炉使用秸秆燃料, 每年就可消耗秸秆2 000万t, 减排二氧化硫6万t, 可以很好地解决因秸秆焚烧带来的季节性大气污染问题。同时, 应加快秸秆气化利用, 解决好关键技术问题, 拓宽秸秆综合利用途径。

2.4完善资金、技术等保障措施

14.社区秸秆禁烧工作方案 篇十四

为有效遏制焚烧秸秆违法行为，改善大气环境质量，促进秸秆资源合理利用，根据有关法律法规和省、市、县工作要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、实施范围

2021年夏秋两季农作物秸秆综合利用和禁烧工作在全镇范围内全面推进，全镇辖区范围内均为秸秆禁烧区。其中，秸秆禁烧的重点监管范围是人口集中区、高速公路沿线、县乡道公路沿线、林地、通讯设施及高压输电线路等附近。

二、工作目标

根据省、市、县部署要求，全镇范围内实行农作物收获季节全时段禁烧。禁止露天焚烧农作物秸秆、柴草、垃圾等，确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市、县通报；确保实现“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”工作目标。

三、工作步骤

从5月下旬到11月上旬止，分两个阶段进行。

（一）组织发动阶段。

时间：夏季麦收期间（5月31日前）、秋季秋收期间（9月30日前）。镇政府成立秸秆综合利用和禁烧工作机构和督导组，制定切实可行的工作方案，明确责任、落实措施，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任、措施“六落实”，构建上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的镇、管区、村三级监管网络。

（二）全面禁烧阶段。

时间：夏季麦收期间（6月1日-30日）、秋季秋收期间（10月1日-10月31日）。镇政府和各管区、各部门、各村要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查、督导，全力投入到秸秆综合利用和禁烧工作中去，防止发生田间地头秸秆随意焚烧现象。

四、工作措施

（一）切实加强领导。

镇政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，分管镇长任副组长，副科级干部、相关职能部门负责人和村支部书记为成员，统一协调指挥全镇秸秆禁烧和综合利用工作。

（二）强化宣传引导。

镇政府计划张贴标语200份，悬挂条幅150条，出动禁烧宣传车6辆、环卫车4辆、警车2辆，发放《致广大农民群众的一封信》12000份，同时利用村村响、大喇叭等，开展形式多样的宣传活动，形成浓厚氛围，确保宣传工作深入人心，家喻户晓。中心校和中学要在全镇中小学开展“小手拉大手”活动，广泛动员在校学生宣传秸秆禁烧政策，通过学生向家长发放宣传材料，引导及监督家长自觉抵制焚烧秸秆行为。各村要利用村村响、大喇叭、微信群、QQ群、抖音等有效载体，扩大宣传范围，安监、司法、派出所等部门要走进田间地头做好政策宣传、法律引导，形成“人人知禁烧、户户无焚烧”的良好氛围。

（三）实施包保责任制。

要层层落实包保责任制，建立领导包管区、镇干部包村、村干部包地块的“三包”责任制，强化镇、管区、村三级网格化管理。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”、“田主责任追究制”，将责任层层分解、细化到田、落实到人，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。禁烧期间，镇秸秆禁烧巡查应急组，加强日常巡查和现场检查，确保不发生露天焚烧现象。各村村干部划片进行管理，组建应急小分队，24小时不间断巡查巡逻，及时发现并制止焚烧秸秆行为，确保及时发现、第一时间处置，同时加强秸秆堆放管理，积极联系秸秆收取人，消除集中焚烧、水体污染及火灾隐患。派出所要加大执法力度，简化办案程序，对焚烧秸秆造成严重后果的肇事人，严厉追究其刑事责任。

（四）强力推进秸秆还田。

坚持把秸秆机械化全量还田作为农作物秸秆综合利用的主攻方向。镇农业综合服务中心要配合各村摸清现有专业农机具底数和缺口数，指导农机手购买或配置符合秸秆还田要求的农机或农机具。建立健全农作物收获机械准入制度。所有进入我镇境内进行收割作业的机械须配备秸秆粉碎或防火罩等相关设备；对不符合秸秆还田作业要求的农机，不准许参与作业。严把机械粉碎还田或灭茬还田关，确保秸秆粉碎长度控制在10厘米以下。对采取秸秆收集离田的，要把住低茬收割关，确保收割留茬高度控制在15厘米以下。

（五）加强督查巡查。

为及时掌握秸秆禁烧工作情况，增强开展秸秆禁烧工作的针对性，镇分别成立督查组和巡查应急组。督查组由镇纪委牵头，每天对各村或重点区域进行督查检查。督查重点为各村组织领导和网格体系是否健全、包保人员是否在岗在位、措施是否落实等。巡查应急组由常务副镇长牵头，实行全天候不间断巡查，巡查重点为秸秆综合利用、收割限茬、禁烧宣传、秸秆收储、着火点处置等情况，每日巡查情况及时报领导小组办公室并通报全镇。

五、严格考核问责

XX镇党委、政府将加大对今年夏秋两季秸秆禁烧工作的考核问责力度。

（一）被上级发现着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人就地免职，村支部书记党内严重警告处分，包管区科级干部、管区书记和包村干部听从、服从上级纪检部门问责处理。

（二）被镇政府巡查巡逻发现1处着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人扣发半年绩效工资，村支部书记做出书面检查；

发现2处着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人扣发一年绩效工资，村支部书记扣发半年绩效工资，村支部书记并在全镇干部大会上作检查；发现3处着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人就地免职，村支部书记扣发一年绩效工资，并给予党内严重警告处分，包村干部在全镇干部大会作检查。

（三）镇党委、政府对夏秋两季秸秆禁烧工作列入科学发展观考核目标，将各村该项工作结果全部记录在案，计入年底考核成绩。

15.社区秸秆禁烧工作方案 篇十五

一、工作目标

按照“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”和“属地管理”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点监控相结合、表彰奖励与处罚惩戒相结合、行政推动与技术服务相结合，全面杜绝秸秆焚烧现象，杜绝一切冒烟明火，确保全镇不发生一起火情。

二、工作措施

1.加强领导，精心组织。镇政府成立以镇长为指挥长、各班子成员为副指挥长的秸秆禁烧工作指挥部，对秸秆禁烧工作进行统一指挥。各总支、村和各有关单位要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，成立相应组织，制定工作方案，层层发动，狠抓落实。

2.加大宣传，注重引导。要充分利用会议、微信群、横幅、标语、板报、宣传车等多种渠道和形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、禁烧秸秆的意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大群众禁烧秸秆及综合利用的自觉性，营造良好的禁烧工作氛围。各管理区、行政村、学校要严格按照市政府有关秸秆禁烧的工作要求，持续开展“秸秆禁烧承诺活动”、“小手拉大手活动”活动，必须将承诺书、告家长的一封信等相关资料悉数发放到各农户和各位家长手中，并做好回执单、签领表的回交工作；各行政村至少要刷写80条秸秆禁烧小条幅张贴于本辖区居民处和主次干道等醒目位置。农业服务中心要结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源；宣传文化旅游服务中心要充分发挥舆论的宣传引导作用，对禁烧工作中的好做法、好经验给予宣传报道，营造秸秆禁烧浓厚氛围。

3.严防死守，强化管理。继续推行班子成员包区、机关干部包村、村组干部包片到地块的网格化管理体系，管理区牵头负总责，纪检办牵头抓督导，“蓝天卫士”全天候监控的全方位防控机制，强化措施，明确责任，务求落实。各行政村要按照村民人数2000人以上（含）设立3个督导岗、1000人以上（含）设立2个督导岗、1000人以下设立1个督导岗的标准设立督导岗，不间断开展拉网式检查，全天候监管、全方位防控，保证秸秆禁烧履职尽责全覆盖、全过程、无死角，确保辖区不点一堆火、不冒一处烟、不发生一起事故。

4.充分准备，搞好应急。各村要成立村主干牵头、居民组长、党员、群众代表为成员的应急扑火小分队，备足灭火器材，组织开展秸秆禁烧检查，及时排查消除火灾隐患，做到排查不留死角、整改不留后患。

5.明确职责，联合行动。办公室值班人员要做好蓝天卫士的监控工作，一旦有着火点，应及时通知相关责任人员、村党支部书记、包村部门、包区领导；农业服务中心要重点抓好秸秆禁烧工作宣传、巡查，并组织好专业灭火队伍；自然资源和规划建设中心要杜绝在镇区范围内打场晒粮现象，并禁止一切焚烧行为；宣传文化旅游服务中心要配合做好秸秆禁烧的宣传报道工作；社会综合治理办公室要结合XX派出所对恶意焚烧秸秆行为进行严厉打击；路政所要确保在各级道路上无打场晒粮现象，杜绝养护工点火行为；各区村要切实负起属地责任和主体责任，认真做好本辖区的秸秆禁烧工作。秸秆禁烧是“三秋”工作的重点之一，时间长、任务重，各级各部门要克服麻痹思想和厌战心理，通力协作，齐抓共管，确保“三秋”秸秆禁烧工作的各项措施落到实处。

三、保障机制

1.层层督导，全面推进。成立秸秆禁烧督导组，对全镇禁烧情况、各级干部在岗履职履责情况（含包区领导）进行巡回督查。

2.把握重点，明确任务。一是要重点防止田间地头、道路两侧秸秆以及本辖区内的杂草、垃圾等焚烧；二是要重点把握黎明和黄昏两个时间段；三是要重点看护憨、傻、痴、呆等残疾人及小孩等重点人群；四是重点关注秋收前和秋收尾重点时段；五是要加强对环卫工、护路工和各村公益岗人员的管理。