五保老人保障研究

五保老人保障研究（精选3篇）

1.五保老人保障研究 篇一

五保老人护理补贴申请

尊敬的*****领导：

我院自开院以来，以“让老人舒心，安享晚年”为宗旨，全心全意服务每位入住老人。对于五保老人，我院更为重视，现我院入住老人人数已有73名，服务态度及质量受到入住老人及监护人员的一致好评，并产生了很好的社会效益。不吝啬付出，不仅仅在老人们的日常生活中让老人们满足，更在精神生活方面，安排了娱乐活动室、理疗室等，让老人们有如居家般的感觉。

2016年9月-12月配合政府接收因特殊困难需要照顾的五保老人8位，分别是。。。。。。。。。其中因产生护理费过大，恳请有关部门在经济上予以大力支持，特申请补贴部分护理费 20000元、其他部分由我院爱心支出。

附《五保户老人每月生活费明细表》

此致 敬礼！

*******老院

2017年4月8日

2.五保老人保障研究 篇二

“为救李郎离家园，谁料皇榜中状元。中状元着红袍，帽插宫花好啊好新鲜哪”

我正在家中看书，忽然听到远处传来一阵欢快的歌声。这不过年不过节年的，怎么还这么闹腾呀？期中考试正在逼近，还让不让人学习了？

我心烦意乱的扔掉手中的书，循声望去，发现声音是从敬老院里传来的。那里是一片岗地，地势稍高，视野开阔，曾是一处祠堂，后来改建成一所小学。前几年小学扩建搬迁了，这里就建起了乡第三敬老院。我们村和邻近几个村的老人，只要符合“五保”条件，都被接到这里，衣、食、住、行、医全包，还安排专门的服务人员为他们洗衣做饭，打扫卫生。

这些“五保”老人在这里衣食无忧，还有自己的娱乐室，茶余饭后下下棋、打打牌，生活得十分安心惬意；去年，乡里还专门拨款为他们购置了一套锣鼓笛箫、胡琴唢呐，让他们自娱自乐，活动筋骨。

有了这些家什，老人们便常常聚在一起，敲敲打打，吹拉弹唱，一个个红光满面，精神矍铄，似乎都变得年轻了。邻村的吴奶奶，前几年中风了，口鼻歪了，说话都不利索，可现在也能跟着鼓点哼几句花鼓腔了。

有一次，学校组织我们团员到敬老院给老人们清理环境卫生。结束时，老人们自愿为我们表演了几个节目，其中的`威风锣鼓使我印象十分深刻：只见四位老人围成一圈，每个人手中都握着一对油滑光亮的鼓槌。先是一位老人轻轻敲击鼓沿，发出清脆悦耳的声音；接着，其他三位鼓手依次加入，声音由低到高，由小到大，由慢到快，渐渐冲出院墙，冲向云霄；他们时而舒缓，时而迅疾，迸发着喜悦和快乐，铿铿锵锵，撼天动地。如果不是他们脸上布满密密麻麻的“年轮”，我真不能相信他们都是已过花甲之年的老人！

是不是老人们现在又操练起来了？带着好奇，我不知不觉走进敬老院。只见这里早已挤满了人，四周还悬挂着彩带、标语，洋溢着喜庆的气氛。一问才知道原来是市里组织送戏下乡到敬老院。那些城里来的演员，一个个浓妆艳抹，花枝招展，演技精湛，节目精彩，赢得了一阵阵热烈的掌声和喝彩声。台下的老人们美滋滋的听着、看着，一张张脸上都挂着快乐的笑容，一片“踏遍青山人未老，风景这边独好”的景象。

一个独唱节目后，主持人忽然说：“哪位观众愿意为大家表演一个节目？”台下一下子安静了下来。只见吴奶奶不知道是受了场上气氛的感染还是心存表演的冲动，竟然自告奋勇上了台。接过主持人递过的话筒，伴着音乐的节拍，唱起了《好日子》：“今天是个好日子，心想的事儿都能成，明天是个好日子，打开了家门咱迎春风”

看着台下老人们舒展着皱纹的笑脸，吴奶奶仿佛融进了他们幸福的心田，唱得更起劲了：“今天都是好日子，千金的光阴不能等，明天又是好日子，赶上了盛世咱享太平。”

3.五保老人保障研究 篇三

同志们：

今天会议的重点是研究农村五保老人集中供养工作。刚才，ＸＸ书记对农村五保老人集中供养及农村五项救助体系建设提出了全面的要求，进一步明确了工作方向，各地要按照蔡书记的要求抓好工作落实。自6月20日市委、市政府动员会对农村五项救助体系建设作出全面部署以来，各县对农村救助体系建设分头作了认真的部署和落实，组建了专门的工作领导班子，制订了目标规划和工作计划，各项工作顺利推进。目前，全市低保对象扩面已达4.6万人，基本达到预定工作目标；五保老人集中供养工作由点到面，全面展开，今年46所敬老院建设已先后动工，超额完成原定计划；新型农村合作医疗开化、龙游两县的试点工作都顺利完成，受到了上级领导的关注，最近开化县政府领导还将专程赴北京向国务院领导作工作汇报；失土农民基本生活保障工作探索日益深入，各地政策方案都已基本制订。

总的来看，农村五项救助体系建设进展顺利，但同时也存在着三个方面的突出问题：一是有的地方对五项救助体系建设的信心还不足，思想重视不够；二是部分优惠政策还未实施到位；三是工作进度不一，力度不一，有的差距还比较

悬殊。对这些问题，各地要想办法尽早加以解决，确保圆满完成农村五项救助体系建设任务。下面，我着重围绕农村五保老人集中供养问题讲三点意见：

一、下定决心，加速推进，争取提前实现预定目标对农村孤寡老人实行集供养，是努力实践“三个代表”重要思想的实际行动体现，是加快农村全面小康建设进程的重要举措。在统一思想的基础上，关键是要下定决心，加大力度。从各县汇报交流的情况看，农村五保老人集中供养工作三年计划两年完成是完全有可能的。今天会议正式决定对原有工作进度目标作出调整，工作要求两年完成，考核还是按照三年进行。作出这一调整主要是出于三个方面的考虑。一是实际工作进度比预期的要快，有条件提前实现预定本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站目标。江山市目前已经基本完成，龙游、柯城、常山、开化也表示两年内能够完成。二是因为这是广大农民群众特别是五保老人的迫切愿望，他们盼望着这一天早日到来。我们在江山市已经正式运行的两所敬老院看到，入院的五保老人们个个都是满面笑容，都说他们的生活水平与以前相比换了一个天地，这让我们看到了群众的真切愿望和呼声。三是开展这项工作有政策可依、有经验可寻。对开展农村五保老人集中供养工作，省、市政府都已经出台了相应的政策。江山市试点工作中，在资金筹措、管理办法等方面都积累了一定的经验，这些经验对其他县具有很好的参考价值。根据三年目标两年完成的要

求，各县要重新调整计划，加大力度，争取提前完成。开展五保老人集中供养工作，可能会遇到各种各样的困难，但不管难度再大，问题再多，我们也要下定决心，加速推进。

二、坚持因地制宜、分类指导、分级负责，提高工作的针对性和实效性按照三年计划两年完成的要求，具体工作必须从实际出发，综合考虑财力、工作精力等因素，把各项工作安排好、落实好。一要改建结合，以改为主，降低建设成本。敬老院建设既要着眼长远，高标准建设，又要考虑财力状况，充分利用现有条件改建、扩建。各地可建设几个高标准的示范敬老院，但不能对每个乡镇都搞“一刀切”，盲目追求高标准。确定建设和待遇标准都要从实际出发，争取五保老人集中供养工作先进“笼子”，先起好步，然后再逐步提高标准。二要坚持供养标准，做到保障有度。五保老人集中供养工作要坚持供养率达到70%以上、赡养经费达到上年当地农民人均纯收入60%左右的标准。起步阶段，赡养经费达到上年当地农民人均纯收入50%左右也可以。总的原则是保障五保老人的基本生活，在吃、住、穿、医等方面做到保障有度。江山市每年为每个五保老人安排180元医疗费，其中150元用于平时医疗，计入个人账户管理，其余30元用于参加农村新型合作医疗统筹，这基本上是符合我市农民群众医疗费用开支水平实际的。当然，对于五保老人，这一医疗费用标准可能还太低，具体标准还需要进一步结合实际情况加以确定。总的原则，既要符合当地经济社会发展水平，又要考

虑五保老人总体健康状况，合理确定标准，实现适度保障。对此，各地要进行深入的探讨和研究。三要坚持政府为主，分级负责，多方筹资。五保老人集中供养是一项公益事业，是政府的一项基本职能，在经费投入上必须体现以政府为主，政府资金主要应用于敬老院建设投资上。村集体主要负责五保老人日常赡养经费，这是法律所规定的义务，村集体不能推脱。同时，乡镇要负责管理，社会各界要尽力支持。要分级负责，多方筹措，共同解决五保老人集中供养的资金难题。

三、逐步建立长效管理机制，确保敬老院可持续发展为确保五保老人集中供养工作顺利开展，要努力建好四项工作机制：一是日常经费保障机制。一要由村集体负责敬老院日常运行支出和五保老人的基本生活费用，这是一条基本渠道。二要发动社会资助，这要作为一条重要渠道。龙游县从民政福利企业退税中提取20%作为五保老人集中供养经费的做法是可行的。三要利用好现有的社会救助体系政策，对低保政策、新型合作医疗统筹等政策要融合贯通，综合运用，这也是一条比较稳定的渠道。除此之外，还可为敬老院安排少量菜地，既能为老人们提供适当的活动空间，也有利于改善他们的生活。体力好的老人也可以参加一些来料加工，收入归他们自己。开展这类活动，总的原则是要根据老人自愿，让老人们老有所为、老人所乐。这也可以作为增收节支的一个来源。二是医疗保障机制。这是农村五保老人集中供养工

作能否长久运行的关键和最大的难点所在。解决入院五保老人医疗保障问题，一要与农村新型合作医疗制度并轨，以敬老院统筹，范围太小，余地不大，必须借助于农村新型合作医疗互助共济的体制来解决；二要在敬老院内部探索建立五保老人医疗费用节支激励机制，采取相应的管理办法；三要建立风险防范基金，除依靠农村新型合作医疗制度外，慈善机构、社会捐助活动也要为入院老人安排一部分医疗资金。三是政府与市场相结合的投资、运行机制。敬老院是社会公益事业，但也要尽可能推向市场，实施双轨制的运行办法，最大限度地吸纳社会资金参本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站与建设和管理。在这个问题上，我们思想要再解放一些，步子再大一些。把敬老院推向市场，要以保持公益事业性质为前提，只要坚持五保老人待遇水平不降低、政府、村集体负担不增加这两条原则就可以进行市场化运作。对社会参与五保老人集中供养，不管是采取公建民营还是民建民营的模式，政府都要大力支持。四是有效的管理机制。从坛石镇敬老院短时期运行的情况看，五保老人也不容易管理，因为他们是一个孤寡老人的群体，思想观念和生活习惯都较为特殊。抓好五保老人集中供养工作，要采取特殊的管理办法，为此，要努力做到“四个一”。一要选好一个院长，敬老院院长必须由事业心、责任心强，乐于奉献，富有工作经验的同志担任。二要建好一支队伍，敬老院工作人员目前阶段要按照1：10的比例配备到位，要确保工作人