乡镇党委中心组理论学习总结材料

乡镇党委中心组理论学习总结材料（共10篇）

1.乡镇党委中心组理论学习总结材料 篇一

二、切实讲究工作方法。

第一，寻求着力点.年初制定了工作目标，围绕目标做实事，就是我们的工作着力点.各村各部门，年初都制订了工作目标，现在完成得怎么样呢?时间过半，只争朝夕啊！各村要把做好实事，让群众看得见摸得着，服务好群众，让群众满意，当作我们工作的着力点。各部门要把在全县争上游作为工作着力点。各分片同志、村主要负责人要把团结好带领好一班人干事做为自己工作着力点。计生工作的着力点就建立长效工作机制、提升工作水平。安全稳定工作的着力点就是确保零伤亡事故发生，创平安乡镇品牌。财政工作保稳定保运转是着力点。招商工作任务落实企业入园落户是着力点。当然，这着力点会变的，它服从服务于大局的需要，它随着工作时段、工作任务的变化而调整.

第二，找准切入点.

工作全面动起来就必须有弹钢琴的艺术操作。怎么弹？怎么动？打好调式，找到切入点。比方说，就我乡计生工作局面的打开，它的切入点就是征收抚育费，把乡村两级权威树起来，把干部积极性调动起来，把群众的公平正义感唤起来！比方说，我们全乡工作的切入点，就从计生工作切入，积极谋划，深入开展，扭转被动应付局面。事实证明，我们上半年干得实绩显著，得到了上下一致公认！

第三，焊好结合点.

上求下达，既要抓住发展良机，用好上面政策，又要实现群众意愿，调动群众参与，这些都要求我们必须找到工作的结合点，做好结合文章，这结合点决定于我们的前进方向，决定了我们工作的思路、方法和措施。对于干部的考核，也必须做考勤与考绩相结合，先有约法三章在前，后有奖惩兑现。在这个问题上，决不允许挑战党委、政府的权威现象出现，这就是我们的底线！

2.乡镇党委中心组理论学习计划 篇二

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的精神，保持党的先进性和增强党组织活力，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，培养造就善于治党治政、乐于执政为民的优秀领导干部为目标，以提高各级党组织和领导干部的领导能力、执政水平为重点，以全体党员干部共同参与学习为基础，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，为推进台烈经济社会更好更快发展，提供强大的精神动力和思想保证。

二、目标任务

树立学习是生存和发展的理念，构筑终身学习教育体系，营造人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围，不断提高领导班子的学习能力、执政能力和创新能力，把领导班子真正建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

三、学习内容 第一专题：学习胡锦涛同志重要讲话精神，永葆共产党员人政治本色

目的要求：要深入贯彻落实中纪委十八届七中全会精神，每名领导干部要修身立德，要带头执行制度，要带头遵守“8个禁止、52条不准”，要慎用手中权力，要自觉和主动接受监督，要以感恩之心对待党和人民、要以进取之心对待工作、要以平常之心对待名利，管好自己的部门，要带好身边的人。 学习时间：2月份。

学习形式：集中学习研讨。

第二专题：深入学习国发2号文件精神

贯彻落实2号文件是贵州当前和今后一个时期的中心工作，创造性贯彻落实2号文件精神，切实发挥作为党委、政府“思想库”和“智囊团”的功能。解放思想、更新观念，敢于突破、敢于担当，更新工作方式，拓展活动载体，深入解析贯彻落实文件精神的成功实践，为推进贵州经济社会发展历史性跨越提供有力的理论参考、思想支撑、精神动力和文化环境。

学习时间：3月份。

学习形式：集中学习研讨。

第三专题：加快推进农业科技创新，实现农业持续稳定发展 目的要求：当今世界，新的农业科技革命正在蓬勃兴起。我们必须把农业科技摆在突出的位置，推动农业科技跨越式发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力，确保国家粮食安全、全局工作有效开展，赢得战略主动提供坚实的保障。

学习时间：4月份。

学习形式：结合中央会议精神集中学习研讨。

第四专题：切实加强和改进党的作风建设

目的要求：以开展“三访”活动为起点，加强和改进党的作风建设，进一步建立健全联系群众、服务群众制度。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，转变政府职能，严格依法行政。以优化政治生态为抓手，以制度建设为保障，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的良好氛围。

学习时间：5月份。

学习形式：集中专题研讨。

第五专题：大力发展旅游产业，提高地方竞争力

目的要求：发展旅游业是解决台烈贫困落后面貌的重要出路之一。按照全面协调可持续的要求，推动具有台烈特色旅游业的快速发展，使之成为台烈新的经济增长点和转变经济发展方式的重要着力点。

学习时间：6月份。

学习形式：建议邀请专家做专题报告。

第六专题：合理规划新农村建设，建设宜居宜业的新集镇 目的要求：为了加快台烈振兴步伐，必须毫不动摇地把工业化、城镇化“双轮驱动”作为经济社会发展的主战略，在推进城镇化的过程中及早谋划、合理规划，做好集镇道路系统等基础设施规划加快镇村道路建设，以建设宜居宜业、特色鲜明、富有活力的现代新型集镇为目标，着力将台烈打造成武汉北部经济、文化活动中心，增强集镇带动力、承载力和辐射力。

学习时间：7月份。

学习形式：集中学习研讨。

第七专题：保障和改善民生，促进社会和谐稳定

目的要求：通过学习，深刻认识改善民生和发展社会事业的重要意义。深入推进民生工程，扎实做好教育、医疗、就业、住房、社会保障等工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化，提高公共产品和公共服务保障水平。加强和创新社会管理，做好维稳工作，确保台烈社会大局和谐稳定。

学习时间：8月份。

学习形式：集中学习研讨。

第八专题：国防现代化及周边安全形势

目的要求：通过学习，进一步认清世界军事发展动态，正确认识我国国防现代化和周边安全形势，培养国际视野和时代眼光，不断强化国防意识、责任意识、忧患意识，大力推进我镇国防和后备力量建设科学发展。

学习时间：9月份。

学习形式：建议邀请专家做专题报告。

第九专题：加大招商引资力度，提升招商引资质量

目的要求：深入贯彻县、镇党代会精神，加大招商引资力度，全面完成县委、县政府下达的各项招商引资工作目标要求，确保本年度招商引资工作高质、高效的完成，研究制定多种措施，开辟多种渠道，多管齐下，力争高效、超额完成本项工作。

学习时间：10月份。

学习形式：学习外地经验，进行专题研讨。

第十专题：学习贯彻党的精神

目的要求：认真学习领会党的精神，进一步统一思想、认清形势、明确任务，把思想和行动统一到中央对形势的战略判断和决策部署上来。

学习时间：11月份。

学习形式：集中学习研讨。

第十二专题：学习中央经济工作会议精神，总结2020谋划2021

目的要求：通过学习，深刻领会中央经济工作会议精神，领会中央关于经济工作的总体要求，把握中央关于经济形势的科学判断和对经济工作的新要求和新部署，把思想和行动统一到中央决策部署上来。总结2021年经济工作，分析全镇经济形势，谋划20经济工作，努力保持经济平稳较快发展。

学习时间：12月份。

3.乡镇党委中心组理论学习总结材料 篇三

一年来，我镇党委中心组深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七届四中、五中全会及胡锦涛同志的一系列重要讲话精神，坚持用“三个代表”重要思想武装干部头脑，用科学发展观指导各项工作，有力地推动了**经济健康发展。

一、突出重点，在深入学习上下功夫

为抓好党委中心组理论学习，年初调整了中心组成员，制定了学习制度和方案。始终把学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观作为首要的政治任务，坚持抓紧抓好，力求融会贯通，使党委中心组学习不断向深度和广度拓展。一是提高认识带头学。要求班子成员时间安排领先一步，思想认识更高一层，下的功夫更深一些，学习效果更好一些。镇党委中心组成员带头，就能推动各支部成员学习；领导干部带头，就能推动广大党员干部学习。党委书记**亲自确定中心组的学习主题，审定学习计划，主持集中学习；中心组成员带头学理论，交流心得体会，撰写理论文章。二是参加支部共同学。中心组每位成员都以普通党员干部身份，主动参加所在支部的学习活动，尤其是保持共产党员先进性教育的学习活动，与大家一起谈认识，谈体会，交流思想，共同提高。三是辅导备课重点学。每位中心组成员都要到自己的联系点进行讲课辅导，要结合自

1己的学习体会，联系党员队伍的实际，亲自撰写讲课提纲，在备课过程中有重点地进行专题学习。四是统筹兼顾系统学。中心组学习要在突出重点的基础上，结合实际情况，统筹兼顾其他方面的学习内容，努力做到理论学习的全面性、系统性。五是联系实际深入学。发扬理论联系实际的学风，深入基层，深入群众，开展调查研究，联系党的建设、班子建设和个人工作、思想实际，帮助解决干部群众关心的理论问题和实际问题，在解决问题中把理论学习引向深入。

二、结合工作，在学以致须用上下功夫

镇党委中心组始终坚持“学以致用，用以促学，学用相长”的要求，努力把理论学习成果转化为推动工作的动力。一是结合工作任务，安排学习内容。第一季度共安排理论学习2次，第一次内容是中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定，对于乡镇来说联系最紧，也是乡镇干部全年工作的重中之重，对于年初安排工作至关重要，因此安排在年初学习。温家宝总理在十届人大五次会议上所作的政府工作报告，安排在全年“开门红”关键时机学，通过学习，有利于吃透上情结合下情与党中央保持高度一致安排工作，从而避免了工作中的盲目性。二是根据工作特点，安排学习形式和时间。在学习形式上，以平时学习和集中学习相结合，自学和集中学各有侧重，自学侧重学习原文，集中学侧重结合工作实际谈体会。自学一

般利用晚上时间，时间每周不少于１６个小时；集中学习安排在星期六和下雨天，一般是一天时间，上午讨论学习内容，下午安排研究工作。三是围绕工作中心，注重学习效果。为了使理论学习切实为工作服务，能用在工作中，能推动工作，我们注重在“用”字上下功夫。如中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定在年初学习后，今年在安排新农村建设方面做出了大的动作：一是利用春节在外人士回归契机，诚邀“四有”回乡人员召开座谈会，听取意见、共谋发展，一来对他们过去给予家乡新农村建设作出的贡献表示感谢，二来联络感情、增进子解，争取他们对家乡新农村建设更多的支持；二是新增三里庙、和平2个县级新农村建设试点村，通过试点示范，再全面推开；三是修订和出台了一系列关于和谐社会建设的文件和管理制度。

三、联系实际，在提高能力上下功夫

在理论学习的过程中，镇党委中心组坚持以理论学习锤炼党性，促进班子执政能力的不断增强。一是着力增强认知力。认知力是领导干部思维层次、立场观点、发展理论的综合体现。我们通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想等根本立场的学习，使领导干部进一步明晰了立党为公、执政为民是必须恪守的政治立场，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；通过对政府工作报告的学习，进一步明晰了我镇全面建

设和谐**、打造楚天强镇的目标任务、实现途径，增强了发展意识、执政意识，树立起市场观、统筹观、人本观等科学的理念；加强对科学发展观的学习，准确把握国情、镇情变化所带来的新情况、新问题，自觉以开阔眼界观察事物，从全局角度思考问题，用发展办法推动工作。二是着力增强统筹力。树立和落实科学发展观是贯彻“三个代表“重要思想的重要体现。镇中心组以”三个代表“重要思想为指导，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，科学分析我镇的发展现状，明确统筹的意义，明确提出了我镇发展思路，即抢抓中央中部崛起、省委建设武汉城市经济圈和县委“六镇一体”的战略机遇，高举工业强镇、科教兴镇、产业立镇大旗，突出新型工业化、新农村建设、新执政形象重点，加强民主法制建设、精神文明建设和党委政府自身建设，全面构建和谐**，努力实现全镇经济社会发展的新局面，以优异成绩迎接党的十七大。三是着力加强执行力。党政“一把手“的执行力，直接关系到理论学习的成效。蔡辉书记多次强调：镇委中心组成员要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从执行的观念和意识、执行的底气和勇气、执行的能力和水平、执行的制度和保障入手，坚决执行中央、省委一号文件精神，凡镇委、镇政府集体研究形成的决议，务必认真落实、坚决执行。

4.乡镇党委中心组理论学习总结材料 篇四

一、双千工～正起到了强基固本的作用，反映了新形势下农村工作的需要 长期以来，随着农村、农业工作的深入开展，一些新的问题和弊端突现出来，直接影响到农村发展和大局稳定。双千工程的实施，有效帮助基层干部、基层组织提高思想政治素质、理清工作思路、改进工作方法、转变工作作风、解决突出问题，促进了两个文明建设，符合当前的社会实际，同时也是新形势下农村工作的需要。

二、架起了机关与农村的桥梁，切了党群、干群关系 广大工作队员长期住在基层，深入农户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，详尽掌握了第一手的村情民情信息，找出了农村存在的问题，为群众解决了与生活休戚相关的难题。有力地密切了党群、干群关系，切实加强了基层组织建设，更好地发挥了基层组织在促进经济发展，社会稳定中的战斗堡垒作用。

三、转变了干部作风，使广大队员经历了一次深刻的“三个代表”重要思想的实践和教育 双千工程要求广大干部长住基层，深入实际，扎扎实实为农民办实事、办好事；当好宣传员，向群众广泛宣传党的路线、方针、政策；当好指导员，为基层培养一支作风优、效率高、业务精的干部队伍；当好办事员，为群众办好事，办实事，解决实际困难；当好信息员，为产业结构调整和农民致富提供有效的信息，使群众的多渠道、多门路地促进经济发展。工作队员在一线与基层干部共同学习，共同为群众办好事、实事，正是实践“三个代表”重要思想的体现。

四、双千工程的实施，为我们真抓实干，狠抓落实提供了动力 双千工程的核心在转变作风、真抓实干，关键在领导干部和领导机关，这就要求我们干工作要求真务实，求真就是实事求是，正确把握各项工作的客观规律和实际情况，务实就是脚踏实地、扎实高效地推动各项工作的开展。我们应当将求真务实的作风贯穿于推动各工工作的始终，彻底做好政府公务员与人民服务员的角色转换。角色转换了，工作态度才会改变，工作效率才会提高，“门好进，脸好看，事好办”才不会成为一句空话，政府的高效服务才能得以落实。

5.党委中心组学习发言材料 篇五

发言人----政治处主任马桂琴

各位学习成员：

按照党委中心组的统一安排,此次学习由我来对《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》的学习发言，下面我就结合我对《意见》的学习情况，把我的一点学习心得与大家交流，如有不当，敬请批评指正。我的发言题目是：

赛场上“驯马跑马” 阳光下选人用人

为政之道，在于用人，关键在人。省委十届七次全会以大力加强干部队伍建设为主题，审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》，明确提出了加强我省干部队伍建设的总体要求，主要目标、基本原则和任务措施，对进一步加强我省干部队伍建设作出了部署，既体现了中央精神，又体现了解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的要求，必将有力地指导和推进我省领导班子和干部队伍建设取得新成绩。

一、广辟途径培养干部，实践岗位锻炼人才。

十七届四中全会要求加强领导班子和领导干部领导能力培养，注重增强“新形势下依法办事能力和应急管理、舆论

1引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作”等方面能力。这是适应新形势新任务对干部队伍建设提出的新要求。《意见》结合贵州实际，从德与才两方面强调提高干部的理论素养、政策水平、思想道德素质和知识素养，提出按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，扎实抓好大规模干部培训，尤其是突出抓好理论教育、知识教育、党性教育三个方面教育培训，不断提高培训质量，以更好地为干部健康成长服务，为科学发展服务。

《意见》提出整合培训资源，拓宽培训渠道，创新培训手段，注意满足不同岗位干部多样化、个性化的需要；实施培训实效考核评估制度，严格干部培训纪律，加强学员管理，树立良好作风。以此调动干部工作学习的主动性和积极性。《意见》十分注重在实践锻炼中培养干部，要求要强化实践锻炼，建立来自基层一线党政干部培养选拔链，探索建立上级党政机关从基层和生产一线逐级遴选干部制度；加大从农村、社区、企业优秀基层干部中考录公务员力度；鼓励干部特别是年轻干部到基层工作，有计划地安排他们到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

二、拓宽视野选拔干部，比武上岗开门纳贤。

如何选拔领导干部、选拔什么样的干部是干部群众非常关心的问题。为此，这次全会积极探索干部人事制度改革措施，明确提出了要完善正确的用人导向、干部选拔任用、干部考核评价、干部管理、干部交流“五大机制”。变“论资排辈”为“比武上岗”、变“闭门选官”为“开门纳贤”、变由少数人决定的“伯乐相马”为能力业绩和群众评定的“赛场跑马”。

《意见》提出，要坚持民主、公开、竞争、择优原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，这不仅充分体现了干部选拔任用的政策、原则和标准，体现了科学发展观的要求，而且更重要的也是广大党员干部和人民群众所期盼的，符合党心民意。

在扩大选人用人民主，规范干部任用提名制度上，这次把提名制度作为一个重点提了出来，要求建立问责制度，着力解决“谁提名、如何提名、提名责任谁来承担”的问题。为积极创造优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。

三、建立科学考核机制，全面客观考察干部。

考察是识别干部的关键。考察失真导致识人不准，识人不准产生用人失误。考察干部要全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，要以德为先。常言道：有德有才，优先使用；有德无才，培养使用；有才无德，谨慎使用；无德无才，绝不使用。因此，建立科学考核机制，全面客观考察干部，对干部队伍建设尤为重要，所以十七届四中全会才提出“延伸考察”干部。为此，《意见》提出，在认真落实中央关于促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”的基础上，按照党政领导班子和领导干部、省属高等院校领导班子和领导干部、省管国有企业领导班子和领导人员三个类别，建立我省促进科学发展的干部考核评价机制的政策体系，丰富考核形式、完善专项考核，增强考核的全面性和准确性。

四、从严要求从严管理，转变作风落实责任。

十七届四中全会提出要“加大对党政机关和领导作风方面突出问题的整顿力度”。我省经济社会发展相对滞后，工作条件相对比较艰苦，在这样的环境下，尤其需要全省各级干部具有过硬的作风。《意见》就切实改进我省干部队伍作风建设提出了要以“思想教育为先导、以制度建设为根本、以集中整顿为载体、严肃纪律为保障”。只要真正把这些措施落到实处，我省干部队伍作风才能够得到大幅的整体推进。

五、对我监干部队伍建设的几点建议。

（一）创新机制，切实加强干部队伍的管理。针对监狱基层工作特点和干部较为分散的状况，创新管理方式和管理手段。坚持管理工作经常化，实行量化考核。把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核，实行逐级管理、逐级负责制。采用打考勤、汇报工作，组织定期考核、检查工作，群众监督、评议工作等方式，对干部日常工作进行量化考核管理。结合实际加强干警“八小时以外”的动态监管，要以负责的态度随时掌握干部生活圈、社交圈、娱乐圈的活动情况。

（二）多措并举，加强干部队伍的教育培训。根据干部队伍建设的总体目标，根据不同层次、不同情况的对象，确定不同的培训内容、重点和方式，有针对性地进行教育培训，着力于复合型、多元化的知识专业培训，以及创新型思维方式、行为方式的培养，切实全面提高各级干部的政治素质、业务能力和工作水平。在培训手段上可实行轮岗、交流、挂职、外出学习、引进师资等方式，要充分利用一切可利用的培训资源，要整合拓宽培训渠道，要使有限的培训发挥无限作用。

（三）严格标准选拔任用干部，建设一支德才兼备符合新时期各项工作需要的干部队伍。进一步扩大选人用人民主，建立健全“主体清晰、程序科学、责任明确”的干部选拔任用提名制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路。健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。扩大干部工作信息公开，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。坚持党管干部，党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

6.乡镇党委中心组理论学习总结材料 篇六

我们的主要做法是：

1、导向上求“新”，把握解决问题的关键。以解决问题为出发点，创新导向，真学实做，不仅把理论中心组学习当作促进成长、进步的“大课堂”，还将其搭建成谋事、干事、创业的“大舞台”。一是以解决思想问题为基础。夯实思想根基，始终把党的基本理论、路线和纲领作为中心组学习的重点，围绕实践“三个代表”重要思想，先后组织学习、研讨10余次，切实做到学懂、弄通、会用，有效推进了思想的“内化”和升华。在学习中统一思想、锤炼境界，举办专题学习会，就“##致县委一封信”反映的问题开展讨论，总结和梳理意见、建议21条，举一反三，参照整改，有效促进了班子成员观念更新和思想解放。二是以解决发展问题为核心。紧跟县委核心工作的思路和节奏，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展。每次学习会，都围绕事关##经济社会发展的大事精心设计专题，言必涉创业，论必及发展。坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“提前##年翻两番，全面建设小康社会”的奋斗目标，为未来发展指明了方向。三是以解决作风问题为重点。将理论学习当作改进作风的“试验场”，县委中心组组长带头倡行“少说多做、埋头苦干”，自己起草发言提纲、记学习笔记，并明确要求凡有发言“只讲问题、不谈成绩”，虚功实做，务好本行，中心组成员纷纷效行，在各大班子中形成了良好的学习、干事风气。把理论学习的重心放在实践上，5次组织中心组成员深入重点项目建设工地及企业，进行“开放式”学习和现场办公，有力促进了学用结合和作风转变。

2、工作上求“真”，增强解决问题的实效。以解决问题为核心，踏实苦干，学用并进，将理论中心组学习会办成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的推进会，营造“求##发展之真，务百姓富裕之实”的浓厚氛围，收取学习之外的巨大功效。一是破解发展瓶颈。坚持学以致用、用以促学，在去年省委工作会议后，迅速召开专题学习会，将省内发达县市成功发展经验汇编成册，下发给每名中心组成员，并就解决主导产业不精、不强问题展开集中讨论，确定了争创##产业“全国单打冠军”的发展对策；组织全民大干快上，全力兴建##大市场，促进了农业支柱产业快速崛起。目前，全县已发展##亿袋。结合财源培育滞缓的实际，组织中心组成员认真思考和研讨，明确了项目建设、招商引资两大抓手，建立了县级领导主抓招商、包扶项目制度，促成了##等大项目纷纷落地，在##掀起了新一轮投资热潮。去年以来，累计开工建设投资500万元以上重点项目##项，完成投资额6.5亿元。二是消减工作疑难。将理论学习与推进、落实重点工作紧密结合，借中心组学习的平台，果断制定应急措施，结合县情实际，深入开展以“十不、五要”为内容的“改陋习、树新风、塑形象”活动，有效提升了文明村镇建设水平和群众文明素质，这一做法在全省介绍了经验。针对解决具体难题，组织中心组成员、6镇党委书记和各单位“一把手”，赴##园区等处，看实情、出招子、定对策，帮助企业及时消解了用电、用地及资金等方面的困难。将干部“能下”问题纳入专题研究、讨论，树立了正确的用人导向，去年以来降免干部##名，占干部调整总数的##%，获得了良好的社会反响。三是关心群众疾苦。贯彻“以人为本”思想，召开专门研讨会，组织、推进“开展10项利民行动，办好38件实事”活动，确定、实施城建利民工程，2年来累计整修巷道36条，新增道路硬化面积15.2万平方米，城市道路硬化率由43%提高到65.1%，提升了22个百分点，使困扰群众已久的“行路难”问题得到了有效解决。结合“求真务实”专题学习，事先组织有关人员深入机关、农村、工商业户走访调查，总结疏理出群众反映强烈、涉及基层工作和干部作风的10方面问题，并就此召开中心组扩大会议，逐一研究解决，使群众利益得到了尊重和维护。

3、学习上求“深”，提升解决问题的能力。以解决问题为导向，深入学习，广纳博收，拓展理论中心组学习的空间和领域，使工作能力和领导水平更快、更好地磨砺养成。一是当好“理论辅导员”。县委书记亲自审定学习计划，并就实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神和弘扬“两个务必”，带头作专题辅导报告，做到了学在先、做在前。其他中心组成员也主动挤出时间，分赴分管部门党委及科级干部、农村党支部书记、村（居）委会主任培训班讲课，或深入##镇、企业及驻县部队作理论辅导，充分发挥了以上带下的表率作用。二是当好“基层调研员”。中心组成员坚持大下基层、贴近实际、深入群众，认真落实县级领导联系有关工作、事项制度，抽出大量时间开展调查研究，普遍养成了沉下心来真学、静下心来深学和善于联系实际研究解决重大问题的良好习惯。加强理性思考和实践验证，积极撰写学习体会和理论文章，2年来，有《以新思想新论断指导新世纪新阶段的党建工作》等10余篇调研论文在国家及省市级刊物发表交流。三是当好“前沿观察员”。提升中心组学习质量，精选细读具有指导性、前瞻性的理论书刊，除首批全国干部培训教材外，推荐了《谁动了我的奶酪》、《组织学习和知识创新》、《竞争的资本》等12部专著，使中心组成员及时掌握前沿理论、获取高品味的精神食粮，成为新时代的领导者。积极“走出去”学，去年以来，有2名中心组成员被派往国外和南方发达地区培训学习或挂职锻炼，开阔了视野，增长了才干。

4、摆布上求“实”，构筑解决问题的保障。以解决问题为目标，科学摆布，统筹组织，建立、完善理论中心组学习的推进机制和运行体系。一是机制上落实“八项制度”。坚持个人自学、集中学习、学习体会交流、学习成果通报等8项制度，确保每人年均自学120个学时、每年集中学习12次以上，并积极外请专家开设专题讲座，在县级媒体广辟学习、交流阵地，实现了学习方式的优化。把理论学习纳入班子建设的目标管理、文明单位的达标要求、年终考评和选任干部的重要内容，做到了时间、经费、人员、组织“四落实”。规范各项学习制度，组织开展县级中心组规范达标和现场视听活动，推动了学习向深度和广度拓展。二是形式上做到“六有”。明确规定中心组学习要有学习计划、有集中学习讨论记录和录音、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费。县委从党费中拨出中心组学习专项经费，用于购买辅导书籍、录像教材、光盘及聘请授课教师，中心组成员每人都坚持订阅《求是》、《奋斗》、《人民日报》等权威报刊，为理论学习奠定了坚实基础。三是安排上坚持“五统一”。即统一学习计划、统一学习时间、统一学习笔记、统一学习考勤、统一学习档案。县委中心组和全县党委中心组都建立了包括学习制度、计划、考勤册、集中学习记录本及经费落实、理论调研成果、获奖、上级推广经验情况等内容的学习档案，作为和长期考核其学习情况与学习效果、评先奖优的依据，确保了理论中心组学习的扎实有效开展。

在县委理论中心组学习中，我们结合##实际，倾力解决问题、真学实做，踏踏实实地做了一些工作，也取得了一定的成效，但与兄弟县（市）比，与党的要求和群众的期望比，还存在着差距。今后工作中，我们将继续突出中心、统筹全局，在求新、求真、求深、求实上用心使劲，进一步提升理论中心组学习的内涵和实效，努力让理论之树常青、让发展之业永续！

7.乡镇党委中心组理论学习总结材料 篇七

尊敬的各位党委成员、各位领导、同志们：

根据党委理论中心组2020学习计划的安排，下面我向大家简要汇报一下自己学习新《党章》后的一些粗浅的认识，不妥之处，请大家谅解并批评指正。《党章》作为党内规范的总章程，其地位不言而喻，是我们每一名党员必须遵循的最高政治行为规范。无论是入党多年的老同志，还是入党不久的新党员，不仅要学习和掌握新党章的内容,更要把践行新党章作为检验或重新审视党员自身的一个标准，时刻用党章意识，指引和规范言行举止。而如何强化党章意识，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，我有三点粗浅的认识。

一是要铭记入党初心，筑牢信仰基石。曾经我们递交入党申请，被党委织接纳成为党的“新鲜血液“、成为组织的一份子，我们每一个党员都牢记我们为什么要入党、入党是为了什么、入了党要做什么。也许我们在不同的环境、不同的条件下入的党，有的是在学生时代、有的是走上工作岗位后、有的是在知青时候、有的是在参战时期，但是可以肯定的是每一位党员同志都是经过了组织的考验和检验、取得了组织的认可、赢得了组织的信任,至少说明我们入党时的动机是纯洁的、思想是先进的、认识是到位的、行动是积极的、价值观念是正确的。虽然我们入党时的年龄不同、环境不同、身份不同，但是我们有着共同的入党初心，它就是我们在党旗下许下的铮铮誓言，它也是我们每一个党员融入血脉的崇高使命。习近平总书记告诫全党同志“不忘初心，牢记使命”，既是号召全党同志要铭记中国共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”"的初心和使命，又是对每个共产党员入党初衷的一次重新审视和对每个共产党员理想信念的再一次“补钙”。入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。我们要时常“回到”当年入党时的情景，重新感悟自己入党时的信念和追求，时常回首自己走过的路，“复原”自己的初衷和使命，我们是否记得当年入党时组织的教育和培养？我是否记得面对党旗时的庄严誓言？入党后是否能够始终保持共产党人政治本色。中国共产党诞生之日起就肩负着崇高的历史使命，把实现共产主义理想写在了党的旗帜上，虽然随着历史发展变迁，世情、国情、党情发生不同的变化，但是，中国共产党的马克思主义信仰、共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨没有改变。这不仅是中国共产党的精神支柱和政治灵魂，更是激励中国共产党人不断前进的根本动力。初心不改，矢志不渝，我们既然加入了中国共产党，在党旗下作了庄严宣誓，就意味着我们必须要坚守中国共产党的信仰和信念，始终对党绝对忠诚，做到在党、爱党、信党、护党，为党的事业奋斗终身，这是党章对党员的基本要求，也是检验一个党员是否合格的试金石。

8.2009党委中心组理论学习总结 篇八

党的十七大以来，乌云镇党委中心组加强理论学习的规范化、制度化建设，不断丰富学习内容，不断改进学习方式，紧密联系本镇发展的实际，做到学以致用，活学活用。通过理论学习，确实提高了党委中心组成员的理论修养和执政水平，进一步统一了思想、坚定了信念、转变了作风，增强了领导班子的凝聚力、战斗力，有力推动了乌云镇经济又好又快发展。现将学习情况总结如下：

一、周密组织，精心计划，坚持学习管理制度化

党委中心组学习制度是加强领导干部理论学习，促进领导班子思想政治建设的一项重要学习制度，能否坚持好，关系到是否始终保持清醒的头脑去理清工作思路，进而联系本镇实际更好地落实上级各项政策。为此，乌云镇党委中心组建立健全了一整套完整的中心组理论学习制度。

（一）完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，党政办主任负责日常工作。学习资料收存归档。领导小组要求每人记好学习笔记，撰写好学习心得。每次学习的体会，要在下次中心组学习交流会上随机抽取3-5人进行短暂的学习经验交流。及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章归档。

（二）落实学习推进机制。为了扎实有效的开展理论学习，中心组每都精心制定学习计划，做到“三个落实”和“三个结合”。“三个落实”是指时间落实、内容落实、方法落实。时间上，中心组要求全年组织理论学习时间不少于12天，每月集中学习不能少于一次。内容上，把认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神、省委和市委有关会议精神作为重要的学习内容。方法上，针对不同的与会对象和阶段性工作需要，根据不同的学习内容，选择具体的学习方法，如集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研等行之有效的方法。在学习原则上，中心组努力做到了“三个结合”，即把学习科学发展观作为党委中心组学习的核心内容，把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，同实现跨越式发展相结合；把学习坚持立党为公、执政为民，同始终保持共产党员先进性相结合；把学习加强党的领导班子建设，同提高党的执政能力建设相结合。

（三）健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将通知发放到个人，其中包括需要学习的内容、学习的重点、学习的要求等，让中心组成员能提前预习，提高学习质效。实行签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先请假、事后进行补课。多年来，认真履行学习制度，明确学习目的和要求，自觉遵守学习时间和学习纪律，妥善处理工学矛盾，中心组学习的出勤率都保证在90%以上。考勤制度用制度的形式保障了理论学习的制度化。

二、拓宽途径，深化内容，确保学习过程多样化

镇党委中心组学习在总体上坚持分散自学与集中学习相结合的原则，根据学习内容及实际情况，在抓好集中学习的基础上采取灵活多样化的方式，广泛学习，深入学习，有创造性地学习，以达到良好的学习效果。

（一）集中学与分散学相结合。每次学习有一个主题，确定一名同志作中心发言。发言同志事先必须有充分准备，做到主题明确，观点鲜明，有指导性，有创建性，每个党政班子成员一般每年安排一次中心发言。实行理论学习专题化和专家化。围绕阶段性主题展开学习，特别是上级的重要会议、重大决策、重要工作安排；在个人自学和讲学的基础上，充分利用现代网络信息化优势，通过下载专家讲座、多媒体演示、录像等增强学习的多样性和生动性。

（二）研究性与课题化相结合。中心组成员结合自己分管的工作，联系工作实际，确定每年研讨的课题，根据课题内容，有针对性地搞好学习。

三、学以致用，活学活用，推动理论学习实践化

加强理论学习，目的是提高实践的本领，更好的推进工作落实，推动经济社会健康平稳可持续发展。乌云镇党委中心组从两个方面着手，做到学以致用。

（一）注重理论武装头脑，在推进思想大解放上下功夫。按“学理论、转观念、出思路、定策略、强班子”的学习目标，将所学的理论知识和我镇的实际情况相结合，从而形成适合乌云自身发展的对策。

（二）坚持理论联系实践，在打造干事型队伍上下功夫。党委中心组在学习过程中，有意识、有目的的引导成员通过学习明确工作的方向和目标，主动地把理论文化知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力，使各项工作能够向纵深发展。十七大报告中明确提出科学观第一要义是发展，核心是以人为本，在生产要素中，人是最能动的因素，只有人发展了，时刻以科学发展观来武装自己的头脑，才能真正把科学发展观落实好、实践好。根据这一理论，镇党委中心组认为，要实

9.党委中心组学习总结 篇九

一、坚持学习管理制度化

(一)健全理论学习制度。

党委中心组学习制度是加强领导干部理论学习，促进领导班子思想政治建设的一项重要学习制度，为此，镇党委成立了吴旭书记为组长，宣传委员为办公室主任的的理论学习领导小组。根据县委组织部、县委宣传部、县委讲师组理论学习意见，紧紧围绕全镇中心工作和重点工作，主要领导亲自研究中心组学习计划，确定学习重点，合理安排学习时间和内容，科学处理学习与工作关系，及时制定下发了《南溪镇党委中心组理论学习计划》，并健全了一系列的中心组理论学习制度。

(二)加强集中学习考勤。

坚持在每次学习前将通知发放到个人，其中包括需要学习的时间、学习的内容、学习的重点、学习的要求等，让中心组成员能提前预习，提高学习质效。实行签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先请假，事后补课。

二、不断丰富理论学习形式

党委中心组学习在总体上坚持集中学习和分散自学相结合的原则，注重联系实际，结合具体任务进行专题学习，每月学习有一个主题，每次集中学习确定一名党政班子成员作中心发言，发言同志事先必须有充分准备，做到主题明确，观点鲜明，有指导性。为了扎实有效的开展理论学习，党政主要领导坚持做到 “五带头”，即带头宣讲、带头调研、带头写心得体会、带头做学习笔记、带头做学习发言。并要求党政班子每人记好学习笔记，撰写好学习心得会。时间上，坚持每月组织2次集中学习，半年来共组织理论集中学习12次。内容上，把学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神作为党委中心组学习的核心内容。方法上，做到 “三个结合”，即把学习贯彻中央、省、市、县重大决策，同树立科学发展观相结合;把学习坚持立党为公、执政为民，同始终保持共产党员先进性相结合;把学习加强党的领导班子建设，同提高党的执政能力建设相结合。分散自学要求党员领导干部每天要确保自学一小时(包括干部在线学习)，每月选读一本书。

三、努力提高理论学习成效

按照“学理论、转作风、强班子、带队伍”的学习目标，加强理论学习，提高服务群众本领，推进工作落实。

一是注重理论武装头脑。在抓好党委中心组学习的同时，镇党委还印发了《创建学习型党组织建设示范点的实施方案》，出台了《党员干部理论学习制度、计划和考核办法》，一些重要的学习内容中心组与全体干部职工一起学、一起研讨，有力带动和促进了机关理论学习的全面落实，在全镇形成了讲学习、抓学习、自觉学习的新景象。

10.党委理论学习中心组学习参考材料 篇十

（2009年第一期）

党委宣传部编印 2009年2月20日

目 录

※近期要闻※

1、加强领导干部党性修养弘扬良好作风 继续推进党风廉政建设和反腐败斗争

——胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话……………………(2)

2、百年大计 教育为本——温家宝在国家科教领导小组会议上的讲话…………(4)

3、刘延东在江苏调研时强调：强化科技支撑作用　建设高水平大学

…………………………………………………………………………………(11)

4、刘延东在教育部直属高校工作咨询委员会第十九次全体会议上强调：

坚持改革创新　加快高水平大学建设…………………………………………(12)

5、切实加强领导干部作风建设　认真落实党风廉政建设责任制………………(13)

※ 学习贯彻全校干部教师大会精神 ※

1、陈章龙书记在全校干部教师大会上的讲话（节选）（2009年2月15日）……(15)

2、郭荣校长在全校干部教师大会上的讲话（节选）（2009年2月15日）……(21)

※ 选读篇目 ※

1、用发展的眼光看中国━━温家宝总理在剑桥大学的演讲……………………(29)

（网上视频：http://tv.people.com.cn/GB/61600/8736377.html）

2、《中国共产党中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》

（教监[2008]15号）……………………………………………………………(34)

3、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》

（国办发〔2009〕3号）……………………………………………………………(40)

4、教育部学位与研究生教育发展中心学科评估工作简介………………………(43)

※近期要闻※《）

尊敬的理查德校长，女士们，先生们：

来到向往已久的剑桥大学，非常高兴。剑桥举世闻名，培养出牛顿、达尔文、培根等许多杰出的科学家、思想家，为人类文明进步作出了重要贡献。今年是剑桥建校８００周年，我谨致以热烈祝贺！

这是我第四次访问英国。中英相距遥远，但两国人民的友好交往不断增多。香港问题的圆满解决，经贸、文教、科技等领域的有效合作，为发展中英全面战略伙伴关系奠定了坚实基础。在此，我向长期致力于中英友好的朋友们表示崇高的敬意！

今天，我演讲的题目是：用发展的眼光看中国。

我深深爱着的祖国——古老而又年轻。

说她古老，她是一个有着数千年文明史的东方大国。中华民族以自己的勤劳和智慧，创造了灿烂的古代文明，对人类发展作出过重大贡献。

说她年轻，新中国成立才６０年，改革开放才３０年。中国人民经过长期不懈的斗争建立了新中国，又经过艰苦的探索，终于找到了适合国情的发展道路——中国特色社会主义道路，文明古国焕发了青春活力。

中国改革开放，最重要的是解放思想，最根本、最具有长远意义的是体制创新。我们推进经济体制改革，建立了社会主义市场经济体制。在政府的宏观调控下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。我们深化政治体制改革，把发展民主和完善法制结合起来，实行人民当家作主，依法治国，建设社会主义法治国家。

改革开放的实质，就是坚持以人为本，通过解放和发展生产力满足人们日益增长的物质文化需求，在公正的条件下促进人的全面发展；就是保障人民的民主权利，让国家政通人和、兴旺发达；就是维护人的尊严和自由，让每个人的智慧和力量得以迸发，成功地追求自己的幸福生活。

３０年来，中国贫困人口减少了２亿多，人均寿命提高了５岁，８３００万残疾人得到政府和社会的特殊关爱，这是中国保障人权的光辉业绩。九年免费义务教育的推行，农村合作医疗制度的建立，社会保障体系的完善，使学有所教、病有所医、老有所养的理想，正在变为现实。

我愿借用两句唐诗形容中国的现状：“潮平两岸阔，风正一帆悬。”中国人正在努力实现现代化，这是一个古而又新的发展中大国进行的一场伟大实践。掌握了自己命运的中国人民，对未来充满信心！

我深深爱着的祖国——历经磨难而又自强不息。

我年轻时曾长期工作在中国的西北地区。在那浩瀚的沙漠中，生长着一种稀有的树种，叫胡杨。它扎根地下５０多米，抗干旱、斗风沙、耐盐碱，生命力极其顽强。它“生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽”，世人称为英雄树。我非常喜欢胡杨，它是中华民族坚韧不拔精神的象征。

千百年来，中华民族一次次战胜了天灾人祸，渡过了急流险滩，昂首挺胸地走到今天。深重的灾难，铸就了她百折不挠、自强不息的品格。中华民族的历史证明了一个真理：一个民族在灾难中失去的，必将从民族的进步中得到补偿。

此时此刻，我不禁想起在汶川地震灾区的亲身经历。去年５月，四川汶川发生震惊世界的特大地震，北川中学被夷为平地，孩子伤亡惨重。可是，时隔１０天，当我第二次来到这里时，乡亲们已在废墟上搭起了板房教室，校园里又回荡着孩子们朗朗的读书声。当时我在黑板上，给同学们写下了“多难兴邦”几个字。地震发生以来，我７次到汶川灾区，碰到这样感人的事迹不胜枚举。我为我们中华民族这种愈挫愈奋的精神深深感动。这种伟大的精神，正是我们的民族饱经忧患而愈益坚强、生生不息的力量源泉。

经过半个多世纪的艰苦奋斗，中国有了比较大的发展，经济总量跃居世界前列，但我们仍然是一个发展中国家，同发达国家相比还有很大的差距。人口多，底子薄，发展不平衡，这种基本国情还没有从根本上得到改变。中国的人均ＧＤＰ水平，排在世界１００位之后，仅为英国的１／１６左右。到过中国旅游的朋友，你们所看到的城市是现代的，而我们的农村还比较落后。

到本世纪中叶，中国要基本实现现代化，面临三大历史任务：既要努力实现欧洲早已完成的工业化，又要追赶新科技革命的浪潮；既要不断提高经济发展水平，又要实现社会公平正义；既要实现国内的可持续发展，又要承担相应的国际责任。中国要赶上发达国家水平，还有很长很长的路要走，还会遇到许多艰难险阻。但是，任何困难都阻挡不住中国人民前进的步伐，只要我们坚持不懈地努力奋斗，中国现代化的目标就一定能够实现。

我深深爱着的祖国——珍视传统而又开放兼容。

中华传统文化底蕴深厚、博大精深。“和”在中国古代历史上被奉为最高价值，是中华文化的精髓。中国古老的经典——《尚书》就提出“百姓昭明，协和万邦”的理想，主张人民和睦相处，国家友好往来。

“和为贵”的文化传统，哺育了中华民族宽广博大的胸怀。我们的民族，既能像大地承载万物一样，宽厚包容；又能像苍天刚健运行一样，彰显正义。

１５世纪，中国著名航海家郑和七下西洋，到过三十几个国家。他带去了中国的茶叶、丝绸、瓷器，还帮助沿途有的国家剿灭海盗，真正做到了播仁爱于友邦。

国强必霸，不适合中国。称霸，既有悖于我们的文化传统，也违背中国人民意志。中国的发展不损害任何人，也不威胁任何人。中国要做和平的大国、学习的大国、合作的大国，致力于建设一个和谐的世界。

不同国家、不同民族的文化，需要相互尊重、相互包容和相互学习。今天的中国，有３亿人在学英语，有１００多万青年人在国外留学。我们的电视、广播、出版等新闻传媒，天天都在介绍世界各地的文化艺术。正因为我们善于在交流中学习，在借鉴中收获，才有今天中国的繁荣和进步。

进入２１世纪，经济全球化、信息网络化，已经把世界连成一体，文化的发展将不再是各自封闭的，而是在相互影响中多元共存。一个国家、一个民族对人类文化贡献的大小，越来越取决于她吸收外来文化的能力和自我更新的能力。中国将永远坚持开放兼容的方针，既珍视传统，又博采众长，用文明的方式、和谐的方式实现经济繁荣和社会进步。

女士们，先生们！

我之所以强调用发展的眼光看中国，就是因为世界在变，中国也在变。如今的中国，早已不是一百年前封闭落后的旧中国，也不是３０年前贫穷僵化的中国。经过改革开放，中国的面貌已焕然一新。北京奥运会向世界展示的，就是这样一个古老、多彩和现代的中国。我希望朋友们，多到中国走一走、看一看，了解今天的中国人究竟在想什么、做什么、关心什么。这样，有助于你们认识一个真实的、不断发展变化着的中国，也有助于你们了解中国是如何应对当前这场全球性金融危机的。

在这场前所未有的世界金融危机中，中国和包括英国在内的欧洲都受到严重冲击。现在危机尚未见底，由此可能带来的各种严重后果还难以预料。合作应对、共渡难关，是我们的首要任务。

我认为，应对全球性危机，需要增进合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中国政府主张：第一，要首先办好各国自己的事情，不把麻烦推给别人；第二，要精诚合作，不搞以邻为壑；第三，要标本兼治，不能头疼医头、脚疼医脚。我在达沃斯会议上已重申，应该对国际货币金融体系进行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，努力营造有利于全球经济发展的制度环境。

这里我想谈一谈中国是如何应对这场金融危机的。

金融危机对中国实体经济的影响日益显现。从去年第三季度以来，出口大幅下滑，经济增速放缓，就业压力加大。中国经济面临着严峻的局面。面对危机，我们果断决策，及时调整宏观经济政策取向，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定了一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。主要包括以下几个方面：

一是大规模增加政府支出扩大内需。中国政府推出了以财政支出带动社会投资，总额达４万亿元的两年计划，规模相当于２００７年中国ＧＤＰ的１６％。主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、社会事业、生态环保建设和地震灾后恢复重建。中国政府还推出了大规模的减税计划，一年可减轻企业和居民负担约５０００亿元。我们还大幅度降息和增加银行体系流动性，出台了一系列金融措施。

二是大范围实施产业调整振兴计划。我们全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等十个重点产业的调整和振兴规划。我们采取经济和技术的措施，大力推进节能减排，推进企业兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励和支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品。

三是大力推进科技进步和创新。科技是克服金融危机的根本力量。每一场大的危机常常伴随一场新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不开技术创新。我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是核心电子器件、核能开发利用、高档数控机床等１６个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群，培育新的经济增长点。我们就是要依靠科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。

四是大幅度提高社会保障水平。继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平。积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。我们坚持优先发展教育，正在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。我们实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。开辟就业岗位，缓解就业压力。

我们采取这些措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障结合起来，把拉动经济增长和改善民生、增加就业结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来。这样做，有利于中国的发展，也将给包括英国在内的世界各国企业带来巨大的商机。

这场百年一遇的金融危机，留给世人的思考是沉重的。它警示人们，对现行的经济体制和经济理论，应该进行深刻的反思。

中国曾长期实行高度集中的计划经济，把计划看成是绝对的，束缚了生产力的发展。这场金融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混乱和社会分配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化改革，决不会把市场机制与国家宏观调控对立起来。既要发挥市场这只看不见的手的作用，又要发挥政府和社会监管这只看得见的手的作用。两手都要硬，两手同时发挥作用，才能实现按照市场规律配置资源，也才能使资源配置合理、协调、平衡、可持续。

国际金融危机再次告诉人们，不受监管的市场经济是多么可怕。从上世纪９０年代以来，一些经济体疏于监管，一些金融机构受利益驱动，利用数十倍的金融杠杆进行超额融资，在获取高额利润的同时，把巨大的风险留给整个世界。这充分说明，不受管理的市场经济是注定行不通的。因此，必须处理好金融创新与金融监管的关系、虚拟经济与实体经济的关系、储蓄与消费的关系。

有效应对这场危机，还必须高度重视道德的作用。道德是世界上最伟大的，道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论，决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。经济学说应该代表公正和诚信，平等地促进所有人，包括最弱势人群的福祉。被誉为现代经济学之父的亚当•斯密在《道德情操论》中指出：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”道德缺失是导致这次金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义，损害公众利益，丧失了道德底线。我们应该倡导：企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液

女士们，先生们！

英国是我这次欧洲之行的最后一站。这次访问，加深了我对欧洲的了解。中欧合作已经站在一个新的历史起点上。我对中欧发展全面战略伙伴关系更加充满信心。我们之间不存在历史遗留问题，也不存在根本利害冲突。中欧合作基础坚实，前景光明。英国是最早进入现代化的国家，你们在发展经济、保护环境等方面，都有许多成功的经验。我们愿意向你们学习，加强交流与合作。

未来属于青年一代。中英关系的美好前景要靠青年去开拓。抚今追昔，我想起对中英文化交流作出重要贡献的剑桥校友李约瑟博士。他的鸿篇巨著《中国科学技术史》，在东西方两大文明之间架起了一座桥梁。继承传统、勇于创新，是剑桥大学的优秀品格。希望更多的剑桥人关注中国，用发展的眼光看中国，做中英交流的友好使者。我相信，只要中英两国青年相互学习，携手共进，一定会谱写出中英关系的崭新篇章。

谢谢大家！

中国共产党中央纪委 教育部 监察部

关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见

教监[2008]15号

各省、自治区、直辖市纪委、党委教育工作部门、教育厅（教委）、监察厅(局)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位)教育司（局）, 教育部直属高等学校:

党的十六大以来，全国普通高等学校(以下简称高校)在各级党委、政府的领导下, 认真开展党风廉政建设和反腐败斗争, 积累了丰富经验,取得了明显成效。当前,高等教育事业发展正处在一个新的历史起点上,高校反腐倡廉建设面临新的情况和挑战，形势依然严竣,任务依然艰巨。为全面落实党的十七大精神，根据中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求, 结合高校的实际,就进一步加强高校反腐倡廉建设提出如下意见:

一、落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系

(一)高校反腐倡廉建设是高校党的建设的重要组成部分,是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容。加强高校反腐倡廉建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；坚持围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制；坚持落实党风廉政建设责任制；以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作,为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证。

(二)高校党委是反腐倡廉建设的责任主体, 担负着全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务,放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。每年要专题研究反腐倡廉工作,明确工作重点,召开工作会议,做出总体部署,组织督促检查。要旗帜鲜明地支持纪检、监察部门行使职权,经常听取学校纪检、监察部门工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题,确保反腐倡廉工作任务落实到位。

(三)高校行政领导班子要认真抓好教学、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉要求同行政工作一起部署,一起检查,一起考核,与建立健全各项管理制度相结合，加强对行政权力运行的制约和监督。要指导和督促校内行政职能部门切实履行反腐倡廉工作职责，并作为年终工作考评的重要内容。要积极探索对学术权力运行的规范和监督。

(四)高校党政主要负责人对学校反腐倡廉建设要做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。要对党政领导班子其他成员落实廉洁自律和党风廉政建设责任制情况进行监督检查。党政领导班子其他成员要根据工作分工,全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责，每年至少一次听取分管部门和单位党风廉政建设情况汇报。党政领导班子成员要增强监督意识,自觉接受监督,带头开展监督。每年要结合年度考核进行述职述康。

(五)高校纪委是高校党内监督的专门机关,要在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作。要积极协助学校党委研究部署反腐倡廉工作,抓好任务分解和落实,加强组织协调和督促检查。要主动争取学校党委、行政对纪检、监察部门的领导和支持。认真落实监察处长（监察室主任）列席校（院）长办公会、纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级等制度 , 保证纪检、监察部门的人员编制和办案专项经费、办案补贴等政策的落实。重视纪检、监察干部队伍建设，加大对纪检、监察干部培养、交流、使用力度。

(六)高校院系党政领导班子、各职能部门和各级领导干部要按照“ 一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制,各负其责，齐抓共管,形成合力,努力构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。要建立健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制,将反腐倡廉建设情况列入领导班子和领导干部考核评价范围,作为工作实绩和奖惩的重要内容，对责任不落实、措施不得力，造成不良后果的，应严肃追究责任。

(七)各省（区、市）纪委、党委教育工作部门和教育行政部门要加强对高校反腐倡廉建设的组织领导和工作指导。按照中央的统一要求,结合本区域的实际,及时部署任务，开展监督检查，抓好工作落实。要加强调查研究，不断总结经验，实施分类指导，要把反腐倡廉建设情况列入对高校的巡视内容。

二、完善制度深化改革，加强管理和监督

(八)健全领导班子科学民主决策机制。坚持民主集中制原则, 按照党委领导下的校长负责制的要求,完善并严格执行议事规则和决策程序。坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用（“以下简称 " 三重一大”）等重要问题应经党委（常委）会集体决定的制度。对于专业性较强的重要事项,应经过专业委员会咨询论证；对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项,应广泛听取群众意见。

(九)加强对领导干部的管理和监督。学校党政领导班子成员应集中精力做好本职工作，除因工作需要、经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外，一律不得在校内外其他经济实体中兼职。确需在高校资产管理公司兼职的 ,须经党委(常委)会集体研究决定 , 并报学校上级主管部门批准和上级纪检监察部门备案,兼职不得领取报酬。学校党政领导班子成员不得在院系等所属单位违规领取奖金、津贴等；除作为技术完成人,不得通过奖励性渠道持有高校企业的股份。要加强对领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、遵守廉洁自律规定和执行党风廉政建设责任制等情况的监督。

(十)加强干部人事管理和监督。深化干部人事制度改革, 坚持民主、公开、竞争、择优原则 , 健全干部选拔任用科学机制。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，学校任用中层干部应经党委（常委）会集体讨论决定。完善领导干部职务任期、经济责任审计等制度。学校领导班子成员分工要定期调整,人财物等权力集中的重点部门和单位的负责人要定期轮岗交流。建立和完善干部监督工作联席会议制度和党委（常委）会讨论任用干部前书面征求学校纪委意见制度。

(十一)加强内部财务管理和监督。高校内部财务实行会计委派制。逐步推行总会计师制度。健全高校经济责任制。完善学校财务集体决策、专家咨询和决策责任追究制度。加强学校内部审计, 重视审计结果的运用。严格执行财务预决算制度。实施财务公开,每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。规范教育收费管理, 杜绝各种乱收费行为,切实纠正损害群众利益的突出问题,健全防治不正之风的长效机制。严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理。坚决禁止“小金库”,一经核实单位或部门设立“小金库”,严肃处理直接负责人, 并追究分管领导的责任。

(十二)加强基建（修缮）项目管理和监督。要科学合理地制定学校事业发展规划及校园建设总体规划,按照勤俭办教育的精神, 控制建设成本。坚持基建（修缮）项目集体决策制度和按规定报批制度，新上项目或项目内容的变更必须经集体决策。要严格遵守国家基本建设法律法规,严格按照基建程序办事,建立健全学校内部各项管理和监督制度。任何人不得违规干预招投标活动。实施基建(修缮)工程的项目管理与财务管理分离，实行项目工军款支付“两支笔 ”会签制度。大力推行基建（修缮）项目全过程审计,开展基建部门负责人经济责任审计。

(十三)加强物资（设备）采购管理和监督。严格执行政府采购有关规定,建立健全学校内部各项采购监管制度。设立学校内部采购机构,统一组织实施对仪器设备、教学器材、药品、医疗器械、教材图书等大宗物资的采购,做到公开透明,阳光采购。加强对对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理,严格程序,加强监督,防止暗箱违规操作。严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费,防治商业贿赂。开展物资采购审计, 促进完善采购管理机制。加强教学仪器设各等物资使用、报废等环节规范管理，提高使用效益。

(十四)加强科研经费管理和监督。高校取得的各类科研经费,应纳入学校财务统一管理、集中核算,并确保科研经费专款专用。进一步完善学校内部科研经费管理制度,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,切实提高科研经费使用效益。加强科研经费预算管理,科学合理地编制项目预算。逐步建立和完善全额成本核算制度,加强对项目管理费、业务费等支出的管理,明确开支范围和比例。加强对科研经费使用审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用的全过程跟踪审计,杜绝科研经费使用中假公济私等行为。

(十五)加强高校企业和国有资产管理和监督。改革高校企业管理体制和运行机制,建立高校资产管理公司，构建以资本为纽带的校企关系,规避学校直接经营企业的经济和法律风险。高校不得以事业单位法人的身份直接投资办企业。高校所属院系及各部处等非法人单位严禁对外开展任何形式的经营活动和投资活动。建立完善高校资产管理公司内部财务管理制度。严格执行国家国有资产管理规定 , 依法维护高校国有资产的安全,提高国有资产使用效益,防止高校国有资产流失。

(十六)深入推进高校招生 “阳光工程”。完善招生政策、高校招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度 , 不断扩大公开范围,规范公开流程,丰富公开内容,使招生工作在阳光下运行, 广泛接受社会监督。改革和完善特殊类型招生制度,严格规范各种特殊类型招生行为,不断提高特殊类型招生的科学化、规范化管理水平。严格招生计划管理,加强对招生工作各环节的管理和监督, 有效防范试题泄密和录取舞弊等违法违规行为。

(十七)加强各种评审、评估、评选、评奖等工作的管理和监督。从严控制项目,坚持公开透明,实施廉洁评审,确保公平公正坚持实事求是,防治弄虚作假。坚持学术诚信,端正学术风气,建立和完善规范学术权力的各项制度。充分依靠和发挥高校学术

委员会的作用 , 坚决整治各种学术不正之风,杜绝学术不端行为。

(十八)健全民主监督机制。进一步发展党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利, 探索高校扩大党内基层民主多种实现形式。积极推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度。全面提升校务公开制度化和规范化水平,进一步加大校、院系两级公开力度, 建立健全各项公开制度,制定校务公开目录和公开指南，扩大并细化公开内容,丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度,健全各种形式的民主监督机制,依法保障教职工参与民主管理和监督。

三、突出思想教育 , 加强廉政文化建设

(十九)加强对领导干部的反腐倡廉教育。高校党委要把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育总体部署,深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。坚持每年经常性教育和集中开展反腐倡廉主题宣传教育相结合，开展领导干部廉政教育培训。要把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合起来,着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,以良好的党风促政风带校风。

（二十）加强对高校重要岗位、重点部位工作人员的反腐倡廉教育。坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律等内容的教育，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。

(二十一)加强师德学风建设。把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节,进一步健全师德规范体系,提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督。大力开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动,弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风,努力营造全社会尊师重教的良好氛围。

(二十二)加强大学生廉洁教育。认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政〔2007〕4号）, 建立健全领导体制和工作机制。充分发挥专业教师队伍的主导作用、思想政治工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用,充分利用新生入学教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动 , 深入开展校园廉政文化建设。开展合格公民、遵纪守法、诚实守信教育。努力探索适应新时期要求的校园廉政文化建设新途径，总结推广一批校园廉政文化品牌和廉政文化理论研究成果。

四、坚持惩防并举 , 保持惩治腐败强劲势头

(二十三)坚决查处违纪违法案件。高校党委、行政要高度重视,旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办案件。各省〈区、市)纪委要加强对高校办案工作的业务指导和干部培训,推行区域内高校联合办案、交叉办案、集中和交叉审理等有效做法。积极探索高校科学办案机制,提高办案效率,增强办案效果。完善高校与检察院等执法部门合作机制,建立健全预防高校职务犯罪和防治商业贿赂长效机制。

(二十四)坚持依纪依法办案。坚持以人为本，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识,保障被调查人的申辩权、申诉权等合法权利。要严格区分一般错误和违纪违法的界限,严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,坚持查出问题是成绩,澄清问题也是成绩。要正确把握政策和策略,综合运用纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段,综合考虑政治、经和社会效果。要严格遵循“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的办案方针,使案件经得超历史的检验。

(二十五)充分发挥查办案件的综合效应。坚持和完善“一案两两报告”(即案件调查报告和案件剖析报告)制度。深入剖析案件，注重从管理和制度层面查找问题，提出建议，推进改革和体制机制制度创新。坚持和完善案件通报制度，开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能。

各省（区、市）纪委、党委教育工作部门、教育行政部门要加强组织领导和监督检查，切实抓好本意见的贯彻落实工作，及时总结经验，不断研究解决新情况、新问题。请各省级教育行政部门将本意见转发至本行政区域内普通高等学校。

二00八年九月三日

国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知

（国办发〔2009〕3号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为进一步加强高校毕业生就业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。２００９年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为２００万元的小额担保贷款扶持。

三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在２００９年内给予６个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补助。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支，具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过５万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。

六、提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从２００９年起，用３年时间组织１００万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。

七、强化对困难高校毕业生的就业援助。对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

八、加强领导，明确责任。各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，确定目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。各地要按照本通知要求，结合本地实际，制定切实有效的政策措施，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业。

中华人民共和国国务院办公厅

二００九年一月十九日

教育部学位与研究生教育发展中心学科评估工作简介

[编者语]日前，教育部学位与研究生教育发展中心公布了2007—2009年全国81个一级学科排名。从2002年起，教育部学位与研究生教育发展中心按照国务院学位委员会和教育部颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，对除军事学门类外的全部81个一级学科进行整体水平评估，并根据评估结果进行排名，又称“学科排名”，至2009年已完成两轮评估。学科排名是指对研究生培养学科进行整体水平评估，并根据评估结果进行排名。此项工作由教育部学位与研究生教育发展中心组织，各高校和科研院所自愿申请参加。

学位中心指出，将评估结果按排名公布于众，只是评估结果利用的一种方式，是社会各界了解我国学科发展状况的一个窗口，但排名不是唯一目的，从今年开始，学位中心将“学科评估后期服务”列入学科评估的重要内容，面向参评单位提供评估数据分析报告。厦门大学高等教育科学研究所名誉所长潘懋元在接受记者采访时表示，从教育部公布的全国高校一级学科排名来看，大学办得好坏，不在于规模大小，关键是要办出特色，形成自己的办学理念和风格。

学科评估工作简介

一、评估目的和原则

学位中心坚持“客观公正、严谨规范、公开透明”的原则开展学科评估工作。其目的是通过科学、客观的评估，使各学科点找准自己的优势和不足，推动学科建设，提高研究生培养和学位授予质量，增强我国研究生教育的国际竞争力;为社会人才流动和学生选报学科专业提供可靠信息；为政府教育主管部门提供决策参考。

二、评估模式和参评条件

学位中心采取“自愿申请参加、免收评估费用”的模式开展学科评估工作。各学位授予单位只要有一个及以上二级学科具有硕士学位授予权（即具有培养研究生并授予学位的资格），均可申请参加该一级学科的评估。

三、评估指标体系

学科评估采取“主观评价与客观评价相结合、以客观评价为主”的指标体系，与国际上主流的教育排名评估指标体系接轨，同时结合我国学科建设的实际情况，与国家级重要评估项目相关指标体系的要点保持相对一致。指标体系中“学术队伍”、“科学研究”和“人才培养”三项一级指标为客观指标，反映该学科的整体水平；“学术声誉”一级指标为主观指标，反映该学科的学术成就及在学术界的影响力。

为加强不同学科门类的分类评估，体现其门类特色，指标体系分为“人文社科”、“理学”、“工学”、“农学”、“医学”、“管理学”六类，各门类指标体系在保持基本结构一致的前提下，具体指标有所不同。同一个指标不同门类拥有自己特色的指标项，如考查论文发表时医学采用MEDLINE收录，理学主要采用SCI收录、工学主要采用EI收录等，但工学也可能发表SCI收录文章，因此，对不同门类指标体系均设立“收录论文数”指标，把SCI、EI、MEDLINE等各门类特色指标项融合在这一个指标中，再通过折算系数将融合的指标项计算得到一个指标值。这样，该指标既能反映不同门类的特色，又保持了评估体系基本框架的一致性。具体指标体系见表《学科评估指标体系》。

四、评估工作程序

为保证严谨规范、公开透明，学科评估按照以下程序进行，并将以下程序对参评单位进行了预先明示：

1.数据采集。通过教育部、科技部、国家自然科学基金委等官方数据源获取公共数据，通过参评单位申报获取参评学科数据。

2.数据公示。将各单位申报的数据在参评单位内公示，参评单位可通过帐号、密码登录网上系统查看相关单位的申报信息，并可提出异议。

3.数据核查。首先根据数据采集标准和内涵的界定通过系统自动校验和人工排查相结合的方式对所有数据进行形式审查，然后将公共数据核查情况、重复数据检查情况、公示异议情况和数据形式审查情况等汇总反馈至有关单位进行核实确认或要求提供佐证材料，才予以最终认可。

4.声誉调查。每学科邀请数十名专家参加学术声誉调查，对参评单位的学术声誉按学科进行排序，同时，征求专家对指标权重的意见。

5.结果计算。用波达法对学术声誉排名进行处理，用线性规划法对核实后的客观数据进行处理，再按照指标体系对以上各项指标进行计算，得到评估结果。评估结果的处理采取“精确计算，淡化排名”原则，即精确计算得分，但按整数化后的数据进行排序。

6.结果发布。考虑到科研院所的特殊情况，高校和科研院所评估数据进行统一计算，公布时分别排列。评估结果将首先发送至参评单位和参与声誉调查的专家，并在《中国研究生》杂志、学位中心网站、教育科研网和各大门户网站上公布。（教育部学位与研究生学位发展中心）

《学科评估指标体系》

一级指标二级指标三级指标

学术队伍教师情况专职教师及研究人员总数

具有博士学位人员占专职教师及研究人员比例

专家情况中国科学院、工程院院士数（仅对设立院士的学科门类）

长江学者、国家杰出青年基金获得者数

百千万人才工程一二层次入选者、教育部跨世纪人才、新世纪人才数

科学研究科研基础国家重点学科、国家重点实验室、国防科技重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、教育部人文社科基地数

省部级重点学科、省部级重点实验室、省级人文社科基地数

获奖专利获国家三大奖、教育部高校人文社科优秀成果奖数

获省级三大奖及“最高奖”、省级哲学（人文）社科成果奖数，以及获中华医学科技奖、中华中医药科技奖数

获发明专利数（仅对“工学、农学、医学”门类）

论文专著CSCD或CSSCI收录论文数

人均CSCD或CSSCI收录论文数

SCI、SSCI、AHCI、EI及MEDLINE收录论文数

人均SCI、SSCI、AHCI、EI及MEDLINE收录论文数

出版学术专著数

科研项目境内国家级科研项目经费

境外际合作科研项目经费

境内国家级及境外合作科研项目数

人均科研经费

人才培养奖励情况获国家优秀教学成果奖数

获全国优秀博士学位论文及提名论文数

学生情况授予博士学位数

授予硕士学位数

目前在校攻读博士、硕士学位的留学生数

学术声誉学术声誉学术声誉