民生工程半年工作总结

民生工程半年工作总结（精选17篇）

1.民生工程半年工作总结 篇一

为贯彻落实上级下达的民生工程实事目标任务，多渠道增加保障性住房供应，进一步完善我市住房保障体系，加快解决中低收入家庭住房困难问题，推进我市保障性住房建设，根据市政府办《关于落实2xxx年市下达民生工程实事目标任务的通知》，现将我局2xxx年度上半年保障性住房建设落实情况总结如下：

一、项目建设进度情况

根据省、市下达我市保障房建设任务，我局牵头负责建设廉租房1000套，公租房500套，棚改400户，租赁补贴893户。保障性住房项目为我市2xxx年度1500套公共租赁房建设目标;上坪下周屋棚改、南路棚改项目为我市今年400户改造建设目标。各项目进展情况如下：

1、保障房项目：该项目用地77.92亩(含道路用地)，项目总建筑面积97122.78平方米(含地下室7980平方米)，总套数1500套(其中廉租房1000套，公租房500套)，项目共16栋(其中18层建筑6栋，11层建筑6栋，6层建筑4栋)。到目前77.92亩土地中，截止目前镇已组织丈量土地66.016亩，其中发放征地补偿款的10.545亩;涉及迁坟186座，已签订迁坟协议及并发放补偿款60座，迁坟7座;涉及原医药公司仓库未拆迁，国资办已通知原承租户腾空清场，以便拆除建筑物;房产置业公司组建了项目指挥部，主体工程已完成招标并已签订施工合同，入口道路工程已签订施工合同，拟在8月中旬进行清表，8月下旬进场施工。

2、上坪下周屋棚改、南路棚改项目进展情况：

(1)、南路棚改项目：该项目原上年度转结项目，总拆迁户为260户，超出任务125户转结为2xxx年度，目前已全部完成拆迁任务，安置房己开工建设，正在基础施工中。

(2)、上坪下周屋周边区域棚改项目：该项目范围东邻规划路，南连宾馆，西邻沿江东路，北接金都大道,项目总占地约109.39亩,其中:建设用地92.62亩(含棚改建设用地69.62亩，捆绑挂牌出让的商住用地23亩)，道路建设用地16.77亩。总拆迁275户，拆迁面积4.6万平方米，目前完成拆迁195户。该项目采取政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的基本原则，进行统一规划、综合开发、配套建设，实行货币补偿和产权调换，项目建设用地已由市房地产开发公司依法取得，作为项目建设单位开发建设安置房，安置房工程正在基础施工。到目前，我市棚户区改造项目己完成拆迁320户，安置房己全部开工建设。

3、租赁补贴发放情况：今年租赁补贴发放对象在上年度发放对象基础上，进行收入和住房动态情况复核，新增上年度廉租房申请未中签对象纳入租赁补贴保障，此项工作基本结束，近期将公示，公示结束后进行发放。

二、存在的问题

当前项目进展存的问题主要在保障房项目，一是因征地、青苗补偿标准问题，被征地村民提出已签订征地协议的土地如年内政府会出台新标准应按新标准执行;迁坟补偿标准问题，原标准为1600元/座，被迁坟户提出补偿标准低，要求提高补助标准;以及要求解决村岗下小组城中村改造问题，导至征地、迁坟工作进度缓慢，村民阻碍地质勘探队伍进场施工。二是项目施工用电问题：需从七彩大道拉专线至项目地，为避免重复建设，建议综合考虑施工用电和建成后的电力负荷，一次性建设到位，但所需工程费用较大，需政府确定供电线路方案及投资主体。

三、下一步工作

1、强力推进征地迁坟工作。建议镇按照征地拆迁突击活动要求，攻坚克难，分解细化目标任务，将征地、迁坟任务分解落实到每个工作人员，建立每日一调度的工作机制，确保在2xxx年8月中旬前完成征地、迁坟，以及用地范围清表工作，8月下旬前施工单位进场施工。

2、搞好统筹协调，提供相关保障。建议由市房产置业公司统筹协调，共同参与配合镇做好群众工作，推进征地、迁坟工作。

3、精心组织施工，加快建设进度。建议进出口道路于8月6日开始进场施工，为土地平整和保障房建设提供通道，并抓紧当前晴好天气，采取增加机械、人员投入、延长作业时间等多种方式抢抓进度，建立监管工作机制，确保工程质量安全。

根据省、市下达保障性住房工作要求，我市2xxx年1500套新建项目必须在8月份开工建设，否则将全省通报并约谈政府负责人，按照目前进度难以达到开工条件，因此，建议市政府出面协调，责成各项目责任单位加快进度，确保如期开工建设。

2.民生工程半年工作总结 篇二

今年以来,滨海新区司法局积极发挥公证工作在服务经济发展和人民生活方面的作用,为滨海新区重点工程建设和民生工程服务。

工作中,滨海新区司法局积极参与民生工程的推进,新区各公证处坚持免费为80岁以上的老年人办理遗嘱公证,免费为各年龄段的志愿者办理遗体及器官捐献公证。为残疾人及其他困难家庭当事人申办公证减免公证费,为特殊情况当事人上门办理公证。为新区范围内的幼儿园和部分学区的小学升初中入学摇号提供现场监督公证。为胡家园、北塘、新城、小王庄等地区的还迁房选房提供现场监督公证。

截至目前,新区司法局所属塘沽、汉沽、大港三家公证处共办理各类公证4881件,其中国内民事公证3221件,经济公证271件,涉外公证1389件。

3.1118亿保障“民生工程” 篇三

从今年起，陕西省将实施包括教育工程，就业和再就业工程，公共卫生工程，社会保障工程，住房保障工程，基础设施建设工程、公益性文化体育设施建设工程，城乡社区服务体系建设工程在内的民生八大工程，并选择了群众要求最迫切，经济社会关联度最高的10个项目重点突破，包括职业教育，人力资源市场建设，城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房制度建设，农民安居工程、农村饮水工程建设，农村供养服务机构建设、广播电视“村村通”，信息入村工程和社区服务体系建设项目。

陕西省人大代表李晓东说，“我省推进民生八大工程，实施10个重点项目，把扩大公共服务，改善民生放在了更加突出的位置，并据此编制了5年‘民生预算’，在提请本次会议审议通过后实施，从而在制度上保障了民生问题的妥善有效解决。通过五年的努力，使我省公共服务水平位居西部前列，力争接近全国平均水平。”

陕西省财政厅厅长刘维隆说，据测算，民生八大工程计划5年共需投资1118亿元，其中财政投入829亿元，社会投入289亿元。按陕西总人口匡算，今后5年用于民生事业的投入，人均为3022元，其中财政人均投入将达到2242元，是前五年人均投入859元的2.6倍。这一“盘子”，随着形势变化和国家相关政策的调整，在执行中将会适时予以补充和完善。就目前而言，财政在民生方面如此巨大的投入，在陕西历史上是空前的。为了确保民生八大工程的投入需要，省财政厅编制了今后5年民生中期预算，以此作为工作基础，逐年纳入当年预算，优先安排，重点支持。

陕西“两会”代表、委员普遍认为，民生八大工程变过去的临时性，分散性、短期性安排为系统性、规范性，長期性安排，克服了以往办事有头无尾，或只听雷声响不见雨下来，或因为搞“面子工程”、“政绩工程”，导致政府形象受损的弊端。创新了政府提供公共服务的运作方式，使政府提供公共服务的运作方式由粗放式向科学化、精细化、规范化、法制化转变。项目实行阳光工程，投入实行阳光财政，接受社会各界及媒体监督，使项目更加有效、资金更加安全，项目更多惠及广大人民群众。

民生八大工程体现了党和政府亲民、爱民的情怀，是得民心，合民意的工程。因此，不少代表和委员在审议和讨论中强调，一定要把民生八大工程夯实做优。省人大代表刘印生在发言中这样说，“要建立领导责任制，确保项目的组织实施。对大中型项目应建立相关组成部门联席会议制度，明确职责，密切协作，形成合力，使各项任务落到实处。民生八大工程应实行项目管理，对项目设计，施工、监理、设备材料采购等要依照有关规定实行公开招标，切实加强监管。建立政府主导，社会参与的多元投入机制，加大投入力度，在中期和年度预算中优先安排，重点保障，使投入资金足额到位。加大政策体制创新，运用市场化手段，拓宽筹资渠道，引导社会，企业和个人投入，确保项目资金落实。”

陕西省政协委员高勇、吴平魁认为，实施民生八大工程，要建立健全长效工作机制，立足实际，统筹规划，充分尊重民意，区别轻重缓急，制定好实施方案，建立项目和资金整合机制，在确定项目立项、范围、标准时，要注重城乡、区域之间的利益均衡，统筹民生八大工程与其他民生事业的发展，努力促进基本公共服务的均等化。周为民委员说，要按照政府工作报告提出的六大施政理念，建立完善督查考评机制，将省级各部门和市区实施民生八大工程的情况及效果，纳入省委，省政府年度目标责任考核指标体系，作为年度考核的主要内容，予以重点督查，考核。

4.民生工程半年工作总结 篇四

1、义务教育阶段免除学杂费：任务数19800人。1—6月完成20876人（其中初中6861人，小学14060人），下拨资金579.413万元（其中初中 238.56万元、小学340.853万元）。

2、义务教育阶段免费提供教科书：任务数是19800人。春季实际完成人数是21095人（其中初中6799人，小学14295人），完成资金105.88575万元（其中初中55.40163万元，小学50.484120万元）。

3、义务教育阶段补助家经济困难寄宿生生活费补助：任务数1238人。5月份完成了1815人寄宿生生活补助，其中初中生951人，小学生864人；以“一卡通”的形式下拨资金79.95万元，其中初中47.55万元，小学32.4万元。

4、资助普通高中家庭经济困难学生数：任务数630人，6月份完成692人资助，资金51.9万元。

5、资助考入大学家庭经济困难学生：任务数104人，上级实际下达的资金人数是135人，现崇义中学，崇义二中在对申请了的贫困学生进行调查走访，预计9月底全部资金到位。

6、资助中等专业教育家庭经济困难学生：任务数572人。我县从2010年秋至2011年春中职国家资助金上级未下达资金数给我县，无法操作。

7、新建普通小学（所）：任务数1所，即横水中心小学（城关二小）改扩建工程。该工程计划投资100万元，在职业中专老校区及其南侧进行改扩建，新建食堂宿舍综合楼800平方米，维修教学楼等校舍2700平方米，拟在7月下旬开工，12月底竣工。现已对需维修改造的校舍进行了工程预算，对拟新建的食堂宿舍综合楼进行了地质勘探、图纸设计。建设资金也已落实。目前，正在进行其他前期准备工作，待职业中专迁入新校区后即可施工。

8、扩建特殊学校（所）：任务数1所。崇义县特殊教育学校改扩建工程。该工程计划投资470万元，在现横水中心小学及其西北侧进行改扩建，新建校门、值班室、围墙、食堂、厕所、运动场，改建教学楼、宿舍楼，新建和改扩建校舍共计3000平方米，完善配套设施，购置教学康复训练设备，拟在10月开工，2012年10月竣工。现已完成可行性研究报告和规划设计等前期工作，建设资金已经落实。待横水中心小学迁入职业中专老校区后即可施工。

9、新建乡（镇）公办幼儿园（所）：任务数6所。乡镇公办幼儿园新建工程。该工程共有6个乡镇在今年予以实施。其中：

扬眉、过埠中心幼儿园，各规划占地面积2000平方米，投资170万元，新建教学楼及其他辅助用房共计1500平方米，完善配套设施，购置教学设备，拟在10月开工，2012年8月竣工；关田、铅厂、麟潭、丰州中心幼儿园，各规划占地面积1300平方米，投资110万元，新建教学楼及其他辅助用房共计1000平方米，完善配套设施，购置教学设备，拟在10月开工，2012年8月竣工。现已落实建园用地。目前，正在进行规划设计等前期准备工作，重点在筹措建设资金。待建设资金筹措到位后即可施工。

5.民生工程半年工作总结 篇五

——许昌市民政局认真做好社会救助工作纪实

记者朱庆安 通讯员叶豫峰报道:6月28日,记者从许昌市民政局获悉, 由该局承办的一项市委市政府2010年十项民生工程有关“提高社会保障水平”要求已得到落实,24万人困难群众得到惠顾。

今年4月1日，市委市政府下发了《许昌市2010年十项民生工程工作方案》，将我市城市低保标准提高到每人每月不低于190元，农村低保标准提高到每人每年不低于1100元，农村五保集中供养标准提高到每人每年2000元。

记者了解到，城乡低保标准是核定低保家庭经济收入的条件和依据。对于城市困难群众来讲，将我市低保标准提高到190元,就是将原有家庭人均月收入超过160元但低于190元之间的原低保边缘困难家庭纳入保障范围,扩大了低保的保障面。凡市区人均月收入达不到190元的困难家庭，均可向户籍地社区申请享受低保待遇，经审核审批后，民政部门对其家庭人均收入不足低保标准部分给予差额补助，补足到190元。对于农村困难群众来讲，原来我市农村低保标准是家庭人均年收入800元，现在提高到人均年收入1100元，当其家庭人均年收入达不到低保标准，经审核审批后，民政部门给予人月均60元的补助。对农村五保供养对象来讲，从今年1月起，将农村五保集中供养标准由每人每年1800元提高到2000元，平均每人每月由150元提高到167元，提高了集中供养五保对象的生活水平。分散供养五保对象按每人每年1200元的标准经金融部门社会化发放到个人手中。

为认真落实市委市政府2010年十项民生工程部署，民政部门认真做好了提高保障标准后的保障对象核定和所需资金测算工作。从4月下旬开始，全市各县（市、区）民政部门组织工作人员，对保障对象开展了审核审验工作，对经审核审验符合条件下的对象，按新的保障标准，给予发放保障金。目前全市第二季度保障资金已按新标准由金融部门发放到保障对象个人帐户。

为准确核定保障对象，民政部门会同街道（乡镇）及社区（村）工作人员，积极推行“四议两公开”的民主评议制度，强化民主评议确定保障对象的工作程序。通过召开“村两委”班子成员、党员代表和村民代表会议或村民大会，由村（社区）负责人介绍拟保对象入户调查情况，参会人员评议并无记名投票确定拟保对象名单和救助类别，对评议结果由参会人员确认签字，通过民主评议确定拟保对象，努力实现城乡低保的公开公正公平。

为提高集中供养五保对象的生活水平，该局按照年初市政府制定的《许昌市2010农村敬老院升级达标工作方案》，按照许昌市文明(示范)敬老院建设标准，对全市79所敬老院进行了升级达标改造，加强农村敬老院的规范化管理。各县（市、区）结合本地实际，对列入升级达标的敬老院进行任务细化，逐一确定敬老院建设中的薄弱环节及整改措施，对逐个敬老院建立了工作台帐,确定了升级改造的建设内容、完成时限和具体责任人，目前各县(市、区)正在按照台帐进程，进行升级达标建设。

为确保市委市政府民生工程的贯彻落实，市民政局还组成督查组，对各县（市、区）2010年十项民生工程落实情况进行暗访和督查。对督查中发现的问题，及时向有关单位和部门进行情况反馈，督促有关人员提高思想认识，加大工作力度，确保民生工程的顺利落实。

6.民生工程半年工作总结 篇六

民生连着内需、连着发展、连着公平与和谐。按照中央要求，以保障和改善民生为根本目的做好下半年经济工作，不仅是扩内需、稳增长之所需，更是人民群众之所盼，是我们一切工作的最终出发点和落脚点。

今年以来，在经济增速放缓、财政压力较大的背景下，我们始终坚持以人为本，对民生的投入力度空前加大，以改善民生为重点的社会建设加快推进。但也应看到，我国在就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障等关系群众切身利益的领域，还存在不少难点问题，基本公共服务的可及性、公平性仍然不够；社会管理水平还不足以适应社会主体多元性、独立性、选择性增强的变化，这些都与人民群众对过上更好生活的新期待有较大差距。

发展为要，民生为本。保障和改善民生，既能拉动消费，又有利于增加投资，还有利于转方式、调结构，更是我们发展的目的所在。最近10年来，我国之所以能有效应对国际金融危机、克服巨大自然灾害等一系列来自国外国内的各种挑战，发展迈上更高台阶，无不与我们始终高度重视民生密切相关。这是一条十分重要的经验。从目前情况看，下半年影响我国经济平稳运行的不利因素仍会较多，经济增长下行压力仍可能较大，做好经济工作的难度不小。

但越是环境复杂、形势严峻，我们越要牢牢把握保障和改善民生

1这一根本目的不动摇，越要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，把民生工作放到经济工作的重要位置，把就业、社会保障、医疗、住房等重大民生工程摆在发展工程的优先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。

就业是民生之本、收入之源，促进就业是保障和改善民生的头等大事。对于我们这个拥有13亿多人口的大国来说，尤其重要。当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻。据预测，“十二五”时期我国劳动年龄人口将达到历史最高峰，为9.97亿，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。做好下半年经济工作，必须在促进就业上付出更大努力，一方面要继续坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策，在制定调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要；另一方面要切实增强经济发展对就业的拉动作用，在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，更加注重发展实体经济，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业，在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化中扩大就业。与此同时，还要重视解决好高校毕业生、农民工等重点群体就业问题，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。

社会保障是一张“安全网”。通过加快社会保障体系建设，既可解除居民消费的后顾之忧，增强消费意愿，又可促进社会和谐。以保障和改善民生为根本目的做好下半年经济工作，就要落实并完善业已制定的、行之有效的社会保障政策，不断加大投入力度，努力实现今

年年底前新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，继续扩大各项社会保险覆盖面，加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业，进一步加强各项社会保障制度衔接。

我国新医改既是一项重大改革举措，也是一项重大民生和发展工程。随着医改进入深水区，难点问题将集中显现，体制性矛盾将集中暴露，工作难度还会加大。以保障和改善民生为根本目的做好下半年经济工作，要认真总结医改的经验和做法，抓紧完善“十二五”期间深化医改规划，按照保基本、强基层、建机制的思路，加快推进各项重点工作。日前印发的《关于做好2012年公立医院改革工作的通知》对今年公立医院改革提出了新的要求，有关部门应扎扎实实把这项工作推进下去，试点城市应把启动破除“以药补医”改革作为一项重要任务抓实抓好。与此同时，要适应人们对教育、文化等基本公共服务的迫切需求，按照“十二五”规划的要求和部署，通过增加政府投入、完善政策措施、创新体制机制等手段，推进基本公共服务均等化，努力使发展和改革成果惠及全体人民。

保障性安居工程建设既关系民生也关系发展，具有惠民生、稳房价、扩内需、促发展的多重作用，是当前改善民生、促进发展的标志性工程和硬任务。做好下半年经济工作，就要充分认识这项工程的重要性，在确保质量的前提下，努力实现年初的既定目标，并继续完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。要通过保障性安居工程建设，既缓解部分低收入居民的住房困难，又达到刺激装修、家具、家电等消费支出，带动居民消费的目的。

“政之所兴，在顺民心”。以人为本是科学发展观的核心。只要我们始终坚持科学发展这一主题，时刻把群众利益放在第一位，多为群众办实事，多帮群众解决困难，我们的事业发展就能获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉，今年经济社会发展的各项目标就一定能够实现。

7.浅谈农村民生水利工程建设 篇七

一、供水系统建设

遂昌县总人口22.9万, 其中农村人口18.9万。全县属于安全饮水的农村人口仅占全县农村人口的7.3%, 而92%的农村人口仍饮用山泉、溪水或于村庄内开挖的浅层井水, 农民饮用水不安全问题相当突出。为此, 2003年遂昌县启动了“千万农民饮用水”工程, 加强供水系统建设, 主要措施:

(一) 以优质工程保障建后运营

一是落实行政首长负责制, 将农民饮用水工作纳入乡镇政府综合考核内容;二是严把工程材料质量关, 保证工程材料设备的质量和水利工程建设的廉政;三是分类管理, 在实施过程采取了分类管理的措施, 做到项目有重点安排, 施工有村民监督, 验收有规范要求, 资金有安全保障。

(二) 建立水务公司明确管理体制

成立国有独资的遂昌县乡镇水务公司, 将规模较大的乡镇集中式供水工程的产权划归水务公司, 确立水利局为主管部门, 水务公司为具体管理机构, 负责工程的运行、维护、水费征收等工作, 实行了水务一体化管理体制。针对村级分散式供水工程, 充分发挥村民自治作用, 各相关村根据不同情况, 把水源保护、水费缴纳、管网保护等纳入《村规民约》的内容水价及水费收取由村民代表大会讨论, 按"一事一议"方式决定, 同时做到"水量、水价、水费"三公开, 达到以村事民管自护自治的目的。

(三) 企业管理化管理保障长效运行

公司的运作, 以确保农民饮用水正常安全为目的, 以收支平衡为底线, 以创新管理为切入点, 使公司运作社会效益、经济效益和财政效益最大化。一是健全公司管理机构;二是管理上责任分解与业绩考核相结合;三是合理收费引导群众提高节水意识。政府通过水务公司这一平台合理收取水费, 宣传科学用水、节约用水、有偿用水的目的和意义, 引导群众树立正确用水观, 提高群众保护水源和维护饮水工程的自律意识。同时, 发动组织群众的力量, 开展日常巡查等工作, 做到互相监督, 自我管理, 根本上避免国有公司全包化。企业化的管理保障了饮水工程的正常运行, 并充分发挥出工程运行效益。

(四) 整合资源保障可持续发展

实行法人体制统一管理, 不仅能起到集中财力和技术力量, 更好地对乡镇供水项目的水费收取、工程维护等进行后续长效管理的作用, 而且对把各乡镇的供水项目及水源水库等资产整合到乡镇水务公司, 并成为有效资产更是起到积极作用。

(五) 多方监管保障安全

先后制定出台了《遂昌县农民饮用水工程管理办法》和《遂昌县农村供水管理办法》, 形成了政府主导与企业运作相结合的管理体制。不仅对水务公司有了规范管理的要求, 对乡镇和相关部门也明确了职责。通过多方协作、共同监管力保我县农村饮用水的安全。

二、防洪灌溉系统建设

农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分, 是提高农业综合生产能力的重要前提条件, 是全面建设小康社会的重要基础保障。遂昌县有耕地15.5万亩, 人均0.69亩, 拥有林业用地327.7万亩, 人均17亩, 林木蓄积量592万立方米, 森林覆盖率81.3%, 是浙江省农业大县, 于2010年7月被列为中央财政小型农田水利建设重点县之一。

遂昌县小型农田水利工程建设主要任务是整治山塘107座, 实施高效节水面积0.6万亩, 改造灌区2处, 面积9700亩。目标是:基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造, 基本形成较为完善的灌排工程体系, 基本实现“旱能灌、涝能排”, 达到农业生产条件明显改善, 农业综合生产能力明显提高, 抗御自然灾害能力明显增强的效果。有效灌溉面积占耕地面积比重提高10.4%;节水灌溉面积占有效灌溉面积比重提高19.01%;高效农业区喷、微灌面积占高效农业区面积的比重达到54.5%;渠灌区灌溉水利用系数从0.55提高到0.7;全县粮食生产能力提高10.3%;着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。

通过三年小型农田水利工程建设预计:防洪保护人口2.01万人, 新增有效灌溉面积2.8万亩, 新增节水灌溉面积3.63万亩, 灌溉保证率提高到85%, 灌溉水利用系数提高到0.7, 恢复山塘蓄水容积64.9万m3, 增加可供水量136.4万m3, 节水375.4万m3, 增加粮食综合生产能力850万kg, 增加经济作物产值319万元。受益人口年人均增收129元。

三、河道生态环境建设

2010年中央1号文件明确提出了“实行以奖促治政策, 稳步推进农村环境综合整治, 开展农村排水、河道疏浚等试点, 搞好垃圾、污水处理、改善农村人居环境”的部署;水利部2010年水利厅局长会议提出把开展农村河道综合整治作为“十二五”期间民生水利的新领域。开展农村河道综合整治, 是建设“秀水遂昌”、打造“洁净乡村”的重要举措, 同时也是遂昌县“十二五”期间民生水利建设的重点内容。

遂昌县紧紧抓住生态文明兴起的历史机遇, 立足山区自然资源的优势, 因势利导, 确立了“经营山水, 统筹城乡, 全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略。为有效加强河道管理, 打造“河畅、水清、岸绿、鱼游、景美”的生态河道, 充分发挥河道防洪、生态、景观功能, 服务长三角休闲旅游名城建设, 遂昌探索推行的"县查、乡管、村护"以及融河道保洁、渔业渔政、河道采砂和水域占用管理"四位一体"的河道管理新模式, 通过建章立制、落实经费、考核奖惩和群防群治, 初步建立起了全覆盖、网格化的河道长效管理新机制。通过实践, 初步实现了水更清、河更畅、景更美的河道管理工作目标。

“四位一体”河道管理主要措施:

(一) 建章立制实现河道管理制度化

一是建立县、乡、村三级河道管理组织。县政府专门成立了河道管理工作领导小组, 县内各沿河沿溪村庄共成立了222个河道管理协会, 同时组建了199支村级河道保洁、巡查、护渔队伍;二是制定出台了《遂昌县河道管理工作实施方案》、《遂昌县河道管理考核办法》, 将该项工作纳入年度综合目标考核;三是设立河道保洁专项资金, 为“四位一体”河道管理工作提供必要的经费保障。

(二) 以宣传督查实现河道管理常态化

一是大力宣传水法规和开展“四位一体”河道管理的重要意义, 开展河道保洁和卫生清理工作, 促进各地河道管理工作的全面开展;二是加强考核督查, 将考核结果纳入乡镇政府综合考核内容;三是加强行业监管, 采取集中整治和重点查处相结合的方式, 发现一起查处一起。

(三) 以村民自治实现河道管理长效化

一是融入村规民约, 由村民代表自行组织修订完善村规民约相关内容, 使其在执行过程中更加具有操作性;二是实现村民自治, 通过群众自我制定村规民约、自我组织日常巡查、自行组织处罚, 达到自我教育、自我监管、自我预防的作用。三是强化源头管理, 全面实施农村垃圾"户集、村收、乡转运、县集中处理"的办法, 从源头上保证了河道的清洁和水质安全。

遂昌县全面深入推进农村民生水利工程建设, 突出抓好农村饮用水安全、小型农田水利工程建设已经农村河道生态建设几个方面, 着力构建防洪减灾保障体系、水资源可持续利用保障体系、水生态安全保障体系和水利管理及良性运行体系, 为实现遂昌县崛起新跨越提供有力的水利支撑和保障。

参考文献

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[3]汪恕诚.资源水利的理论内涵和实践基础[J].水利规划设计, 2000 (1) .

8.解读行业真相改进民生工程 篇八

建筑装饰是涉及千家万户的民生工程，人们对建筑装饰的质量及价格也非常关注，建筑材料的使用更是直接影响到人们的身心健康。中国建筑装饰协会会长李秉仁说，《中国建材家居产业发展报告》是由中国建筑装饰协会材料委员会组织编写的第一部行业发展报告，也是关于装饰材料行业第一部比较全面的统计分析和行业发展报告。

产业积极效应明显

发展势头迅猛

我国建材家居业随着房地产业、建筑业、建筑装饰业发展得到迅速发展。从20世纪80年代起步，经过30年快速稳定持续的发展，由初期不足百亿发展到2013年37242.9亿市场规模，中国建材家居产业保持了快速的发展势头，已经形成了广东、福建、江苏、浙江、河北、山东重要的产业集群示范基地，不仅提供了众多的就业机会，同时也为当地经济建设做出了积极的贡献。

随着我国城镇化的加快，预计2014年行业仍将保持较快发展，市场份额有望突破四万亿。

建材家居行业是市场化最早、竞争激烈的行业之一，行业以中小企业为主，行业龙头骨干企业支持明显，建材家居企业总数为52.2万，21%的企业生存时间在10年以上，19.6%的企业少于5年。随着品牌和重组力度的加大，企业数量稳中略降，建材企业下降程度为8.8%。

产业结构不断调整。我国形成了智能家居门类齐全、产品丰富、技术领先的产业链条，建筑装饰行业链扩展，建筑装饰硬件和软件产品齐头并进，创意家具和智能家具大力发展，这也表明我国建材家居企业分工正在不断细化。

产业积极效应明显。在市场领导、产业聚力等形成一批产业技术好、综合实力强的产业聚集区，有效发挥了区域优势，形成品牌效益，为建材家居业发展搭建良好的平台。目前整体上基本上形成珠三江、长三角、环渤海三大产业集聚区，四川、河北等齐头并进。

产业转型加速。广东、浙江、福建、山东、四川、河北、江西、辽宁占到82%，分布不均衡，市场健全的地方产业聚集区容易出现，以劳动密集型为主导产业，以绿色建材新兴产业发展迅速，从分布区域来看广东、福建、浙江、江苏仍然是产业集群的主要聚集区，中心部的四川、江西、辽宁等也正在迎头赶上，产业发展势头迅猛。北京、上海企业大部分外迁周围省份，产业聚集区直线下降。珠三角推动了产业转型，实现轻盈生产，催生调试产区。以上海为核心，外资涂料产业研发中心带动周边家具销售总部加工基地模式，有着广阔的发展前景。

我国建筑装饰业总体发展情况。2013年全国建筑装饰行业总产值已经达到2.89万亿元，比2012年增长近10%，这也体现了建筑装饰行业在国民经济发展中的重要作用。建筑装饰行业需求旺盛，建筑产业的发展与国民经济发展水平密切相关，我国快速发展宏观经济为建筑装饰产业的发展提供坚实的基础。10年来，建筑装饰产业由2003年的0.73万亿到2013年的2.89万亿，保持了较高的发展速度。据初步测算，未来35年国内装饰市场有相当大的规模，无论是家装还是光装市场、酒店、公共空间等，这将推动建筑装饰行业保持继续发展的势头。

流通业发展的状况。随着流通业规模的日益壮大，在城市化发展的推动下，我国建材家居流通业规模发展已经成为装饰业的强大引擎。2013年我国经济放缓，但家居增速度仍在20%以上。2013年全国规模以上建材家居市场流通销售额为12481亿元，无论从建材家居流通的能力还是交易规模来看，建材家居行业显然已经成为主要生力军。

主体多样化，业态为传统建材超市的模式逐步向家居体验中心等点上模式发展，呈现出建材家居流通业业态多样的趋势，涌现出宜家、红星美凯龙等一批大企业。我国建材家居流通业初步形成，调查显示，品牌运营商独立专卖店、小型卖场、建材家居交易集散地、连锁品牌经营上分别占到建材家居流通市场份额的39%、27%、10%、18%，显示出我国建材家居传统渠道仍然起作用，呈现规模化、精细化的发展趋势。

4万亿市场规模 提振市场信心

据《中国建材家居产业发展报告》显示，建材家居行业的主要领域均对行业发展有很大贡献。在2013年37242.9亿元产值中，建筑装饰部品及材料25389.7亿元，家具、人造板和智能家居分别为6800亿元、4953.2亿元、100亿元。在建筑装饰部品及材料中，陶瓷4322亿元、卫浴2550亿元（包含厨卫电器、卫浴）、石材3477亿元、地板700亿元、门窗3640亿元、家居五金2710.3亿元、建筑涂料1280亿元、建筑幕墙2500亿元、电气照明2078.2亿元、天花吊顶347.5亿元、塑料管材925.2亿元、辅料（建筑粘合剂及特种砂浆等）1050亿元、家居饰品 586亿元。

整体销售数据令人振奋的同时，建材家居行业上市公司总体业绩继续保持增长态势。报告显示，67家建材家居业沪深港上市公司，截止到2013年末总资产规模达6170亿元，比上期增长16.56%；净资产约达1910亿元，与上期同比增长14.29%，实现收入与净利润双增 长。其中，中国建材、金隅股份、金螳螂等6家企业营收超过100亿元，而索菲亚、东鹏控股、友邦吊顶、大自然地板等也进入了上市公司营收增长最快前10名之列。

“2014年初，资本市场的闸门再度开启，家居行业迎来新一轮上市热潮，家装业第一股东易日盛成功上市，红星美凯龙、曲美家具、顾家家居等家居企业纷纷成为证监会上市预披露对象，站到了上市的边缘。然而，大多数企业对上市之后的路还是充满忐忑。”报告中发布的上市公司营收数据给正在冲刺上市的家居企业带来了满满的希望。

产业融合发展

呈现五大发展方向

2013年是我国建材家居业充满机遇与挑战的一年，建材家居企业经营压力增长，面临复杂的生活环境，商品销售进一步提升，从业人数继续增加，行业稳定持续增长，市场规模持续扩大。建材家居行业发展中潜藏着巨大的发展机遇，呈现出五大发展方向。

一、建筑部品化推动整体家居发展。国内外众多标准化部件供应商将结成战略合作伙伴，共同研究及发展应用产品，延伸产业链并较多地占有产业价值链的高端，从装饰建材、家具、橱柜到家纺、饰品等整体家居产品链拓展。

二、产业间融合，装饰业产生绿色装饰竞争市场。绿色装饰产业链是可持续发展的必由之路，房地产、建筑装饰企业、建材生产企业逐渐意识到绿色建材的重要性，越来越多的企业加入到研发、生产、设计、应用绿色建材的队伍中来。推进绿色建材生产利用，加强技术创新，提升产业融合是建材家居转型发展的必然趋势。

三、跨产业发展融合，以传统家电向智能家具过渡，促进家具家电的产业跨界融合。产业集中度提高，家居装饰一体化，兼并整合将成为常态。长虹、海尔、美的等家电企业开始整合资源进入建材家居行业，组建家居系统，智能家居成为装饰建材及产品新的发展方向。

四、产业与电商融合，实现工业化与信息化融合，推动产业发展。大数据时代家居全渠道营销来临。随着电子商务的发展，营销渠道越来越宽，营销模式从产品服务全面向数字化、移动互联网化转移，多平台整合运行。企业在实体渠道、电子商务渠道、移动电子商务渠道布局，线上线下融合，未来成为深度整合。

五、卖场、工程集采、电商将三分天下。精装房时代来临，电商兴起，80后、90后人群消费习惯和装修习惯的改变，将给未来建材家居流通市场格局带来深刻变化，未来家居流通模式由卖场一家独大转为三分天下。

从报告发布的五大发展方向可以看出，精装房、绿色环保产品、电商将成为家居企业战略布局调整的重中之重。谁能打好这三大战役，谁将在市场竞争中占据主导地位。

破解行业发展瓶颈

成为新课题

目前，中国建材家居产业链不断延伸，遍布材料、流通、施工各个环节。从整体来看，中国建材家居仍然存在可持续发展能力不足，面临环境保护、生产要素上涨、人民币升值、宏观调控等诸多挑战。如何破解制约行业发展的瓶颈，成为中国建材家居行业新的课题。

一、结构性产能过剩依然突出，节能减排压力大。

二、产业集中度低、竞争无序，市场环境有待改善。比如，我国建筑卫生陶瓷企业共计1700多家，建筑陶瓷前10名企业产量不足行业产量的1/8，卫生陶瓷前10名企业产量不足全行业产量的1 /6，且行业假冒、伪劣产品屡禁不止，甲醛超标、质量安全问题频出，“傍名牌”现象严重。

三、自主创新能力依然薄弱，高素质人才缺乏，制约行业发展。

四、信息化创新不足，标准化亟须深化。

五、政策有待进一步落实，管理体制需要转换。专门的行业主管部门缺失致使协调难度大，政策标准执行不易落实到位，而在国民经济分类、产业统计、工商注册等方面，建材家居行业都找不到对应的类别。

9.民生工程总结 篇九

进展情况总结

今年以来，区政府在区委的正确领导和区政协的民主监督下，紧紧围绕年初确定的奋斗目标，以发展和改善民生为重点，以十大民生工程为抓手，切实加大投入力度，严格项目督查管理，全面推进了促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、改善环境、生产服务十大民生工程建设。现就有关情况总结如下： 一、十大民生工程进展情况

2011年，我区共安排十大民生工程项目59项，总投资15.71亿元，其中：中央投资2.29亿元、省级投资1.04亿元、市级投资1.23亿元、区级投资9.66亿元、其它投资1.49亿元。包括政策补助类和基本建设类项目，目前各类项目进展良好。

（一）促进就业。认真落实就业与再就业工作，通过以创业促就业，以项目带就业，以援助稳就业，以“三个创建”活动推动基层就业。1—6月份，城镇新增就业岗位1550个，完成全年任务的69%，城镇登记失业率始终控制在4.3%以内；统筹城乡就业政策，转移富余劳动力5.4万人，创经济收入3.8亿元。扎实推进职业技能培训和毕业生就业，组织创业培训2期，培训学员100人，完成全年任务的50%；继续完善创业培训和小额贷款联动实施政策，为223名参加培训并创办小实体的人员发放小额贷款669万元，带动就业300多人。积极与重点项目企业协商座谈，确立定27个高校毕业生见习基地，加大对学生就业指导培训的力度，有效缓解了高校毕业生就业困难。8月份，计划为全区事业单位公开招考应往届高校毕业生459名，最终通过报名确定了198人，现已进入审核公示阶段。

（二）收入倍增。以农民增收为重点，大力支持农村畜牧产业发展，安排199万元资金，正在建设2个项目；投资100万元创建2个玉米高产基地；建成400亩设施蔬菜发展项目，完成投资300万元；家电下乡已售出6512台，兑现补贴资金1370万元；投资1480万元，购臵各类农机具8000台；农业综合开发项目完成中低产田改造0.8万亩、膜下滴灌0.1万亩，总投资812万元；为60户农业产业化龙头企业贷款贴息325万元；发放各类农资综合补贴资金3669万元。

（三）全民社保。积极探索社会化养老新模式，建成了全省规模最大、环境最优、标准最高的区中心敬老院、老年公寓一期项目，已有240位孤寡老人和98位自愿社会化养老的老人入住。切实加强五保敬老工作，及时发放五保供养

投资0.7亿元，完成规划、选址、建设、林业等手续报批，土地手续报省国土厅待批，一期工程6栋学生宿舍楼已经完成基础工程，主体将于年内封顶。二中高中部迁建项目，116亩建设用地手续已经市国土资源局批准，上报省国土资源厅待批。第三幼儿园建设，完成选址、设计方案评审，正在办理规划许可证，林地、土地手续上报省上待批。华能希望小学建设，完成设计方案评审，正在办理建设审批手续。特殊教育学校建设，正在实施室内及附属工程，预计8月底将交付使用。一中分校操场改建工程，地下主体已经完工，正在实施地上操场建设，将于8月底建成投用。城区新建六所中学，正在进行征地工作。新建的鱼河峁、麻黄梁中学综合教学楼，秋季开学起并学招生。芹河长海则小学和鱼河、补浪河、马合乡镇幼儿园，都有不同程度新进展。教师队伍结构进一步优化，完成了555名教师资格认定工作，138名教师将提前离岗休息，极大缓解教师老龄化矛盾。上半年，全区幼儿入园率达到86%，初中毕业升学率达到90%。高考再创佳绩，二本上线人数达到2251人。

（五）卫生健康。启动了区人民医院迁址工程，现已完成投资500万元，完成规划、选址、地质勘探和设计方案编制，正在进行基坑和支护工程。投入资金7310万元，完成了红石桥、芹河等4个乡镇卫生院扩建尾留工程，建成了航宇路、崇文路2个标准化社区卫生中心。区级新农合筹资标

务板块、青云仙居房地产板块）的空间结构布局和国家四A级旅游景区的建设目标，将把青云山打造成为历史名城非物质文化核心区、陕北人金榜题名求学上进的首选地、榆阳旅游文化产业的对外新名片、能源接续地休闲度假的第二生活圈。目前，已同步开展了项目融资、管理与招商等前期调研工作。公共文化活动中心（含青少年校外活动中心），土地、林业、规划、选址等前期工作已全部完成，进入设计方案的评审阶段。完成了100个新建农家书屋的选址和初验，正在进行图书、设备配送阶段；完成24个村文化活动室制度建设和器材、设备配送。建设了14个乡镇、社区文化共享工程服务点，向7个街道办事处的社区文化中心和7个乡镇文化站文化共享工程服务点配备了电脑、移播宝、阅览桌椅等。认真组织春节秧歌定点演出、集中演出，开展书画展览和体育比赛等丰富多彩的春节文化活动，举办“七•一”“唱红歌颂党情”庆祝建党90周年大型文艺晚会，不断丰富群众文化活动，增添了浓厚的文化氛围。

（七）住房保障。总投资11.2亿元的5866套四期经济适用住房和二期廉租住房，已完成立项、选址、环评等全部前期审批手续，并于5月13日开工建设，现已完成三通一平。4810套公共租赁房也已落实地块，正在报批手续，即将开工建设。新增廉租住房租金补贴户142户，重新对全区1479户住房补贴户开展了入户调查审核工作，预计9月底补贴资

里的二级榆千路（榆麻路至千树塔），已完成施工图设计及预算，正在办理前期审批手续。同时，进一步加大村村通油路建设力度，计划总投资1950万元，新修5个乡镇16个行政村的连接线100公里，等待省、市规划下达后即可全面组织实施。生态建设项目已完成了市上下达的全部任务。

（十）生产服务。安排农村户用沼气“一池三改”项目经费100万元，已建成“一池三改”户用沼气760口，中小型养殖小区沼气工程2处。全区已累计建成户用沼气池9000口，推行太阳能灶6000台，节能灶1500台，农村清洁能源用户占到总户数的36%。

二、主要工作措施

一是加强组织领导，全面安排部署。区政府成立了民生工程建设领导小组，组长由区长担任，副组长由常务副区长担任，成员由所涉各相关部门负责人担任，领导小组办公室设在区发改局，负责具体日常工作。领导小组能多次召开专题和调度会议，制定实施方案，认真安排部署民生工程，明确工作重点，及时解决工作中遇到的困难和问题，推动工程顺利进行。

二是落实工作责任，加强项目管理。我们将民生工程列为全区重点建设项目，按照“五个一”的工作机制，实行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理，将民生工程逐项分解落实到各相关部门及

程项目数量多、管理部门多，一些项目管理不到位，存在不按规划、计划实施，擅自提高建设标准或扩大面积的问题。

（三）基本建设项目区级配套资金落实难。我区财政近几年虽然实现大幅增长，但是在目前的省市财政体制下，上划的多，留地方的少，财政增收不增财力，加之我区财政收入增长的基础尚不稳固，缺乏稳定的强有力的后续财源支撑，收支矛盾仍很突出，资金落实仍有困难。

10.民生工程会议总结 篇十

8月23日上午，相山区召开民生工程专题会议，积极部署民生工程宣传活动和“百日攻坚”活动。区直民生工程牵头部门，各镇街、凤凰山开发区主要负责人参加了会议。

会议传达学习了《全市民生工程文艺汇演活动方案》、《关于开展“民生十年”宣传活动的通知》、《全市民生工程“百日攻坚”活动方案》三个文件的精神，安排部署下一阶段民生工程重点工作。

会议强调，要坚持以问题为导向，强力推进民生工程实施。一要加大推进力度，加快推进步伐。全力推进工程类项目，加大工程建设与协调调度力度，加快建设进度，确保全面完成目标任务。补助发放类项目要加快审核、审批速度，尽快把补助资金发放到受益群众手中。二要精准调度，加强整改落实。对照年初制定的目标责任书，直面问题，尽快补缺补差，限期整改到位。继续采取点对点督促、通报、约谈等措施，推动项目加快实施。三是加大舆论宣传，提升宣传实效。强化舆论宣传与效益发挥，不断创新宣传方式方法，多角度、多层面地深入宣传，提高宣传效果，不断提升群众满意度。积极组织“看民生”活动、民生工程文艺汇演活动、编印民生工程十年巡礼等群众喜闻乐见的宣传方式，让各项政策措施深入基层、深入人心。

11.当民生工程遇上高利贷 篇十一

民生工程是干什么的?是政府为民办实事、办好事的“民心工程”、“德政工程”。就呼和浩特市的这个项目而言，不管是穷人还是富人，汽车可以不买，别墅可以不住，歌舞厅可以不进，旅游可以不去，但菜不能不吃。呼和浩特市市长强调这个项目对于完善本市“菜篮子”工程战略布局，保障农产品安全，促进全自治区农业发展具有重要意义。既然如此，市财政不想掏钱建设亦可，有资金实力的开发商一抓一大把，为何单单就把项目交给了一个毫无开发实力的公司了呢?

保垒庄项目开发商深陷高利贷漩涡，固然是其个人和放贷人的逐利冲动所致，但如果监管部门严格把关，该项目也不会沦落至此。项目资本金根本达不到国家规定比例，没有经过公开招投标，没有取得建设工程规划许可证，居然获得了政府部门的开工许可，开发商可谓神通广大。监管部门可谓爽快通达。事实上，自从呼和浩特市政府决定将此项目的开发建设权交给保全庄公司的那一刻起，就意味着这个项目注定会发展到难以收拾的地步。

风险极大的高利贷，是不是因为借贷双方私下交易，政府就可以让其“愿打愿挨”了?我们当然不能指望呼和浩特市政府无所不通，无所不能，但是，强化政府监管，推进市场守法有序这一点，却是任何时候也改变不了的。市政府将一个重大民生工程交给一家公司建设，相当于用政府的公信力为开发商作担保。试想，某些明显不符合常理、且以众多社会自然人为主要參与者的非法融资行为，政府如果稍加留意，保垒庄公司非法融资怎能在政府的眼皮底下发酵，直至酿成严重后果?

一个值得注意的细节是，作为国家行政机关的呼和浩特市建委，并不具备借款人主体资格，而其却与开发商保全庄公司有着两笔合计高达3000万元的资金往来，资金用途是“借款”。这跟警察向小偷借款在本质上有何区别呢?不管市建委对此作出怎样看似过得去的解释，都无法掩盖公权部门与非法利益的深度纠结。公众有理由怀疑非法融资的高额收益已侵蚀到相关监管部门，不能排除有官员深层介入，渔利其中。从呼和浩特市相关官员帮助保全庄公司“站台”撑台面，到监管部门向管理相对人巨额借款，在这场涉及面甚广的非法融资潮中，公权部门到底扮演了何种角色，依稀可辨。

12.民生工程半年工作总结 篇十二

陕西省委、省政府认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本的施政理念,从2008年起,围绕民生问题,在全省范围内积极推进民生八大工程,狠抓十个重点项目建设,着力建设和谐陕西。

为了进一步加强管理,确保民生八大工程40个项目和十个重点项目的资金分配使用及时、规范、安全、有效,做到专款专用,更好地发挥效益,提出如下建议:

一、提高认识,树立全新理财观念

关注民生,重视民生,保障民生,改善民生,是我党全心全意为人民服务宗旨的体现,是全面落实科学发展观的重要内容,是构建和谐社会的关键环节。党的十七大报告指出:“要加快推进以改善民生为重点的社会建设”。同时,明确提出了改善民生的六大任务。改善民生既是社会建设的重要内容,也是人民政府的基本职责。财政作为国民经济综合管理部门,在实施民生八大工程中担负着重要职责,特别是在资金保障方面,责任更大,任务艰巨。因此,各级财政部门一定要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好民生八大工程资金保障工作的重大意义,站在依法行政、依法理财的高度,切实增强责任感和紧迫感,从建立科学的监管机制着手,不断加大财政资金监督检查力度,确保财政资金运行安全和合理有效使用。

二、加大投入,落实配套资金

各级财政部门要切实加大对民生八大工程的投入力度,把支持解决民生问题作为财政工作的重中之重,进一步建立健全财政民生八大工程资金稳定增长机制,不断优化支出结构,合理确定投入重点,在年度预算中优先安排,重点保障,要加大筹资力度,认真落实市县财政配套资金,按规定的时限,确保财政资金及时足额到位。同时,要积极引导社会资金向民生八大工程投入。

三、加强管理,确保资金有效使用

各级财政部门要不断完善制度,建立民生八大工程资金运行管理长效机制,确保资金安全有效使用。一是规范项目立项程序。要按照“公平、公正、公开”的原则进一步完善项目立项程序,继续坚持项目标准文本管理制度、公示公告制度和专家评审制度,提高项目立项环节的公正性。二是规范资金分配办法。继续运用公式法、因素法等科学分配方法合理分配财政资金,同时要坚持以奖代补、奖补结合、资金安排与资金使用绩效考评相衔接的分配制度。要加强财政管理,做好民生八大工程预算编制管理,努力实现预算编制过程的规范、透明,让有限的财力真正用在改善民生上。三是规范支出行为。民生八大工程资金使用管理主要在县级,各部门和单位都必须按规定使用和管理,严禁以任何形式设账外账和私存私放。对民生八大工程年度预算要细化到具体项目和实施单位,所有建设项目一律实行概(预)算和决算制度。属于政府采购范围的必须按照政府采购程序进行公开招标;属于个人、家庭补助的,要全面实行社会化发放,委托金融机构以“一卡通”、“一折通”等方式直接发放到受益对象手中。要进一步推行财政专项资金国库集中支付、县级报账制等管理办法,努力提高资金使用管理的安全性、有效性和规范性。四是做好资金监管工作。民生八大工程涉及主管部门多,财政内部资金管理科室多,因此要形成分工明确、相互配合的投入体系和上下联动、统筹兼顾的财政资金管理格局,要加强合作,齐抓共管,及时沟通,协调互动,建立动态的协调运作管理新机制。要加强民生工程预算支出执行进度的检查考核,确保重大民生项目支出尽早发挥效益,造福人民。要强化预算执行动态监控机制,从源头上预防违纪行为的发生,确保民生财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

四、强化督查,规范监管机制

各级财政部门要不断创新民生八大工程资金监管机制。省财政厅驻各地财政监督检查组和各市县(区)财政局监督检查机构,要积极履行职责,严格按照《财政检查工作办法》以及相关检查工作规则,把对民生八大工程资金的监管作为财政监督检查工作的重点,对民生八大工程资金的预算编制、执行以及资金使用等情况进行全过程监督。一是建立跟踪问效制度,注重项目绩效评价。要按照依法行政、依法理财和建立公共财政制度的要求,建立科学合理,层次清晰,分工明确,覆盖全面的财政资金管理制度体系,将民生八大工程资金管理纳入法制化轨道。建立和完善预算执行绩效考核指标,同时要强化财政监督。主动接受财政部驻陕西省财政监察专员办事处对中央专项资金项目的审核和监督检查。二是建立健全财政民生八大工程资金监控网络。要建立健全财政管理信息系统,以“金财工程”为支撑,加强系统整合,统一管理程序,统一监控软件,建立动态监控互动机制和逐级监控体系,实现信息互通互联,提高信息系统的管理效果。对资金运行的全过程进行动态监控和监督检查,对检查中发现的问题,要查找原因,制定措施,及时整改。三是依法行政,严格执法,提高检查效果。各级财政部门要坚持依法理财,加强管理,完善内控机制。要采取“上查下”、“交叉检查”等形式,对重点部门、重点项目、重点资金按照资金流转,支付方向进行专项检查。要注重调查研究,加强对民生八大工程项目事前、事中、事后全程监督检查,实现监督主体多元化、监管内容多元化和监督方式多元化。要加大对违规问题的查处力度,对发现的重大问题要如实报告,在职权范围内予以公开披露和通报处理,对检查处理处罚决定的落实应跟踪检查,确保实效。对查实的违法违规问题,严格按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)及其他法律法规处理。

五、建章立制,严格考核奖惩

13.民生工程工作制度 篇十三

1、学习制度。自觉加强政治学习，认真学习党的十八大精神；自觉加强业务学习，认真学习国家、省、市关于民生工程的有关文件精神，准确把握民生工程的有关政策，不断提高执行民生工程有关政策的水平。

2、定期会议制度。每月召开会议，通报民生工程进展情况，研讨、布置工作。每季度召开督查工作会议，制定专项督查办法。

3、公示制度。对民生工程项目，要按文件规定做到政策宣传、项目审批、救助对象、打卡发放等公示、公开、透明。

4、工作报告制度。就民生工程实施进展情况及有关问题及时向领导和县领导组报告。及时以文件或简报形式通报工程实施情况，定期编印工程进展简报。

5、定期督查制度。根据各村（社区）民生工程进度情况及园区有关工作安排，定期和不定期的对各村（社区）工程实施情况进行检查。依据结果及时整改。

6、项目问责制。每月对各村（社区）项目进度进行排序，对排名靠后的项目村通报批评，必要时呈报有关部门和领导进行问责。

7、受理群众投诉制度。对群众有关教育民生工程实施中的问题投诉，做到：有记录、及时办理、有结果、有交代。

8、团结协作制度。负责教育民生工程的全体同志有分工，各司其职；有协作，团结共进；勤奋工作，敬业爱岗。

9、树立良好的工作作风。热情待人，谦虚谨慎；工作细致严谨，追求精细化管理，追求卓越。

14.乡镇年度民生工程的工作总结 篇十四

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。按照上级文件要求，年初及时组织召开镇党委会，安排部署了我镇民生工程工作，调整了以党委书记为组长，镇长为副组长，其余领导班子成员为成员的“民生工程”工作领导小组，加强对各项工作的领导、督促、检查和培训指导，同时下设办公室于镇党政办，负责日常工作，确保民生工作落到实处。

2、落实任务，明确责任。在成立民生工程工作领导小组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的办公室，并明确了具体职责任务。与此同时，镇政府还与各村签订了民生工程目标责任书，将九项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对各村的考核内容，严格奖惩。

3、广泛宣传，营造声势。今年我镇46项民生工程工作内容多、涉及面广、任务重。在扎实推进各项实施工作的同时，全面系统、具体翔实的宣传报道46项民生工程政策内容，深度解读和精心谋划此项工作，大力宣传民生政策所发挥的社会效益和经济效益。截至目前，全镇印发公开信、明白纸余份，悬挂标语8余幅。

4、加强督查，严格管理。党委书记、镇长亲自听取民生工程情况汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，针对发现的问题，以民生工程工作领导小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任人，要求限期整改落实到位，并对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

二、工作进展情况。

(一)省级民生工程任务

1、就业促进工程

(1)城镇新增就业目标任务90人，城镇失业人员再就业目标任务70人，就业困难对象再就业目标任务40人，已完成全部完成。

(2)城乡残疾人居家灵活就业170人，居家灵活就业直接补贴17人，已全部完成。

(3)青年劳动者技能培训目标任务35人，已完成。

2、扶贫解困工程

(4)符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例55%，已完成。

(5)按政策执行计划生育奖励扶助，已完成。

(6)扶持农村贫困残疾人发展生产40人，已完成。

(7)为贫困残疾人适配亟需基本辅助器具目标任务15人，已完成。

(8)对贫困白内障患者实施复明手术1例，已完成。

(9)救助贫困家庭脑瘫儿童1人，已完成。

3、教育助学工程

(10)减免贫困家庭在园幼儿保教费62人(其中花园小学45人，万寿小学17人)，已全部完成。

(11)在“三免一补”基础上，已全部免除义务教育阶段学生作业本费。

(12)中等职业学校送生64人(花园小学40人，万寿小学24人)，已全部完成。

(13)资助家庭困难职工子女上学目标任务5人，已完成，共资助资金2500元。

(14)农村义务教育学生营养改善计划1336人，其中花园小学722人，万寿小学614人，已完成。

4、社会保障工程

(15)城市低保对象累计月人均补助210元;农村低保对象累计月人均补助105元，已全部完成。

(16)城乡居民社会养老保险覆盖人数目标任务9720人，参保缴费4741人，已全部完成。

(17)阳光家园计划：居家托养智力、精神残疾人目标任务8人，已完成，重度残疾人护理补贴发入330人，二级完成200人，一级完成95人。

(18)新农合农村居民参合21556人，已完成21950人，参合率达102%。

5、医疗卫生工程

(19)城乡居民健康档案规范化电子建档率93%，已完成。

(20)孕前优生健康检查90对，目标人群覆盖率80%，已完成。

(21)按政策宣传贯彻免费婚前体检，已宣传。

(22)救助贫困家庭重度听力残疾儿童1人，已取消。

15.民生工程半年工作总结 篇十五

关键词：三大工程,三个结合,农村金融服务

1 注重三个结合, 扎实推进进村入社区工程

1.1 与推进“四个一”工程相结合, 改善农村支付环境

为延伸农村金融服务触角, 有效解决延边州部分行政村农民因距离乡、镇较远而产生的金融服务空白问题, 2013年9月份以来, 延边农合机构全面启动“一个商户、一台POS机、一条电话线、一名信息员”的“四个一”工程。截至2014年6月末, 延边农合机构在延边州农村地区布设ATM机、POS机等自助服务终端数量1 835台, 开通特约商户1 532户, 建立547个“助农金融服务店”, 覆盖全州行政村屯达84%以上, 实现助农取款7 463笔, 金额1 475万元, 助推农村支付环境建设驶上“高速路”。

1.2 与推进“信用工程”建设相结合, 改善信贷服务方式

以开展信用农户、信用村评选活动为契机, 组织信贷人员深入农村一线, 走村入户调查有效信贷资金需求状况, 确定贷款授信规模, 发放农户小额贷款信用证, 为农户信贷建立了一条“绿色通道”。截至2014年6月末, 延边农合机构建立农户信用档案75 291份, 评定40 951个农户信用户、13个信用村、8个信用农民专业合作社, 已授信32 004个信用户, 金额8.7亿元。

1.3 与开展“送金融知识下乡”活动相结合, 提升公众金融素质

通过横幅、标语、宣传手册、流动宣传车下乡等形式, 利用元旦、春节、农村赶集日在乡镇集市设点宣传, 散发宣传材料, 加大宣传的力度, 有效普及金融知识。延边农合机构已设置了60个流动服务宣传点和宣传车, 累计开展了105次宣传活动, 发放127 326份宣传资料和折页, 覆盖村屯数量为894个, 村屯覆盖面为85.47%, 覆盖农户数量为165 463户, 农户覆盖面为75.81%, 金融知识宣传受训或咨询人数达84 753人。

2 做到三个公开, 有序开展阳光信贷工程

2.1 公开信贷流程及信贷条件

通过设立阳光办贷大厅, 在营业网点摆放信贷展板, 在村委公开栏建立信贷公示牌等方式, 向社会公开贷款流程、条件、利率等内容, 做到信贷过程公开化、透明化和规范化。延边农合机构共设立了39个阳光办贷大厅, 在营业网点或村委公开栏设立了647个信贷公示牌, 覆盖全州950个行政村, 占行政村的90.83%。

2.2 公开授信评议

通过与村委会合作, 成立了由农合机构工作人员、村干部、致富带头人和村民代表组成的授信评议小组, 对农户进行公开评议, 对符合贷款条件的, 在村委公开栏张榜公布, 设立举报电话, 接受群众监督。延边农合机构共成立了742个授信评议小组, 累计评议农户53 326人, 发放涉农贷款121 454万元。

2.3 公开信贷员和联络员姓名及联系方式

自开展阳光信贷以来, 除了在营业网点上墙公示客户经理人员姓名、联系方式以外, 有条件的营业网点通过LED电子屏公布吉林农信系统客户服务监督电话“96888”字样, 并将包片联络员信息在村委公开栏公示。此外, 延边农合机构还单独设立了19部信贷监督电话, 接受公众考评和监督。

3 推行三个创新, 积极推动富农惠民创新工程

3.1 创新金融产品

结合新型农业生产经营组织的生产经营特点, 采用“公司+基地+农户”、“龙头企业+基地+农户”及“合作社+农户”等贷款方式, 推出了家庭农场贷款、农业产业化龙头企业贷款及农民专业合作社贷款等适合新型农村经营主体融资需求的信贷产品;与州团委和州妇联合作, 推出了“青创时代”贷款、妇女创业贷款、下岗失业人员贷款及农民工返乡创业贷款等民生领域的小额贷款品种, 为弱势群体排忧解难;围绕林权、大型农业机械、农房、土地经营权等农村生产资料, 推出了林权抵押贷款、大型农机械抵押贷款、农村住房及土地承包经营权、粮食直补保资金担保贷款及土地收益保证贷款等信贷产品, 切实解决涉农企业担保难、融资难问题, 满足农村地区多元化的信贷需求。

3.2 创新信贷流程

针对农户和小微企业资金使用频繁、时间急、金额小等特点, 各农合机构在确保贷款要素齐全的前提下, 优化审批环节, 推进贷款流程创新。如延边农商行、珲春农联社以流程银行建设为契机, 上线运行了远程影像审查审批系统, 推动信贷业务流程再造, 实现了贷款审批人与客户之间的远程面谈、面签等功能;和龙农联社针对个体工商户资金使用频繁, 推出了个人“循易贷”贷款品种, 根据借款人的还款能力、借款用途及抵押房产价值等条件, 核定授信额度, 借款人在授信额度和期限内可分次提取, 循环使用, 简化了贷款手续, 缩短了办贷时间;敦化农联社在敦化市政府设立了专门的企业贷款中心, 在企业贷款中心可一次性完成抵押物评估、登记等手续, 为客户提供了便捷的信贷通道。

3.3 创新服务方式

16.将钱花在民生工程上才值 篇十六

在一个阳光明媚的冬日，笔者专程来到了金汇镇。街上，车流人往，熙熙攘攘，一派繁荣昌盛景象。校园内朗朗书声，清彻响亮，莘莘学子朝气蓬勃。敬老院里宽敞明亮，沐浴阳光，老人们一脸安详幸福。阳光之家，爱心超市，文化活动中心，村卫生室……无处不呈现温馨祥和、安宁有序、欣欣向荣的和谐氛围。

“经济快速增长的立脚点和归宿点就是要为老百姓多办实事，多办好事，要让群众多得实惠。”在那十分简易而又狭小的办公室，副镇长潘文萍甚是动情地告之，随着地方财政收入的不断增长，党委政府把民生建设列为镇政府的一项系统工程，予以高度重视，不惜巨金打造一系列民生工程，有力地促进和推动了社会各项事业的发展。近三年，政府花在民生工程建设上累计资金高达3亿多元。

“金汇现象”

过去，金汇镇师资与生源曾一度严重流失，各校教育质量始终在低位徘徊。“十年树木，百年树人”。金汇镇党委政府对此高度重视，大胆创新，推出了为金汇教育“脱贫”的“学区建设”工程。

去年，该镇出了一件破天荒的大喜事，镇内各所学校在小学毕业考、初、高中升学考中，全部跻身区内乡镇学校前列，其中金汇学校和齐贤学校的小学毕业考试合格率为100％，创历史纪录。

所谓“学区建设”即基于强弱结合，盘活优化资源存量原则，以镇域为基本学区单位，适度打破行政区划及原校际间教育教学管理界限，科学整合资源，提高学区优质存量，利于学区资源联盟的有效构建与资源共享行为的有效实施，并在硬件资源、人力资源、教学研究上达成有效共享与整合。这种创新的做法被誉为“金汇现象”受到了教育界的广泛好评。

2005年9月，镇财政拨款200万元，为学区内全部学生免除九年义务教育阶段学费。

仅2007年，镇财政就投入了515万元用于“学区建设”。

这些强有力的政策，盘活了金汇的教育。“学区建设”工程不但留住了教师，壮实了师资力量，更是有效地遏制了生源的流失。

“银发”工程

“政府买单，我们享受，农民看病难、看病贵的问题得到了有力地解决。”家住金汇村6组的孙老伯说起农村合作医疗投保，连声说好。

今年初，孙老伯因病住进了瑞金医院，共花去医药费41,398元。尽管，子女们从亲朋好友处东拼西凑借到了这笔钱，但孙老伯却犯了愁，今后咋来还这笔钱？出院后，当他到镇合作医疗站结算药费补偿款时，工作人员告之，他可得各类补偿金为26,978元时，孙老伯惊呆了，自己不出一分钱，由政府出资投保农村合作医疗，实实在在为老人做了一件好事。

“老人的今天，就是我们的明天”。金汇镇现有60岁以上的老人10277名。随着社会趋向老龄化，该镇以打造“银发工程”为抓手，推出了一系列切实有效的举措，确保老人“老有所养、老有所医、老有所乐”，让老人安度幸福晚年。

2005年，该镇推出了农村合作医疗家庭捆绑式投保，凡子女参加投保的，其父母只要年满60周岁以上的，由政府出钱为老人购买农村合作医疗个人保险。这项举措不仅体现了政府关怀老人，也激发了子女们对老人的敬爱，形成了全社会关爱老人的良好氛围。三年来，政府出资共计人民币1472.98万元，让17,989位老人享受了个人投保金免费政策。政府还为60岁以上老人购买了一份“银发无忧”人身意外保险，解决突发性的后顾之忧。

“阳光”工程

在金汇镇司法所大门前，挂着一块甚是醒目的招牌——金汇镇残疾人维权服务工作站，该镇残疾人称之为“我们的娘舅家”。今年初，奉贤区残联会同区法院、区司法局联手开辟了残疾人维权绿色通道，金汇镇率先成立了由司法员及调解员等有关人员组成的残疾人维权服务工作站。凡残疾人遇到各类纠纷尤其是自身的合法权益受到侵害时，都可到工作站要求解决。

前不久，在一家福利厂工作的两位残疾人怒气冲冲来到工作站，说是该厂已有4个月不给他们缴纳“三金”了，要求政府帮助解决。工作人员在详细了解情况后，立即会同有关部门到该厂进行调查。经查，厂方由于资金周转困难，就将职工的“三金”搁浅了。工作人员明确告之，无论企业有多大困难，职工尤其是残疾员工的合法权益一定要保障。在政府有关部门的多次督促下，该厂很快就为他俩补交了“三金”。

“政府有实力了，就得让残疾人与大家共享蓝天之爱。”2007年，金汇镇投资70万元，建造了720平方米的区级示范型残疾人“阳光之家”。“阳光之家”成了残疾人自己的家园，他们在这儿培训、学习、娱乐、康复、交流。他们与大家一样，享受快乐，享受温暖，享受锻炼，享受蓝天下的阳光。

文化工程

随着人民群众物资生活的不断提高，注重精神生活质量成了社会发展趋势。

被列为上海市非物质文化遗产的皮影戏，是金汇镇的文化特色。皮影戏在金汇镇已有百年之久历史，一直深受当地群众的喜爱。人们在业余时间，几个人凑在一起，自编自演，自娱自乐。“文革”期间，皮影戏遭受冲击而一度消失。近几年，在几位老艺人的扶持下，皮影戏在悄悄复苏。

“有着悠久历史的群众性文化，政府应当大量扶持，不能让它再消失！”对此，金汇镇党委政府十分重视，将皮影戏列为特色文化，投入了财力物力人力，予以复苏、推出，发扬光大。在原有几位老艺人的基础上，成立了一支中青年皮影戏队，定期排练，经常性出演，并形成了四个皮影戏儿童剧。去年，皮影戏演出队应邀为“2007年特奥会”的中外运动员进行了表演，受到了大家的好评。■

编辑：靳伟华

小贴士

号称“汇聚金银，创造财富”的金汇镇，地处奉贤区中部北端，境内河道纵横，水陆交通便捷，以奉贤“通江达海”之称的金汇港北通黄浦江，南达杭州湾，彰显金汇得天独厚的水上枢纽；以奉贤“黄金走廊”之称的浦星公路由北至南穿越镇中心9公里，与A3、A4高速公路并驾构成连接市中心的快速交通要道。

全镇现有区域面积72平方公里，下辖齐贤、泰日2大社区。总人口9.8万余人，其中户籍人口4.8万人，来奉人员5万多人。

据统计，近三年该镇的经济增长率每年以16%递增，名列全区第二；财政收入每年增长幅度为18%，名列全区第三。

2005年，获全国优秀全民健身活动站；

2006年，获村务公开民主管理全国先进单位；

17.乡镇民生工程工作汇报材料 篇十七

一、工作进度完成情况

(一)“雨露计划”培训工作情况

,省办下达我县“雨露计划”培训任务215人,培训资金计划22.64万元。截至目前已经完成培训人员163人,占总任务数的75.8%。其中贫困青壮年劳动力转移培训90人,中高级技工培训73人。

(二)整村推进扶贫工作情况

全县有29个省级贫困村。20上级下拨我县贫困村整村推进村庄整治项目资金440万元,计划建设项目42个。截止目前,全县29个贫困村开工建设项目42个,已完工项目11个,下拨资金99万元。

(三)扶贫移民搬迁工作情况

年,省、市下达我县移民搬迁任务1319人,全县确定移民搬迁对象共计282户1319人。截止目前,全县完成开工在建的229户1047人,主体工程完成二层以上的有53户272人。

(四)减贫对象任务完成情况

,我县省定扶贫对象为72901人。今年来,通过加大扶贫攻坚力度,完善农村基础设施、改善群众生产生活条件、壮大发展优势特色产业、开展各种技能培训提高群众创业、就业能力等途径,加快了贫困群众脱贫致富步伐。截止目前,根据相关统计台账显示,我县减贫人口为15379人,减贫率为21%。超额完成6791人减贫任务的126%。

二、存在的问题

1、整村推进资金整合力度不大,形成合力难。由于受各部门资金投入规定和工作程序所限,捆绑资金整合难,实际操作受到不同程度的影响。

2、搬迁扶贫工作进度有待进一步加快,移民补助标准偏低,导致搬迁移民户经济负担过重,解决集中安置区建房用地困难较大。特别是整体搬迁难,移民后扶力度小。

3、“雨露计划”培训成效有待进一步提高。必须创新培训方式及培训内容,帮助贫困群众转移就业,扩大转移就业面,提高培训的实效。

4、“扶贫到户”工作机制需进一步完善,扶贫精准度不够。产业扶贫的`力度需要进一步加大,特别是要拓宽贫困群众增收致富的渠道。

三、下一步工作打算

1、加强与国务院扶贫办的对接,争取更多资金、项目、政策惠及。

2、加快移民搬迁进城进园选址、申报、审批、移民对象摸底确认等工作进度,尽早启动进城进园工程项目,不断减少贫困人口数量。

3、准确识别贫困人口,扎实推进帮扶到户工作,建立完整的贫困户信息档案,然后因户采取普惠制与特惠制相结合的政策措施,或漫灌式扶持与滴灌式扶持相结合的方法进行帮扶到户。

4、强化产业扶贫措施,促进贫困人口增加收入,重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业发展,努力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。