企业厂务民主管理制度

企业厂务民主管理制度（精选8篇）

1.企业厂务民主管理制度 篇一

对于企业厂务公开民主管理的探讨

臧小华

东台市污水处理有限公司

224221 江苏东台

摘要：厂务公开民主管理是现代企业管理的核心内容之一，是发展政治文明的关键要义，它能够保障企业改革改制平稳运行，促进企业经济效益提高，加强领导干部廉政和干部队伍建设，有效维护职工合法权益。对于污水处理厂而言，推行完善的民主管理体制、倡导职工群众广泛参与监督工作，依照规范严格治企，能够增强企业活力，促进企业改革、发展和稳定。关键词：污水处理厂；厂务管理；民主化管理

引言

在众多企业民主管理的方法中，厂务公开是一种很有效的方式。它体现了以工人阶级为先锋队的指导思想，是深入贯彻落实科学发展观、推行以人为本的重要方法途径，也能极大促进企业的党风廉政建设工作。近年来，市场经济制度愈发完善，产业结构升级迫在眉睫，大量企业面临更加繁重的促发展、保稳定的任务。在此基础上如何进一步推行厂务公开民主管理，值得每一个企业的决策者仔细思考和践行。

厂务公开管理要打着创新的旗号，在理论、工作方法、制度上都不断寻求突破，使得厂务公开民主管理始终生机勃勃，跟上时代脚步。对于污水处理厂这样一个技术导向型企业来讲，必须充分发挥职代会作用、民主决策配合企业管理升级，努力推动民主管理工作取得新成绩。

1.厂务公开民主管理的作用

（1）平稳推进企业改革。企业改革与众多员工的利益休戚相关，大多数改革不力多是由于员工对改革制度不了解甚至是存在误解，这就更有必要搞好厂务公开民主管理工作，使得改革的思想深入人心，让每一个员工自觉加入到改革的队伍中来。一个处于良性循环中的企业，改革力度、发展速度、员工心理耐受度是高度统一的

（2）提升企业经济效益。企业归根到底是要盈利的，探求低成本、高效益的发展途径是企业矢志不渝的努力方向。职工群众是企业的价值主体，他们是制度的贯彻着，他们反馈回的信息，来自生产前线，对于企业投资决策、生产经营思路、招标引商、财会管理等工作都大有裨益，管理者必须加以重视，藉此不断提高管理水准，完善企业管理制度，获得更加突出的经济效益。

（3）促进廉政工作的开展。厂务公开民主化管理的中心集中在企业领导集体上。只有足够的公开才能确保公正，才能尽力杜绝腐败。伴随厂务公开的制度化、规范化，其防腐的重点转移到预防、治本、根本性制度建设上来，这也使得厂务公开始终保持鲜明的时代色泽。

厂务公开的根本是建立一套环环相扣的完整监督机制，实现干部群众的自我监督、自我管理，这能从源头上消除腐败的诱因，从根本上增强领导的公仆意识，防范违法乱纪的现象发生。

（4）维护职工合法权益。职工是企业基石，是企业发展的原动力，也是企业最宝贵的资源和财富。厂务公开要以职代会为载体，及时反映诸如住房公积金、裁员转岗、奖惩制度、社会福利等与职工切身利益直接相关的问题，实行公开化，聆听一线工人的心声，了解员工心理走向，代表最广大职工的根本利益，实现企业经济效益和职工自身利益的完美结合。

2.开展厂务公开民主化管理的有效途径

（1）强化领导班子体制，使得厂务公开民主管理顺利开展。

厂务公开的根本是落实职工的知情权，使员工了解企业最新的经营状况。知情是民主化管理的基石和前提，健全领导机制是确保厂务公开健康发展的有效保障。

污水处理厂应针对具体的工作，及时调整厂务公开专责领导小组，并设立独立办公室，将每一项职责落实到人，真正把厂务公开作为一种企业文化的象征认真做好。对于领导班子内部成员，彼此应建立起可靠的战友关系，通力协作、各司其责，形成“以党委为重心，党政工高度统一，各职能部门尽职尽责，纪检、检查、工会形成闭合的互相监督链、职工积极参与”的领导工作机制。再者，与之配套的激励约束机制也要跟上发展步伐。应将民主化管理纳入量化考核机制，每隔一段时间都要专门组织工作小组对民主管理情况进行严格的考核检查。

（2）拓宽渠道，实现民情及时全面的上报

近年来，信息技术的快速发展和计算机普及为民主化管理提供了捷径。目前，我处理厂各部门都配备了电脑。工会设有专门的厂务公开栏，内容遍及财务管理、经营活动、福利制度、企业文化等多方面。各职能部门都会提供最新的一线信息，及时更新网页，能够将企业重大决策、人事调动等重要信息及时告知员工，使得厂务公开始终处于全体员工共同参与的大环境下，增加透明度，更确切的了解职工的内心夙愿，“想员工所想、急员工所急”，处处为员工着想。员工可以很方便的把心里话、意见建议传送给领导，及时发现问题，并通过面对面的方式处理问题。领导不用深入第一线就可以了解员工想法。可以说，网上公务栏宛如一个绿色通道，为职工参与企业管理、建言献策打开了一扇窗。

其次，还要进一步健全企业管理层、加工车间、工作班组的多级管理体系和网络公开栏，这能够优化管理结构，保证厂务公开民主化管理工作有条不紊的进行，最大程度保证职工知情权、参与权、监督权。

（3）配合职代会建立联系人制度。污水处理厂为进一步拓宽民众参政议政的渠道，确保职代会闭会期间的工作成效，联系人制度可谓一种有力方法。在具体实施环节，由各基层部门的职工代表联系人，定期收集职工针对企业管理模式、技术创新路线、劳动保护、员工思想动态、精神文明建设等方面的建议，若能在分部门内部解决，则内部“消化”，否则以联系人信息卡的形式送往单位总工会。单位工会通过信息收集、分析决策、传达精神、按规处理、及时反馈五道程序开展工作，并将最终结果报送领导批示，直到单位部门满意为止。

（4）建立领导对外接待和上访制度。在管理工作中，要积极落实以人为本的方针，当员工情绪反常、家人发生意外、罹患重大疾病或遭遇财产损失时，要及时予以关照。再者，当职工之间的关系紧张、某人受到降职减薪处分、某人新近上位时，要及时对当事人进行疏通，对职工工作和生活中遇到的阻碍进行系统的帮扶。企业不仅是由生硬的水泥厂房、办公大楼组成，更是温暖的大家庭。对于新婚职工，可以送上一份精致的礼物，送去温馨的祝福。只有员工在企业里感受的强烈的归属感和责任感，才能让企业步入良性循环，不断取得新业绩。

（5）加大维权力度。2012年下半年实体经济面临窘境，普遍遭遇困境。国内经济形式的未知性会进一步增加，社会关系、劳动关系处在动态变化中，这无疑带来了诸多敏感问题，维护职工权益的工作相当繁重。为此，要加强对厂务公开民主管理的执行力度，及时发现劳动关系矛盾，防微杜渐。可以通过座谈会、交流会的形式，排查摸清影响团队稳定性的因素，化解劳动关系中的潜在问题和矛盾，尽力将问题爆在发出来前及时解决，这无疑会促进劳动关系和队伍的和谐稳定。

（6）注意厂务公开民主管理的理论建设

工会要深入基层，总结新情况新问题，并采用对标管理的模式积极学习同行先进工作经验，力争将污水处理厂班组建设推进到一个新高度。同时要结合本单位的实际情况加以改进，做到因地、因时制宜，取人之长补己之短。

结语

员工是企业的主人翁，绝对的权力会导致绝对的腐败。厂务公开是保障员工权力、提高其自主意识的良好手段。领导层要主动唤醒职工主人翁意识，令其明确自身职责、义务和权利。总而言之，积极探索民主管理、厂务公开的新方法新途径，让所有员工参与企业管理工作，能够最大程度激发员工积极性，使企业始终具有旺盛的生命力和强大的竞争力。

参考文献

[1].林星 大力推行厂务公开，促进企业党风廉政建设——论加强厂务公开工作与促进企业廉政建设工作的关系[J]-读写算：教育教学研究2011(35)[2] 付宝兰.FU Bao-lan 强化厂务公开民主管理创建劳动关系和谐企业[J]-北京市工会干部学院学报2007,22(4)

2.企业厂务民主管理制度 篇二

1.1 从思想上高度重视, 做到认识到位

公司坚持凡涉及公司重大经营决策的事项必公开, 凡涉及职工切身利益的重大事项必公开, 凡涉及公司重要人事调整的事项必公开。同时, 加强厂务公开制度建设, 制定了《晋中供电公司企务公开、民主监督实施办法》、《晋中供电公司厂务公开工作管理办法》及《晋中供电公司深入实行厂务公开制度的实施意见》等制度, 将厂务公开作为实现公司“十二五”发展目标的重要保障措施, 写入了公司“十二五”发展战略规划当中。

1.2 从管理体系上保障有力, 做到组织到位

成立了厂务公开领导小组, 下设办公室和7个专门工作小组。各基层单位相应成立组织机构, 逐级明确职责任务, 形成了从公司到工区、班组的厂务公开三级管理网络。

1.3 从机制上健全完善, 做到责任到位

党委发挥领导作用, 统一组织协调厂务公开工作;行政发挥主体作用, 全面组织开展厂务公开工作;纪委履行监督职能, 监督检查厂务公开工作的全过程并收集职工意见建议;工会负责日常管理, 通过职代会及其他形式, 组织职工参政议政, 做到了常规性事项制度化, 非常规性事项规范化。形成党政工分工明确, 合力推进厂务公开民主管理工作的氛围。

2 加强过程管理, 把握三个环节, 创新厂务公开运行机制

2.1 运用ISO 9000质量管理体系, 实现厂务公开创新创效

公司在厂务公开工作中引入ISO 9000质量管理体系, 把厂务公开作为“产品”, 把职工对厂务公开的满意程度作为“质量”, 按照ISO 9000国际质量管理模式中“全面系统、领导作用、过程控制、持续改进、职工满意”5项基本原则, 结合公司实际, 编制《厂务公开管理手册》, 涵盖8类22项内容, 对公司各层级、各单位、各部门的职责范围, 厂务公开的测量、分析与改进, 都进纳入控制程序。

2.2 紧密围绕中心, 实现厂务公开内容拓展延伸

公司始终坚持把厂务公开与企业生产经营管理的中心工作有机结合起来, 逐步形成了重大事项源头公开、重要事项过程公开、常规工作定期公开、管理指标结果公开和班组班务及时公开。

2.3 完善发布方式, 实现厂务公开渠道多元多样

公司根据形势变化和工作需要, 不断拓宽厂务公开渠道, 创新公开手段。 (1) 强化职代会的公开主渠道作用。公司发展规划、企业规章制度、涉及职工群众切身利益的重大事项全部经职代会审议和讨论。 (2) 充分利用现代信息技术, 逐步形成“会、栏、箱、网”等多种形式的公开途径。

3 加强整体创新, 深化三个建设, 发展厂务公开增效机制

3.1 以创新民主管理为手段, 深化民主管理制度化建设

公司深入贯彻落实《国家电网公司民主管理纲要》和《山西省电力公司职工代表大会工作规范及流程》, 编制了《工会标准化工作手册》, 制定了“基层单位职工大会民主管理办法 (试行) ”、“基层单位职工大会 (职代会) 质量评估标准”, 提高基层职代会质量, 从根源上巩固民主管理基础;制定了“职工代表到位考核标准”、“经理联络员到位考核标准”和“优秀职工提案评选办法”, 并在2012年和2013年评选出7件优秀职工提案, 10名优秀职工代表和5名优秀经理联络员。

3.2 以规范日常民主管理工作为重点, 强化民主管理常态化工作机制建设。

公司坚持职工代表巡视检查工作制度、职代会各专委会工作制度和职工代表团 (组) 长联席会议制度, 定期开展检查, 召开会议, 督促职代会决议的贯彻落实, 审议职代会闭会期间的重要事项, 保证民主管理持续进行;实施经理联络员月报表工作制度、职工代表联系卡制度, 采取闭环管理, 做到提案项项有落实, 建议条条有答复, 意见个个有反馈, 工作步步有提高。

3.3 以星级职代会竞赛为推手, 优化基层民主管理规范化建设

公司下移重心抓基层, 在基层工会大力开展星级职代会竞赛, 促进二级民主管理不断优化升级。优化制度, 两次修订基层民主管理和职代会 (职工大会) 工作制度, 规范完善会议流程、内容、程序及文本资料等;优化人员, 积极选拔和培育高素质的基层工会干部队伍。2012年以来换届的工会中, 有7名年龄在40岁以下, 文化程度在大专以上的优秀干部走上工会主席岗位。连年开展工会干部培训, 加强工会干部素质和能力养成;优化考核, 将星级职代会竞赛纳入基层单位年度工作业绩考评和工会标准化建设考评中, 实行双重考评, 分别打分, 作为单位参与年度先进评选, 工会参与优秀职工之家评选的重要依据。截至2012年底, 公司8个县公司的职工大会获“晋中市星级职代会”。

自实行厂务公开民主管理制度以来, 公司走出了一条依靠民主管理促进企业科学发展的新路子, 有效调动了广大职工的积极性、主动性和创造性, 公司经营指标顺利实现, 各项工作任务圆满完成, 干部职工团结一心, 企业氛围和谐向上, 取得了良好的经济效益和社会效益。

摘要：国网晋中供电公司是国网山西省电力公司直属大型一类供电企业。近年来, 公司把厂务公开工作作为企业民主政治建设的重要举措, 推动企业改革发展的源头活水, 不断健全完善企业民主管理和厂务公开制度, 在明确职责、细化办法、严格程序、强化考核的基础上, 积极探索建立厂务公开长效运作机制, 为推动公司晋段跃升、人企和谐发展发挥了重要作用。

3.企业厂务民主管理制度 篇三

关键词：企业民主管理现状;监督考核的力度

在欧美等发达国家，企业管理的科学管理学派和行为学派融合，提出了有职工参与的企业民主管理理论并付诸实践，产生了诸如职工代表、职工恳谈会等式的民主管理制度。我国的职工民主管理制度和欧美国家的职工民主管理制度形成的理念虽有不同，但无论其形式还是作用都有相同之处，即增强职工的责任感、激发其劳动潜能和积极生产的欲望[1]。

近年来，我国企业民主管理越来越受到管理者的重视，在新形势下，如何发挥职工的集体智慧促进企业良性发展、保障职工的权益建立和谐的劳动关系已经成为现代企业经营管理的重要内容之一。今天，我想以包头第二热电厂为例，就企业（国企）民主管理和厂务公开应把握好的两个方面谈一下我个人的观点。

一、包头第二热电厂企业民主管理现状简介

包头第二热电厂是国家“一五计划”期间建设的老企业，于1958年开始建立职工代表大会制度，多年来坚持定期召开职代会，随着企业发展不断完善职代会机制，程序规范、按期换届。会前面向全厂职工征集提案，会中讨论通过有关企业生产经营、职工教育、职工福利等重大事项，会后认真落实职工提案，并以民主联席会的形式在职代会闭会期间继续体现职工的参与权和决策权。相关制度有：《职工代表大会实施细则》、《职工代表大会提案征集办法》等。职代会在工会委员会领导下，下设提案委员会、经审委员会、生活福利委员会、经营管理和职工教育委员会、女职工委员会五个专门委员会，并制定了五个委员会工作职责。通过不断完善职代会制度，推动企业提高管理水平。

自2000年出台《包头二电厂厂务公开制度的实施细则》以来;2006年，下发了《包头二电厂厂务公开工作检查考核表》;2009年对《实施细则》进行了第一次修订，其中对公开形式、公开程序、监督检查做了补充规定;2013年，根据企业发展实际情况，对《实施细则》进行了第二次修订，并按照创建一流企业工会要求，制定了《包头二电厂厂务公开制度》。

2000年同时成立包头二电厂厂务公开领导小组和监督检查小组，并在厂工会下设办公室，明确了公开内容，建立三级厂务公开网络：厂级、部级、班组级，通过厂OA网、广播站、公开栏和各种例会进行公开，形成了形式上多样化、方法上灵活化，时间上快速化的特点。在公开内容上，始终围绕职工关心的热点焦点难点进行公开，凡是关系企业改革发展、职工切身利益、干部廉洁自律的重要问题，都及时向职工公开。在具体内容上有经营收支、招待费、职工竞争上岗、党员发展、招聘任免调动干部、职称评定、公积金提用、工资奖金分配办法等相关内容。同时，将公开的内容不断向企业管理的深层次延伸，不断建立健全《党风廉政建设责任制》、《工效考核管理办法》、《设备管理办法》、《物资采购管理办法》、《业务招待费使用情况报告制度》等，切实提高了工作质量和管理水平。

二、企业民主管理和厂务公开应加强监督考核的力度

1.发挥好工会的组织和监督检查职能

企业民主管理是否正式、规范和可持续，关系到一个企业劳资关系的和谐稳定。包头二电厂工会按照《企业民主管理规定》和《企业职工代表大会条例》要求，按时、按规定召开职工代表大会。会前将讨论议题材料发放到职工代表手中，由团长组织在各自的分会场进行讨论，之后召开团组长汇报会，向厂领导汇报讨论结果。在职代会上，企业一把手除了要一一解答提案，还要就团组长汇报会上提出的问题作出合理解释和落实意见;职代会结束后，工会要将汇总后的提案及时送到各责任部门负责人手中，督促其落实直接责任人和完成时间，以季度为阶段，督促其认真落实职工提案内容，年终向提案人反馈落实情况，并在下一届职代会上向全体职工代表作提案工作委员会报告，说明上一年度提案完成情况，未完成的要说明原因。

通过调查发现，包头二电厂职工对职代会的履职情况满意度较高，提出提案、参与管理的积极性逐年增高，为企业发展做出了很大贡献，并获得了国家级的奖励成果。

2.发挥好监审部门的评比考核职能

打造公开透明的管理模式，需要合理完善的激励机制。

监审部门根据工会检查结果和统计结果，结合本部门掌握的数据、职工反映的情况等对各部门厂务公开执行情况进行量化考核，并将此项内容纳入党政绩效考核范围。公开内容的全面性和实时性都会在分值中得到体现。促进了厂务公开逐步走形规范，厂务公开的内容也更加广泛，除生产指标、环保指标、奖金分配之外，供应招标采购、师徒合同兑现奖励、领导持卡情况、先进评比公示、帮扶情况公示等逐渐走进了公开栏目，职工的关注度也逐渐上升，职工看到公示情况后，会向纪检部门反映一些情况，提出不同意见，说明职工的民主意识和参与企业管理的意识正在不断增强。

三、企业民主管理和厂务公开应加强职工参与的活跃度

近年来，“提案提出率”这个新概念逐渐兴起，成为评价职代会质量的重要参考数据和衡量职工参与企业民主管理的其中一项重要数据。因为在厂务公开的各项工作中，企业作为公开方，进行的是广播式的信息传达，职工作为受众，仅仅是接受信息而已，但职代会提案征集却恰恰相反，职工成为提出问题的主动方，企业则需要根据问题做出反映，因此提出多少条提案和多少人提出提案直接反映了职工队伍整体的参与意识。因此，为了提高职工代表参与的活跃度，职工代表的培训、选举工作越来越受到重视，包头二电厂除了举办职工代表培训班以外，还组织职工代表分批到基层视察提案落实情况、《集体合同》落实情况，使更多的职工代表素质不断提高，责任感和使命感不断增强，真正能代表大多数职工的利益，站在企业发展的最前沿提出问题，在企业和职工之间搭建有效沟通和互动的桥梁，为企业和谐发展、健康发展发挥作用。

现在，很多企业都在探索厂长接待日、厂长直通车、企业微信平台等新的调动职工民主意识、服务群众的渠道，现代企业应结合自身特点，鉴别学习，达到事半功倍的效果。

参考文献：

[1]《现代企业职工民主管理制度理论研究与政策建议》张喜旺

作者简介：张晓慧（1978.11—），女，汉族，内蒙古兴和人，研究生，助理工程师，研究方向为工会民主管理，从事政工

4.企业厂务民主管理制度 篇四

业在创建和谐劳动关系方面必须认真对待并加以解决的。我结合几年来的工作实践，谈谈个人对于实施厂务公开民主管理与创建劳动关系和谐企业关系的体会和认识，不妥之处，敬请各位同仁批评指正。

谈到创建劳动关系和谐企业，首先应该明白“和谐”的具体含义。所谓“和谐”，是对立事物之间在一定的条件下，具体、动态、相对、辩证的统一，是不同事物之间相辅相成、互助合作、互惠互利、互促互补、共同发展的关系。具体到一个企业中，相辅相成、互促互补的双方无疑就是职工和企业，其关系融洽，则会实现共赢；反之，职工怨气冲天，对企业存在不满甚至敌对情绪，企业正常生产经营就会遇到困难，企业形象就会大受影响。作为企业管理者，只有真正明白和理顺了这种关系，才能正确对待并认真实施厂务公开民主管理工作。这样，在职工了解和参与企业生产经营的同时，便自觉形成了“企业兴我荣、企业衰我耻、我与企业共荣辱”的主人翁责任感，这对企业的健康发展无疑是大有裨益的。

在创建和谐企业的主要角色中，职工占据着极为重要的地位。劳动关系和谐企业的创建，职工是重要的参与者和支持者，而厂务公开民主管理正是职工参与劳动关系和谐企业创建的重要渠道之一。通过厂务公开的实施，让职工充分了解和掌握企业的运营状况和其他有关事项，各方面情况运行良好的，广大职工就会对企业的发展增强信心，满意度也会随之提升。存在问题的，通过职工的反馈，可以作进一步的改进和完善，使其更加行之有效。同时，广大职工在看到自己的建言得到了重视和实施后，会更加信任企业，拥护企业，热爱企业，毋庸置疑，企业劳资双方的关系也会变得更加和谐、融洽。

在企业日常管理的对象中，职工是重要主体，也是实施的主体。因此，相关管理制度的实施若没有职工的充分认可，其实施难度、成效是可想而知的。企业应激励职工不仅仅扮演执行者的角色，同时应扮演部分管理者的角色。企业在制定相关制度时，如果能够广泛征求职工的意见和建议，就会既能有效地实现企业制定管理制度的初衷，又能将职工的各种合理要求和呼声予以充分考虑，这样以来，各种制度的可行性和执行效果肯定会很好的。此外，合理化建议征集也是企业民主管理的重要形式之一，因为企业人员构成中职工占多数，其分布在企业的各个层面、各个区域，他们所掌握的信息量有时是企业管理方难以达到的，如何将这些信息为企业所用，促进企业更好发展，合理化建议征集无疑是一种好形式。企业应鼓励职工在企业的管理方法、技术革新、设备改造等方面大胆提出有价值的建议，集职工众人之智所带来的效益有时是惊人的。我们时常可以看到或听到职工的发明创造给企业带来可观经济效益的事例。有些企业在对职工的发明创造进行精神奖励时，采取了“以职工姓名命名操作法”的表彰形式，此举能极大地增强职工的荣誉感和主人翁地位的归属感，对于企业来说，在取得经济效益的同时，更多地获得了职工的认同，进而为劳动关系和谐企业的创建奠定了群众基础。

众所周知，厂务公开民主管理是维护职工合法权益的重要形式。职工代表大会是实现厂务公开民主管理的主要途径，一方面职代会是《工会法》等法律法规赋予职工特定的权利，另一方面职代会的举行有其严格的流程，而且职工代表在一定层面上是职工群体中群众威信高、综合素质高的人，能够就有关企业改革发展的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题较强地维护职工的合法权益。通过这种渠道，加强企业和职工间的沟通协商，能够有效地避免职工与企业发生直接冲突，为相关事情的解决提供缓冲的空间，有利于企业的和谐稳定。更为重要的是，通过推行厂务公开民主管理，将涉及职工切身利益的问题向职工公开透明，会有效地避免或减少“暗箱操作”的嫌疑，进而转变为“阳光操作”。尤其是对于一些民营企业来说，推行厂务公开民主管理的层面越多，力度越大，越有利于企业的规范化管理，同时尊重了职工的知情权、参与权和监督权，增强了企业的凝聚力，其对于劳动关系和谐企业创建的作用是不言而喻的。在信息化社会的今天，厂务公开民主管理的形式也要与时俱进，不断创新。除保留职代会这种主要形式外，可充分利用厂务公开栏、企业网站、企业负责人微博、企业电子屏等公开形式，增强公开的及时性和广泛性。并积极深入到职工中间开展调查研究，坚持走群众路线，深入考察民情，广泛听取民意，大力集中民智，让厂务公开民主管理对创建劳动关系和谐企业切实起到保驾护航的作用。

5.企业厂务民主管理制度 篇五

赣工发[2009]3号

关于加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理维护职工合法权益的意见

为了深入学习贯彻胡锦涛总书记在我省考察工作时所作的“保增长、保民生、保稳定和弘扬井冈山精神”的重要讲话精神，落实省委、省政府提出的“力争用两年时间，基本完成我省国有企业改革任务”的战略部署，在保持经济平稳较快增长中充分发挥工人阶级主力军作用，根据有关法律法规和政策文件,现就加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理、维护职工合法权益提出如下意见。

一、充分认识加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理维护职工合法权益的重要性

1、加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理是贯彻落实党的十七大精神的必然要求。党的十七大强调，要

坚持全心全意依靠工人阶级的方针，扩大人民民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。因此，无论经济体制怎样转换，无论产权关系怎样变化，无论企业组织结构怎样变动，工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。

2、加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理是推进经济平稳较快发展的必然要求。没有工业经济的平稳较快发展，就不可能有整个经济的平稳较快发展。在当前形势下，继续推进国有企业改革攻坚，实施好下放权属、股权多元、嫁接改造、转制重组及兼并破产等“五个一批”改革，加强国有企业改革中厂务公开民主管理工作，关系到全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，弘扬伟大的井冈山精神，关系到努力变挑战为机遇，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，关系到确保经济社会平稳较快发展，不断迈出富民兴赣新步伐。

3、加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理是维护职工队伍和社会政治稳定的必然要求。改革和发展离不开稳定。国有企业改革的根本方向是建立现代企业制度，根本目的是搞活国有企业、盘活国有资产、做大做强国有企业。国有企业改革涉及方方面面的利益，进一步落实和完善相关

政策，规范国有企业改制，妥善处理企业改革中职工群众最关心最直接最现实的利益问题，是保障国有企业改革顺利推进的关键。特别是在应对国际金融危机的形势下，更要加强国有企业改革中厂务公开民主管理，维护职工合法权益，兼顾各方利益，调动各方面积极性，确保职工利益不受侵害、确保国有资产不流失、确保职工队伍和社会政治稳定。

二、加强国有企业改制和关闭破产中的职工民主参与、民主管理和民主监督

4、加强职工民主参与工作。要完善广大职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业民主管理的制度。各级企业改制领导小组要有同级工会的代表。企业工会主要负责人要进入本企业改制领导班子。各级工会要加强源头参与，积极主动地参与企业改制方案和职工安置方案等政策的出台，真实地表达职工诉求。

5、加强职工民主管理工作。在改制中有关职工切身利益的重大议题必须坚持职代会审议通过的制度，不得以主席团联席会议或其他形式代替职代会。要严格职代会规范要求，职代会议题要提前七日向职工代表公布。坚持做到“六个必须”：即改制方案必须经职代会审议；人员分流安置方案必须经职代会通过；职代会审议通过重大事项必须要有三分之二以上职工代表出席，并采用无记名投票方式表决，经全体职工代表半数以上通过方可审批；改制必须实行全过程公开；历史遗留问题必须按有关政策妥善处置；企业改制每一个环

节必须接受职工监督。否则，企业改制方案不得出台，职工安置方案不得实施。

6、加强职工民主监督工作。要做好企业改制方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等环节的重大事项向职工公开的工作。凡是向本企业管理层转让国有产权的，受让者名单、离任审计结果、资金来源及到位情况，必须通过职代会和其他形式向全体职工公开。企业改制全过程必须公开透明，实行民主管理，接受职工群众的监督，切实保障职工群众的知情权、参与权、决定权、监督权，促使企业改制规范运作。同时，要积极做好职工群众对改制和关闭破产企业国有资产的监督工作。对企业清产核资、财务审计、资产评估等情况及时向职工群众公布，全过程接受监督，防止企业国有资产流失。国有及国有控股企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成国有资产流失的，要依法追究其责任。

三、做好国有企业改制和关闭破产中职工队伍稳定和企业稳定的工作

7、积极引导职工理解支持和参与国有企业改制和关闭破产工作。要大力宣传深化国有企业改革的重要意义和国家的有关方针政策。做到“五个讲清楚”，即：讲清楚改制实际问题，让职工心定；讲清楚改制政策方法步骤，让职工心明；讲清楚企业重组和职工安置方案，让职工心稳；讲清楚党和国家对职工的关怀，让职工心安；讲清楚遗留问题解决办法，让

职工心顺。同时，要教育引导职工正确对待企业改革过程中的利益关系的调整，识大体，顾大局，理解改革，支持改革，参与改革，在企业改制中发挥主人翁和主力军作用。

8、切实做好企业改制和关闭破产过程中的职工思想政治工作和维护稳定工作。发展是目标，稳定是前提。保持改制企业职工队伍稳定和企业稳定是改制企业党组织的主要任务，是党政主要领导的“第一责任”。要加强职工思想政治工作，坚持深入职工群众，反映职工的意愿和要求，及时了解掌握和研究分析职工的思想动态，依据政策法规做好释疑解惑的工作，引导职工以理性合法的方式表达自身的诉求，维护自己的利益。要建立健全改制企业联系点、联络员和领导干部挂点的工作制度，做到每个改制企业都有厂务公开民主管理联络员、设区市一级的厂务公开民主管理业务指导员、省市两级国资委和工会的工作联系点，确保能及时发现和处理问题，确保各项工作的落实。要完善劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理等机制建设，及时主动做好信访、接访和调解工作，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对因改制引发的职工群体性事件要做到尽早发现、快速反映、及时介入，果断处置，切实把矛盾和问题解决在企业、化解在萌芽状态。

四、妥善调整国有企业改制和关闭破产中的劳动关系

9、督促企业建立健全劳动合同和平等协商集体合同制度。依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，督促企

业做好职工劳动合同的变更、解除和终止工作，帮助和指导职工与新的用人单位签订劳动合同。要协助政府及有关部门依法规范企业裁员行为。企业需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，方可裁减人员。要认真做好集体合同的调整、续签、重签工作，改制后的企业要建立和完善平等协商、集体合同制度，建立工资协商和福利待遇调整机制，建立健全职工薪酬正常增长和劳动关系正常调处机制，构建企业和谐劳动关系。

10、督促企业妥善处理职工的安置费用问题。要督促企业依法落实改制时职工安置费用，包括经济补偿金、拖欠职工的各种债务和欠缴的社会保险费。对于企业需要裁减的人员，要督促企业一次性兑现经济补偿金，清偿拖欠职工工资、医疗费、伤残待遇、集资款等各种债务，补缴社会保险费。

11、督促企业做好社会保险关系接续工作。改制企业要按照国家关于社会保障的有关法律和规定，按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。推动改制企业对符合离岗退养和协议保留社会保险关系条件的职工予以妥善安置。对符合失业保险条件的失业人员，要及时落实符合享受失业保险政策待遇失业人员的相关待遇。将符合条件的困难职工纳入低保范围，切实做到应保尽保。

五、推动国有企业改制和关闭破产中遗留问题的妥善解决

12、督促企业做好职工安置和再就业工作。就业是民生之本。国有企业在改制和关闭破产时就要充分考虑职工下岗和再就业工作，做好职工安置和下岗失业人员的再就业工作，保证他们享受各项扶持再就业的优惠政策。在国有企业改制和关闭破产中要特别关心劳动模范的生产生活困难，优先解决工伤、患职业病职工以及困难职工的基本生活保障。要尽量减少下岗职工的比例，多创造就业机会安排下岗职工重新就业。要认真做好职工职业培训、职业介绍和困难帮扶工作，着力解决好资源枯竭矿山、独立工矿区、“4050”人员以及“零就业”家庭下岗职工的再就业问题，有计划、有步骤推进再就业工作，做到下岗失业家庭至少有一人实现就业。各地的工会帮扶中心要把对改制和关闭破产下岗职工的帮扶作为重点工作作出长计划短安排，发挥积极作用。

13、要重视国有企业改制和关闭破产中遗留问题的解决。国有企业改制和关闭破产，要尽可能地把问题解决在改制和关闭破产中，对依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得职工的理解和支持；对按有关政策应当解决而又一时解决不了的问题要给职工讲清解决问题的方法和时限，并成立善后小组，负责遗留问题的处理。各级地方国资委、人力资源和社会保障部门与工会要定期对企业改制和关闭破产遗留问题进行调查梳理，认真加以解决。对因企业改

制和关闭破产后不能按时兑现承诺和新出现的严重影响职工权益和企业稳定的突出问题，要及时向地方党委政府汇报，提出意见和建议，督促有关方面尽快解决，防止酿成职工群体性事件。

六、加强对国有企业改制和关闭破产工作的领导

14、建立健全改制和关闭破产企业厂务公开民主管理工作的领导体制和工作机制。改制企业要成立由党委领导的、有关方面参加的厂务公开民主管理领导小组，下设日常工作办公室，企业工会负责办公室的日常工作。坚持“党委统一领导，行政组织实施，纪委监督检查，工会具体督办，职工广泛参与”的领导体制和运行机制。企业行政要对本企业的厂务公开民主管理工作给予经费上的支持。

15、加强改制和关闭破产企业职工代表大会制度建设。职代会是厂务公开的基本形式,是民主管理的关键所在。改制企业要认真按照《江西省职工代表大会条例》的要求开展规范化职代会建设活动，建立健全职工代表议事制度、巡视制度和质询制度，重视职工代表素质的培养和职工代表提案质量的提高，真正发挥职工民主管理决策平台的作用。不得以任何理由、任何借口降低或削弱职代会作用。

16、加强改制和关闭破产企业的工会工作。各级工会特别是国有企业改制和关闭破产任务较重地区的工会组织，要进一步完善工会的相关工作机构，充实工作人员，在参与企业改制和关闭破产中，做到人员到位、工作到位、成效到位。

要加强与有关部门的协调，保证工会能够参与到每一个国有企业的改制和关闭破产工作中去，发挥应有的作用。要切实发挥改制和关闭破产企业基层工会的作用，在企业改制和关闭破产工作中工会组织不能撤，人员不能散、工作不能停。要进一步加强调查研究，要抓好典型，坚持跟踪调查，通过解剖“麻雀”，深入分析及时了解和把握企业改制和关闭破产工作中存在的主要困难和问题，提出解决意见和建议。

各地各单位国有企业改制和关闭破产工作的进展情况应及时上报上级国资委、人力资源和社会保障部门及工会组织。

江西省总工会

江西省国有资产管理委员会

江西省人力资源和社会保障厅

6.国军厂务公开民主管理制度 篇六

职工代表大会制度

一、职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主

权力的机构。

二、企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

三、召开职工代表大会，要按照职代会的主要任务，充分尊重职工代

表的意愿，正确行使职工代表大会的职权。

四、职工代表实行常任制，每两年改选一次。职工代表大会每年至少

召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；遇有重大事项，经企业法人代表、工会或三分之一以上职工代表提议可召开临时会议。

五、职工代表大会实行民主集中制。大会进行选举和作出决议，必须

经全体职工代表过半数通过。职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职代会同意不得修改。

六、实行职代会召开报告制度。企业在职代会召开后15日内，及时

上报工会，书面报告职代会召开的主要情况。

厂务公开制度

为了进一步建立和完善企业厂务公开制度，规范公开的内容和程序，提高厂务公开的质量和效果，进一步加强职工民主管理，充分调动广大职工参与企业管理的积极性，努力构建和谐劳动关系，特制定本制度。

一、厂务公开的原则

1.遵循全心全意依靠职工办企业；2.有利于构建和谐劳动关系；

3.有利于增加企业管理工作透明度；4.有利于职工参与企业民主管理；5.有利于加强企业党风廉政建设。

二、厂务公开的内容

企业重大决策及执行情况；涉及职工切身利益的情况；企业廉政建设；其他应该公开的事项。

三、厂务公开的时间、形式、程序

1、时间：属于职代会职权范围的重要事项，要通过职工代表大

会实行公开；属于常规性工作，要通过公示栏等形式按月实行定期公开；属于一事一议的工作要及时公开。

2、形式：职工代表大会作为厂务公开的基本形式；厂务公开栏

作为主要形式。

3、程序：严格按照制定方案、预先审核、实施公开、评议反馈

四个步骤进行公开。

四、厂务公开工作的领导和管理

由党、政、工共同负责，以企业负责人任组长，成立厂务公开工作领导小组，制定和完善“民主管理领导组织机制、工作运行机制、监督检查机制、评价考核机制”等四项机制。

马莲渠乡工会

工会委员会

主席：丁建忠经费审查委员会主任：艾先锋 委员：马磊、杨立峰女职工委员会主任：马晓琴 委员：侯鹏萍、马少萍

平等协商和集体合同制度

一、建立工会后必须建立平等协商和集体合同制度。

二、集体合同的各项条款要进行平等协商。对平等协商三方代表

（行政、工会、职工代表）进行国家政策宣传。

三、根据《劳动法》和《集体合同》规定，职工与企业签订的劳

动合同应听取工会意见，签订的单项或多项集体合同，必须上报劳动行政部门审批及上级工会备案。

四、集体合同的主要内容为：劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业（技能）培训、女职工的特殊保护，劳动合同有关的一般性规定。

五、平等协商签订集体合同遵循的原则：1.合法性;2.当事人地

位平等；3.协商一致；4.当事人权利和义务相一致；5.兼顾国家、企业、个人三者利益；6.维护正常生产工作秩序。

六、集体合同期限为一至三年，合同期满后及时修改完善进行续

签。

七、建立健全集体合同监督检查制度，成立监督检查小组，定期

对集体合同履行情况进行监督检查。

工会工作职责

一、按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，发挥工会组织的桥梁、纽带作用。

二、认真贯彻《公司法》和《职工代表大会条例》等有关法律规

定，建立职工代表大会制度，依法组织职工参与本单位的民主管理。

三、积极发展新会员，建立健全工会各项制度。

四、对职工进行思想整治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术

和管理知识，积极开展职工文体活动。

五、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术协作、技术更新、总结推广先进经验。做好“劳动模范”、“先进工作者”的推荐、评选、表彰和管理工作。

六、监督本单位贯彻执行有关国家安全生产、劳动保护的法律、法规、对职工进行安全、卫生教育，参与安全生产检查和工伤事故的调查处理。

七、充分发挥调解沟通和服务作用。为集体合同及相关协议的签

定、协调处理劳资纠纷，提供法律援助，规范企业的用工制度。

八、依法维护职工合法权益，发挥女职工委员会的作用，建立平

等协商和集体合同制度及厂务公开制度。

九、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

工会主席工作职责

一、主持工会委员会日常工作，定期主持召开工会委员会议，研

究制定工作计划，审定财务预决算等重大事项。

二、从本单位全局出发，以民主管理为重点，全面安排和带动工

会其他方面工作。

三、忠于职守、勤奋工作、廉洁奉公、维护大局、遵纪守法。

四、坚持实事求是，认真调查研究，切实做好职代会工作。

五、坚持原则，不谋私利，如实反映职工意见、建议和要求，热

心为职工说话办事，积极维护职工的合法权益。

六、作风民主、联系群众，自觉接受职工群众的评议和监督。

7.企业厂务民主管理制度 篇七

一、提高对厂务公开制度的认识是有效实行厂务公开的前提

认识是行动的向导。施工企业和其他厂矿生产企业相比,有一定的特殊性,因此企业经营管理者要提高对厂务公开制度的认识是有效实行厂务公开的重要前提。企业经营管理者只有对厂务公开制度的重要意义有了充分的认识,才能支持和主动推行厂务公开制度。

1.实行厂务公开是促进企业民主管理的重要举措。实行厂务公开,有利于扩大企业民主,保证广大职工群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情。通过实行厂务公开,可以更好地将党的十七大提出“全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益”的要求落到实处,职工可以通过多种途径和渠道,更广泛地参与企业民主管理。

2.实行厂务公开是推动企业发展的有效措施。在竞争日益激烈的建筑市场环境下,企业经营风险加大了,责任更重了。实行厂务公开,及时把职工关心的、法律允许而不能公开的涉及企业改革、发展的重要事项、重大问题予以公开,交给职工讨论,就可以使职工更好的参政议政,做出科学决策,有利于发扬职工当家作主的主人翁精神,调动职工的积极性,推动企业的发展。

3.实行厂务公开是加强党风廉政建设的重要制度。建筑市场的无序竞争和目前的不规范管理为腐败的滋生提供了温床,不少施工企业的领导因此而走向了犯罪。这些人的违法犯罪的一个重要原因就是企业管理透明性不高,缺乏职工群众的监督。我公司按照上级要求,坚持“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)集体决策制度,重要问题、重大决策实行厂务公开,接受职工群众监督,避免了在不透明的情况下可能出现的腐败现象,从制度上保证干部的清正廉洁。

二、提高职工队伍素质是厂务公开收到实效的基础

职工群众是企业实行民主管理的主体,厂务公开不仅是公开,更重要的是发动职工参政议政,加强民主管理和民主监督。企业职工素质的高低,关系到企业民主管理水平的高低,关系到厂务公开可能取得的成效。因此,必须提高职工素质,重点要做到三个“同步”。

1.思想觉悟和经济意识同步提高。在实行厂务公开的过程中,既要鼓励职工积极参与,行使民主权利,又要积极引导职工掌握政策,一切从有利于加强企业领导班子建设,有利于促进企业改革、发展和稳定的角度出发,动脑筋想办法,围绕企业中心工作开展活动。这就需要职工既要有较高思想觉悟,又要有较高经济意识。同时,又需要职工适应市场竞争的需要,强化质量观念、工期观念、效益观念,在企业建设中充分发挥主力军作用,努力实现企业和个人的最佳效益。这就要求广大职工必须加强政策理论的学习,增强主人翁责任感和使命感,以提高企业的效益为出发点和落脚点,积极参与厂务公开活动,努力提高厂务公开的效果。

2.文化技术素质和企业管理水平同步提高。国有企业职工是企业的管理者,又是劳动者;既享有权利,又肩负义务。我们建筑施工企业,主要从事的是繁重的体力劳动,职工参与企业的民主管理和民主监督,就需要在努力提高文化技术素质的同时,还必须提高民主管理水平。只有这样,才能真正做到对企业负责,对个人负责,在厂务公开过程中,切实有效地行使民主权利。

3.做到劳动者民主意识和经营管理者“依靠”意识的同步提高。一个有经验“依靠”意识强的管理者,就必然会主动实行厂务公开。自觉置身于群众监督之下,必然会在决策过程中善于集中广大职工的智慧和力量,使经营管理权利的行使建立在广泛的群众基础之上,充分依靠职工,共同促进企业改革、发展和稳定。因此,要积极采取各种措施,努力提高经营管理者的“依靠”意识,确保厂务公开收到实效。

三、突出重点是厂务公开收到实行的关键

解决问题要善于抓主要矛盾,厂务公开要取得实效,必须抓住主要矛盾,加强针对性,要把企业改革、发展的难点、职工关心的热点、企业廉政建设的关键点作为厂务公开的重点。具体应突出以下几个方面的内容:

1.要突出企业生产经营重大决策的公开。企业生产经营决策,关系到企业的生存和发展,备受广大职工关注。因此,要高度重视突出生产经营决策的公开。通过公开,发动职工群众为企业救急解难献计献策,动员职工的主人翁精神,投身到企业生产经营中去,促进企业效益的提高。

2.突出职工观点的热点问题公开。精简机构、下岗分流安置、奖金分配、住房等职工关心、关注的焦点、热点,带有很强的政策性和公正性,涉及职工群众的切身利益。如果不及时公开,或者只公开结果而不公开办事过程和办事环节,容易使职工产生疑问,挫伤职工的积极性,甚至引起矛盾的激化。2006年上半年,我公司为解决职工的住房问题,通过职工集资的方式建设两栋职工住宅楼。在第二批交纳房款时,由于住户对第一批款的使用情况产生疑问,集体贴出小字报要求和公司对话,但始终无人露面,又无人交款,在此情况下,公司工会一方面逐家逐户做解释说服工作,另一方面工会充分利用公司的厂务公开栏,对第一批的交款情况、目前工程进展、工程款的交付、各种规费的交付等情况予以张榜公布,对公布的情况希望住户查询、监督。住户了解到真实情况后,打消了疑虑,顺利交纳了房款,从而保证了住宅楼建设的顺利进行。

3.突出党风廉政重点问题的公开。对于建筑施工企业来说,工程分包、大型材料采购、供应的费用走向、工资奖金的分配、业务招待费的使用、领导干部的收入及干部的民主评议等关系到企业党风廉政建设事项都是职工最想了解的热点。只有及时公开,给职工群众一个明白,职工群众才能给领导干部一个清白,才能实现经营管理者和劳动者双向沟通,才能最大限度的调动“两个积极性”。

四、坚持职代会基本载体是厂务公开取得实效的途径

我国的《宪法》、《企业法》、《劳动合同法》等法律对职代会的民主管理民主监督职能的制度作出明确的规定。《宪法》第十六条规定:“国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。”《工会法》第六条规定:“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”各项法律法规的规定,为落实和实施职工代表大会制度提供了法律依据。职工代表大会是国有企业管理的基本形式,落实职代会的任务、职权,都是以公开为前提的。坚持职代会为厂务公开基本载体,必须把握以下几个方面:

1.要明确在职代会上公开的内容。凡是法律、法规规定的属于职代会职能范围内的问题,都要认真向职代会报告,分别由职代会审议、通过或做出决定。

2.要拓宽职代会闭会期间厂务公开渠道。职代会闭会期间,要及时向职工通报职代会决议贯彻实施情况和企业生产经营状况等事宜,让职工随时了解决议实施效果和与自己切身利益相关的事项,有利于调动职工的积极性。

8.推进厂务公开 促进民主管理 篇八

强化思想认识

确保形成齐抓共管的良好氛围

只有思想认识到位，才能高度重视厂务公开工作。实际工作中，有的管理者在厂务公开推进落实上，存在“三不”现象，即不想公开、不敢公开、不会公开。“不想公开”就是没有充分认识厂务公开民主管理的重要性，认为公不公开无所谓。“不敢公开”就是在具体抓厂务公开所涉及的工作中，或者没有充分发扬民主，或者工作程序、工作方式不符合要求，甚至存在徇私舞弊行为，所以不敢公开或者只公开不重要的内容。“不会公开”就是对厂务公开的范围、内容、形式，把握不全面、不准确，该公开的没有公开，该有效公开的没有有效公开。针对“三不”现象，我们通过多种方式，加强政策宣传和教育引导，不断强化党委的责任意识、行政的主体意识和职工的参与意识，努力形成厂务公开上下重视、齐力推进的良好氛围。经常组织管理人员学习中央和上级领导的讲话精神，学习与厂务公开相关的各种重要文件精神，通过学习，进一步认清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，是加强企业经营管理、增强职工凝聚力和战斗力的重要保证，在思想上达成共识；不断加强对基层的政策宣传和普法教育，利用各种有利时机，通过分批学习、集中培训、以会代训等形式，把企业发展前景、面临的机遇挑战等形势任务向职工公开宣传，增强职工的责任感和危机感；要深入开展学习《劳动法》《工会法》等宣传教育活动，强化学习时间、学习人数和学习效果，让每一名干部职工都知道法规宣传的意义，了解和掌握相关的法律知识，自觉用法律来保护自己，维护自己的利益；始终坚持把厂务公开工作放在公司提升管理水平、促进科学和谐发展的战略上来思考和实践，把干部职工尤其是各级管理层的思想统一到发展的高度上来，统一到为职工谋利益的目标上来，通过各种会议、基层宣讲、典型宣传等途径，加强对厂务公开工作重要性的宣传工作，形成思想统一、认识到位、上下联动、积极落实的工作格局。

加强制度建设

确保厂务公开工作的有效推进

只有健全完善制度，才能有效推进厂务公开工作。在推行厂务公开之初，尽管我们也建立了一些工作制度，可在具体的落实上，仍存在一些问题和不足。主要表现在：有的公开范围还不够统一，有的公开内容还不够具体，有的公开形式还不够规范，有的基础资料还不够完善，有的公开过程还不够民主，等等。为此，我们结合企业实际，不断完善公司、分公司、小队三级厂务公开工作制度和配套实施考核办法，使公司的厂务公开工作有依据、有抓手、有安排、有检查、有考核。在实际工作中，我们把群众最关心、反映最强烈、最能体现群众心声的热点和焦点问题作为重点内容进行公开。一是公开结构调整、基本建设、矿区规划等事关企业改革发展的重大决策问题，公开的内容不断向生产经营领域延伸；二是公开奖金考核、旅游疗养、带薪休假等涉及职工切身利益的关键问题，同时广泛征求职工群众的意见和建议，考量职工提出的建议和要求，妥善处理和解决好企业与职工之间的关系。三是公开人事调整、物资采购、先优模评选等广大干部职工最关心的焦点和热点问题，由涉及的相关部门或管理岗定期进行报告和公布，并作为一项制度来执行，自觉接受群众监督，争取得到广大职工群众的理解和支持，保证焦点、热点问题不出问题。同时，注重强化工会、纪检、人事、规划经营、企业文化、生活管理等多个职能部门的协调配合，努力构建统一领导、分工负责、齐抓共管的厂务公开领导体制和工作机制，形成广大职工关心企业发展、积极参与管理和监督的生动局面，为厂务公开的深入开展奠定坚实的群众基础，既保证职工的知情权，又保证职工的参与、监督与管理作用得到充分发挥。

创新工作载体

确保厂务公开工作的持续深化

只有创新工作载体，才能更好落实厂务公开工作。要充分利用公示板、企业网、内部报刊以及短信平台等多种途径，拓展厂务公开的范围，丰富厂务公开的形式，使职工能够及时、准确地了解和掌握公司改革发展以及涉及职工切身利益等方面的情况。设立基层厂务公开信息员，畅通信息反馈渠道，及时有效地反馈基层厂务公开情况和职工意见、建议。充分发挥职工代表大会的主渠道作用、各种议事程序的民主决策作用、典型经验的引导作用、宣传载体的平台作用，增强厂务公开的实效性。通过职代会主渠道公开企业经营方针目标和管理制度等内容，通过经理办公会议、专业会议、恳谈会等民主议事形式，对一些重要问题进行民主研究和决策；通过文件、简报、公开栏、企业网等公开办事过程和结果。同时，要做好分类指导，既可以通过召开现场观摩会的形式交流先进典型经验，又可以通过考核评比的途径激励先进、鞭策后进。通过有效的载体和途径，着力解决个别单位工作成效不高的问题，推动公司厂务公开工作整体上水平。