党风廉政建设和案件防范工作总结

党风廉政建设和案件防范工作总结（精选14篇）

1.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇一

银行内控和案件防范制度执行的总结

根据省行开展“合规执行年”的主题教育的精神，在分行相关部门的宣传、组织和动员下，我支行认真、深入地参加了这次全行开展的“遵章、整改”学习活动。通过这次主题教育，进一步提高了全行人员的风险防范意识，强化了合规操作的观念，牢固树立“抓内控案防就是促安全，保安全就是增效益”的经营理念，在执行过程中突出抓好员工思想、业务教育，不断完善内控案防责任机制，防控治理案件高发风险点等工作，重点在提高认识、严排细查、剖析原因和问题整改上下功夫，着力提高支行的内控外防能力，努力营造安全稳定的经营发展环境。现将执行情况总结如下：

一是坚持立足教育，抓素质提高，筑牢思想道德防线。利用晨会和班会，完善多种形式的员工教育培训机制，对支行人员开展反腐倡廉、案防和科学发展观教育，以及业务技能、职业道德、规章制度、法制和案例警示教育；使员工熟练掌握各项业务的风险点、风险环节、控制措施和业务操作流程，切实提高员工对“风险点、风险环节、控制措施”的理解和掌握，引导支行员工自觉增强抵制不良风气侵蚀的能力，筑牢思想道德防线。将“内控和案防制度执行年”活动整体推进作为支行稳定发展战略的首要任务来抓好，使全行员工充分认识到加强内控和案件防范工作的重要性和紧迫感。

二是坚持立足源头，抓综合治理，提高内控管理水平。坚持

从预防着手，积极构建依法合规经营和防范化解金融风险的案防机制，不断营造内控文化氛围，大力提升全员风险防范意识。依据《“执行年”活动实施方案》，支行认真做好自查、自纠、整改、督查、总结报告等各阶段工作。结合自查自纠活动查摆的突出问题，深入开展规章制度的评价和完善工作，把解决问题、完善制度贯彻始终，确保“执行年”活动落到实处，取得实效。以“学规定促发展”主题教育为契机，提高对制度执行的自控能力，自觉抵制各类违法、违纪、违规、违章行为。以“内控和案件防范制度执行年”活动为载体，进一步更新内控理念，优化内控环境，夯实内控基础，解决突出问题，提高内控管理水平。

三是坚持立足完善责任，抓风险防范，加强人员动态管理。始终把内控管理和案件防范当作支行的中心工作来抓，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成了各员工互相配合、齐抓共管的内控案防工作格局，使内控案防工作相互制约，环环紧扣，职责分明，促使各个岗位员工时刻自我约束，保持警钟长鸣，在支行构织了一张安全防范网络。我支行结合银监局、银行业协会的部署和要求，自查内容全部覆盖银监局要求的排查内容。加强人员动态管理。支行高度重视员工行为动态管理工作，定期对员工不良行为进行排查，发现行为异常员工及时采取相应措施，予以重点关注。营业网点负责人作为员工行为动态管理的第一责任人，要对员工不良行为进行认真排查、重点关注，并及时上报支行；对员工不良行为措施不力的负责人要予以问责，实行责任到人制

度。

四是坚持立足严排细查，抓整改落实，防范风险隐患。正确把握和处理发展与管理的关系，越是发展越要规范，越是改革越要严格，进一步落实监督机制，定期对员工的经营管理、制度执行、思想状况进行检查监督，同时采取突查、抽查等方式加大对柜员、大堂经理、客户经理的检查，使员工时刻绷紧案件防控这根弦。注重从全面引深员工思想行为动态管理工作入手，围绕总行关注重要风险点开展防范工作，有效化解风险苗头和隐患。

2.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇二

1 种子案件发生的原因

1.1 新品种未审先推

一些种子代销商为追求利益，盲目求新，隐蔽销售;或打着国审的旗号，以试验示范为名，扩大引种数量，扩大种植面积，由于自然条件与品种特性不能有机的结合，致使品种的适应性、丰产性、抗逆性等方面的优势不能得到有效发挥，甚至会直接造成产量损失。

1.2 串货现象普遍存在

种子经营者进种随意性大，不管种子来源和质量，相互之间串货或随意代理多家种子企业的种子，用此公司的发票销售它公司的种子，一旦发生种子质量纠纷，给案件的查处带来极大困难。

1.3 非法生产

一些单位或个人以盈利为目的，私自生产杂交玉米种子，并且不按制种程序操作，严重影响种子质量。制种者自己销售或批发给种子商贩，经包装或以散种子的形式进入市场，造成不应有的减产，并且出现问题后难以追偿。

1.4 种子标签不规范

随着《种子法》的贯彻实施，种子的包装已深入人心，标签内容与实际不符、缺少必要的项目、生产日期标注不准确等均会误导消费者，导致种子案件的发生。

1.5 经营假劣种子

部分种子经营者受利益驱使，在一些品种供应偏紧、利润大时，以相似品种冒充，以次充好，种子质量得不到保证，从而引发种子纠纷。

1.6 农民法律意识淡薄

一些农民自我保护意识淡薄，普遍缺乏相应的专业知识和维权能力，在购买种子时不索要发票;有的农户贪图便宜，购买没有包装、没有标签的散装种子，当出现种子质量纠纷时，索赔无证据，无法得到合理的赔偿。

2 种子案件发生的特点

2.1 特殊性

种子本身就是一种特殊商品，种子的使用价值必须在适宜的外界环境条件下，经过一个漫长的过程才能得以体现。由于种子的性状隐蔽性, 一般很难在市场监管过程中去判别质量好坏，也难以识别种子真伪, 需要靠封存的种子样本到来年种植才能确定, 给种子案件的现场鉴定带来难度。

2.2 复杂性

由于实现种子价值是一个漫长的过程，在这一个过程中，作物生长环境、自然灾害、人为因素、栽培技术、病虫危害、种子质量等都会给农业生产造成损失。而庄稼一出问题，农户首先认为是种子问题，使种子案件显得复杂化，给执法部门解决种子案件带来难度。

2.3 季节性

由于种子经营带有一定的季节性, 商品种子要到第二年的生产环节才能体现。种子受自然条件限制，只有在适宜区域种植才能获得丰收，否则将会减产甚至绝收。若种子质量出现问题，造成的损失往往是其自身价值的几十倍甚至几百倍。但是，由于内因和环境互作这种生物特性，在生产中出现的问题在许多情况下难以在气候、栽培管理或者质量中去寻求到真实原因。当难以判别时，只能采取种植鉴定方法。而采取此法要待下一个生长季节才可实施，不利于问题的解决，也会留下不稳定因素。

3 种子案件的防范措施

3.1 加强种子知识及法律法规的宣传、学习和培训

《种子法》是我国目前种子行业正在实施的主要法律依据，它的核心作用是强化国家对种子工作的管理，目的在于规范品种的选育和种子的生产、经营、使用、管理工作，保证种子质量，促进种子事业健康发展。省、自治区的种子管理条例相继出台后，种子管理部门要采取培训、电视、标语等形式，认真学习、广泛宣传，增强广大领导干部、种子管理执法人员、育种者、种子生产者、种子经营者和种子消费者的法制观念, 能熟悉掌握运用法律手段来保护自己的合法权益。

3.2 严格种子生产、经营许可证的发放，完善种子经营备案制度

各级农业行政主管部门要按照《种子法》、《中华人民共和国行政许可法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》及相关法律法规的规定，严格种子生产、经营许可证的审核、审批及发放。对种子生产者和经营者的资质进行严格审查，对技术、资金、加工包装设备、专业人员进行严格把关。凡达不到要求的种子生产、经营单位，坚决不予审核或发证。

但是，《种子法》等相关法律法规没有对委托种子生产及经营备案登记方面作出具体的规定，管理机构自己制定的备案登记制度又无法律效力，种子客管理部门在实际操作中遇到有些具体问题时很难办理。望有关部门加强调查研究，尽快出台具体的管理条款，建立种子经营备案登记的长效机制，增加法律的严肃性和可操作性。

3.3 建立全程质量跟踪制度

任何种子企业在行政辖区内生产种子，各级种子管理部门都要对其亲本、原种生产及生产的隔立条件、去杂去劣、去雄授粉、收贮加工、包装、标签、档案等进行全程质量跟踪，把好质量关，规范种子生产、经营行为。种子企业也应严格按照“先检后收、先检后调、先检后售”的原则搞好企业自检，杜绝不合格种子收购入库及流向市场。

3.4 建立不合格种子回收制度

通过全程质量跟踪检查及抽查结果，对危及农业生产安全、质量存在严重缺陷的种子，由农业行政主管部门予以强制收回转商处理，防止套购外流。

3.5 建立品种退出机制

对于常年在一个地方推广使用的品种，要根据大面积生产种植表现、种植推广年限等情况，对种植面积小、审定年限长、产量低、抗性差的不适应当地种植的老品种，要用新品种进行替代，使其退出市场。

3.6 进一步完善新品种试种制度

我国地域辽阔，生态类型复杂多样，气候、土壤、栽培条件等变化大，并不是通过国审，或者省审就可以确保每个种植地点都不出问题。因此，县级种子管理部门要进一步完善和落实农作物新品种试种制度。种子经营户从外面引进新品种后，到种子管理部门申报该品种，经审查备案后，严格按新品种试验、示范程序进行试种，并由种子管理部门组织专家鉴评组对该试验品种进行鉴评，根据试验及鉴评结果安排一定区域的主推品种, 确保种子使用者用上适宜当地气候、栽培特点的品种，以保证农业生产安全。

3.7 实行种子销售最高限价制度

为了确保广大购种农民的根本利益，防止少数种子经营单位恶意抬高种子价格谋取暴利，政府物价部门要采取价格干预措施，在保证种子生产者、经营者利益的基础上，实行种子销售最高限价制度。种子经营企业在最高限价范围内进行品种、价格、服务的有序竞争，真正实现维护种子生产者、经营者、使用者的根本利益。

3.8 加强种子市场管理，严格公正执法

3.党风廉政建设暨案件情况通报 篇三

同志们：

今天，我们在这里召开全县党政“一把手”勤政廉政学习会，目的是以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央纪委六次全会和县第十一次党代会精神，总结我县党风廉政建设工作，通报执纪查案情况，分析腐败产生的原因，以及研究如何在市场经济条件下提高执政能力、加强党风廉政建设和预防腐败措施。

下面，根据县委常委会决定，我就全县党风廉政建设和执纪查案工作讲三个问题。

一、今年我县党风廉政建设及执纪查案工作基本情况

今年以来，全县各级党委、政府以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习胡锦涛有关党风廉政建设的重要讲话，党风廉政建设得到进一步加强，反腐倡廉工作取得了明显的成效。

(一)党风廉政建设责任制得到落实

1、党员干部廉政教育得到加强。坚持教育为先，预防为主的方针，把加强党员干部的思想教育特别是党风廉政教育放在突出位置来抓。在党员干部中开展了学习郑培民先进事迹活动，加强从政道德教育活动，组织县级机关、各乡镇干部集中收看《一心为民的好书记――郑培民》等正面示范片，同时积极开展反面警示教育，深刻剖析象慕绥新、马向东、李真等人的腐败案件，使党员干部从中汲取教训，警钟长鸣。还通过县电视台《党风廉政之窗》栏目，广泛宣传正面典型，剖析反面案例，起到了教育警示作用。今年*月，县纪委在全县开展了基层勤政廉政先进个人评选活动，经各级组织推荐、群众广泛投票和实地考察的基础上，评选并表彰了全县基层十名勤政廉政先进个人，使我县党员干部学有榜样、赶有目标。*月份，组织举办全县正局级领导干部家属培训班，目的是发挥家属对领导干部的特殊影响力，以廉洁家风来巩固领导干部思想道德和党纪国法防线。*月中旬，组织开展了全县党员干部廉洁从政知识测试活动，通过测试，使全县广大党员干部提高了党性修养，增强了自律意识，促进了廉洁从政。实践经验告诉我们，加强教育，讲清利害关系，可以使人不愿腐败。

2、党风廉政建设责任制得到落实。年初县委、县政府对全县党风廉政建设责任制作了全面部署。下半年县纪委对全县16个乡镇和部分县级机关部门就落实党风廉政建设责任制情况进行了检查，总体情况看，大部分单位都能按照县委、县政府的部署，紧紧围绕经济建设中心，坚持标本兼治，综合治理，扎实推进党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成了“横向到边、纵向到底，管人与管事相结合”的责任网络。

3、领导干部廉洁自律意识得到提高。近年来随着廉政宣传教育力度的加大，我县党员干部廉洁自律意识有所增强。今年，全县党员干部自觉上交礼金人民币*万元，上交礼券折合人民币*万元以及一些贵重的礼品，今年在廉政账户(581)中共存入人民币*万元。

(二)查办违纪违法案件工作保持了应有的力度

党的十六大报告指出：“对任何腐败人员都必须彻底查处，严惩不贷。”近几年，我们以查办大要案和严重破坏经济发展环境案件为重点，从人民群众反映的热点、难点问题入手，突破了一些大案要案，惩处了一批腐败人员。从*年至今，县纪委共查办各类违纪违法案件*件，受党纪政纪处分*人，司法移送*人，追缴违纪金额*余万元。

从以上的数据统计分析，我县大案要案仍然占据了很大比例，党员干部犯错误的人数还相当多，经济案件居高不下，农村和企事业违纪违法的问题还非常严重。因此，我们必须要有针对性地制定党风廉政教育计划，认真实施有效的教育和监督。

信访举报是获取案件线索的主渠道。今年县纪委为了使信访举报方便快捷，先后建立了网上举报、语音信箱等几个新的平台，出台了《信访举报奖励制度》和《领导干部预警谈话制度》，信访举报的渠道更加畅通。今年全县纪检监察机关共受理群众来信来访*件次，通过信访举报查处案件*起，其中大要案*起。坚定了广大人民群众对反腐败的信心。

(三)执法纠风工作取得了新的进展

为了进一步加强行风建设，营造良好的经济发展环境，我县执法纠风工作紧紧围绕经济建设中心，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。今年开展了以治理公路“三乱”为重点的公路执法部门民主评议行风活动和以县审批办证服务中心各窗口为载体的行风评议活动。评议活动坚持评、纠、建“三位一体”工作机制，通过意见反馈，及时制订和完善了各类规章制度，改进了行风，群众的满意度不断提高。

(四)存在的问题

1、个别单位的党风廉政建设责任制流于形式。具体表现在主要领导思想上不重视，分工不清，责任不明，把责任制当成了一种形式。有的领导干部明哲保身，息事宁人，对下属出现违反党风廉政问题，听之任之;部分领导干部未能及时报告个人重大事项，规定每年报告两次,而今年截止*月底仅有*名副局级以上领导干部进行了报告;近一时期，发放使用代币购物券之风又有所抬头，甚至有蔓延之势，人民群众对此反响强烈;去年以来，我县党政机关超标准购车用车的情况呈增长趋势，相互攀比、超标购车用车现象还是比较严重的;领导干部违规参股现象不同程度存在;领导干部违规驾驶公车现象时有发生，甚至酿成严重后果;部分单位仍存在公款吃喝、相互宴请的现象，公务招待费支出居高不下。以上问题必须引起各级领导高度重视。

从另一个侧面看，人民群众对个别干部、党员的“两不”行为(不廉洁行为和不正之风)是非常厌恶的，尽管近几年的信访举报总量在逐年下降，但反映副局级以上领导干部廉洁自律不够的信访持续不断，并占有较高比例。这说明了个别人的行为已经影响到了党和政府的形象，群众是不满意的。

2、案件数量纵横相比都有所下降。今年我县查处的大要案与去年同期相比有所增长，与邻县相比差距还较大，并且缺乏有影响有震动的案件。一方面由于新形势下腐败现象多样性、腐败手段隐密性和 “非典”疫情等的客观原因，另一方面，也存在个别单位领导干部对反腐倡廉工作的思想认识不高，工作力度不够的主观影响。

3、部分行政执法部门的工作人员不作为、乱作为的现象仍然存在。“三乱”问题(乱设卡、乱罚款、乱收费)和“三案”问题(人情案、关系案、权力案)仍然是群众反映的热点，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象群众深恶痛绝;有的部门把已明令取消或降低标准的收费项目仍按原标准收取，有的还擅自设立收费项目，提高收费标准收取费用;私立学校仍未认真实行教育成本核定收费办法，违规向学生收取建校费;公路执法部门，存在执法不规范，内部管理差的问题，今年两次被省政府纠风办点名批评;有的部门领导受本级利益驱动，招投标工作不规范，常有群众举报反映;有的单位用公款为个人购买保险、私设小金库、挪用私分、相互请吃、借学习考察为名外出旅游;村务公开未能严格按照规定进行公开，村级财务出现坐收坐支现象和公款私借、挪用村集体资产的问题;村(居)“零招待”制度在执行中存在好坏参差不齐，有的村半年就使用完了全年的总量，有的村移花接木，没有把招待费在村务公开中真实反映，已经引起部分村民到县机关上访。

二、腐败产生的原因

在我国社会主义市场经济初期，腐败现象仍然存在，而且有蔓延趋势，这既有外在的、客观的原因，也有内在的、主观的原因，是多种原因共同发生作用的结果。

(一)一些领导干部放松了主观世界的改造,是产生腐败的主要原因

胡锦涛在中央有关部门联合召开的“三个代表”重要思想理论研讨会指出：“现在，有些党员干部思想空虚，意志衰退，抵御不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑;有些地方和部门存在严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。产生这些问题的原因很多，但从根本上说是一些干部放松了主观世界的改造。”

我们有的党员干部忘记了党的宗旨，放松了世界观的改造,放松了党性修养,放松了理论学习,放弃了共产党员高风亮节的思想境界，把不住“权力关”、扭曲了“人生观”，这与“当官为了发财、发财为了享受”的封建意识是分不开的。同时，我们还应看到，改革开放后，资产阶级极端个人主义和腐朽生活方式也与先进的科学技术、管理经验夹杂在一起，渗透到我们的社会中来。封建主义思想残余与资产阶级价值观的一个共同点，即“人不为已，天诛地灭”的思想，就成为当前党内滋生腐败现象的思想根源。从我县查处的这些案件中，几名违纪违法人员几乎都是在担任一定领导职务或手中掌握一定权力后，逐步背弃了党的宗旨，利用手中的权力大搞权钱交易，在上述通报的典型案例中可以看出，在他们的思想中，钱是第一位的，不给好处不办事，利用职权大捞特捞，把捞钱看作一种“能力和水平”，收受贿赂毫无疚歉之感，有的还恬不知耻地索贿，认为为别人办事，理当接受请吃，收受礼品、钱物，以至于用公权谋私利，把为民服务变成索取个人好处的砝码。

(二)市场经济自身的一些消极因素，也是诱发腐败的原因

市场经济是一把双刃剑，既带来积极效应，也产生许多负面影响。市场经济原则同党性原则有着根本的不同，市场经济要求有偿服务，党员党性要求无私奉献;市场经济要求重视经济效益，党员党性要求全心全意为人民服务;市场经济要求竞争，党员党性要求个人利益无条件服从党和人民利益。江泽民强调：“要坚决防止把等价交换原则引入党和国家的政治生活”。而少数党员干部以按经济规律办事为借口，恰恰把适应经济领域的原则带入党的政治生活中，于是，拜金主义、极端个人主义、一切向钱看成为诱发腐败的重要原因之一。中国是礼仪之邦，正常的礼尚往来无可非议，但在新的形势下送礼成了一些人达到个人目的手段，变成了“等价交换”，搞权钱交易，变成了一种不良风气，侵袭到社会不同层面，破坏了社会主义道德秩序。

(三)一些单位的党组织忽视党的`作风建设，治党不严，也是腐败现象蔓延滋长的重要原因

目前出现的种种腐败现象，中央都曾明令禁止，省、市、县也相应作了规定。但是，一些党组织及其负责人未能认真、坚决地贯彻执行，其主要表现：一是教育不严，二是党风廉政责任制没有得到很好落实，许多本来本质并不坏的干部由于权力过分集中、缺乏有力的监督的原因导致了腐败现象的产生，三是查处违纪违法行为力度不够。造成的严重后果是党员干部在某些方面的素质下降。他们在经济、政治、生活和人际交往中往往患得患失，把正常的公务活动作为换取“好处”的手段。而我们有的党组织缺乏批评与自我批评的作风，搞无原则的团结，造成有些人搞起腐败来有恃无恐。即使在处理腐败人员时，也往往以罚代刑，以纪律处分代替法律制裁，降低了腐败成本，使腐败人员存有侥幸心理，这样做实际上起了助长和纵容腐败行为的作用。

三、对今后党风廉政建设的要求及预防腐败的措施

我县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，按照上级的统一部署以及县第十一次党代会提出的要求，与时俱进、开拓创新，围绕经济建设中心，服从改革发展稳定大局，坚持标本兼治，狠抓各项工作的落实，为我县经济建设和社会各项事业持续健康发展提供坚强有力的政治保证。

(一)正确认识形势，增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感

首先，要肯定成绩，坚定信心。自党的十三届四中全会以来，在上级党委和县委、县政府的领导下，全县各级党组织认真贯彻党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，不断加大工作力度，反腐倡廉工作取得了阶段性成效。党政机关、干部队伍消极腐败势头逐步得到遏制，诱发腐败的深层次问题正在逐步得到解决，总体工作逐步从侧重遏制走上标本兼治、注重治本的轨道。党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。同时，更要看到滋生腐败的主客观条件还存在，腐败现象仍处在多发、易发时期，反腐败形势依然严峻，任务艰巨。在入世后的大背景下，反腐败工作面临许多新情况、新问题，各级领导面临更多的来自各方面的考验。从××的实际情况来看，有些腐败现象仍然比较突出，我们必须始终清醒地认识形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。十六大报告强调，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。无论从全面实现小康社会的宏伟目标，从推进三大文明建设，还是从党的自身建设，完成两大历史性课题来看，党风廉政建设和反腐败工作都不能有一丝一毫的松懈。

执纪办案是纪检监察为经济建设服务的最直接、最重要的手段之一，因此执纪办案工作必须围绕经济建设这一中心，服从服务于改革、发展、稳定的大局。充分认识开展反腐败工作、查处大案要案，是进一步体现立党为公，执政为民的本质，是经济发展政治稳定和社会安定的需要，进一步突出办案重点，对那些违反政治纪律、违反组织人事纪律、违反经济工作纪律、违反群众工作纪律的案件严肃查处，务必发现一起，查处一起，严惩不贷。目前县纪委正在不断提高办案能力和水平，充分运用现代办案技术，用高科技手段武装自己。不断拓宽视野，积极挖掘案件线索，通过信访排查，从纪检监察推进的各项工作中发现，与司法、执法部门的横向互通，主动深入到易发案的领域去查办腐败案件。

(二)加强领导，加大力度，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实

党风廉政责任制是党风廉政建设制度体系中的基本制度，是管总的，牵头的制度，是“龙头”。有了责任制，反腐倡廉各项任务的落实就有了保证，反腐败工作就能形成好的局面。《××省反腐倡廉防范体系实施意见》构筑了预防腐败的框架，我们要按照目标分解和责任分工的要求，积极搞好协调，切实把这项工作当作加强党风廉政建设责任制的重要内容加以落实。一是要明确责任。特别是明确“一把手”的责任。“一把手是党风廉政建设的第一责任人，既要负全面领导责任，又要负抓落实的具体责任。根据“管人管事”两个文件的精神，领导班子其他成员根据职责分工，对职责范围内的党风廉政建设都负有直接的领导责任，党风廉政建设是全党的任务，每一个党员领导干部都要履行“一岗双责”，都有责任抓党风廉政建设。并注重领导干部树立形象，对领导干部的廉洁自律行为将实施县管干部廉政档案年度报告制。二是要加强督促检查。党委(党组)特别是一把手要加强对责任制执行情况的督促检查，分析形势，总结经验，及时发现和解决问题。三是要加大考核力度。要把履行党风廉政建设责任制情况纳入总体工作目标中去，一起部署、一起考核。考核情况要作为领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。四是要严格责任追究。落实党风廉政建设责任制关键在严格责任追究。工作抓得不力以至造成不良后果的领导干部，要按规定进行纪律处分或组织处理。

(三)要坚持改革创新，牢固树立执政为民的思想，加大源头治本工作

加大源头治本，就是要制度创新，而制度创新的实质就是加强党内党外的有效监督，把党内监督同人大监督、政协监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机地结合起来，切实提高监督效能，充分发挥监督管理作用，只有这样才能使人不敢腐败。特别要严格执行党的民主集中制的各项具体制度，重大问题都必须由集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。党员领导干部要自觉参加双重组织生活会，主动向党组织汇报思想情况，把权力置于群众监督之下，不做特殊党员。把预防腐败的具体措施与各项业务建设密切结合起来，加强防范，实现关口前移。特别是对那些握有实权部门和关键岗位，要加强监督，建立程序严谨、制约有效、管理规范的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

围绕建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”政府的目标，扎实做好行政监察工作。紧紧围绕党委和政府的中心工作，贴近经济建设第一线，深入政府机关的行政管理活动，通过效能监察，廉政监察和执法监察，促进领导干部依法行政、廉洁从政。切实解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，从群众反映强烈的热点问题入手，大力纠正部门和行业不正之风，坚决排除不正之风对发展的干扰和破坏，优化发展的软环境，牢固树立“群众利益无小事”的观念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让老百姓切身感受到改革开放带来的实惠和反腐倡廉工作的实际成果。坚持标本兼治，纠建并举，积极探索教育、制度、监督三者并重，相互配套的纠正和预防不正之风的体系，建立分工明确、责任到位、条块结合、齐抓共管的领导体制和责任机制，形成全党动手抓纠风、全社会参与和支持纠风工作的良好氛围。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而紧迫，我们要认清形势，再接再厉，全面推进反腐败工作的不断深入，为我县的改革、发展和稳定作出新的贡献。

4.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇四

为贯彻落实中纪委五次、省纪委五次全会和市、区纪检监察工作会议精神，切实推进我单位惩治和预防腐败体系建设，加强对行政权力运行的监督管理，提高预防腐败工作水平。现就我单位开展廉政风险预警防范机制建设工作提出如下实施方案。

一、廉政风险预警防范机制建设的指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全镇改革、发展、稳定提供政治保障。

(二)基本原则：坚持从严治党、强化监督原则；坚持立足教育、着眼防范原则；坚持以人为本、保护挽救原则；坚持实事求是、有错必纠原则。

(三)主要目标：按照分步实施、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，2010年，通过开展廉政风险预警防范机制建设工作，初步建立起与经济社会发展相适应、具有本镇特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制，使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法。经过努力，逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。

二、廉政风险预警防范机制建设的主要内容和方法步骤

(一)主要内容

各单位要重点围绕监督制约和规范权力运行，紧紧结合我司的实际，突出重点岗位和重点人员，认真查找在权利行使、岗位职责、制度机制等可能发生腐败行为的三类风险点，构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

(二)方法步骤

1、排查廉政风险

(1)排查范围。掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或闻接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的领导、各工作岗位；权力运行要公开、要民主决策、监察机关要监察的领导及各工作岗位；没有直接拥有人、财、物的支配权，特别是借助工作中的权力和机会谋取私利的各工作岗位。

(2)根据确定相关基本风险点和反腐倡廉工作实际，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将单位、领导以及岗位廉政风险点按三级划分。即：A级风险点(高风险级别)、B级风险点(比较高风险级别)和C级风险点(一般风险级别)。

(3)建立廉政风险信息档案库。要充分利用现有信息化管理系统数据库建立廉政风险信息档案库，把查找到的岗位廉政风险信息存入廉政风险信息档案库集中管理，制定廉政风险信息档案库使用管理规定。

2、制定防控措施

根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

(1)建立廉政风险防控模式。防控模式包括两大类，第一类是体现共性的防控模式，主要是指针对单位职能，决策机制，建立“三重一大”议事规则、行政、财务等管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度等。第二类是体现个性特点的防控模式。

(2)防控模式基本要求。对确认的岗位廉政风险，锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡，控制自由裁量权，防止个人说了算或暗箱操作，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”，制定岗位廉政风险防控措施，达到阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。通过上述要求，要达到全过程全方位控制的岗位廉政风险防控机制。

(3)把岗位廉政教育作为任职者的必修课。根据查找出来的岗位廉政风险点，结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求，从最容易产生腐败和不正之风的环节、党员干部思想认识上最模糊的问题等方面入手，梳理教育内容，形成系统的教育材料。逐步形成涵盖全镇所有岗位、具有本镇特色的立体化教育模式。

3、廉政风险修正(1)叫停。对发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问题进行纠正、完善。

(2)问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的；对自查自纠、专项检查中发现违纪违法行为的，要依纪依法予以严肃追究，并追究相关领导责任。

(3)整改。完善工作措施，修正风险内容。对可能发生的腐败问题和一般风险，采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹，加强办事公开、缩小和规范自由裁量权、信访约谈、诫勉谈话等形式进行提前处置，避免出现权力寻租问题；对重大风险进行定点监测、定向分析和定期反馈，防止廉政风险演化为腐败行为。

4、加强管理

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。A级风险点，在镇分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；B级风险点，在各岗位负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责；C级风险点，由各岗位负责人直接管理和负责。

三、组织实施

开展廉政风险预警防范机制建设工作，分五个阶段进行：

(一)启动阶段

1、宣传发动。广泛宣传岗位廉政风险防范机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部、特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来，主动查找风险点。让党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。

2、动员部署。由党委召开会议进行动员部署，制定开展廉政风险预警防范机制建设工作的实施方案等有关文件，安排部署相关工作。

(二)查找风险点阶段

各岗位要结合工作实际，突出领导岗位、基层岗位、重要岗位“三个层次”，逐一排查廉政风险点，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法找出廉政风险点，利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察等专用监督渠道和手段搜集廉政风险点的相关情况，有条件的单位部门要在一定范围内公开。

(三)制定措施和执行落实阶段

各岗位要根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

(四)监督检查阶段(9月)

1、建立廉政风险公开承诺制度。由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺，并在一定范围内进行公开，接受社会和群众监督。

2、建立廉政风险预警机制。通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生廉政问题时，及时向有关岗位个人发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政现实性高风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。

3、建立责任追究机制。各单位要建立岗位廉政风险督查制，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，镇廉政风险预警防范机制建设工作领导小组要开展专项督查，对不认真开展岗位廉政风险防范机制建设，不积极防控岗位廉政风险，发生违纪违法案件的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究单位主要负责人和其他相关责任人的责任。

(五)评估考核阶段

对廉政风险防范机制建设及运行的质量、效果进行评估考核，根据评估考核情况对廉政风险防范机制作进一步优化，并不断完善的循环机制。

l、考核内容。岗位廉政风险防范机制建设评估考核内容包括：组织领导、风险查找、措施防控、廉政风险修正、监督检查、优化推进及取得成效等内容。

2、考核办法。镇廉政风险预警防范机制建设工作领导小组对各单位进行考核。考核工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行。

3、考核等次。廉政风险防范机制建设工作考核等次分为优秀、良好、及格、不及格四个档次。对考核结果优秀的单位和个人予以通报，对考核结果不及格的个人以书面的形式下达整改通知，督促健全制度机制，完善措施，抓好落实并进行再次考核。

四、工作要求

(一)深入宣传，提高认识。要充分认识开展廉政风险预警防范机制建设工作的重要性，把其作为本单位党风廉政建设的一项重要任务，单位领导及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险预警防范工作。

(二)突出重点，统筹兼顾。要按照贯彻落实科学发展观的要求，确定重点部门、重要领域和重要环节，突出抓好拥有行政审批、行政执法、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位，着力解决本系统、本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，努力把廉政风险预警防范融入到业务工作的全过程。

（三）强化督查，确保落实。我司政风险预警防范机制建设工作领导小组要结合工作开展的各个阶段和各个环节，采取多种方式，有针对性地进行督促、检查、指导，及时发现问题，积极解决问题，增强廉政风险预警防范工作的实效性。

(四)明确责任，严格问责。要把廉政风险预警防范建设工作列入重要工作日程，明确分管领导和专人抓此项工作，并与贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和当前各项工作有机结合，统筹兼顾，以狠抓廉政风险预警防范机制建设工作来促进其他工作的落实，不断提升整体工作水平。对不认真落实或者落实廉政风险防范措施不力的单位，造成严重后果的，依据相关规定，追究主要领导的责任。对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，还要按照干部管理权限，加大对失相关人员的责任追究力度。

(五)总结完善，稳步推进。镇辖各单位要注意收集、保存各个阶段工作开展的有关文字及资料，以便形成一套反映本单位开展排查廉政风险点，建立预警防范机制的经验总结材料和专题资料。廉政风险预警防范机制建设工作领导小组要总结开展工作经验，及时研究解决存在问题，确保工作扎实稳步推进，为逐步推行廉政风险预警防范机制建设工作打下良好基础。

5.电信诈骗案件特点和防范对策 篇五

2013年6月6日 至7日，广发银行南京分行成功堵截三起利用KEY令实施电信诈骗的案件，保护了客户的资金安全。这种诈骗特点在于骗子要求被害人在银行办理业务的同时还会要求申请办理网上银行或电话银行等非临柜交易方式，以便其迅速转移资金，现结合银行反洗钱工作现状，浅谈如何做好防范电信诈骗案件工作：

一、电信诈骗的危害

每一起电信诈骗案件的背后，往往意味着被害人倾家荡产，被害人大部分为中老年人，电信诈骗给我国金融秩序、社会、家庭造成了较大的危害。

二、电信诈骗的特点

以广发银行南京分行 2013年6月6日 至 6月7日 发生的三起案件为例，电信诈骗主要存在以下特点：

（一）客户身份信息可疑。

1.办理业务的客户年龄较大，多为50-70岁的中老年人群。

在该行办理业务的客户分别为一名中年妇女和一名年近八旬的老人。

2.被害人在办理开户过程中主动要求开通网银业务。

该行两名被害人在营业厅办理个人账户开户业务，同时申请办理网银业务，并指定要求办理KEY令（KEY令无需插入电脑，只需输入相应口令即可完成网上转款，异地可使用），被害人又将网银预留的手机号码改为骗子提供的异地手机号。

3.被害人疑似被他人“洗脑”操纵。

该行柜员发现客户神色慌张，不时地翻看手机后，立刻提高了警惕，并向客户出示《电信诈骗安全提示单》，边极力劝阻其办理相关业务，当柜员向该客户询问遇到的具体情况时，客户以这是我的事，不能告诉你们，是别人让我这么做的为由拒绝回答，且催促柜员尽快为其办理业务。上述种种迹象表明骗子在实施诈骗过程中，以保守国家秘密为由恫吓被害人在转账过程中不能向任何人，特别不能向银行工作人员透露划款的原因及理由，使骗害人始终陷入诈骗迷局中。

三、防范对策与建议

（一）加强客户身份识别。认真落实新建账户客户身份识别措施。“联网核查公民身份系统”是识别境内居民客户身份最主要的工具。在电信诈骗中骗子使用虚假或他人居民身份证办理业务时，“联网核查公民身份系统”比对客户身份，能识别出骗子的虚假身份。

（二）自觉强化一线柜面人员的洗钱风险意识是成功堵截诈骗资金的关键。反洗钱很多大案要案线索均由一线柜面人员及时发现，在日常工作中对柜员人员加强宣传与培训，以提升柜员对诈骗事件的警觉度和辨别能力，从而避免客户遭受损失。

（三）依靠科技手段进行洗钱风险提示是提高洗钱案件预防能力的有效辅助措施。系统可以将可疑客户信息与外部欺诈风险事件数据库进行比对，为柜面人员判断交易客户是否存在可疑行为提供可靠依据。

（四）进一步面向社会公众普及洗钱风险提示，是从源头上防范洗钱案件的基础。对社会公众宣传公民反洗钱义务等基本知识，突出反洗钱工作的重要意义。同时大力开展风险教育，提示公众警惕网络洗钱诈骗和电信诈骗等风险。

（五）不向六十岁以上老人及十八岁以下未成年人主动宣传和营销网上银行等电子渠道支付方式，如客户确实需要办理，应对其进行风险提示。

（六）加大自助设备巡查力度，防范被骗人员通过自助设备转账，重点关注中老年人等容易受骗群体的离柜转账行为。

6.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇六

住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。

会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:

一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。

二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。

三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。

四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。

五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。

六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。

七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:

一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。

二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。

三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。

四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。

五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。

六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。

七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。

八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。

九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。

会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。

郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。

郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:

一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。

郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。

住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。

7.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇七

一是加强对廉政风险防范管理工作的预防，建立长效预警风险机制 预防是廉政风险防范管理工作的重点，预见性防范又是预防之中的重中之重。其实，通过许多案例分析，能够滋生腐败的人群多数是掌握实权的干部和一些重要岗位的人员，或者两者为了利益相互

掩护、共同参与形成结伙作案，隐蔽性强不易察觉，使防范和监督工作防不胜防，产生被动的局面。

因此，做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。

掌握实权的领导干部和重点

岗位的人员要加强学习，提高综合素质，从自身的思想、认识、行为和行动上做好风险预防工作。企 业应建立一套行之有效的思想教育和学习体系，用教育和学习的方法方式，使之经常保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。

定期组织学习党的方针和政策，每月或者每季度组织重温

《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》

等，多组织警示教育活动，组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到监狱进行警示教育，利用反面典型案例分析与剖析，促进党员干部深刻反思和心灵震撼。同时，利用办公室电脑为载体，制作廉政屏保。时刻保持清醒的头脑和高度的政治觉悟，增强法律法规和责任及服务意识，做到慎微、慎独、慎行，自觉抵制腐败。

对思想和行为稍有变化，或者对员工稍有反映的人和事，要认真对待作

出正确的判断，通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作，使隐患消除在萌芽状态。

建立健全廉政风险防范的预警机制，是防止腐败发生最有效的途径，从思想、教育、制度、行为上做

好前期预防、过程监控、后期处置“三道防线”，形成坚不可摧的风险防范体系。常言道：“磨刀

不误砍柴工”，只有加大力度做好主动预防、超前防范工作，才能有效的遏制、减少和降低腐败的发 生。

二是落实防控制度，建立动态防控监督措施

xxxx 是一个比较特殊的行业，涉及技改项目、基础建设、材料供应、产品销售、教育培训和员

工工资与福利等许多重要环节，资金运作较大，而且，涉及的重点岗位防范的人员众多。

预防措施与

管理稍有松懈，可能会导致隐患的产生，制定切实可行的防控措施也是加强廉政风险防范管理工作的 一个重点。如今，对资金进行预算规范管理，清理小金库、专项资金专用和审批程序合理规范以及监

督制度到位，为堵住腐败的源头，防止腐败的生长起到决定性的作用。其实，规范有序的管理和监督

措施，不仅对企业稳步发展有很好的促进作用，也对企业的社会形象有很好的宣传导向作用。众多的

企业各项管理和监督以及宣传制度都很健全，对反腐倡廉也起了积极的推动作用。

然而，有些企业在

制度的落实方面，执行力质量不高，存在着说在会议上、标语写在横幅上、喊在口号上、行动停留在

文件上。

笔者认为，管理制度不落实；

或者执行力不够；

或者行政不作为，也是一种隐形腐败。

危害性大，腐蚀面广，产生的不良影响。

通过一些些典型的案例分析和剖折，制度不落实，监督流于形式。

甚至，怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。不过，在现行的企业管理机制下，试想，在企业有几个人敢

去指责提醒领导的过错？又有几个人敢去监督领导的行为？这是一个相当严重的现实问题，也是当前

企业管理机制的问题，甚至是一个社会问题。

如何去进一步创新监管和监督“一把手”规范用权的管

理措施，值得大家进一步去深思和探索。如今，企业还没有真正打破管理者与员工之间的身份界线，没有很好正确处理好民主与集中之间的关系。

甚至，有些企业存在着办事公开民主管理栏公示的内容

过于笼统，没有细化、员工福利与购物卷打折扣、财务纪律执行监督流于形式、监管部门不敢大胆监

管等因素。再加上因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险。

因此，建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险

公开公示、公开承诺自己的行为规范，接受员工真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手

段。其实，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限

度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的“风险

点”，更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。

三是建立廉政风险防范管理考核机制，构建廉政文化建设体系

廉政文化建设是做好廉政风险防范管理工作的基石，良好的廉政文化能促使企业营造一种“以廉 为荣、以贪为耻”文化氛围，能够增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，从而推进企业党风廉政

建设和反腐倡廉工作的深入开展。

充分结合以“高效做事、规范用权”为主题的“廉政文化月”活动，全面提升党员干部廉洁为公的意识，提高拒腐防变和抵制各种风险的能力。

建立健全廉政风险防范管

理考核机制，把责任落实到个人，甚至到整个领导层面。如果主要领导出现问题，同样视情况要追究

其余副职以及监督部门未及时提醒和观察不力的责任。

任何人走向腐败堕落不是一瞬间之事，都有一

个漫长过程，过程的控制尤为重要。

因此，要实行综合考核评估，上级考核考察干部不能由企业安排人员进行问话，要自己去基层抽

查人员进行了解实际的情况。不能图形式，走过场，这种工作方式的缺陷真的要引起高度重视。

许多

案例可以说明，有些领导来检查指导工作，只是在现场有领导陪着转一圈，很少看见检查指导的人员

去向员工询问企业和企业管理情况的，让人感到困惑和不解。不知道这种缺陷的工作方法检查了什

么？又指导了什么呢？其实，员工的眼睛是最能反映一个干部业绩的真实。

当前，企业要着力抓住容

易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位，建立起一整套有效的、约束力强的考核机制。比如加

大对资金运作的监督和控制，规范和完善工程招标、物资采购、等各项工作的实施程序和监督制度，做好各项财务监督和经济责任审计工作等等。同时，要真正接受员工的监督和质疑。

四是建立举报制度，坚持预防和打击相结合的方针

目前，许多企业都设立了相应的举报制度，设置了专门的结构，公布了举报电话和邮箱，但收效

甚微，甚至，只是一种摆设而已。分析一些案例可以看出，一来利用实名制举报，由于举报的保密措

施不严，危害举报人的人生安全，有的遭到打击报复，严重挫伤了举报者的积极性。二来措施不力，处理举报的方法方式存在局限性，匿名信举报不当回事不引起重视的现象却不少，或者干脆处之不理，在一定的程度上助长了腐败的发生。一旦等到出现问题了，才想起“亡羊补牢”，成为“事后诸葛

亮”。

这一点，不少典型案例可以说明，其实，许多大案要案也是通过匿名信举报线索而成功侦破的。

何况，举报本身就是带有隐蔽的性质，都有一定的线索根据。

除非是打击或陷害他人，又是另当别论。

这种处置举报的方式存在着缺陷性，不利于加强廉政风险防范管理工作的开展。

笔者认为，是否可以设立一个机构，人员不要多，两个人最好。遵守企业规章制度，但不受企业

管制，所有的工作及待遇由上级主管部门管理。

观察和监督企业的领导干部以及重点岗位的人员的真

实情况。同时，接受员工反映的问题，做好调查取证，作出正确的判断。如果此监督机构监督不严，或工作不作为，员工可以直接向上级机关反映情况，不过，上级机关要把反映问题的邮箱和举报方法

方式公诸于世，对反映的问题认真作出反映。这样对防止腐败的发生也是一条很好的途径，可以起到

一定的震慑作用。

因此，要拓宽工作思路，提高了在实践中发现问题、研究问题、解决问题的创新意

识和能力。

廉政风险防范管理工作也为基层纪检监察组织有效开展预防腐败工作，提供了良好的工作

平台。

廉政风险防范管理工作是一个非常复杂的系统工程，涉及面广，管理难度很大，需要全员参与，共同筑起一道防腐倡廉的钢铁长城。只有坚持教育、制度、监督、打击并重，加强领导干部和重点岗

8.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇八

范和查处工作的通知

（银监发[2004]83号 2004年11月24日）

各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司,国家邮政局邮政储汇局,银监会直接监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司:近年来,银行业采取一系列措施,加大违法违规案件的防范和查处力度,一定程度上遏制了案件的多发势头,确保了金融资产的安全,维护了经济和社会秩序的稳定。但是,最近一段时期以来,银行机构特别是银行基层网点发案势头回猛,大案要案频发,涉案金额有的达到上千万元,甚至上亿元,造成重大资金风险,案件形势严峻。与去年同期相比,表现出作案人员年轻化、高管人员犯罪增加、金融诈骗、携款潜逃案件突出等特点。案件高发的主要原因是内控机制不健全,有章不循,违规操作,对高管人员权力缺乏有效的监督制约机制,内部控制、稽核流于形式等。对此,各级银行业监管和经营机构决不可掉以轻心,一定要充分认识做好案件防范和查处工作的重要性和紧迫性,切实把案件防范和查处工作作为大事来抓。为了坚决遏制案件多发势头,维护金融资产的安全,保证银行业正常经营和改革的顺利进行,现就银行业进一步加强违法违规案件防范和查处工作提出以下要求:

一、树立科学的发展观,端正经营指导思想

以科学的发展观为指导,树立正确的经营指导思想,是银行业稳健经营的前提条件,也是防范违法违规案件的根本措施。今年以来，银监会按照中央的统一部署,围绕加强宏观调控,结合银行业监管的实际情况,提出了加强贷款风险管理的七条措施和深化银行改革的四个结合,努力推进银行业金融机构建立风险管理的 长效机制。总体上看,各银行业金融机构在风险管理、查处案件工作中取得了一定成效。但是,目前仍有少数机构片面强调发展速度,盲目追求规模扩张,忽视内部控制和风险管理,为一些不法分子作案提供了可乘之机。因此,防范违法违规案件的发生,从根本上说就是要进一步端正经营指导思想,树立科学的发展观以及内 控优先、审慎经营的理念,纠正片面追求业务发展的倾向,正确处理好短期效益与长期效益的关系、经济效益与社会效益的关系、局部与全局的关系、竞争与规范的关系、改革创新与防范风险的关系。正在推进改革的银行决不能放松基层的管理,防止顾此失彼。要把加强管理和深化改革结合起来,坚持改革和管理两手抓,进一步改革和完善治理机制,提高决策的科学性和透明度,建立科学、合理的绩效考核、收入分配制度,合理确定任务指标,把风险纳入考核体系,加强和改善银行业审慎经营和管理。

二、进一步完善内控制度，严格执行各项业务规章，加强重要人员和重点业务的管理一是要进一步完善内部控制，对各项业务制订全面、系统的政策、制度和程序，并在全系统范围内保持统一的业务标准和操作要求。内控制度要覆盖所有风险点，包括决策、执行、监督全过程，重点岗位、主要风险环节做到相互制约、相互制衡。对新业务、新产品更要事先制定相关规章制度以准确计算和评估风险，防患于未然。同时，对现有制度要不断进行评估修订、补充和整合，确保各项制度在各部门、各层次得到贯彻执行，并加强规章制度执行情况的监督检查。

二是要规范业务操作，严格重要凭证和印章的管理。银行的重要空白凭证和印章必须实行专人、专库管理，做到“证、印、押”三分离，不得出现印章管理人员兼管重要凭证和密押现象。要将双人临柜、交叉复核、钱账分管、审贷分离等制度要求落实到位。要严格双人管库，定期查库、查帐、保证账、账据、账款、账实、账表和内外账相符。要设立自动账务核对系统，以实时提示风险。

三是要加强对高级管理人员的行为监管，加强对重要和关键岗位人员的管理和控制。要严格规范高级管理人员行使职权过程中的行为，尤其是人财物等重要决策行为，确保按规定权限和程序行使权力。建立和落实对员工行为排查制度，对已发现的有经商办企业、从事第二职业、赌博及不正常交友等问题和现象的员工要予以密切关注，力求将各种发案隐患消灭在萌芽状态。

四是要加强对重点业务风险点的管理和控制。当前，要重点关注票据诈骗风险以及集团客户与关联交易风险。要针对票据案件频发的特点，在研究票据业务风险点的基础上建立健全规章制度，制定相应的管理办法和操作规程，对票据的真实性进行严格审查，对贴现申请人及承兑人的资格、信誉以及经营状况进行深入调查，对贸易背景的真实性及关联企业交易等情况进行严格监控。要进一步加强对集团客户和关联企业贷款管理，防范企业利用关联关系骗取银行资金、逃避监控。

三、强化内部稽核的独立性,加大稽核的频度和力度

要科学地设置内部组织机构,按照相互协调、平衡制约的原则,合理配置业务部门、管理部门和监督部门,充分发挥内部稽核部门监督检查的作用。要结合工作实际,建立和完善独立的稽核组织体系和规章制度,制定稽核规划、重点和方案,增强稽核工作的针对性、有效性,保证内部稽核的独立性、专业性、权威性。要加强对案件高发单位和地区的常规稽核与重点稽核,对易发案件部位和可疑人员经办的业务要增加稽核的深度、广度和频度,发现问题苗头要及时进行延伸检查,彻查所有相关问题。

四、充分发挥纪检监察部门的作用,加大案件查处力度

一是要集中稽核、内审、纪检监察部门的力量,对近期发生的案件进行一次集中查处,查办一批大案、要案以及一些涉及面广、影响大的复杂案件。对涉案金额在1000万元以上的大案,各机构总部领导要亲自挂帅进行查处,对涉案金额在100万元以上的案 件,省级机构领导要亲自挂帅进行查处。在查处案件过程中,要做到有案必查、有案必处。对责任人不仅要给予党纪、政纪处分,还要给予一定的经济处罚,涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。

二是要建立案件责任追究制度。对发生的案件,不仅要依法追究直接责任人的责任,而且要按照有关规定,追究相关领导的责任,对重大案件还要逐级追究有关领导和人员的责任。对有案不查、瞒案不报、大案化小的,要按照有关规定严肃处理。对有章不循、违章不纠、屡纠屡犯等违规行为要从重处罚。做到案件原因不查清不放过,案件责任得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。

三是要建立案件分析通报制度。各机构要及时掌握案件动态、研究分析发案原因,定期对具有普遍性、代表性的案件及大案要案、典型案件的查处情况进行通报,加大对少数图谋不轨、具有作案倾向人员的震慑力度,强化各级机构防范案件的意识。各单位要按照《中国银监会办公厅关于建立案件信息统计制度的通知》(银监办通„2004‟49号〉的规定,及时、准确地报送有关案件情况,不得瞒报、迟报。年底前要将今年百万元以上案件的查处进展情况和责任追究情况报银监会,银监会将对有关情况进行通报。

五、标本兼治,建立案件防范长效机制

一是落实案件防范责任制。银行业金融机构要认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求,切实履行案件防范职责,按照管辖范围,一级抓一级,层层抓落实。要建立以主要负责人为第一责任人的案件防范责任制,主要负责人负总责,分管领导分工负责,各部门齐抓共管,层层落实案件防范工作责任。

二是坚持开展案件专项治理工作。银行业金融机构要根据自身的实际,在对案件情况作深入调查分析的基础上,每年有计划、有组织、有针对性地选择案件多发或内控比较薄弱的地区、岗位、业务、环节等进行专项治理,加大打击和治理力度,以有效遏制和防范案件。

三是加强员工思想道德和警示教育,创造良好企业文化。银行业金融机构要通过各种方

法和途径,组织和引导员工认真学习金融法规和有关规章制度,有针对性地开展政治思想工作和职业道德教育,提高员工思想业务素质和职业道德水平,树立正确的世界观、价值观、权力观。要定期开展警示教育,把案件防范有关工作的内容纳入员工培训计划之中,以典型案件为反面教材,透彻分析发案原因,提高员工拒腐防变的能力。同时,要以人为本,加强企业文化建设,建立科学、有效的激励约束机制,培育良好的企业文化和内部控制环境。

四是将案件防范和查处工作纳入持续监管范畴。今后,凡是发生1000万元以上案件的银行业金融机构,其主要负责人要到银监会汇报发案的具体情况以及采取的对策和改进措施;发生100万元以上的案件,发案单位要向省银监局汇报。监管部门要针对案情向被监管单位负责人进行训诫谈话,提出整改要求,并对有关整改情况实施持续监管。发案单位在限期内达不到整改要求的,或又发生同类性质案件的,监管部门将依据有关法律法规采取监管措施。

9.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇九

辽中县地税局近日召开了党风廉政建设和纳税服务工作会议。近年来, 县局始终坚持“两手抓”、“两手硬”、“两促进”, 党风廉政建设取得了一定成效, 但任务依然艰巨。今年要将党风廉政建设和纳税服务工作“齐抓共管”。一是认真学习贯彻落实各级党风廉政会议精神, 切实提高为民务实清廉的自觉性;二是严防“三难”和“吃拿卡要”违纪违规行为, 努力打造风清气正的地税团队;三是强化责任追究, 切实加大党风廉政建设工作力度;四是全面推进“一窗式”服务改革, 促进纳税服务水平不断提升。

10.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇十

廉政风险防范管理工作汇报

各位领导：

按照县纪委对关于对2011年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作的要求，我就查斯托洛盖社区2011年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作进行汇报，不足之处，请批评指正。

一、党务政务公开情况

社区党委严格按照《党务公开工作实施细则》文件精神，认真落实党务公开工作地有关规定和要求，扎实有效地推动了社区党务公开工作深入开展。一是加强组织领导。社区成立了以党委书记为组长的党务公开工作领导小组，并结合单位实际，制定了《查斯托洛盖社区党委2011年党务公开工作方案》，明确工作职责、工作内容和工作目标。二是及时真实地公开党务有关内容。对领导班子成员分工、党建工作年度计划等要求固定公开的内容在党务公开栏长期公开；对涉及群众利益的政策措施、党政主要领导干部廉政情况、党员发展情况等要求定期公开的内容按月、季度、半年公开；群众关心的热点难点问题处理情况、党内各类先进评比情况等要求随时公开的内容及时公开。2011年对领导班子成员分工、科学发展观活动整改落实情况及台帐、干部任免和调动、低保清查审核及新审低保户公示、临时救助管理实施方案、干部职工考勤等内容进行了公开，做到了及时真实。三是强化监督管理。为了使社区党务政务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，社区党委把党务、政务公开，纳入社区党风廉政建设大格局中，统一部署，统一检查，统一考核。制订了相应的考核办法，严格了检查制度。社区党风领导小组定期或不定期自查检查党务、政务、居务公开工作，对工作不落实或落实不到位的予以批评，并召开社区群众参加的座谈会，征询意见，有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。

二、廉政风险防范管理情况

按照《关于印发<和什托洛盖镇深入推进惩治和预防腐败体系建设认真开展廉政风险防范管理工作的实施意见 >的通知》要求，我社区与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合，紧紧围绕重点岗位、重点环节查找廉政风险点，及时制定防范措施，建章立制，从源头上预防腐败，取得了较好的效果。

一是结合社区实际，制定了《查斯社区廉政风险防范管理实施方案》并成立了由党委书记任组长，各分管领导、各部门、社区负责人为成员的廉政风险防范管理领导小组，加大了廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施力度，形成上下一致、协同配合的工作体系。逐级签订党风廉政建设责任制，明确任务，狠抓落实，将廉政风险防范工作纳入了社区党风廉政建设责任制工作目标，年终与党风廉政建设责任制一并考核。二是按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，社区各部门、领导和干部根据部门职责、岗位职责积极查找制度机制风险点、思想道德风险点、岗位职责风险点，针对查找到的风险点，部门、社区和个人均制定了相应的、具体的、切实可行的防范措施。查找的风险点和制定的防范措施（廉政风险自查表）在社区宣传栏进行公示并报镇纪委备案。在社区范围内开展“三查三看”活动，切实做到承诺到位，践诺有效，风险得到防控。三是制作了带有姓名、职务、工作职责的廉政风险防控提示牌和《廉政风险点排查和防控措施一览表》，在社区走廊悬挂廉政警示标语，电脑上安装了廉政壁纸和屏幕保护，对社区工作人员起到了约束、警示作用，同时也让来办事的群众一看便知，自觉监督，使风险防范工作置于社会群众监督之上。四是抓好重点廉政风险点的防范管理。对社区的低保办理加强了廉政风险防范，定期对低保情况进行核查，加强低保动态管理，确保真正贫困的群众享受低保待遇。今年推出了四项制度（即：“三级审批、三榜公示”申报审核审批制度、低保定期审核机制、低保信访案件查处制、低保复核抽查制）进一步加强低保规范化建设管理工作，将低保工作纳入廉政考核。

三、勤廉为民工程开展情况

一是抓好组织建设，确保勤廉为民工程建设工作的顺利进行。社区党委不断强化组织领导，及时调整了社区党风廉政建设领导小组，明确各自分工和职责，逐级签订党风廉政建设责任书，保证了党风廉政建设和创建全区勤政为民工程先进县工作顺利开展。增加了工作透明度，做到用制度管权、管人、管事。二是抓好干部作风，提高为民服务水平。狠抓机关作风建设，将干部日常服务态度和工作效率与年终考核结合起来，对在机关作风检查、综合目标考核中发现不作为、乱作为、工作敷衍了事的干部，及时严肃地进行处理，切实转变机关作风。严格社区窗口部门的办事制度，加强城市管理、计划生育、民政残联、劳动保障等关系群众切身利益的业务监督管理，方便群众办事、提高服务质量。三是加强日常督促检查和违纪违章的处理力度。健全了干部违纪行为处置机制，制定了《查斯托洛盖社区工作人员实绩考核办法》等制度，修订完善了党委、社区各项规章制度。加大举报件的处置力度，对于经调查确有违纪行为的人员，坚决从严处理，通过不断努力，实现了“五化目标”，即目标具体化、职责明确化、程序规范化、考核制度化、监督经常化，进一步转变了机关工作作风，营造了良好的工作氛围，提高了干部、职工的工作效率。

四、廉政文化六进活动开展情况

一是加强党风廉政宣传，充分发挥社区现有图书阅览室、党员活动室、宣传栏等宣传平台作用，深入宣传党风廉政进社区活动的指导思想、目的和意义，为党风廉政进社区活动营造了浓厚的舆论氛围。二是紧紧抓住“廉政”这个主题，以法律法规、道德观念、社会责任、社会热点问题为内容，对党员干部进行分类教育，努力营造积极向上、和谐的社区文化氛围，教育居民增强社会责任意识。三是丰富党风廉政活动形式，开展了形式多样的党风廉政活动。定期组织开展普通党员讲党课，利用社区现有多媒体室为居民播放反腐倡廉专题片，召开党员、居民座谈会、联谊会，让社区党员居民就党风廉政建设建言献策，使廉洁理念深入人心。组织居民举办“五好文明家庭”评选活动，在居民家庭中倡导清廉、节俭、诚信、和谐的家庭美德；利用社区文化资源，让社区居民在活动中进一步强化廉政观念。四是在公园、广场、社区门口等处制作了党风廉政建设宣传栏。让更多的居民了解党风廉政政策及工作开展情况，强化群众的监督作用。

五、存在的问题

11.党风廉政建设和反腐败工作总结 篇十一

一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制

我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗三责”，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究，通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。年初，按照“谁主管，谁负责”的原则，我局继和地委、行署领导签定目标责任书后，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县（市）国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县（市）国土资源局与乡（镇）国土资源所层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质

建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。

一是建立每周三学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班，认认真真学原文，结合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到了很好的效果。

二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。

三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通，效率是否提高，手续是否简化，服务是否到位，群众是否满意作为衡量工作成效的标准。

四是针对国土资源系工作特点，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工的思想道德防线。

五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部，局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神，建立了领导干部廉政教育制度，并严格教育登记制度。通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

三、加强制度建设，从源头预防治理腐败

我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求，结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外，还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度，结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动，制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》，争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”，建立“导办”服务等各项制度，局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙；各科室工作职责和服务承诺上墙；每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上，初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来，我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神，加大对经营性土地使用权的管理，上半年共招拍挂土地60宗，面积399.33亩，收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗，挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂，从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。

四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律

（一）通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到“三个管好”。一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，并结合半年工作总结，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。

（二）全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员，拓展民主监督渠道。

1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况，我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况，监督员和老干部们也从社会监督的角度，对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。

七、下半年的工作安排：

（一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

（二）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。

（三）继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公开工作的落实情况，进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法。

（四）坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

12.浅议银行业廉政风险防范机制建设 篇十二

一、当前银行业廉政风险存在的现状

1. 思想教育不到位

银行业在利润、指标的重压下, 忽略了对员工的思想道德教育, 日常学习中只注重业务学习和产品培训, 政治学习不够, 对员工日常的世界观价值观教育、改造缺失。一些领导干部也只重视业务发展、营销客户, 不注重提高自己的思想道德修养。

2. 产品设计流程优化不到位

为了在激烈的竞争中取得优势, 推行产品创新、优化流程、提高服务便是银行的重要途径。在推出新产品的过程中, 存在急于设计产品、推向市场、取得经营效果的倾向, 而在产品风险防范方面相对欠缺、甚至存在矛盾和漏洞, 一旦被图谋不轨的人员钻了漏洞、实施违规行为甚至作案, 极易引发风险。优化流程存在一个培训、学习和运行适应的过程, 如果员工掌握不透、操作失误, 或者流程在逻辑性上、周密性上存在矛盾和缺陷, 或者与个别业务存在不适应性等都有可能导致权力失控和行为失范等廉政风险。

3. 制度执行不到位

银行经过多年的发展, 基本都建立了一套较为完备的业务流程和规章制度, 关键在于执行。有些机构在发展规划上重规模轻质量, 在考核激励上重利润轻内控, 在业务发展上重营销轻管理, 对业务流程和相关制度要求进行绕行、变通、打折执行甚至不执行, 使规章制度形同虚设结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

4. 监督检查不到位

各家银行普遍建立了相应的监督、检查机构和制度, 但执行力度不够。各基层机构在组织业务自查时存在走形式情况、对存在的问题护犊子, 或者虽然能够指出问题, 往往不进行责任追究。上级部门检查时也存在碍于情面, 不能深层揭示问题、对发现问题不能进行严肃问责的情况, 这些都易引发相关风险。

5. 自我约束不到位

当前社会环境复杂, 特别是受社会不良习气的影响, 一些员工自我约束不到位、随波逐流、禁不住诱惑, 贪图享乐, 极易出现廉政风险问题。特别是在经济下行时期, 社会上出现各种诈骗、欺骗行为, 银行员工手中掌握着一定的特权和资源, 极易被不法分子盯上。如民间借贷和非法集资情况严重, 组织者往往想借银行的网络和流程来实施非法行为, 将损失转嫁给银行, 所以千方百计拉银行的员工下水, 银行员工一旦禁不住诱惑, 就可鞥造成道德层面和操作层面的风险。

二、当前银行业廉政风险防控机制建设存在的主要问题

1. 思想认识不到位

有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视, 没有认真地研究它的作用和效果, 在单位的工作中注重个人的得失, 注重业绩, 对廉政建设“说起来重要, 做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪, 助长了风险事件的滋生。

2. 工作开展不到位

思想上不重视, 往往工作开展就不力, 将廉政风险防范视作可有可无, 停留在表面上, 存在走形式、敷衍、应付现象。没有相应的教育计划、工作措施, 有的机构由于没有实质性的廉政风险防控工作方案, 也没有认真开展此项活动, 难以从源头上预防腐败的发生, 导致工作的力度不强。

3. 科学履职不到位

多年的履职过程中往往容易形成固有的思维模式, 工作中沿用老的办法, 只要完成任务, 不讲完成质量。特别是随着经济的发展, 银行新产品、新程序层出不穷, 许多的腐败行为隐蔽更深, 更难发现, 有的运用高科技、投资等手段进行腐败, 如果运用科学的方式、方法履职不到位, 会影响防控廉政风险的成效。

三、加强银行业廉政风险防范的主要措施

1. 加强思想教育

首先, 采取正面宣传的方式加强法规、法纪和道德情操教育。

对于一些国家、政府、上级行颁布施行的重要的与员工生活和业务关联度大的法律、法规、规定、流程等采取以会代训、以考代训、以查代训三种方式进行正面灌输培训教育。可以就某项制度的执行情况进行专项检查, 同时对检查出的问题严肃处理, 以增强员工重视和执行程度。在年度教育活动中将结合国家、总、分行相关法律、法规及规定的出台适时选择相应的形式组织开展。

其次, 采取反面案例剖析的方式加强遵纪守法、按章操作教育。通过剖析典型案件发生的原因, 教育员工加强管理、遵规守纪、按章操作、相互监督。充分利用网站、宣传版等宣传工具不间断地摘登一些案例, 时时提醒员工, 做到警钟长鸣。组织参观监狱或罪犯现身说法及邀请公检法部门讲课的形式加强教育。

2. 健全制度和流程

每一类、某一项新产品推出前一定要充分测试, 实验, 对业务流程和制度设计中可能出现的漏洞考虑周全, 选择一个或几个试点机构进行测试, 尽可能使产品流程和制度设计严密、合乎逻辑, 作为银行业一定要做好老产品适应新形势下流程的梳理, 在推出新产品的同时也要考虑加大调查研究力度, 多听取基层行相关人员尤其是业务操作人员的意见和建议, 在业务运行中做好跟踪后访工作, 随时关注运营情况, 发现漏洞及时迅速修改、堵塞, 杜绝隐患的发生。

3. 强化运用科技手段

科技是信息化时代银行业发展的重要支柱, 运用科技手段加强廉政风险防范是必由之路。科技手段注重“机控”而非“人控”, 能有效防范工作人员主观意识偏差和个体差异带来的风险, 也不会受同事情意、领导意志的干扰。对于通过计算机处理的业务, 可以将控制的要求嵌入流程的任一环节, 运用科技手段的主要目标“预防+控制”, 充分利用计算机的高速处理和智能交互技术, 以网络通讯技术为支撑, 在银行数据集中处理架构的基础上, 对业务操作的合规性和风险程度进行实施判断, 对可接受的予以放行, 对不可接受的予以拦截, 并对被拦截的风险进行提示, 并加以杜绝。

4. 强化监督、检查和惩戒力度

各家银行都有相应的业务检查、管理和审计部门, 各个机构也有加强业务管理的职能。要强化业务检查的力度和效能, 不护短, 敢于反映真实的情况, 对检查发现的问题加强惩戒力度, 加大违规成本, 使员工不敢违规, 加快流程优化和前后台分离。强化后台监督功能, 进一步约束、制约工作人员违规操作的行为, 营造有利于岗位廉政风险防控的银行业运营环境, 从监督、检查和惩戒上杜绝廉政风险的发生。

摘要：银行作为高风险行业, 干部、员工掌握着一定的职权和便利, 廉政风险存在的可能性很大, 危害性很大, 建立科学有效的防范廉政风险的机制对银行业的安全运营意义重大。本文着重从银行业廉政风险存在的现状、廉政风险防控机制建设存在的主要问题及加强银行业廉政风险防控机制建设的主要措施进行阐述。

13.党风廉政建设和反腐败工作总结 篇十三

党风廉政建设和反腐败工作总结

今年上半年以来，我办党风廉政建设和反腐败工作坚持“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真落实《党风廉政建设责任制》、《2009年全区党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，用党风廉政建设保障践行科学发展观，推动我办工作不断向前发展，现将我办上半年来党风廉政建设工作情况总结如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

依据年初签定的2009年党风廉政建设工作目标要求，我办狠抓党风廉政建设责任落实，从源头上加强党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作，结合工作实际认真组织党风廉政建设案例的学习。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件，深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和日常工作同步进行，从源头上给予防范，明确两手都要抓的思想，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐倡廉的内

在联系，深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性，自觉加强党性锻炼，坚持党的优良传统和作风。

二、明确任务，扎实做好反腐倡廉各项工作

深入开展反腐倡廉教育，进一步抓好领导干部廉洁自律工作，落实领导干部重大事项报告制，认真开好领导班子民主生活会。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的深入学习实践科学发展观活动之中，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动，使干部职工能经常性的接受党风廉政教育，提高员工自我防范意识。完善机制，落实责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格责任履行，落实一岗双职，落实班子成员廉政建设责任制，实行“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。

三、加强制度建设，务求取得实效

1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用，由办领导班子集体讨论决定;

2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实增强班子团结和协调，党内的团结和协调，以优良的党风促政风带处风;

3、严格执行廉洁自律有关规定;

4、进一步完善政务公开制度正常化、规范化。遏制行政不作为或行政乱作为现象发生。

5、做好群众来信来访接待工作和对违法违纪案件的查处工作，半年内来信来访250 起，办结226起，办结率达89.04%，无违法违纪案件发生。

14.党风廉政建设和案件防范工作总结 篇十四

摘要:社保基金是社会保障体系的重要组成部分，能否安全运转关系着社会的稳定与发展。廉政风险防范管理是中国共产党在践行党员先进性教育、社会主义荣辱观教育和贯彻落实反腐倡廉工作中的总结、发现、探索出来的，是加强党风廉政建设的一种创新做法。将其在社保基金管理中运用能够完善内部控制制度，有效地将权利与风险、责任与义务的紧密结合，实现社保基金的规范化、专业化运作和安全运转。

关键词:廉政风险;社保基金;内控风险;监管

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、建设和谐社会的必要条件，是保护广大社会保障对象合法权益、维护人民群众根本利益的必然要求。随着我国社会保障制度改革的不断深化，社保基金的规模在逐年增加，受益人群在逐步增大，覆盖面也在不断扩大，社保基金的安全问题也受到了政府和民众的广泛关注，尤其是去年发生在上海等地的社保基金挪用案更是引起了社会各界对社保基金的保管使用以及监管等问题的重视和讨论。社保基金作为社会保障体系的有机组成部分，其安全运行是社会保障体系正常运行的前提条件。中共十七大报告中就明确提出了“采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值”的更高要求。因此，社保基金监管工作的责任重大。

廉政风险防范管理工作是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对公务人员日常工作生活中可能出现腐化因素或正在演化中的腐败问题，采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的有效联动过程。将腐败现象发生在前期比较隐蔽的发展过程上升到风险，并且在第一时间进行有效监控和防范。其最大优势就是：将先进的PDCA管理理念引用到党风廉政建设和预防腐败工作中，在过程中实施监察，在结果中达到提高，最终实现工作的螺旋式上升和体制、机制的不断完善。

从近年来全国发生的社保基金案件来看，绝大多数都是社保基金管理部门的业务经办人员、财务人员、计算机管理人员及部门领导利用制度漏洞、监管空隙和工作之便，截留、侵占、贪污基金，此类问题的发生反映出社保基金管理部门在某些环节存在较为严重的监管失误，缺乏有效地防范职务犯罪的手段和内部控制措施。为了确保社保基金安全运转，必须建立廉政风险防范管理系统，加强内部程序制约和监督机制，建立权利分散化的公共治理结构，将社保基金管理风险降为最低，从根本上杜绝社保腐败事件的发生。同样，这也是我们用廉政风险防范管理防控社保基金风险的关键。

一、目前社保基金内控风险管理存在的问题

目前，社保基金内控风险管理存在的问题大概归纳为管理制度不健全、内控手段滞后、程序制约不足、信息反馈不及时。

1.管理制度不健全

随着我国社会保障制度的不断完善，社会保险新政策层出不穷，相应的管理制度不能紧跟管理、流程、外部形势变化的要求及时进行更新，致使规章制度滞后，且制度中原则性表述较多，职责与权限、风险点标识与控制要求不清晰，可操作性较差。

2.内控手段滞后

随着社会保险业务的不断拓展，内部风险控制重心已由一般的业务差错转变为运行风险防范，而现行的内控制度与手段则显的力不从心。主要表现在：一是侧重事后检查，事前与事中风险防范不够。二是对内控制机制运行的监督往往被一般性的工作差错的查纠所取代，没有及时进行监督重心转移；三是缺乏对内控运行情况的考核；四是对内控手段相对落后，尤其是掌握和运用信息技术进行风险防范的能力相对匮乏。

3.程序制约不足

由于各级管理者及业务人员对内控风险管理重视不够以及经办机构因人手紧张，导致一些重要业务岗位的定期轮岗制度无法落实，甚至有些重要业务岗位只能聘用临时人员从而造成内部风险隐患。

4.信息反馈不及时

从业务流程来看，社保信息系统在关键岗位和工作环节不设审核、复核或批准，权力缺乏强制约束。例如，个人账户补填业务模块，目前就缺少审核环节，经办人一人可以完成信息系统全部补填、补录工作，这种情况将会存在极大的操作风险，但是银行及金融系统对于这种重要业务岗位操作一般采取双岗控制方式，即必须由两个人同时在场，并经过信息系统同时确认后才能完成业务操作，通过这种互相牵制方式的可以有效地的控制操作风险的发生几率，确保社保基金安全。

二、基金管理重要风险描述

社保基金管理是一项非常庞大的系统工程，目前，由于各种原因我们还不能实现“五险合一，一单托收”，所以，基金的运行管理就更显得复杂和多头，对其风险的控制难度较大。同时，从社保基金管理的工作性质和所管理的资金量来看，社保经办机构可以说是一个“准金融机构”。作为“准金融机构”的社保基金经办机构，我们就必须借鉴并引入金融机构普遍应用的“风险管理”理念加强社保基金的管理。

根据社保基金管理特点，其风险主要包括财务管理风险、业务经办风险、信息系统风险。由于，社保基金采取省级统筹和收支两条线管理，北京市社保中心负责社保信息系统维护及各项基金的归集管理，作为区级社保基金经办机构主要负责业务经办，故业务经办的风险将是我们的重点防范领域。根据对五项社保基金业务经办过程的科学、系统的分析，业务经办的重要风险主要来自于养老保险个人账户补填、社会保险月报外支付、医疗保险审核支付等三项经办业务。

1.人账户补填业务风险描述

由于工作人员操作失误或对政策掌握不够通透、业务操作不够熟练，在数据库中建立个人缴费信息时与实际缴费信息不符，造成基金流失或参保人员个人利益受损。

2.险月报外支付业务风险描述

由于工作人员操作失误或对政策掌握不够通透、业务操作不够熟练，月报外支付没有按照相关材料批示进行支付或录入时发生错误，造成基金流失和参保人员人上利益损失。

3.险审核支付业务风险描述

由于工作人员操作失误或对政策掌握不够通透、业务操作不够熟练，由于工作人员审核失误，造成基金流失或者参保人员个人利益损失。

三、廉政风险防范管理对社保基金重要风险防范措施

社保基金风险管理是一个十分复杂且艰巨的工作，从崇文区的社保基金管理工作为例，社保基金就共有9个入口，22个出口，工作流程中共有风险点56个（其中9个为重复但在不同环节）。对于如此多的出入口和风险点，必须抓住控制重点，才能实施有效监控。根据基金管理特点，主要抓住四个控制重点，即关键人（部门负责人、重要岗位人员等）、关键部门（审核审批、会计财务、征收和拨付等部门）、关键物件（印鉴、原始业务档案等）、关键工作环节（交接手续、审核审批程序等）。抓住了这些重点环节就抓住了内控风险管理的要害。结合实际情况，可以通过以下具体的风险防控措施：

1.学有效的人员管理

(1)加强廉政风险教育和宣传，提高工作人员的风险意识。由机关党委或纪检监察部门运用灵活的活动对干部职工进行党纪国法、廉政风险教育和职业道德教育的活动，使大家能够经常用职业道德的标准对照检查自己的言行，坚持“常思贪欲害、常修为官之德；常怀律己之心、常除非法之念”，进一步提高干部职工的风险意识和法制观念。同时单位负责人也要经常对干部职工进行反腐倡廉警示教育，提高防腐拒变的能力，形成干一行，爱一行，钻一行；干一行、警一行、醒一行的良了工作氛围。

(2)加大岗位交流力度，对重要岗位采取轮岗交流。为了维护社保基金安全，防范职务犯罪，增强管理人员整体素质，对在基金管理同一岗位上工作一定时间以上的和在基金收缴、支付等重要岗位工作一定时间以上的人员实行定期轮岗交流。对不适合从事基金管理工作的人员，不能安排在基金管理岗位上工作，对已经在岗的要及时调离，对调离基金管理岗位的领导干部要进行离任审计，发现违纪违法问题要严肃处理。

(3)加大完善考核制度，实行“一票否决”。可以通过将社保基金安全运行情况纳入单位绩效考核办法，可以制定《社保基金和再就业资金监管责任制分解及管理架构体系》等，逐级将内控责任转化为量化指标，按层级每月进行考核，结果直接与年终奖励和评优挂勾，实行“一票否决”。同时对违规行为进行考核扣分登记，并与工资、奖金挂钩，根据违规行为的轻重程度，实施告诫、离岗学习、待岗等处罚。这样，才能形成奖惩分明、有据的考核机制，从而保障各项制定的落实到位。

(4)全面推行社会保险特殊岗位管理。对社会保险个人账户补填、月报外支付、医疗费用结算或其他重要风险环节设立特殊岗位专人负责，赋予其特殊管理权限，并与之签订特殊权限责任书，提出特殊要求、设定特殊操作密码。另外经办机构对特殊岗位及人员制定出详细业务流程，所处理业务必须留存纸介材料，已备复核和抽查之用。经办机构部门负责人定期检查或非定期抽查，并在制式检查表签字。

组织部门负责对特殊岗位人员的选择要充分考察政治素质、年龄、家庭、受教育程度等情况，同时对特殊岗位人员实行特殊岗位补贴的激励机制，特殊岗位补贴幅度要加大，真正做到权利与义务对等，有利于提高社会保险风险的抵御能力。使特殊岗位人员真正做到抵得住社会诱惑――不敢碰；领导检查到位――无机会；制度管理到位――不敢想；较好的工资待遇――不想犯。

加强对特殊岗位人员的管理和监督。特殊岗位人员需要岗位调整或调出时必须严格交接手续，部门负责人要进行监交且交接完成后要立即更换操作密码。遇特殊岗位人员短期暂时离开岗位时需要其他人员临时顶岗时，要详细填写顶岗备案表且由部门负责人进行签批，同时要启用新的操作密码且原密码作废。原特殊岗位人员重新上岗时要与临时顶岗人员进行业务交接，部门负责人负责监交，同时填写重新上岗备案表且由部门负责人进行签批，据此发放新的密码口令。特殊人员上岗备案表、顶岗备案表；重新上岗备案表，都需要由纪检监察科统一印制、发放，一本收回发一本，严格控制否则流于形式。

2.进一步控风险管理制度

做好内控管理的关键是有章必循、违章必究，内控制度的建设要有针对性，能准确把握风险点和薄弱点，将内控管理渗透到各项业务过程和各个操作环节中。可以通过以下几点实施。

(1)建立分级审核制度。管理人员与经办人员要职务、岗位分离，避免由一人承担全部工作。办理社保基金业务时，要严格按照职责权限分级审核，完善授权批准手续，杜绝越权审批、审核行为，做到基金经办岗位与审核岗位分离。

(2)建立流程控制制度。根据岗位、责任制制订社保基金收缴、支付等具体工作流程，流程要符合社保基金管理的相关规定，突出对重点业务风险环节的控制和监督，达到相互制约、相互监督的作用，如实反映社保基金业务状况。

(3)建立档案保管制度。社保基金档案不同于一般的业务档案，涉及到参保人员的切身利益，它的特殊性决定了其保管的长期性和重要性。要明确档案保管人职责，健全社保基金业务档案的立卷、保管、查阅和销毁等管理制度，确保业务档案妥善保管、有序存放、方便查阅和严防毁损、散失。

第一层次为一线岗位双人、双职、双责和相关部门、相关岗位之间的相互监督，如在重要业务设置双岗，行政审批部门对经办机构实施检查等。

第二层次为监督部门的监管，主要是通过计算机信息系统进行的监管，如利用信息系统的后台数据与原始业务档案资料进行比对检查；利用基金监督软件对基金业务过程进行实时监督，达到对社保基金风险点的监控目的。

第三层次为经办机构各层级负责人的检查。对各级风险点按照风险级别试行不同级别的多级管理模式。逐级进行检查，其结果记录在统一格式印刷的工作表中并装订成册，严格做到谁检查签字。谁签字谁负责。检查记录结果交档案管理部门保管以做备案。

只有真正形成内控风险管理有标准、部门设置有制约、操作有制度、岗位有职责、过程有监测、事后有考核的内控风险管理体系，才能筑起内控风险立体“防火墙”，才能根本解决基金的“跑、冒、滴、漏”问题，才能切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全完整和有序运转。