加强政协机关建设

加强政协机关建设（共10篇）

1.加强政协机关建设 篇一

以科学发展观统领政协机关建设 促进人民政协事业又好又快发展

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的；其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。做好新时期、新形势下的人民政协工作，必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

政协机关建设，是人民政协自身建设的重要内容之一，它关系着政协工作的效率和水平，关系着党在广大统战成员中的形象。政协机关必须加强自身建设，为做好新时期人民政协工作提供保障。加强机关建设，要坚持以科学发展观为统领，强化服务意识，抓住建设重点，实现与政协工作的有机结合，收到服务政协工作的实效。

一、立足三个服务，促进人民政协事业全面发展

政协机关是政协组织常设的办事机构，是为政协委员履行职责服务的工作机构，在政协工作中起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协机关履行职责的方式、特点有别于党政机关，加强政协机关建设，必须立足于搞好三个服务。

一是立足于为统一战线服好务。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，为统一战线做好服务工作是政协机关首要的工作任务。要拓展协商监督的空间，积极探索履行职能的新途径，凸现政协工作新特色；要精心组织各种例会，充实会议内容，提高会议质量；要在大团结大联合的基础上，加强合作，搭好舞台，为各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层发挥作用创造条件。

二是立足于为党委政府中心工作服好务。政协是党委、政府决策的参谋和助手。政协工作必须树立“到位而不越位、补台而不拆台、帮忙而不添乱、切实而不表面”的理念，想群众之所想，干工作之所需，发挥自身的主观能动性，帮助党委、政府处理不好办、不便办的问题，让党委、政府工作更好地开展。要主动融入党政工作中心，做到与党委同心、同向、同步、同力，切实服从服务于中心工作。只有这样，才能真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动，才能把党的惠民政策转化为人民的利益，使群众真正得到实惠，使全社会共享改革发展的成果。

三是立足于为政协委员服好务。政协委员是政协工作的主体、主角。政协机关必须从自身作风和制度建设入手，着力推进“学习型、责任型、效能型、创新型、亲民型”机关建设，不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好各自担负的职责，真正把政协机关建设成“委员之家”，让委员在政协这个和谐大家庭中自觉、主动履行职责。

二、树立三个观念，促进人民政协事业协调发展

一是讲政治的观念。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，讲政治是首要观念。政协机关讲政治最基本的要求就是要坚持中国共产党的领导。主要包括：坚持主动接受地方党委和政协党组的领导，及时贯彻执行上级党组织的指示、决议，保证政协工作始终置于党的领导之下；坚持请示汇报制度，定期向政协党组汇报工作，听取指示，争取重视和支持；坚持围绕党的中心工作多服务、多出力，当好参谋助手，始终保持政协工作的正确方向；坚持发挥政协机关中中共党员的先锋模范作用，不断提高政协机关的凝聚力和战斗力。

二是求实效的观念。政协机关建设求实效，是政协工作的基本要求，也是展现政协机关形象的具体措施。求实效的具体要求是：讲实话——一切从实际出发，真实反映社情民意，为领导决策提供实情；办实事——按照组织决定的事项，认真组织抓好落实，不允许有失误，不允许有拖延；出实效——提高机关工作效率，严格按规定时限、规定质量高标准地完成任务。

三是重创新的观念。创新是新时期的基本要求。政协机关建设唯有不断创新，才能保持常有的生机和活力，才能创造性地做好工作。政协机关建设创新主要是要在思想观念上创新，以解决对政协工作认识“偏”的问题；在工作思路上创新，以解决政协工作“虚”的问题；在工作机制上创新，以解决政协工作“散”的问题。

三、加强三个建设，促进人民政协事业可持续发展

一是加强能力建设。政协工作是一门科学，具有自己的规律性和特殊性。政协工作是党的政治工作和群众工作的特殊组合，涉及面广，政治性、政策性强，能力不强就不能做好工作。当前，政协工作的领域越来越宽，工作对象层次高、学问专、影响大、代表性强，做好政协工作，既要成为“专家”，又要成为“杂家”。要把能力建设作为加强机关建设的首要任务来抓，采取集中学习与分散学习相结合，集中辅导与自我学习相结合，调查研究与理论探讨相结合，全员参与与共同提高相结合等方法切实加强学习。通过学习，使所有机关干部对党和统一战线和人民政协理论、政协基础业务、各党派的发展历史、港澳台侨的现状、民族政策、宗教政策、非公有制经济和党外知识分子的特点等有所熟悉、有所研究，具备联系广大政协委员的坚实知识基础，不断提高综合素质和能力。

二是加强作风建设。加强和改进机关作风建设，是加强机关建设的具体保证。在政协机关作风建设方面，要倡导与时俱进，力戒不思进取；要倡导学以致用，力戒夸夸其谈；要倡导民主协商，力戒简单生硬；要倡导深入调研，力戒工作飘浮。努力实现工作方式由被动到主动、由粗放到精细、由保守到创新、由封闭到开放的转变，营造“团结、民主、和谐，想干、会干、干好”的良好工作氛围。通过作风建设，充分发挥机关每一位干部职工的积极性，充分释放机关每一位干部职工的潜能和特长，充分激发机关每一位干部职工的创造活力，努力提高工作质量和服务水平。

三是加强制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，是加强机关建设的关键。加强机关制度建设是加强和改进机关工作的一个重要内容，它关系到党的路线、方针、政策能否在机关得到正确的贯彻落实，关系到我们的工作能否做到科学化、民主化、规范化，关系到干部职工的积极性、创造性能否得到正常发挥。要不断探索、完善和规范办文、办会、办事的各项制度和程序。要从健全机关工作制度抓起，进一步健全和完善各项规章制度和管理规则，为机关实施制度化、规范化、程序化管理奠定坚实的基础。

四、搞好三个结合，统筹兼顾各方

一是办公室工作与专委会工作的有机结合。办公室是机关中的机关，要主动为专委会服好务。办公室与专委会之间要经常沟通，互通情况，相互支持，共同研究解决问题，协调一致，相互促进，共同提高。

二是专委会与专委会之间工作的有机结合。各专委会工作既有专业性、也有独特性，各专委会之间也存在职能上、业务上的交叉；在专委会所联系的委员中，又有业务上出现交叉的情况。因此，专委会与专委会之间必须加强沟通，互通情报，做到既有职能上的分工，又要加强合作，真正实现优势互补。

三是机关干部队伍与委员队伍建设有机结合。要结合对政协委员的理论业务培训、组织调研视察以及联谊交友活动，主动加强与委员的联系与沟通，对委员提出的困难和问题，想方设法给予解决，为委员更有效地履行职责创造有利条件，提供优质服务，增强政协机关的凝聚力、亲和力。

2.加强政协机关建设 篇二

一、充分认识政协机关档案工作的重要性

政协机关档案是政协各职能部门在各项工作活动中直接形成的、具有保存价值的、经过整理归档的文字、声像、实物、 电子等不同形式和载体的历史记录。政协机关档案工作是机关工作的重要组成部分,是提高机关工作效率和工作质量的条件与基础,同时又能够维护机关历史真实面貌。政协组织、广大政协委员、各工作机构履行职能的状况真实记录于机关档案, 以其能够更加真实生动的反映人民政协在政治协商、民主监督和参政议政职能发挥的历史贡献。同时,在政协机关档案管理与利用性中,我们将更准确认识和把握人民发展的规律,并推进事业的发展。

二、政协机关档案的管理范围

政协机关档案按其门类和载体形式,可分为:文书档案、科技档案(基建档案、设备档案)、会计档案、声像档案、电子档案、 实物档案、专业档案(出版物)七大种类。其中,文书档案的内容较为最多。

1、文书文件材料的归档范围:机关形成的文件材料,包括全委会议、常委会议、主席会议、党组会议、专题协商会议、 秘书长会议、秘书长办公会议和各类工作会议的全套文件材料和会议记录、纪要及情况报告;各工作机构召开的各类会议的全套文件材料和会议记录;提案、提案答复及有关情况;机关制订的工作条例、规定、制度、办法等文件材料;政协工作机构的成立、 合并、撤销、更改名称、启用印信及其组织简则、人员编制等文件材料;委员履行职能的材料;委员专题调研、视察、考察和委员活动日的各种文件材料;工作计划、工作总结等文件材料;大事记、年鉴、简报、文件汇编、刊物等文件材料;机关工作活动中形成的主要文件材料;机关人事材料等。机关接收的文件材料,包括上级机关、同级机关颁发的需要执行的文件材料;上级机关对本机关的重要指示、批示、通知等;党委、 政府等部门相关文件材料;新闻媒体关于政协有关情况的报道材料。

2、基建文件材料的归档范围:工程准备阶段文件、监理文件、 施工文件、竣工图、竣工验收文件等。

3、会计文件材料的归档范围:会计凭证类、会计账簿类、 会计报告类等。

4、声像文件材料的归档范围:政协领导任职时的照片;政协重要职能活动和重要成果的照片和录音、录像;上级领导和著名人物视察政协机关的照片和录音、录像;政协委员专题调研、 视察、考察和委员活动等各种照片和录音、录像;政协重要会议、 重大活动、重大事件等情况的照片和录音、录像;其他具有保存价值的照片和录音、录像。

5、电子文件材料的归档范围:文书档案的数字化全文; 会计电算化材料及会计档案管理软件;永久期限照片档案的电子版及数码相机拍摄的数字照片;其他音频、视频形式的电子文件。

6、实物的归档范围:荣誉类、公务礼品类、字画类、印章类等的实物。

7、专业档案:诸如文史资料选集等出版物。

三、政协机关档案的整理和保管

政协各职能部门应把档案材料的形成、积累、整理、归档工作纳入工作计划,列入职责范围。政协机关档案的保管期限分为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。凡具有重要凭证和长久查考、利用价值的作为永久保存;凡在10年至30年内具有查考、利用、凭证作用的作为定期保存。通过分件、装订、分类、 划分保管期限、排列、编号、编目、装盒、排架等步骤完成整理工作。 建立档案统计制度,对档案的收进、移出、管理、利用、销毁等情况进行统计,认真填写统计年报表,并按规定报送档案行政管理部门。

政协机关档案的保管要设置专用库房,加强档案的保护。 档案库房要配备必要的安全设施,做到“九防”(防水、防火、 防盗、防高温、防潮、防强光、防尘、防有害生物、防磁化), 确保库房内外卫生清洁,禁放杂物;库房温度、湿度要达到有关标准,并按照业务主管部门要求定时做好记录。要定期清理核对档案,做到帐物相符,对破损或载体变质的档案应及时修补和复制。

四、政协机关档案的查阅和利用

借阅档案须办理审批手续。机关内部查阅档案,须填写查阅档案申请表后方可查阅。外单位人员到档案室查阅档案,须持介绍信,并经档案工作分管领导批准后方可查阅。积极开发档案信息资源,做好档案提供和利用工作。根据工作需要,编制各种档案检索目录、卡片、索引,以便查找利用。围绕政协履行职能的中心工作和根据领导要求,档案室要编制专题资料和文件汇编。 加强档案的利用统计工作,及时收集档案利用的效果,并按时统计上报和反映情况。

摘要：政协机关档案工作是机关工作的重要组成部分。本文首先阐述了政协机关档案工作的重要性,然后归纳总结了政协机关档案的管理范围,最后探讨了政协机关档案的整理和保管、查阅和利用等。

3.加强政协机关建设 篇三

但政协民主监督的现状尚不尽如人意，落后于十八大开创的新的政治发展形势。主观上作为不够，客观上的监督作用尚未充分发挥，主要表现在“四化”。一是空洞化。原则上有要求、有号召，但行动上还不能完全落实。缺乏思路，缺乏理论指导，只有“帽子”，帽子下边没有“身子”，操作层面空洞化。二是碎片化。监督体系不成熟，缺乏部署和重点。三是宽泛化，针对性不强。民主监督应主要是民主党派、各界人士和各级政协组织对中共的监督，对党的执政能力和勤政廉洁监督。现在监督有时不分轻重，过于寬泛，对一般工程项目、具体民生问题，甚至个别单位和个人的具体问题，都由政协来监督解决。四是战斗力弱化。没有听说哪一个大案要案、哪一只“老虎”甚至“苍蝇”，是通过政协监督发现和解决的。战斗力不强，民主监督就没有威慑力。

如何在新形势下加强政协的民主监督，特提出如下建议：

1.应把民主监督放到各级政协的重要议事日程上。俞正声主席在2014年的一次会议上说，民主监督明年要有突破。张秋俭副秘书长说，习主席对政协民主监督有要求。高层决心大，将会是对民主监督的有力推动，让我们看到了希望，充满了信心，相信坚持几年，必定改换面貌，必定大有成效。有作为，才能有地位。

2.理清民主监督的思路，在政协内部和外部形成共识。民主监督的指导思想是什么，监督的范围和重点是什么，由谁来实施监督，监督采取什么形式和方法、手段，政协监督与党内监督（纪委）、人大监督、法律监督（法院）、舆论监督、行政监督（检察院）、人民群众监督等如何协调。上述问题要形成《关于加强和完善人民政协民主监督的意见》，以形成政协内部的共识，并取得党的领导和其他各方面的认可，便于政协开展监督工作。

3.把民主监督列入人民政协自身建设的重大理论课题。在新形势下，发展和创新理论与加强实践相结合，始终以科学的理论指导监督实践的进行，不走或少走弯路。建议政协的学习委员会抓这项工作，可召开研讨会或组织论坛，推进民主监督的理论发展和指导实践创新。

4.成立一个专门委员会——民主监督专委会。政协的民主监督不能只停留在号召层面，更不能放任自流。要有一个专门的机构作为统辖，并设日常办公机构，也就是民主监督专委会及其办公室。负责指导人民政协系统和各民主党派、各界别的民主监督工作。这同时又是一个具体工作平台，负责搜集和整理有关的意见建议、察举信件、被监督单位的回复、受理举报并向有关职能部门移交线索、监督进展情况和处理结果，提出进一步展开工作建议，与各方面监督的协调等。

5.建立和逐步完善民主监督的有关规章和制度。加强民主监督的可操作性，提高监督效率和效果。每年各级政协主席所作的政协工作报告，要把民主监督作为重要内容。全国政协双周座谈会的层次高，议题重大而且集中，意见建议反馈到有关方面受到高度重视。这一形式要作为各级政协民主监督的重要制度。

6.结合实际情况，采取和创新各种有效形式、方法和手段。一是专题调研，了解并反映被监督方面的情况、问题和解决建议。二是各界别委员集体或个人对本界别内党组织开展监督，被监督党组织对指出的问题必须回复。三是组成类似巡视组的组织（或称民主监督工作组），对反映问题比较大的方面，开展专题调研和监督。四是委员个人持证调研，撰写《民主监督报告书》。五是聘请人民调研员、民主监督员。提倡政协委员亲自担任民主监督员，提倡有关单位特邀民主监督员巡视或短时入驻。

4.加强县级政协机关党建工作的思考 篇四

杨绍碧（四川 南江）

近年来，县政协机关党支部坚持按照“狠抓机关党的建设，推动政协工作不断发展”的思路，不断创新开展机关党建工作，使之更好地服务于、服从于政协工作大局。

一、加强政协机关党的建设的主要做法

1、在党员干部配备上坚持调进、提拔、交流三结合。一是广纳人才。在2007年县政协领导班子换届后，我们遵循有利于政协工作的原则，有意识的从党政主干线选调了9名能力较强、踏实肯干、相对年轻的党员干部充实到机关中层干部的岗位上，激发了政协机关新的活力。二是大胆提拔。近年来，机关党组积极向县委建议和推荐人才，政协机关有2名同志被提拔，办公室主任1名、专委会主任1名，打破了政协有史以来中层党员干部，只从机关外部调入的常规。三是积极推荐，向县委推荐条件较好的同志到党政主干线担任重要职位，2名干部到市县部门任职，其中推荐1名副主席到市卫生局担任一把手，1名专委会主任到县统计局任局长。

2、在党员干部培训上坚持灌输、自学、实践三结合。近年来，我们结合党的先进性教育、学习实践科学发展观和学王瑛等活动，一方面，通过中心组学习、政协理论知识讲座、政协委员培训、党校培训、《政协章程》学习等，有意识地灌输机关党员干部政协知识；另一方面，通过订阅政协报章与杂志、将政协有关文件汇编成册等，有意识地引导机关党员干部自学；同时，组织机关党员干部外出考察、1深入村社、企业、学校、社区调研，向实践学习、向群众学习。三种形式有机结合，达到四个方面的效果：一是政治坚定。通过学习、培训、实践，使机关广大党员干部打牢政治思想基础、坚定政治立场、严守政治纪律，保持政治本色，自觉做好政协各项工作。二是作风优良。在机关党员干部中大力弘扬求真务实的作风，进一步增强机关干部的事业心和责任感，使每个党员干部做到围绕中心、用心想事，服务大局、用心谋事，履职尽责、用心干事。三是学识丰富。以调研、考察、培训、讲座等为载体，不断深化机关党员干部的文化历史科技知识、政治理论业务知识、经济社会法律知识、政协统战知识的学习，勤于思考、勇于探索、敢于创新，进一步增强机关党员干部分析判断、综合协调、识别是非的能力。四是业务熟练。通过学习培训，每名机关党员干部对自己的业务工作都能比较熟练掌握，围绕全县经济、社会、文化、政治建设等建诤言、献良策。如2009年县政协机关组织人员先后3次对灾后重建工作进行了专题视察和调研，提出了诸多建议和意见，被县委、县政府采纳。

3、在党员干部管理上坚持纪律、制度、自律三结合。一是坚持以纪律约束人。以党章和政协章程为统领，以党纪政纪为要求，在政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律、保密纪律等方面加强对机关党员干部的教育、管理、监督。二是以制度管理人。近年来，县政协党组和党支部特别注重在机关的规范化、制度化、程序化建设上狠下功夫，先后出台了数十条规章制度，对机关干部高标准、严要求。今年换届后，进一步建立和完善了政协机关各项规章制度，机关干部队伍形象得到了进一步提升。三是以自律提高人。要求机关党员干部用心思考、用心学习、用心干事、用心做人，引导大家坚持“自重、自省、自警、自励”，严格执行党员干部廉洁规定，勤政廉政，对政协事业负责、对政协机关负责，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范、勤奋工作的模范。

4、在党员干部使用上坚持压担、指导、鼓励三结合。一是大胆使用。在用人上坚持德才兼备的原则，不拘一格，不论亲疏，唯才是举，努力营造良好的用人机制，机关形成了一种人心思进、人心思上的良好局面。同时，按照高标准、严要求，尽可能多地给机关党员干部压担子、交任务，在政协机关形成“勤勤恳恳工作，认认真真办事，堂堂正正做人”的良好风尚。二是具体指导。对政协机关每一项工作认真研究，具体指导。机关党员干部踏实苦干、干中提高。三是积极鼓励。对机关党员干部坚持在工作中多鼓励、感情上多投入、待遇上多照顾、生活中多关心的原则，该表彰的表彰、该提拔的提拔，从而形成 人人热心、用心、专心政协工作的良好氛围。

二、进一步加强政协机关党的建设的思考

1、建设一个团结和谐的班子。按照新时期、新阶段对政协提出的新任务、新要求，切实抓好政协机关党的建设。党员领导干部带头牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线，按照“同志加兄弟，原则加感情”要求，增强团结，做到“原则问题不含糊，细枝末节不纠缠”，依靠集体的智慧和力量，保障发展，促进跨越。不断强化大局意识、团结意识，相互尊重，相互支持，补台不拆台，形成团结民主、坦诚相见、精诚合作的良好氛围，做团结和谐的表率，做和衷共济的表率，做和睦相处的表率，做顾全大局的表率，树立起奋发有为、廉洁奉公、团结高效的形象，进一步增强凝聚力和战斗力，从而带领全体政协委员为构建和谐大竹做出应有贡献。

2、培养一支亲民爱民的队伍。政协领导班子成员、政协机关干部和政协委员均要争当群众的知心人、贴心人，关心群众的疾苦，倾听民声，反映民意，敢为群众鼓与呼。切实做到为民立言，为民建言，为民办事。领导班子成员要认真参与县级领导信访接待活动，积极化解社会矛盾。政协机关领导干部要结合挂联乡镇、企

业工作和机关联系乡镇政协联络组工作，帮扶困难弱势群体，维护群众利益。要充分发挥政协委员中的民营企业家的优势，积极参与光彩事业，实实在在为社会、为老百姓做一点事情。同时，开展对执纪执法部门的民主评议，促进转变作风，提高履职水平，使党的惠民政策公开、公平、公正落实到位，促进社会和谐发展。

3、树立一种求真务实的作风。进一步树立强烈的事业心和责任心，把个人的人生追求融入党和人民的事业中，把做好本职工作作为成就事业追求的目标，大力弘扬求真务实的作风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，进行深入细致的调查研究。在改革的攻坚时刻，在农业生产的关键季节，在抗灾救灾的紧急关头，在困难和问题较多的地方，坚持与党政领导一道深入到基层，战斗在一线，鼓舞士气，化解矛盾，寻找对策，促进工作向前推进。同时充分发挥全体政协委员的作用，积极为大竹经济又好又快发展、社会和谐进步贡献自己的聪明才智。在具体工作中，办好政协网站和《社情民意》简报，对全县政治、经济、文化和社会生活中的重要问题和人民群众普遍关心的问题，深入开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向县委、县政府提出意见和建议。

4、打造一个学习创新型的机关。一是加强学习，不断提高综合素质。以政协机关党支部学习为载体，进一步加强机关党员干部职工的政治理论、专业知识和科技知识的学习，切实提高政协机关党员干部的理论素养和履职能力。二是强化管理，努力建立高效、规范的管理机制。进一步完善政协机关各项规章制度，对机关各委室严格实行综合目标管理，开展“比学习、比纪律、比效能、比奉献”活动。进一步强化激励约束机制，切实做到政治纪律过硬、组织纪律过硬、工作纪律过硬、廉政纪律过硬、保密纪律过硬，确保整个机关的快速、高效、有序运转。三是以人为本，努力营造友好和谐的人际关系。坚持以团结和民主推动政协机关各项工作，关心每个干部职工的疾苦。四是求实创新，努力创建一流的业绩。根据新形势、新任

5.加强政协机关建设 篇五

帅朝纲

胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话（以下简称“《讲话》”），对人民政协的自身建设作了进一步的深入阐述和新的部署，主要表现在两个方面：一是进一步丰富了人民政协自身建设的内涵。在以往“四位一体”总体布局的基础上，第一次将专门委员会建设纳入人民政协自身建设的范畴，人民政协的自身建设实际上形成了“五位一体”的总体格局，这样就更全面、更科学、更有利于整体推进政协工作。二是鲜明地提出了人民政协自身建设需要进一步加强的四个重点部位，即，进一步明确了界别是社会各界有序政治参与的重要渠道；第一次提出要发挥委员的“三个作用”；第一次提出在人民政协自身建设中要发挥专门委员会的作用；进一步对政协机关建设提出了明确要求。可以说，《讲话》关于人民政协自身建设的论述，对进一步增强人民政协的履职能力，充分发挥政协组织的整体作用，具有重要的指导意义，同时它又创新发展和丰富了人民政协理论。因此，我们必须深入学习、全面领会、切实贯彻。

一、充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，切实加强人民政协自身建设 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度，人民政协是实现这一制度的政治形式和组织形式。《讲话》把发挥人民政协的作用同巩固和发展多党合作的政治格局联系起来，并且提出“人民政协对促进参加政协各党派和无党派人士团结合作，充分发挥各民主党派和无党派人士作用，推动党和国家决策科学化、民主化，改善中国共产党领导和加强各民主党派建设，巩固坚持和发展中国特色社会主义的共同政治基础具有重要作用”，这是一个十分鲜明的提法。在过去一个较长时间里，特别是在人民政协闭会期间如何把各民主党派与无党派人士的作用发挥好，如何加强中共与各民主党派、无党派人士的经常性的团结合作，一直是政协工作中的一个薄弱环节。这次《讲话》中突出提出了通过发挥政协作用来巩固、发展多党合作的政治格局，给人民政协赋予了更加繁重的政治任务。

我区民革、农工党、九三学社三个民主党派的地级组织即将建立，民建铜仁支部已经成立，面对新形势新任务，充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，就要积极支持各民主党派和无党派人士在人民政协参与地（市）重大方针政策的协商讨论及其履行职责的各种活动。尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利，要在政协组织的构成中保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，更好地贯彻落实中国共产党同个民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加人民政协的各民主党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。

工作实践中，要通过政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等多种协商形式，组织和引导参加政协的各界人士有序参与国事，正确表达自己的意见和主张，并对民主党派提出的提案重点办理，对民主党派反映的社情民意重点报送，对民主党派在调研、视察等活动中提出的意见和建议重点研究。根据需要，定期邀请各民主党派有关负责人和无党派人士，协商讨论工作中的共同性事务，及时研究并帮助解决各民主党派和无党派人士在参加政协工作中的困难，不断激发各民主党派和无党派人士参政议政的积极性。

二、充分发挥政协组织的界别特色和优势，切实加强人民政协自身建设 《讲话》强调:“要注重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。”由界别组成是人民政协组织的显著特色，发挥界别作用是人民政协的一个突出优势。一是要研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。根据我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会阶层状况也出现了新的变化，社会上产生了新的阶层等新的形势，要从实际出发，对界别设置进行研究，并根据需要作合理调整，不断吸纳新的社会阶层和各方面的代表人士，不断扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用。二是要根据界别自身特点开展活动。政协的各个界别构成有不同特点，有的界别组织性较强，如各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联等界别，有的界别行业性较强，如经济界、科技界、教育界、医卫界等界别，有的界别联系比较松散，如无党派人士界别等，需要根据不同界别的实际情况采取不同的活动方式，充分调动各界别参政议政的积极性，这样才能达到理想的效果。总的来说，各界别要在政协围绕中心、服务大局这个大前提下，着重体现界别特色，反映界别情况与问题，反映界别群众的呼声和要求，注重发挥界别优势和特色作用。三是要丰富界别活动的载体。政协的各种例会、提案、视察、反映社情民意等形式，都是界别活动的有效载体，要注重界别集体提案线索的征集，倡导以界别名义提交集体提案，以界别名义反映社情民意，组织以界别为主体的视察、考察和调研活动。四是要通过界别渠道密切联系群众，积极协助党委、政府努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。

三、充分发挥委员的“三个作用”，切实加强人民政协自身建设

《讲话》强调:“各级政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员良好形象。”政协委员是参加政协的各党派团体和各族各界的代表人士，是人民政协履行职能的主体。委员主体作用的发挥，是做好政协工作的前提，是提高政协履行职能整体水平的关键。因此，一是要发挥好委员在本职工作中的带头作用。要促进委员立足本职，争创一流业绩，做各行各业的行家里手、领军人物，积极在地委、行署实施“构建两带两圈产业体系，实现六个新跨越”战略部署中建功立业。同时，政协委员单位要为其在本单位发挥作用提供支持和帮助，为他们更好地发挥作用创造条件。二是要发挥好委员在政协工作中的主体作用。要认真开展委员的学习与培训工作，用中国特色社会主义理论武装头脑，用经济、文化、法律、科技等知识丰富头脑，不断提高委员的自身素质和参政议政能力。要推动委员深入实际、走向基层、贴近群众，充分了解和反映群众的愿望和要求，为党委政府的科学民主决策提出合理的意见和建议；要推动委员积极参加政协组织的学习、参观、调研和视察活动，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为维护改革发展稳定的大局献计出力；要推动委员自觉遵守国家法律法规，履行政协章程，注重品行修养，以清正的人品影响人、良好的人缘团结人、高尚的人格感召人，自觉树立和展示政协委员的良好形象。三是要发挥委员在界别群众中的代表作用。委员由所在界别协商产生，因此，发挥界别优势，首先是要把在界别群众中有代表性、有社会影响力、有较强参政议政能力并热爱政协事业的代表人士吸纳到政协组织中来，成为所在界别群众的“代言人”，使委员履行职责的行为更加充分反映本界别群众最具代表性的、整体性的愿望和要求。

四、充分发挥好各专门委员会的基础性作用，切实加强人民政协自身建设 《讲话》强调:“要切实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路、新方式，切实增强工作活力和成效。”专委会是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，是委员们发挥主体作用、展示才华的重要舞台，是使政协的人才优势、界别优势转化为整体优势的重要载体。政协履行职能的经常化，是建立在专委会开展活动经常化基础上的。做好新形势下的专委会工作，一是要充分调动委员参与专委会活动的积极性。专委会要加强与相关界别委员的联系，积极探索开展界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的界别活动，注重发挥委员们的专长，充分调动委员们的积极性，挖掘委员的潜力，激发委员的活力，着力提高专委会活动的委员参与度，增强专委会工作的实效性。二是要把专题调研作为主要活动形式和基础性工作来抓。专委会要坚持围绕中心与发挥优势相结合的选题原则，既要关注党和政府的中心工作、人民群众反映强烈的突出问题，又尽可能从中选择政协有优势和条件做的课题，从不同的层次和角度，深入开展调查研究，努力提出有见地、有份量、有价值的意见建议，并通过跟踪和催办等多种形式，促进调研成果的转化和落实。三是要把提出提案和了解反映社情民意当作专委会一项重要工作抓好。专委会在平时除引导委员多提提案外，还要选择1-2项专委会督办的提案并督促有关部门认真办理；反映社情民意要突出重点，要特别重视收集和反映带有界别性、普遍性、倾向性的情况，通过专委会组织的调研、座谈、走访等活动了解实情，多提一些建设性的意见和建议，为党委、政府科学决策提供参考。四是要加强与有关方面的配合协作。专委会要加强同各级政协对口部门的联系与协作，及时沟通，联合组织一些调研活动，形成上下联动的良好局面；要加强同各民主党派、人民团体的联系与协作，主动邀请他们参加专委会的活动，既有利于在工作中吸纳各界的有益意见，也有利于民主党派和人民团体拓展工作视野，更好地参政议政；要加强同党政对口部门的联系与协作，主动争取他们的支持和配合，提高政协履行职能的实效。

五、大力加强政协机关建设，切实加强人民政协自身建设

《讲话》指出:“要加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。”这就对政协自身建设的提出了明确的要求。一是明确提出了政协机关建设的目标，是“为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障”。这一目标包含两个层面：“为人民政协有效履行职能提供有力保障”是就成效而言，它要求我们更好地发挥参谋助手作用，不断优化会议活动组织方式，切实加强履职成果的转化落实工作；“为人民政协顺利开展工作提供有力保障”是就程序而言，它要求我们不断推进人民政协工作的制度化、规范化、程序化，着力破解人民政协工作开展过程中存在的一些内外部体制机制性障碍和难题，努力营造有利于人民政协事业发展的良好氛围。二是明确提出了政协机关建设的任务，是“着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力”。这同样包含两个层面的内容，一是思想方面的，一是能力方面的。从思想方面来说就是要着力提高全局观念、服务意识。提高全局观念，就必须重视学习、不断学习，增强政治敏锐性，提高政策水平；就必须站得高一些、看得远一些，开阔视野，拓宽思路。提高服务意识，重在通过有效的思想教育和文化建设，增强机关工作人员的光荣感、责任感和使命感，激发大家热爱人民政协事业、投身人民政协事业、创新人民政协工作的热情。从能力方面来说就是要着力增强政务性服务能力和统筹协调能力。政务性服务能力就是参谋助手能力。“参谋”侧重于言论上提出建议，“助手”侧重于行动上给予支持。因此，政务性服务能力不是简单地就视察调研课题、重要协商议题等提出意见和建议，更重要的是要按照中央关于统一战线和人民政协的新政策新理论新措施，为人民政协履行职能提供政策和理论支持，要善于发现人民政协履行职能中存在的问题并提出建议，要积极发挥办公室的作用，推动人民政协事业的发展。统筹协调能力，是事务性服务的核心。增强统筹协调能力，就是要认真执行好每一项制度、认真考虑好每一个程序、认真注重好每一点细节，不断提高综合协调的能力。

6.加强政协机关建设 篇六

关于加强自身建设的意见

（草案）

区政协常委会是主持区政协会务的领导机构。为切实 发挥常委会作用，推进人民政协工作不断向前发展，根据 《中国人民政治协商会议章程》和《中共中央关于加强人 民政协工作的意见》精神，结合我区实际，现就加强区政 协常委会自身建设提出如下意见：

一、坚持以学为先，提高理论水平

坚持把学习作为自身建设的首要任务，努力把常委会 建设成学习型组织。要深入学习贯彻党的十七大精神，认 真学习中央05、06年两个五号文件以及做好政协工作所必 需的社会经济、科学文化、法律法规等知识。通过加强学习，切实提高对政协工作性质、地位、作用的认识，增强 做好政协工作的责任感和使命感，不断提升常委会组成人 员的政治把握能力、组织协调能力、综合分析能力和合作 共事能力。要不断完善常委会学习制度，增强计划性，组 织和举办报告会、专题座谈会以及委员培训班。采用自学 和集体学习相结合的办法，活跃学习气氛，提高学习效 果。要坚持理论联系实际的学风，学以致用，不断深化对 政协工作规律的认识，学会运用先进的理念、超前的思-1-

维，探索履行职能的新思路和新举措，推进政协工作创新 发展。

二、坚持党的领导，把握政治方向

自觉坚持和依靠共产党的领导，始终保持坚定正确的 政治方向，是确保人民政协事业不断发展的首要政治前 提。常委会工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，用马克思主义中国化的最新成果武装头 脑，用党的十七大精神统揽政协工作全局，牢固树立“核 心意识”，在思想上、政治上要同党中央保持高度一致，在 重大原则问题上，做到旗帜鲜明、立场坚定。要认真贯彻 执行中央和省、市、区委的决策部署，努力把党的主张变 为政协工作的实残，化为全体政协委员和社会各界人士的 共识和行动。要坚决维护、紧紧依靠、自觉服从区委的领 导，努力完成区委提出的任务。常委会的各项工作，都要 有助于加强和改善党的领导，有助于推动和改进政府工作。要坚持和完善若产党领导的多党合作和政治协商制度，增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导政协工作朝着正确的政治方向前进．

三、围绕发展大局，积极献计出力

要按照“协商有高度、议政有深度、监督有力度”的要求，紧紧围绕发展这个第一要务，顺势而谋，适时而为，努力使政协的各项工作与经济社会发展的整体要求相统一、相

适应、相协调，为加快建设富裕文明秀美和谐的台儿庄贡献力量。要充分发挥政胁人才荟萃、智力密集的优势，进一步促进经济又好又快发展；要充分发挥政协民主协商、参政议政的优势，进一步促进社会主义民主政治建设：要充分发挥政协文化名人多、影响大的优势，进一步促进先进文化建设；要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，进一步推进和谐社会建设。要积极推进常委会工作的制度化、规范化、程序化，发扬求真务实之风，切实在抓落实、求实效上下工夫，在政协组织内部形成全力以赴抓落实的浓厚氛同，保证履行职能的各项工作深入扎实、卓有成效。常委会组成人员要尽可能多抽出一些时间，深入基层、深入群众进行调查研究，力争每年至少提交—份提案。

四、密切鞋系群众，反映社情民意

以人为本是科学发展观的本质和核心所在，也是政协工作的—个基本原则。常委会工作必须始终把人民的利益放在第一位，通过多种途径，紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题咨政建言、献计出力，搭起党委、政府联系群众的桥梁，真正成为广大群众的“代言人”和“贴心人”。要密切同各界别群众的联系，把了解和反映社情民意作为一项经常性工作，常委会组成人员每年至少反映一件社情民意信息。要关注社会的热点难点问题，通过调研、视察、提案、会议发言等渠道，广泛集中民智，充分反映民意，从政协的角度扩大公民的政治参与，推进党政决策的科学化、民主化。要重视研究社会动态，了解和掌握各阶层特别是社会新兴阶层和弱势群体群众的思想变化，有针对性地做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的工作，努力维护团结稳定的局面。要继续坚持和完善常委联系委员制度，每位常委会组成人员都要与一定数量的委员保持经常性的联系，加强工作交流，增进感情沟通，维护好委员的合法权益，促进政协组织的和谐。

五、发扬民主团结，形成整体台力

人民政协担负着发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要责任。要牢牢把握团结、民主两大主题，坚持“求同存异、体谅包容”的原则，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。要进一步加强与各党派、工商联、各人民团体和各族各界人士的合作共事，积极为他们参政议政提供方便、搭建平台，体现大团结、大联合的精神。要重视发挥界别、专门委员会、委员、政协机关等各个层面的作用，调动方力面面的积极性，形成履行职能的整体合力。要坚持民主集中制原则，集体讨论决定重要问题，认真履行民主程序，严格按照政协《章程》有关规定和议事规则办事，保证每位常委会组成人员都能充分发表意见和建议。常委会组成人员之间要讲原则、顾大局，相互尊重，相互学习，相互支持，平等议事，在共同的政治

基础和共同的大目标下，同心同德、群策群力，形成民主和谐、生动活泼的议政局面。

六、自觉遵纪守法，发挥表率作用

7.加强政协机关建设 篇七

关键词：政协机关,绩效考核

党的十八大报告指出,深入贯彻落实科学发展观要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。人民政协作为发展社会主义协商民主政治的重要形式,是在中国共产党领导下的爱国统一战线组织,建立起科学的绩效考核体系,对于推进政协履职科学化、规范化、程序化具有重要意义。

一、青岛市李沧区政协机关目标绩效考核工作的探索

五届李沧区政协换届以来,区政协党组高度重视目标绩效考核工作,广泛借鉴,积极探索,结合群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动的开展,不断推进机关目标绩效考核工作创新,努力创建高绩效新型政协机关。2012年初,制定实施了新的机关目标绩效考核办法,改变了过去依靠纵向驱动却又难以明确硬性量化考核指标的情形。2013年初,根据一年试行操作中暴露出的问题进行微调,出台了《李沧区政协机关目标绩效考核办法》。主要做法是,每年年初由区政协党组根据中心工作,制定出全年总目标,然后层层分解,机关各处室及每名工作人员依据总目标,分别制定部门和个人的分目标。年底逐项落实,按照处室和个人两个层面,分别进行量化排名,形成了纵向线性考核与横向面上评比相结合的新型绩效考核体系。

从实践来看,这套考核体系激活了李沧区政协机关干部队伍,明显提高了工作绩效。2012年度,区政协在市级以上新闻媒体发稿30余篇,到2015年,年度发稿达70余篇,上升势头明显。区政协被评为山东省政协宣传先进单位、青岛市文明单位标兵。围绕区委的“一极两轴三区四带”战略和产业结构优化升级、发展现代服务业等课题进行了深入调研,先后提出了一系列颇具参考价值的意见建议。在“青岛市‘十三五’规划编制”专题议政会上,区政协关于李沧区楼山片区转型升级的建议,受到市政府及职能部门的重视,纳入青岛市“十三五”规划编制中。

二、绩效考核体系存在的主要问题

(一)考核分类指标不细。综合性考核指标仍然过多,不能完全适应于每个部门及个人。有的考核指标在制定时,采用文字概述,没有具体量化指标,如,“做好机关档案、保密、信访工作”“做好各种文件、信函的收发、传送、办理和文件管理”等,如何评定完成情况,只能依靠考核人员的主观判断。

(二)同级之间目标不平衡。同级部门和个人的目标之间,工作量、工作难度、工作强度都难以平衡,容易出现年初目标报得多就多干、报得少就少干、报得难就难干、报得简单就好干的消极现象。解决好这个问题是目标绩效考核工作取得成效的关键,必须从总体上予以平衡和把握。

(三)考核操作性不强。考核过程中,要综合运用目标自查、民主评议、实绩分析和综合评价等具体办法进行考核评价,部分程序复杂、人为因素多。如,民主评议得出的不一定是真实成绩,很多情况下人际关系、感情因素占据了主导地位,容易出现“多干事的得罪人评议差,不干事的老好人评议好”的情况。

(四)考核结果运用不够。现有绩效考核结果主要划分为优秀、称职、基本称职、不称职等次,对于考核结果的运用还停留在发通报、看结果的阶段,对考核结果不佳、工作不力的干部缺乏相应的惩处机制,没有真正与干部选拔任用、管理监督结合起来。

三、健全李沧区政协机关科学绩效考核体系的对策思考

(一)完善细化考核指标体系。绩效考核应明确定位目标,设置合理、科学的管理指标,通过考核发现问题,整改提高,最终提升公务人员行政效能。首先制定出清晰明确、长期有效的指导方针以及相应的目标,然后对总目标进行分解,通过上下协商,制定出机关各处室直至每个个人的目标。尽可能将考核指标量化细化,同时在时间进度上进行合理分解,构建科学稳定的考核体系。

(二)平衡同级之间的绩效目标。改变目标绩效报什么就定什么的做法,尝试实时收集考核数据、定性分析与定量分析相结合、及时调整考核指标的办法,对部门及个人报送的考核目标,由区政协党组进行综合认定,经过“总—分—总”的过程,确定部门和个人年度考核目标,并在季度考评、半年模拟考核时,根据情况变化实行动态管理。

(三)扩大考核主体范围。现有考核机制中民主评议的主体为机关干部,评议的范围较窄。可将主要服务对象——政协委员纳入评议主体中,按照所属专委会,抽取一定比例的政协委员,召开专门的考核评议会议进行评议,评价结果赋予一定的权重,纳入最终的绩效考核结果中。

(四)合理运用绩效考核结果。要把考核的结果同被考核人的职务升降、工资晋级、奖惩、教育和培训、物质奖励和精神奖励紧密结合起来,充分发挥绩效考核的导向作用和激励作用。营造出“能者上、庸者下”的氛围,发挥出绩效考核的威力,让想干事、能干事、会干事的人有舞台;对绩效一般,精神不振的干部要诫勉谈话。及时对考核中发现的问题进行反馈,多搞谈心活动,增进团结,改进工作。

参考文献

[1]孔杰.我国公务员绩效考核存在的问题及其对策研究[J].经济与社会发展,2010(3).

8.加强和创新人民政协工作发言 篇八

汇报座谈会上的发言

（2011年7月18日）

尊敬的龚主席，各位委员：

根据会议安排，下面，我就大力支持政协参政议政，进一步加强政府与政协的互动合作，讲几点意见：

一、回顾过去，县政协对政府工作给予了大力支持近年来，县政协紧紧围绕“参政议政紧扣中心谋大事、建言献策切合实际重效果、民主监督搞好结合抓重点”的原则,通过开展多种形式的协商、调研、视察和监督活动,使政协工作更加贴近中心,贴近实际,贴近民生,有力地促进了县政府的工作和政府自身建设，取得了“四有”的良好效果，即“政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为、团结合作有位”。尤其在参政议政方面：一是选题准。在课题的选择上，与县委、政府的中心工作紧密结合，课题带有全局性、前瞻性，找准了建言献策与党政中心工作的结合点。二是调研实。选择专业对口、界别相近、经验丰富的政协委员深入到有关部门、企业、地方开展调研，掌握第一手资料，调研报告质量高、可操作性强。三是组织细。不管是视察活动，还是专题常委会，活动组织周密、安排细致。四是效果好。及时把意见建议梳理归类，形成建议案，送县委、政府供决策参考，— 1 —

促进政协参政议政成果转化和运用。今年上半年，在市委、市政府的正确领导和市县政协及广大政协委员的积极支持下，通过全县人民的努力奋斗，我们不仅顺利实现了“时间过半、任务过半”的预期目标，而且一些主要经济指标增速均高于全市平均水平。实践证明，人民政协在促进政府各项工作、加快汉阴经济社会发展的作用是积极的、重要的，是不可替代的。借此机会，我代表县政府，向县政协和广大政协委员以及长期支持汉阴发展的上级政协组织表示衷心的感谢！

二、继往开来，希望县政协一如既往支持县政府的工作

“十二五”期间，县政府以富民强县为目标，着力构建“绿色产业、特色园区、宜居城镇、基础设施、人力资源、民生保障”六大支撑体系，打造“新型建材、富硒食品、园林县城、三沈文化、油菜花节”五张名片，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，到2015年，实现生产总值、工业增加值、财政一般预算收入、城乡居民收入“四个翻番”（即全县生产总值达到65亿元，年均增速保持在15%以上；工业增加值达到22亿元，年均增长24%；财政一般预算收入达到1.6亿元，年均增长15%以上；城乡居民收入分别达到29600元、8500元，年均分别增长16%、17%），努力建设生态、富裕、文明、和谐新汉阴。希望政协继续发挥优势，重点围绕以下几方面，给政府工作以更多的关心和支持：一是发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，积极为月河工业园区、生态高效农业园区规划发展等重大问题出谋划策，充分发挥政协的“助推器”作用；二是发挥政协沟通各界、联系广泛的优势，借助各种平台，开展招商引资，争取更多的企业、项目、资金向我县聚集，充分发挥政协的“粘合剂”作用；三是发挥政协位置超脱、包容性强的优势，大力宣传社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极倡导和谐理念、培育和谐精神，为构建和谐社会减少阻力、增加动力、形成合力，为维护稳定大局、促进社会和谐贡献力量，充分发挥政协的“润滑剂”作用。

三、狠抓落实，进一步支持政协工作

大力支持政协工作，为政协履行职能创造良好条件是政府的重要职责。县政府将继续深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和县委有关部署，进一步提高对支持政协工作的认识，切实做到自觉、主动、积极支持政协履行职能，努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。

一是自觉搞好政治协商。始终坚持把政治协商纳入工作程序，重大决策自觉、提前与政协进行协商，重大事项及时向政协通报并征求意见。进一步加强政府各工作部门政协专门委员会的对口联系，及时通报情况，认真征求意见。积极创新提案办理机制，把提案办理的过程，变成政府了解民意、改善民生和加强自身建设、提高服务水平的过程。

二是主动接受政协监督。按照有关监督要求，从知情、沟通、反馈等环节，建立健全向政协通报情况制度，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，促进政府决策的民主化、科学化。支持政协参与对政府工作部门的民主评议，真诚听取意见，虚心接受批评，及时改进工作。

9.十堰市政协加强民主监督职能做法 篇九

人民政协民主监督有很大的展开空间，特别是随着人民政协民主监督制度化、规范化、程序化程度的提高，更多民主监督形式应被开发出来。实际上，目前各地政协组织在实践中创造了一些新的民主监督形式，如参加民主评议、行风评议、执法检查，举办政协论坛，组织和参加知情问政的协商会、座谈会，受聘担任特约监察员、特约检察员、特约审计员、教育督导员、土地监察员、税收监察员、检风督查专员、政府立法顾问等等，从而使民主监督的内容得到进一步充实，形式更加灵活多样。在人民政协民主监督形式上，一方面应紧紧围绕团结和民主两大主题，创造更多的贴近现实的民主监督形式，另一方面，要及时总结各地政协在民主监督形式上的探索经验，将它们上升为规范性文件或形成相应的法律法规。这两方面的工作是一个不断探索、总结和规范的过程，需要从实践和理论的结合上不断探索和努力。

经过多年的探索和实践，人民政协的民主监督取得了长足发展，民主监督的社会影响不断扩大，民主监督的作用日益明显，对党政部门的作风转变，党委政府决策的民主化、科学化，经济社会又好又快发展，社会主义和谐社会的构建都起到了积极的促进作用。但相对于政治协商、参政议政职能来讲，人民政协的民主监督仍然是薄弱环节。在谈到民主监督为什么薄弱时，很多人同时又往往把原因归结到党委、政府对政协的批评建议重视不够上，所谓“不说白不说，说了也白说”就是这种认识的集中反映。十堰市政协在履行民主监督职能中，大胆尝试新的形式和做法，从2003年开始，每年选择几个部门派驻民主监督员，开展民主监督工作，期间经历派驻民主监督员、应邀担任特邀民主监督员、开展专项民主监督、开展专题民主监督几种形式相结合等多种形式的民主监督工作，创新工作机制，从而使民主监督工作成效明显，社会对政协的民主监督有了更新的认识。

一、积极探索，不断创新民主监督形式

2003年以来，十堰政协学习借鉴外地成功经验，开展了派驻民主监督员工作，在开展工作过程中，我们不断探索、不断总结，在民主监督形式上进行创新，形成了几种比较成熟的作法。

1、派驻民主监督员小组。这是几年来我们开展民主监督工作的主要形式。这种监督形式的主要对象是执法和管理任务较重、面临的情况比较复杂的部门。这些部门在行使职权的过程中，一方面为了实现经济社会又好又快地发展，迫切需要加强对经济社会的管理，规范执法行为，优化发展环境，培育扩大市场主体；另一方面，在这些部门有少数国家机关工作人员存在执法不公现象，有的甚至滥用公共权力，致使发展环境不优，损害了政府形象。市政协党组在选择这些被派驻、监督对象时，慎之又慎，充分征求各方面意见而定，然后派驻民主监督小组进驻这些部门开展工作。

2、特邀监督员监督。这种监督形式在组织的严密程度上不如派驻民主监督员小组的形式，开展这种形式的民主监督主要是出于两方面的目的，针对两种情况：一是近年来很多部门自上而下要求邀请政协委员担任监督员，但是政协委员到部门担任特邀监督员之后，有些部门只是为了应付上级业务部门的检查做点缀之用，流于形式，特邀监督员起不到实际作用。我们通过协商，主动向有关部门派出特邀监督员，变被动为主动，可以更好地规范监督行为，防止作为“点缀”；二是有些部门，政协已在以前派驻民主监督员小组开展过工作，民主监督员小组经过一段时间的工作（通常为一年），这些部门执法行政水平、机关工作作风、廉政建设等方面得到了很大的、明显的改善，政协民主监督员小组的工作成效已经凸显，为了巩固民主监督成果，部门特邀或者政协派出特邀监督员。由相关部门和特邀监督员参照派驻民主监督员小组的工作方法步骤进行安排部署，市政协每年12月召开座谈会，请有关部门负责人和特邀监督员介绍情况、总结经验，研究进一步加强和改进工作的措施。

3、专项民主监督。这类监督主要是为了配合市委、市政府阶段性重大工作的开展而进行的监督。比如，近两年十堰正开展“三城联创”（全国文明城市、国家卫生城市、国家环境模范城市）工作，市政协积极跟进，向“三城联创”工作派出专项民主监督员30名，由市政协办公室和“三城联创”办公室参照派驻民主监督员工作方案，协商工作计划，每年召开一次特邀监督员全体会议，通报有关情况，进行工作部署，要求每个特邀监督员每年向“三城联创”办公室反映意见建议不少于10条，适时组织1－2次视察，促进我市“三城联创”工作的推进。

4、专题监督。这类监督是针对群众一段时期反映比较强烈、比较突出的问题开展的监督。由市政协组成专门的调研小组，集中一段时间开展专题调研，找出存在的问题，提出解决问题的意见建议，并督促、监督相关部门后期的整改。比如今年我市政协经市委主要领导的同意和支持，对城区“两违”（违法用地、违章建房）问题进行监督，深入市土地、规划、住建委、房管、城建监察等部门开展调研，在摸清情况的基础上向市委提交了相关报告，市政府在治理“两违”工作中予以采纳。市政协在“两违”专项治理中派出监督小组对治理工作进行专题监督，督促相关部门加大管理力度，提高服务水平。

二、突出重点，提高民主监督实效

自2003年开展民主监督工作以来，针对不同的情况探索出了四种监督形式，几种形式各有特点，也都富有成效。我们把多种形式的民主监督有机地结合起来，着力探索派驻民主监督员工作的机制，逐步规范监督程序，注重监督实效，充分发挥了民主监督在围绕中心、服务大局中的职能作用。我们的主要作法是：

1、争取党委、政府支持，切实加强组织领导。政协的民主监督能否顺利进行，效果如何，在很大程度上取决于党委、政府的重视和被监督单位的支持。因此在开展民主监督活动中，我们十分注意争取党委、政府的重视支持和被监督单位的理解，努力形成支持政协民主监督的良好氛围。

一是积极争取市委、市政府的重视和支持。2003年，我们就派驻民主监督员工作向市委写出专题报告，积极争取市委下发了《中共十堰市委关于转发市政协党组<关于选派政协委员到有行政执法职能的部门和单位担任民主监督员的报告>的通知》，就选派民主监督员的原则、方法、要求等作出了明确规定；2005年市委下发的《中共十堰市委进一步加强新形势下人民政协工作的意见》，进一步明确了派驻民主监督员是政协民主监督的主要形式之一；2006年中共中央5号文件下发后，市委发出了关于《学习贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的通知》，2011年7月21日市委颁发《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，充分肯定政协派驻民主监督员工作是发扬社会主义民主的重要形式。市政府在《政府工作报告》和工作安排中，都强调政府及其部门要自觉接受政协的民主监督，善于利用政协这一民主形式，密切联系群众，转变机关作风，提高依法行政水平。市委、市政府的重视支持，是我们做好民主监督工作的根本保证。

二是加强协调沟通，取得相关部门理解配合。在市政协召开民主监督动员会之前，政协分管副主席先召开有关单位负责人预备会，说明政协为什么要开展民主监督，怎样开展民主监督，使他们认识到政协把民主监督员派到有关部门，并不是这个部门的工作没有做好，也不是要站在对立面去找问题、挑毛病，而是寓监督于参与、支持之中，出发点和落脚点都是为了支持、促进被监督单位的工作。通过沟通，统一了思想认识，增进了理解信任。民主监督小组进驻各单位后，注意与所在单位主要领导加强沟通配合，相互体谅支持，确保监督工作顺利推进。

三是加强组织领导，形成比较规范的运行机制。我市派驻民主监督员工作为期一年，每年选定三个部门开展民主监督工作。市政协明确一名副主席分管这项工作，并指定市政协研究室作为民主监督工作办公室，负责日常工作。市政协党组定期听取各小组工作情况的汇报，及时研究解决工作中出现的困难和问题。为了积极稳妥地推进派驻民主监督员工作，我们把整个监督工作划分为六个步骤：

（1）动员。每年5月，市政协召开动员大会，统一思想，明确任务，提出要求。（2）进驻。市政协动员大会之后，民主监督员迅速进驻各单位，各单位召开干部职工会议进行安排部署，制定出台支持民主监督员工作的文件。

（3）调研。根据民主监督小组与各单位领导班子商定的工作方案，有计划地开展调查研究、明察暗访、走访座谈、问卷调查等活动，广泛听取意见，掌握真实情况。

（4）反馈。民主监督小组在摸清情况、找准问题的基础上，提出改进工作的书面意见，向各单位领导班子反馈。

（5）整改。各单位制定整改方案，认真组织整改，切实改进工作。

（6）评议。民主监督活动结束时，市政协召开常委会议，听取各部门关于接受政协民主监督情况的报告和民主监督小组的工作报告，并对各部门的工作进行民主评议。

2、发挥政协优势，体现政协特色。政协的民主监督与党纪、政纪监督、人大监督、新闻监督同属我国社会主义监督体系的重要组成部分，民主监督和其他监督形式有共性也有个性，必须发挥优势，体现特色。

一是把握原则。政协的民主监督工作，要服从服务于全市的工作大局，有利于加强和改善党的领导，有利于促进全市经济社会发展，有利于维护安定团结的政治局面。政协的民主监督员，不直接处理、决定问题，不干预被监督单位的日常工作，主要工作方式是向被监督单位提出意见、建议和批评。

二是明确任务。民主监督的主要工作任务有四项：（1）要总结被监督单位的工作成绩和经验，通过政协的民主监督，把被监督单位的工作成绩总结好，提升概括为工作经验，用以指导和推动今后的工作；（2）要帮助被监督单位找出工作中的差距和薄弱环节，这是民主监督的重点；（3）提出改进工作的意见和建议，促进被监督单位工作整改；（4）帮助被监督单位呼吁解决难点问题，各单位工作中有些问题自己不好反映，或者作为部门反映后没有引起有关方面的重视，通过政协这个渠道再呼吁，会起到积极作用。总之，我们履行监督职能，不是一味地批评，一味地责怪，一味地埋怨，而是寓支持于监督中，寓关心于监督中，寓帮助于监督中。这样做使被监督单位认为，政协派驻民主监督员不是来“挑刺的”，而是真心实意地帮助部门改进工作作风，提高依法行政水平，因而对政协民主监督活动都积极支持，大力配合。

三是讲求方法。政协开展民主监督工作，不靠权力、命令，而是靠调查研究，掌握真实情况，提出正确的意见和建议。因此，要把密切联系群众、深入调查研究作为民主监督小组的基本工作方法，坚持深入基层，深入实际，深入到人民群众之中，听取方方面面的意见和反映，重点了解被监督单位服务对象的评价和意见；注意调查研究的方式方法，坚持定性分析与定量分析相结合，走访座谈、问卷调查都要科学设计，精心组织，确保了解的情况真实可靠，掌握的数据有说服力，得出的结论客观公正，使提出的意见、建议和批评持之有据，言之有理，监在点子上，督到要害处。

四是引入评议机制。政协的民主监督是一种非权力监督，对被监督单位缺乏强制性和约束力。为了加强民主监督力度，改变重视不重视一个样、整改不整改一个样、效果好不好一个样的状况，我们引入民主评议机制，产生了很好的效果。每年底，我们都要召开常委会，听取各被监督单位关于接受政协民主监督工作情况的报告和各民主监督员小组的工作报告，组织开展民主评议活动，从根本上改变了少数单位对政协民主监督“可有可无”的认识，在社会上产生了积极反响。

3、注重监督实效，切实解决问题。我们把整改作为民主监督工作的关键环节，在向被监督单位反馈意见的同时，集中时间抓好整改，务求取得实效。

一是有力促进了被派驻单位依法行政的水平。如，市公安局认真落实《市政协派驻公安局民主监督员小组意见反馈提纲》，切实加强公安民警“五种能力”建设，使公安机关的社会影响力和公信力得到了提升。市物价局认真解决成本核算透明度不够和价格听证代表性不够的问题，使定（调）价工作更加规范、更加科学。市规划局加强勤政廉政建设，查找单位（科室）风险点38个、个人岗位风险点80个，进一步完善腐败风险预警防控工作和责任追究制度。

二是着力解决了人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题。如市房管局进一步规范收费项目和收费标准，取消房产预测收费，按新建房屋的预防类型和建筑结构收取白蚁防治费，对房地产开发企业交纳维修基金的基数进行了调整，切实减轻企业负担。市药监局对12家药品生产企业、8家医疗机构制剂室、50家医疗器械批发企业、23家药品批发企业和671家药品零售企业进行整顿规范，依法收回批发企业认证证书1家，药品零售企业认证证书5家，限期整改30家；对药品、医疗器械、保健食品虚假违法广告进行专项治理，进一步净化了药品市场秩序。针对部分纳税人反映税收减免优惠政策落实难的问题，市地税局组织人员深入到相关企业调查核实情况，认真落实有关政策，依法减免税收7658家，使1500多名下岗职工、400多名残疾人及其他应该享受税收优惠政策的纳税人分享到改革和经济发展成果。

三是积极呼吁解决被监督单位提出的困难和问题。比如，市食品药品监督局长期以来人员编制紧张，办公条件较差，该局多次向省主管部门反映都未得到有效解决，驻该局民主监督员小组了解到这个情况后，民主监督员小组组长和该局负责人一起赴省主管部门反映，引起了高度重视，较好地解决了人员编制、领导职数、检测设备等问题。省地税局以《地税内参》的形式全文转发了驻市地税局民主监督员小组《整改意见反馈提纲》，并加编者按，对我市政协开展派驻民主监督员工作给予充分肯定，明确指出所提意见和建议对全省地税工作具有指导意义，要求全省各级地税部门自觉接受政协的民主监督。2010年我市政协对国土资源局、旅游局和规划局的监督工作中，共收集整理需帮助呼吁解决的问题共9个，我们将通过多种渠道向市委、市政府和有关方面进行反映。

三、加强政协民主监督职能的几点思考和体会

人民政协提意见、作批评，是一种有组织、有程序的反映爱国统一战线各方面意见的群众性监督。这种民主监督虽然没有法律约束力，但它同人民代表大会的法律监督相辅相成，相得益彰，都是建设社会主义民主的必然要求。我们认为，探索加强民主监督的途径，主要从以下方面加以考虑。

1、不断推进政协民主监督制度化建设是关键。政协的民主监督是我国政治体系内的一种修错机制和社会反馈机制，其作用是对执政党权力进行有效的监督，促进党政决策的民主化、科学化。发展社会主义民主政治，建设政治文明，关键在于制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要按照宪法和相关法律、法规，按照中共中央《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）和中共湖北省委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》（鄂发〔2010〕20号）精神和要求，不断推进我国选举民主、协商民主和法律监督、民主监督的制度化、规范化和程序化，把实践证明行之有效的好经验好做法上升为制度规范，建立健全相关制度和机制，努力使民主监督有规可守、有序可循，克服和避免随意性。十堰在开展民主监督过程中，十分注重制度化建设，十堰市委为支持政协开展民主监督工作，颁发了专门文件（十发〔2003〕4号），为民主监督工作的开展和推动，提供了强有力的保证，市政协在开展工作过程中也建立了一系列制度、机制，保证了政协民主监督工作健康、富有成效的推进。

2、做好日常监督与重点监督相结合是行之有效的工作思路。政协委员经过调查研究，认真了解各自所联系的界别群众的意见和呼声，通过提出意见和批评，对国家机关和工作人员进行民主监督，对于帮助其改进工作，提高工作效率，有很强的针对性。政协民主监督所涉及的内容既有微观层面的，也有宏观层面的。做好对这些问题的监督，要求我们把关注群众日常生活中的一般问题同关注经济社会发展中的重大问题统一起来。对于微观问题的监督，关键是发挥政协联系广泛的优势，依靠各监督员（各界委员）反映群众意见并使之经常化，做到随时发现、随时提出、随时解决。而对宏观问题的监督，关键是发挥政协民主监督作为一种高层次政治监督特有的影响力，有重点、有组织、有计划地进行。民主监督过程中要注意选好议题，找准切入点。政协章程和中央、省的有关文件规定的监督内容是从整体上，宏观上讲的，在具体组织活动中必须选准角度，紧紧围绕党委政府的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题和关系人民群众切身利益的重大民生问题，围绕党政机关司法机关存在的突出问题，从全局出发，从小处人手，小中见大，举一反三。比如，近年来十堰市在做好日常监督的同时，选择劳动和社会保障、国土、规划、房管、物价、公安等部门派驻民主监督员小组重点开展工作，得到了广大群众的拥护，解决了部门在工作中存在的一批问题和不足之处，收到了预期的效果。

3、探索社会普遍认可的多种监督形式是取得实效的保证。中央5号文件规定，人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其它形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特邀监督人员等。省委文件在中央5号文件的基础上增加了两条：有组织的民主评议、专项监督和派出民主监督人员；在新闻媒体开办民主监督栏目或节目等。省委20号文件在中央文件的基础上有较大的突破：一是使政协民主监督可操作的形式更加具体化；二是使政协的民主监督更加具有主动性。从总体上看，5号文件中提出的5种监督形式还没有充分运用好，还有很大的空间，因此，应把健全完善现有的监督形式作为当前探索创新的重点。在实践中政协的民主监督除了运用好日常监督形式外，对重点监督形式还应增强组织性和主动性，日常的提案、社情民意信息等形式的运用还要与派驻民主监督员小组、特邀监督员小组、专项监督、专题监督等重点民主监督形式相结合，重点监督形式之间也要相互结合使用，不断探索各种民主监督形式和途径以及相互结合的使用。就十堰政协的民主监督形式而言，重点以派驻民主监督员小组为主，特邀监督员、专项监督、专题监督等形式针对不同的监督对象同时使用，较好地发挥了各种形式的互补作用。

10.加强政协提案办理协商的几点建议 篇十

十八大报告明确指出“提案办理协商”是“健全社会主义协商民主制度”的重要形式和途径，确立了“提案办理协商”在社会主义协商民主制度中的重要地位。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。加强提案办理协商工作，不仅能够提高提案办理的工作质量，还可以在工作中加强沟通协调，调动承办单位的积极性，理顺各方关系，凝聚各方力量，提高提案办理有效性，增强协商民主实效性。提案办理协商工作是一项系统化、程序化很强的工作，必须按照一定程序和制度，认真做好每个环节，做到有章可循、规范有序，因此，协商程序如何设定、协商方式如何选择、协商结果如何落实，都值得我们深入探讨。

一、规范协商程序，实现提案办理协商的制度化

提案办理工作是政协发挥作用、取得实效的关键环节，提案者、承办单位、政协组织都是提案工作的重要组成部分。做好政协提案办理协商工作，要建立健全沟通协商平台，加强各主体间“面对面”的交流和沟通，广泛听取、充分吸纳提案者的意见和建议，实现良性互动，形成先协商后办理、先协商后答复、先协商后落实的协商程序。明确提案办理协商的程序，是严格进行提案办理协商的制度保障。

提案办理前，各级政府和有关部门要提供便利条件，支持政协委员深入调研，并通过宣传让广大群众了解政协提案工作，让群众主动配合委员收集社情民意信息，为他们掌握丰富翔实的第一手资料创造良好条件，切实提高提案质量;建立政协专门委员会与各民主党派、工商联共同遴选重点提案的选题协商机制，充分发挥各方优势，增强选题针对性和实用性，避免因选题雷同、重复而造成的资源浪费，为提案办理协商工作的开展打好基础。

提案办理中，承办单位在接到提案承办任务后，一要吃透案情，在进行调查摸底、掌握基本情况后主动与政协委员沟通联系，了解其具体要求，征求和听取委员意见和建议，协商解决问题的办法;二是要把提案办理工作纳入议事日程，规定办理质量和回复时限要求，落实专人负责，选派业务能力强，工作经验丰富的工作人员具体办理，制定详细地办理方案;三是要主动建立起与提案者、政协组织之间畅通的三方协商机制，与提案者当面沟通交流，准确了解他们的意见、建议，与政协组织沟通协商，共商办理的方案措施;四是要让提案所涉及的地方和群众充分参与到提案办理的过程中来。通过走访群众、召开座谈会等方式，广泛征集他们的意见、建议，真正使提案办理符合民心、顺应民意、实现民愿。

提案办理后，承办单位不能简单对提案一复了之。一是要对提案认真答复，要以规范的文稿，把提案所提问题、建议的采纳落实情况，详细反馈给提案者;二是在提案办理落实后，要主动邀请提案者进行实地察看，征求意见，及时反馈办理落实情况;三是通过电视、报刊和网络向社会公示提案办理结果，接受群众的监督，必要时承办单位还可以召开协商座谈会，邀请提案者和涉及的群众代表参加，面对面协商讨论办理的.效果，进一步提高了提案办理满意率。

明确协商程序，可以增强参与各方的协商主动性，各个方面协调配合，各个阶段环环相扣，增进提案办理协商的有序性，进一步促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商。

二、创新协商方式，实现提案办理协商的科学性

要实现提案办理协商的重要作用，就要以协商的效果为导向，积极开拓思路，灵活多样地采取具有针对性的协商方式，建立起协商主体共同的工作目标，这样才能达到事半功倍的效果。除了过去常见的会议协商、现场协商等协商形式外，还可以结合本地实际情况，借鉴外地协商的先进经验，创新协商方式，促进提案办理协商与时俱进，适应社会发展要求。

提案现场答复会。政协组织可以在政协全会期间，组织提案承办单位负责人与部分政协委员召开提案现场答复会。承办单位负责人与政协委员面对面，现场协商答复委员在全会期间所提出的提案，对于具备解决条件的提案，单位负责人可以直接作出表态答复，对于需多部门合作共同办理的提案，部门负责人可以当场协商，形成提案落实计划表。提案现场答复会可以充分体现出政府部门办事的高效率，提高委员提案办理满意度。

提案办理联席会议制度。为了将政协委员的提案尽快转化为现实成果，有必要建立起政府与政协组织的联席会议制度，形成常态化的提案办理协商机制。在联席会议上，政协委员作为提案者可以充分解读提案，把提案的来龙去脉详尽陈述清楚;而作为提案承办单位的政府部门也可以就提案落实的客观条件及目前存在的具体困难发表意见，给出提案落实时间表。提案办理联席会议可以彰显出政协提案的答复机制，即政府部门必须限时答复，避免提案出现“始以隆重推出，继而无疾而终”的命运。

加强集体提案办理力度。民主党派、专委会等团体的集体提案都是在充分调查研究的基础上形成的，凝聚着各界别的集体智慧，代表着广泛的社会意愿，在提案协商办理中要给予更加关注。政协确定重点提案时，要征求民主党派、专委会等团体的意见，因为他们的集体提案对社情民意的调研更深入，对群众的需求更了解。重点提案要更多地从集体提案中挑选，每个集体提案都有政协主席、秘书长督办，提高集体提案的办理质量。加强集体提案办理力度，是政协各团体利用政协舞台进行协商民主的形式，对新形势下加强协商民主具有重要意义。

三、落实协商结果，实现提案办理的实效性

政协提案办理协商作为提高提案办理工作科学化水平的重要途径，贯穿提案办前、办中和办后等提案办理各阶段，为承办单位、提案者、政协组织搭建了共同研究问题和解决问题的平台和机制，协商主体共同协商交流，有助于进一步完善建议，对促进科学民主决策具有重要意义。政协提案办理协商的目的在于优化提案工作，最终把协商的结果落实到提案办理工作中，实现办理实效的最大化。

营造提案办理协商的氛围。政协提案反映了人民群众的呼声和社会发展的要求，人民群众是提案办理工作的出发点和落脚点。对于政协委员提交的提案不能一送了之、一转了之，而应该一抓到底，做好跟踪落实，确保提案件件有落实，事事有回音。为此，要改变过去相对简单的提案办理答复方式，通过提案办理协商，利用广播、电视、网络等媒体的广泛宣传，让人民群众广泛知晓提案办理工作，扩大提案工作的社会影响，积极营造提案办理协商的良好氛围，使提案得到更好落实，发挥提案最大的社会效益。

建立提案办理督办机制，以制度作保障。提案办理制度化是推进提案办理取得实效的根本保障。政协组织要加大督办力度，通过征求意见、现场调研、走访委员、视察督办等多种形式，督促承办单位按程序办理好提案，并针对存在的问题及时协调指导，促使提案得到有效解决，提高提案办理质量。同时，政协组织可以与党委、政府开展联合督办，及时追踪协商成果的落实情况，党委办公室、政府办公室、督查和绩效管理部门应参与提案督办工作，结合办理实践，完善和规范办理程序，改进办理的方式方法。承办单位可以通过邀请提案者实地查看、召开协商座谈会、现场反馈办理情况等形式展示办理成果，并接受政协委员针对提案办理情况的民主测评。