上海公务员考试规定

上海公务员考试规定（8篇）

1.上海公务员考试规定 篇一

《解读公务员回避规定（试行）》

单选题：

（下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在最佳答案前点击选择。）1.（）是公务员管理和监督制度里面一个不可或缺的制度。正确答案是：(C)

A 保障制度 B 行政管理制度 C 回避制度 D 以上都不是

2.由于工作需要不能实现回避，要进行变通，需要哪级部门批准？ 正确答案是：(A)

A 省市自治区一级的组织人事部门 B 市一级或相当于市一级的组织人事部门 C 省市自治区一级的人民政府 D 市一级或相当于市一级的人民政府

3.变通执行回避制度是何时提出来的？ 正确答案是：(D)

A 2002年党政领导干部选拔任用工作条例 B 1993年公务员暂行条例

C 1996年国家公务员任职回避和公务回避的暂行办法 D 2005年中华人民共和国公务员法

4.关于的夫妻关系职务回避，说法不正确的是？ 正确答案是：(B)

A 在同一机关担任双方直接隶属于同一领导的职务需要回避。B 不得在同一部门任职。

C 有直接上下级领导关系的职务需要回避。

D 其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

多选题：

（下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选，该题均为不通过。）

1.关于2006年党政领导干部任职回避暂行规定，说法正确的是？ 正确答案是：(B,C,D)A 回避制度扩大使用到市级以上地方、国家机关和中央国家机关 B 地域回避的标准最后被确定为成长地标准 C 增加公务员亲属的企业回避规定 D 细化了程序制度回避

2.需要进行公务回避的关系包括？ 正确答案是：(A,C,D)

A 涉及本人亲属利害关系 B 无利害的关系 C 涉及本人利害关系

D 可能影响公正执行公务的关系 是非题：

1.丈夫是县长，那他的妻子就不能在县长领导的直接领导关系当中做负责人。隔一级也不行。

正确答案是：(B)

A 是 B 否

2.从廉政制度建设的实践来看，确实有的领导干部，就是因为没有实行回避，最后贪污腐化的。正确答案是：(A)

A 是 B 否

3.公务员回避制度的目的加强公务员的管理和监督。正确答案是：(A)

A 是 B 否

4.大多数公务员都是党员干部，而且公务员的领导干部是由党的机构来进行管理的。正确答案是：(A)

A 是 B 否

2.上海公务员考试规定 篇二

单选题：

（下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在最佳答案前点击选择。）

1.（）同志在2008年在全国组织工作会议和十七届中央纪委三次全会上指出：选人、用人要坚持德才兼备以德为先。正确答案是：(C)

A毛泽东

B邓小平

C胡锦涛

D中共中央

2.公务员任职，应当具备拟任职务所要求的条件和资格。在此基础上，公务员任职，应当符合交流和（）等有关规定。正确答案是：(B)

A合作

B回避

C发展

D配合3.公务员职务任免和升降的目的主要是针对适用于（）的公务员。正确答案是：(A)

A委任制

B选任制

C聘任制

D竞任制

4.（）是保证各个公务员职位获得合适人选的主要途径。正确答案是：(A)

A职务晋升

B职务升降

C职务考核

D职务任免

多选题：

（下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选，该题均为不通过。）

1.（）和（）是任命公务员的职务的两种主要形式。正确答案是：(C,D)

A竞争上岗

B公推公选

C选任制

D委任制

2.公务员降职，按照下列程序进行：（）。正确答案是：(A,B,C,D)

A提出降职建议

B审核并听取意见

C集体讨论决定

D办理降职手续

是非题：

1.选任制公务员是指由任免机关在其任免权限范围内，直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。正确答案是：(B)

A是

B否

2.鼓励多种渠道推荐干部，坚持五湖四海广开举贤荐能之路，拓宽干部选拔方式的多元化，同时完善配套制度等一系列方案和措施的保障。正确答案是：(A)

A是

B否

3.公务员晋升程序包括民主推荐、组织考察、讨论决定等具体环节。按照这一程序晋升是公务员晋升的主要方式。正确答案是：(A)

A是

B否

4.委任制公务员在办理任免手续上简便明了，在公务员调动、交流、挂职等手续上便于操作。正确答案是：

(A)

A是

3.上海公务员考试规定 篇三

位表下载 笔试备考专题等考试信息详情点击：

http://v.htexam.com/shanghai/gwy/

2013年上海省公务员考试交流群：132665260 预祝大家考出好

成绩。

★ 日语专业科目初试考试大纲

一、考试目的考察报考者是否具备在国家机关从事有关外事工作所必需的日语专业知识和日语语言应用能力。

二、评价目标

1、掌握日本语能力测试1、2级要求的日语词汇。

2、熟练掌握并应用日语语法。

3、对日语语言有一定的理解、推理及释义能力。

4、了解日本政治、经济、文化等基本情况。

三、考试内容与试卷结构

考试形式为笔试，考试时间120分钟，满分100分。

试题由以下三部分组成：

1、词汇和语法40题

2、完形填空20题

3、阅读理解20题

四、答题要求

考试均采用客观性试题，要求报考者从每题所给的选项中选择一个最佳答案，或根据要求选择最佳搭配。报考者应在专门设计的答题卡上作答，做在试卷上的答案一律无效。

一、考试目的考察报考者是否具备在国家机关从事有关外事工作所必需的法语专业知识和法语语言应用能力。

二、评价目标

1、要求报考者掌握与中国和法语国家和地区相关的外交、经济、科普、文化、历史、社会生活和时事政治等领域的常用法语词汇。

2、具备良好的法语语言功底，掌握法语基本语法规则、词语搭配和常用表达方式。

3、能较快读懂法文原文报刊各类文章，把握文章主要内容、观点和结构。

4、具备基本国际和时事知识。

三、考试内容与试卷结构

考试形式为笔试，考试时间为120分钟，总分100分。

试卷由以下三部分组成：

1、词汇和语法40题

2、完形填空20题

3、阅读理解20题

四、答题要求

考试均采用客观性试题，要求报考者从每题所给的选项中选择一个最佳答案，或根据要求选择最佳搭配。报考者应在专门设计的答题卡上作答，做在试卷上的答案一律无效。

一、考试目的考察报考者是否具备在国家机关从事有关外事工作所必需的法语专业知识和法语语言应用能力。

二、评价目标

1、要求报考者掌握与中国和法语国家和地区相关的外交、经济、科普、文化、历史、社会生活和时事政治等领域的常用法语词汇。

2、具备良好的法语语言功底，掌握法语基本语法规则、词语搭配和常用表达方式。

3、能较快读懂法文原文报刊各类文章，把握文章主要内容、观点和结构。

4、具备基本国际和时事知识。

三、考试内容与试卷结构

考试形式为笔试，考试时间为120分钟，总分100分。

试卷由以下三部分组成：

1、词汇和语法40题

2、完形填空20题

3、阅读理解20题

四、答题要求

4.上海公务员考试规定 篇四

根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定(试行)》，中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局、上海市公务员局组织实施上海市2015各级机关及单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍;(二)18周岁以上，35周岁以下(1978年11月19日至1996年11月19日期间出生)，应届硕士、博士研究生(非在职)年龄可适当放宽到40周岁以下(1973年11月19日以后出生);(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的工作能力;(七)具有大学本科以上文化程度，经市公务员主管部门批准的公安系统特警职位可放宽至大专学历;(八)具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

招录职位明确要求具有两年以上基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指在乡镇街道、垂直管理系统基层单位、企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历，以及自谋职业、个体经营的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也视为基层工作经历。以上基层工作经历计算的截止时间为2014年11月。

报考公安司法系统人民警察职位的人员，须参加并通过公安部、司法部规定的体能测试。报考乡镇公务员职位的，须具有本市户籍，或者具有硕士研究生以上学历，且持有上海市居住证一年以上(仍在有效期内)，积分达到标准分值120分以上的人员。

根据公务员法及其有关规定，服务年限满2年(含试用期)但尚在5年服务期内的在职公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员报考，须经所在机关(单位)批准同意。对采取定向招考的公安司法系统基层人民警察政法职位、城管交通基层执法职位、食药监基层执法职位和动卫监基层执法职位的新录用人员，在本机关需服务年满5年。

外省市社会人员报考本市公务员，须具有硕士研究生以上学历，且持有上海市居住证一年以上(仍在有效期内)，积分达到标准分值120分以上。

有以下情形的人员一律不得报考：曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在中央及地方公务员招考过程中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年(含试用期)的公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员、公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。报考人员也不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

二、考试报名办法

各招录单位具体的招录人数、职位、考试类别、资格条件等，详见《上海市2015考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。《招考简章》通过上海市公务员局网站()、上海“21世纪人才网”()向社会发布。

对《招考简章》中的专业、学历、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录单位联系。招录单位的咨询电话详见上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”《上海市2015考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。

为方便报考人员，市公务员主管部门就报考政策、网上报名操作和考务安排等事宜编制了《上海市2015考试录用公务员报考问答》，报考人员可以通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”查阅。

本次考试报名采取网络报名的方式进行。笔试报名时间为2014年11月19日0：00至11月24日18：00，报名网站为上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”。

报考人员根据“招考对象”的要求，选择考试的类别，同时可根据自身情况及拟报考职位的资格条件和专业要求，选择一门专业考试科目，但不涉及具体招录单位和职位(定向报考职位除外)。

公安司法系统基层人民警察政法职位，城管交通基层执法职位，食药监基层执法职位，动卫监基层执法职位，乡镇街道定向招录优秀村(居)干部、大学生村官和“三支一扶”人员的职位，以及公安司法医务类特殊职位和残疾人专项招录职位，实行定向报名。

其中，报考食药监基层执法职位、动卫监基层执法职位、公安司法医务类特殊职位和残疾人专项招录职位的人员，根据要求，实行先报职位后考试，考试报名即职位报名。对照招录职位的资格条件和专业要求，由各招录单位对报考者提供的个人报名信息、资料进行资格审查，通过资格审核的人员，方可参加定向招考。

实行告知承诺制。报考人员报名时，须按照公布的报考条件和职位要求，如实填写《上海市2015考试录用公务员考试报名信息表》，同时上传本人近期免冠 电子照片(近期免冠正面证件照，jpg格式，高度105至210像素内、宽度75至150像素内，大小50KB以下)。

报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》的有关规定给予取消本次报考资格，且5年内不得报考公务员的处理。完成网上报名、上传电子照片后可进行网上缴费(报考残疾人专项招录职位无需缴费)。网上缴费的时间是2014年11月19日0：00至11月24日20：00，缴费成功的报考人员，请于2014年12月17日9：00至12月19日18：00在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上下载并打印准考证。

拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上缴费。本市报考人员凭乡镇街道以上民政部门出具的特困证明(原件)和“社会救助通知书”(复印件)，外省市报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明(原件)和低保证(复印件)，农村绝对贫困家庭的报 考人员凭其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明(原件)和特困家庭基本情况档案卡(复印件)，在网上完成报名、正确上传照片，并选择申请“拟享受减免有关考务费用”后，凭本人注册编号，于2014年11月24日14：00-16：00到上海市职业能力考试院(徐汇区漕宝路120号内40号楼受理大 厅，近桂林路)办理减免手续。

三、考试方法和内容

本次考试分笔试和面试。笔试时间为2014年12月21日，具体安排为： 上午 9：00-11：30 申论

下午 13：00-15：00 行政职业能力测验 15：45-16：45 专业科目(除农村建设管理外)17：30-18：30 农村建设管理

笔试内容包括公共科目考试和专业科目考试。考试范围以《上海市2015考试录用公务员考试大纲》(以下简称《考试大纲》)为准。《考试大纲》在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公布。

公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》。分A类和B类两类试卷，其中，报考条件规定招考对象为“具有两年以上基层工作经历的人员”的职位考A类试卷，报考条件规定招考对象为“不限”的职位考B类试卷。残疾人专项招录职位仅参加公共科目考试。

专业科目考试分为政法、综合管理、经济管理、财务管理、信息管理、城市建设管理、农村建设管理七大类。

其中，优秀村干部、大学生村官和“三支一扶”人员报考定向招录职位的，仅限报农村建设管理;同时，报考定向招录职位的大学生村官和“三支一扶”人员还可以 根据各自的条件选报一门其他专业考试科目，报考2015年面上公务员招录A类职位。优秀居委会干部的专业考试科目限选报综合管理。报考公安司法系统基层人民警察基层政法职位、城管交通基层执法职位，限选B类、政法。

报考人员应按照准考证上确定的时间、地点准时参加考试。参加考试时，必须携带本人准考证和身份证。市公务员主管部门于2015年1月22日通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布笔试合格分数线和笔试合格人员的笔试成绩。

笔试成绩合格者，于2015年1月26日9：00至1月30日18：00参加本市统一组织的网上职位报名，并接受招录单位的资格审查。

四、确定笔试合格分数线

市公务员主管部门根据报考人员公共科目和专业科目考试的总成绩，以每类专业招录职位人数3倍的比例，从高分到低分排序，分类确定笔试成绩合格分数线，并在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。

公安司法系统基层人民警察政法职位，城管交通基层执法职位，食药监基层执法职位，动卫监基层执法职位，乡镇(街道)定向招录优秀村(居)干部、大学生村官和“三支一扶”人员的职位，公安系统特警，以及公安司法医务类特殊职位和残疾人专项招录职位，按照其招录职位特点，分别单独确定笔试成绩合格分数线。

五、面试

市公务员主管部门在资格审核通过的人员中，根据招录单位具体职位报考人员的笔试总成绩，从高分到低分排序，按招录职位人数1：3比例确定参加面试人员名单。

计划录用人数与通过笔试合格分数线的人数比例未达到1：3比例的招录职位，通过调剂补充人选。调剂职位由市公务员主管部门面向社会统一公布。

调剂结束后，进入面试的人员名单于2月中旬在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。

面试具体时间地点由招录单位确定。面试时，报考人员须提供本人身份证、准考证、学生证(工作证)的原件、报考人员报名信息表和有关招录单位要求提供的其他证明材料。对经市委组织部、市教育卫生工作党委选拔的应届优秀高校毕业生(选调生)、大学生村官、“三支一扶”人员、大学生志愿服务西部计划中服务期满且考核合格的志愿者、在高校专职辅导员岗位工作满四年且考核优秀的人员的认定，由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实的，招录单位有权取消该报考人员参加面试的资格。

面试工作结束的2个工作日后，市公务员主管部门通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布面试成绩。

六、体检和考察

面试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。

综合成绩的计算方法为：笔试总成绩占40%，面试成绩占60%(笔试总成绩和面试成绩均按百分制折算)。

个别参加面试人数与录用计划数比例低于3:1的职位，招录机关可以根据情况适当减招。进入体检考察人员面试成绩不得低于60分。

七、公示 拟录用人员由招录单位按规定的程序和标准，从考试成绩、体检和考察合格的人员中择优确定，并将在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在单位或毕业院校。同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为5个工作日。

八、录用方式

经上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示无异议的，及时办理公务员录用审批手续。新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职;不合格的，取消录用。

招考咨询详见《上海市2015考试录用公务员政策、考务、网上报名技术问答》。政策咨询电话：64378292 残疾人专项招录政策咨询电话：52370409 考务咨询电话：61969089 网上报名技术咨询电话：24022726 网上支付咨询电话：95534-6 监督电话：64333772 各招录单位负责接受报考者的具体职位咨询，电话与联系人详见《上海市2015考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。

5.上海公务员考试规定 篇五

专业科目考试大纲

上海市职业能力考试院

2010上海市考试录用公务员专业科目考试大纲

为了便于报考者参加2010上海市考试录用公务员的专业科目笔试，我们组织有关专家编写了《2010上海市考试录用公务员专业科目考试大纲》，供报考者参考。

一、考试科目和结构

2010上海市考试录用公务员的专业科目笔试分为《政法》、《综合管理》、《经济管理》、《财务管理》、《信息管理》和《城市建设管理》，全部采取闭卷考试方式。

专业科目均为客观性试题，试题题型为单项选择题和多项选择题，考试时限为60分钟，满分50分。

专业科目考试不指定考试用书。报考者可根据自己报考的专业科目，选择相应的考试内容进行考前准备。

二、作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。

三、专业科目考试内容

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一．法律的概念：法律的基本特征，法律的本质，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

二．法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

三．法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

四．法律的发展：中国法律传统的特点，世界主要法系，法治理念和法治国家。

第二部分 宪 法

一．宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展，宪法的原则，宪法监督保障制度。

二．国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

三．权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。

四．国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。

第三部分 行政法

一．行政法概述：行政法的概念，行政法的渊源，行政法律关系。

二．行政主体：行政组织，公务员，行政相对人。

三．行政行为：行政行为的概念，抽象行政行为和具体行政行为，行政行为成立的条件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四．几种主要的行政行为：行政立法，行政确认，行政许可，行政强制，行政处罚，行政裁决。

五．行政程序与政府信息公开：行政程序的基本制度，政府信息公开制度的主要内容。

六．行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七．国家赔偿：国家赔偿责任，行政赔偿，司法赔偿。

第四部分 刑 法

一．刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

二．犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪构成的要件。三．排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。

四．故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六．刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。

七．刑法各论：侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，渎职罪，贪污贿赂罪。

第五部分 民 法

一．民法概述：民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。

二．民事主体：自然人、法人与非法人组织，民事权利能力和民事行为能力。

三．民事行为：民事法律行为的有效条件，民事法律行为的分类、民事法律行为的形式，无效、可撤销和效力待定的民事行为。

四．代理：代理的概念和种类，代理权及其行使，无权代理、代理关系的终止。

五．物权：物权的一般原理，物权的保护，所有权，相邻权，用益物权，担保物权。

六．债权：债的概念和种类，债的发生、变更和消灭，不当得利，无因管理。

七．人身权：人身权的概念和特征，人格权，身份权。八．民事责任：违约的民事责任，侵权的民事责任，民事责任的归责原则。

九．民事诉讼时效：民事诉讼时效期间，民事诉讼时效的中止、中断和延长。

第六部分 合同法

一．合同法概述：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。

二．合同的订立：合同订立的程序，合同的主要条款。

三．合同的效力：有效合同和无效合同，可变更和可撤销合同，效力待定的合同。

四．合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担保。五．合同的变更、转让和终止。

六．合同责任：缔约过失责任，违约责任。

第七部分 知识产权法

一．知识产权法概述：知识产权的概念和特征，知识产权法的概念和渊源。

二．著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。

三．专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。

四．商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。

第八部分 经济法

一．公司法：公司的设立、变更、解散与清算，有限责任公司，股份有限公司。

二．竞争法：反垄断法，反不正当法。

三．消费者法：消费者权益保护法，产品质量法，食品安全法。

四．劳动法：劳动合同法，劳动基准法，劳动争议。五．环境保护法：环境保护法的基本制度，环境责任和环境纠纷。

第九部分 诉讼法

一．刑事诉讼法：刑事诉讼法的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。

二．民事诉讼法：民事诉讼法的基本原则，主管和管辖，诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序。

三．行政诉讼法：行政诉讼法的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

《综合管理》

第一部分 公共行政

一．公共行政概述：公共行政的涵义，公共行政的主体，公共行政的客体，行政主体的职能。

二．行政组织和行政体制：行政组织的涵义，行政组织的类型，行政组织设置的原则，行政组织体制。

三．行政领导：行政领导的涵义，行政领导者的职位、职权和职责，行政领导和管理理论，行政领导体制，行政领导的方式，行政领导者的素质、技能、艺术，行政领导集体的结构。

四．公共政策：公共政策的涵义和功能，公共政策的类型，公共政策的主体和客体，公共政策的制定，公共政策的执行，政策执行的合法性与政府形象，公共政策的评估，公共政策的终结。

五．行政执行与依法行政：行政执行的涵义，行政执行的原则，依法行政的内涵，依法行政与政府行政能力，依法行政与政府合法性，行政沟通的涵义，行政沟通的类型、障碍和模式，行政协调的涵义，行政协调的类型，行政协调的方式，行政控制的涵义，行政控制的方式，行政监督的涵义，行政监督体系。

六．行政方法与技术：行政方法的涵义，行政方法的类型，行政技术的涵义，行政技术的类型。

七．人事行政：人事行政的涵义，人事行政的基本原则，人事行政的过程，西方公务员制度的主要特点，中国公务员制度的基本内容。

八．公共财政：公共财政的涵义，公共预算的涵义，公共预算管理的基本模式，税收管理的涵义和特点，非税收管理的形式，公共支出的类型，我国公共财政的体制。

九．行政改革与发展：行政机构改革，行政体制改革，公务员制度改革，地方政府改革与创新，行政发展模式，行政发展的新趋势，民主行政。

第二部分 行政法学

一．行政法概述：行政法的涵义，行政法的调整对象，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系的涵义和特征。

二．行政法律关系的主体：行政主体的涵义，行政主体的范围，行政相对人的涵义。

三．行政行为：行政行为的涵义，行政行为的类型，行政行为的构成要件和合法要件，行政行为的效力。

四．行政立法：行政立法的涵义，行政立法的种类，行政立法的原则，中国的行政立法体制，行政立法的效力关系。

五．行政许可和行政确认：行政许可的涵义，行政许可的种类，行政许可的程序，行政确认的涵义，行政确认的种类。

六．行政处罚和行政强制：行政处罚的涵义，行政处罚的种类，行政处罚的程序，行政强制的涵义，行政强制的种类。

七．行政征收、行政补偿和行政裁决等：行政征收的涵义，行政征收的种类，行政补偿的涵义，行政补偿的性质，行政裁决的涵义，行政裁决的种类，行政裁决的程序，行政指导的涵义，行政合同的涵义，行政事实行为的涵义及种类。

八．行政程序：行政程序的涵义，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

九．行政复议：行政复议的涵义，行政复议的基本原则，行政复议的基本制度，行政复议的法律关系，行政复议的受案范围，行政复议的管辖，行政复议的程序。

十．行政赔偿：行政赔偿的涵义，行政赔偿法律关系，行政赔偿责任的构成，行政赔偿的范围，行政赔偿的程序。

十一．行政诉讼：行政诉讼的涵义，行政诉讼法律关系，行政诉讼的受案范围，行政诉讼的管辖，行政诉讼的证据，行政诉讼的程序，行政诉讼的法律适用，行政诉讼的判决、裁定和决定。

第三部分 综合管理实务

一．秘书理论概述：秘书的涵义和特征，秘书工作的性质、内容和作用。

二．秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的性质，秘书工作机构的设置，秘书工作机构的职能和工作要求，秘书部门及其人员的管理。

三．秘书机构的日常工作：沟通与协调，办公室管理，公文管理，会议管理，信访工作，督查工作，保密工作。

四．信息工作与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型与方法，调查研究的程序和步骤。

五．公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式，公文写作的格式和规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式。

六．行政机关公文的写作：命令，议案，决定，意见，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。

七．机关事务性文书的写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。

八．行政公文的处理：行政公文的办理，行政公文的行文规则，行政公文的整理和归档，电子文件的管理。

《经济管理》

第一部分 产业组织

一．市场结构：市场结构的基本类型，完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场行为特征和市场效果分析，行业进入壁垒的概念和分类，行业退出壁垒的概念和分类，规模经济的概念及原因，范围经济的概念及原因，交易费用理论的基本观点，博弈论的基本概念，信息不对称产生的问题。

二．市场行为：价格歧视，倾销与反倾销的概念，企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的目的，技术创新与市场结构的关系。

三．市场绩效：市场绩效的衡量方法，帕累托效率的概念，市场失灵的概念和原因，外部性的概念，公共物品的概念。

四．产业组织政策：产业组织政策的目标和实施手段，政府管制与放松管制，反垄断政策。

第二部分 产业结构

一．产业成长与演进：产业分类方法，产业结构变化的趋势，产业结构变化的动因。

二．产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求的概念，产业关联效应系数的经济涵义和分析，生产波及效果的分析。

三．产业结构政策：产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件，不同类型的产业政策。

第三部分 经济增长与经济发展

一．基本概念与一般原理：经济增长与经济发展，工业化的含义与基本特征，发展水平的度量，内生增长理论的含义，经济发展中的制度因素。

二．经济发展战略与策略：进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投资的作用和消极影响，国际贸易对经济发展的贡献，WTO与中国产业发展，可持续发展与科学发展观。

三．区域经济与区域经济发展战略：增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，区域发展的基本-非基本原理，产业布局的影响因素，区域分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容。

四．循环经济：循环经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想，循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践。

第四部分 城市经济与管理

一．城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市聚集经济的成因和作用，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。

二．城市经济管理问题：城市人口、就业与土地利用的基本问题，促进城市经济发展的政策措施，地方政府的职能和作用，市场经济环境下依法行政，政府审批制度，公共设施及自然垄断行业收费管理，政府失效的含义与寻租问题，提升政府能力的战略与途径。

三．城市财政与城市金融：城市财政的职能与作用，税收的经济效应，政府收入结构和公共支出管理，政府预算管理和审计，土地招投标拍卖制度，政府采购制度的原则、方式和程序，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用。

四．上海城市经济：上海市支柱产业概况，上海市工业产业的特点，上海市工业产业的调整和优化，上海城市功能定位及发展战略。

《财务管理》

第一部分 行政事业财务管理

一．行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务，行政事业财务管理体制，行政事业财务管理体系、形式，依法行政的原则、基本要求及财政保障机制。

二．行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理，单位预算的编制、审批及执行程序，财政拨款及预算外收入的管理，行政事业单位支出及具体项目的管理，行政事业单位资产、负债、净资产管理。

三．国库集中支付管理：国库集中支付的概念、基本特征，国库集中支付改革的目标，“零余额账户”的含义及管理，国库集中支付下的支出类型，财政直接支付与财政授权支付的范围，预算单位分月用款计划的编制、上报与批复，国库集中支付下各相关部门的主要职责。

四．国有资产和负债管理：国有资产的概念和分类，行政事业单位负债的概念及管理要求，事业基金、固定基金及专用基金管理，专用基金的分类、来源与用途等，应缴财政预算资金和应缴财政专户资金的管理。

五．财务清算和财务报告：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现，财务清偿和剩余财产分配，行政事业单位财务报告的主要内容及编制方法，财务决算的编制和审批。

六．行政事业财务分析：财务分析的作用、要求和形式，偿债能力、资产管理能力及盈利能力分析，财务报表分析的应用，我国国有企业经济效益评价指标体系。

第二部分 企业财务管理

一．财务估价：货币的时间价值及计算，风险衡量与风险报酬，有价证券的含义，公司债券、股票的价值及收益率计算，资本资产定价模型的运用。

二．企业融资管理：资金需求量的预测，企业融资的渠道，权益融资、债务融资的比较，普通股融资与优先股融资的比较，配股与增发新股的比较以及对企业股本结构的影响，债务融资的种类，公司债券、可转换债券、融资租赁的概念，各融资方式对企业资金成本及资本结构的影响。

三．投资管理：投资项目评价的基本方法，投资方案和现金流量分析，金融资产投资（包括短期有价证券、公司股票、公司债券、基金以及金融衍生工具投资等），固定资产投资决策。

四．流动资产管理：企业流动资产的概念及主要内容，现金管理的目标及最佳现金持有量，应收账款管理、信用政策的制定，企业最佳存货余额，经济订货量的基本模型及扩展。

五．股利分配及股利政策：企业利润的构成与分配程序，股利分配政策的类型及特点，股票股利和股票分割的比较，股利理论。

六．资金成本和资本结构：个别资金成本、边际资金成本、综合资金成本的计算，资本结构及最佳资本结构，经营杠杆、财务杠杆、综合杠杆的计算。

七．企业财务分析：企业基本财务报表，财务比率分析（包括企业偿债能力、营运能力、盈利能力、增长能力等方面），杜邦分析体系的运用，财务比率分析在信用分析评估中的应用。

第三部分 审 计

一．审计基本原理：财务报表审计目标与审计责任，审计计划（总体审计策略和具体审计计划），审计证据以及获取审计证据的审计程序，审计抽样的基本概念、原理，审计抽样在测试中的应用，审计工作底稿的格式、要素和范围。

二．审计报告：审计报告的涵义和作用，简式审计报告和详式审计报告的特点，内部审计报告的基本要素、编制，社会审计报告的类型。

三．内部控制及其测试与评价：内部控制的目标与要素，被审计单位的内部控制，内部控制评价，审计风险评估。

四．企业财务审计：销售与收款循环审计，主营业务收入的分析性复核和销售的截止测试、应收账款的函证、坏账准备的审计、销售与收款的内部控制等，购货与付款循环审计，应付账款的分析性复核及函证、购货与付款循环主要业务活动、购货与付款循环的内部控制等，生产循环审计，存货的盘存、存货计价审计、生产循环主要业务活动、生产循环的内部控制等，筹资与投资循环审计，借款、所有者权益的测试及其他相关账户的审计、筹资与投资循环主要业务活动、筹资与投资循环的内部控制等，货币资金审计，现金及银行存款的内部控制、现金的盘点和截止性测试等，应付职工薪酬与所得税缴纳审计。

第四部分 统计基础

一．统计调查和整理：统计调查的种类和方法，统计分组的概念及分组方法，统计分布的概念、组成要素及分类，统计表的构成和种类。

二．统计指标：总量指标的概念和种类，相对指标的概念、作用和表现形式，平均指标的概念及其计算，变异指标的概念、作用和种类。

三．抽样和抽样分布：抽样的概念和特点，随机抽样设计的方式，抽样误差，影响抽样误差大小的因素。

四．指数分析：指数的概念及种类，综合指数的概念、计算及分析，平均指数，加权算术平均指数、加权调和平均数指数的计算，我国物价指数的编制和应用，零售物价指数和居民消费价格指数等。

五．概率和概率分布：概率的基本概念及运算，全概率公式和贝叶斯定理，离散型和连续型随机变量及其概率分布，正态分布及其应用。

《信息管理》

第一部分 计算机的基本组成

一．硬件系统：计算机硬件系统的组成与功能，PC机硬件的基本知识，常见的计算机主板、CPU、内存、硬盘的类型，常用外围设备（打印机、扫描仪、投影仪、摄像头、移动硬盘、手写输入板）的基本原理、选型、使用和维护。

二．操作系统：操作系统的基础知识，Windows的基本操作，文件、目录、路径的基本概念，进程的概念和Windows任务管理器，设备的驱动程序、软件的升级、补丁等软件维护。

第二部分 计算机的网络

一．计算机网络：网络协议的基础知识和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等标准，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等协议，操作系统网络配置，域名系统基础知识和配置。

二．计算机网络设备：网络服务器、存储设备、调制解调器、集线器、交换机、路由器等网络设备的原理、特性、功能和选型，无线计算机网络设备的分类、性能和使用的协议。

三．Internet：以太网、VLAN、VPN、ADSL的基本知识，上网查询访问的方法，常用电子邮件的种类和收发电子邮件的方法，网络信息搜索，网络信息下载、上传的基本方法，网络信息共享方法。

四．综合布线和局域网组网：布线子系统，IP地址和子网掩码等知识，网络规划基础技能，局域网的基本使用方法，系统软件的安装方法，数据库使用和数据库备份方法，网络打印机的设置方法。

五．网络安全：网络安全的原理和功能，网络安全设计的基本方法，防火墙、入侵检测技术的基本知识和使用方法，病毒的基本概念和分类，防病毒软件的使用方法，网络环境下病毒防范和清除，病毒库升级和维护，网关安全，反垃圾邮件，恶意软件、谍件、木马的识别、清除和防护。

第三部分 办公自动化

一．Office的应用：熟练使用Word、Excel、PowerPoint的各种功能。

二．办公业务信息化系统：办公自动化管理，办公业务流程与信息化，信息资源开发和管理，数据共享和协同办公，地理信息系统（GIS）基础，政府信息公开规定。

三．视频会议系统：视频会议系统的结构和功能，维护知识。

第四部分 数据库、网站的建设和管理

一．数据库管理：数据库的概念，数据库管理系统，SQL数据库的基本知识。

二．网站的建设和管理：网站的规划，网页设计的艺术，网页制作，网站的交互功能，网站的用户管理，网站的维护，网站备份与安全。

第五部分 信息法规与信息安全

一．信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关法律，知识产权相关法律法规。

二．信息化安全：信息化的安全威胁，信息化安全的措施，信息安全保密基础知识。

三．信息化安全管理：信息化安全管理的内容，信息化安全管理的实施，信息化安全的风险与评估，信息系统安全测评，信息安全产品的选择，网络与信息安全事件应急预案。

第六部分 信息化规划与管理

一．信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的整体构架，信息管理系统的整合，面向服务的架构（SOA）。

二．信息化规划：信息化规划的概念，信息化规划过程，信息化规划方法，信息化规划与可行性研究，信息化项目评估。

三．项目管理与实施：信息化项目的概念，信息化项目管理，信息化项目管理的知识体系，信息化项目管理的五个主要领域（界定、组织、质量、进度、费用），信息化项目的过程管理，IT服务规范、操作方法。

四．信息系统建设：信息系统集成和信息系统工程监理基础知识，信息化项目的公开招标、信息产品政府采购，电子政务工程。

《城市建设管理》

第一部分 城市建设经济管理

一．城市社会学基本知识：城市社会学研究的主要内容，社区、居住社区与城市居住区的概念，社区的基本构成要素，社区的类型，城市社区的特点，社区建设与管理，社会运行机制，城市社会空间结构的变化趋势，当前中国城市社会结构的特征和社会问题，构建和谐社会的基本内容。

二．城市经济学基本知识：城市经济学的特征，城市规模与城市经济增长，城市土地经济特性和土地制度改革，供需理论及其应用，城市交通的供求特征及政策调控，城市基础设施的构成和特征，外部性经济问题和城市公共经济问题，城市产业发展问题，城市与区域发展的趋势。

三．建筑工程与技术经济：现金流量，资金的时间价值，经济效果评价指标和方法，项目融资方式，投资项目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本内容，相关财务分析的主要方法，固定资产折旧及其计算方法。

四．建设工程项目管理：建设工程项目的组织和管理，建设工程项目进度控制与进度计划系统，建设工程项目进度计划的编制和调整方法，建设工程项目质量控制系统，建筑安装工程造价的构成，工程定额计价的基本方法，工程量清单计价方法，建设工程合同的类型和管理，建设工程担保，建设工程索赔的依据与方法，工程项目风险管理。

第二部分 城市建设与管理法规

一．城市规划管理：城乡规划区范围与划定，城乡规划编制的依据，城乡规划的分级审批，城乡规划实施管理基本法律制度，城乡规划基本原则，城市总体规划编制的主要任务、内容，城市详细规划编制的内容。

二．城市建筑管理：建筑工程施工许可，建筑工程发包与承包的规定，建设工程招标投标的范围、程序和管理，建设工程监理的范围、工作任务和内容，建设工程竣工验收条件，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容。

三．城市房地产管理：我国土地制度的基本内容，国有土地使用权的出让与划拨及相关政策，房地产开发的基本程序，房地产交易基本制度，房地产转让、房地产抵押、房屋租赁管理的基本内容，房屋权属登记管理，房地产中介服务的内容，物业管理概念和基本内容。

四．城市环境管理：环境的概念，城市绿化规划指标，制定环境保护规划的基本要求，环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，违反环境保护法的法律责任，城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理与依法行政：城市建设管理领域内依法行政、行政主体、行政许可、行政处罚、行政复议以及行政诉讼的概念、基本原则、基本要求及主要程序。

第三部分 城市建设与管理相关专业知识

一．城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程与经济、社会发展的关系，城市规划的任务和作用，城市规划体系的基本概念，城乡规划体系，城市用地适用性评价方法，城市用地的构成和空间布局，项目建设规划控制，城市规划实施的目的与作用，城市规划实施的机制、原则。

二．建筑学基本知识：中国建筑的主要分类与特征，建筑物的概念，公共建筑的空间组织与场地要求，住宅建筑的类型，工业建筑的功能空间组合，场地选择的基本原则，场地规划控制要点，场地空间布局，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类，建筑物的组成构件，建筑项目策划的程序与内容。

三．市政公用设施管理：城市市政公用设施的系统构成，市政公用设施的性质和作用，城市用水分类，供水水源选择，城市给水设施的组成，城市水源保护，污水量预测与污水处理，城市电源的类型，城市用电负荷与计算，城市供电网络，燃气种类，城市气源及气源选择原则，城市垃圾收集和处理，城市工程管线分类，工程管线综合布置原则，城市灾害的种类与防灾减灾系统构成的主要内容。

四．城市道路和交通管理：我国城市道路的分类，城市道路横断面的组成、类型、选择与组合原则，机动车道规划设计，城市道路网规划，城市综合交通的组成，城市公共交通结构，我国城市

交通发展的政策，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海市陆上立体化综合交通网络体系，上海市构筑国际大都市一体化交通的基本特征、基本任务与设施的内容，城市交通枢纽设施的分类与特点，城市轨道交通的分类和技术特征，城市轨道交通工程建设标准。

五．城市生态与城市环境：生态学的主要研究内容，城市生态学的基本知识，城市生态系统的构成要素与基本功能，环境问题的类型，影响城乡环境质量的主要因素，环境影响评价的目的、内容、程序与基本方法，城乡主要污染源类型及特点，城乡主要环境问题解决途径，生态工程基本知识，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容。

6.上海公务员考试规定 篇六

1.创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新包括理论创新、制度创新、技术创新、文化创新及其他各方面的创新。在各种创新中处于先导地位的是（）。

A.科技创新 B.制度创新 C.文化创新 D.理论创新

2.下列表述不正确的是（）。

A.目前我国已经建设高铁客运专线8358公里，这标志着高速铁路运营总里程已位居世界第一

B.2010年7月10日是“中国2010年上海世博会志者主题日”，也是世博历史上首次设立的“志者主题日”

C.在2010年全球货物吞吐量排行榜中，中国稳占8席，深圳港继续保持全球第一大港的位置

D.我国“天河一号”高性能计算机位列第三十六届世界超级计算机500强排行榜首位 3.民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是（）。

A.内蒙古自治区、西藏自治区 B.内蒙古自治区、宁夏回族自治区 C.新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区 D.广西壮族自治区、西藏自治区

4.“十二五”时期，我国对外开放战略将实现的转变不包括（）。

A.从以往的以出口创汇为核心目标转变为以促进经济发展模式转变为目标 B.从以往追求外资外贸规模与速度转为讲求质量与效益 C.从以往的以“引进来”为主转变为以“走出去”为主

D.从以往的制造业开放为主转变为制造业与服务业开放并重 5.下列说法不符合我国现行法律规定的一项是（）。

A.黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在赦免以后再犯恐怖活动犯罪的，以累犯论处 B.对工伤认定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法：提起行政诉讼 C.走私文物罪的最高刑为死缓

D.有期徒刑数罪并罚最高不得超过25年

6.下列有关政务公开的说法不正确的是（）。

A.要认真贯彻实施政府信息公开条例，一切政府信息，都要向社会公开 B.对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复 C.要把公开透明作为政府工作的基本制度，拓宽办事公开领域 D.创新政务公开方式，方便人民群众通过互联网办事

7.党的先进性是具体的、历史的，理解党的先进性必须（）。A.放到推动当代中国先进生产力的发展中去考察 B.放到推动当代中国先进文化的发展中去考察 C.要看党在推动历史前进中的实际作用

D.放到维护和实现最广大人民的根本利益的斗争中去考察

8.中国共产党把坚决惩治和有效预防腐败作为“党必须始终抓好的重大政治任务”。为此，中国共产党应（）。

A.把作风建设放在党的建设的首位

B.发挥党的最大政治优势，密切党群关系 C.推进党的制度建设，健全党的监督体系 D.坚持依法治国，带头守法，坚持依法执政

9.十二五期间，上海市将以（）为根本目的，努力争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

A.转型发展B.深化改革扩大开放

C.保障和改善民生D.现代化国际大都市

10.甲的下列行为会导致其丧失继承权的是（）。

A.故意杀害被继承人丙B.伪造、篡改遗嘱，情节严重的 C.遗弃被继承人丙D.因和继承人乙有仇而将乙杀死

11.某私营企业违法经营，主管行政机关准备对其作出行为罚，具体措施可能是（）。A.治安拘留B.责令停产停业 C.罚款D.吊销营业执照

12.根据我国宪法的规定，下列选项中哪些自然资源不能属于集体所有？ A.森林B.矿产C.山岭D.水流

13.我国行政法律规范的适用规则是（）。A.特殊法优于一般法B.新法优于旧法 C.上位法优于下位法D.特别法优于一般法

14.以下做法有利于缓解企业在解雇1工时可能产生的负面影响是（）。A.突然、快速地办理解雇手续

B.允许被解雇1工拿走公司一定数额的财物以作为补偿 C.解雇决策的理由要充分、公正

D.要与被解雇1工进行及时、充分地沟通

15.当代政府行为的规范，实质是一个政府全面转型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变，这种转变主要包括（）。

A.树立以人为本的协调发展 B.树立以民为本的政绩观

C.牢固树立人民主人观，群众“上帝”观，权力服务观 D.树立现代政府的理念

16.增进公共组织领导有效性的方法是（）。A.提高领导者素质B.加强干部队伍建设 C.优化领导班子结构D.改进领导方式

17.当前建立和完善社会保障制度体系首先要坚持完善的下列“保障线”制度，包括（）。A.失业保险B.医疗保险和养老保险

C.国有企业下岗职工基本生活保障D.城镇居民最低生活保障 18.我国现阶段按生产要素分配取得的收入有（）。A.股份公司股票持有者的股息收入 B.股份合作制经济的投资分红收入 C.集体企业职工的工资奖金收入 D.房产出租者取得的租金收入

19.规范市场秩序所要建立健全的社会信用制度要以（）。A.道德为支撑B.行政为主导C.产权为基础D.法律为保障 20.生态学可分为（）。

A.个体生态学B.种群生态学C.群落生态学D.区域生态学 21.行政公文密级标注在眉首的右上方，保密等级分为（）。A.绝密 B.机密 C.秘密 D.特密

22.下列说法中揭示了“报告”特点的有（）。

A.下情上达，具有沟通性 B.叙述说明，具有陈述性 C.等待表态，具有期复性 D.一文数事，具有综合性

23.第三十四届世界遗产大会上，中国（）历史建筑群和（）分别被列入世界文化遗产和世界自然遗产。

A.三江并流 B.登封“天地之中” C.丹霞地貌 D.纳西古乐

24.下列历史事件时间排序正确的一组是（）。A.戊戌变法要要马关条约要要五四运动

B.郑和下西洋要要戚继光抗击倭寇要要郑成功收复台湾

C.张衡发明地动仪要要诸葛亮写《出师表》要要张骞出使西域 D.虎门销烟要要中日甲午战争要要第一次鸦片战争 25.以下人物及其成就说法不正确的是（）。A.巴甫洛夫发现了条件反射 B.拉瓦锡揭示了物质燃烧的本质

C.亚当窑斯密的《就业、利息与货币通论》 D.冯窑诺依曼被称为计算机之父

26.下列关于中国的航天航空发展说法错误的是（）。A.“中国航天第一港”是酒泉卫星发射中心

B.“神舟七号”载人飞船于2008年9月25日发射，翟志刚实现了中国历史上的首次太空漫步

C.我国第一颗人造卫星“东方红”一号于1968年遨游太空

D.航空火箭学家、空气动力学家钱学森被誉为“中国航天之父”和“火箭之王” 27.我国最大的天然林区分布在（）。

A.西北地区B.东北地区C.西南地区D.东南地区

28.贯彻科学发展观，就要树立正确的政绩观，彻底改变“唯郧D孕论英雄”的政绩评价方式，这是因为GDP不能（）。

A.反映经济实力和市场规模B.进行国际经济的横向比较 C.全面反映人民的幸福程度D.反映社会经济结构的变动情况 29.关于我国的医疗卫生事业，下列说法不正确的是（）。A.人人享有基本医疗卫生服务是我国的卫生发展目标 B.隋末唐初的医学家“药王”孙思邈著有《本草纲目》

C.从2000年起，我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度

D.砭石是我国古代最早发明、使用的一种医疗用具，是新石器时代的产物 30.关于我国的地形，以下说法不正确的是（）。A.吐鲁番盆地是我国地势最低的盆地 B.华北平原是我国最大的平原 C.我国西北要东南走向的山脉主要有两条：阿尔泰山和祁连山 D.我国地势的第一级阶梯是青藏高原，平均海拔在4000米以上

31.科学发展观是按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹（）发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，是中国共产党的重大战略思想。

A.政治社会 B.经济社会 C.文化社会 D.精神社会 32.社会主义和谐社会的核心价值是（）。

A.自由民主 B.公平正义 C.社会稳定 D.以人为本 33.当地自然资源对建筑风格的影响最弱的是（）。A.西双版纳的傣家竹楼 B.纽约的摩天大楼 C.因纽特人的雪屋 D.黄土高原的窑洞

34.下列句子中划线词语在文中的意思与现代汉语相同的一项是（）。A.或共帐而寐 B.拜受而已 C.出身忧国 D.通达治体 35.关于国画，以下说法不正确的是（）。A.中国画自古分为人物、山水、花鸟三大科 B.长沙楚墓出土的《人物龙凤图》、《御龙图》是现存最古老的帛画 C.元四家是指黄公望、王蒙、倪瓒和文征明 D.郑板桥的代表作有《兰石图》、《竹石图》 36.关于低碳经济，下列表述不正确的是（）。A.温室气体排放量尽可能低的经济发展方式

B.尤其是二氧化硫这一主要温室气体的排放量要有效控制 C.实质是能4高效利用、清洁能4开发、追求绿色GDP D.核心是能4技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变

37.下列文物在长江流域出土的是（）。A.嵌错赏功宴乐铜壶 B.甲骨文 C.秦陵兵马俑 D.莲鹤方壶

38.下列文学常识的表述不正确的是（）。A.亚里士多德的文艺理论著作是《诗学》

B.古希腊悲剧三大诗人是：埃斯库罗斯、索福克勒斯、欧里庇得斯 C.莫里哀是十七世纪法国最重要的喜剧作家 D.海涅是恐怖小说的鼻祖 39.以下说法不正确的是（）。

A.Http协议是用于从www服务器传输超文本到本地浏览器的传送协议 B.第四届中美互联网论坛的主题是“为了更加有用、更加可信赖的互联网” C.南极科考站的建设每年只有3个月的工期 D.云计算是一种计算机自身的计算方式

40.以下关于生活常识，说法不正确的是（）。

A.微波炉的加热原理是电能转化为电磁能，再将电磁能转化为内能 B.堆煤的墙角变黑是因为分子永不停息地做无规则的运动 C.人民币最早的硬币材质是铝镍合金 D.低碳生活会降低城市居民的生活水平1.【答案】D。

2.【答案】C。解析：在2010年全球货物吞吐量排行榜中，中国稳占8席。上海港继续保持全球第一大港的位置。

3.【答案】A。解析：内蒙古自治区成立于1947年5月1日，是我国建立最早的一个民族自治区；1955年10月1日，新疆维吾尔自治区正式成立；1958年3月5日，广西壮族自治区成立；1958年10月25日，宁夏回族自治区正式成立；1965年9月1日西藏自治区宣告成立，阿沛·阿旺晋美当选为首任主席。故答案为A。

4.【答案】C。解析：我国对外开放战略将实现四个转变。除了A、B、D项外，还包括从以往的以“引进来”为主转变为“引进来”与“走出去”并重。

5.【答案】C。解析：根据2011年5月1日开始施行的《刑法修正案

（八）》的规定，撤销了13个经济性非暴力犯罪死刑罪名，包括走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。死缓不是一个刑种，而是一个运用死刑的刑罚制度，是死刑制度的重要组成部分。因此走私文物罪的最高刑不能判处死缓。C项错误。

6.【答案】A。解析：《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定，要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。故A项说法错误。

7.【答案】ABCD。解析：党的十六大报告指出，党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。

8.【答案】BCD。解析：A项党的建设中居于首位的是思想建设，故排除。

9.【答案】C。解析：十二五期间，上海将按照中央以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求，紧紧围绕建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，坚持科学发展、推进“四个率先”，以深化改革扩大开放为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，充分发挥浦东新区先行先试的带动作用和上海世博会的后续效应，创新驱动、转型发展，努力争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

10.【答案】ABC。解析：《继承法》第7条规定，继承人有下列行为之一的，丧失继承权：

（一）故意杀害被继承人的；

（二）为争夺遗产而杀害其他继承人的；

（三）遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的；

（四）伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的。故ABC三项符合法律规定的丧失继承权的情形，应选。选项D中甲并不是为争夺遗产而杀害继承人乙，故不属于丧失继承权的情形。

11.【答案】BD。解析：行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。行为罚包括责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照等形式。

12.【答案】BD。解析：《宪法》第9条第1款规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。所以，矿藏和水流不能属于集体所有，但森林和山岭既可以国家所有，也可以集体所有。

13.【答案】BCD。解析：我国行政法律规范的适用规则有：第一，上位法优于下位法。第二，同位阶的法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施。第三，特别法优于一般法。第四，新法优于旧法。第五，法不溯及既往。

14.【答案】CD。解析：A项和B项都只能加重企业在解雇员工时可能产生的负面影响。15.【答案】ABCD。16.【答案】ABCD。解析：公共组织的领导包含两个方面的内容，一是领导行为与过程；二是领导者和被领导者。因此，增进公共组织领导有效性的方法必须从这两方面入手。

17.【答案】ACD。

18.【答案】ABD。解析：生产要素包括劳动力、资本、土地、技术、管理、经营等。A、B、D属于按资本要素分配取得的收入；C项属于按劳分配的范畴。

19.【答案】ACD。解析：诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“形成道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”

20.【答案】ABC。解析：生态学又可以分为个体生态学、种群生态学和群落生态学。21.【答案】ABC。解析：保密公文应根据保密程度注明秘密等级。密级分为绝密、机密、秘密三种，标注在眉首右上角（党的公文标在左上角）。

22.【答案】AB。解析：报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。其主要特点是：（1）沟通性。沟通是现代管理活动中的一个重要环节。下情上达，可以通过会议、简报、口头汇报、书面报告等多种渠道，而呈送报告则是其中最准确、有效的方式之一。（2）陈述性。报告是一种陈述性上行文，它以反映情况为立足点和基本点，行文时主要采用叙述和说明的表达方式。（3）单向性。报告向上级行文，不需要任何相对应的文件，即具有单向性。

23.【答案】BC。

24.【答案】B。解析：戊戌变法，1898年；马关条约，1895年；五四运动，1919年。A项错误。郑和下西洋，1405年开始；戚继光抗击倭寇，1560年左右；郑成功收复台湾，1662年初。B项正确。张衡发明地动仪，公元132年；诸葛亮写《出师表》，建兴五年，227年春天；张骞出使西域，公元前138年。C项错误。虎门销烟，1839年；中日甲午战争，1894年→1895年；第一次鸦片战争，1840年→1842年。D项错误。

25.【答案】C。解析：《就业、利息与货币通论》是英国经济学家凯恩斯的著作。26.【答案】C。解析：1970年4月24日21时35分，我国第一颗人造卫星“东方红”一号在甘肃酒泉东风靶

场一举发射升空成功。

27.【答案】B。解析：我国最大的天然林区主要分布在东北地区的大、小兴安岭和长白山。

28.【答案】C。解析：国内生产总值（郧则燥泽泽D燥皂藻泽贼蚤糟孕则燥凿怎糟贼，简称郧D孕）是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。但是广大人民群众的需求与幸福不是经济上的富足所能完全包含和覆盖的，郧D孕的增长只是全体国民需求的幸福的内容之一，不能代表幸福的全部，概括不了幸福的全部感受。国民教育、劳动就业、社会保障、社会福利、医疗卫生、文化建设等都是与国民幸福程度密切相关的社会发展领域。

29.【答案】B。解析：孙思邈一生著作80余部，除了《备急千金要方》、《千金翼方》外，还有《老子注》、《庄子注》、《枕中素书》等。《本草纲目》为明代医药学家李时珍所著。

30.【答案】B。解析：我国有三大平原：东北平原、华北平原和长江中下游平原。东北平原是我国最大的平原，华北平原是第二大平原。

31.【答案】B。解析：科学发展观中的五个统筹是指统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

32.【答案】B。

33.【答案】B。解析：A项中竹楼适应云南多水、潮湿的环境。C项中雪屋与严寒的天气密不可分。D项中窑洞充分利用了黄土的直立性。现代建筑较传统建筑大大突破了对自然条件的依赖。故本题正确答案为B。

34.【答案】B。解析：B项中“而已”与现代汉语用法相同，皆意为“罢了”。A项中“或”意为“有时”，与今义不同。C项中“出身忧国”意指全身心为国分忧。D项中“通达”意为“通晓”，此句意为：通晓治理国家的方略。

35.【答案】C。解析：元四家是指黄公望、王蒙、倪瓒和吴镇，文征明是明四家之一。36.【答案】B。解析：低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。二氧化硫的控制不属于低碳经济。B项错误。

37.【答案】A。解析：战国嵌错赏功宴乐铜壶，于1965年在四川成都百花潭出土；甲骨文是中国已发现的古代文字中时代最早、体系较为完整的文字，19世纪末在殷代都城遗址即今河南安阳小屯被发现；秦陵兵马俑于1974年在陕西省临潼县西杨村被发现；春秋莲鹤方壶出土于1923年河南新郑李家楼郑公大墓。故答案为A。

38.【答案】D。解析：海涅是德国十九世纪著名的革命民主主义诗人。霍夫曼是德国晚期浪漫主义文学中影响较大的作家，是恐怖小说的鼻祖。

39.【答案】D。解析：云计算是一种基于因特网的超级计算模式，在6程的数据中心里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑云。因此，云计算并不是计算机自身的计算方式，D项错误。

7.上海公务员考试规定 篇七

A、B卷，是对国家公务员考试的附和。上海公务员考试最大的特点在于其主题一直比较稳定，A卷考察政治类话题，B卷考察社会类话题。大家在复习的时候要针对自己特点，有的放矢，才能一击命中。

2014年的上海市公务员考试马上就要来临了，距离今年考试公告和大纲发布的时间也越来越近了。虽然上海市公务员考试与国考以及其他省市有所不同，即上海市公务员考试是先笔试，然后再统一报考职位进行面试。但是在试卷的设置上，跟国考是保持一致的。国考按照职位归属的不同分为副省级、地市级考试两类，上海市公务员按照工作年限的区别，分为A、B卷。《考试公告》的原文为：公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》。分A类和B类两类试卷，其中，报考条件规定“具有两年以上基层工作经历”的职位考A类试卷，报考条件规定招录对象基层工作年限“不限”的职位考B类试卷。对“不限”的理解为，一年或者不到一年工作经验或是应届毕业生的考生。由此，笔试的所有科目都分为A、B两类。

对近几年上海公务员考试中申论科目的A、B卷做一个简单的分析和介绍，希望对各位复习准备考试的考生们有所帮助。

首先，从申论考试所涉及的话题上来讲，A、B卷的区别较为明显。大体上说，上考申论考查的领域基本都属于政治领域，比如2013年上考A卷，考查的话题为“公务员的责任意识”，B类的话题是“推进公共政策科学化”，都属于政治领域的话题。虽然同样属于政治领域的话题，但是材料的侧重点有很大的不同。A卷所考查的话题从整体上来说较为宏观，而B卷的考试主题更为贴切实际生活，注重从微观层面看待问题。2012年、2011年的考试更加印证了这点。2012年A类考的是“制度设计的科学性、有效性”，考的是社会管理中在制度设计上，如何处理政府与民众的关系。B类考的是“财富观”问题。即富了之后怎么办，如何将财富用到刀刃上。2011年A类考的是“勤政廉政、庸政懒政”，谈的是公务员工作作风问题，B类考的是“志愿者服务的价值取向”问题，也及在2010年举办的世博会上，志愿服务者们所表现出的志愿精神以及如何将这种精神发扬光大。故此，结合考生所关注的话题以及切身的经历，A类所考的政治类宏观话题考查较多，B类考查微观的社会热点

话题较多。

其次，从材料的组成上来，A类试卷更加注重理论性文字的组成，理论性材料的所占比重较大，B类试卷事实性材料较多，采取罗列经典案例、故事以及与民众切身生活相关的事件作为论据，由此出发考查考生对社会热点的关注度。比如2013年B类试卷中，谈及公共政策科学化，就列举出当年引起热议的“高速公节假日免费政策”以及带薪休假制度作为话题的引子，考查考生对这些问题的思考。

再次，从题型的设定上，归纳概括、提出对策、综合分析、身份论述四种题型都在A、B卷中有所体现。上海市考申论的提出对策题和综合分析题出题方式差别不大，每年基本都是归纳概括题1~3道，提出对策和综合分析各1~2道题目，分布情况如下：

上考作文A、B卷异同

相同点：

形式大致相同：

1.命题方式相同：

请以XX为主题，结合材料写一篇文章。好处是不宜跑题，难点在于不易升华。比如2013年上考A卷以“强化公务员责任意识”为主题写一篇议论文;B卷以“推进公共政策科学化”为主题写一篇议论文。这两篇文章主题已经确定，只需要找准角度切入即可。

2.字数相同：800-1000字。相比国考的1000-1200字，其好处在于写作量稍低，但是因为其前面的小题字数较多，故作文的写作时间尽量不要低于40分钟。

3.分值保持不变：40分。去年国考的作文分值是35分，所以上考的40分意味着作文仍然是来开分数的重要一环。一般上考能进入面试的同学申论在60分以上，按照作文的平均分15分计算，前面的小题需要得到45分，实非易事。所以，作文要是能保证20分左右，基本才能达到进入面试的要求。

不同点：

1.主题有侧重：

A卷一般侧重政治类话题。2013年A卷以“强化公务员责任意识”为主题;2012年A卷以“在制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题;2011年A卷以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，突出了上海是加强思想政治建设的主题。

B卷一般侧重社会热点话题，但去年也考了政治类话题。2013年B卷以“推进公共政策科学化”为主题类似于2012年A卷“在制度设计中如何体现科学性、有效性”，都考察制度和政策的科学性、合理性问题。2012年B卷以“财富”为主题;2011年B卷以 “社会主义市场经济条件下，志愿服务的价值取向”为主题，基本上都是当年比较热点的话题。

2.考察重点不同：

A卷只有具有工作经验的人才能考，所以更多的考察其综合分析能力，所以作文里面需要更多的“论”;

B卷应届生为主，考察的基本上是其实际解决问题的能力一级最基本的价值观，所以作文里更需要“据”。

8.上海公务员考试规定 篇八

二、给定资料

1.责任政府是现代民主政治 一种基本理念，是一种对政 公共行政进行民主控制的制度安排。建立责任政府，使权力和责任挂钩；对于摆正政府的角色地位，甘为人民的公仆，切实对人民负责任；对于更好地塑造政府形象，增强政府的权威性，赢得人民的支持和拥护，具有极其重要的意义。

我国公务员队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主体，在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命。他们责任意识的高低，直接影响到我国构建责任政府的进程。责任政府建成与否的一个重要标志，就是各级公务员能否充分意识到政府一切权力来自人民，所有公务员都是人民的公仆，能否坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有当广大公务员普遍树立起责任意识，现代责任政府的建设才会有比较坚实的思想基础与持续的动力。

我们公务员队伍总体状况是好的，近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人手和模范人物。

2.曹道云，中共党员，担任上海市普陀区民政局局长期间，以自身的模范行为和奉献精神，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，努力做人民群众特别是困难群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人，为群众办实事、做好事、解难事，破解了一道道工作的难题，实现了一系列突破和创新，带领的团队在民政系充开创了诸多“第一”：设立第一个经常性捐助接收点曹杨街道“衣被银行”，成立上海第一家“慈善超市”，在大学校园内设立第一家经常性捐助接收点和慈善超市，探索建立“就业与求助双身联动机制”等10项试点工作经验被民政部推广。社区居民亲切地称他“慈善局长”、“爱心局长”，他则说 “我的人生价值在于多帮助人”。普陀区曾是产业工人集居地，下岗失业困难人员多，外来困难人员多、60岁以上困难老人多的“三多”现象在普陀区非常突出，其中，60岁以上的老年人占到全区总人口的20%。

2004年，曹道云创新性地提出“政府指导推动、老龄社团为载体，全面实施纯老年人家庭“守望工程”。通过一封给独居老人的告知信，一张填有独居老人3位联系人的表格，一份印有应急求助24小时热线的爱心卡，一个随时可点击的独居老人数据库，10家设有义务门诊医院的生命绿色通道，以及全区与独居老人结成对子的志愿者，为独居老人编织起一张无微不至的关爱网。

为了解决人口老龄化带来的一系列问题，曹道云又提出一个大胆的设想，在全区打造一个“10分钟养老服务圈”，即以区内25个养老机构为“圆心”，以10分钟路程为半径，通过养老机构人力、物力资源输出，为周边居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等养老服务。2002年起，曹道云与福利院5位孤老结对。逢年过节，他都会送上红包；降温了，他又自掏腰包为老人购买保暖内衣。

曹道云和同事们还开展了多次调研，完善“政府推动，民间运作，社会参与，百姓受益”的慈善事业新思路。最早出现在曹杨街道的“衣被银行”成为帮困平台和“爱心中转站”：市民可以到这里捐款捐物，奉献爱心；有困难的群众也可以到这里领取衣被和生活必需品，暂解燃眉之急。在这种模式指导下，普陀区已建立18个经常性社会捐助接收点和13家爱心慈善超市，受助群众达到了10万余人次。民政局的工作得到居民的一致好评，在上海市民政系统5年一届的“孺子牛金奖”评选中，曹道云获得唯一金奖，他带领的团队也被评为“上海市人民满意的 公务员集体”。曹道云说：“金奖银奖不如百姓夸奖。我只是在履行我的职责，没有什么值得骄傲的。”

3.陈家顺同志也是公务员队伍中的一个楷模。陈家顺担任云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长曲靖市沾益县是劳务输出大县，陈家顺担任沾益县劳动和社会保障局副局长后，积极组织家乡农民到浙江义乌等地务工，并关注他们的切身利益，为他们排忧解难，用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。为摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况，从2007年9月以来，陈家顺深入5家用工企业，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。同时考察了义乌市及周边县市的678家各类企业，为农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。他还努力为农民工调解各类纠纷，尤其是涉及到农民工利益的农民工与用工方的纠纷，他总是挺身而出，据理力争，勇于维权。多年来，共为农民工调解各类纠纷780余起，挽回损失16万余元。在农民工遇到困难时，他想方设法帮助解决，多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7万多元。这些实实在在的行动，使他赢得了广大服务对象的好评和社会各界的称赞，被誉为“卧底局长”、“民工局长”。

陈家顺同志于2007年被评为曲靖市劳务产业先进工作者：2011年被评为云南省云岭楷模；2012年被曲靖市委授予“公务员楷模”荣誉称号，被云南省委授予“直接联系群众的好干部”荣誉称号。4.但也毋庸讳言，我们公务员队伍中也有一些人宗旨意识和责任意识缺失，群众观念和事业心不强。有些政府机关以及公务员，嘴里往往只剩下招商引资，为群众办事漫不经心，“漠然置之”，或相互推诿，相互扯皮，能拖就拖。“早早一去，满满的人，排了两小时的队，人家说隔壁才收钱。” 说这话的是徐州一位普通市民，他的经历颇具代表性。而办事时遭遇相关部门“踢皮球”的现象，更是屡见不鲜。2012年2月29日，徐州市作风办发出首张“问责责任书”，被问责的是云龙区住建局，因在解决骆驼山康馨园居民反映的“地下室归属”等问题上“拖延懈怠、推诿塞责、处置不力”，被诫勉谈话和通报批评。一些社会矛盾高发问题，没有成为地方政府各部门的共识，没有形成解决问题的合力，而是某一两个部门单打独斗。一些地方发生集体上访，机关大院里甚至有少数公务员“看热闹”，议论“今天来的老百姓怎么人数那么少”、“怎么这么快这么乖就走了”等等。不少群众的利益诉求，实际上并不复杂，一些拖上一两年的“难题”，到实地去调研几天就解决了。哪里存在风险因素，群众有哪些合理利益受损，有些基层政府机关领导班子实际上是知道的，但都不把它摆到桌面上。这是因为谁一旦把那层纸捅破，就必须有人承担过失，必须有人出面解决，大家心照不宣，只要没有群众上访的压力，能拖就拖，倾向于把麻烦留给下任。有些基层公务员面对风险因素时，存在着回避矛盾、侥幸过关的心态，以至于小事拖成大事，普通利益诉求酿成群体冲突。一些基层政府领导处理群众利益时，政府决策或措施暂时得不到群众理解时，便使用怪招压服群众。如某地修公路要拆迁，一些商铺和农户的补偿迟迟未能谈妥。为了不耽误工期，基层政府部门领导采用“抓小鞭子”的办法压服对方，派税务部门上门查账，威胁说“只要查到偷税漏税，坚决依法判刑”；对农民“钉子户”，政府则去查农宅违章建筑，因为农民宅基地建房多多少少在规划报建方面有瑕疵，政府于是勒令“一周之内拆除”。商户和农户不敢再讨价还价，立即老老实实签协议走人，而政府也不再提偷税漏税、违章建筑的事了。用这种“损招”快速平息社会矛盾，表面上事件解决了，实际上群众“口服心不服”，埋下不满情绪，损坏了党和政府形象。有的地方政府机关工作人员责任心缺失，损害了政府公信力。曾经轰动一时的“华南虎照”事件已经有了官方结论，一位大山深处农民主演的闹剧，演变成一起受到广泛关注的公共事件。从“华南虎照”事件的过程来看。周正龙伪造虎照后，且林业部门的工作人员没有到现场查看就写了勘察报告，而分管县长没有进行调查。陕西省林业厅相关机构和领导接到报告后不到现场勘察，不进行认真的专家鉴定，就以省级政府主管部门的名义草率召开新闻发布会予以确认发布，其对政府公信力的损害，可谓大矣。

5.近年来，随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻的变化，新情况新问题层出不穷，可能引发各种突发事件的不确定性因素也随之增加。几乎在各个领域都发生了不同程度的突发性公共危机事件。而其中一些群体性事件基本上是由各种利益矛盾引发，如果处置不当、处置不公，矛盾冲突极易激化。

2008年7月19日，云南省孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件。孟连县的橡胶产业开始是采用“公司+基地+农户”模式发展起来的，胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司。“勐马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业，经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制，但改制并不彻底，留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症。2005年以来，橡胶价格大幅攀升，从原来的几千元达到2.5万元以上，但公司对胶乳收购价格不作调整，橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享，引致胶农愤慨。胶农决定中止出售胶乳给公司，自行给价高的收购者，遭到公司派出的保安阻止，双方多次发生冲突。县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处，反复动用警力介入，刺激胶农，致使警察被打、警车被砸，“719”前已累计发生群体性事件7起。

在处理这些群体性事件的过程中，孟连县委、县政府认为，这些事件是农村黑恶势力作怪，要求普洱市调用警力进行打击。2008年3月，普洱市政法委领导专程到省政法委汇报，省政法委领导听了情况后说，要分清矛盾性质，最大限度考虑群众利益，调整利益纠纷，不同意治安整治和抓捕。省政法委派出工作组到孟连调研后认为，当地社会治安 问题的根本原因是群众利益纠纷，再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。

2008年6月14日，普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连，省政法委、公安厅明确否定了这一请求。然而，7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力，跨县调警之事不再向省里报告。11日，市公安局调动的警力向孟连集结。

2008年7月15日，孟连县政府发布治安整治通告，派出工作队，法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日，警察强制传唤8名涉案者。17日，一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵，两名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁，有必要动用警力实施打击，19日凌晨，抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。

2008年7月19日凌晨4时，175名警察从孟连县城整装出发，星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分，这个宁静的村寨已被重兵包围，5名嫌疑人随后被抓捕，受到强制传唤。抓捕行动本来还是顺利的。然而，情况突变，这次抓捕酿成的冲突就此拉开了血腥的序幕。

随后，勐啊村数百名村民呼啸而来，他们手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械，沿勐马至勐啊公路形成围攻之势，冲击正在孟连农场制胶厂路口执行警戒任务的58名警察。警察奉命迅速组成四层防御队形，并用扩音器喊话试图劝阻村民，但村民们不予理睬，他们从公路正面和左侧山坡分两路袭击警察，挥舞刀棒砍砸过来，突破了警戒线，警察的盾牌、头盔、警棍被刀棍劈开砸裂，多名警察负伤。在对空鸣枪警告无效的情况下，警察被迫使用防暴枪（内装橡皮子弹）自卫，由于距离太近，岩尚软、岩底父子二人被防暴枪击中死亡。与此同时，另一路村民纷纷用石块、砖块、弹弓发起攻击，警察对空鸣枪并发射催泪弹驱散了人群。至此，围攻人群逐渐停止攻击，但仍聚集在150米外与警察对峙。村民砍倒树，用树干、石头和人墙切断交通，把警察围困在公路边动弹不得，无法回撤。现场局势一触即发，气氛极度紧张。村民提出必须马上释放被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记高旭升现场劝导情绪激动的村民，并决定放人，缓解对立情绪。傍晚，被围困达11个小时的警察终于得以撤离。

当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡，17名村民、41名警察、3名干部受伤，9辆执行任务的汽车被砸坏，102件警械被损毁或丢失。2008年9月4日，云南省常委会专题听取省委、省政府孟连“7.19”事件调查组情况汇报并对事件作出处理结论。

云南省常委会认为，“孟连事件”表面上是警民冲突，而实质是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群众性突发事件，是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现。事件后果严重、影响恶劣，不仅造成了国家和人民生命财产的重大损失，而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情，严重损害了党和政府的形象。

云南省委常委会还决定，对“孟连事件”定性不准、决策失误、处置不当、用人不当、工作失职的市县常委领导分别给予撤销职务的党纪处分和责令辞职、书面检查的问责；对普洱市、孟连县少数领导干部参与橡胶公司入股、分红，参与胶林买卖、租赁等涉嫌违法违纪问题，由省、市纪委检监察机关进一步调查；责成普洱市委、市政府对“孟连事件”中负有责任的孟连县委、县政府和乡镇党委、政府主要负责人，按照干部管理权限给予党政纪处分

6.20世纪80年代以来，在全球公共行政改革的浪潮下，强化政府官员的责任，建设责任政府已成为世界各国和地区公共行政改革的趋势之一，我国香港特别行政区政府在过激公共行政改革潮流的影响下，为了解决政府公务员内部出现的不协调和难以合作，严重影响政府的施政效果以及民众回应性不够，忽视民意表达的诉求等问题，加快责任政府建设步伐，于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案，并于同年7月1日实施。香港特别行政区推行的问责制，为施政带来了一个全新的面貌，使行政管理队伍出现两个明显的变化：一是由于问责官员要承担责任，他们就要重视民意，更要体察民情和勇于面对市民公众，以政绩赢取市民公众的信任和支持，更能够及时回应市民诉求，建立更有民意基础的政府。二是通过问责制，主要官员权责更加清晰界定，加强了官员责任，为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定基础。

7.对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响的问责制，于2003年非典时期在大陆逐步推开，包括前卫生部长、前北京市长两名省部级高官在内的几百名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处，这是新中国历史上首次在突发灾害事件中，短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。2004年4月中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》，对官员因涉及“工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响、对重大事故负有重要领导责任”等应引咎辞职的相关情况进行了明确的规定，将引咎辞职明确引入问责制度，这其实也是从中共中央文件的层面确立了问责制度，对我国行政问责制的实施具有重大理论与现实意义。

8.2003年以来，地方的行政问责制建设取得了可喜的进展。如2003年8月15日长沙市政府率先实施行政问责制，颁布了《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。《暂行办法》规定，对现任市政府领导、市政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位和各区、县（市）政府行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的，进行内部监督和责任追究。《办法》实施以后在长沙市政界反响，有些官员感叹：“现在的官越来越不好当了！”但行政问责制的推行，强有力地促进了领导干部牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，增强责任意识，扎扎实实为人民办实事，办好事。

9.行政问责制的实施体现了“主权在民”的权力运作基本原则，明确了授权者与被授权者之间的权利与责任问题，实现了权力与责任的平衡，为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体。同时，行政问责制的实施对中国传统“官本位”政治文化形成了强烈的冲击，增强了官员为官的政治风险和社会风险，加大了官员权力消极运作的政治成本，为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件。

10.但是，我们也不能忽视的是，行政问责制在中国政治生活中还是一个新事物，在实施中必将会遇到一些理论与现实的问题。什么事情应该问责？就目前的答案看，主要是对一些重大的责任事故或滥用职权的违法行为进行责任追究，而在决策中存在的问题或是公共管理中消极行政现象（行政低效、运行成本高、服务供给不足等问题）却没有具体的规定，使得行政问责制运行的空间较有限，制约了问责制应有功能的发挥。到底由谁来问责？近年来问责的个案中基本上都由上级政府或上级党委对下级政府的主要官员进行责任追究，这种行政问责本身就是体制内官员问责模式，难免有人会质疑它的公正性与科学性。同时，没有发挥权力主体人民代表大会的行政主体监督功能，又因公民参与监督的路径缺失，没有有效发挥民众对政府的监督作用，使得这种问责制的启动缺乏应有的、足够的严谨性，影响了问责制的公平公正性。对谁问责？在行政问责的个案中可以看出，由于官员的权利、责任不甚明确，现在问责主要是对政府官员进行责任追究，而对地方党委的官员进行问责较少，因而也就出现了当前亟待解决的问题“该问谁的责”，是党委领导还是行政领导？是正职还是副职？是直接管理的官员还是间接管理的官员？（也就是哪个层面的官员应承担责任）。这些问题不解决，问责的作用难以得到更好地发挥。如何去问责？这也是在实施行政问责制中普遍存在的问题，如何保障问责主体客观公正的去对客体进行责任追究，至今还没有一套完善的规则和程序来遵循。而程序不完善则很难排除在行政问责过程中人为因素的影响。在革种情况下问责有可能成为部分别有用心的官员排除异己的工具。现实中行政问责都是由上级领导来启动，带有较强的主观色彩，经常是根据事件影响程度的大小决定问责的范围和层次。此外，被引咎辞职或被责令辞职的公务员在什么样的条件下可以被重新任用，或以怎样的程序重新被任用，目前还缺乏这方面明确的操作性规定。

11.近年来，我国行政问责进一步走向了制度化、法制化的轨道。2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》对领导成员的引咎辞职、责令辞职作出了原则规定。从最高效力的法律层面确认了当前实施的行政问责制的合法性。2009年7月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对问责情形、方式、对象、程序等作出了详细规定，《暂行规定》的颁布实施，进一步为问责制确立了全国范围内的统一规定，促进了问责制或行政问责制的建设和实施，为我国责任政府的建设提供了法制保障。

三、作答要求

1、请概括“给定资料6-9”的主要同容。（10分）

要求：语言精炼，层次要点清楚，字数不超过200字。

2、请结合“给定资料”，谈谈曹植云、陈家顺同志的先进事恋在哪些方面值得我们学习。（15分）要求：观点明确，语言精炼，条理清楚，字数不超过300字。

3、请结合“给定资料”，回答下列问题。（25分）

1.简要概括“资料4”中提到的公务员责任意识缺失的几种表现。（10分）要求：准确，简明，字数不超过200字。

2.分析引发云南“孟连事件”的根本原因，以及给我们的教训。（15分）要求：分析条理清楚，观点明确，字数不超过300字。

4、请结合“给定资料”，概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题。（10分）要求：准确，简明，条理清楚。字数不超过200字

5、阅读“给定资料”，以“强化公务员责任意识”为主题写一篇议论文。（40分）要求：

1、参考给定资料，自选角度，自拟题目。

2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3、总字数800至1000字。

参考答案

一、请概括“给定资料6-9”的主要内容（10分）

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

【解题思路】

1.阅读题干，审清题意

本题属于归纳概括主要内容，重在考查考生全面理解给定资料的能力。本题中，考生要明确作答的范围为“给定资料6~9”，要回到材料中明确这两则材料都说了哪些内容，而这些内容即为本题的作答要点。读清楚题目后还要仔细看要求，“层次要点清楚”则说明我们对材料的内容要按照属性进行划分，将内容有条理的呈现出来。

2.阅读材料，提炼要点

对题目所有要求有了全面、清晰的把握之后就回归资料6~9，从材料中找答案。总览这四则材料，可以看出材料主要讲述了我国行政问责制的发展历程以及问责制的重要意义。

首先看资料6，主要讲述了香港特别行政区在全球公共行政浪潮下，加快责任政府建设。“于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案，并于同年7月1日实施。”材料中提到的问责制给行政管理队伍带来的两个明显变化即为问责制实施的意义：“能够及时回应市民诉求，建立更有民意基础的政府”（①）、“加强了官员责任，为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定基础”（②）。

资料7介绍了我国加快推行问责制度。“于2003年非典时期在大陆逐步推开”、“2004年4月中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》„„将引咎辞职明确引入问责制，这其实也是从中共中央文件的层面确立了问责制度”。

资料8说明了地方行政问责制建设的有效发展及意义。“2003年8月15日长沙市政府率先实施行政问责制”、“行政问责制的推行，强有力地促进了领导干部牢固树立‘立党为公，执政为民’的思想，增强责任意识，扎扎实实为人民办实事、办好事”（③）。

资料9重点描述了行政问责制“主权在民”的基本原则及重要意义。“为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体”（④）、“对中国传统‘官本位’政治问哈形成了强烈的冲击„„为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件”（⑤）。

3.加工要点，组织答案

按照“我国行政问责制度的发展历程——问责制的重要意义”的逻辑结构对答案要点进行加工整理。发展历程按照时间的先后顺序对语言进行加工整理即可，问责制的重要意义则需要对要点进行一定的整合。从上述要点可以看出，①④都是从民众权益载体方面论述问责制的意义、②③都是从官员责任意识方面论述问责制的意义，可以适当的将要点加以整合，⑤单独作为一个要点进行表述。如参考答案所示。

二、请结合“给定资料”，谈谈曹道云、陈家顺同志的先进事迹在哪些方面值得我们学习。（15分）

要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字。

【解题思路】

阅读题目，本题要求“谈谈曹道云、陈家顺通知的先进事迹在哪些方面值得我们学习”。题干明确说明结合“给定资料”，“观点明确”要求考生准确提炼值得学习的先进事迹；“语言精炼”要求考生将事迹进行归纳概括，以保证字数要求；“条理清楚”提示考生作答应有逻辑，建议使用总括句。作答时先总体阐述先进事迹值得学习，然后分条阐述值得学习的具体内容。

三、请结合“给定资料”，回答下列问题。（25分）

（1）简要概括“资料4”中提到的公务员责任意识缺失的几种表现。（10分）

要求：准确、简明，字数不超过200字。

【解题思路】

1.阅读题目，审清题意

本题是一道归纳概括题目，由题目要求可知，本题的作答范围是给定资料4，作答内容是公务员责任意识缺失的表现。准确、简明、不超过200字，是具体要求，考生要注意。

2.阅读材料，提取要点

给定资料4中的要点比较鲜明，很容易找。但是考生要能够透过一些具体的事例，看清本质问题，有些事例有可能是对已经给出的要点的具体阐述，也有可能是要点的隐含，需要考生自己从中归纳总结得出。这就要求考生看材料一定要仔细，一句一句查找，以免丢失要点。具体而言，包含要点的句子有“群众观念和事业心不强。有些政府机关以及公务员，嘴里只剩下招商引资，为群众办事漫不经心，漠然置之，或相互推诿、相互扯皮、能拖就拖。”“拖延懈怠、推诿塞责、处置不力”“一些社会矛盾„„单打独斗”“一些地方发生集体上访„„看热闹”“不少群众的利益诉求„„有些基层政府机关领导班子实际上是知道的，但都不把它摆到桌面上”“有些基层公务员面对风险因素时，存在着回避矛盾、侥幸过关的心态。”“一些基层领导处理群众利益时„„便使用怪招损招压服群众”。另外，华南虎照事件表现出的公务员不作为、乱作为、工作不认真等也是责任心缺失的表现，考生需要自己总结得出。

3.加工要点，组织答案

本题最好采用总分的形式作答，先用一句话进行概括，而后分条依次列举。同时，注意同类表述的要点的合并问题。

（2）分析引发云南“孟连事件”的根本原因，以及给我们的教训。（15分）

要求：分析条理清楚，观点明确。字数不超过300字。

【解题思路】

1.阅读题目，审清题意

首先，本题包含两问，一是分析引发云南“孟连事件”的根本原因，二是分析此事件给我们带来的教训，在作答时，不要有所遗漏。而后，我们应该明晰，教训，就是一些错误做法，这就需要我们对于孟连事件进行仔细推敲，同时在作答语气上要注意其与启示的分别。另外，条理清晰，观点明确，字数不超过300字，提醒我们，此题的答案一定要按照一定的逻辑顺序和结构来组织，要点要鲜明，显眼。

2.阅读材料，提取要点

原因的要点在材料中有明确提示，通过材料中“云南省常委会认为„„是人民内部矛盾在特定条件下的集中体现”一句，便可得知。

教训的要点，主要集中在给定资料5中。第二段提到企业改制和独享利益问题，我们可以得到企业改制不彻底、利益分配不公两条启示。接下来，由“胶农决定终止出售胶乳给公司，自行售给价高的收购者”我们可以分析出，农民维权缺少诉求渠道，公司+基地+农户的模式不利于农民维权。后面又提到了“政府对此简单地以治安案件论处„„”以及“跨县调警”等，说明政府部门在处理群体性事件的过程中，存在对当前社会矛盾的根源认识不清，决策失误，一意孤行、越权办事的错误做法。最后，我们通过阅读对孟连事件相关责任人的处理过程，可以总结出“对‘孟连事件’定性不准、决策失误、用人不当、处置不当”“违法违纪”这两个要点，而其中“对‘孟连事件’定性不准、决策失误、用人不当、处置不当”这个要点和上述要点有重复，需要合并同类项。我们通过对孟连事件的整体分析可知，相关指挥人对突发事件处置过程中，对形式判断不准，组织协调不力，最终造成严重后果。这也是一点教训。

3.加工要点，组织答案

在书写时，应该先并列后总分的答案架构，先并列，即先将答案分成两部分，根本原因是一部分，教训是一部分。后总分，即在每一部分中，都要按照总分的结构进行，保证条理清晰。其中，教训方面，由给定资料5第二段，反复提及政府和企业两个方面，我们可以从中得到启发，按照这两方面进行分类。

四、请结合“给定资料”，概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题。（10分）

要求：准确、简明，条理清楚。字数不超过200字。

【解题思路】

1.阅读题干，审清题意

由题干可知，本题要求结合“给定资料”，概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题。题干中虽然没有明确规定作答范围，但从给出的材料来看，涉及“行政问责制实施中存在的主要问题”的材料主要集中于最后一则，因此，本题的作答范围是“给定资料10”。

作答要求中提到了“准确、简明”，“字数不超过200字”，这就要求考生对问题的概括必须开门见山、言简意赅；“条理清楚”则要求考生逻辑思维清晰，作答形式合理，考生答案以“总—分”结构布局为佳。

2.阅读材料，提取要点

“给定资料10”首先提到了“行政问责制在中国政治生活中还是一个新事物，在实施中必将会遇到一些理论与现实的问题”。这为考生提供了作答本题的依据。

材料紧接着谈到了“什么事情应该问责？”这是对问责制中问责内容的问题表述：在现行的行政问责制中，问责内容过于单一，缺少事前问责和事中问责。主要是对一些重大的责任事故或滥用职权的违法行为进行问责，但对决策中存在的问题或公共管理中消极行政现象，却没有具体规定，使得行政问责制运行的空间有限，制约了问责制应有功能的发挥。

接下来，材料又谈到了“到底由谁来问责？”这是对问责制中问责主体的问题表述：缺乏法定明确性，异体问责相对薄弱。问责主体是上级政府或上级党委，没有发挥人民代表大会及民众的监督功能，行政问责制的公平公正性遭到质疑。

紧接着问责主体的是，“对谁问责？”即问责对象。通过阅读材料可知，问责对象的主要问题是：问责对象限于政府系统，责任人的界定有失公允。主要是对政府官员进行问责，而对地方党委的官员进行问责较少。由于权责不清，责任人界定不科学，导致问责的作用难以得到更好的发挥。

在材料的后半部分，谈到了“如何去问责？”，即对问责程序的表述，这部分我们可以发现，问责程序没有统一标准，问责弹性较大难以实现客观公正。至今还没有一套完善的规则和程序来遵循，主观色彩强烈，在某种程度上有可能成为部分别有用心的官员排除异己的工具。

最后，材料谈到了行政问责制实施的后续规范问题——被辞职的公务员在重新任用中存在的问题。即被引咎辞职或被责令辞职的公务员在什么样的条件下可以重新任用，或以怎样的程序被重新任用目前还缺乏这方面明确的操作性规定。

3.加工要点，组织答案

为了达到“准确、简明，条理清楚”的要求，我们需要将提炼出来的要点进行适当整理。可以从问责主体、问责客体、问责内容、问责程序和被辞职者的重新任用这五个方面进行概括，规范地书写出来即可。

五、阅读“给定资料”，以“强化公务员责任意识”为主题写一篇议论文。（40分）

要求：

1、参考给定资料，自选角度，自拟题目。

2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3、总字数800~1000字。

【写作思路】

本题是一道议论文写作题，在审题中需要考生把握几点关键：一是要围绕强化公务员责任意识展开论述，不可偏离。二是参考给定资料、联系实际。在具体论述中，可以加入材料中的一些例子，如曹道云和陈家顺的正面事例或者材料4中的部分反面事例，也可以例举当前社会有关公务员责任意识方面一些事实，使文章叙议结合、论证充分。