加入wto的两个承诺

加入wto的两个承诺（精选5篇）

1.加入wto的两个承诺 篇一

中国加入WTO的产业对策

全球经济一体化使发达与较发达国家形成新的经济同盟，中国加入WTO无疑会使世界经济格局发生新的变化，中国在获得一定的经济利益的同时，许多领域也受到较大的.冲击，及时采取应对策略对中国经济的持续发展具有重大意义。

作 者：李品秀 作者单位：云南财贸学院,云南 昆明 650221刊 名：云南财贸学院学报 PKU英文刊名：JOURNAL OF YUNNAN FINANCE AND TRADE INSTITUTE年，卷(期)：200016(5)分类号：F12关键词：全球经济一体化 世界贸易组织 WTO条款

2.加入wto的两个承诺 篇二

一、对外贸易管理制度

为了入世, 我国首先调整对外贸易管理制度。这不仅要求我国根据世界贸易组织的关税减让原则大幅度降低对进口商品的关税税率, 而且还应当根据世界贸易组织的减少非关税壁垒的原则, 进一步取消对各种进口商品的配额限制和许可证限制。根据世界贸易组织的透明度原则, 我国必须建立一个公正的和透明度较高的外贸管理体制。否则, 我们在国际贸易中就可能遭遇其他国家依据世界贸易组织的基本原则而提起的各种诉讼。

二、外商投资法

随着加入世界贸易组织, 乌拉圭回合谈判达成的一揽子协议中关于投资行为的规范将对我国的外商投资法产生重要影响。特别是《与贸易有关的投资措施协议》 (TRIMs) 和《服务贸易总协定》 (GATS) 中关于国民待遇的规定对我国外商投资法的影响最大。我国现行的外商投资法存在着许多不利于外商投资和不符合国际通行的做法。例如, 在市场准入方面, 长期禁止或者限制外商在服务领域进行投资。这种保护性的做法不仅导致我国金融、保险、电信等服务行业长期处于低效率状态, 损害了我国消费者的利益, 降低了社会福利, 而且也不利于我国服务行业的成长和发展。因此, 我们应当逐步开放服务市场, 在这些领域引入竞争机制。我国对外商投资的不合理限制还表现在对外商投资企业的各种限制。例如, 要求外商投资企业购买或者使用国内生产的产品, 要求出口产品或者为出口而销售产品, 或者要求它们实现外汇收支平衡等, 这些都不符合世界贸易组织的有关规定, 从而应当予以废除或者修改。当然, 我们对外商投资的国民待遇不是绝对的。世界上没有任何一个主权国家对外国资本实行全面和绝对的国民待遇。然而, 我们对外商投资的任何限制或者禁止, 应当通过《外资法》做出明确的规定, 提高外资在市场准入方面的透明度, 使外国投资者对其投资行为的后果有可预见性。

三、市场准入

就市场准入来说, 即使在市场经济发达的国家, 一些特殊的经济部门例如电信业、银行业、保险业都不同程度地存在着进入市场的限制, 例如在注册资金或者技术方面的要求, 从而实行许可经营制度。我国现在的问题是, 国家对进入市场的限制包括进入一般市场的限制, 都是太多太滥, 透明度低, 这不能适应世界贸易组织提出的贸易自由化、便利跨国投资流动和保护自由竞争的要求。据统计, 北京市各委办局在涉及生产经营和市场准入方面的行政审批事项有500多项, 仅工商登记前的审批事项就高达443项, 许多本来应当由企业自主决定和由市场调节的事情现在仍大包大揽在政府手中。例如, 我国关于外商投资企业的设立程序不仅要求企业向其主管部门呈报合营企业的合同和章程, 而且还得呈报项目建议书、初步可行性研究报告、可行性研究报告等多种文件。事实上, 一个企业能否盈利, 在市场经济条件下这主要取决于市场, 政府从而也没有能力判断企业的可行性研究报告是否正确。因此, 在这个方面我国应当通过立法, 尽量减少不必要的行政干预。

四、服务贸易立法

随着我国加入世界贸易组织, 我国面临着开放服务贸易市场的问题。而当前我国在这些领域大多处于无法可依的局面。例如, 随着开放电信市场和对电信业的政府管制体制进行重大改革, 我国亟待需要颁布电信法。电信法的目的是对电信服务市场进行有效管理, 给竞争者提供平等资源和公平的竞争机会。例如在授予经营许可的条件、批准申请的期限、国家实行监督和管制的领域以及号码和频谱等资源的分配等方面, 应当本着公开、公平和公正的原则, 做到有章可循, 实现管理透明化。

五、反垄断法

为了迎接入世的挑战, 我国还应当建立和完善我国的竞争法, 特别是要尽快颁布我国的反垄断法。当前, 为了提高我国企业的竞争力, 经济界人士提出了各种各样的政策性建议。例如就国有企业的改革来说, 提出了兼并、重组、股份制、债转股、抓大放小、搞活搞死 (即破产) 、多种所有制兼容等。这些政策从短期看是非常必要的。然而, 从根本上和从长远的眼光看, 要提高我国企业的竞争力, 我国应当尽可能在国民经济的各个领域引入竞争机制, 为企业创造一个公平的竞争环境。因为只有在市场竞争的压力下, 企业才会努力降低价格, 提高质量, 不断地开发新技术、新工艺, 改善经营管理。这从企业的角度看, 就是提高了企业的经济效益;从社会的角度看, 就是优化配置了资源。

3.加入wto的两个承诺 篇三

关键词：WTO；跨国物流企业；物流市场；

中国加入WTO后，我国现代物流企业参与国际分工和全球经济一体化的进程逐步加快。2005年，中国港口实现集装箱吞吐量达5423.48万标准箱，同比增长23.9%；上海、深圳和青岛分居集装箱吞吐量前3位。据预测，到2010年，世界货物海运量将达70亿吨，其中，中国港口货物吞吐量近40亿吨，集装箱吞吐量约1.1亿标准箱。

一、加入WTO后中国现代物流企业的发展环境分析

按照中国加入世贸组织的承诺，在2004年12月底，中国物流市场全面放开；从2005年12月11日起，外资公司可在中国独资经营国际快递业务。WTO关于货物、服务、投资、知识产权保护各领域的规则，都与物流业有关。一旦加入WTO，我国物流业市场必须在自由开放、平等公正、透明互惠的基础上进行深入的改革和全面的开放，也就必将对我国物流业带来积极影响和巨大冲击。按中国与美国、与欧盟达成的协议，我国现代物流企业将面临新的发展环境。

1．产品分销方面：我国将首次向外国公司提供分销权，取消现有的法规限制，并将于3年内取消大部分产品的分销服务限制，外国商人可以分销进口产品和本地制造的产品。分销权将会在我国目前限制最严格的分销行业，例如批发、运输、维修等行业中实施。

2．物流服务业方面：我国承诺所有的服务行业，在经过合理过渡期后，取消大部分外国股权限制，不限制外国服务供应商进入目前的市场，不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。同时在辅助分销的服务方面也做出了类似的承诺，具体包括租赁、速递、货物储运、货仓、技术检测和分析、包装服务等方面，这些方面的限制将在以后3—4年内逐步取消，在此期间，国外的服务供应商可以建立百分之百的全资拥有的分支机构或经营机构。

3．电子商务方面：根据协议，我国允许国外网络公司直接拥有我国网络公司49%-100%的股份，并允许相关的银行、运输和服务等领域的开放，这极大地刺激全球各类网络公司以收购和兼并或直接投资的方式涌入我国。

二、加入WTO对中国现代物流企业的积极影响

促进物流体制改革和产业结构调整。加入WTO可以使国外企业和国内企业共同参与竞争，在公平竞争的促动下，我国物流业无论在资本结构、服务产品结构和区域结构的调整方面，都会有一个革命性的飞跃。

加入WTO会使我国物流企业加快引进国外资金、技术和管理人才及管理经验。

加入WTO有利于我国物流企业走向世界。加入WTO后，国际物流服务市场有很大的发展空间，我国现代物流企业的物流服务会在不久的将来形成有国际竞争力的品牌，在国际服务贸易市场的激烈竞争中发展壮大。

三、加入WTO后中国现代物流企业面临巨大冲击

商业旧体制受到冲击。WTO的所有原则都是市场经济原则，非歧视原则、公平竞争原则、透明开放原则等，都对我国旧的外贸、内贸、供销流通体制提出了挑战。受益于旧体制的企业或利益集团应有新的对策才能继续生存。

企业法律制度受到冲击。WTO的规则对我国现行企业法律制度提出了挑战，而企业法律制度国际化后，将有利于各类企业公平竞争，受益于旧体制的企业或利益集团必须适应新的竞争。

国内市场受到冲击。我国物流企业面临资本雄厚、技术先进的外国公司和跨国公司的上门竞争；同时，商业、运输、仓储、速递、维修、信息技术、广告、包装、检测、租赁通信、技术服务和自然人服务等都会受到不同程度的冲击。我国物流企业只有加快发展，才能适应国际竞争的新形势。

对信息制度和信息技术的挑战。及时、准确、全面的公开信息是物流企业的生命，物流企业不能建立在假的数量统计、迟到的信息、经常不准确的各类预报的基础上。

四、加入WTO后中国现代物流企业的竞争对策

中国加入WTO后，我国现代物流企业机遇与挑战并存，物流企业应把握机遇，迎接挑战，以下述几个方面为重点实施发展战略，同时要具有强烈的客户服务意识和先进的物流服务能力、要建立面向为客户服务的信息系统、还要紧跟客户需求，提高自己的营销能力，在竞争中不断成长。

第一，我国现代物流企业应形成网络优势，在硬件系统上逐步形成较大的营运规模及有效的地区覆盖。

第二，我国现代物流企业应实现信息化改造，在软件系统建立指挥能力强、控制能力强的管理层及具备高水准综合技术的物流管理信息系统。

第三，我国现代物流企业应积极开展第三方物流服务，在服务理念上逐渐树立以实现顾客满意为第一目标的经营思想，积极开展第三方物流实践。

第四，我国物流企业应大力引进和培养现代物流管理人才，应采取多种措施、提高物流管理和物流服务水平。

作者单位：潍坊学院

参考文献：

[1]王成金.跨国公司在我国物流市场的新动向[J].综合运输,2004, 11：26-29.

[2]雷芳芳.加入WTO后我国第三方物流面临的机遇和挑战[J].北方经贸, 2004，7:56-58.

Talking on the Influence of Joining into WTO on China’s Modern Logistics Enterprise

Wang Aiwen

(WeifangCollege)

Abstract: With our country joining into WTO, more and more open policy provides the best competitive environment for international Logistics magnates contending for China’s market. Many Logistics enterprises have began to establish Sino-foreign Joint-venture or Single-ownerinvestment Logistics corporation, andexpanded to all the country, an international battle contending for China’s Logistics market has pulled open. This article analyzes the influence of joining into WTO on Chinese modern Logistics enterprise, and quotes relevant countermeasures.

Key Words: WTO;Logistics enterprise; Logistics market

4.加入wto的两个承诺 篇四

1 加入WTO后的积极作用

加入WTO后, 我国经济将会加快与世界经济的融合, 为国内会计提供了更加广阔的发展空间, 带来了前所未有的机遇。

1.1 有利于我国会计行业学习国际会计行业的先进管理经验

我国会计市场开放后, 国外的会计师事务所可以采取多种形式在国内开会计师事务所, 我国的注册会计师和会计师事务所将面临更多的业务。随着我国的入世, 国外会计中介机构的进入, 为我国会计中介机构的改革提供了参照物, 我们可以足不出户的学习国外会计中介机构成熟的管理经验, 加快我国会计中介行业的改革与发展。

1.2 有利于我国资本市场的发展及其会计

随着资本市场的开放, 到我国投资的外商将进一步的增加, 外资、合资企业不可避免地也会有大幅度的增加, 由于资本市场的建立及发展在很多方面都涉及会计, 故对于资本市场会计方面的研究就变得十分必要, 包括资本市场经济预测、决策模型的建立与完善, 资本市场会计信息披露的规则, 资本市场财务会计报告的等, 而以上市公司为中心的会计研究将成为会计研究的热点, 另外, 向广大投资者、债权人及其他利益相关集团提供有用的会计信息, 也是资本市场会计最基本的职能。可以说, 加入WTO不仅给资本市场带来繁荣, 也给会计研究带来新的课题和生机。

1.3 有利于中国会计信息披露的规范化和法制化

会计信息是人们在经济活动进程中, 通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息, 同时也是企业进行管理与决策的依据。中国会计市场走向世界和世界会计市场进入中国, 将会使中国会计市场的竞争更加激烈, 交流更加经常。俗话说:水涨船高, 外国会计市场先进水平的进入, 必定会使中国的民族会计市场主体大受其益, 在竞争和交流中, 中国的职业会计人员必定会大口的吸收外国先进的理论和技术, 并洋为中用, 同时中、西结合, 将自己的职业水平提高到一个新的台阶, 从而拉开走向世界的前奏曲。世界贸易组织是符合市场经济客观需要的国家贸易体系, 必然要求中国以完善的法制来作为保障。如新修订的《中华人民共和国会计法》, 为中国加入WTO后的会计信息披露规范化和国际化提供了依据, 为外国企业和资本进入中国市场提供了会计方面最基本的规范。

1.4 有利于会计行业开展新业务

我国的注册会计师和会计师事务所将有可能成为“世界级选手”, 要想成为世界的就必须走向世界, 在我国各种市场进入国际大舞台的时候, 也是我国的会计师事务所和注册会计师走向世界的契机, 他们将有更多的机会走出国门去为世界经济服务, 去接受世界巨浪的锤炼和洗礼, 其中一部分将有可能在世界竞争中脱颖而出, 成为世界性的享有良好声誉的国际会计师和国际会计师事务所, 从而为中国人在国际市场占有自己应有的地位做出贡献。

1.5 有利于会计电算化向会计信息化发展

会计电算化在我国发展至今已有二十年的历史, 并且取得阶段性的成果, 但其软件部分主要是模仿手工会计核算方式进行核算处理, 缺少企业财务管理需要的管理与决策功能。致使我国大多数企业的会计信息系统, 还只是企业内部信息的孤岛。使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。中国加入WTO后, 我国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多的依赖于虚拟的, 网络经济对会计提出了更高的要求, 它将促进企业的电算化会计系统从核算型变为管理型, 促进会计信息化。

2 加入WTO后面临的挑战

加入WTO, 与面临的机遇相比, 但也会在某些方面带来严峻的挑战。

2.1 会计准则与国际惯例存在一定差距

财政部会计准则委员会已经并将继续颁布一系列具体会计准则, 具体会计准则的出台, 标志着我国会计改革已正式步入国际化的发展轨道。但是, 我国的会计准则在具体条款上与国际会计惯例上存在一定的差距, 比如: (1) 产品成本核算方面。国际通行的做法是倾向于制造成本法, 而我国多采用完全成本法。会计核算的不同决定了产品的定价、关税等, 进而影响在国际市场上的竞争力; (2) 固定资产新旧方面。我国现阶段考虑到国家财政的承受能力, 除了某些高行业外, 绝大多数行业都是采取直线法, 这是我国固定资产回收期相对较长, 不符合会计上的稳健原则, 且难以筹集资金, 造成固定资产更新缓慢, 经营风险加大; (3) 坏账准备金的提取方面。我国规定除境外上市公司、香港上市公司及在境内发行外资股的公司可自行确定集体坏账准备金的方法和比例外, 其他企业均采用应收账款余额百分比法计提坏账准备, 而且还硬性规定了一些行业的计提比例。我国对坏账计提的规定比较保守, 坏账准备计提比例较低, 致使企业在参与国际竞争时, 与同类企业相比经营风险加大, 容易陷入财务困境, 甚至导致破产; (4) 无形资产计量方面。从会计的角度看, 知识最大的特点就是无形资产在整个资产的比重中显著上升, 对一些高科技企业来说, 它的比重甚至已超过固定资产而位居首位。根据有关资料介绍, 经济学中涉及的无形资产多达29项, 目前美国评估公司所涉及的无形资产也达23项。而我国会计实务中运用单项评估和整体评估的无形资产只有12项, 列入财务会计系统的只有6～7项, 多数无形资产在财务会计中得不到反映, 这必然使国内企业与国外企业在更加广泛地进行联营、兼并以及商务交往中处于不利地位。

2.2 国际会计中介机构涌入抢占国内会计机构的市场份额

会计市场的“狼”真的来了, 虽然我国的会计市场开放已早有时日, 但这种开放充其量是半开放, 是不完全的开放, 中国会计市场的大门更多的是半掩着, 但我国加入WTO将表明我国会计市场的大门将完全打开, 那时外国的会计师事务所和职业会计师将长驱直入, 几乎没有什么障碍和壁垒, 他们进入中国不再需要寻找“娘家”和依附, 也不需要再披虽是“副职”, 但却“垂帘听政”的面纱, 从而从幕后走向前台, 正大光明地进行“现身说法”, 这对我国本土的注册会计师和会计师事务所冲击是巨大的。目前的国际会计师事务所和职业会计师不仅财力和物力雄厚, 而且技术和理论先进, 他们在国际上的声誉也是如雷贯耳, 而我国的注册会计师和会计师事务所从从许多方面和前者相比还是“小字辈”;另外, 国际会计师事务所和和职业会计师执业时更像是“集团军”作战, 而我国的却象是进行“麻雀战”, “敌强我弱”的形势使我们不能不担心, 残酷的竞争中, 我们年轻的职业会计人员能不能抵抗住“集团军”的进攻?我国的职业会计队伍会不会被他们所吞并?会计市场的“狼”真的来了。

2.3 国内会计业的风险增加

随着入世, 我国的职业会计师和会计师事务所的确有了进入国际市场的机会, 但是我们又不得不怀疑:中国的职业会计师和会计师事务所有进入国际市场的能力吗?前已述及, “敌强我弱”的形势是我国的职业会计师和会计师事务所在国内的竞争困难重重, 他们怎么到世界市场上分“一杯羹”?另外, 由于中国的会计和审计还没有和国际完全接轨, 这就使我们不得不思考一个更为现实和根本的问题:国际上对中国的注册会计师的资格和能力认同吗?如果别人连我们资格都不认, 哪么如何进入世界市场, 如何能参与竞争?

2.4 国内会计行业将面临人才流失的压力

市场竞争的实质就是人才的竞争, 会计行业是高智商行业, 人才资源的资源。人才竞争的手段一是高薪, 二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与过嫩会计行业进行人才争夺战。

3 积极采取对策, 抓住机遇迎接挑战

中国加入WTO后, 从长远看有利于在参与世界经济分工与协作中获得比较利益, 有利于国际会计行业的发展。但从近期看, 我国会计行业受到某种程度上的冲击是难免的。因此, 必须积极采取有效对策, 迎接加入WTO的多种挑战, 把国外会计行业的冲击造成的负面影响降到最低程度。

3.1 建立一套与国际惯例接轨的规范体系

目前我国会计的直接规范体系包括三个层次:会计法;企业会计准则;会计制度。根据WTO设立协定第16条第4款规定, 所有会员国的法规应与WTO的会计规范一致。目前我国虽然已经制定发布了若干项具体会计准则, 但大部分仅限于上市公司, 其与国际会计准则仍有一定差异, 不利于国际间企业经营状况的比较, 也不利于来华投资合作的外方了解中方合作伙伴的经营状况;我国原有的分行业会计制度的存在, 又使不同行业的企业可以按不同的制度来提供会计信息。这与WTO要求遵守共同的游戏规则、实行国际间的公平竞争的基本原则不相适应。因此, 我们必须按照国际惯例, 建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系。中国在制定具体会计准则的进程中, 应全面分析中国与西方国家环境的差异, 充分和借鉴国际会计组织和西方发达国家有关会计准则的内容, 是中国的会计准则与国际准则基本一致。并且, 根据我国会计准则的制定滞后于实践的现状, 应该分轻重缓急。对于直接关系到我国企业“入世”所需了解的会计要素核算的相关准则, 如对企业影响较大的存货、工具以及保险、通讯、汽车制造业的会计准则应优先加快制定。此外, “入世”将会使不符合市场经济机制运行的会计管理政策和法规陷入困境, 政府管理部门必将对其进行改革, 从而使会计法规体系加以健全。

3.2 注册师行业要超常规

我国注册会计师行业从状况来看, 难以同国外的大会计公司向抗衡。加入WTO以后, 我国现有会计市场的业务格局将会被打破。一方面我国会计师事务所份额将会有所损失;另一方面, 其高级人才将面临流失的可能, 使得会计师事务所进一步失去与国际大会计公司抗衡的实力。因此, 中国注册会计师行业必须从现在起至完全开放服务市场这一过渡期内, 采用超常规的发展战略, 使注册会计师行业有一个大幅度的飞跃。结合目前的国情, 主要应从以下四方面入手:第一, 为注册会计师行业发展创造必要的环境和条件, 包括国家给予一定的优惠政策等;第二, 建立与市场发展相适应的注册会计师行业管理体制;第三, 进一步拓展业务范围, 提高执业水平;第四, 实行注册会计师产业化, 进行行业重组, 走“高效”和“规模”发展之路。只有这样, 中国的注册会计师行业才有可能适应加入WTO的挑战, 中国会计市场才会出现真正的繁荣。

3.3 加快会计人才培养, 努力提高会计师的素质

目前, 我国注册会计师行业数量的扩大与质量的提高不相匹配, 很突出的一个就是人员老化严重, 年轻合格人才缺乏, 行业整体素质不高, 直接影响到整个行业的发展。人才缺乏已成为制约注册会计师行业发展的一大“瓶颈”。因此, 我们必须下大力气, 采取多种形式, 加快我国注册会计师行业人才的培养, 造就一批具备国际水平的注册会计师, 笔者认为可以从以下几个方面着手解决。

(1) 政府应对会计人才和培养引起高度重视。

政府应增加对注册会计师专业人才的基础设施的投资, 支持会计师事务所与大学院校合作培养注册会计师人才项目, 开放注册会计师人才教育国际合作市场, 加快注册会计师专业人才的培养。

(2) 认真办好注册会计师专业的高等教育。

目前国家已在23所高校举办了CPA专业, 有望培养造就一批中国的博士生、硕士生加入注册会计师的队伍, 并参与国际竞争。

(3) 严格注册会计师制度。

目前, 我国注册会计师考试的资格教育要求低。且考试条不够深, 实务不够强, 有相当一部分非执业产权凭精通几本专业用书也能获得注册会计师资格, 对会计、审计业务知之甚少, 某些基础性、实务性工作几乎不得要领, 这说明目前的考试选拔制度不利于注册会计师行业的发展。因此, 应提高参加注册会计师考生的资格教育水平, 并且应对考试的广度和深度加大, 并接近会计实务, 考试内容应向国际靠拢。

(4) 全面提高会计人员素质。

“入世”后由于WTO运行规则的需要, 会计信息效度标准所发生的新的变化, 必然对会计人员的业务素质和知识结构提出新要求。这就必须开展新一轮的会计培训, 且有计划、有步骤、有针对性地对在职会计人员进行后续教育, 全面提高会计人员素质。

促使我国会计尽快走上规范化、国际化的发展轨道, 推进会计国际化进程, 促使精通会计业务, 通晓会计基本理论, 熟悉国际会计商务惯例, 了解世界主要会计模式异同, 建立能懂外语和计算机的国际型、符合型会计职业队伍。

参考文献

[1]张幼文.加入WTO后我国企业的发展[M].上海金融, 2005 (3) .

[2]周志新.入世手册[M].中国华侨出版社, 2003.

[3]王柄才.与狼共舞—中国加入WTO[M].中国书籍出版社.

[4]肖华, 彼特.西德科.二十一世纪中国会计师事务所国际协调化发展战略[J].会计, 2002.

[5]何顺文, 李雪.入世对我国会计改革的影响[J].财会通讯, 2001 (2) .

[6]张惠忠.我国加入WTO后会计面临的挑战[J].上海会计, 2003 (5) .

[7]刘国武.中国加入WTO后会计目标的定位和策略[J].上海会计, 2004 (2) .

5.加入wto的两个承诺 篇五

［关键词］WTO 高职教育 人才培养

［作者简介］赵连瑞（1964- ），男，河北石家庄人，河北工业职业技术学院信息工程与自动化系副主任，副教授，主要研究方向为中文教育、职业教育与管理；晋秀波（1972- ），女，河北石家庄人，河北工业职业技术学院英语部讲师，主要研究方向为英语教育、职业教育与管理。（河北石家庄050091）

［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）21-0182-02

随着中国加入WTO并融入经济全球化浪潮，高职高专教育必须将传统的囿于校园的封闭式教育转变为适应经济社会发展、面向个体生涯全程的开放式教育，加快发挥其终身教育的功能，为更多的人提供广泛的学习机会，提高国际竞争能力。

众所周知，一切竞争归根到底是人才的竞争，是人才素质的竞争。中国在加入WTO后，要参与国际市场的竞争，且立于不败之地，必须拥有大量具有涉外知识，能面向国际市场，适应国际竞争，富有开拓精神的高素质的外向型、整合型、实践应用型高等职业技术专门人才。职业教育作为可持续人力资源开发的重要组成部分，只有审时度势，加大改革力度，才能从容应对挑战，实现自身的可持续发展。

一、转变观念，与时俱进，重视发展职业教育，主动适应WTO的要求

目前我国的生产技术水平低和劳动力素质差的现状，正严重制约着国民经济的发展，职业教育的改革应以加入WTO为契机，尽快融入世界发展的潮流中去。加入WTO对高职人才提出了更高的要求。首先，对人文素养与心理状态的要求更加严格。加入WTO后，更加要求职业教育所培养的人才具有坚定的社会主义信念和深厚的民族感情与国家感情，有强烈的事业心和责任感，具有与他人合作的意识与合作能力，具有现代竞争意识和积极开拓创新的能力。其次，要求职业教育所培养的人才在知识结构上进行立体交叉整合。要以扎实的文化、科学知识为基础，以专业为主干，以世贸组织所需的各种知识为分支。既有较深的专业造诣，又有较宽的综合知识面；既精通专业与管理，又熟悉国际惯例和法规；既具备国际经贸、商务行情、国际金融等方面的知识，又了解一些有关国际礼仪、风土人情、人文地理、政治经济等方面的知识。最后，要注重人才能力结构上的多元复合。国际市场的激烈竞争要求参与者具有较强的综合开发创业和实践应用能力；具有灵活的应变能力和果断的决策能力；具有熟练的外语会话、公关和谈判能力；具有运用现代技术进行信息处理、分析、设计的能力。然而，由于种种原因，高职人才培养还存在许多实际的问题。在我国加入WTO后，先进教育思想和教育理念的引入，境外教育资本的涌入和现代化教育技术的引进，以及社会经济快速发展对高素质职业技术人才的旺盛需求等，将为职业教育创造有利的运行和发展环境；同时，“开放教育市场”也将对我国现有教育观念、教育体制、教育模式、教育内容等形成强烈冲击。

加入WTO对教育的影响是显而易见的。高职教育作为与经济衔接紧密的教育类型，应抓住机遇，转变观念，与时俱进，主动适应WTO的要求。高职教育的改革应首先从教育理念的革新切入。首先，要变重“传承”知识为重创新意识和创新能力的培养。要让培养学生的创新精神和创新能力成为一种教育理念渗透于教学计划、专业设置和实际教学中，对学生的知识传授和技能训练不能只进行大量验证性的实训和学习，而是要将学生的技能训练、工作实习落实到培养学生创新意识和创新能力中。其次，要变重“专才”教育为重综合意识与综合能力的培养。在实施培养“专才”的同时，抓好通才教育，加强受教育者的综合意识与综合能力的培养，已成为当前高职教育改革的一项重要任务。其三，要变重“理论”传授为重实践意识与实践能力培养。要强调把现代高职教育建立在现代科学、技术和生产基础上，建立在知识经济基础上。实践培养也要从实际出发，探索切实可行的途径。其四，要变重“守业”训练为重创业意识与创业能力培养。学生“白手起家”创办微小型企业的意识和能力理应得到推崇和培养，高职教育应通过各种各样的形式来鼓励和培养学生的创业意识和创业能力。最后，要变重“单干”培训为重合作意识与合作能力培养。加入WTO后，培养学生的合作意识与合作能力比过去任何时候都显得重要，学生能否拥有理解、包容不同文化习俗的胸怀，能否在与他人的通力合作中发挥自己的优势、体现自己的价值，是高职教育面对WTO挑战必须应对的课题。

二、职业教育办学主体要发挥自身优势，优化教育功能

在国家有关政策法规的框架内，职业教育主体应尊重市场经济规律和职业教育的特点，根据厂商、行业或产业岗位群对人才规格、能力、素质等方面的要求，设定专业培养方向、能力素质标准、教育内容、教育模式、教学手段等，提供优质的教育、培训、服务，最大程度地满足社会经济发展对人力资源开发的需求；要把职业教育作为一种“产业”来“经营”，提高经费投资效益，以求在人力资源开发、提升劳动力素质和资源输出等方面获得“最大回报”；改变规模小、效益低、资源分散、竞争力弱的局面，通过结构布局调整和资源重组，盘活现有教育资产，打造一批职业教育的精品，进行规模化、集团化经营，利用规模优势和办学特色开拓国际市场，增强国际竞争力和适应市场复杂多变的能力。

1.完善技术教育体系，培养技术精英。培养技术应用型精英人才，是当前高职高专教育的一个重要任务。它包括：着手进行本科建设，发展更高层次的技术教育，使学历教育与培训并举，按人才成长规律培育技术精英。我国要加入国际竞争市场，必须拥有大量具备全球意识、竞争观念、创新能力和开拓精神的外向型复合人才。从素质结构来看，各类交叉复合型人才应是高职高专外向型人才开发培养的重点。

2.完善教育功能，使教育、培训、服务一体化，切实提高高职高专教育的质量。要完善职业教育的功能，创新教育培训模式，融职业教育、职业培训、社区教育服务为一体，实现职业教育、培训、服务一体化。这并不是将各种功能简单相加，而是把它们有机结合起来，发挥资源优势，切实提高高职高专教育的质量。要加强重点高职高专院校建设，制定符合国际惯例的职业资格标准和教育质量标准来迎接培训市场的开放，要努力争取使高职高专教育标准和技术人员的职业资格标准得到国际认可，使我国的技术人才适应国际竞争的需要。

3.推进终身教育，建立灵活的学习制度，构建高职高专人才培养新模式。为适应加入WTO后新形势对职业教育发展的需要，应树立大教育观，尽快建立与社会主义市场经济相适应的国际化现代教育制度，构建终身教育体系。要把职业教育作为终身教育体系的重要组成部分，形成职业教育与普通教育、成人教育、高等教育等各类教育相互衔接、相互沟通、互为补充的灵活的现代教育体系，搭建人才成长的“立交桥”。从长远规划看，创建社区学院、建立全国的社区性高职高专教育网络是提高高等教育入学率，解决高教结构不平衡和地区差别等问题的有效措施。实行弹性学习制度是高职高专教育满足社会和学习者多种不同的学习需求，开展终身教育的重要保证。

4.融合网络技术，实现职业教育信息化。计算机网络技术的飞速发展为职业教育的技术和手段创新提供了更加广阔的空间，职业教育必须登上信息网络技术的快车，尽快实现职业教育信息化。职业教育信息化是实现职业教育现代化的基础，是基于现代信息网络技术的一个全新的教育体系。职业教育信息化不是计算机、网络、职业教育的简单相加，而是职业教育、教学、管理、学习与现代信息网络技术的有机融合，以此形成包括教育思想、教育内容、教育组织、教育模式、技术手段、教育评价在内的动态系统。应进行总体规划、科学设计，以校园网建设和总体网建设为依托，建立电子政务、信息交流、资源共享、远程教育等为主体功能的信息网络化平台，服务于学校、学生和社会，并面向世界，为职业教育的改革发展提供技术支撑。

5.更新教学内容，接轨国际职业资格证书制度。职业教育改革的核心是对教学内容的改革，要根据产业结构调整对社会职业岗位体系造成的变化，围绕社会所需职业的岗位能力，并充分考虑未来职业需求来设定教学内容体系。教学内容应广泛吸收新知识、新技术、新工艺和新方法。要建立职业学校、培训机构和行业、产业、企业之间的紧密联系，并形成良性互动，使社会生产、经营、管理、服务实际对职业岗位技能的需求变化信息能及时反馈到教学内容中。在职业资格证书制度方面，要借鉴国际先进经验，满足加入WTO后人才竞争国际化和外资企业对我国人才需求本土化的需要。

三、转变政府职能，建立新的办学管理体制，加速高职教育的现代化建设

在经济全球化条件下，政府应尽快转变职能，提高宏观调控能力，主要做好职业教育的宏观管理和调控、提供经费、制定规则和标准、提供服务等方面的工作。要加强宏观调控和社会服务功能，必须理顺内部职能，简政放权，克服管得过多、管得过死的弊端；要创造在市场经济条件下的良好办学环境，扩大学校办学自主权，为学校创造面向市场、自主办学的灵活空间；要建立健全法律法规体系，加大依法治教力度，增加管理透明度；政府行政要做到公平、公正、公开；要建立与市场经济条件下融资体制相适应的多渠道筹资办学机制，优化教育资源结构，实现办学主体多元化。

教育现代化的基本内涵包括思想观念、教育制度、教育内容、教育技术手段、教育管理、师资队伍建设等多方面内容，加入WTO对我国教育思想观念的更新、教育制度的完善、教育内容的充实、新的教育技术手段的运用、教育管理水平的提高、教师的相互交流都有促进作用。高职教育应积极引进国外先进的课程、教材、教学方法、教学技术等，缩短同国外的距离。从思想上变重“传承”为重创新意识和创新能力、变重“专才”为重综合意识与综合能力、变重“理论”为重实践意识与实践能力、变重“守业”为重创业意识与创业能力、变重“单干”为重合作意识与合作能力，加快发展，争取早日实现自身的现代化。职业教育是我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成部分，我国经济的发展不仅需要构建知识和技术创新体系，还需要构建知识传播和应用系统；不仅需要培养一大批高层次知识和技术方面的创新人才，更需要培养一大批具有创新精神的技能型高素质劳动者。

加入WTO对中国的影响是多方面的，从长远来看，对我国教育特别是高等职业教育影响更为巨大而深刻。职业教育是高等教育的重要组成部分，要提高其教育教学质量，首先要立足现有条件，在实践中正确处理规模、质量、效益的关系。学校应从长远目标出发，始终把突出教学中心地位，努力提高教学质量作为工作重点，在质量中求效益，在效益中上规模，使规模、质量、效益相互促进，协调发展，在社会上树立良好的信誉，为高职教育的良性发展创造有利的外部环境。同时，应立足当前条件，以发展专科层次为主，逐步提升教育层次，发展本科和研究生层次，真正形成独具特色的教育体系。

［参考文献］

［1］李春红.高职教育如何适应WTO［J］.教育与职业，2005（8）.

［2］武怀海，孙思珍.入世后职业教育怎样持续发展［N］.中国教育报，2001-12-24.