市商务局行政服务规范

市商务局行政服务规范（精选11篇）

1.市商务局行政服务规范 篇一

市行政服务中心工作人员服务规范

为进一步规范窗口工作人员的服务行为，提高行政效率和服务质量，结合中心实际，制定本服务 规范。

一、服务宗旨

规范、优质、高效、廉洁

二、规范化服务的内容

（一）工作秩序

1、工作期间，工作人员应佩带胸牌上岗，按时上、下班，认真做好各项业务工作。

2、工作时间不准在服务窗口吃东西、玩电脑游戏、网络聊天、嬉笑打闹、大声喧哗，不做与工 作无关的事。

3、保持服务场所和办公环境的整洁，办公用品、资料摆放整齐、有序。

（二）服务语言

1、工作时，提倡讲普通话。

2、接待服务对象时，要使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”十字文明用 语。

3、办理有关审批手续、证件时，要使用“请稍候，我马上给您办手续”、“对不起，您还缺少 ××材料，我现在把补办件的清单给您”、“对不起，根据××规定，您的××不能办理，请原谅”、“我这里办好后，下一个是××窗口”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”、“欢迎您 多提宝贵意见”、“您慢走，再见”等文明用语。

4、禁止使用伤害感情，激化矛盾的语言。如：“我不管，问别人去”、“我还没上班，等会再 说”、“我要下班了，你快点”、“我刚才已经说过，你怎么还问”、“你这人真笨”、“我就是这 样的，你能把我怎么样”、“你去投诉好了”、“不知道”等。

（三）服务态度

1、接待服务对象时应主动起立、主动打招呼。

2、接听电话时，要首先讲“您好”；对待服务对象，必须做到“三个一样”：即领导与群众一 个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样。接待时做到“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。

3、服务对象来咨询有关问题时，要主动热情、耐心周到、百问不厌、百查不烦、解释全面，不 准冷落、刁难、训斥和歧视。

4、服务对象提出意见、建议和批评时，要耐心听取，不予争辩，做到有则改之、无则加勉。

5、服务对象出现误解，出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不要与其争吵，也不要与 其争辩，及时向窗口负责人汇报，妥善解决；重大问题要及时报告中心监督（投诉）科，并向中心领 导汇报。

（四）服务仪表

工作时，必须着装整齐。执法部门（单位）窗口工作人员提倡着规定的制服，其他部门（单位）窗口的工作人员着装必须庄重、整洁，仪表举止要端庄、大方、文明、自然，站、坐的姿势要端正，工作期间不准在服务台内、外穿拖鞋。

（五）服务设施

1、工作窗口应备有与工作相关的法律、规章、政策、文本等，以利于做好宣传与解答。

2、工作窗口应置放足够的《办事指南》以备办事人员查询。

3、工作窗口应置有告示牌，遇有特殊情况不能正常办理业务时，应及时发出告示。

（六）服务质量

1、应一次性告之服务对象其申办事项所需的全部材料，并主动介绍下一步应在哪个工作窗口办 理。

2、主动向服务对象提供申报资料的范本与式样；书写的批文、单据等应表述完整、字迹清楚、准确无误。

3、优质、高效办理各类服务事项，在承诺时限内应尽可能做到早办件、快办件，方便企业和群 众。

三、规范化服务的管理

规范化服务工作在行政服务中心的统一领导下进行，各工作窗口人员要切实做好本职工作，做到 严格要求、严格管理。规范化服务将纳入日常的考核与管理，主要以监督（投诉）科日常督查的形式，对规范化服务进行检查和监督。检查采用自查、抽查、互查、暗访等方式，检查结果将作为“评先 创优”的重要依据。对检查中发现的问题，将依据有关制度、规定进行处理。

2.市商务局行政服务规范 篇二

1 存在问题

一头猪从饲养到变成猪肉产品, 屠宰环节的安全不可小视, 也是影响猪肉卫生质量的一大关口。而蒙自市的生猪屠宰行业存在管理不规范、生产不安全隐患。尤其是承担着全市百分之七十以上生猪屠宰任务的城区生猪定点屠宰厂, 虽然设施设备属州级一流, 屠宰加工量位居全州首位, 但从目前情况看, 依然存在以上问题, 生猪屠宰环节的安全问题令人堪忧, 应该引起政府和各级各部门的重视。主要表现在以下几个方面:

(1) 屠宰企业对畜产品安全重要性认识及责任意识不到位, 认为企业的根本任务就是发展生产, 强调的主要是企业的利益, 而忽视畜产品安全。

(2) 管理混乱, 一些管理制度和安全措施无法落实。一是屠宰厂大门虽有人值班, 但形同虚设, 屠宰生猪可由屠商自由拉入。在检疫人员下班期间, 不法屠商有意把未经检疫生猪或染疫生猪拉入厂内待宰厩存放;二是活猪待宰场所变成了交易市场, 货主随时变换, 搞不清生猪来源;三是生产秩序比较混乱, 生产加工车间人来人往, 屠商、批发商、闲杂人员自由出入, 不仅影响工人操作和检疫人员工作, 还人为地造成污染, 使出厂猪肉卫生质量受到影响。

(3) 在生产线宰杀未经检疫生猪或病、死猪, 并且病、死猪不上检疫线, 中途就由屠商自行拉出厂。

(4) 病害猪肉无害化处理不规范、处理不彻底。已配置的化制炉基本不用, 仍沿用传统处理方法:判定高温处理的使用高温锅, 判定销毁处理的使用深埋方式;无害化处理间有时成为病死猪屠宰加工点。

(5) 消毒工作不彻底。待宰厩因为未能执行“日进日清”制度, 随时有库存猪存在, 清扫消毒困难。

(6) 未实施生猪入厂登记、肉品品质检验工作。

由于以上这些问题的存在, 致使屠宰加工出厂猪肉产品存在较多的安全隐患。

2 建议

(1) 市政府组织协调各有关部门按照各自的职能职责权限, 各司其职、各尽其责共同搞好工作, 确保畜产品消费安全。

3.市商务局行政服务规范 篇三

按照省、市检察院的统一要求和部署，该院紧紧抓住人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，不断健全制度机制、强化监督管理、提升能力素质，破除司法行为存在的顽疾，促进司法规范化建设。

为营造良好的活动氛围，该院通过召开“三会”，即党组扩大会、中层干部会、全院干警会，对规范司法行为专项整治工作进行专题研讨，抓好任务分解，广泛动员全体干警主动参与、积极行动，深刻认识整治工作的重要性、紧迫性。

规范司法行为专项整治要取得成效，必须将自身存在的问题查全、查深、查准、查实、查透。该院坚持全面查与重点查相结合，重点查司法不严、司法不公、司法不文明等问题。通过查摆出的问题，建立自查自纠专项工作台账制度，进行分类归纳、分级立档，建立“问题清单”。通过台账化管理，部门式推进，确保查纠活动扎扎实实取得成效。

在做好“关门揭短”的同时，该院主动“开门纳谏”。邀请人大代表、人民监督员、律师代表等视察、调研检察工作，通过“进检察门、见检察人、听检察事、议检察题”，主动接受来自社会各界的监督。另外，还创新专题座谈、检察信箱、法律咨询、微信微博等方式，广泛听取群众、案件当事人对检察机关规范司法行为的意见、建议。2015年，发放《规范司法行为专项整治工作征求意见表》151份，收集意见、建议54条。

针对“自诊”和“问诊”查出自身存在的问题和差距，该院深入剖析问题产生的根源，真正把“病源”找准查清，进一步明确努力方向和整改措施。

落实整改，制度先行。该院把机制建设作为规范司法行为的重要抓手，坚持用制度机制管人、管事、管案件。从每个部门、每个岗位、每个环节、每项要求抓起，明确办案程序、细化操作规范。针对不同岗位责任，制定了《辩护人、诉讼代理人申请事项跟踪督办实施办法》、《侦查机关（部门）移送刑事案件规范事项》等29个实施办法和规定，明确各项检察业务办案流程。为规范履职行为、职业作风、职业礼仪，该院还制定了《检察官文明履职行为规范》，从细节入手，着力解决司法办案存在的不文明、不规范问题。

为把好案件入口关，该院充分发挥案件管理办公室“过滤网”的作用，加强案件管理监督。通过受案审查、数据录入、自动分案等工作机制，构建进出有据、科学合理的案件管理体系，确保受理的每一起案件都经得起事实、法律和社会的检验。2015年，该院案件管理部门利用统一业务应用系统，录入各类案件851件1150人，进行执法风险评估600余件，案件预警78次，对200余件案件进行自查，全部合格。

通过侦查信息化建设，不断规范职务犯罪侦查行为。该院检察官在查办职务犯罪案件时，严格执行讯问全程同步录音录像制度，加强举报线索集中管理。制定扣押、冻结财物工作规定，完善执行程序和管理制度。与县住建、国土、卫生、教育、民政等20余个部门签订了《关于在共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，建立线索发现、移送和管理机制。

党的十八届四中全会提出，要规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。该院不断健全非法证据排除机制，坚持全面调取、综合判断各类证据，正确把握捕诉标准，加大监督力度。针对律师会见难、阅卷难、调查取证难的问题，建立辩护人、诉讼代理人申请跟踪督办制度和台账，细化律师权益保障规定。设置专门阅卷室方便律师阅卷、复制卷宗材料。2015年，该院接待律师申请阅卷70次，刻录光盘66次。

监管场所是一个“小社会”，而这个“社会”的安全、稳定却事关人权保障和法治进程。该院积极规范派驻看守所检察室设置和管理，完善和落实日常派驻检察、业务督查指导等制度。2015年，依法监督社区矫正人员和监外执行罪犯786人，书面纠正监外执行和社区矫正违法42件。同时，完善羁押必要性审查、羁押期限届满提示等机制，坚持定期清理、督促纠正久押不决案件，对无羁押必要的6件6人提出释放或变更强制措施建议。

为规范对行政执法行为的监督，该院依托“两法衔接”信息共享平台，与42个行政执法部门建立信息共享、联网查询、线索移送、案件协查等工作机制。推动联席会议、信息通报、联合检查、案件移送等工作机制常态化，针对执法办案中发现的突出问题向有关部门提出检察建议8条，积极稳妥探索对行政机关不作为、乱作为的监督。

该院始终树立监督者更应接受监督的理念。不断加强检察门户网站、服务大厅、“两微一端”等新兴媒体建设，构建全方位、多层次检察宣传大格局，推进案件程序信息公开查询、法律文书公开及重要案件信息网上发布。2015年，在门户网站上传法律文书165份、公开重要案件信息48条，受理辩护与代理预约15次，提供程序性信息查询637次。另外，还将派驻乡镇检察室作为检务公开直接服务基层群众的有效载体，建成集控申接访、案件受理、信息查询、法律服务、矛盾化解等功能于一体的综合性检务接待中心。

4.市水务局依法行政情况汇报 篇四

强化依法行政水平建立依法治水机制

依法行政是建立和谐社会的重要体现，按照《××省水利厅全面推进依法行政实施意见》和《××市水务局全面推进依法行政实施方案》文件精神,我局以加强依法行政为中心，以提高自身法制观念为突破点，认真研究依法行政工作思路，真正做到合法行政、合理行政、诚实守信、权责统一。

一、进一步认识依法行政的重大意义

1、指导思想。以科学发展观为指导，不断加大依法治水力度，强化水行政法制管理的能力和水平，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法机制，全面推进依法行政，严格执法，搞好普法，妥善处理水事矛盾和纠纷，实现由人的管理向法制管理转变，由专业化管理向社会化管理转变，为实现可持续发展水利提供有力的法制保障。

2、深入学习、广泛宣传、全面贯彻新水法。我局每年都紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传新水法。由局领导带头学法律、法规和规章，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平。通过学习、宣传，使全系统干部群众了解新水法的各项规定，并通过全面贯彻实施新水法，加强我市水资源的统一管理，实现水资源的可持续利用，充分发挥水资源的优势，并开展“送法下乡”、水法律法规咨询等活动。原创：http:///通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为全市水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。

3、加强对全市水利执法工作人员的水法规培训，真正把依法行政落到实处。为加强依法行政工作，进一步提高执法人员依法行政、依法管理的水平，我局制定了专门培训计划。每年举办5期培训班，聘请法制办负责人、法院法官讲课，采取以案释法、专题讨论等形式，使水行政执法人员领会依法行政的精神实质，正确运用新水法开展工作，指导实践。

二、制定和完善主要措施

1、以加强取水许可和河道管理为重点，加大执法力度。取水许可监督是水资源管理的重要环节，近年的水行政执法重点之一是强化取水许可监督工作，我市的水资源匮乏，对生产、生活确需取水的，优先审批开采浅层地下水，控制开采深层地下水；为解决人畜饮水困难确需打深井的，报省厅审批，农业用水不再增加机井总数；新建、改建、扩建项目确需取水的，先期进行水资源论证，论证通过后再逐级上报审批。同时，切实加强河道管理，在水利工程管理范围内从事生产经营活动，必须报经水务局批准，严厉查处违法水事案例，遏制人为破坏河道的现象。

2、严格按照审批程序审批入河排污口。排污口登记审批工作是控制和防止污染的一项重要措施，根据《入河排污口监督管理办法》的规定，2005年1月1日前设置的排污口进行登记，2005年1月1日以后设置入河排污口的要进行入河排污口设置论证，经专家评审通过后才能审批。06年6月，组织有关专家对××新建医院入河排污口设置申报进行了论证，并根据论证结论确定是否审批。

3、严格做好水利工程立项，将依法行政落实到日常工作的各个环节。按照省水利厅和××市水务局的要求，计划编制水利“十一五发展规划，理清水利发展思路，明确当前任务，确立工作重点，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用。

4、全面加强水资源统一管理。一是按照国家的水资源战略规划，坚持“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，除害兴利相结合，综合规划与专业规划相统一，开源节流治污并重，防洪抗旱并举”的原则，尽快完成全市的水资源综合规划，以及各类水资源专业规划。二是重视水资源的优化配置。主要是合理分配使用全市的地表水、地下水，协调好生活、生产、生态用水。三是重视水资源的节约。通过经济结构调整实现节水目标，同时大力推广各种节水技术和措施，努力建立节水型社会。

5、依法加强防汛抗旱安全预警、应急处理机制建设，确保公共安全。在搞好防汛抗旱工程建设和管理调度的同时，做好洪水预警、防火、减灾预案，落实各类责任制，提高处理突发事件的应急能力，实现由工程防洪向社会防洪、由传统防洪向现代防洪、由控制洪水向管理洪水的转变。

6、加强调查研究，做到依法审批，促进人水和谐，力求项目建设的科学化、民主化。严格执行行政许可法，规范行政许可行为。落实目标责任制度，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

三、落实依法行政措施，促进工作稳定开展

5.市企业服务局实施利企便民 篇五

典型举措情况的汇报

市府办：

按照通知要求，结合我局工作实际，对照服务企业、服务发展的原则，我们对近期实施的典型举措进行了认真梳理，现汇报如下：

一、清查梳理行政审批项目及行政服务项目工作

按照《关于开展梳理行政审批项目及行政服务项目工作的通知》（烟法制【2009】16号）文件要求，对全市行政许可事项、非行政许可审批事项和行政服务事项进行了全方位清查理顺。其目的在于进一步减少行政审批事项，规范办理程序，提高办事效率，强化运行监管，为我市经济社会又好又快发展创造良好的政务环境。

在清查梳理工作中，我局以市政府办公室的名义拟定并印发了《关于开展梳理行政审批项目及行政服务项目工作的通知》（龙政办发【2009】20号），并成立了清查梳理行政审批、服务项目办公室，组织专门力量对全市各相关职能部门确定的行政审批项目及行政服务项目进行审核确认。通过清理审查，共确定47个部门和单位上报的行政审批服务事项610项，拟保留527项，直

接取消83项，减少幅度达14%；拟保留的527个行政审批和行政服务项目中，有行政许可项目281个、非行政许可项目69个、行政服务项目177个。

在下步工作中，我局将根据工作职责，强化与各涉企部门之间的对接，拟以市府办名义行文，要求各涉企职能部门及时与企业服务局对接行政审批、行政服务事项的变化情况，及时掌握行政审批和行政服务事项动态，为网上审批和电子监察系统建设做好充足准备。

二、推进网上行政审批和行政审批电子监察系统建设

按照《烟台市人民政府办公室转发市监察局市行政审批中心办关于烟台市网上行政审批系统和行政审批电子监察系统建设实施意见的通知》（烟政办发[2009]25号文）要求，在前一阶段清查梳理行政审批项目、行政服务项目的基础上，结合烟台市法制办、烟台市行政审批中心反馈意见，正在与各涉企职能部门进行对接，进一步规范项目名称、依据及办理时限等。

在推进“两大系统”建设过程中，虽然“软条件”即清查梳理规范相关项目稳步推进，但建设“两大系统”“硬条件”即建立网站、购置必要设备所需经费缺口较大，只有及时解决资金缺口问题，才能确保按照烟台要求，于明年6月底前正式启动“两大系统”。

三、在龙口经济开发区和高新技术产业园区设置企业服务中

心

按照《关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》（烟政办发【2009】98号）关于加快建设镇街便民服务中心的要求，针对龙口经济开发区和龙口高新技术产业园区企业相对聚集、涉企服务工作面广量大的实际，为最大程度上减少“两区”企业办理审批等相关事项“跑长途”和“往返跑”的现象，拟在“两区”设置“企业服务中心”，全面负责“两区”企业的政策咨询、行政审批事项受理、收费核准和执法检查备案、受理企业投诉工作，进一步落实“两区”企业审批事项 “1+1”全程代理，对部门进“两区”企业收费、检查实行扎口管理。通过服务触角延伸，将实现“两区”企业在咨询相关涉企审批及收费等政策中更加方便快捷；“企业服务局两区服务中心”全程代理企业各项审批业务，以“保姆式”服务确保“两区”企业在足不出户的情况下即可办结相关审批业务。同时“企业服务局”与“企业服务中心”对涉企部门收费和执法检查的“双重把关”，增设企业投诉渠道，将为“两区”企业的正常生产经营创造更加务实的政务环境。

目前，已拟定《关于设置龙口市企业服务局经济开发区、高新技术产业园区服务中心的初步方案》，正与“两区”进行对接，按计划加快“企业服务局两区服务中心”建设进度。

龙口市企业服务局

6.市商务局行政服务规范 篇六

2011年以来，在市委市政府的正确领导下，克拉玛依市水务局坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“十二五”水务发展规划的目标任务，全面服务工作大局，继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善水行政执法体系，加强水行政执法监督，完善依法行政各项制度，突出抓好重点工作和薄弱环节。现将依法行政工作开展情况汇报如下：

一、认真开展水法律法规宣传活动。

2011年3月22日是第十九届“世界水日”，3月22－28日是第二十四届“中国水周”，同时4月又是自治区“六五”普法首个宪法法律宣传月，为组织开展好克拉玛依市的“世界水日”、“中国水周”宣传活动和宪法宣传月活动，根据“严格管理水资源，推进水利新跨越”的宣传主题，市水务局积极制定方案并组织开展了一系列宣传活动：

1、从3月22日-4月22日，在克拉玛依市主要街道和人流聚集的公交站台进行节约用水倡议、实行最严格的水资源管理制度、安全饮水小常识、水产品质量安全四个内容的宣传。使市民们在等待公交车的短暂时间内进行阅读，对水的相关知识有所了解，广泛传播保护水、节约水等方面知识，增强广大群众水忧患意识和水法制意观念，呼吁大家一起来“珍惜水、节约水、保护水”。

2、在市区主要道路准噶尔路两旁的大小灯箱上进行“发展水利，改善民生”、“水是生命之源、生产之要、生态之基”、“开展水利普查需要您的支持与参与”、“水利普查惠民生谋发展促和谐”口号宣传。

3、组织克拉玛依区农林水牧局于3月27日上午，在克拉玛依市步行街钟楼广场进行水利普查致我市市民的一封信、实行最严格的水资源管理制度、新修订的《中华人民共和国水土保持法》等六个方面的宣传，现场发放宣传资料1000多份，气氛热烈。市民积极索要宣传资料并认真阅读，及时就有关问题进行现场咨询，宣传活动圆满结束。

二、认真开展行政许可证工作。

市水务局按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定，对辖区内取水单位进行了2010的取水年审和2011取水计划审批以及水土保持项目审批工作。一是在取水年审工作中发现各取水单位都能遵循节约用水的原则，按计划取水。没有擅自超计划、超许可取水的现象。本着节约用水，保护水资源的原则，审核批复了各单位2011年计划取水申请。2011年共批复计划取水量 万立方米（其中：地表水 万立方米、地下水 万立方米）。同时按规定程序完成取水许可证的年审换发工作。2011年，有 套取水许可证到期，按照规定和要求，对其中继续取水的的 套换发了新证，套停止取水的进行了注销。二是按照水土保持法、环境保护法的有关规定，做好开发建设项目水土保持方案报审工作，对全市新建、在建的未办理水土保持方案的开发建设项目，加强督促、检查，促使其依法编报水土保持方案进行审批，自年初至今，共有 个开发建设项目办理水土保持方案审批手续（其中独山子区 个），并征缴水保两费 万元入国库（其中独山子区收缴水土保持设施补偿费 万元）；

三、积极组织、参与行政执法培训，努力提高执法队伍素质。

2011年我局先后组织举办了针对油田生产、建设开发项目的水土保持培训座谈 次，同时组织全局执法人员认真学习了新颁布实施的《中华人民共和国水土保持法》和《新疆维吾尔自治区水利工程管理办法》，为我市水土保持和水利工程建设全面开展提供了良好的契机。同时我局还派人参加了自治区水利厅、市政府法制办和市人事局等相关部门组织的各种行政执法培训班，不断加强对执法人员执法能力的培养，提高执法水平，保障我市正常的水事秩序。

四、积极开展专项执法检查活动。

1、水资源专项执法检查：为深入贯彻水资源管理的各项法律法规，落实最严格水资源管理制度，加强水资源的管理，我局组织了多次专项执法检查活动。一是按照水利厅水政监察总队（新水办政监【2011】3号）文件和（新水办政监【2011】12号）文件的要求，4月下旬和10月份组织了河道专项执法检查，并把在检查中发现农七师未经审批擅自在奎屯河独山子辖区内自建自批六级电站项目，分别向自治区水利厅和自治区人民政府进行了汇报。二是与市农林牧业局、克区农林水牧局一起对中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司新疆勘探开发中心，在车排子排601区块产能建设工程现场进行了占用林地、建设项目水土保持措施和取水打井的执法检查。三是开展全市水资源专项执法检查活动。根据自治区水利厅《关于开展全区水资源专项执法检查活动的通知》（新水办政资【2011】36号）文件，10月，市水务局对油田生产用水情况进行了执法检查。通过与生产用水单位的座谈交流和现场检查，水务局了解掌握了生产用水单位实际用水、节水措施、计量设施运行的基本情况。油田生产用水井，全部按要求安装了单井计量设施，基本实现了远程遥控和监测，采油产生的污水全部集中处理后进行回注减少了新水的使用量，降低了生产成本和劳动力。水务局在肯定生产单位工作同时，也要求其逐步完善各项管理制度，使水资源管理工作再上一个新的台阶。

2、水土保持专项执法检查：按照水土保持法、环境保护法的有关规定，积极开展水土保持监督执法工作，加大对涉及水土流失的新建开发建设项目水土保持方案审批管理工作力度，切实做好环境保护工作。开展了克拉玛依市乌尔禾区城区段白杨河小流域水土保持综合治理工程，目前该工程已经竣工，正等待自治区水利厅验收；积极配合人大开展水土保持检查工作，并顺利通过了人大的检查；对已完工项目的水土保持验收工作，目前已验收 个开发建设项目。

3、渔政管理、水产品质量安全专项执法检查：一是开展了水产品质量安全抽检工作。今年全市共开展了 次抽检工作，其中市水务局牵头抽检 次，独山子区农林水牧局牵头抽检 次。抽样范围涵盖市场、酒店、超市等，共计对 处经销点的鲜活水产品的进行了抽样，共计抽样 份。在抽检过程中，严格按照抽检规定进行现场填写检测抽样单并经三方签字盖章确认。检测报告显示 **大酒店的虹鳟、**大酒店的鳜鱼、**的江豚、**市场玲鲜水产店的多宝鱼、**区门户路74号一楼摊销售的丁鱼岁 含违禁药物孔雀石绿，其余均为合格。另外针对***公司1号及2号钓鱼池、***中心怡心园养鱼池、**自然钓鱼坑塘水质也进行了现场采样。二是加强了渔政执法检查工作。对辖区内的水产养殖场、水域水面开展了水产养殖过程中是否有违法违规行为及是否存在污水养鱼、钓鱼违法违规行为现场检查，通过检查，未发现违法养殖、捕鱼、钓鱼等行为。

五、认真做好人大、政协提案的答复工作。

市十二届人大五次会议和市政协六届五次会议结束后，市政府下发文件，对认真做好市人大代表和政协委员提出的议案、建议和提案的办理工作提出了具体要求和分配了任务，需要水务局承办的人大建议有1件，政协提案有2件。按照文件精神，水务局在接到建议和提案后，就立即组织相关单位的领导、专家与人大代表和政协委员进行座谈，了解他们提建议、提案的意图和具体情况。在座谈交流的中，水务局根据克拉玛依的实际情况和今后的发展规划，详细的介绍了市人大代表、政协委员比较关心的，关于克拉玛依市的水资源开发、利用、保护以及城市供水水质等方面的内容，并解答了委员们提出的问题和疑问，最终与人大代表、政协委员在建议、和提案的办理上达成了一致意见。座谈会开完会，我局针对人大代表和政协委员提出的具体意见和要求，按照克拉玛依的实际情况，本着实事求是的态度，认真的进行了提案、建议的办理和答复工作，并将办理完成的答复意见继续送给人大代表和政协委员征求他们的意见，直至他们满意为止。

7.市商务局行政服务规范 篇七

关键词：旅游,翻译,规范化

一、研究背景

2009年, 河北省政府提出秦皇岛要实施旅游立市战略命题, 2010年, 全市“旅游立市”百项工程全面启动, 秦市旅游硬件环境发生极大改观和提升。不过众所周知, 旅游环境包括硬环境和软环境。要把秦皇岛整体打造为有影响力的国际旅游名城, 同样不可忽视软环境建设。

一般来讲, 外语水平是影响旅游软环境建设的一个重要因素, 也是衡量一个国家或地区文明程度的重要指标之一。英语是当今世界上主要国际通用语言之一。虽然目前俄罗斯游客仍然是秦皇岛第一入境游客源, 但要实现国际旅游名城的目标, 目光局限于俄罗斯、韩国和日本这些有限的周边国家是不行的, 而要把客源国不断扩展到全世界。随着秦皇岛旅游经济不断发展, 旅游景点汉英翻译水平有了很大提高, 拼写错误和语法错误问题很大程度上得以解决, 但也存在不尽人意之处, 不仅达不到预期宣传效果, 还会影响我市旅游环境。因此, 笔者对秦皇岛主要旅游景点汉英翻译进行了调查和归纳, 以期对秦皇岛旅游翻译规范化提出一些建议和看法。

二、研究资料及分析

(一) 名称翻译不规范

景点名称不规范、不统一现象非常普遍, 南戴河国际娱乐中心公示语“荷香榭”有的地方翻译为Hexiang Kiosk, 而有的则采用Pavilion of Lotus Fragrance。显然这些译文是由不同译者进行翻译的。Kiosk一词明显不合适, 指的是土耳其和伊朗等地的小凉亭, 有地域限制, 也指车站和广场的报刊亭和广告亭。Pavilion一词则可通指汉语中所描述的亭和榭, 区别在于亭建在山上, 而榭建在水上。译者在翻译过程中可以加备注, 但如果是直接写在亭或榭上, 则不用多此一举。

另外南戴河国际娱乐中心标识语中“医务室”, 有的地方用Medical service, 有的地方用Clinic。同一景区内使用不同英文名称, 游客会以为是两个地点, 因此建议同一景区内同一所在应使用相同英文。

(二) 文化差异引起翻译失误

1、直译与意译

英文公示语是让以英语为沟通目的语的人们明白源语言表达的意义, 应该考虑英语表达习惯, 普遍使用意译而不应一味直译。秦皇岛某银行柜台上摆着这样的标牌“现金请当面点清”, 翻译为Please point face to face cash;“持卡提现5000元以下请到柜员机办理”英文为5000 yuan for the following go to the ATM。这是很明显的“机器翻译”, 即把汉语原文直接输入到百度或谷歌在线翻译中, 直接进行翻译, 这种翻译方式不会考虑语法结构, 是翻译大忌, 切不可用。

2、语用错误

南戴河国际娱乐中心一标牌中写到“小心火车”, 翻译为Be careful, train。这是一则警告, 英文表述应侧重祈使、警告语气, 建议改为Warning!Train;一家宾馆里“当心玻璃”译作carefully Glass, 不仅语义不通, 而且还出现语法错误, 用副词来修饰名词;某商场有一提示语牌“小心台阶”被译为take care of the step, 貌似是让顾客照顾好台阶, 千万不要踩坏。两处若能改译为Caution:Glass和Mind the step或Be careful of the step就好了。

另外南戴河国际娱乐中心标识语“足下留情”, Please show mercy建议改为Please keep off the grass;“岸边湿滑, 小心落水”, Slide area.Be ware of falling into water建议改为Slippery!Do not fall into the water;“游客止步”, Tourists Stranded建议改为No Admittance for Visitors;“茵茵绿草, 踏之何忍”, keep off the grass, please建议把Please放前。

3、祈使语气的翻译

老龙头景区的标识语中“城墙垛口, 禁止攀登”, No Climbing建议改为Climbing forbidden, 语气会更强烈。角山景区标识语中“禁入林区, 注意防火”, Keep fireproof in the woods建议改为No smoking in the woods.Beware of fire.;“此处未开发, 勿行。”Don’t walk建议改为No entry;“残疾人通道”, Door for Handicapped建议改为Disabled Access;

(三) 语义表述不明确

1、补译不当

南戴河国际娱乐中心沙滩摩托车游乐项目公示语中“1.2-1.5米儿童”, 英文是the children from 1.2-1.5建议改为children from 1.2-1.5metres in height。儿童身高是1.2米至1.5米, 可能对于国人来讲大家都可知晓, 然而外国人会迷茫, 这1.2究竟说的是儿童的年龄还是什么?

南戴河某小吃店外有一块警示牌上面写着“请勿携带外食进入食用”。被译做No food。译得非常简洁, 但一家小吃店若no food (没有食物) , 又有谁会去光顾呢?建议译做No food to be brought in才妥当。

2、惯例

南戴河国际娱乐中心男女厕所分别被译成Male’s Restroom和Female’s Restroom, 本无可厚非, 但却多此一举。国际上在标注男女厕所时, 由于区域不同, 会出现Restroom, Toilet和W.C等表达, 但很少加上Male和Female, 而是直接放上男性头像和女性头像来予以区分。

(四) 语法错误

1、拼写错误

“灭火器箱”被翻译为FIRE EXTINGUIER BOW则闹出笑话, 拿灭火器时还要鞠躬致谢?应改为FIRE EXTINGUIER BOX;南戴河国际娱乐中心标识语中“贵宾室”英文是Vip room建议改为VIP Room;老龙头景区标识语中Shanhaiguan Annuals应改为Annals;

2、单复数错误

南戴河国际娱乐中心标识语“小草在休息, 请别打扰”英文是Please do not disturb them, “心中虽爱慕, 脚下要止步”英文是Please keep off the grass because we need them。这里都应把them改为it。

3、单词转行书写时断开不当或错误

在开发区森林公园中, 有24块中英文版本铜牌, 分别标示24届奥运会举办国、时间以及大事件, 但几乎所有牌子标识语中均有单词转行书写时断开不当或错误, 如:e-quipped, ar-my和we-apons等不应断开, 建议整个单词转到下一行书写。单词转行书写时一般单音节词和双音节词不能分开, 多音节词要在一个音节书写完毕时才可断开。另外为了避免出现此类问题, 建议景区可以使用大一些, 或者长一些的标识牌, 这样在横向书写英文单词的时候会显得较美观。

三、错误产生原因

(一) 英语水平限制和责任心不强

根据调查结果反馈, 多数错误公示语是由单位或企业自身翻译, 并没有请专业翻译。有些单位或企业为节省资金和精力, 直接在部门内部找一些懂点英语的职工进行翻译, 但这样做的后果就是出现各种翻译错误。

少数错误公示语是由于专业翻译人员责任心不强、水平低出现的错译、乱译。这点是可以避免的, 需要单位或企业寻找正规翻译人员进行翻译。还有一些错误是由于制作人员粗心大意, 印刷等造成的。

(二) 职能管理部门职能缺失

公示语缺乏统一管理、审核, 并无统一翻译和督察部门。调查显示100%调查者并未听说有政府相关部门提供这项工作。特别是景区宣传语、警示语、旅游简介等英语翻译从未经过任何部门审批。

四、改进建议

翻译错误改进的根本在于我们是真正去提升秦皇岛旅游立市软环境建设, 必须意识到翻译对秦皇岛国际形象的重要性。政府应聘请专家学者, 尤其是地区外语院校高级英语翻译人才进行调研并出台标准且严格按标准来执行, 并设立专门管理部门对执行情况进行监督, 逐步解决现存问题。

(一) 制定翻译规范

地名翻译可按照2008年颁布的国家新地名标准, 全部用汉语拼音来译写, 这也符合国际惯例。不过政府一定要重申译写标准, 让所有相关单位了解并严格加以贯彻统一。其实秦皇岛很多街巷名称本身极具地方特色, 根本不需要翻译。可以直接用拼音标注, 外国人慢慢也会接受。对景区的翻译, 国家也有相关标准, 主要是能够按照相关标准形成规范统一名称, 以免造成混乱。

(二) 建立监控体系

1、政府相关部门首先要对市内现存英文标识进行规范化

专项治理, 应成立专家委员会, 由各高校抽调的英语翻译专家组成, 负责协助市语委起草制定公共场所中文名称翻译基本规则和管理规范, 为政府有关部门制定相关政策和条例提供参考意见, 对全市公共场所中文名称翻译使用进行审核认定, 帮助协调公共场所名称翻译方面有争议的问题并为社会规范使用公示语翻译提供咨询服务。

2、发动全民参与, 发现问题都可以拍照上传到指定网站

并提出修改意见, 专家审核后, 对每件投诉都做出回复, 并限期改正, 让秦皇岛的双语环境真正得到改善。

(三) 加强政府管理

政府职能部门应加强对街头路牌、宣传语、警示语、旅游简介等英语翻译的管理, 可以将公示语发布单位制作的英语翻译交给当地高等院校的英语专家校对、审核, 然后再发布, 并要在公示语发布后进行检查, 以免在制作中出现错误。

五、总结

秦皇岛优质的旅游环境需要每一个秦皇岛人来共同营造, 公示语翻译是城市对外宣传展示自我形象的一个重要窗口, 必须引起足够重视。因此, 在秦皇岛旅游立市软环境建设过程中非常有必要建立统一翻译标准, 对公示语使用进行规范, 应该按章可循, 按章执行, 按章监察, 相关部门一起进行研究和探讨, 其最终目的是净化语言环境, 促进秦皇岛和谐社会建设, 优化国际交往空间, 提高秦皇岛国际形象, 力争使秦皇岛早日成为国际旅游名城, 并以此带动本地区其他相关产业行业的发展。

参考文献

[1]杨红英:《旅游景点翻译的规范化研究—陕西省地方标准〈公共场所公示语英文译写规范:旅游〉的编写启示》, 《中国翻译》, 2011年第4期。

[2]王民华:《功能翻译理论指导下的景点介绍翻译策略——以河北省秦皇岛市旅游景点为例》, 《中国科教创新导刊》, 2011年第8期。

[3]李卫东:《功能翻译理论视角下的酒店简介英译——以秦皇岛市酒店为例》, 《中国科教创新导刊》, 2011年第10期。

[4]袁琼:《长株潭城市群旅游翻译现状调查与分析》, 《时代文学》, 2011年6月下旬刊。

8.市商务局行政服务规范 篇八

重大行政决策事项程序暂行规定

第一条 为规范行政决策行为，促进依法行政，保证经济和社会事业健康发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规，结合本局实际，制定本规定。

第二条 局机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托履行行政管理职责的组织及其工作人员进行行政决策时适用本规定。

第三条 行政决策应当坚持依法、科学、民主的原则。第四条 行政决策分为一般行政决策和重大行政决策。一般行政决策实行主管领导个人决定的决策方式；重大行政决策实行集体决定的决策方式。

第五条 下列事项为重大行政决策事项：

（一）制定、修改、废止对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的规范性文件；

（二）重大水事案件，包括案性复杂、涉及面广、影响较大、难以定性的疑难案件以及拟移送司法机关处理的涉及违法案件；

（三）人畜饮水、水库除险加固；

（四）城市引水、供水工程、旧管网改造工程；

（五）行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件；

（六）拟请市政府审议的地方性法规、发布的政府规章；

（七）局属单位及局机关干部任免事项；

（八）全市水资源调查评价及规划、开发利用、水利专项规划和水功能区划；

（九）重大行政合同的签署；

（十）关系群众切身利益的城市用水价格的定价和调价;

（十一）其他涉及水务工作的重大事项。

第六条 是否列为重大事项进行决策由局水政法规处等有关部门审定。

第七条 建立调查研究制度。把决策前的调查研究纳入决策程序，坚持先调研后决策。所有决策调研都要形成调研报告。对事关经济社会发展的重大决策，主要领导要亲自参加调研，摸清情况，掌握第一手资料。建立调研工作联席会议制度。对一些专业性较强的重大决策课题，经局研究，可委托有关专业机构进行，也可面向社会公开招标。

第八条 建立健全重大行政决策专家咨询论证制度。对事关经济社会发展全局和影响经济社会长远发展的重大决策，必须经过专家论证。

第九条 建立重大行政决策社会公示制度和社会听证制度。

第十条 建立健全决策信息反馈机制、决策后评估机制和纠错改正机制。及时对决策执行情况进行跟踪反馈，根据跟踪反馈情况适时调整和完善决策。

第十一条 局重大行政决策一般应经过以下程序：

（一）意向征集。由局水政法规处根据领导意见，对上级机关工作要求、职能部门工作意见、下级机关工作建议和社会各方面、广大人民群众提出的有价值的建议，进行汇总、筛选、分析和研究，形成决策意向信息。经局主要领导核准，或经一定范围内酝酿，确定决策意向；

（二）调查研究。决策意向确定后，由局主要领导或分管领导牵头，组织有关部门、有关专家成立调研组，深入开展调查研究，为决策提供客观依据；

（三）咨询论证。在调查研究基础上，召开专家咨询论证会议，就决策事项进行综合分析、论证，形成《决策咨询专家意见书》；

（四）征求意见。根据决策事项的具体情况，在一定范围内征求意见。一般要征求下属单位和有关部门的意见，有的要广泛征求社会各界和群众的意见，有的还要征求上级主管部门和外地相关单位的意见。征求意见可采用座谈会、征求意见会、论证会、听证会、在新闻媒体公布、公开征求意见、发征求意见函等任何一种或一种以上形式进行。主办单位根据有关方面和社会各界反馈的意见，对方案进行修改完

善并予以说明。说明材料中应当包含以下内容：实施该方案的必要性、合法性和合理性、可行性；有关方面和社会各界对方案的主要意见和意见的采纳情况；方案实施后对经济社会可能产生的影响分析。说明材料要及时向相关方面反馈；

（五）公示和听证。对事关人民群众切身利益的重大决策，应在决策前进行公示或听证。公示和听证情况作为决策的主要依据；

（六）法律审查。重大行政决策出台前，须先由局水政法规处进行合法性审查，并出具书面审查意见。主要审查各项决策是否与法律法规相抵触，是否与现行政策规定相协调，是否符合国际惯例，是否存在其他不适当的问题。法律审查通过后方可提交局领导决策；

（七）试点试行。对涉及面较广、试验性较强的决策措施，应在局部范围内先行试点，以检验决策的可行性，取得经验后再推广实施。对具有较强前瞻性的重大改革措施，一般应先试行，经实践检验并进一步修正后，再正式决策实施；

（八）形成决议。局重大行政决策，需经过依法行政工作领导小组会议集体研究作出；局党委作出的重大行政决策，须提交局党委会议研究决定；

（九）决策结果公开。对重大事项作出的决策，应当按规定的方式向社会公布。

上述

（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项

为必须程序，（五）、（七）项视情况确定。

第十二条 局属各单位、各部门要进一步建立健全突发事件应急处置机制。发生重大紧急事项、突发性重大事件，要及时启动相应的紧急预案，作出妥善处理。

第十三条 加强决策的执行监督，保证局重大行政决策的顺利实施。

（一）建立责任体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，对局作出的各项决策，局水政法规处要进行分解、细化、量化，提出明确要求，将责任落实到分管领导、相关部门和有关人员，明确工作标准、进度和完成时限。重大行政决策事项的执行落实情况可签订工作目标责任书。

（二）建立健全报告和通报制度。实行严格的工作责任报告制度。执行责任人要定期向决策机关报告工作情况。半年和年终相关部门应向局分别写出工作目标完成情况专题报告。阶段性工作部署和重大行政决策执行情况，应根据工作安排和完成情况及时报告。要建立经常性的社会通报制度，凡经社会公示和社会听证作出的工作部署和重大行政决策，其阶段性工作成果和整项工作完成情况要定期向社会公布；

（三）加强对决策执行情况的督促检查。决策执行责任人要建立自查自纠制度，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保决策目标的实施。局目标管理考核部门要加强对决

策目标执行情况的督促检查，对其工作完成情况及时进行通报。对督查中发现的重要问题，按决策目标管理权限，及时向局领导汇报，并提出具体整改措施，发出限期整改督办责任书，督促执行责任人抓好落实；

（四）建立健全执行责任协调机制。对全局性工作和重大决策，可成立局主要领导或分管领导任组长、有关部门负责人参加的领导小组，并在主管部门设立领导小组办公室，负责具体联系协调。对涉及多部门、多单位的综合工作和决策目标，实行部门联席会议制度，由牵头部门搞好协调，对主要由某一个部门承担的工作任务和决策目标，执行部门要建立健全内部协调机制；

（五）加强对决策执行情况的监督。局机关及各部门要主动接受监督，接受询问和质询；自觉接受人大、政协的民主监督，虚心听取意见和建议；

（六）落实决策失误责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要追究有关人员的责任，做到决策权与决策责任相统一。

9.市商务局行政服务规范 篇九

随着税收信息化建设的不断发展，税源专业化管理已是迫在眉睫，这对当前的税收管理理念、税收征管模式甚至是税务机关内部机构设臵、等无疑会产生一定的影响。新形势下，基层纳税服务部门处在处理具体税收业务、建立和谐征纳关系的税收征管第一线，将面临最直接的冲击。如何建立合理的纳税服务岗责体系，以适应税收信息化建设的要求，是当前基层税务机关所要思考的问题。

一、优化纳税服务面临的“困境”

在当前的税收征管模式下，我们总是将具体的税收业务看作最基本的税收管理单元，强调业务的部门管理，强调部门的归口管理，所导致的问题一是部门之间界限清晰，缺乏有效沟通协作，许多基本的税收管理活动不断重复，而职责交叉部分却事无人管或名管实不管，管理的效率低下；二是管理层次过多，办税程序复杂，经常出现税务人员疲于应付而纳税人也无所适从的情况，在这种情况下优化服务成为一句“空话”。

近几年来，尽管我局在简化办税程序、提高办税效率、优化纳税服务方面作了不少工作，也取得了一定的成绩，但

提高办税效率，急纳税人之所急，对纳税服务科而言也只能停留在口头上。

二、健全纳税服务岗责体系的基本思路

实行税源专业化管理后基层纳税服务科的岗责体系并不是对现有岗责体系的全面革新，而是向着提高优化纳税服务的目标继续前进，是对现有岗责体系中存在弊端的革除和不足的弥补。在明确以上要求的基础上，结合现有的岗责体系及征管实际情况，我们对纳税服务的岗责体系可以作出如下思考：

（一）以规范税收业务为基础建立岗责体系 规范税收业务是建立合理完善的岗责体系的基础。规范税收业务就是按依法治税的原则，依据税收法律法规的规定重新定义业务操作的程序和要求；就是按精简高效的原则减少业务处理的流转环节，提高业务处理的效率；就是按统一规范的原则建立一套在全市范围内普遍适用的业务操作规程。这与当前所倡导的税收管理科学化、精细化的思路也是一致的，只有在规范的前提下，才能进一步的科学化、精细化。

在各县市征管格局不统一的情况下，规范税收业务一是要对各县市与税收法律法规、总局、省局有关规定不相符的土办法、土政策进行全面清理，以求从制度上进行全省税收业务的规范统一；二是综合考虑客观存在的管理差异，跨越

部门管理的界限，统一各项税收业务的操作要求、操作流程、操作时限等基本事项，以求从细节着手进行规范；三是在坚持规范执法的前提下，对可以简化的办税程序坚决简化、对无须审批的事项取消审批制、对需要审批的简化审批程序，以求从提高效率的角度进行规范。

（二）以“流程再造”思想为指导优化岗责体系

2011年，晋中市国税局率先在全省范围内实施了新一轮税源专业化管理的征管改革，税源专业化管理是在信息技术的支撑下转变管理思路，提高管理效率的一个行之有效的办法。在税源专业化管理使得信息管理、集中管理成为可能的情况下，借鉴“流程再造”的管理理念，调整部门职能、重组税收业务、优化业务流程，以流程为导向定岗定责，强调岗位的合理设臵、强调职责的明确界定、强调流程的简明流畅，实现税收管理形态由传统职能导向型向现代流程导向型的逐步转变，进一步提高税收征管的质效，降低纳税人的办税成本。

一是分解业务，优化岗责。对原来贯穿在咨询受理、发票管理、申报征收、税源监控、纳税评估、税务稽查等各环节中的业务流程，进行整理归并、优化简化，忽略一些不常发生的管理活动，把税收业务流程抽象为受理、调查、核批、评估、检查、执行等几个基本单元，组成受理－调查－核批由纳税服务科来完成，对评估－检查－执行由纳税评估部门

和稽查部门来完成。在每个环节设立一个或多个岗位，将类似的业务处理环节归并到一个岗位或几个不同的岗位，通过岗位之间的合理衔接完成业务处理的全过程。

二是整合窗口，统一受理。将纳税人需要找税务机关办理的全部事项集中到办税服务厅进行受理核批，将办税服务厅从税务登记、申报征收、发票管理、税务文书的受理，扩充到及文书的受理、调查、核批全程办理，使办税服务厅既是受理纳税人申请启动的税收业务流程的起点，也是纳税人办理各项税收业务流程的终点。凡纳税人提出申请、资料齐全、符合要求的，办税服务厅均应受理，所有后续的调查、审核、审批事项通过岗责设定，在办税服务厅内部进行流转，消除纳税人找税务机关办事多头跑、资料反复报、办事难、办事慢的弊端。

在办税服务厅归并窗口职能，撤消原来按业务设臵的专业窗口，设立全功能的综合服务窗口，实现“大一窗”管理，取消按业务设臵的窗口，同时在岗责的设臵上建立统一的办税服务岗，各岗位人员均可以受理所有办税事项。在需要调查审批的后续环节上，明确各岗位各环节业务办理的时限、要求，确保窗口受理的事项能在规定的期限内办理完毕。对需要核批的事项，统一转调查岗进行调查审批，在内部审批环节严格按受理、调查、审批三个层次进行处理。

三是一次调查，数据共享。在税收调查环节将原来根据

不同业务展开的调查全部归并到一起进行，这主要是指对从办税服务厅文书受理环节传递过来的，依纳税人申请事项展开的调查，同时，依基层税务机关本身行政职能展开的日常催报催缴也归并到该环节。

各调查事项凡能一次调查完毕的，决不分开进行；凡已有调查数据的，决不重复调查。对设立税务登记、变更税务登记、资格认定等需要在事后进行的调查，将纳税人的税种登记、一般纳税人资格认定、供票资格认定、个体定额核定等基础信息一并采集，尽量减少下户调查的次数，彻底解决多头进户、重复检查的问题。

四是单项业务，独立设岗。在当前基层税务机关内部机构设臵不能完全按“流程再造”进行调整的情况下，“流程再造”的思想并不能适用于所有的税收业务。对一些必须按部门职能设臵、无需流转的业务工作，如税收会计、重点税源分析等，或者业务性强、需要专职进行的重要工作，如出口退税业务受理、征管质量考核等可以考虑设臵单独岗位进行处理，以确保岗责体系在专业化管理的前提下有所创新，又不脱离当前的税收管理实际情况。

三、落实税收岗责体系的配套措施

岗责体系最终要落实到实际工作中去，并与税收管理中客观存在的不足发生碰撞，为确保岗责体系的顺利实施，并按数据大集中的要求对税收管理工作有所促进，我们必须在

同时建立实施岗责体系的良好内部环境。

（一）要加强培训提高人员素质

管理的本质是人的素质问题，在当前的税收管理中，突出表现在税收信息化对人员素质的要求总是与实际情况存在着差距，这种差距反映在三个方面，一是业务的管理已经在随着信息化的要求不断调整，而部分人员仍在坚守过去税收管理的老思维、老方法、老套路，对新的管理方式不信任、不理解、不接受；二是信息系统严格的业务流程和数据逻辑与税务人员偏低的计算机操作水平之间的差距，导致在应用中错误数据、垃圾数据等问题层出不穷；三是信息系统没有被得到充分的运用，对税收管理的支持作用发挥有限，信息化建设的高投入与低产出不成比例。

在新形势下，为建立一支适应税收信息化发展需要，素质过硬的人才队伍，我们必须加强培训工作：一是在税收信息化程度不断提高的形势下，对税务人员开展岗前培训，使其适应不断变化的管理模式；二是对税务人员开展信息系统的操作培训，细致地讲解各税收业务的操作流程，操作要求，并根据软件的升级换版及时开展升级培训，使其能熟练地操作信息系统，能充分地运用信息系统来辅助业务处理；三是有意识的培养大量及通业务又懂操作的中间型人才，满足不同岗位对人员综合素质的要求。

（二）要强调岗位考核确保落实

实行岗位考核是落实岗责体系的重要形式。岗责不能落到实处，原因无非是两个方面，一是岗责的设定脱离实际情况，难以执行；二是缺乏有效监督考核，岗责体系流于形式。后者是我们在落实岗责体系中经常遇到的问题。

加强对岗责的考核，可以考虑从以下几个方面进行：一是在岗责体系中，我们除了要详细说明各岗的职责、规程，同时也应对工作要求、工作时限等重要考核因素进行说明；二是在岗责体系中加入岗位考核部分，引入考核机制，将考核从业务考核细化部门考核，从部门考核细化到岗位考核，从岗位考核落实到对责任人的考核；三是将岗位考核与征管质量考核、执法责任考核有机的结合起来，实行全面考核、综合考核，减少考核的次数，强调考核的质量；四是将岗位考核与工作绩效挂钩，实施奖惩，杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样的现象，端正岗位人员的工作态度，加强岗位人员的工作责任感。

10.市商务局行政服务规范 篇十

开拓进取, 勇于率先。在全省只有武汉、黄石开展预拌砂浆推广工作时, 荆门市散办就开始着手准备相关工作, 在出台相关规范性文件, 起草荆政办发[2010]80号文件的过程中, 协同荆门市法制办、市住建委相关科室人员先后到武汉、黄石进行了学习调研, 还征询了荆门市质监局、环保局、公安局、交通局等部门的意见, 进行了多次修改。在起草荆建文[2010]64号文件的过程中, 荆门市住建委召集勘察设计科、建管科、招标办、市建管处、市场站等部门就如何综合协调、齐抓共管、共同推进砂浆“禁现”工作广泛征求了意见和建议。这两个文件的颁布执行, 明确了荆门市砂浆“禁现”的时限和范围, 规定了住建委各职能部门的职责和义务, 架构了荆门市城区砂浆“禁现”的基本框架, 为砂浆“禁现”提供了政策支持。

在砂浆“禁现”伊始, 针对等待观望的较多、都不愿做第一个吃螃蟹的实际情况, 在了解到飞池砂浆有意投资这一项目时, 荆门市散办积极上门做工作, 全力配合, 促其尽快建成投产。经过多方努力, 荆门市第一家30万吨干混砂浆生产企业———荆门市飞池砂浆有限公司于2011年4月建成投产, 这为荆门市的砂浆“禁现”工作奠定了良好的基础。

2011年12月, 针对在实际工作中许多建设、施工单位认识不足、行动迟缓、现场搅拌砂浆现象严重、“禁现”不力的情况, 为切实加强预拌砂浆生产及使用管理, 确保预拌砂浆产品质量, 同时防止“一企独大”, 荆门市散办又邀请住建委领导实地调研, 与建管科、建管处、市场站等部门广泛沟通, 制定了《关于加强预拌砂浆生产及使用管理的通知》 (荆建文[2011]82号) , 就预拌砂浆生产企业设立、预拌砂浆质量控制、施工现场管理以及将预拌砂浆使用纳入综合竣工验收管理等方面作了明确规定, 将使用预拌砂浆纳为办理备案管理的前置条件, 这在全省开创了先例。

多措并举, 扎实推进。为推广应用预拌砂浆, 禁止现场搅拌砂浆, 荆门市散办采取了多种措施。

一是广泛宣传, 提高对开展“禁现”的认识。2010年, 相关砂浆“禁现”文件出台后, 荆门市散办以刊载文件、答记者问、邀请媒体记者到生产企业参观报道等形式, 大力宣传开展砂浆“禁现”工作的意义和作用。与生产企业 (飞池砂浆有限公司) 联合在荆门晚报上开辟预拌砂浆宣传专栏, 连续刊登预拌砂浆相关知识的文章, 让人们逐步认识预拌砂浆, 接受预拌砂浆。2011年, 组织召开了全市预拌砂浆观摩及现场交流会, 邀请建设、施工、监理等60多家单位负责人参会, 专题宣传推介并观摩预拌砂浆的生产、使用。2012年, 在天鹅广场大型LED电子屏上做预拌砂浆公益广告, 让企业多次在电视媒体上进行产品宣传。同时, 经常不定期组织专班、专人上门向有关建设单位、施工企业及市民进行走访宣传, 发放《预拌砂浆法律法规规章政策文件选编》和《鲁班幻游散记》 (预拌砂浆知识手册) 等资料。2013年, 开展了以“发展散装水泥, 建设美丽家园;使用预拌砂浆, 优化人居环境;发展预拌混凝土, 提高工程质量”为主题的宣传活动。进入在建项目施工工地, 主动接受施工人员的咨询、意见和建议, 并紧扣治理雾霾主题向施工人员免费发放《鲁班幻游散记知识手册之PM2.5基础概念简介》。

二是依次把关, 合力推进“禁现”工作。为确保砂浆“禁现”工作的顺利开展, 荆门市散办在市住建委的大力支持下与相关部门设立了三道“防线”:在招投标环节, 规定凡是应当使用预拌砂浆的招标项目, 招标人或招标代理机构应在招标文件中明确使用预拌砂浆;投标人应当参照预拌砂浆指导价将使用预拌砂浆的费用列入投标报价;在施工许可环节, 规定建设单位在办理《施工许可证》时, 须提供《荆门市建设工程预拌砂浆销售合同》, 督促建设单位切实使用预拌砂浆;在竣工备案环节, 规定市散办参与建设工程综合竣工验收, 并依照现场查验情况和实际使用预拌砂浆证明资料出具《建设工程使用预拌砂浆核验表》, 市住建委对核验不合格的不予受理竣工验收备案资料。从项目建设初始到竣工验收, 将“禁现”工作贯穿其中, 实行闭合管理, 起到了有效的保证作用。

三是加强预拌砂浆生产企业的管理。由于仅1家生产企业, 在推广应用过程中难免被指有“独家垄断经营”之嫌, 要求生产企业严把原材料进场关、生产过程控制关、事后产品出场检验关, 全过程、全方位质量控制;要求生产企业跟踪项目、贴心服务。

四是加强施工现场巡查力度。荆门市散办市场管理科的工作人员走访了中心城区所有建设工地, 讲政策、讲道理、转观念, 要求项目单位摒弃传统方式, 使用预拌砂浆, 2012年全年巡查88次, 2013年全年巡查144次。通过多方努力, 从2011年全年签订使用合同的有37家、签订合同总面积达92万平方米, 到2013年全年签订使用合同的有88家、签订合同总面积达309.54万平方米。

规范管理, 提供保证。为确保砂浆“禁现”工作扎实推进, 荆门市散办做到:

严格预拌砂浆企业管理, 为砂浆“禁现”提供有效保证。鉴于混凝土“禁现”的成功经验, 荆门市散办对预拌砂浆生产企业提出了总量控制、合理布局的总体要求, 准备预批3家生产企业。在目前只有一家企业的情况下, 要求市建设工程造价站会同物价部门定期发布预拌砂浆价格指导信息, 根据原材料价格合理确定产品价格并信息公开, 并要求企业严格自律, 规范经营, 完善服务, 向服务对象讲解使用预拌砂浆注意事项, 及时解答项目建设方、施工方等提出的各种问题, 示范操作、培训工人, 切实让项目负责单位感受到使用预拌砂浆后的高效、便捷、节约, 要求生产企业适应市场、不断完善。及时反馈预拌砂浆使用项目单位相关信息, 在确保产品质量的前提下修订相关配方, 改进生产工艺, 降低生产成本, 同时, 在产品使用中出现问题时, 技术人员要及时上门, 分析解决问题, 消除隐患。

11.市商务局党组书记 篇十一

（二〇一一年五月三十一日）

2011年1月10日，胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全面正确地把握以人为本、执政为民的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实以人为本、执政为民，对于我们做好商务工作，推进商务事业的发展具有极其重大的意义。

一、准确把握以人为本、执政为民的深刻内涵和基本要求

“以人为本、执政为民”反映了中国共产党人从革命到执政的历程，它构成了中国共产党人的核心价值观，也成为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

以人为本、执政为民，从字面上看是：人本、为民。这里的核心是人民群众！是执政者的标准和目的问题，是执政者和人民的关系问题，是执政者的根基问题！

毛泽东说：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上”

邓小平说：同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。

（一）深刻内涵

以人为本是科学发展观的核心。坚持执政为民是“三个代表”重要思想本质，以人为本、执政为民，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的执政理念的最高概括。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。

坚持执政为民，就是要紧紧依靠人民，切实造福人民，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切工作都要以符合最广大人民根本利益为最高标准。

当前，我们正处在发展的黄金机遇期，同样也是处在矛盾的凸显期。实现艰巨繁重的改革发展稳定任务，完成“十二五”时期经济社会发展的目标任务，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对不断出现的新问题。胡锦涛总书记提出以人为本、执政为民的理念，从理论上、政治上为我们党团结带领广大人民群众积极应对各种困难、风险和挑战，提供了强

大思想武器。中国共产党是在人民中诞生、生长和发展起来的党，党同人民群众有着不可分割的血肉联系，在长期的革命战争年代，是广大人民群众养育和保护了我们，我们才夺取了中国革命的伟大胜利。改革开放以来，党坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持体察民情，了解民意，把握民心，在制定路线方针政策和推进改革开放现代化建设过程中，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国共产党成立90年、执政60多年、实行改革开放30多年的伟大历程充分证明：以人为本、执政为民是我们党领导革命、建设、改革不断从胜利走向胜利的根本经验和最大财富。只有始终坚持以人为本、执政为民，从理论上、政治上、政策上、工作上认识和处理好同人民群众的关系问题，我们党的执政地位才能坚如磐石，党和人民的事业才能蓬勃发展。只有真正做到以人为本、执政为民，才能保持同人民群众的血肉联系，才能真正成为全国各族人民的主心骨，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，担当起实现中华民族伟大复兴的崇高使命。

（二）本质要求

我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义为自己的科学世界观，坚持人民是历史创造者的根本观点，坚信共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律运行的一致历史结局。这“三大规律”具体运行的过程非常复杂，我们要不断进行探索和认识；在“三大规律”中深刻发挥作用的根本力量是最广大的人民群众，人民群众是“三大规律”运行的主要承载者，最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。正因为如此，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党全部奋斗的最高目的，始终是我们党观察和处理问题的根本原则。

胡锦涛总书记强调，贯彻落实以人为本、执政为民要教育、机制、法治、维护人民群众权益、查办案件、作风建设等方面做到“六个着力”，归结起来就是在任何时候、任何情况下，思想上都要牢记以人为本、执政为民，工作上都要体现以人为本、执政为民，作风上都要保障以人为本、执政为民。

在思想上牢记以人为本、执政为民，就要引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的根本理念。要加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，要牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。作为全市商务工作的主管部门涉及群众的米袋子、菜篮子，事虽小但影响大。要破除和我无关的思想。

在工作中体现以人为本、执政为民，就要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策和开展各项工作的出发点和落脚点。尽管商务局只

是市政府的一个组成部门，但在商务事业的发展上他是政府的参谋部、作战部，某种程度上说是代表着市政府的。因此，我们在想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发。最大限度地防止因为我们的决策、工作不当损害群众利益。在每一项具体工作中，都要广泛征求群众意见，不能违背群众意愿。要严格按照法律法规和政策办事，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。要保证权力在阳光下运行。

在作风上保障以人为本、执政为民，就要抓好干部队伍的作风建设。要围绕以人为本、执政为民建设一支政治素养高、业务素质精、服务有热情、关心老百姓的高素质干部队伍。要继续深入开展创先争优和“三民一促”活动，要把治理慵懒散问题作为加强作风建设的突破口，以治慵提能力、以治懒增效率、以治散正风气。坚决防止在工作中“吃、拿、卡、要”现象的发生。我们要从局领导班子、科室负责人做起，大力加强和改进群众工作，提高群众工作本领，健全联系群众、服务群众制度，增强群众工作的说服力、亲和力和感染力，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

二、充分认识以人为本、执政为民的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记指出：面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。总书记的讲话深刻的阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性和紧迫性。

一从面临的复杂多变的国内外形势看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抵御风险、抗击风浪、抢抓发展机遇的必然要求。

二从肩负的艰巨繁重的历史任务看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务的重要保证；

三从提高党的执政能力和党的性质和宗旨看坚持和做到以人为本、执政为民是我们马克思主义政党的生命根基和本质要求；

四从建设中国特色社会主义，团结和带领人民群众共同奋斗的需要看坚持和做到以人为本、执政为民是我们解决当前违背党的性质宗旨和群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。

我们要充分认识坚持以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中去。

从我们商务局自身看，我们更要有危机意识、紧迫意识！一方面我们的工作任务十分繁重，上半年尽管我们集中精力办了两个大型会议也获得了好评，但是我局所承担十一大项目、四大规划、五大指标、招商引资、全市商贸项目建设、市领导交办的任务、局机关党建工作如何在全省保持领先水平，如期实现全年目标任务！压力非常巨大！直接的考验着我们的能力和水平。

三、切实把以人为本、执政为民落实到各项工作中

我们所有的干部要在其位，谋其政，任其职，尽其责。势必要求我们把以人为本、执政为民体现在我们的各项工作之中。

（一）以人为本、执政为民是一种期待，要顺应民心。国家的权力属于人民。我们是受人民的委托在行使权力，这种委托是人民群众给予我们最高的信任和期待。我们务必要忠实地代表广大人民群众的利益。要尊重人民群众的主体地位。切莫把人民群众当作管理的对象，站在对立面上想问题办事情。要充分发扬民主，要注意倾听老百姓的呼声。要完善监督约束机制，要自觉地将自身置于人民群众的监督之中，在公平、公正、公开的环境中、在阳光下规范行使手中的权力。在我们的商务工作中，如资金的运用、向上争取项目时等等都要按这个标准去做！

（二）以人为本、执政为民是一种态度，要端正思想。人生，无论是工作还是生活，都需要一种态度。树立以人为本、执政为民的理念，就必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切工作成效由人民群众检验。把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项事业当中。一要“民”字当头，时时刻刻摆正自己和人民群众的位置，时时刻刻牢记人民群众是我们执政的力量之源，是我们执政的目的所在。二要保持和人民群众的血肉联系，急人民群众之所急，想人民群众之所想，除人民群众之所苦，时时刻刻将人民群众的疾苦、安危、需要放在心头、落实在行动中。三要以饱满的政治热情，深厚的爱民之情，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

（三）以人为本、执政为民是一种责任，要勇于承担。做好马鞍山的商务工作，推动马鞍山商务事业的发展是我们每个同志义不容辞的责任；执政为民要求广大党员干部要把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。当前，我们要有一种时不我待的紧迫感和使命感，要有一种忘我工作的积极性和主动性，发扬“5+

2、白加黑”的工作精神，做到任其职、尽其责，在其位、谋其政。要强化责任，把学习教育专项活动与责任文化建设结合起来，让责任意识融入血液，渗入骨髓，铸就支撑马鞍山商务事业加速发展的精神力量。应该说我们局机关干部作风情况整体是好的，但也存在工作责任心不强、作风不实、行为不廉、落实不力的问题。为此，我们要结合这次的主题教育，认真加以查摆，切实加以改正。一是务必把树立“以人为本、执政为民”的理念作为加强局领导班子建设的首要任务，着力提高驾驭全局工作的能力和水平。我局承担工作任务面很广，涉及一、二、三产业发展，仅内贸工作面对百万人口服务对象，外资、外贸工作服务对象差异化

明显，必须树立“以人为本、执政为民”的理念，加强理论学习，努力充实理论知识，提高驾驭能力，尤其是解决复杂问题的能力与水平，真正用“以人为本、执政为民”的理念指导实践推动工作。二是务必坚持“以人为本、执政为民”的理念，把加强调查研究面向基层和企业问计，创新工作思路，作为提高局机关工作水平重要抓手。要继续开展好“三民一促”活动。要在局机关营造求真务实的氛围，通过组织学习、调研取得实际成果。