公路春运应急预案

公路春运应急预案（共14篇）

1.公路春运应急预案 篇一

不知不觉已步入春运，相关部门要做好相应的应急方案，确保旅客安全。接下来小编搜集了春运应急预案范本，仅供大家参考，希望帮助到大家。

春运应急预案范本一

一、组织机构与责任落实

（一）组织机构

新津县交通局组建由晏文万局长为组长，分管副局长为副组长、相关业务科室（所）负责人为成员的应急救援指挥小组。机构设置如下：

组 长：

副组长：

成 员：

应急救援指挥小组下设办公室：

办公室主任：

副主任：

成 员：

（二）责任落实

行政执法大队、交管所、客运站和客运企业应于20**年1月22日前制定本单位应急预案，分解责任，落实人员。并将各单位应急预案作为子方案报新津县交通局应急救援指挥小组办公室。

安监科负责组织交通行业重特大安全生产事故应急救援工作和事故调查处理。组织协调交通行业社会治安综合治理和维护稳定工作。

交通设施及养护管理科负责全县道路交通工程设施及农村公路的检查，养护管理工作。

规划建设管理科负责全县公路和水路在建工程建设管理，并监督项目实施和施工安全的监督工作。

交管所负责相关协调运力的牌证保证，施救网络正常运作和调用紧急运力工作。

行政执法大队（路政管理大队）负责依法维护全县境内道路运输市场执法检查和源头安全监督管理及道路运输违法违章行为的投诉、调查及行政罚处工作。负责全县境内公路相关业务（包括占用、挖掘、跨越、穿越公路及架设埋设管线、电缆；在公路上增设平面交叉道口、非公路标志、标牌设置、铁轮车、履带车上路行驶、车辆超限运输、砍伐公路行道树管理和处理工作）。

新津县交通局应急救援指挥小组办公室根据各单位子方案制定完善新津县公路运输应急救援联络体系。

二、对不同类型的突发情况处置预案

（一）遇塌方、泥石流、突发交通事故等情况致使道路阻断类型突发情况的处置：

1、各运输企业（公司）、客运中心站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。并于半小时内制定改道运行方案报班线所属交管所。

2、交管所于半小时内审核改道运行方案，同意后报应急指挥办公室，办公室于半小时内审核无误后报市交委交管处。

3、请求市交委交管处协调相关市（州）运管部门，下达改道指令。

4、交管所按照改道指令要求客运站发布公告，更改客车途经点售票，组织运力疏运积压客源。

5、局规划建设管理科及路政管理大队密切衔接各公路部门，在道路恢复畅通后告知应急救援指挥办公室，由应急救援指挥办公室完成班线调整回原线路运行事宜。

6、从接报之时起，交管所就应联系当地公安部门，协调辖区派出所做好站内秩序维护工作；客运站做好旅客安抚工作，必要时开辟新的候车区域并提供食宿。

（二）遇大雨、大雾等道路虽未阻断，但运行困难的突发情况的处置：

1、各运输企业（公司）、客运站及时将紧急情况报应急救援指挥办公室。

2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门，启动警车开道、客车成建制放行的预案。

3、交管所从接报之时起，就应联系当地治安部门，协助辖区派出所做好站内秩序维护工作；客运站做好旅客安抚工作，必要时开辟新的候车区并提供食宿。

4、各运输企业管理干部到车站和各主要公路路口，负责协助车辆出站秩序维护，以及在主要公路路口编队工作。

5、局安监科、交管所、行政执法大队人员到达车站和公路入口，协助做好站内秩序维护、协助公安交警用警车引导客车从车站开往公路入口、以及在公路入口的编队工作。

（三）因道路改造或其它突发事件导致市内交通阻塞情况的处置：

1、各运输企业和客运站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。

2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门，启动疏堵预案。

3、交管所从接报之时起，应立即联系当地治安部门，协助辖区派出所做好站内秩序维护工作；客运站做好旅客安抚工作，必要时开辟新的候车区域并提供食宿；各运输企业管理干部到场，协助秩序维护和旅客安抚工作。

（四）出现不可预知突发情况的处置：

1、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位，在获知突发情况的第一时间，上报应急救援指挥办公室。

2、应急救援指挥办公室将情况及时上报县政府和告之相关部门，并提供应急解决办法。

3、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位负责人到达现场，指挥处置工作，并与相关部门、单位衔接。

春运应急预案范本二

为应对春运期间可能出现的突发性情况，及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务，特制定本预案。

一、组织领导

成立xx市交通局20**年春运应急保障领导小组。

二、职责分工

领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。

办公室：主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力的申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，完成领导小组交办的其他任务。

值班电话：

投诉电话：

传真：

运输企业：根据领导小组下达的应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体的组织实施。

三、应急运力的组织与任务分工

(一)支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。

(二)因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》(珠交字〔20**〕300号)文执行。

(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司xx分公司负责。

(四)因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客的任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。

四、应急准备

(一)运力，人员准备。担负应急任务的相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且XX年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。

(二)物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。

(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能的培训或演练，提高各类人员处置应急情况的能力。

(四)通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。

(五)完善机制，制定方案。担负应急任务的运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。

五、应急响应

(一)当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。

(二)执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。

(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。

(四)有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》(粤春运办[19**]11号)文执行。

(五)对执行应急保障任务的车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。

承担应急运输保障任务的单位，在20**年1月6日前将春运应急相关信息(附表1，2，3)报市交通局综合运输科。

春运应急预案范本三

一、指导思想和目的为认真做好20**年春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20**年道路春运应急预案》【20**】001号文件要求，结合我县实际特制定本预案。

本预案适用于以下情况：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

4、其中需要紧急疏散动力等情况。

二、成立安全春运应急运力储备领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

办公室设在春运值班室，电话：xx-xx，xx。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

四、应急保障车辆和人员

按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，xx集团xx分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和xx集团xx分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，xx县第一运输公司组织货车10辆。

各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

五、严明纪律，令行禁止。

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

应急运力的调用坚持“分级负责，条块结合，属地为主”的原则，当xx县运力出现不足现象时，有xx运管所调用本辖区应急运力，当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式，坚持值班制度，保证在需要时能及时调动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

2.公路春运应急预案 篇二

2013年春运将从1月26日开始, 江苏省公路客运将投入运力3.1万辆。春节七天, 江苏省将继续执行7座以下小客车免费通行政策, 公路部门承诺所有收费站均做到“不落杆、不发卡”, 提高通行效率。据悉, 受高铁客运量增加、区域经济整体环境变化以及学生流提前释放等因素影响, 2013年春运江苏省道路客运量将呈现小幅增长。春运期间, 全省将投入班车客运车辆2.4万辆, 包车运力7000辆, 公路运输继续发挥“兜底”作用, 不让一名旅客买不到票在客运站过年。省运管部门将进一步加强预售票动态监测, 建立预警机制, 并集中储备应急运力200多辆, 一旦个别地区运力紧缺, 立即调集, 随时支援疏运。

3.病友出游应急预案 篇三

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。

4.春运应急预案 篇四

一、客车在山区三级(含三级)以下公路达不到夜间安全行驶条件的处置

对全镇山区三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，各客运经营者必须按照道路通行进行时段的要求，合理安排运行时间，禁止夜间运行或通行。特殊情况，各客运经营者必须报告镇春运办，并配置通讯工具及相关设施。

二、冰雪天气公路受阻的处置

1、如遇冰雪天气，对山区的重要路段，各运输企业和公安、交通部门要派人提前检查路段，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，各运输单位要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。

2、如遇公路塌方交通中断，交通运输、公路部门要组织力量，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要采取各种措施，确保旅客顺利通行。

3、各运输单位要建立灵活的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。

三、冰冻、大风、大雾天气，水上客运安全的处置

1、交通部门要采取果断措施，作出快速和妥善处理，确保水上春运安全。

2、各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻防滑物资，遇大风、大雾不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能及时安全上下渡。

四、客运高峰期或因恶劣气候等原因造成旅客压站的处置

1、客运高峰如遇运力不够，由交通运输部门统一调度车辆参与运输或进行全县运力综合平衡或从外地调入。

2、旅客骤增时，各运输企业与车站候车室要备足茶水和取暖设备，勤扫场地，确保旅客走得了、走得好、走得心情舒畅。

3、公安、交通运输部门要加强驻站力量，增派人员，协助站场维护好管理秩序。

五、如遇交通运输重特大治安案件的处置

春运期间如遇重特大治安案件，由公安部门统一指挥、调度，重拳出击，作出快速反应，力争在较短时间内予以解决和处置。

六、加强春运期间的值班和信息反馈

5.春运应急预案有哪些 篇五

一、指导思想和目的本预案适用于以下情况：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

4、其中需要紧急疏散动力等情况。

二、成立安全春运应急运力储备领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

办公室设在春运值班室，电话：xx-xx，xx。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

四、应急保障车辆和人员

按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，然后xx集团xx分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和xx集团xx分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，然后xx县第一运输公司组织货车10辆。

各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康。然后在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

五、严明纪律，令行禁止。

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，然后严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。然后对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

6.汽车修理厂春运应急预案 篇六

根据集团公司2014年春运精神和要求，切实做好春运期间安全生产和车辆安全保障工作，现特制定2014年汽车修理厂春运工作应急预案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实“安全发展”的科学理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，抓好春运期间的后勤保障和综合安全。改进工作作风，坚持科学化、规范化管理；真正做到思想高度重视、工作步步落实、责任明确到位、制度严格保证、作风踏实过硬、政令畅通无阻、设备完好可靠，确保春运期间工作的圆满完成。

二、应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、应急组织结构

(一)应急抢修

1、应急抢修小分队

队 长：

队 员：

2、应急预案启动程序

应急领导小组接到上级命令或应急求援后，根据不同情况迅速启动应急预案：

①、迅速召集应急抢修小分队成员到达指定地点集结待命；②、根据事件情况迅速下达救援命令，应急抢修小分队第一时间赶赴现场，同时指派相关负责人协助救援任务；

③、任务完成后应急解除，有关人员及时向应急领导小组领导汇报事件应急处置情况和任务完成情况。

3、具体工作

①、应急抢修工作实行首接负责制。接到信息后应及时了解车辆所在的位置、环境情况、故障部位及损坏程度，准备相应的工具配件，尽快赶到现场，并随时与有关人员保持联系。

②、抢修队员（全天候保持通讯畅通）随时待命，服从指挥，接受任务后准备时间不超过10分钟。

③、参加车辆救援的维修人员工种齐全，并携带维修专用工具和常用配件。

④、在市区内救援服务1小时到达，跨市或高速公路和国、省道干线公路上的救援服务2小时到达。

⑤、一分厂抢修车（苏）不得随意动用，由应急领导小组统一指挥，以确保其技术状态良好，并能以最快的速度投入应急抢修。⑥、完成任务后及时反馈信息。

4、通讯联络

值班电话：

(二)应急事故修理

1、应急事故修理小分队

队 长：

队 员：

2、应急预案启动程序

应急领导小组接到相关事故修理任务后，根据不同情况迅速启动应急预案：

①、迅速召集应急事故修理小分队小组成员到达指定地点集结待命；

②、根据事故车辆情况迅速制定维修计划，同时指派相关负责人协调事故车修理任务；

③、任务完成后应急解除，有关人员及时向应急领导小组领导汇报事件应急处置情况和任务完成情况。

（三）配件供应应急保障

1、应急供应小分队

队 长：

队 员：

2、应急预案启动程序

应急领导小组接到相关应急供应任务后，根据不同情况迅速启动应急预案：

①、迅速召集应急供应小分队小组成员到达总库进行配货发送，保障供应；

②、若无库存物资需根据春运物资储备相关准备工作精神，依据掌握的供应商信息储备，及时处理保障工作。若连夜不能解决供应需求，及时与应急小组相关组长联系，用替代品或应急处置的方法，确保车辆正常营运。

③、任务完成后应急解除，有关人员及时向应急领导小组领导汇报事件应急处置情况和任务完成情况。

3、具体工作

①、应急配件供应工作实行首接负责制。接到信息后应及时了解车辆所需配件情况，准备相应配件供应。

②、应急供应小分队队员（全天候保持通讯畅通）随时待命，服从指挥。

③、参加应急供应人员熟悉相关配件供应工作，能及时配齐维修所需配件和进行配送。

④、指定专人与车辆方，维修人员及时进行沟通，确保在相应时间内完成车辆维修配件的供应工作。

4、通讯联络

值班电话：应急修理和事故维修：

配件供应：

汽车修理厂

二O一四年一月十五日

7.公路春运应急预案 篇七

1 电力应急预案的编制

应急预案本质是处置突发事件的预定好的计划或行动方案。首先辨识隐藏的重大危险, 评估其发生的可能性, 判断事故的类型和发生发展过程、事故的后果及造成的影响。然后在事故发生前事先具体安排相应的应急机构职责, 将技术、人员、装备、物资、设施、救援行动等方面布置到位。应急预案明确地规定了在突发事故发生之前、事故发生时以及事故发生后各部门应该做什么, 什么时候做, 以及采取的相应的策略和资源准备。

应急联动体系要求统一指挥、分级别负责、协调有序和高效率运转, 整合日常的预防措施以及应急处理。

从综合性角度研究预案编制原则、基本内容、分类分级以及编制步骤。完整的应急预案应该包括总预案、程序、说明书、记录四级文件体系, 其中对程序须对应急处置中某个方面的处置流程做说明, 但缺乏对这些流程之间的关系和执行中的启动条件的解释。

对电力应急领域的应急预案进行研究, 其中包括事故发生后根据事故严重等级制定的应急处置流程、组织架构和职责分配、以及处置现场人员联动;分析事故周围环境以及主要设施条件等因素。

目前针对应急预案编制的研究主要是从针对突发事件可能发生的情景预先编制一个尽可能完备的应急预案, 但由于对突发事件可能发生情景的判断往往基于经验和知识推理, 因此, 预案编制需要采取更为灵活、有效的手段, 即预案重构的方法实现预案的动态在线生成。

以北京地区电力突发事件应急预案为例[1]:其在总则中分析北京地区安全风险, 即电网网架结构风险 (用电高峰期期间, 门昌、昌城两分区内500kv主变容量凸显不足, 将面临大面积停电风险, 直接影响分区内正常供电) 。配网运行风险, 电网设备风险, 恶劣灾害天气风险, 外力破坏风险, 用电安全风险。

其后续的应急响应与处置包含:信息报送 (获悉电力突发事件信息的公民、法人或其他任何单位、组织, 应立即拨打国家电网95598服务热线或向有关部门报告) , 响应和处置 (电力用户社会单位响应、电力企业响应、政府相关部门响应) , 决策指挥 (分四级响应) , 现场指挥 (按照“谁先到达谁指挥, 逐步移交指挥权”, 统一指挥调度现场处置工作。现场指挥部根据需要可设立综合协调组) 等等步骤。

2 应急预案动态重构

电力应急预案发展现状可总结为:

(1) 文本化的应急预案无法准确描述不确定性、并发性的突发事件:目前的应急预案是基于对突发事件的分级分类管理原则, 并针对单一类型的突发事件, 而在突发事件的实际发生演变过程中却往往伴随大量并发或次生突发事件, 使得实际的应急处置工作需要综合参考多个应急预案, 为得出合理方案还需综合考虑如应急人员、资源、时间等协调问题。

(2) 流程化、封闭式的应急系统无法应对演化的应急环境和联合应急处置:目前各行业领域根据相关的应急预案的需求定制化开发了应急管理 (指挥) 系统。但应急系统的应急处置操作是基于流程引擎开发, 难以契合不断演变 (需求和资源的不确定性) 的应急环境。此外应急系统作为各个领域的生产系统, 其资源和信息是内部封闭的, 对于并发性需要多领域联合应急的突发事件, 难以解决应急信息资源分散、数据异构、信息共享等问题, 无法进行联合应急处置[2]。

突发事件的应急处置具有复杂性和时效性, 强调动态应对, 仅仅依靠人工进行编制和完善的文本化应急预案无法满足应急处置的实际需求。预案的智能化[3] (在线生成和动态重构) 正逐渐成为热点。

预案动态重构可分为4个步骤:

①将文本型预案转换为计算机可识别和计算的表达形式;

②设计合理、高效的预案在线生成方法;

③预案执行过程中状态选择的辅助优化;

④应急结束后从完备性和可操作性上评估预案。

针对并发或次生的突发事件的应急处置, 难以完全参照某个预案顺利执行;需要比照现实情况, 在线生成针对该场景的预案。基本流程如图1所示:

3 电力应急系统研究

基于上述动态生成的应急预案, 可开发满足不同环境、不同需求的电力应急系统[4]。该系统根据面向用户的不同, 可分为以下几类应用:

(1) 领导应用:实时指挥和及时决策支持;查询地理信息图、应急预案、应急知识库;接入全区视频监控信号;紧急情况拨号;接收统计报告和事件摘报, 可作批示。

(2) 指挥调度:支持指挥调度部门对日常事件的快速处理;支持对重大事件的信息采集、评估、决策、反馈与控制;可视化的事件分析;信息存储保全机制。

(3) 值班部门:应急资源数据收集;信息接收/上报;管理专业救援队, 协助应急中心处置专业事件。

(4) 其他部门:网上浏览事件;网上信息反馈;参与处置职能范围内的事件。

应急系统框架图如图2所示:

建立应急系统的总体思路是:整合相关信息资源, 即通过动态重构的应急预案与实时监控的环境数据, 在各部门现有的应急管理体系中, 充分利用原有的系统和网络环境, 再整合现有信息、组织、资源的基础上, 加强综合管理, 建设应急系统。

4 结语

我国电力领域于2006年即实施《国家处置大面积停电事件应急预案》, 国家能源局于2010年制定和出台的《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》对电力应急管理信息化建设进行了全面部署。在应急资源的整合方面, 依据国家有关应急平台建设技术要求, 各级部门确定了应急平台关键技术路线, 编制了应急平台建设方案, 形成了应急资源目录;如利用GIS系统、变电站监测等信息化手段, 实现了“95598服务平台”、“配网抢修指挥平台”、“电力信息通信运维平台”等应急管理系统。

该文通过研究电力应急预案动态生成的方案和方法, 弥补原有静态的文本化的预案的种种不足, 从而为应急信息系统的开发提供数据依据和功能支持。在此基础上, 建立标准化的突发事件应急管理系统, 实现多机构联合指挥、公众信息发布与应急资源的分类管理。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则[S].北京:中国电力出版社, 2005.

[2]SHAO Xueyan, SHI Biao and CHI Hong, Using Neural Network to Identify Precursors of Flight Excedance[C].Proceedings of The Fifth International Conference on Management Science and Engineering Management, Macao, China, 2011.

[3]祁明亮, 池宏, 邵雪焱, 等.一种突发事件应急预案的重构方法:中国, 201110085663.4[P].2011-08-17.

8.乡镇道路运输春运应急预案 篇八

一、基本原则

(一)预防为主，常抓不懈。各片各包村干部、各村、各有关部门要认真排查道路交通安全隐患，加大整改力度，采取预防措施，防范事故发生

(二)统一领导，协调联动。各片各村、包村干部、各有关站所要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(三)反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我镇辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

(一)特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过2小时。

(三)交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤2人及以上的重特大交通事故。

三、情况报告

(一)发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话110向盂县交警队报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话120。

(二)在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。

(三)镇政府接到报告后，按照镇长或分管领导的指示，在规定时间内将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

四、组织领导

(一)镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，指挥长由镇长担任，副指挥长由分管安全副镇长担任，指挥部成员由各村、安监站、卫生院、派出所等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况;督导职能部门加大对道路交通安全隐患的排查整治力度，有效预防事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告，指定报道负责人。

(二)指挥部内设现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组。

(1)现场处置组:

组长:付建宾

副组长:韩新文

成员:派出所民警

职责:根据现场情况制定应急方案，报领导小组审定，并按领导小组的决定，并采取措施，平息事态。

(2)突击抢险组:

组长:刘正忠

副组长:荣建明

职责:按照领导小组的决定，迅速赶到现场，维护秩序，排除险情控制事态。

(3)医疗救护组:

组长:刘永胜

副组长:梁金荷

成员:卫生院工作人员

职责:拟定紧急救援方案，确定专人、专车和专用器材，随时接受领导小组的调动，随时准备对受伤人员实施救援。

(4)通信联系组:

组长:郭虹

副组长:杨博均、闫毓峰

职责:掌握现场情况，及时中转领导小组与各小组工作情况信息，保证信息联络畅通，并通过广播、电视及时做好宣传。

(5)事故调查组：

组长:李敏

副组长:白旭峰

成员:派出所工作人员

职责:及时赶赴现场展开事故调查、取证，并做好笔录登记。

(6)后勤保障组:

组长:梁凤彦

副组长:孙永贵

职责:负责应急处理过程中所需车辆、物品的调度和所需费用的筹集、发放。

五、预案启动

启动预案由镇政府镇长或镇长指定的领导决定。预案启动后，按照预案要求，迅速组成应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场。

六、应急措施

(一)镇指挥部到达现场后，现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

(二)派出所、综治办加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

(三)卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器材，全力救护。

(四)各部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

七、其他事项

(一)加大路面控制力度。派出所要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载;夜间不按规定使用灯光;夜间违法停车、强超强会、客车超员;农用车、拖拉机、面包车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。各村要做好乡村公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

9.交通运输系统春运工作应急预案 篇九

一、指导思想

以“平安春运”为主题，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理机制，确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。

二、工作原则

（一）统一领导。在处置交通运输突发事件时，交通运输单位和交通运输企业要服从交通应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。

（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”，应急分指挥部要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施，并加强演练。

（三）以人为本。做好“三个服务”，把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的`情况。

（四）就近保障。在应急处置突事公共事件的过程中，采取就近处置原则，由应急管理机构迅速组织力量，实施应急救援保障，尽最大可能降低生命财产损失程度。

三、组织机构和工作职责

县局成立南县交通运输系统春运应急管理领导小组，由局长徐俊祥任组长，其他局党组成员任副组长，各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由邱少云兼任办公室主任，赵庆明任办公室副主任，办公地点设局运输股。各单位要成立相应的春运应急管理机构，并履行以下工作职责：

（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。

（二）研究制定公路、水路保畅，处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。

（三）研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。

（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。

（五）协调、协助相关部门，应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断，水上交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并做好处置工作。

（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。

四、预警预防和信息报告

行业管理机构要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，积极开展隐患排查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素，及早采取预防和应对措施；要加强部门沟通协作，积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署；要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养，加强对车辆、船舶的动态监管；要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护，备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料，合理安排公路养护施工作业计划，通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。

发生突发事件要按照《交通运输突发事件信息报告和处理法》有关规定及时报送信息，内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。

五、应急处置

（一）对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置

1、行业管理机构和运输企业要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时，要派人提前检查路况，安排安全专干和车队负责人跟车，积极协调配合交警，加强交通管制和车辆疏导。达不到安全通行条件的，严禁冒险通行，并做好旅客的思想稳控工作；道路、桥梁受阻，能实行分段接驳的分段接驳，不能接驳的，要制定绕行方案；尚能通行，但能见度不良、路况较差时，车辆必须开启警示标志，司乘人员必须小心驾驶，严加防范。

2、公路管理机构要加大恶劣天气条件下公路巡查、监控力度，备足工业盐、砂和草包等防冻、防滑物资。对通行桥梁一旦冰冻，要迅速组织力量全力铲雪除冰，确保大桥畅通。运输企业要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。

3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况，交通中断时，公路管理机构要组织力量全力抢修，尽快恢复通行。在未修通之前，要采取两边接运旅客的办法，由承运单位负责联系接运。

4、在道路运输组织上，道路运输管理所及道路运输企业负责，灵活调度，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率。同时，运管、城市客运部门要加强联系，协调各种运输方式，缓解旅客疏运压力。

（二）对冰冻、大风、大雾天气条件下，渡口渡运的处置

各渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾，冰冻等在一定时间内不能渡运时，要坚决停渡，并维护好两岸码头秩序。

（三）对出行高峰等重点时段，部分路段出现交通拥堵的处置

公路管理机构要加强路面巡查，排查各类隐患，设置警示标志标牌，完善安保设施，边施工通车路段一律停止施工。对易引发交通拥堵的重要路段，相关单位、部门要制定应急预案，开展清障行动，清理和整顿“马路市场”，确保公路畅通，并在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守，配合公安交警部门强化路面监管。

（四）对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置

1、在客运长途班线、农村客运出现运力不够，旅客滞留时，由道路运输管理所负责全县统一调度，及时疏运；城市公共客运方面出现旅客滞留时，由城市客运管理处组织公交和出租车企业进行疏运，并负责统一调度。

2、道路运输、城市客运管理机构要增派驻站和现场巡查人员，切实加强现场监管，维护运输秩序，为广大旅客和经营业户提供优质服务。

3、客流高峰旅客骤增时，车站候车室要多备茶水和取暖设备，勤打扫车站卫生，提供良好服务和候车食宿等便利条件，并加大宣传（广播、电子屏等）力度，引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。

六、工作要求

（一）各单位要制定相应的应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。

（二）各单位要认真落实责任，实行“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的制度，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。

（三）各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

10.石化客运应急预案管理研究 篇十

1 应急预案制定实施的目的

《客运分公司突发事件总体应急预案》的制定及实施, 是为了预防和减少突发事件的发生, 控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失, 规范突发事件预防和应对活动, 保护客运分公司员工、相关方和周边地区人民群众的生命财产安全, 保护环境安全, 维护客运分公司的声誉, 使公司在独立和联动处置突发事件时, 能够快速反应、顺畅协调、有效控制和妥善处置, 保证应急工作的科学有序。

2 应急预案制定实施的现状

2.1 领导重视, 多方努力, 公司应急管理工作取得了新的进展

多年来, 在公司领导的高度重视和正确领导下, 经过公司以及全体员工的共同努力, 公司安全生产领域的应急管理工作有了很大进步。尤其是近年来, 党中央、国务院把加强应急管理作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容, 采取了一系列重大举措全面加强和大力推进。公司认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策和部署, 加强安全生产应急管理和应急救援体系建设, 取得了明显的效果。

2.2 积极配合, 应急预案体系基本形成

为规范和指导生产经营单位制定和完善应急预案, 兰州石化公司及矿区服务事业部对应急预案编制工作进行了研讨、交流, 组织制定了《兰州石化公司总体应急预案》及《兰州石化矿区服务事业部突发事件总体应急预案》, 编印了企业应急预案范本。客运分公司积极响应, 加快了应急预案编制步伐, 有力地推动了生产经营单位应急预案编制工作的开展。公司投入大量人力、物力, 组织编制了相配套的安全生产应急预案, 从而使企业内部自上而下, 形成了比较完整的应急预案体系, 使公司安全生产应急预案体系框架基本形成。

2.3 应急管理和应急救援指挥体系正在逐步完善

1) 公司为加强对应急工作的日常管理, 不断提高公司应急组织及人员的快速反应和应急处置能力, 确保突发事件状态下的统一指挥和处置效率, 以经理办公室、党群办公室、安全生产科、计划经营科、设备技术科、人力资源科、财务资产科共同构成了安全生产应急救援协调指挥小组和领导决策层;

2) 安全生产应急管理和应急救援的协调指挥执行机构逐步建立起来。公司在应急指挥小组的领导下, 具体履行公司安全生产应急救援综合监督管理的职能。按照《兰州石化公司客运分公司应急预案》的规定, 协调、指挥安全生产事故灾难应急救援工作。同时, 应急领导小组高度重视应急救援队伍建设, 持严格要求、严明纪律的良好作风, 组织成立抢修维护、义务消防、现场救护、秩序维护、人员疏散、后勤保障等其他一些安全生产应急管理小组, 使应急救援指挥机构建立并不断强化。由于狠抓应急救援队伍的建设, 提高队伍素质, 增强队伍的战斗力, 应急管理和应急救援指挥体系日趋完善;

3) 应急救援体系制定及实施工作步伐加快。在应急领导小组的正确指导下, 安全生产应急管理法制建设有了一定的进展。2011年, 兰州石化客运分公司组织编制了《客运分公司突发事件总体应急预案》。

3 应急预案制定实施面临的挑战

3.1 加强事故预防和应急救援工作

安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生。要从安全生产应急管理的角度, 着重做好事故预警、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作。

一是要加强风险管理、重大危险源管理和事故隐患的排查整改工作。公司各科室及相关部门都要建立预警制度, 加强事故灾难预测预警工作, 对重大危险源和重点部位定期进行分析和评估, 研究可能导致安全生产事故发生的信息, 及时进行预警;

二是要坚持“险时搞救援, 平时搞防范”的原则, 建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查的工作机制, 组织参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。各类救援队伍一定要把参与事故预防工作作为自己的基本职责之一, 积极主动地参与并做好这方面的工作;

三是要解决当前信息报告中迟报、漏报、瞒报等问题。要与交通、医疗等部门加强工作联系和衔接, 对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情, 或者其他自然灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息, 各科室及有关部门要及时掌握、及时上报并密切关注事态发展, 做好应对、防范和处置工作;

四是要强化现场救援工作。发生事故的单位要立即启动应急预案, 组织现场抢救, 控制险情, 减少损失。事故现场救援必须坚持属地为主的原则, 在公司应急小组的统一领导下, 建立严密的安全生产事故应急救援的现场组织指挥机构和有效的工作机制, 加强部门间的协调配合, 快速组织应急救援队伍和其他救援力量, 调集救援物资与装备, 科学制定抢救方案, 精心有力地开展应急救援工作, 做到及时施救、有序施救、科学施救、安全施救、有效施救。应急救援指挥机构要会同有关部门搞好联合作战, 充分发挥作用;

五是要做好善后处置和评估工作。通过评估, 及时总结经验, 吸取教训, 改进工作, 以提高应急管理和应急救援工作水平。

3.2 加强应急培训和宣传教育工作

公司在保证日常运营业务的前提下, 组织各科室、单位开办应急管理培训班, 对安全系统和科室部门负责人、应急管理人员及岗位操作人员进行分类培训。要在各类安全培训课程中增加应急管理培训课程, 在各种安全培训班中增加应急管理培训内容。要组织好各层次的安全生产应急管理培训。尤其要加大对承担客运工作的驾驶员和票员的培训力度。

要切实抓好安全生产应急宣传教育工作。通过编制预案简本、科普读本、影像资料、知识问答、典型案例分析和举办讲座、论坛、研讨会、知识竞赛等多种形式, 利用墙报、宣传栏、安全教育等多种方式, 利用"安全生产月"等各种机会, 宣传搞好安全生产应急管理工作的重要性, 宣传安全生产应急管理的法律法规, 宣传应急预案和其它安全生产及应急方面的内容, 普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识, 强化企业员工的安全意识, 提高企业员工应对事故灾难的意识和能力。

3.3 重视应急预案的修订工作

应急预案修订的重要性并不亚于预案的制定。由于客观情况经常发生变化, 只有及时对预案进行修订, 才能更有效地应对突发事件。《突发事件应对法》第17条规定, 应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化, 适时修订应急预案。但对应急预案修订的条件、程序等问题没有再作进一步规定。

一般出现以下情况, 应当修订预案:其一, 发现了新的风险或者有情况显示一项预案已经过时;其二, 从突发事件中获得的经验教训。突发事件的发生往往会暴露出一些之前没有注意到的风险, 或者表明需要更好的应急程序, 或者应当将某些组织纳入预案中;其三, 应急演练中获得经验教训。从应急演练中获取的经验教训与突发事件雷同。不同之处在于应急演练是人为控制的, 特别设计以检验应急预案的程序, 并且可以不断重复直到合理的安排产生为止;其四, 组织机构及其程序、技术系统发生变动;其五, 关键工作人员发生变动。应急预案或者其附则, 必须不断地反映关键工作人员的变动, 包括姓名、工作头衔以及联系方式;其六, 有关的法律规定被修改, 或者制定了新的法律规定, 需要修订应急预案。根据国外的经验, 应急预案至少应当每年定期修订一次, 如果在这一年中发生了突发事件、进行应急演练、组织机构变动等情况, 还应当及时修订预案。应急预案的修订应当由当初制定的主体负责。预案修订后, 应当及时公布。

应急预案制定实施的同时, 我们必须清醒地看到, 尽管公司安全生产应急管理和应急救援工作取得了一定的成绩, 但与全体职工及家属的期盼, 与严峻的安全生产形势的相比, 我们面临着很大的挑战, 我们应该加强安全生产应急管理和应急救援体系建设、队伍建设、装备建设, 努力推进各项工作, 取得新的发展。

摘要：突发事件应急预案是应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急管理、指挥、救援计划。应急预案是突发事件应对工作的基础和重要环节。作为石化企业的专业化车辆管理单位, 如何使客运分公司面对重特大突发事件时, 能够快速反应、有效控制和妥善处理, 保证应急工作科学有序, 是本文研究的重点。

关键词：石化,客运,突发事件,应急预案,管理

参考文献

[1]2006年我国突发公共事件应对情况.中国应急管理, 2007 (7) .

[2]刘铁民.突发公共事件应急预案编制与管理.中国应急管理, 2007 (10) .

[3]杨馨玫.高校社会性突发事件应对机制研究[DB/OL].http://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-11902-2008040795.htm, 2008-01-02.

11.收费站春运保畅应急预案 篇十一

一、指导思想

坚持科学管理指导，按照安全生产相关工作要求，从组织、人员、物资及措施上全力确保收费站的安全、畅通工作，坚决避免出现任何安全事故，为司乘人员提供安全和便捷的通行环境，确保工作顺利开展。

上川收费站设有收费、票务、监控、班长、警卫、称重检测等基本岗位。分别有管理人员3名，收费员35名，其中票务员2名，内外稽核2名，监控员5名，班长5名，共52人。其中，本科学历12人，其余均为大专学历，其中党员4名、团员55名，男职工17名，女职工35名，平均年龄24岁，是一支有干劲的收费队伍。

收费站隶属于景中高速公路收费所下属路段下属站之一，地处发现光伏发电电饭锅电饭锅，东靠皋兰县，南接永登县秦川镇，毗邻341国道，距兰州新区30公里，景泰县77公里，正路镇23公里，永登县43公里。

收费站自成立以来，就立足高起点，追求新标准，打造新形象。注重“以人为本”的宗旨，打造家文化，充分动员职工的聪明才智，自己动手打造温馨舒适的宿舍氛围。

二、组织机构

1.应急领导小组

为使预案在实际工作中得到充分发挥，成立安全保通保畅应急领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

(以上人员如有工作调动，由继任者接任，不在另行通知)

2.车道应急保畅小组

车道应急保畅小组负责人由两名副组长担任，由各班班长组成应急保畅小组。在车流量大、车道发生拥堵时，及时开启备用车道，班长、警卫靠前指挥，客货分流，确保车辆快速通行。

3.监控稽查小组

监控稽查小组由副站长魏德江负责，由票务、各班监控员组成监控稽查小组。

(1)票务人员做好备用金、通行卡和定额票的调配工作;

(2)监控员实时监控车道车辆通行情况，有压车、车道拥堵现象时，做好及时上报工作;

(3)监控员要发挥监控职责，对当班人员在岗期间劳动纪律、文明服务工作进行监督;

(4)稽查小组人员及时对车道人员文明服务、工作纪律进行稽查。

4.机电维护小组

机电维护小组由负责，主要对监控室、车道、配电室、发电机房、UPS室的机电设备运行情况进行排查和除尘。

(1)各班班长及监控员对车道机电设备、监控设备每周五进行除尘保养和每日进行隐患排查，对排查出的问题及时上报，及时整改，追踪修复;

(2)车道机电设备故障，由麻原鸣联系维护公司及时修理;

(3)各班班长对发电机房、配电室、UPS室于每周五进行隐患排查和除尘保养;

5.安全保畅小组

安全保畅小组由站长和副站长负责，以各班班长、安全员为主要成员。

(1)各班班长做好每班班前安全动员工作，当班期间必须着反光背心，穿越车道时要做到“一停二看三通过”，严禁在站期间私自外出等，确保在岗期间人生安全;

12.县运输管理站春运期间的应急预案 篇十二

二、严查三品，在车站设立三品检查人员，在源头杜绝“三品”上车。

三、对于超载的车辆，要坚决卸载分流，不能一罚了结。

四、稽查人员要依法稽查，对于甩客、倒客和哄抬票价，违规经营的车辆要严肃查处，使广大旅客在春运期间走得了，走得好。

五、汽车站对测温设备进行认真检查，做到非典疫情早发现、早隔离，如遇非典疑似人员，严格按照《石家庄市长途客车运营防非典工作流程图》程序进行处理并及时上报交通部门，严防非典通过交通工具传播。

六、实行安全生产汇报制，在本辖区内发生的道路交通事故要在第一时间内上报，运管站接报后要及时赶到现场，抢救伤员，疏散旅客，将损失降到最低。

13.公路应急预案 篇十三

为切实做好总公司各项防汛工作，确保安全度汛，根据《江西公路开发总公司交通突发事件应急处置预案》，结合总公司实际，特制定本子预案：

1.1总体目标

按照“安全第一、预防为主”的原则，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期总公司所属高速公路和国道的安全畅通。

1.2工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

1.3适用范围

适用于总公司所属路段保畅通、道路养护管理、道路施工和收费站所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

2防汛组织机构体系

2.1组织机构及职责

根据公司自身实际情况，按照“统一领导、分级负责、职责明确、分工协作”的原则，公司防汛组织机构体系由总公司、各单位、基层一线三级应急机构组成。各级防汛机构包括防汛领导和指挥机构、防汛日常管理机构和现场指挥机构。

2.1.1防汛领导与指挥机构

公司防汛工作领导小组是应对高速公路防汛工作的领导与指挥机构。公司成立防汛工作领导小组：

组长：周院芳

副组长：颜杏生、黎明、陈立新

成员：雷霆、漆志然、周晖、韩峰、游思权、唐亮、曾勋泽、程磊、衷相根

下设防汛抢险工作办公室，主任：黎明（兼），副主任：雷霆（兼）、漆志然（兼）。

联系人：漆志然：0791-8551758或13576958669。

防汛工作领导小组主要职责：

（1）审定总公司防汛工作应急处置预案及其相关制度；

（2）决定启动与终止总公司防汛工作应急预警状态和应急救援行动；

（3）根据需要积极协调事件发生地人民政府、高速交警、路政、消防、医疗救护等相关部门的应急处置工作，并督促应急预案的实施；

（4）当所属公路防汛工作由高速集团或省厅统一指挥时，防汛工作领导小组根据上级单位的指挥，执行相应的应急处置；

（5）审定应对高速公路防汛工作经费预算；

（6）协调解决高速公路防汛工作中的重大问题，特别是突发性的问题；

（7）其他相关事项。

2.1.2防汛日常管理机构

防汛工作日常管理机构设在工程养护部。

防汛工作办公室主任：漆志然联系人：宋远

防汛工作办公室职责：

（1）对所属各单位各级防汛机构的日常管理工作负责；

（2）负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照总公司防汛指挥部及总指挥的指令开展工作；

（3）负责协调总公司防汛物资、设备、人员的调用；

（4）负责监督检查所属各单位防汛工作的落实情况；

(5)了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向总公司防汛指挥部汇报；

2.1.3应急指挥机构

当高速公路防汛工作达到交通突发事件5.1（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）级响应时，分别设立江西公路开发总公司防汛工作指挥中心和现场指挥部，工程养护部和应急办等相关部门立即并入防汛指挥中心开展各项工作。

2.1.3.1应急指挥中心

总公司防汛指挥中心由总公司分管养护工作领导任总指挥，相关业务处室主要负责人为成员。防汛指挥中心根据实际情况下设综合协调组、工程抢险组、救援排障组、宣传组等。

总公司防汛指挥中心设在各路段监控中心。

防汛指挥中心职责：

（1）及时掌握高速公路防汛工作应急处置方面的综合情况，根据实际情况做出各项应对措施；

（2）督促各单位落实防汛应急抢险措施；

（3）及时向总公司防汛领导小组报告防汛应急处置各方面情况。

综合协调组

组长：雷霆

成员：袁芳、虞德军

综合协调组职责：

（1）负责防汛工作各联动部门的协调工作；

（2）根据防汛工作现场处置情况，适时在可变信息情报板上滚动发布道路状况、交通管制等预警信息，直到预案终止；

（3）通过高速公路网站、96122等方式及时发布高速公路防汛应对处置工作信息，为司乘人员及运输企业提供出行指南；

（4）根据防汛应对处置情况，通知各收费站在入口处向司乘人员告知道路状况、交通管制等信息，直到预案终止；

（5）配合工程养护部做好抗灾抢险、道路通畅、物资、人员投入等各类信息汇总、分析、上报工作；

（6）主动向现场了解突发事件处置动态。

工程抢险组

组长：漆志然

副组长：曾勋泽

成员：谢采文、饶致昱、宋远、吴艳、詹建英

工程抢险组职责：

（1）协助指挥长作好防汛应急处置的调度、协助工作；

（2）负责指挥部材料的编写、上报等工作；

（3）安排各单位做好必要的应急救援设备、设施及抢险物资储备；

（4）负责防汛工作中高速公路道路、桥梁、隧道及路基边坡等重要结构物严重损坏的抢险疏通、修复加固技术方案制定；

（5）及时掌握防汛工作有关综合情况，负责防汛需要的物资、设备、人员等应急调度、筹集和协调工作；合理调配使用抗灾抢险资金、机械设备、物资；

（6）建立路段危险源数据库，按要求开展应对汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作；

（7）完成领导交办的其它工作。

宣传组

组长：肖树山

副组长：缪德良、黄广华、李思诚

成员：王玮、胡丹、刘伯庭

应急宣传工作按照统一协调分级负责、按级响应权责一致、处置与宣传同步启动、“平战”资源共享的原则开展宣传工作。防汛工作宣传组织体系由防汛工作指挥机构的应急宣传组和现场处置机构的现场宣传组两级构成。

宣传组职责：

（1）做好高速高速公路防汛新闻收集工作,深入现场宣传报道先进人物和典型事迹，制作防汛工作简报；

（2）组织各单位积极开展防汛工作的宣传报道；

（3）建立新闻发布制度，根据公司防汛工作领导小组的统一安排做好抗灾抢险工作的新闻发布工作，向媒体报道公司防汛工作的进展情况。

2.1.3.2现场指挥部

根据防汛工作实际情况，总公司在事件发生地成立防汛现场指挥部，现场指挥由现场行政级别最高领导担任。现场指挥部根据现场实际情况下设综合协调、工程抢险、救援排障等小组。现场处置力量以养护部门为主，并组织协调外界力量开展各项应急处置工作。

现场指挥部主要职责：

（1）指导、协调受损高速公路抢修、加固，确保高速公路安全畅通；

（2）配合、协调相关联动单位（部门）做好交通疏导、伤员救护等工作；

（3）协调防汛装备和人员、物资的调集；

（4）及时将有关情况向公司防汛指挥中心汇报；

（5）结合现场实际情况，根据上级指令，及时指导调整处置方案。

综合协调组组长由各单位安全工作分管领导担任。

综合协调组职责：

（1）贯彻执行现场指挥部应对防汛的各项工作，明确各部门和人员职责，负责管辖路段防汛工作的具体实施；

（2）积极协调配合路政、交警、医疗救护等相关单位做好现场处置工作；

（3）组织动员管理处干部职工开展防汛工作，合理调配使用应急抢险物资和机械设备；

（4）及时向总公司应急指挥中心和当地政府应急指挥部报告防汛工作实施情况。必要时请求当地政府动员军警和社会力量参与防汛工作；

（5）配合总公司防汛指挥中心做好防汛工作信息发布和宣传报道工作。

工程抢险组组长由各单位分管养护工作领导担任。

工程抢险组职责：

（1）负责高速公路坍方、水毁等造成的路障清理和对损毁设施的抢修、加固工作等；

（2）加强道路巡查，按要求开展高速公路汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作；

（3）积极完成领导交办的其它工作。

2.1.4应急协调机制

江西公路开发总公司汛期突发事件预警和处置，需要与突发事件发生地政府及交警、路政、消防、医疗救护等有关部门密切配合、协调实施。各联动部门在行使各自职责范围任务时，要互通情报，统一行动，力求达到办事高效、运转协调、行为规范。

3防汛抢险的重点部位

3.1重点桥梁

梨温高速公路全线共有重点桥梁界牌特大桥和白塔河信江特大桥；

景鹰高速公路全线共有重点桥梁信江特大桥和乐安河特大桥2座：

责任单位：鄱阳管理处、余江管理处

责任人：廖业旗、曹先星

3.2重点隧道

景鹰高速公路全线共有湖山隧道（二）、瓜岭隧道2座：

责任单位：桥隧管理处

责任人：李练兵

4防汛保障

4.1人员

各单位分别组织不少于120人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

4.2机械设备

各单位组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备调用。

4.3物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等；同时做好砂、石等材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。工程养护部对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，各单位养护部门要全力投入；必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

5组织与实施

5.1汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现暴雨天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

5.2抢险时限

一般水毁及时排除积水，50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

5.3分级响应

5.3.1塌方处理

处理500立方米以下塌方，由各单位启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由总公司统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。出现特大水毁，则由上级部门成立指挥部，统一指挥抢险修复工程。

5.3.2桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

5.3.3单位驻地

单位驻地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。总公司根据危害程度，涉及人员财产安全时启动应急预案，确保人员财产安全。

6防汛措施

6.1对可预见的一般水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

6.2各单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期高速公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

6.3各单位重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要建立健全防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备的安全。

7培训演练

根据总公司防汛领导小组的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛应急预案演练。

8附则

14.运输企业春运的应急预案 篇十四

一、工作目标

按照县委、县人民政府部署安排，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“大事不出，中事不出，小事及时快速处置”的总体要求，深刻汲取近期国内外发生的事故教训，举一反三、标本兼治，聚焦重点领域、关键环节，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和元旦、春节期间安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响事故发生，确保元旦、春节期间全县安全生产形势稳定。

二、组织领导

为切实做好元旦、春节期间安全防范工作，我局成立安全防范工作领导小组，成员如下：

组长：韦联剑县交通运输局党组书记、局长

副组长：

成员：

领导小组负责开展元旦、春节期间安全防范工作的组织、协调工作。领导小组下设办公室，办公室主任由李旭同志兼任，成员分别从局属二层机构、局机关各股室抽调，具体负责元旦、春节期间安全防范工作的开展。

三、落实责任，强化交通运输安全监督

各部门要针对薄弱环节，突出工作重点，切实履行职责，把各项安全防范措施落到实处，坚决遏制重、特大事故的发生，确保元旦、春节期间的交通运输安全。

(一)交通服务中心：结合元旦、春节期间道路运输安全生产特点，以客运班车、城市公交、出租车等为检查重点，重点检查企业资质、运行管理、车辆性能检测情况;元旦、春节期间安全生产工作落实情况;从业人员岗前培训情况和上岗安全教育培训情况、应急管理情况;建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作，及时向客车驾驶员通报天气变化情况，严格落实“三品”检查、“三不进站、六不出站”制度;严格落实好疫情防控各项措施。加强隐患排查治理情况，重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。

(二)运政中队：深入运输企业、客货运输场站、主要客源货源集散地，广泛开展新《安全生产法》、交通运输安全知识宣传，营造良好的安全生产氛围。重点加强“两客一危”车辆、农村客运的执法检查力度。加大辖区道路客货运输、客货运输场站、机动车维修、机动车驾驶员培训经营的行政执法工作，强化辖区道路运输行业的市场监管工作，全面开展辖区营运车辆排查和技术管理工作，积极协助有关部门做好道路运输安全生产工作。加强道路危险品运输和客运的监督检查，积极联合公安等部门严厉打击非法违法行为，严厉打击无资质、非法夹带运输危险品行为。督促企业严格落实重点营运车辆动态监管，对于发现有关企业车辆存在违法违规行为的要坚决予以通报、曝光、约谈，并严肃督促整改，坚决落实好政府监管责任和企业动态监控主体责任，对抽查和安全检查发现存在道路交通违法行为的车辆及时抄送同级公安交管部门处理，加强联合监管，确保元旦、春节期间安全生产形势安全稳定。

(三)公路管理所:一是负责对农村公路临水临崖路段等开展安全隐患排查整治。加强施工路段安全防范措施，严格按照相关标准、规范做好标识，警示及安全防护，加强公路，特别是桥梁的养护，确保公路基础设施安全畅通。二是加强改扩建公路保畅通工作，落实好值班值守人员，加强路面巡查，及时处置突发事件，针对雨雪冰冻容易导致公路阻断的特点，进一步做好人员物资准备，对桥急弯陡坡和事故多发路段，要落实整改任务和责任，做到一有灾情，高效处置，确保公路畅通。三是要加强建设施工项目的现场安全监管，强化现场施工作业的防高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题，突出做好建设施工重大危险源的安全监管。严格按照方案施工，强化施工工序管理，严禁违章作业和赶抢工期。四是负责对管辖内沿线公路桥梁设施、防撞栏、安全警示标志等基础设施进行全面排查，及时清理路面落石、水沟及修补路面坑槽等公路管养工作。严格落实公路养护各项巡查、检查制度和标准规范，全面加强公路尤其是主线公路的日常巡查、检查和养护工作，加强对辖区内山区公路、桥梁等重点路段的检查和养护，合理安排公路养护施工作业计划，及时处理公路病害，完善指示标志标识，改善路网通行条件，同时加强交通基础设施管理，及时更换受损安全防护设施和安全警示标志。

(四)质监中队：严格按照“严、细、实”的工作思路，加强对施工过程中的安全质量监督检查。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产主体责任制。并实地深入工地开展安全隐患排查整治工作。按照《中华人民共和国安全生产法》和《工程施工安全检查标准》进行监督检查。确保安全工作处于受控状态，杜绝在施工过程中的各类安全事故发生。

(五)港航中队：加大检查本辖区乡镇客渡船及渡口安全状况;杜绝超员超载乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运船舶;要督促客运经营人认真落实水路旅客运输实名制管理规定，加强船舶运营维护，严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行，强化渡口渡船安全管理，严格落实恶劣天气下禁限航和救生衣行动等规定。严格船舶驾驶员作业安全操作规程，严格落实防风、防火、疫情防控等方面措施;依法履行水运企业安全生产主体责任。加强水运企业现场监督检查，严防恶劣天气下企业生产经营单位违规冒险开航，严格落实安全风险管控措施;加强航道及货运船舶安全检查工作，确保水上交通运输安全稳定。

(六)路政执法:重点强化路政日常管理，积极联合交警、公路局等部门开展联合执法活动，充分认识加强路政(治超)工作的重要性和必要性，突出重点，加强协作集中力量，加大治超工作力度，严格执法，做到监管不漏车履责不漏人，保证监管到位，执法有力。同时采取责任倒查的方法，对非法超限运输车辆保持高压态势，坚持露头就打，发现一起，查处一起，并认真做好记录，严格执行责任追究制度，对监管不到位、查处不力，追究主要责任人及具体责任人的责任。

(七)消防安全：深入开展消防安全执法检查专项行动，切实加强汽车客运站、港口码头、施工驻地工棚宿舍等人员密集场所消防安全管理，切实加强火灾隐患排查整治落实防火灾、防踩踏措施。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要高度重视元旦、春节期间交通运输行业安全防范工作，认真履行职责，落实责任，结合本辖区及本行业实际情况，强化安全生产监管和防范措施。

(二)严格执法检查。各有关部门要加大执法检查力度，对各种非法违法违规行为执行“零容忍”态度，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。对在安全生产隐患大排查大整治中检查发现的重大隐患问题要实行挂牌督办跟踪整改销号，对非法违法违规行为要及时函告相关负有安全监管执法部门依法查处，对拒不整改重大隐患和擅自从事高危生产作业活动而具有严重后果现实危险的及时移送公安机关依法追究刑事责任，对不具备安全生产条件的企业及时提请县人民政府关闭处理，对事故发生单位依法严肃追究事故责任。

(三)加强舆论宣传。各部要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对元旦、春节期间安全防范工作进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。