领导班子调研汇报材料

领导班子调研汇报材料（8篇）

1.领导班子调研汇报材料 篇一

领导调研汇报材料

尊敬的XX总: 首先，我代表xxxx全体员工热烈欢迎xx一行莅临xx分公司视察、指导工作！

xxxx在市公司的领导下，坚定不移的以创新转型发展为抓手，深刻领会和贯彻落实市公司提出的“一方针、两走、三每、四比、五多、六抓、七路径”xxxx发展理念体系，努力开创xxxx新局面。

下面，我从三个方面作简要汇报：

第一个方面:2016xx业务收入及2016-2017跨年完成情况

（一）2016年xx业务总收入情况。

2016年xx分公司完成xx业务总收入11768万元，全面完成了全年的奋斗目标，进度102.98％, 同比增幅为16.92%，其中邮务类业务收入1440.4万元，同比增长9.8%,占比12.23%，金融类业务收入10184万元，同比增长23.20%,占比86.53%。

（二）2016-2017年跨赛战役完成情况

跨赛16个子项目，已经完成10个项目，分别是：XX、X险、X险、XX大收订、XX封片、XX、文创产品、XX传媒、XX年册、平台销售；预计1个项目能完成：农资销售（4月底能完成）。五个项目没有完成：分别是批销、XX、XX、XX、标快。

各项目的具体完成数据是： 表格省略

我汇报的第二个方面内容：xxxx当前工作存在的不足和隐忧。

（一）规模与速度方面存在的不足

按照市分公司提出的“四比”工作方法，我们认真查找了经营发展的短板：

一是与同行发展比：可以说是离标兵越来越远，追兵越来越近。2016年xx分公司总收入完成1.176亿元，规模全市排名12位，同比下降1位。距离第10位XX的差距为698万元（2015年xx排名11位，XX排名12位，2016年XX上升到10位），距离第11位XX（1.246亿元）相差688万元（2015年相差为245万元），差距扩大了443万元；距离第13位（XX1.124亿元）仅多531万元（2015年领先为1794万元）。XX类业务收入规模排名从2015年全市排名第17位下降到第23位，同比增幅不增反降，下降了11个百分点，与标杆局XX相差了582万。

二是与全市比：2016年发展速度均低于全市平均水平。三是与市场比：主要业务的市场占有率低于主要竞争对手。金融业务期末余额、新增余额市场占有率低于主要竞争对手农商行、农行。同时，车险市场占有率、快递包裹市场占有率也较低。

（二）质量与效益方面存在的不足。

部分经营质量指标未达到全市平均水平。典型的是定活比偏低，储蓄收益质量不高。从历史数据看，我公司定活比平均保持在XX%到XX%之间，而市公司平均水平保持在25%左右，相差7-9个百分点，这是我公司储蓄提升收入质量的关键中间业务收入占比偏低。短信收入、跨行手续费（含金量较高收入）持续偏 低。

（三）转型与创新方面存在的不足

一是XX类业务的发展方式和模式依然是传统做法，未找到邮务类业务发展的突破点和新模式，可持续发展能力有待提升。

二是专业联动经营效果不理想。在2016年大力开展的专业联动项目中，思维仍然受到局限，效果不明显，未形成发展合力。

二是体制机制改革创新较少，管理水平跟不上业务发展。精细化管理推广缓慢，管理模式仍然比较粗放。

我汇报的第三个方面的内容是：“XXXX，XXX”，为开创xxxx新作为、新局面而努力。

（一）深刻认识，统一思想，不等不靠

认识到当前我们xxxx在经营管理中存在的不足，通过正确分析当前面临的新形势和新要求，全县XX干部职工统一思想，不等不靠，奋起直追，勇往直前。

为此，在2017年全县XX工作位会上，我们教导全县干部职工：要保持更加清醒的头脑，要把“问题想得更透，思想更加解放，管理更加有效，执行更加到位，措施更加具体”，才能把我们2016年经营发展管理中遇到的瓶颈逐一突破。提出，2017年xxxx的总体思路是：围绕“四比”（与市场需求比、与竞争态势比、与同行发展比、与员工期盼比），践行“四个更加”（更加创新的发展方式，更加科学的资源配置，更加精细的管理举措，更加全面的从严治党），努力实现“发展创效益、改革出成果、管理上水平、思想聚共识”四个目标。

（二）文化引领，正面倡导，打造企魂

企业的可持续发展，离不开厚实的企业文化。

首先，我们提出了“敢为争先，不甘落后”的企业文化核心理 念。这是基于xxxx的实际情况而提出的，希望通过打造xxxx自身的企业文化，不断增强员工的使命感、责任感和归属感。

其次，我们通过丰富多样的方式做好企业文化理念的宣贯工作。在我们的宣传栏、部室牌、工号牌等员工能看得到的地方都有这句话。在3月开展“原来可以这样工作”的演讲比赛，培育高效的执行文化。在4月，我们还将开展类似的宣贯活动。

第三，将“敢为争先，不甘落后”的企业精神贯彻落实到全县经营、服务、管理、安全工作中。在市分公司召开全市经服会后，认真贯彻落实xx在会上提出的收官战的要求，通过全县XX干部职工的努力，完成了原来认为不可能完成的新单保费等项目目标（在跨年战役开门红的第一日，xxxx销售保险6341万元，全市排名第6）。

（三）推进改革，提升能力，强化支撑。

主要措施是：夯能力、练队伍、建渠道、打基础、树品牌。

1.夯能力：一是通过多方协调政府，拟在XX电商工业园，征地15亩，打造仓储配送基地，提升可持续发展能力（正在跟进中）。二是加大网点基础改造，进一步改善网点形象，优化网点布局。三是推动机制改革，夯实经营发展能力。组建包裹专业队伍，实施专投+混投模式，同时对揽投组薪酬改革，打破原有固定薪酬，实行按量计酬，增加揽投人员，目前已达9人。实施XX分离，解决双警押运、XX间日班运输问题，提高XX运输时限和为XX业务的发展作好铺垫。组建检查室队伍，把检查室从市场部剥离出来，增配了检查室主任和3员检查员。组建农村电商推进办，人员从支局整合抽调锻练，要求在10月底前完成今年的建设任务，进入旺季时又放回支局所突击跨赛。充实转型队伍，由原来的2人增加到3-4人，人员从支局借用，进入旺季时又放回支局、所突击跨赛。正在制订城区网点人员到农村网点、农村一类到城区网点、农村网点的一类网点到二类、三类网点，三类、二类网点到一类网点循环流动的管理办法。

2.练队伍：一是重新组建理财经理队伍和客户营销经理队伍。通过开展竞聘（这个工作拟在4月中下旬开展），通过测评等方式，选拔一批员工充实到上述岗位。二是在4月下旬开展支局长能力提升培训。三是加快年轻干部选拔培养。定期组织提升拓展活动，召开青年员工座谈会。加强团队能力建设，发挥团队战斗凝聚力，倾听一线青年员工的心声，不但培养锻炼青年员工，激发他们干事创业的潜能。

3.建渠道：一是打造农村电商服务体系。加快建设农村电商村级服务站，成立农村电商推进工作小组，在全县强力推进建成具备“助农取款、便民缴费、农资销售、网上批销(代购）、XX投递”5个便民功能的N站合一的农村电商服务站，推进工作小组负责服务站的建、维、用，县分公司制定了《农村电商运营管理办法》制定详细的推进措施、时间节点、网点考评要求。2017年新增标准型农村电商服务站XX个，简易型服务站XX个，优化已建服务站XX个（含2015--2016年数据）梳理B级以上的掌柜信息，累计建设XX个，行政村覆盖率70%。二是增强快包业务渠道建设。在村邮站，普服网点，电商网点上叠加包裹快递收寄业务，在城区通过在报刊亭经营点，邮件自提点和XX快递代揽收点等上叠加揽收功能，以XX快递揽收服务就在你身边来拓展快递业务从量到质的增收，在城区人口密集地方增加建设智能包裹柜。

4.打基础：从建章立制、落地执行、跟踪考核、确保成效等多个维度加以解决，提高科学管理。一是出台三个办法，支撑业务发展。员工月绩管理办法、员工积分管理办法、农村电商平台建设管理办法。二是推行精细化管理，推进管理效率提升。调整 部室办公场所，由原来的大办公室按专业属性分块办公。推行过程闭环管理和时间管理，分季、月工作计划，贯穿落实到每个环节、每个台席。三是加快网点职工小家建设步伐，以“职工小家”作为落实企业关爱员工的重要抓手，切实解决好偏远网点的小家问题，切实解决好关于休假、职工食堂等一批难题，严格执行带薪休假制度；通过职工小家的管理，畅通职工诉求，解决好员工所关心的热点、难点、问题，让职工安居乐业，凝聚起干事创业的源动力。四是抓好安全生产、风险防控和服务质量管理。确保全年不发生重特大安全责任事故、各类案件和服务质量媒体曝光事件。强化XX时限和质量管控，不断完善协调和沟通机制，实施投诉快速妥善处理，确保客户满意度指标持续上升，力争邮件综合时限合格率达到全市领先水平；

5、树品牌：目前的初步思路，继续扛起农村电商发展示范县旗帜，同时，结合xxxx农村电商务发展实际，打造xxxx电子商务自己的品牌；重塑包裹发展信心，联动农村电商打造XX包裹新品牌。

事因行而至，业经为而成。xxxx将认真贯彻落实市公司在2017年工作研讨会和工作会上的各项部署，强化执行，抢抓机遇，在新形势、新常态下振奋精神，奋力作为，以“敢为争先，不甘落后”的企业精神，努力开创xxxx发展新局面。

2.团市委领导调研汇报材料 篇二

一、群众路线教育实践活动开展情况

为认真贯彻落实•共青团百色市委员会†关于印发共青团百色市委员会开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知‡‣（百青发„2014‟3号）和•中共西林县委员会关于印发<西林县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知‣（西发„2014‟2号）文件精神，进一步加强新形势下的群众工作、解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。团县委积极动员机关干部，深入查找群众最迫切需要解决的困难、查找对社会风气最不满意的地方、查找对领导干部最不满意的突出问题，高质量地开展教育实践活动调研工作，确保在为民服务、改进作风、解决问题、推动工作上取得实实在在的成效。

（一）周密部署，全面动员

县委群众路线教育实践活动启动以来，团县委高度重视，先后3次召开班子会议进行专题研究，召开了全体机关干部会议，成立了主要领导任组长的活动领导小组，制定了实施方案，明确了调研内容、对象和实施步骤，对开展教育实践活动进行了全面安排部署，进一步明确了指导思想和目标要求、主要原则、方法步骤，以及要解决的重点问题，为开展活动做好了充分的准备。

（二）明确重点，稳步推进

在联系服务青年、发挥党联系青年的桥梁纽带作用、做好新形势下党的青年群众工作方面的要求下，通过调研进一步深化县情、青情认识，找准对策，总结规律，引导广大团

干部更加自觉贯彻落实党的群众路线，确立了调研联系点。着重对团县委领导干部廉洁自律，工作作风情况、在贯彻群众路线方面存在的突出问题发放意见征集表100余份，征求意见建议和群众反映突出的问题80条，经归纳梳理为3条。

1、深入团干部中开展调研。围绕 “思想引导”、“志愿服务”、“就业创业”、“婚恋交友”、“未预权益”六项重点工作展开探讨交流，发放调研表征求团干意见及建议。并根据建议意见开展好以下工作：一是深入学习宣传贯彻党的十八大精神，扎实推进“学党史、知党情、跟党走”、“践行群众路线，弘扬雷锋精神，建设美丽西林”学雷锋志愿服务等主题教育实践活动。二是加强志愿服务的组织、项目、队伍和机制建设。三是深化青年文明号和青年岗位能手创建。四是加强青年文化建设，广泛开展各类青年文化体育活动。开展青年联谊交友系列活动。五是深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。大力开展青少年普法宣传教育。加强预防青少年违法犯罪工作基础建设。深化“青少年维权岗”创建活动。六是开展“践行群众路线，共建美丽西林”青年生态林造林绿化义务植树活动。

2、深入学校开展调研。关爱未成年人及保护未成年人合法权益一直以来都是团县委的工作重点，我委先后西林中学、民族初级中学、一小、二小、三小等中小学进行实地调研。在反映多关注关心留守儿童、单亲家庭及患有先天性疾病的学生，多关注青少年心理健康，关注学生素质教育问题。为丰富孩子们的校园文化生活，帮助他们增长知识，为足别中心校捐赠价值2万元的书籍。

3、深入群众开展调研。我委多次深入足别乡南灰村进行走访调研，与贫困家庭的群众进行深入的座谈，班子成员分别对接帮扶3户贫困户。走访过程中，详细了解了贫困户的生产、生活和家庭收入情况，询问了他们在医疗、就业、就学等方面遇到的困难。

4、深入青年创业基地开展调研。我委始终贯穿“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”这条主线，按照广大青少年所需、所盼、所求，想方设法、千方百计为他们排忧解难，走访了那劳镇那劳村大寨屯“总督果场”、普合乡母湖屯“生态麻鸭养殖场”青年创业示范基地，将争取到的20吨水泥支持那劳总督果园园内道路硬化建设，帮助创业青年解决实际困难和问题，（三）认真总结、提高工作水平

在坚持深入实地调研的同时，还注重用形式多样的载体，突出共青团工作自身的特点。一是把调研工作与干部作风建设结合起来。我们把这次调研工作作为进一步改进工作作风、密切联系干群的重要契机和有力举措，重点围绕领导干部廉洁自律，工作作风、方式、效率以及存在问题进行调研，深刻分析存在问题的原因，找出解决问题的办法。二是把调研与解决实际问题结合起来。对活动中征求到的群众最现实的问题，在工作职权范围内的，集中力量尽快解决；自己暂时解决不了的，及时向上级部门汇报予以协调解决。

在前一阶段的活动中，还存在着工作进展不够平衡、创新力度不够大、活动主题不够突出、工作亮点不够多、征求意见深度广度不够等问题。

在下一步工作中，我们将继续深入联系点，到矛盾最集中、困难最多的地方去调研，与群众面对面交流，倾听群众呼声，征集群众意见建议，通过个别走访、实地考察、座谈

交流、问卷调查、征求意见等多种形式反复调研，并全面收集干部调研的各类信息和资料，及时将调研成果梳理归纳，总结提炼，形成有分量、有价值，有自身工作特点的调研报告，把这次活动抓好、抓实、抓出成效，为教育实践活动后阶段奠定坚强的思想和工作基础。

二、青年创业就业工作开展情况

团县委立足县委、县人民政府工作大局，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，通过观念引导、技能培训、岗位对接、创业扶持等方式，有效服务了青年就业创业。成功打造了那劳镇那劳村大寨屯“总督果场”、那劳镇顶蚌村渭消屯“诚胜养羊场”、普合乡母湖屯“生态麻鸭养殖场”青年创业示范基地等。

但当前青年创业就业仍面临很多困难：一是缺乏创业资金，创业融资“瓶颈”问题突出；二是缺乏创业项目、创业信息及专业化的创业配套服务；三是缺乏创业知识、能力及系统的创业培训指导。

三、预防青少年违法犯罪工作开展情况

积极发挥综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室作用，结合团委工作，充分整合社会各方面资源，扎实开展好各项预防青少年违法犯罪活动和青少年维权工作。一是强化学校宣传主体作用。结合“关爱明天，普法先行”活动，广泛开展以•预防未成年人犯罪法‣、•未成年人保护法‣为主要内容的青少年普法教育，各级各类学校聘请了法律工作者、政法干警为中小学生上法制课和法制讲座，突出抓好在校生的法制教育。二是积极参与开

展“普法夜市”活动。县预防办充分利用县民族文化广场作为宣传阵地，开展“普法夜市”宣传活动，通过设宣传台、摘录•中华人民共和国未成年人保护法‣、•预防未成年人犯罪法‣等法律法规制作宣传板报、宣传单等形式，每月定期在广场向群众发放宣传资料的同时做好解读和咨询工作。利用假期组织返乡大学生开展预防青少年违法犯罪进村屯活动，对农村适龄青年进行普法宣传。三是扎实开展“维权岗在行动”活动。把维护青少年合法权益作为团结、教育青少年的一项重要工作来抓，积极联系检察院、公安局、工商局等“青少年维权岗”成员单位，开展法律知识讲座、校园安全广播站等形式多样的维权活动。四是积极筹建预防青少年犯罪警示教育基地。为了进一步加强对青少年的法制教育工作，预防减少我县未成年人犯罪，警示教育基地将以“青少年法制道德教育”为主线，用多个展块分前言、思想道德教育篇、预防青少年违法犯罪篇、励志成长篇、感恩教育篇、结束语等几个部分将法律知识、安全防范、教育关爱、警示教育、犯罪案例、见义勇为、感恩励志、报效祖国等内容展现。目的是向青少年普及法律知识，教育警示广大青少年遵纪守法，帮助青少年树立法制观念，增强青少年明辨是非、抵御社会不良现象影响能力，促进青少年健康成长。

四、青年社会组织发展情况

我县成立了大学生联谊会和句町青年志愿者协会两个青年社会组织，开展形式多样原志愿服务活动。如邀请百色学院、右江民族医学院到西林开展暑期社会实践活动，通过开展社会调查、三下乡、科技支农等丰富多样的

形式，有效促进校地学习交流，不断丰富当地团员青年的精神文化生活。开展“青春温暖行动”、“爱心接力——走进福利机构（特校）志愿服务”等志愿服务活动，关爱贫困团员青年、留守农民工子女、残疾青少年。积极响应“美丽西林〃清洁乡村”和“绿满西林”造林绿化行动号召，组织广大团员青年和志愿者投身到“美丽西林”建设和县委、县政府组织的各项绿化行动当中，发挥生力军和突击队的作用。在“驮娘江杯”野外钓鱼大赛等县里重大节庆期间，积极组织青年志愿者参加志愿服务活动，圆满完成交办的各项任务。今年我们积极加强与山西大学的沟通联系，切实发挥大学生社会实践基地作用，结合我县实际情况和山西大学学生的专业特点提供暑期的服务实践内容。

目前青年社会组织的发展困境 ：一是社会地位不明确，社会认可度有待提高。首先是青年社会组织成员所在单位的不认可，是不少已经上班的青年社会组织成员普遍面临的问题，请不下假来或者举办了活动但是领导和单位根本不认可，周围的同事也总是拿异样的目光看他们，使得许多人面临着很大的压力。其次是来自社会的不认可，特别是在涉及到募捐活动的时候，青年社会组织的活动常常遭到质疑。因此，许多青年社会组织都迫切需要得到来自有关政府部门和企事业部门的政策性支持，但是同时他们也担心一旦挂靠了正规的管理部门，他们活动的自由性会受到一定的影响，还要接受各种各样的管理和审核。二是资源特别是资金没有任何保障。由于青年社会组织的性质决定了其价值的存在主要在于活动，然而又恰恰是频繁的活动使得青年社会组织陷入被动局面。因为每次活动都需要场地和费用的支撑，都需要

一笔不小的费用，这些都成为青年社会组织面临的压力，特别是一些自组织的核心成员更是面临巨大的资源压力，为了节省资金，他们往往要花费很多时间、精力协调免费的场地和设施，这样长时间的协调使他们身心疲惫，同时也带来巨大的人际压力。

五、企业团组织建设情况

3.领导班子调研汇报材料 篇三

xx高速公路经xx省人民政府批准，按照省计委、省财政、省交通厅的批复于xxxx年xx月开始收费，公路全长xx公里，其中钢纤维混凝土路面xx公里，水泥混凝土路面xx公里，沥青混凝土路面xx公里。xx管理所下设三个中心站八个收费点，一个监控中心三个监控分中心，一个拆分中心。共有长期合同职工xx 名，自招一线人员xx名，其中收费站管理人员xx名，内保xx名，收费员xx名，监控人员xx名，拆分人员xx名。

xx年是xx高速公路计重收费的第一年，半年来营运状况良好，通行费收入与xx年同期相比有大幅增长，截止x月xx日，共征收通行费xxxx.x万元，完成xx年征费任务的xx.x%，其中xx、天生桥、x收费站通行费收入占总收入的三分之二，是我所通行费收入的主要站点。

xx年以来，xx管理所进一步加强监控、稽查组稽查力度，在工作中转移稽查重心，从以前重点稽查收费员内务、卫生、劳动纪律转移到重点稽查车辆偷逃通行费、收费人员履职不认真导致通行费流失、收费人员贪挪占用通行费上来。通过监控、稽查小组相结合的方式，翻查监控录像，翻查收费员操作流程，实施不定期、多层次、全方位的稽查，进一步规范了操作流程，严肃了收费纪律。根据我所实际情况，主要存在以下一些困难，影响了我所工作的进一步开展，希望公司给予帮助与解决。

x.xx管理所目前没有独立的办公场地，现办公地点在xx综合楼，xx综合楼于xxxx年通过招标与xx有限公司签订了综合楼及停车场的租用合同，租期为x年（xxxx年xx月x日～xxxx年x月xx日），租赁方式为整楼出租，租赁方根据整栋楼的设施情况做了整体经营规划。但由于客观因素我所没有办公场地，综合楼一层一直由xx路政大队使用，二层一直由管理所办公使用。xx有限公司多次与我所协商，要我所履行整楼出租协议，如我所违反协议则要赔偿xxx余万元的违约金。希望公司尽快为我所解决办公楼问题。

x.xx管理所一线人员严格按编制配员，但是由于女职工有产假等国家法定休假，导致收费站无法正常排班轮休，按照公司与工会签订的女职工权益保护合同，涉及女职工维权问题，因此我所每个收费点需要增补x名机动人员，合计xx名，以保障收费站正常排班轮休。

x.由于xx高速公路是公司所辖第一条收费高速公路，收费时间较早，许多设备都已老化、损坏，特别是监控设备最为严重，许多摄像头、车牌抓拍仪都已不能使用，严重影响了监控工作及收费工作的正常开展。

x.今年，公司考虑给一线职工增加收入，我所按照x管理处要求，从今年五月起实施了星级考核制度，实行星级考核后，全体收费人员工资都在以前工资基础上有一定提高。但是由于受公司下达的一线人员工资总额人均经费xxxxx元/年的限制，在交纳五大保险及个人保险后大部分一线人员工资不足xxxx元/月，与原工资相比并没有太大提高。为充分调动收费员的工作积极性，激发收费员的工作热情，希望公司能适当提高工资总额。

x.由于我所没有办公楼，临时租用办公地点狭窄拥挤，不管是上级部门还是下属单位会议接待全部是外出食宿，造成接待费严重不足，希望公司在管理处下达计划经费外给予我所xx万元的会务费补助。

4.县林业局领导赴XX调研汇报材料 篇四

汇 报 材 料

中共XX乡委员会 xx乡人民政府

（2012年3月1日）

尊敬的xx局长，各位领导：

今天，我们很荣幸迎来了县林业局xx局长率领全局领导干部，到我乡挂钩联系点调研指导工作，在此，我谨代表XX乡党委、人大、政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对李局长和各位领导长期以来给予我乡经济社会发展的大力关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！借此机会，就XX乡2011年以来经济社会发展、党的建设等情况向李局长和各位领导作简要汇报。

一、XX乡基本情况

xx乡位于屏边县东北部，政府驻地xx距县城屏边112公里，距州府xx48公里，全乡国土面积195平方公里，辖9个村委会，95个自然村，101个村民小组。乡内居住着汉、苗、彝、壮等民族，共14966人。全乡地形成长条形，南北走向，北高南低，总耕地面积38219亩，其中水田7627

亩，旱地30592亩。境内山峦叠障，沟壑纵横，属亚热带季风气候，云雾多、气温低、海拔高差大，立体气候明显。最高海拔2291.6米，最低海拔718米，年均气温16.1℃，年降雨量1200～1400毫米，年平均日照1566.6小时。

二、经济社会发展情况

2011年以来，xx乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以经济建设为中心，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为目标，紧紧围绕“夯基础促发展，稳粮食兴畜牧，重烤烟强支柱，壮林业优生态”的发展思路，大力实施基础项目投入带动，切实抓好“基础设施、粮食生产、烤烟产业、林业产业、畜牧产业、科技兴乡”六大重点建设，全乡呈现经济健康快速发展、社会事业繁荣进步、党的建设不断加强，政治大局和谐稳定的良好局面。

（一）经济发展更进一步

全年实现农村经济总收入xx万元，增长xx%；完成农业总产值xx万元，增长xx%；实现工业总产值xx万元，增长xx%；完成固定资产投资xx万元，增长xx%；实现农民人均纯收入xx元，增长xx%。完成财政总收入xx万元，增长xx%。其中，地方一般预算收入完成xx万元，增长xx%;财政预算支出xx万元，下降xx%。金融机构各项存贷款余额分别为xx万元和xx万元，增长xx%和xx%。完成粮食播— 2 —

种面积xx亩，实现粮食总产量xx吨。畜牧饲养业科技运用水平逐步提高，疫病防治持续加强，出栏数再创新高，有力带动了农民增收。大力发展林果业，嫁接泡核桃苗30万株，育桤木苗xx万株，草果苗xx万株，免费发放草果苗xx万株，新增林下草果面积xx亩，累计种植林下草果xx余亩，推广蚕桑种植xx亩。推广紫山药xxx亩，石斛xx亩，甘蔗x亩，全县蜜桃产业发展现场推进会在我乡圆满召开，发展寒露蜜桃xx亩。克服了烤烟发展面临的困难局面，种植烤烟xx亩，上缴烟叶xx担，增长xx%；实现烟农收入xx万元，增长xx%；实现烟叶税收xx万元，增长xx%，全面完成了烤烟生产各项指标任务，有力保障了烤烟支柱产业的稳步发展。

（二）基础设施建设成效显著

认真贯彻落实好中央1号文件、2010年州人民政府52号文件精神，抓好各项惠民政策的落实，坚持基础投入带动，水利、公路等基础设施建设成效显著。投资XX余万元完成黑马底、老腊底等11个自然村沟渠建设工程；投资XX余万元完成木瓜冲、老戈纪等5个自然村安全饮水改造，争取实施了马壮坡、倮姑小学等5个安全饮水建设项目；投资XX万元完成100口水窖建设，投资XX万元实施烂泥坝烟区沟渠及基耕路建设。完成XX水库地勘工作，启动田尾巴水库加固除险工程建设。投资XX万元新建老腊底、黑

马底至盐洞、岩蜂新厂至鸣鹫小龙潭、黑马底公路及石拱桥建设；完成了XX余公里自然村公路砂石路面铺设；争取资金XX万元，启动松毛坡、黄土坡两个自然村公路建设；投入XX余万元开展农村公路养护管理，考核获得全县第一。投资XX万元实施箐脚、麻布冲两个自然村易地搬迁；投资XX万元完成中心校和阿母黑小学综合楼建设；投资XX万元完成蚂蝗冲、府天碑、菲租下寨等11个自然村文明卫生路建设，率先在蚂蝗冲项目中统一实施8个标准化建设；投资XX万元完成半坡、壮坡田等4个自然村活动室建设；争取资金XX万元启动河南村委会办公综合楼建设项目；投资XX万元启动实施菲租上寨、腊沙碑、马鹿塘等5个自然村活动场所建设和改造工程，首次实施300平方米以上的室内活动场地建设；投资XX万元建设乡集镇排污、敬老院修缮和文化站综合楼及附属设施工程；投资XX万元启动中心校教师周转房和卫生院廉租房建设项目。

（三）社会事业繁荣进步

加大教育投入，坚持表彰激励，“两免一补”政策全面落实，教育督导工作通过验收，获评优秀，实现适龄儿童入学率99.62%，适龄少年入学率97.62%，初考成绩稳中有升，中考成绩连续三年保持全县前三，教育事业实现了稳步发展。严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度，认真落实“奖优免补”政策，实现人口自然增长率0.86‰。— 4 —

医疗卫生事业工作扎实开展，2011年新农合参合率99.3%，补助XX万元，医疗救助XX万元，实现2012年新农合参合率97.8%，群众看病难问题得到缓解。成功举办苗族花山节、“五四”和建党90周年系列文艺活动，组织参加全县建党90周年歌咏比赛和“云胆杯”青年歌手大奖赛，“花卜妹妹组合”原生态唱法荣获优秀奖，建成9个“农家书屋”，文化信息资源共享工程有序推进。狠抓新农保工作，实现2011年参保率67.03%，发放2010年和2011年养老保险金XX万元。实现2012年新农保参保率97.77%，城镇保参保率70.59%。发放城乡低保金XX万元，抚恤事业费XX万元，自然灾害救济XX万元，救济粮XX吨。兑现农资综合补贴、良种补贴、退耕还林资金、草原补贴等XX万元，执政纪要、地方志、农经、统计等工作取得新成绩，各项惠民利民政策落到实处。

（四）和谐稳定局面更加牢固

支持乡人大依法履行职能，主席团一年内共召开会议四次，对政府工作进行了审议和监督，依法对有关人事进行任免，对各项惠农利民资金落实情况进行监督。组织召开乡人大七届四次和五次会议，依法选举产生了乡人民政府乡长。支持政协活动组活动，加强民族、宗教和统战工作，支持群团组织依法依规开展工作，多种渠道为团员、妇女争取无息创业贷款XX万元，领导乡团组织、妇女组织

按要求于四月全面完成集中换届选举。加强宣传信息工作，共上报各类信息、原创网评和专报416篇，较好地反映了全乡建设成果。深入开展“六五”普法和“四五”依法治乡工作，积极推进四项制度建设，政府依法行政能力不断增强。加强和创新社会管理，高度重视群众来信来访，大力开展矛盾纠纷排查化解，着力推进领导包案化解，有效化解芷村林场与7个自然村集体间多年的纠纷，妥善处理了与人民群众利益相关的热点、难点问题。加强社会治安综合治理，全面落实安全生产责任制，安全生产考核获得全县第一，社会和谐各项工作有序开展，团结稳定的局面更加牢固。

（五）党的建设不断加强

坚持按照“党要管党、从严治党”要求，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。严格纪律，圆满组织完成了乡党委换届选举工作。坚持继承与发展，确定了全乡“十二五”期间经济社会发展思路。开展党代会常任制试点工作，组织召开了乡八届二次党代会，切实落实党代表提案制度和参加民主评议、调研视察、联系党员等具体制度，积极探索党代表发挥有效作用的途径。规范党费和党员互助基金管理，注重村级党建工作经费和党员关爱机制落实，加强基层组织活动阵地建设，提升基层凝聚力和吸引力。稳步实施乡镇机构改革，实现中层干部— 6 —

竞争上岗。积极推进学习型党组织建设，理论武装工作得到加强。开展庆祝建党90周年“七个一”活动，开展向杨善洲同志等先进人物学习，开展争当“七先锋”评先活动，组织外出考察新农村建设工作，启动农户万元增收行动计划，切实推进“创先争优”等各项主题实践活动取得实效。完善议事和决策机制，创新执行工作汇报和通报制度，加强班子和干部队伍建设。严格村干部考核，首次实施村干部考核首位奖励，末位诫勉谈话制度。严格党员表彰审核，首次对存在群众举报问题的4名党员取消优秀党员表彰资格。严把党员入口，共发展新党员21名，转正20名，首次对2名55岁以上群众的入党问题开展了深入调查了解和劝退工作，匡正了个别大龄群众入党动机不纯的风气，保障了党员结构的稳步优化。创新实施干部民情工作日记制度，努力纠正部分干部不良习气，促进干部优良工作作风的养成。深入开展党风廉政建设宣传教育工作，建成73个双语廉政文化广播站，加大反腐败工作力度，有效查处和及时纠正了损害群众利益的2起案件。圆满完成了4人的征兵任务，全年工作成绩显著，各项中心工作目标管理责任考核获得全县第一，党建工作考核获得全县第二，党风廉政建设和反腐败工作考核获得优秀。

三、存在的问题和不足

（一）经济基础薄弱，经济总量小，农业产业发展水

平低，产业结构单一，规模较小，农村贫困面广，基础设施建设还比较落后，制约经济社会发展的瓶颈尚未从根本上消除，农业增产、农民增收比较难，建设社会主义新农村任务艰巨；

（二）以烟叶生产为支柱的税源结构单一，财政遗留债务较多，财政增收难度大，还债、建设与保障机关运转矛盾非常突出；

（三）干部队伍破解难题的点子办法不多，观念还需要进一步转变，社会各种利益关系和矛盾日趋复杂，维稳工作压力增大。

四、近期工作打算

（一）加快推进基础设施建设取得新进展。4月底前完成黄土坡、松毛坡公路开挖，争取杉树梁子公路立项建设，力争实现自然村通路率100%的目标。力争将师宗公路、马鹿塘公路列入县级硬化盘子，争取实施干冲到凹塘公路改造，加强公路养护，改善通行条件，进一步缓解群众出行难和物资运输难问题。全力抓好烤烟收购站、菲租农村小型基础设施建设和戈纪街农业综合开发项目建设，做好XX变电站建设前期工作，为2013年开工建设作好准备。积极抓住五小水利建设的机遇，不断加强农田水利和饮水工程等基础设施建设，完成田尾巴水库加固除险工程建设，力争开工建设XX水库，全力抓好韦家箐水库加固除险和土— 8 —

老寨紫箐大沟等水利项目的争取和实施工作。完成河南村委会综合楼和菲租上寨、凹塘、腊沙碑、白泥塘等活动室工程建设，实施好师宗寨、牛头寨、湾塘子、倮女上寨等整村推进、新农村建设和一事一议财政奖补项目，完成中心校教师周转房、卫生院廉租房和中学食堂、宿舍、厕所建设等项目建设，让群众早日享受项目带来的实惠。

（二）全力推进产业持续健康发展。加大抗旱工作力度，积极争取资金，加快农田水利建设步伐，确保人畜饮水；加强农资调运，强化市场监管，狠抓春耕备耕工作，保障基本粮食生产。实施好烤烟规模化种植，完成8200余亩烤烟移栽，做好烤烟五年发展规划，积极争取支持，继续加大烟区基础设施建设，强化技术培训和指导，确保烟叶交售任务的完成，壮大烤烟支柱产业。做好生猪品种改良和动物疫病防治，稳固畜禽传统产业。加大桤木种植扶持力度，加强林业管护工作，做好森林防火，大力发展林下草果，扩大种桑养蚕规模，抓好核桃产业培植，提高科技运用率，培植特色产业。

（三）深化“四群”教育促进党建工作。积极支持配合好各派出单位，认真组织好全乡干部职工开展好群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育工作，深入开展走访调查，抓紧做好民情联系卡、民情登记卡和民情台账“两卡一台账”工作，督促各村干部落实民情日

记，进一步转变作风，切实为群众排忧解难。开展好创先争优活动、基层组织建设年、边疆党建桥头堡、党建网格化等基层党建工作，逐步提升基层党建整体水平，增强基层党的吸引力、号召力、凝聚力、执行力和创新力。

5.领导调研工作汇报 篇五

中共***县委***县人民政府

（***年***月***日）

尊敬的***书记及各位领导：

短短半年时间，***书记三次亲临***检查指导工作，充分体现了***书记及各位领导对***工作的重视，对***发展的关心，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共***县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民，向***书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！下面，我就有关情况作一简要汇报。

一、上半年的主要工作及成效

今年以来，我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下，认真贯彻市委四届四次全会和***书记视察***时的重要指示，全县上下团结一心、真抓实干，经济社会实现了新的发展。1－6月，实现GDP***亿元，同比增长***%；地方财政一般预算收入***万元，增长***3.5%；农民人均现金收入***元，增加***元。

（一）产业培育成效明显。工业上，扎实推进工业集中区建设，启动了***、***、***，实施了***、***等10项技改，招引建设了***、***等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进，争取天然气净化项目落户***取得一定进展。农业上，着力建设***、***2个10万头肉猪养殖场和***个***头规模生猪养殖小区，连片新发展优质葡萄***亩，规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。

（二）基础建设扎实推进。加快推进交通建设，积极配合做

好达成铁路复线建设征地拆迁工作，预计8月开始铺轨；积极争取南（充）梁（平）高速公路过境***，省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案；完成***个乡镇通乡油路建设，启动建设村道公路***条***公里。

（三）民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程；启动城镇居民医疗保险试点，解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策，积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度，集中开展安全专项整治，积极推进村（居）委会安全监管试点，强化安全生产执法检查，杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作，狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处，无重大集访、越级访事件发生。

（四）县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标；启动县城南北两河治理工程前期工作，实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程，稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题，痛下决心，对症施治，加强城市管理，狠抓环境整治，市容市貌明显改观。

（五）抗震救灾有序开展。“5·12”大地震发生后，我县立即启动救灾应急预案，第一时间深入一线抢险救人，转移安置灾民***人，排查整治隐患***余处。县财政立即安排救灾应急专项资金***万元，并及时足额将救灾款物发放到救助对象手中。全力组织开展灾后重建，现已启动垮塌房屋重建***户***万平方米；维

修整治受损道路***公里、桥梁***座、水利设施***处、房屋***万平方米。同时，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，做到“两手抓、两不误”，全县较快恢复了正常生产生活秩序。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，***经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早，城市规划前瞻性不强，城市功能不配套；全县没有上等级公路，还有部分村没通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。***发展不足，经济基础差、底子薄，税源少，财力弱，是典型的吃饭财政；2007年财政一般预算收入只有***万元，其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多，维护稳定难度较大。我们将直面矛盾，沉着应对，在市委、市政府的坚强领导下，千方百计克服各种困难，奋力推进***的各项工作。

二、下一步工作打算

（一）抓城镇建设引领发展。大力实施“项目推动”战略，推进工业企业向园区集中、农村人口向城镇转移，努力把***建成川东北宜居宜业中等城市。一是启动新区开发，聚集发展资本。分步启动县城北部3平方公里片区开发，市场化配置资源，以地生财聚财，变“无钱办事”为“找钱发展”，充分聚集城市建设和产业发展资金。二是加快园区建设，发展城市产业。扎实抓好工业集中区征地拆迁、基础建设、企业引进和服务工作，力争今年下半年拓展集中区面积***亩,新入驻规模企业***户以上。三是实施两河治理，改善城市环境。下大力气推进县城南北两河治理，坚持防洪、治污、生态有机结合，打造城市景观，优化城市功能，改

善人居环境。四是强化城市管理，提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标，抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程，规划建设精品小区，真正把***建设成川东北宜居宜业中等城市。

（二）抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划，突出重点区域，优化政务环境，广辟渠道，精选项目，专业招商，真正把最优的资源配置给最好的企业，力争更多的项目落户***。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”，集中优势资源做强五

四、顺宇等现有骨干企业，壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业，坚持龙头带动，规模发展，做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业，采取以点连线、连线成片的办法，推进“多乡一业”、“多村一品”，着力建设农业产业化百里长廊，努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点，突出发展商贸物流和旅游文化产业，打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设，跟踪落实南充至梁平高速公路过境***，完成17个乡镇通乡油路建设，着力推进区位劣势向区位优势转变。

（三）抓和谐稳定保障发展。一是扎实抓好稳定工作。按照市委“五个到位”的要求抓好信访工作，认真落实“县委书记大接访”，着力抓好当前较为突出的旧城改造、征地拆迁、涉军人员、乡镇几员、企业改制、劳动保障等重点信访问题，把苗头化解在基层、问题处理在萌芽、人员稳控在当地，确保奥运会期间“零到省、零进京”。二是认真抓好安全工作。大力开展烟花爆竹、防汛防火、道路交通等安全生产专项整治，严防重特大安全事故

发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动，加大扫黑除恶力度，彻底整治治安乱点，营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定，准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、D级危房重建进度，确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固，年底前完成学校危改工程；7月底前完成***平方米医院危房维修加固。同时，抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。

（四）抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设，凝聚班子力量，集中班子智慧，将县级四大班子建设成 “同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设，抓好干部教育培训，强化基层组织建设，深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动，努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制，建立重点工作县级领导负责制，完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制，搭建投融资平台。创新行政效能监管机制，强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部，以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部，用慈母般的爱心关怀干部，真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用，让想干事、能干事、干成事的有舞台，让守摊子、空论道、不作为的无位置，着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围，努力形成风清气正、同心图强的良好局面。

三、恳请解决的几个问题

（一）恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县的年用地计划仅***亩，城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划***亩，并请求今后每年给予一定指标倾斜。

（二）恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前，省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案，恳请市上进一步帮助落实，协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项，完成了项目可研、环评和初设，恳请帮助协调尽快通过评审。同时，请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在***建设天然气净化项目。目前，龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口，从现有情况看，我县境内天然气储量较大，具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户***。

（三）恳请解决的其它几个问题。一是恳请解决原市信托投资公司下欠我县农保基金问题。该公司破产时，下欠我县存入的农保基金***万元，请求市上协调解决。二是恳请解决城乡低保资金缺口。今年市上下达我县城市低保***万人，农村低保***万人，需县财政配套***万元。由于我县财力困难，配套资金缺口大，请求市上在安排城乡低保专项资金上给予倾斜照顾。三是恳请给予救灾资金倾斜。我县震灾损失达***亿元，重建需要大量资金，请求对我县农房、校舍、医院等方面的灾后重建给予倾斜。四是恳

6.迎接市政协领导调研汇报提纲 篇六

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM 迎接市政协领导调研汇报提纲

斗转星移，寒暑易节，xx中学开办已14个年头了。14年来，在各级领导的亲切关怀下，在市教育局正确领导下，xx中学逐渐发展成有一定规模和影响力的学校。

建校14年来，历经师生的拼搏奋斗，学校已跨入xx市乃至xx市初中教育先进行列。先后被命名为“全国楹联规范化教学试点学校”、“湖北省绿色学校”、“省中小学综合实力五十强学校”、“xx市普通中学示范学校”、“xx市教育科研二十强学校”。荣获“xx市实验室建设先进单位”、“xx市十佳平安校园”、“xx市党风廉政建设和纪检监察工作先进单位”、“xx市先进教工之家”、“xx市篮球传统项目先进学校”、“xx市法律六进先进学校”、“xx市文明单位”和“xx市红旗单位”等荣誉称号。近几年我校发展情况汇报如下：

一、教师结构情况

学校现有教职员工207人，教师队伍基本稳定。

（1）年龄结构

35岁以下比例7.73%，35-50岁以下比例75.84%，50岁以上比例16.43%，教师年龄结构偏大。

（2）学历结构

本科147人（其中，研究生1人），专科56人，专任教师学历达标率100%。特级教师2名，县市级以上骨干教师和学科带头人45人。

（3）学科结构

现在岗教师中，有语文教师41人，数学教师39人，英语教师25人，物理教师13人，化学教师6人，生物教师8人，思品教师8人，历史教师11人，地理教师3人，音乐教师3人，体育教师6人，美术教师2人，信息技术教师2人。地理、思品教师缺编较严重。

（4）职称结构

初级职称比例14.49%，中级职称比例62.80%，高级职称比例22.70%，职称结构较为合理。

（5）其它配备

学校配备兼职卫生技术人员1名，配备心理健康教育兼职教师1名，物理实验员1人，化学实验员1人，图书室管理员1人，阅览室管理员1人，网络维护员1人，后勤管理人员3人，财务室3人。

二、教师进出情况

2012年8月，学校调入11人，调出2人。

调入的教师（11人）：

陈琼姣、廖向华、吕热风、胡晓风、谢志平、陈艳利、杨进舟、刘宽红、胡敏华、何艳荣、张剑方等11名教师。其中，张剑方同志借调市教育局秘书科。

其中，调入语文老师3人，数学老师2人，英语老师2人，物理老师2人，化学老师1人，历史老师1人。

调出的教师（2人）：

李高乐同志调实验高中任副校长，倪志宏同志调官备塘中学任工会副主任。

三、班额情况

学校现有学生2268人，每个年级14个班，共计42个班，平均班额54人，班额偏大。

四、经费情况

经费来源：国家财政拔款

年拨经费总量：

2011年财政拔款约x万元左右。其中，人员经费x万元左右，公用经费x万元左右；

2011年支出总额大约x万，其中，人员工资x万元左右（含培训费用），服务性支出x万元左右

2012年财政拔款约x万元左右。其中，人员经费x万元左右，公用经费x万元左右。

预计2012年支出总额x万元左右，其中，人员工资x万元左右，服务性支出x万元左右（含电网增容x万）

（注：公用经费根据学生数拔付，2012年在校学生数比2011年少）

五、装备情况

①学校建有音、美教室5个，体育活动及器材室1个，2个会议室；

②理化生室5个，仪器配备到位；

③计算机教室3间，多媒体教室1间。

④全校42个教学班，全部配备电教多媒体设备。

⑤建阅览室、图书室各1个，实有图书共计x余册。

近年来，在市教育局领导的关心和大力支持下，学校想方设法筹措资金近x万元，先后改造了会议室、阅览室、电子备课室、两个微机室，新修了练功房、档案室、陈列室、心语小屋等，新购置了100多台电脑，添置了各类图书近3000余册。2009年在xx市率先兴建了高标准的塑胶运动场后，2010年学校又新建了一栋教学楼，2011年9月正式投入使用。2011年7月，学校对各类功能室、教师办公室进行整体规划设计，采取分年级，分学科分配办公室，并在每个办公室添置空调，2012年实现全校所有班级全部使用多媒体教学。通过几年的努力，学生的学习环境和老师的办公环境都有了明显的改善。

六、几点建议：

随着教育形势的迅猛发展，社会对优质教育的需求也越来越迫切，要继续保持学校发展势头实有困难：

一是社会对教育高的期望值与现有教育资源缺乏的矛盾仍然存在。部分学科师资的缺乏，我们还难以真正做到让人民满意。有些学科由非专业老师兼课的无奈之举，让我们感到保证良好的教学质量的底气不足。

二是班额偏大，平均每个班x人。教师的教学和管理的任务重，且教师的年龄结构偏大，老化日益突出，加之教师的工资待遇偏低，近几年又无实质性增长，提振教师队伍的精神状态缺乏手段。

三是学校教育与社会多元的价值观对学生成长的影响。家长对学生的过分溺爱，对学校教育过高的要求，让老师们感到无奈，六类学生的管理也面临许多困难。教育的发展，需要社会的理解与支持。

四是随着教学信息化的发展，教师信息化装备跟不上时代发展的步伐。虽然生均经费逐年增加，但由于学生数逐年减少，学校公用经费并无明显增长，加之物价上涨趋势明显，教师培训、多媒体设备更新及维护成本逐年增大，随之所需要的经费也逐渐加大。学校要向更高水平发展，还需要更多的经费支持。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。教育是事业，事业的意义在于牺牲自我成就未来。实中发展的路上，尽管存在诸多困难，但是，有市委、市政府对教育的实质性重视，有局领导的亲切关怀，我相信，只要我们全体实中人同心同德，自强不息，克难奋进，xx中学一定会迎来更加美好的未来。

文 章来源 莲

7.党委班子建设调研材料 篇七

调 研 报 告

中共红旗镇委员会 2012年4月25日 奋发进取 敢于担当 狠抓党委班子建设不动摇

---红旗镇就如何加强党委班子建设调研汇报近年来，在县委、政府的正确领导下，红旗镇党委紧紧围绕中央新疆工作座谈会精神和中央关于加强基层组织建设的总体部署，全面贯彻落实自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十一次全委（扩大）会议精神，不断创新工作思路，切实加强以“立党为公、执政为民”的为核心的领导班子思想建设，解放思想，团结协作。奋发进取，努力克服工作中存在的各种困难，结合红旗镇实际，全力做好思想政治建设、基层组织建设，大力发展特色农业。经过近年来的不懈努力，使得村集体经济得到壮大，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，全镇呈现出社会稳定、经济发展、民族团结、农民安居乐业的良好局面。

一、思想建设方面

（一）存在的主要问题及原因

近两年来，我镇班子思想作风建设，虽取得了一定的成效，但仍存在不少不足。如：学习“三个代表”如何理论联系实际，并指导实际工作方面结合的还不够；在新形势、新情况下如何做到与时俱进，不断开拓创新，加快发展，想的办法不多；在民主决策、科学决策上还有一定差距等等。下一步在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，进一步解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，深入研究存在的问题，制定切实可行的办法，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，努力在切实做到思想作风建设有明显转变。

（二）对策建议

1、加强理论学习，坚定理想信念。一是坚持和完善党委 中心组学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合的方式，每月至少集中学习一次，个人自学时间每年不少于200个小时。把党的理论方针及政策法规、科学发展观、民族宗教政策、党的各项惠农政策等作为重点学习内容，为保证学习入心、入脑，在开展理论学习的同时，要求各位领导干部撰写不少于3000字的读书笔记和学习心得体会；二是广泛开展理论学习教育、理想信念教育，不断提高理论素养、党性修养和领导水平。按照“缺什么补什么”的原则，采取上党课、举办专题培训班、组织收看警示教育片、实地接受教育和理论研讨等多种形式，进行政治教育、法纪教育、道德规范教育和心理素质培训，采取理论讲座、借助远程教育等媒体网络、播放反腐倡廉专题片、典型人物纪实片，加强对班子成员的思想教育，不断深化学习内容，巩固学习成果；三是学以致用，理论联系实际。通过学用结合的方式，按照理论知识紧密联系工作实际的原则，运用先进的理论知识来指导实际工作，并在现实工作过程中不断总结好的经验做法来进一步完善理论知识，加强理论知识的科学性，从而破解制约经济发展、影响社会和谐稳定的难题，促进经济社会又好又快发展。

2、解放思想，实事求是，树立创新意识。一要确立科学发展的理念。牢固树立“四个文明要和谐共进，科学发展是第一要务”的理念，认真贯彻落实科学发展观，努力转变发展观念，创新发展思路，推进经济社会持续快速健康发展。二要掌握科学发展的本领。通过广泛学习经济、科技、社会和法律等知识，以科学发展观统领全局，不断提升引领科学发展的水平。坚持“走出去，引进来”，勇于开拓创新，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，分析研究制约本地发展的重点、难点问题，找准突破口，勤于思考，因地制宜，确定发展 项目，增加群众收入。

3、加强内部团结，增强领导班子凝聚力。一是要求班子成员之间要树立“三个相互、三个不要、三个主动”的理念：“三个相互”，即相互信任、相互配合、相互学习；“三个不要”，即大事不要独断、小事不要纠缠、难事不要推诿；“三个主动”，即主动沟心通气、主动出谋献策、主动补充补台，努力营造“计出一群、令出一人、戏唱一台、棋下一盘”的和谐氛围。二是坚持和完善民主集中制，重点落实分工负责制。三是完善沟通交流机制。定期不定期地在领导班子成员之间、领导干部与一般干部之间开展不同层面的沟通交流和谈心谈话，进行思想沟通和情感交流，努力建设机关文化，营造良好工作氛围。

4、强化作风建设，树领导干部新形象。一是坚持“言要谨、心要宽、行必果”，树立正确的人生观、价值观、政绩观，振奋精神，加大抓落实、促发展的力度，认真贯彻落实上级党委、政府的决定、决策和重大部署，把发展的成效、抓落实的结果、群众的认可度作为领导班子思想政治建设的重要标尺。二是坚持每年至少召开1次思想政治建设座谈会，把村级班子思想政治建设纳入干部队伍建设。

二、能力建设方面

（一）存在的主要问题及原因

一是乡镇领导班子及其成员还存在一些不容忽视的问题。如有的同志组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子，把自己等同于一般干部来要求，表率作风发挥不好；一些同志思想下滑明显，把所任职务视为一种“符号”，缺乏应有的责任感和工作热情；有的同志思想解放程度不够，工作作风飘浮，缺乏加快发展的紧迫感，工作落实不到位，办事拖拉；有的同志领导经验不足或领导方法不当，以至各项任务完成迟缓、工 作效率不高；有的同志好人主义，不敢抓、不敢管；有的同志不负责任、不积极、不主动等等问题

二是一些党员干部思想观念滞后，服务发展的能力有待增强。面对新形势下农村出现的新情况、新问题和新矛盾，少数乡镇干部思想困惑，无所适从。有的观念陈旧，视野不宽，在发展上没招数、少路子，缺乏带领基层群众致富奔康的本领；有的工作方式方法简单，“软办法不顶用、硬办法不敢用、新办法不会用”，甚至仍习惯于沿用行政命令的办法解决发展中的问题；有的服务意识淡薄，服务内容单一，服务方式和手段比较落后；有的求稳怕乱，片面地强调稳定，不求有功，但求无过，认为只要不出事，不给上级找麻烦就行了。

三是少数乡镇干部有浮躁情绪，工作不够积极主动。乡镇干部处在基层一线，工作难度大，条件艰苦，待遇较低，提拔的机会相对较少，容易产生不平衡心理，导致工作不安心，个别干部甚至产生得过且过、“当一天和尚撞一天钟”的思想，工作缺少激情和动力。不少乡镇干部队伍整体年龄偏大，后备力量不足，干部队伍缺乏生机和活力。

认真查找这些问题产生的根源，主要有：一是部分领导干部忙于工作事务，放松了学习和对世界观的改造；二是有些领导班子成员对思想政治建设工作重视不够，措施不力，没有抓住深层次问题的根本，从而也没有体现出实效性；三是基层党员干部缺少大局观、自觉性和责任意识。

（二）几点对策

一要按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，加强党委自身建设。要以提高执政能力为重点，坚持和完善民主集中制；要进一步健全党委各项议事决策的工作制度，强化监督和管理。二要加强村级党组织和干部队伍建设。要通过创新农村党组织设臵方式，建立和完善村级管理责任制，加强村级领导班子建设，强化村干部教育管理和加强村级后备干部队伍建设，加强以“三级联创”为重点的农村基层组织建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要搞好党员经常性教育，开展“争先创优”和党员承诺活动，继续以设岗定责、党员承诺制、开展主题实践活动、加强对党员的管理和做好发展党员工作为基本内容，切实加强农村党员队伍建设，把农村党员培养成为执行政策的模范、“双带”致富的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范和树立新风的模范。

四要在加强民主决策规则、推进“四议两公开”，切实加强村级民主政治建设。

五要按照领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好等“五好”“五带头”目标的要求，不断深化农村党的建设“三级联创”，认真实施“四有”(支部活动有阵地、工作运转有经费、基层干部有报酬、提升素质有远教)工程。

六要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，关心爱护党员和基层干部，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难，实施好农村特困党员最低生活补助制度。只有这样，乡镇党委才能在创新中固本强基，在创新中发展经济，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心。

三、作风建设方面

（一）存在问题

一是思想观念上不适应，因循守旧、小富即安、求稳怕乱、怕担风险，缺乏经济发展意识和市场竞争意识。

二是组织纪律上不适应，法制观念淡薄，组织纪律松弛，缺乏严格的组织原则和党性修养。

三是工作方法上不适应，方法简单粗暴，管理素质偏低，办事效率不高，缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平。

四是领导水平上不适应，政策理论水平不高，领导管理能力弱，缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领。

（二）对策及建议

一是大力加强领导班子思想政治建设，领导干部要做到讲党性、重品行、做表率。火车跑得快，全靠车头带。领导干部是单位的领导者和指挥者，其自身能否立得直、行得正，对广大干部的影响非常大。正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。己不正，焉能正人”。因此，一定要切实加强领导班子的思想政治建设，首先要贯彻民主集中制原则，必须做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。重大决策或干部任用等重要事项，必须党委集体研究，严防长官意志和个人说了算。其次要加强班子团结，班子成员要视团结如生命，做到肝胆相照，风雨同舟，像爱护自己的眼睛一样，维护班子的团结，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、树立表率”。其三是在工作和生活中，领导干部要率先垂范，要求同志们做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己首先不做，以自己的言行，促进各项规章制度的有效落实，促进机关作风的切实转变。

二是从转变干部的思想意识、行为规范、道德品质着手，加大政治思想工作力度，教育、培训并重，引导机关干部树立学习力是竞争力的新观念。乡镇干部只有重视学习、加强学习，才能全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所 谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，解读“学习力”这一新观念，有助于我们把思想与学习提高到一个更高的层次。只有认识了这一重要性，才能自觉地不断教育和引导机关干部更新知识，充实完善。要通过多种方式，组织机关干部自学、集中学、到外地培训等，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习市场经济、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，养成勤于学、敏于思、善于用的习惯。使机关干部转变观念，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为，勇于争先的干部。

三是教育和引导机关干部转变作风、振奋精神，在求真、求深、求实上下功夫。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情、振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。乡镇机关干部常年同农民打交道，农民看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价的。乡镇机关干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党和政府在群众中的威望就高；反之，就会直接损害党和政府的形象。二要求深。牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不应该做什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三要求实。把扎实的工作作风和 求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。

四是从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质。一要建立激励机制。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个比较科学的考核评价和奖惩机制。镇党委要结合自己的实际情况，研究制定出这一机制，对机关干部的思想和工作做到科学、合理、客观全面地评价，并将考核结果作为干部奖惩、培养和提拔使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的干部，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部在工作中始终保持一种良好的精神状态。二要建立管理机制。“欲知平直，则必准绳”。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部管理的一系列机制，如：学习制度、考勤制度、目标管理制度、奖惩制度等，以制度管人理事。三要完善监督机制。对乡镇干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，要把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫、求实效。逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使机关

四、民主集中制方面

（一）存在的主要问题及原因

一是班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励 闹不团结”的骂名影响进步

二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。

三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。

四是班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。

究其原因，大致有三：

第一，认识不到位。讲理论多，讲方法少；正面引导多，警示教育少；报刊阐释“尊重少数”多，强调民主集中辩证统一、服从多数原则少；要求尊重上级、互相补台多，倡导拿起批评与自我批评的武器，开展积极思想斗争少；要求助手树立大局观念多，强调班长必须认真倾听群众意见少。

第二，机制不健全。对民主集中制的总体要求，党员干部都能熟记于心，正常情况下也能自如运用，但是正向命题多，反向限定不够；抽象规定多，具体规则不够，特别是监督制约机制、纠错机制不够健全，有时还得靠领导者个人的政治修养、民主意识、工作经验来把握时机、火候，不利于班子解决自身问题。

第三，程序有缺失。程序民主、方式规范是民主集中制题中应有之义。实践中各地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来运行，有时会因为没有法定程序，自 10 觉不自觉、有意无意地省略环节。这样从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。

（二）对策及建议

一是严格落实党内生活制度。督促各级领导班子按照民主集中制的要求健全完善了民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督、定期通报情况、县级领导参加基层党委民主生活会等项制度。在召开民主生活会时，各级领导班子都能够以查找突出问题为重点，通过各种渠道广泛征求群众的意见，认真做好会前准备工作；各级班子成员之间都能开展谈心活动，互相交流思想，沟通情况，增进理解；在民主生活会上，充分发扬民主，认真全面地对照检查自己的思想作风情况，进行深刻的自我剖析，积极开展批评与自我批评，并以解决问题为基本目的，针对性地制定整改措施，抓好落实。二是健全领导班子集体议事制度。近年来，红旗镇按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，逐步完善了领导班子的集体决策机制。镇党委严格按照职责范围、议事规则、决策程序办事，坚持重大事项常委会集体讨论，凡属方针政策、领导干部的推荐、任免和奖惩、经济社会发展等全局性的重大事项的决策，都提请全委会或常委会集体讨论决定，对于重大问题的决策，决策前认真调查研究，听取各方面意见；决策中反复酝酿，充分讨论，推动了决策的民主化、科学化。三是认真开展“好班子”争创活动。为了加强各级领导班子的思想政治建设，促进各级领导干部团结一致谋发展、聚精会神搞建设，红旗镇每年在领导班子中组织开展以“思路新、作风实、为政廉、纪律严、业绩优、口碑好”为主要内容的“好班子”争创活动。在争创活动中能够以贯彻执行民主集中制原则为前提，以加强班子思想政治建设为基础，以全面落实县委、县政府各项工作 任务为目标，大兴求真务实之风，狠抓工作任务落实，增强了领导班子的工作合力，提高了领导干部的领导能力和执政能力。

五、领导班子思想政治建设考评方面

（一）存在的问题及原因

一是考核主体过于单一。班子思想政治建设如何，其政绩大小、功过是非往往是上级评价重于下级评价，群众公认很难落实，尤其是上级与下级在某些政绩问题上出现认识上的偏差时，更容易出现类似情况。这就导致了领导班子和领导干部之间有矛盾、有冲突时往往只对上级负责，不对下级负责。

二是以偏概全。对领导班子的考核应当是全面的，而现在往往出现了对领导班子的考核，主要集中在经济发展的一张报表上，把领导班子建设与几个经济指标划等号，热衷于排位臵，导致一些领导班子忽视思想政治建设。

三是考核方法单调。对领导班子考核的手段单调，往往停留在就事论事的层面上，缺少全面分析。不能根据地区的目标定位、领导干部的岗位职责和在考核中遇到的实际情况灵活调整考核方法，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。

四是考核指标不够真实。各部门、各单位在确定目标时，常常各打自己的小算盘，更有甚者，少报多完成，考核指标的确立缺乏合理性，使考核结果在一定程度上存在虚假成分，影响了考核结果的真实性。

（二）对策及建议

一是积极探索建立领导班子思想作风建设的长效机制。近年来，红旗镇根据上级要求，逐步建立了《领导干部信访接待日制度》、《服务承诺制度》、《事务限时办结制》、《规范公务活动》等十项制度，全镇领导干部联系19个村，共帮扶联系全 镇贫困群众、重点人员230人。各单位和领导干部积极深入村组，了解群众生产生活情况，解决了群众反映的一些热点、难点问题。

二是建立健全考学评学长效机制，永葆学习型党组织先进性。将考学评工作列入重要议事日程，实行“一把手”负总责。定期组织党务工作人员参加培训和学习，按时报送各种材料、报表并做到准确、完整。虚心向兄弟乡镇学习好的经验，做法，为有所用。严格党的组织生活，做到年初有计划、月月有安排、每周有活动。严格按照我镇考学评制度规定，每季度开展一次述学、评学、考学工作，坚持每年一次支部表彰大会，半年一次党内民主生活会，每季度一次支部大会，每季度一次党课教育，每月一次党小组会，建立会议制度，有效的把党的方针政策贯彻落实到位，及时解决党建工作中存在的问题，不断总结好的工作方法和经验，使党建工作不断加强，永葆学习型党组织的先进性。

8.人大调研汇报材料 篇八

常州市财政局（2011年7月20日）

一、加快发展战略性新兴产业情况

根据国家、省发展战略性新兴产业的有关精神，我市在总结实施“振兴五大产业行动计划”的基础上，于2010年12月出台了《常州市“十二五”新兴产业发展规划》和《关于加快我市新兴产业发展的实施意见》，把“高端装备制造、新材料、新能源、生物技术和新医药、节能环保、软件及服务外包和物联网”作为重点发展的七大新兴产业，与省提出的六大新兴产业相比增加了高端装备制造产业。

（一）新兴产业发展现状

一是新兴产业规模迅速壮大带动结构调整。上半年五大产业实现工业总产值2700亿，增长25.9%，占全市规模以上工业67.65%。其中：装备制造业实现工业总产值1356亿，增长24%，占五大产业实现工业总产值50%。新能源产业实现工业总产值238亿，增长72.4%。二是新兴产业经济效益明显支撑全市税源。1-5月五大产业实现利税178.1亿，增长32.3%，占全市规模以上工业利税71.2%。1-6月全市工业企业入库税收超亿元企业12户中五大产业10户，入库税收占12户的81.65%。三是新兴产业龙头企

— 1 — 业作用明显显现。天合光能、亿晶带动新能源产业，已从单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）到切片、电池、组件封装、系统成、光伏应用和专用设备制造等形式完整产业链；新誉重工带动风电产业，已拥有风力发电整机和部件制造企业40家；西电、上上带动智能电网，已成为全国最大特高压输变电设备制造基地、重要的输变电设备制造基地之一；戚研所带动轨道交通等等。四是新兴产业企业上市明显增加。今年新增上市企业8家全是新兴产业。

（二）发展新兴产业有关政策落实情况

今年是推进五大产业发展的最后一年，也是实施新兴产业战略的第一年，财政部门紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级年”的决策部署，积极做好七大新兴产业和五大产业扶持政策的衔接，推进工作的顺利转换。

1．整合财政政策和资金，统筹支持战略新兴产业发展。围绕“十二五”新兴产业发展规划和国家创新型园区（“一核八园”）建设要求，全面整合科技三项经费、产业结构调整和升级专项资金、中小企业扶持资金等，加强政策集成和创新，在调整、整合的基础上，报经政府同意，设立5亿元新兴产业发展资金和3亿元“一核八园”专项资金，统筹用于发展新兴产业（五大产业）政策兑现，支持创新创业平台建设、领军型人才引进和撬动各类资本。1-6月市本级已下达各类财政扶持资金3.87亿元，其中：“一核八园”专项资金2000万元，科技创新、产业升级、外向型经济等专项5013万元，创意产业2400万元，创新创业人才引进

— 2 — 和培育专项4686万元，创业投资引导资金1600万元，五大产业发展专项2.3亿元。

2．转变财政扶持方式，引导撬动金融资本和社会资本。面对信贷趋紧的紧迫形势，财政部门牢固树立争取金融资源就是争取有效投入和发展后劲的理念，五个方面促进企业用足、用好各方资源。一是补偿银行信贷风险。设立“常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金”，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。1-6月，财政首期6000万元的风险补偿资金已经落实，55户企业贷款余额17.21亿元，开创了财、银、企合作新模式。二是创新支持担保方式。设立“常州市新兴产业科技担保引导资金”，注资8000万元，引导3家符合条件的民营担保公司为科技型中小企业提供融资担保，1-6月3家担保公司在保责任余额达14亿元。三是吸引多方资本支持创投。鼓励和促进民间资本和境外资本进入我市创投领域，推动初创期企业成长。市财政下达7500万元引导资金，吸引民间投资2.99亿元，共同组建3家创投企业，已投资项目12个，投出金额1.36亿元。四是推动债务融资。利用财政贴息担保费补助政策引导企业发行5亿中小企业集合债。五是促进知识产权质押融资。探索创意产业专项资金“拨改投”，建立1000万元创意产业企业投资基金。六是积极向省政府争取与省级新兴产业创业投资引导基金合作。报经政府同意，成立了常州市省市新兴产业创业投资联合引导基金——常州市龙城英才创业投资基

— 3 — 金；常州市本级、武进区、高新区合计申请省级引导基金4亿元。市本级财政安排1.5亿元，武进区财政安排1亿元，常州国家高新技术产业开发区财政安排1.5亿元。目前材料已经报省。

3．全力以赴向上争取资金。

截止6月，我市已组织申报担保、物联网、淘汰落后产能、商务发展专项资金、商务发展平台、创业投资引导资金、中小企业创新资金、包装行业专项等14个类别的专项，申报金额达30028万元。上半年，中央、省实际拨付我市专项资金到位5000万元。

4．认真落实增值税转型政策。

财政部门会同国税、经贸委等部门联合推动增值税转型政策的贯彻落实，按月做好分析上报市领导。逐月分析固定资产投入抵扣税金的完成情况，引导企业加大技术改造和设备更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288户企业固定资产进项税额抵扣16.21亿元，列全省第三，占全省抵扣比重为9.64%。

（三）新兴产业发展中存在的主要问题

一是龙头企业规模不大。市场占有率、技术竞争能力和品牌影响力不够。无论是装备制造、新材料还是生物医药、电子信息等在行业中、地区间差距都很大。

二是部分行业发展缓慢，规模不大。1-6月工业产值中电子信息241亿元、生物医药104亿元、节能环保72亿元、软件和服务外包70亿元、物联网55亿元。与周边城市相比差距较大。

三是引进项目引进人才创业企业培育力度尚需要加大。发展

— 4 — 新兴产业，一手是抓存量企业调整创新，一手是抓引进、孵化培育增量。近几年大力开展产学研，1300多项科技成果落地，400多个海归创业团队落户。但如何留住企业和人才，尚有大量工作要做。特别是土地、资金、服务环境等方面有大量实际问题要解决，解决不好来了还会走。

四是载体建设滞后。尽管近几年注重载体建设，步伐加快，但孵化器、加速器等创新创业载体受制于土地、资金，满足不了需求，与周边城市相比差距较大。

五是金融业与经济发展不相适应，尤其是科技金融滞后。去年全市工业销售7260亿，全社会固定资产投资2000多亿，银行贷款3000多亿。但创投、担保、直接债务融资等规模较小，大部分企业面临资金短缺困境。

六是创业创新环境有待进一步提升。投资者反映：在政策扶持力度、政府部门服务态度方面常州做得很不错。但与先进地区比，城市国际化功能不够完善，例如：教育、医疗、文化娱乐等。

（四）加快培育和发展我市新兴产业的建议

一是进一步推进金融创新。发展新兴产业需要强有力的金融支持。要进一步研究、引导金融资本、社会资本支持新兴产业的措施。苏州提出科技金融结合工程，明确提出到2015年，银行科技贷款金额达1000亿，创投管理资金达2000亿。无锡市今年提出确保新增信贷1000亿，债券融资100亿，股权融资50亿的目标。面对下半年复杂的经济形势，解决中小企业，尤其是科技型

— 5 — 中小企业融资难问题是当务之急。建议高度重视金融业发展、金融创新工作，要明确目标鼓励加快推进多品种科技金融业务，扩大科技贷款规模，大力开展债务融资步伐，推进国家级高新区开展股权代办转让系统试点；要鼓励扩大创投规模，充分发挥省市新兴产业创投引导基金的作用，广泛吸引境内外股权投资基金等机构在我市开展创业投资业务。

二是破解瓶颈制约。营造有利于新兴产业加快发展的环境，土地问题是项目落地，企业扩张是最突出矛盾，必须实施“腾笼换鸟”，提高投入产出质量和水平，使有限的资源倾斜于创新型经济。大力推进创新创业载体建设，提高水平。建立新兴产业发展联席会议制度，及时协调解决新兴产业发展、培育中的重大问题。

三是建立重大项目审计制度。对新兴产业扶持资金较大、建设周期较长的重大项目，应加强跟踪和推进工作，确保扶持资金的有效投入；在项目竣工验收同时，提交项目审计报告，进一步加强绩效管理，更好地发挥财政资金的作用。

四是尽快建立新兴产业统计体系。今年是实施振兴五大产业发展的最后一年，又是推进新兴产业战略的第一年，由于尚未建立我市七大新兴产业的统计数据体系，建议尽快做好我市新兴产业相关数据统计工作，以利于及时分析发现问题，研究对策。

二、上半年财政经济发展情况

今年以来面对国内外复杂多变的经济形势，全市各级财税部

— 6 — 门按照市委、市政府决策部署，实施积极财政政策，有力促进经济平稳较快增长。全市预算执行情况良好，财政收入呈现“前高后平”态势，各项财政支出增长平稳、重点支出保障有力，顺利实现“十二五”良好开局。

（一）一般预算收入情况

1－6月份，我市一般预算收入完成170.43亿元，同比增收37.78亿元，增长28.48%，完成收入预算的53.19%，实现“时间过半、任务过半”。其中税收收入146.99亿元，占一般预算收入86.3%，同比增收27.36亿元，增长22.87%；非税收入23.43亿元，增收10.42亿元，增长80.01%。

从全省的情况看，我市1-6月累计增幅低于全省平均增幅2.62个百分点，但高于苏南平均增幅1.58个百分点，在苏南仅低于镇江市。税收比重位列全省第二，高于全省平均4个百分点，高于苏南平均0.3个百分点。从辖市区的情况看，各辖市区均超过了序时进度，收入增幅新区、金坛、天宁超过全市平均水平，分别增长42.29%、40.85%、28.72%，其他地区增速低于全市平均。从征收部门的情况来看，国税部门完成收入38.45亿元，增长25.84%，完成预算的50.93%；地税部门完成收入108.96亿元，增长21.13%，完成预算的52.64%；财政部门完成收入23.02亿元，增长89.58%，完成预算的60.74%，增幅较高的主要原因是按规定将预算外资金纳入预算管理带动非税收入大幅度增长。

— 7 — 主体税种占税收比重较同期略有下降，但支撑作用依旧明显。上半年主体税种完成112.62亿元，同比增收18.33亿元，占税收比重为76.61%，较同期下降2.2个百分点，但依然拉动税收收入增长15.32个百分点，是财政收入增收的主要力量。其中，企所税、个所税占税收比重分别提高1.83、1.46个百分点；增值税较同期略降0.11个百分点；营业税、契税受到房地产调控政策的影响，占税收比重分别下降0.93、4.45个百分点。其中：

增值税（25%）：累计入库23.18亿元，同比增长22.87%。其中免抵调库增值税4.5亿元，较上年同期增长25.35%，如剔除免抵调因素，增值税实际征收收入增幅为21.22%。

营业税：累计入库40.55亿元，同比增长18.85%。增幅相对较低的主要原因是由于由建筑业、房地产业营业税的低增长所致，建筑业、房地产业营业税增幅分别为15.91%、15.53%，同期房地产业营业税高增长（90.72%）形成高基数因素也拉低了今年营业税增速。

企业所得税（40%）：累计入库26.17亿元，同比增长36.96%。企业所得税的增长主要来自于制造业，制造业产生的增量占到企业所得税增量的54.5%，增幅高达35.72%。从类型上看，外资企业主营业务利润率高于内资企业，加上税收优惠逐步取消（同期外资高新技术企业税率25%），其贡献加大，累计完成8.71亿元，同比增长54.43%，个人所得税（40%）：累计入库12.49亿元，同比增长48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得仍然是主要增长点，分别贡献增量1.68亿元、0.53亿元、1.5亿元，贡献率分别为41%、13%、37%，三项占整个增量的贡献率达91%。

契税：累计入库10.23亿元，同比下降25.03%。主要是同期基数高以及房地产市场低靡所致。

地方七税：合计入库33.52亿元，同比增长37.55%。其中：城建税入库9.49亿元，同比增长52.22%，主要是外资企业开始征收城建税，拉动增幅29.39%；土地增值税入库9.85亿元，同比增长54.59%，以上两税分别贡献地方七税增量的36%、38%。

（二）上半年支出执行情况

1-6月全市地方一般预算累计支出116.01亿元，同比增长32.78%，增支28.64亿元，完成调整预算的41.64%，支出进度基本与上年同期和全省平均水平持平。主要特点：一是一般预算支出增长较快，增幅超上年同期18.14个百分点，其中支持经济发展支出增幅高于一般预算支出20个百分点以上。二是重点支出保障有力，促进经济发展和加大民生投入并举。其中：文化体育与传媒支出进度超过52%，节能环保支出进度超过47%，教育支出、社会保障和就业支出、住房保障支出进度均超过43%。

（三）我市经济运行及财政形势关注点

上半年我市经济运行稳定向好、财政收入稳健增长，发展的内在优势和宏观经济长期向好的趋势没有改变，但发展中不确定因素仍然较多，如投资资金短缺、生产要素供给趋紧、物价持续

— 9 — 高位运行、工业发展的后续支撑能力弱等，需要保持清醒认识，并对以下几个方面重点关注：

1．上半年我市地方财政收入良好，但主要经济指标增速回落使得下半年增收形势依然严峻。

1-6月我市各项主要经济指标均实现两位数增长：规模以上工业总产值3992.53亿元，同比增长26.4%，规模以上工业增加值929.98亿元，同比增长14.6%；工业用电量129.70亿千瓦时，同比增长17.02%；全社会固定资产投资1118.99亿元，同比增长20.1%；社会消费品零售总额604.33亿元，同比增长17%。值得关注的是以上各指标均较同期、一季度出现回落。从目前的宏观形势看，尽管全年CPI增长4%的控制线或将上移至5%，但随之公布的创出年内新高的6月CPI数据以及年内的第三次加息，宏观调控以“稳定物价”为中轴、以收紧流动性为主的“外稳内紧”货币政策无松绑迹象。我市上半年信贷情况也不乐观，金融机构贷款余额3219.77亿元，同比增长6.6%，较同期下降5.1个百分点，存贷比为64.59%，较同期下降0.54个百分点。年内的五次准备金上调、三次加息，已使我市企业特别是中小企业资金压力骤增，加之用工荒以及有可能出现的用电荒，我市下半年经济运行走势、财政收入增收情况不容乐观。

2．“转型升级”促使我市行业税源逐步转变，重点税源行业集中度有所降低，但结构更趋优化。

上半年房地产业、制造业、建筑业累计完成一般预算收入

— 10 — 111.49亿元，同比增长17.35%，三行业占税收收入比重75.85%，较同期下降3.65个百分点。房地产业税收（含契税）受长时间调控制约，在一季度出现零增长后，上半年累计增速依然缓慢（同比增长8.59%），占税收收入比重为32.02%，较同期下降4.24个百分点。虽然房地产业税收增收动力不足，但是制造业快速增长，成为我市财源增长的主要动力。上半年累计完成税收收入47.94亿元，同比增长23.91%，增速较同期上升9.02个百分点。建筑业完成税收收入16.49亿元，同比增长27.06%，增速较同期上升3.42个百分点，比重与同期基本持平。

2011年以来我市延续了对五大产业中装备制造业“高投入”态势，上半年完成固定资产投资272.81亿元，占整个五大产业投资的60.1%，同比增长19.4%。“高投入实现了高产出”，代表先进制造业的通用设备、专用设备、交运设备、电气机械及器材四行业延续同期高增长态势合计完成税收22.49亿元，同比增长23.53%，占制造业税收比重为46.92%，依然是制造业税收增收的主力。另外，受益于我市进一步加快发展现代服务业政策影响，服务业税源也出现“总量扩大、结构优化”的快速增长态势。2011年1-6月三产中的交运、批零、住宿餐饮、金融服务、租赁和商务服务业五行业累计完成收入24.34亿元，同比大幅增长61.76%，占三产税收比重为30.91%，较同期上升了7.72个百分点。因此，我市相应职能部门要对如何进一步加快我市装备制造业、现代服务业发展迅速制定配套措施，加大投资指导和投资激励，以期进

— 11 — 一步强化重点产业的资源集聚效应，加快做大做强的的步伐。

3．重点税源企业“量增质升”，引领全市企业转型升级、提升竞争实力。

上半年全市入库税收超亿元的重点企业共有15户，较同期增加了3户（工业企业增加2户,服务业企业减少1户），合计完成销售收入725亿元、同比增长143.3%，入库税收28.36亿元、同比增长119.21% 入库税收超亿元的工业重点企业中表现最为突出的是光伏企业。受益于新兴产业政策引导及我市光伏产业积聚效应提升，天合光能、亿晶光电产销两旺、企业效益提升最为明显，入库税收分别为2.55亿元、1.06亿元，同比大幅增长169.89%、61.8%。随着化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延两行业工业品出厂价格走高、行业逐步复苏，中天钢铁、亚邦化工入库税收分别完成2.63亿元、2.02亿元，同比增长28.91%、36.14%。交通设备制造业在经历同期高速增长后，增速有所放缓，新誉集团、南车戚墅堰机车公司入库税收分别完成1.99亿元、1.38亿元，同比增长-7.84%、24.58%。值得关注的是工程机械及输变电行业中的小松工程、上上电缆、东芝变压器已退出税金超亿元企业行列，反映出企业受到行业景气度下降、订单减少影响，企业完税能力不足、入库税收下滑明显。

入库税收超亿元的服务业重点企业分别为新城集团、常高新集团、普灵仕集团。面对房地产市场调控压力，新城集团积极回

— 12 — 笼资金、加大土地储备，上半年实现销售收入36.46亿元，入库税收4.78亿元，同比分别增长74.54%、79.73%；常高新集团受益于高新区道路基础设施、安臵房、重大项目等建设任务实施，上半年实现销售收入13.26亿元，入库税收1.75亿元，同比分别增长29.73%、110.33%；普灵仕集团服装制造与商贸流通双业并举，企业效益迅速提升，一举跃入税金超亿元企业行列，上半年实现销售收入15.12亿元，入库税收1.43亿元，同比分别增长29.51%、78.84%。

（四）下半年经济财政走势初步研判

从宏观经济形势看，我市财政收入形势将受到以下三方面制约：一是我市企业效益增长受到通胀高企约束，企业面临原材料、燃料、动力购进价格等不断上涨成本压力，利润空间受到挤压；二是高库存将成为下半年企业发展的隐忧，去年我市企业信心指数上升、积极扩大产能造成一定程度产品积压，加上由于原料价格上涨导致部分企业囤积原材料，而产品市场供应需要失衡和原料价格波动均会对企业库存产生减值影响；三是房地产市场变化对财政收入影响，我市房地产市场出现“开工少、成交降”的不利局面，面临土地供应、市场销售不确定等情况下，相关税收将出现增速继续回落甚至减收的风险。

从主要收入项目看，增值税：尽管1-6月全市规模以上工业企业总产值同比增长26.4%，但行业（如水泥）景气提高、再生资源退税政策到期等利好因素能否抵消输变电、黑色金属冶炼及加

— 13 — 工业等增速下滑影响有待观察，加上免抵调库等不确定因素影响，预计下半年增速将有所下滑，呈现低位增长态势。企业所得税：企业效益提升为企所税提供充足税源，上半年全市规模以上企业利润水平依然保持40%以上的增长，且较同期有所提高。因此，在通胀指标不继续走高、国际经济走势不出现大幅波动情况下，下半年我市企业利润能否稳定增长将成为企所税较高水平增长的关键。个人所得税：工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得带动上半年个所税高增长，其在税收收入的比重不断提高。但本年财产转让所得一次性因素较高（限售股转让所得一次性增收因素上半年已达3.37亿元，拉动个人所得税增长16个百分点），加上9月1日后个税起征点提高、税基将进一步缩小，因此，下半年个人所得税高位运行态势将有所回落。营业税：房地产营业税增速不断下降且无明显企稳迹象。6月份的楼市销售面积41.8万平方米，环比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年销售备案面积与去年同比下降22%，房地产企业“去库存化压力巨大”、土地成交价格无明显下降加上“偏紧”的货币政策延续，营业税增速下半年将进一步回落。财政口收入：今年以来财政口收入在非税收入纳入预算管理及各县区国有资产有偿使用收入入库进度双重因素下保持了高增长，同比增长80%。非税收入入库一方面影响我市一般预算收入质量，另一方面削减了下半年财政口调平补齐的能力。财政口要在去年年底高基数（63.59%）下保持今年上半年来同样增速几乎不可能，预计财政口收入增速将在下半年从高位

— 14 — 继续回落。

基于以上分析，我市地方一般预算收入增收形势依然严峻，预计全年增幅为20%左右。

（五）确保完成全年收支目标工作措施

今年是“十二五”规划的开局之年，也是经济转型升级进入实质阶段的起始之年。我们既要看到经济、财政发展中的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，确保市委、市政府促进经济平稳较快增长的各项措施落实到位，确保完成全年预算收支目标。

1．加快综合治税平台建设，为提高税收征管执行质量和财政经济运行分析提供高效工作手段。坚持依法治税、综合治税，建立财、税、库信息共享平台，加快各成员单位信息入网进度，以便征管部门掌握充分的税源变动信息。逐步建立重点企业单位的动态税收管理系统，获取企业基本情况、财务情况和纳税情况；准确掌握本地区宏观、微观经济运行和财政收入情况，提高经济分析和预测的时效性和针对性，把准确及时的经济情报转化为财源和税收的增长动力。

2．加快预算支出进度，确保圆满完成全年支出任务。一方面要采取切实措施，调度筹措资金，确保市委、市政府重点支出需要，另一方面要按照科学化、精细化管理要求，继续推进辖市区、预算单位支出执行进度考核，加快支出执行进度，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金使用效益和效率，确保完成全年财

— 15 — 政支出任务。

3．充分发挥财政政策引导“调结构”的积极作用。注重创新扶持方式，更多地撬动社会资本、金融资本支持实体经济。充分发挥财政政策资金的导向作用，大力实施创新驱动战略，聚焦扶持“一核八园”创新园区建设。构建以财政补助为引导、企业投资为主体、风险投资为补充的创新投入体系，着力培育新兴产业成为新的经济增长极并逐步成为支柱产业。同时，积极落实各项财税优惠政策，帮助企业利用增值税转型加快装备和技术升级。进一步清理和规范行政事业性收费，切实减轻企业负担。