浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨

2024-07-10

浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨（共10篇）

1.浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨篇一

安徽煤监局局长徐安崑检查指导淮北矿区煤矿安全工作

听汇报查记录看现场作报告

安徽煤监局局长徐安崑检查指导淮北矿区煤矿安全工作

近段时间，全国一些煤矿重特大事故多发。国务院办公厅下发了32号明电，就认真抓好今冬明春安全生产工作作了部署。安徽煤矿安全监察局局长徐安昆率先垂范，率领监察员深入现场检查指导煤矿安全生产工作。

2005年12月9日一早，徐安昆就来到淮北矿业集团公司桃园煤矿进行安全监察。听取了该矿重大隐患的排查整改情况和矿井升级为煤与瓦斯突出矿井改造工程进展情况；分析了矿井生产布局、2005年整体安全生产状况、2006年生产安排等工作；检查了该矿下井人数清点制度、干部带班制度的执行情况以及职工安全手册的发放情况。并通报了七台河东风煤矿“11.27”特大煤尘爆炸事故和唐山刘官屯煤矿“12.2”特大瓦斯爆炸事故。

9日下午，徐安昆又带领正在驻矿进行安全监察的淮北监察分局局长于宗立、副局长胡能应和部分监察员深入皖北煤电公司祁东煤矿井下进行现场检查。他到了该矿瓦斯涌出量最大的7123综采工作面和矿领导一起排查隐患。升井后，又详细听取了该矿重大隐患排查整改情况、2005年安全工作情况和2006年安全工作初步打算的汇报。并检查了该矿下井人数清点制度、干部带班制度的执行情况以及职工安全手册的发放情况。

9日晚，徐安昆一行又驱车赶往几十公里外的淮北矿业集团公司芦岭煤矿。10日早上，7：50分，参加了该矿瓦斯治理分析会。之后，到矿调度所查看了干部下井汇报记录和干部下井的瓦斯汇报记录，并就一些具体问题作了仔细询问。随后又到井下突出煤层掘进工作面Ⅱ825-1机巷检查了该面瓦斯治理情况和“四位一体”综合防突措施执行情况。上井后又到采煤三区抽查了干部跟班、值班、带班情况，仔细询问了当天职工下井人数，同时与职工点名册作了对比，进行了人数核实。

10日下午，徐安昆又为芦岭煤矿班队长以上300多名基层干部作了长达2个多小时的学习贯彻国务院《特别规定》的专题报告。报告会上，徐安昆从《特别规定》出台的背景、意义和目前落实情况，安徽省煤矿安全生产形势和存在的突出问题，以及如何进一步贯彻党中央、国务院关于煤矿安全生产的一系列重要指示和《特别规定》，努力扼制重特大事故等三个方面，作了生动深刻的阐述。在谈到如何进一步贯彻落实《特别规定》时，他提出了五点要求：一是各单位和各级领导要进一步组织职工认真学习五中全会、中央经济工作会议精神、中央领导讲话、《特别规定》重要文件，用这些精神指导安全工作。同时，要紧密联系本企业、本单位的实际，牢固树立安全发展观，树立构建和谐社会、以人为本、为民造福的理念，用更严格的要求、更严厉的制度做好安全生产工作，保障职工的生命安全。二是要坚决按照《特别规定》的要求，始终抓住影响安全的重大问题不放，一抓到底，抓出成效。三是要进一步加大隐患整改力度，加快隐患整改进度，确保隐患得到及时整改消除。四是切实加强劳动组织管理，确保每个区队、每个班组、每个班时、每个岗位在岗人数了如指掌，一清二楚。五是要不断改进干部作风，严格领导干部下井和带班制度，确保班班有领导下井带班。他还结合芦岭煤矿实际，有针对性提出了具体要求。

未按规定对入井人员进行安全培训

中煤三建二十九处孙疃项目部被罚25万元

2005年12月1日，安徽煤矿安全监察局淮北监察分局接到安徽省濉溪县劳动保障局监察大队转来一份调查笔录，反映施工孙疃煤矿风井工程的中煤三建二十九工程处对招用的农民工未按规定进行安全培训就安排入井作业。次日上午，分局四名监察员即赴孙疃煤矿进行了调查核实。

经查实，中煤三建二十九处孙疃项目部施工孙疃煤矿风井工程，2005年11月井筒工程结束后原井筒施工队调走。11月24日，该项目部又调入一个队（2908队）计25人。项目部于11月24日下午开始对这批新工人进行培训，在未按规定时间进行安全培训和入井前也未按规定进行测试的情况下，26日下午16时即安排这批人员入井作业，且该项目部无四级煤矿安全培训机构，不具备从事煤矿安全教育和培训的资质。中煤三建二十九处孙疃项目部上述行为违反了《安全生产法》第二十一条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条和《矿山安全法实施条例》第三十五、三十六条的规定。淮北监察分局当即责令二十九处孙疃项目部施工的风井工程立即停止作业。

鉴于中煤三建二十九处孙疃项目部已经在调查前解散了2908队，纠正了其违法行为，淮北监察分局依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条，给予中煤三建二十九处罚款人民币25万元的行政处罚。

中煤三建集团公司对此问题高度重视，及时召开了党政班子会议，专题研究了施工队伍建设、依法规范人员录用及安全生产教育培训等问题。并下发文件，通报全公司，引以为戒。

十一月份下半月辖区煤矿安全监察行政执法情况通报

2005年11月份，淮北监察分局共监察矿井63矿次，查处隐患583条，制作现场检查笔录63份，下达现场处理决定书48份，责令1对矿井停止生产、6个采掘工作面停止作业。11月16日至30日，共监察矿井44矿次，查处隐患410条，制作现场检查笔录44份，下达现场处理决定书29份，责令4个采掘工作面停止作业。主要情况如下：

童亭煤矿（11月16日）：Ⅱ82专用回风巷掘进工作面测扭矩扳手及锚固力拉力计均不能正常使用，不能保证正常检测，下口挡车栏距耙装机较远，不能保证安全生产，责令立即停止作业。

袁庄煤矿（11月25日）：Ⅳ1采区专用回风上山安设架空乘人装置，电控设备位于回风流中，责令于2006年6月30日前改正。

朱仙庄煤矿（11月29日）：部分瓦斯检查员不能正确使用光干干涉型瓦斯检测仪，责令改正。

新杨煤矿（11月16日）：310工作面部分单体支柱初撑力不足，现场抽测5根，最大为5Mpa、最小为0Mpa，机巷转载点喷雾使用不正常，巷道内煤尘堆积，责令立即停止作业。

土型北煤矿（11月16日）：411工作面正在初放期间，未按作业规程要求进行帮顶管理，责令立即停止作业。

413轨道巷回风串入411工作面，未制定串联通风措施，责令413轨道巷立即停止作业。

窦庄煤矿（11月19日）：未按计划对井下有关地点进行瓦斯检查(井下压风机硐室未查)；516下山一处风门未联锁，责令改正。

地面主通风机仅有一台可以反风，责令于2005年12月30日前改正。

房庄煤矿（11月20日）：部分特殊工种作业人员不足，主水泵工仅3人，主通风机司机仅2人，责令于2005年12月31日前改正。

317联巷无反向风门；地面风井一道风门锈蚀严重，责令改正。

吴庄煤矿（11月21日）：井下主排水泵未实行双回路供电，责令于2005年11月25日前改正。

洪杨煤矿（11月21日）：主要通风机单回路供电，供电变压器损坏一台；52轨道上山迎头放炮前未加强支护，责令改正。

梧南煤矿（11月22日）：下山开采采区排水系统不完善，-250水平未按2003年5月4日编制的开采设计方案施工-250水仓，责令必须按设计施工，若计划变更，必须按程序报批。

友谊一矿（11月22日）：主通风机未实现双回路供电，两路线在同一母线端，备用主通风机保护不齐全，责令于2005年12月30前改正，整改期间，要制定安全措施。

新杨煤矿（11月24日）：2名安全检查员无资格证；矿井安全生产许可证未随矿长变更而变更，责令改正。

刘村煤矿（11月24日）：井下无消防材料库；有2组风门未设联锁装置；自救器缺30台，责令改正。

井下主排水泵只有一趟排水管路、电源只有一回路，水泵电机的起动装置为非矿用型，责令于2005年11月30日前改正。

梧桐煤矿（11月25日）：-90水仓现用局部通风机通风，-90石门里段未通风，也未及时封闭；-90石门未设点检查瓦斯，责令改正。

新蔡煤矿（11月26日）：主通风机、主提升绞车两供电回路接自同一母线端，责令改正。

青源煤矿（11月26日）：井下主排水泵和混合井提升绞车未实行双回路供电，责令改正。

土型煤矿（11月28日）：更换矿长后，采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等未作相应变更；矿未为职工办理工伤保险；矿井排水管路无备用管路；520工作面单体支柱初撑力不足，两巷超前支护不足20米，责令改正。

吉山煤矿（11月28日）：未配备用于探放水的钻机设备，责令于2005年12月30日前改正。

北辰煤矿（11月29日）：未为职工办理工伤保险，仅办理了136人意外伤害险；未签定救护协议；未制定职业危害防治计划，责令改正。

忠辉公司（11月17日）：采掘工程平面图等图纸内容不完善，签字不规范；安检员交接班记录填写不规范；未制定中长期防治水规划，无水情水害预报；通风报表矿长和总工程师未签字；安全生产责任制不符合实际；各工种操作规程缺防尘工、风筒工、小绞车司机等内容；作业场所未采取湿式打眼；作业规程内容不完善，无临时支护设计；未制订巷道修护台账及统计表；未建立监测设备仪器台账，无甲烷传感器使用管理卡片；主要斜巷垂深超过50米，无机械运送人员；矿井运输系统图巷道参数不齐全；无矿井小绞车、矿车和上、下山管理制度；隐患排查和治理制度未及时修订；－360m斜巷下山口二处打点地段无躲避硐室，责令改正。

庄里二矿（11月22日）：缺少职能部门安全生产责任制和安全投入保障制度；职工培训只有计划，无培训资料、档案；班前会记录内容不详细，班组长交接班记录不全；-104m掘进工作面风筒安装质量差；-40~-80主下山局部高度不足1.8米；-80联络巷风门接顶不实；供电系统图上设备标注错误；地面开关柜无“五防”功能；混合井提升钢丝绳未定期试验；设备大修计划不完善、无停产检修计划；机电规章制度不全；主排水泵未进行性能测定；未进行远方漏电试验；矿井重大隐患排查、治理、报告制度未按照国务院446号令的要求及时修订；矿井劳动定员制订不完善；矿井巷道失修率无记录和报表可查；矿井无月度通风计划；矿井通风系统图不规范，责令改正。

庄里一矿二号井（11月22日）：班前会无记录，未进行矿井救灾演习；缺少防治水组织机构和管理制度；图纸不规范，签字不全；无水文地质报告，无探水钻孔说明书；矿井无月度通风计划，通风系统图不规范；瓦斯检查员交接班无记录；无“一通三防”管理机构文件；矿井无通防隐患排查记录；地面开关柜无“五防”功能；矿车连接装置未定期试验；设备大修计划不完善、无停产检修计划；机电规章制度不全；主排水泵未进行性能测定；未进行远方漏电试验；矿井重大隐患排查、治理、汇报制度未按照国务院446号令的要求及时修订；矿井劳动定员制订不完善；主提升下山局部地段高度不足1.8米；南翼回风巷下段20米内失修，断面不够；-7m泵房机电峒室位于回风流中，未设置甲烷断电仪，责令改正。

庄里一矿（11月22日）：缺少职能部门安全生产责任制和安全投入保障制度；职工培训只有计划，无培训资料、档案；灾害预防及处理计划无会审意见，未根据全年生产进展情况进行修订和补充，无学习贯彻记录；无安全投入保障制度；供电系统图中对-40m三台联络开关标示错误；地面开关柜无“五防”功能；-120m主排水泵单回路供电；设备大修计划不完善、无停产检修计划；机电规章制度不全；主排水泵未进行性能测定；未进行远方漏电试验；矿井重大隐患排查、治理、报告制度未按照国务院446号令的要求及时修订；矿井劳动定员制订不完善；705-2掘进工作面迎头临时支护使用不规范；大多数行人上山无行人扶手；-70回风巷修护施工无施工措施；无月度通风计划，瓦斯检查员现场交接班不规范；矿井“一通三防”管理机构无文件；未配备防治水机构和专职人员，无岗位责任制；未编制矿井地质预报，未建立水文、水情观测；防治水工程无审批，水情水害监测系统不全，责令改正。

费村西井（11月23日）：未进行远方漏电试验；运输系统图参数不全，无巷道、设备、轨道参数；主排水泵未进行性能测定；风井漏风率超过5%；矿井无瓦斯检查设置计划；通风管理台帐不健全，通风系统图参数不全；矿井未进行粉尘浓度测定，防尘资料不全；机电管理各种规章制度不健全；停产检修计划制定不完善、不具体，未制定年度设备更新计划；无技术负责人（有技术科长负责全面技术工作）；班组长无交接班纪录；安全检查员只有3人，数量不足；重大隐患排查、治理、报告制度未按照国务院446号令的要求进行修订；矿井劳动定员制定不完善；井下部分主要巷道照明不足；-105掘进工作面迎头超前支护使用不规范无防尘喷雾设施，爆破图表缺少参数，轨道敷设不符合要求，责令改正。

许岗煤矿（11月24日）：-152排水泵房、-220排水泵房、-300排水泵房单回路供电；机电各项规章制度不完善；压风机、主排水泵未进行性能测定；掘进工作面主、备局部通风机不能实现自动切换；运输系统图参数不全；工作面安全验收记录不规范；掘进作业规程审批记录签名不规范，贯彻记录不规范；掘进工作面前探梁强度不够；矿井没有进行反风演习；矿井巷道失修率无记录可查；瓦斯抽放系统无定期检查记录可查；

-330中部及北部无防尘管路；未按规定进行粉尘浓度测定；矿井缺少防灭火系统图、防尘牌板、洒水台帐；矿井无通风工作计划和“一通三防”隐患排查台帐；矿井重大隐患排查、治理、报告制度、安全教育培训制度、劳动定员等未按照国务院446号令的要求进行修订；-400掘进工作面11月份掘进供电系统故障造成瓦斯超限一次；井下巷道局部地段高度不足1.8米；雷管未编号管理，责令改正。

闸河煤矿（11月24日）：远方漏电试验不规范；运输系统图参数不全，无巷道、设备、轨道参数；主排水泵未进行性能测定；混合井提升钢丝绳未按规定进行试验；矿车连接装置未按规定进行拉力试验；矿井通风系统图参数不全；矿井无月度通风计划；矿井反风报告不规范，反风参数缺项；矿井外部漏风率没有进行测定；矿井巷道失修率无记录可查；矿井未按规定进行粉尘浓度测定；矿井未成立“一通三防”领导机构；矿井无“一通三防”隐患排查例会记录；瓦斯检查员现场交接班无记录可查；矿井劳动定员制度不完善；矿井重大隐患排查、治理、报告制度和安全教育培训制度未按照国务院446号令的要求进行修订；矿井无设备更新和年度停产检修计划；机电各项规章制度制定不完善；作业规程内容不完善，存在缺项现象，贯彻记录不规范；-66掘进工作面甲烷传感器设置不符合规定；-66水平排水系统不完善，责令改正。

戴村煤矿（11月29日）：矿井有效风量低于85%；东井系统“一通三防”人员5人，数量不足；矿未配备安全监测工；甲烷断电仪未按规定进行调校；通风例会召开不正常，通风工作计划和总结不具体，针对性不强；职工培训档案不完善；重大隐患排查、治理和报告制度未按照国务院446号令及其配套办法的要求进行修订；井下劳动定员制度不完善；井上下消防材料库消防器材不足；年度灾害预防及处理计划未根据矿井实际生产进展情况进行修订；无贯彻记录和测试成绩；矿井部分责任制和管理制度不完善；作业规程贯彻无考核纪录；西井-90水平掘进作业规程无审批记录，规程编制内容不完善（缺水文地质情况介绍）；西井-52主排水泵房无检修泵，新安装的两条向主排水泵房供电的线路不能互相备用；东西混合井提升钢丝绳检验报告上未注明井别，未计算安全系数；矿无停产检修计划、设备更新计划；机电规章制度不完善；新安装的500KW发电机无技术档案；主排水泵未进行技术测定；井下未进行远方漏电试验；运输系统图无巷道参数；七煤采空区探防水设计不符合要求，探放水措施不完善，未按规定对探放水钻孔放水量进行观测；东井井底过放距离内有杂物；东井隔爆水袋部分无水；西井-90掘进工作面部分棚距超过作业规程规定；西井-90南翼轨道巷部分地段高度不足1.6米；西井-40南翼掘进工作面甲烷传感器误差超过规定值；东井南翼回风道测风站无记录牌；西井主提升机司机配备数量不足；西井-90风门不联锁，一部下山中下段失修；西井防脱销装置个别销子失灵；-52泵房水泵无防护罩，责令改正。

曹村煤矿（11月30日）：未按规定进行矿井反风和救灾演习；作业规程自查情况不规范；水情水害预报工作不正规；甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪未按规定调校；井上下消防材料库消防器材不足；部分矿井系统图绘制不符合要求；安全监测工未按规定培训考核；矿井隐患排查、治理和报告制度未按照国务院第446号令及有关配套实施办法要求进行修订完善；机电设备检修计划制定不详细，未制定年度停产检修计划；矿井下劳动定员制度不完善；－90m北巷掘进工作面下山掘进迎头无阻车器；－90m南巷、－114m平巷隔爆水袋设置不符合规定；入井两条供电回路未实现互为备用；立井提升人员绞车未做防坠器脱勾试验，提升钢丝绳检验未定期进行，且检验内容不符合要求；主排水泵未进行技术测定；井下未进行远方漏电试验，责令改正。

【监察信息】

安徽省小煤矿关闭整顿工作领导小组对淮北矿区进行督查

2005年11月29日、30日，由安徽煤矿安全监察局副局长桂来保任组长的省小煤矿整顿、关闭联合执法督查组对淮北矿区煤矿停产整顿、关闭工作进行联合督查。安徽煤矿安全监察局助理巡视员、淮北监察分局局长于宗立，淮北监察分局助理调研员张良伟和部分监察员参加了督查。本次督查的主要内容是国务院两个重要文件落实情况和执行皖煤矿整顿办［2005］9号、21号文情况；关闭矿井是否达到五项要求；停产整顿矿井是否有整顿措施，整顿进度及完成情况，验收情况和验收进度。桂来保（左二）检查井口安全设施

于宗立（中）检查地面轨道安全设施

2.浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨篇二

关键词：煤矿安全监控系统,联网,传输中断,防范措施

郑煤集团公司现有直管矿井和兼并重组矿井约120对,分布范围广,监控系统型号较多[1]。为实现矿井安全监控系统与集团公司、区域公司联网,通过采取租用网络运营商的ADSL 光纤线路、建立虚拟专网,敷设专用光缆等方式[2,3],实现了矿井与郑煤集团公司总部、区域公司(新密、登封)的网络互通;通过采用统一规范的数据通讯协议,编制监控系统数据转换接口、实时数据采集接口、通风调度集中监控软件系统,实现了对煤矿监控系统模拟量和开关量等数据的全部实时监测,以及郑州矿区煤矿安全监控系统联网的预期目标。

1监控系统联网架构

1.1 网络架构

郑煤集团公司现有的120余对矿井,分别位于新密、登封、新郑、汝州、荥阳、巩义等地,空间距离较远。实施系统联网前,结合集团公司网络建设现状,制订了灵活的系统组网方案。对已敷设直通至集团公司通信光缆的矿井,组建集团公司与矿井网络直联局域网络;对未敷设直通至集团公司通信光缆的矿井,组建虚拟专用网络[4]。在位于郑州市区的集团公司总调度室、新密市矿区集团信息管理中心机房各布置1台VPN 400,在矿监控中心布置1台VPN100,通过公网线路及交换、路由设备实现集团公司与矿井网络的互联互通。另外,为提高网络系统的安全性,集团公司还对局域网进行了VLAN划分,对各矿网络间实现虚拟隔离。

1.2监控系统联网拓扑图

兼并重组矿井煤矿安全监控系统联网的网络拓扑图见图1,直管矿井煤矿安全监控系统联网的网络拓扑图见图2。

1.3软件架构

煤矿安全监控系统联网的软件系统,主要包括监控系统数据转换程序、数据采集程序、SQL SEVER2000数据库、通风调度集中监控软件等。

根据《河南省煤矿瓦斯监测监控网络建设技术标准》规定的数据结构,利用数据转换程序将煤矿安全监控系统的实时监测数据转换为标准文本文件,文件内容按规定结构排列;同时利用数据采集处理程序,将采集到的数据信息分别存储到集团公司、区域公司、直管矿井的数据库服务器中。其中,将未建立瓦斯防治导航系统的直管矿井联网采集数据存储至集团公司数据库服务器中,各兼并重组矿井联网采集数据分别存储至所在区域公司服务器中,直管矿井数据库服务器用于存储本矿联网数据。通风调度集中监控程序分别运行于直管矿井、区域公司、集团公司,由通风调度员(或监测员)远程监测矿井监控系统联网运行状况、查询瓦斯预警超限等历史数据[5]。

1.3.1 监控系统数据转换程序

郑煤集团公司所属各矿安全监控系统型号涉及KJ70N、KJ78N、KJ209N、KJ101N、KJ95N、KJ90NA、KJ73N、KJ110N等。由于监控系统型号各不相同,必须制订统一的系统联网建设标准,才能保障系统实现成功联网。依据《河南省煤矿瓦斯监测监控网络建设技术标准》,要求各矿监控系统开发商必须提供符合要求的监控系统数据转换程序。

煤矿井下安装的监控设备是相对固定的,仅在发生变化时及时更新;而监测数据则必须实时更新。因此,监控设备基本情况和实时监测数据需要分别传输[6]。为了实现输出数据的通用性、标准化,监控设备定义数据及实时数据均以通用的文本文件格式保存在煤矿监控系统主机的指定目录中。因不同监控系统厂家制作的数据转换程序不同,应按要求配置接口程序,避免筛选、屏蔽实时数据上传。其中KJ90NA型监控系统[7]数据转换接口程序主界面见图3。

1.3.2 数据采集子程序

监控设备基本情况和实时监测数据传输采用TCP数据包传输。煤矿实时数据上传时间周期不能超过30 s,二级数据监控中心在接收管辖范围内的煤矿数据的同时,将数据按原格式上传至省级数据监控中心。该程序主界面见图4。

1.4远程调度窗口子程序

利用该程序实现集团公司、区域公司对所有监管矿井联网数据的实时监测,当矿井模拟量(瓦斯、CO浓度,温度,风速)超限、系统故障、断电、传输中断等异常情况发生时,能够及时预警[8],便于集团公司、区域公司调度指挥,保障矿井安全生产。

2系统联网传输中断原因分析

该系统建成初期,系统发生数据传输中断情况较为频繁,其原因分析如下:

1) 监控系统故障。监控系统的正常运行是联网数据正常传输的基础,当井下监控设备或监控系统主干电缆发生故障时,地面上的监控主机将不能采集数据[9],系统的断线、负偏等故障信息将传至集团公司、区域公司。

2) 网络故障。各直管矿井监控主机至矿数据库服务器、矿网络中心至集团公司的网络不通,各兼并重组矿井监控主机至矿网络中心、矿VPN设备至区域公司、集团公司VPN设备网络不通等,均会造成数据传输中断。

3) 数据转换程序未运行时,监控系统将不能实时转换生成devcgq.txt、ssdata.txt 2个文本文件,数据传输将中断。

4) 数据采集程序未运行时,监控系统数据转换程序生成的实时数据文件(devcgq.txt、ssdata.txt)不能被采集并存储至服务器数据库中[10],远程调度窗口程序将因此不能提取到新数据而发生中断预警。

5) 数据库故障。由于每个区域公司所监管兼并重组矿井数量超过30个,每对矿井每20 s上传数据记录超过50条,数据库服务器存储数据量大、增加速度快,数据库崩溃或因磁盘空间不足将会造成系统传输中断。

6) 其他软件错误。如远程调度窗口程序数据源配置错误,数据采集程序点定义、实时数据文件及数据库连接用户名、密码配置错误,数据转换程序生成的点定义、实时数据文件格式不符合要求,均会造成联网实时数据传输中断。

7) 硬件故障。在系统实际运行过程中,还发生过因设备(如光纤收发器、网络交换机、服务器电源等)故障而引起的数据传输中断。

8) 根据系统管理的需要,集团公司分别设置了矿实时监测数据传输时间超前、滞后集团公司监控主机5、10 min,联网系统即认为系统数据传输异常,发生中断报警的功能。矿监控主机必须与集团公司通风调度监控主机时间同步,否则将会发生系统传输中断。

3防范措施

针对以上系统传输中断原因,制订了以下防范措施,通过实际应用,极大地降低了联网系统数据传输中断次数。

1) 加强煤矿安全监控系统的维护,避免因主干电缆、信息传输接口等管理维护不到位,引发监控系统故障。

2) 加强技术人员系统培训。集团公司规定所有矿井必须配备专兼职系统管理人员,并每年进行脱产培训,熟悉系统架构及上传监测数据传输流程,熟练并正确掌握系统各接口程序配置,发生故障后能迅速处置。

3) 定期对系统硬件设备进行检查。矿井系统管理员对数据、网络设备进行日常检查[10],集团公司组织相关业务部室每季度对各直管矿井、区域公司网络中心进行检查评比。对设备运行环境、状况差的单位,要求立即进行整改。

4) 加强对数据库服务器的管理维护。服务器由系统管理员专人管理,定期更新登录口令,严禁在服务器上安装使用与系统无关的软件。在SQL Server数据库中执行调度作业时,每天要对数据库日志、数据文件进行压缩。同时在数据库服务器端安装远程控制软件,对因服务器端软件系统故障引发的传输中断故障能够进行远程处理。

5) 为保持矿井监控系统主机与区域公司、集团公司通风调度监控终端时间的同步性,集团公司编制了自动校时程序。该程序分为服务器端与客户端、集团公司运行服务器端校时程序,各区域公司、直管矿井运行客户端校时程序,当时间相差较大时,点击客户端程序即可实现同步,避免因时差过大而引起系统中断报警。

4结语

结合煤矿安全监控系统联网的网络和软件架构,分析了系统发生传输中断的原因,有利于查找系统发生传输中断故障原因;根据系统常见的传输中断原因,制订出相应的防范措施,极大地减少了系统发生传输中断的次数,保障了系统的正常运行。为强化煤矿多层监管,保障矿井安全生产发挥了积极的作用。

参考文献

[1]杨世兴.煤矿监测监控系统的现状与发展[J].安防科技,2004(5):39-41.

[2]吴恂恂.煤矿瓦斯监测联网系统[D].天津:天津工业大学,2007.

[3]常利铭.瓦斯监测数据联网———动态数据的实时传输[J].矿业安全与环保,2011,38(4):42-44.

[4]顾苑婷.工业以太网和CAN现场总线在煤矿监控系统上的应用研究[D].上海:上海交通大学,2007.

[5]王莉,田水承.瓦斯智能预警系统的构建研究[J].科技导报,2007,25(22):43-47.

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3.浅谈煤矿安全管理工作的认识篇三

华树煤矿调度室栗海强

煤矿企业安全管理必须是职工作业的岗位保安制，职能部门的业务保安制，专业部门的安全职责制和各级领导的安全责任制相结合，多方面相辅相成，必须同时加大工作力度，共同努力才能取得良好的效果。

煤矿，尤其是井工煤矿，水、火、瓦斯、煤、尘、顶板、机电和运输提升事故，时时威胁着矿工的生命。煤矿自然灾害频繁，环境恶劣，作业条件差(阴暗、潮湿、巷道狭窄)，而且职业病严重。产出的每一块煤里都浸透着矿工的辛酸和汗水。所以我们必须把煤矿安全管理工作作为日常管理工作的重中之重来抓、群策群力、齐抓共管。“人命关天”，“以人为本，安全第一”时刻提醒着我们。应该怎样把安全工作搞好、搞实呢!下面谈谈自己的一点认识：

一、严格贯彻执行煤矿安全的一系列法律、法规和规章制度。

建国以来，我国相继颁布了一系列安全生产方面的法律、法规和规章制度。这些法律、法规及规章制度为企业搞好安全生产提供了重要保证。近年来，国家及各级政府和职能部门加大力度，对无证开采的小煤矿(或非法开采的小煤矿)进/

4行了整顿，用法律武器解决问题，保障了煤炭产业的良性发展。实践证明，只要认真贯彻执行好安全法律、法规和规章制度，就为生产安全打下坚实的基础。煤矿各级领导要严格按安全法律、法规和规章制度组织指挥生产，以法治矿、从严治矿；每个职工严格按法律、法规和规章制度作业或操作；依法办事，按章办事，是搞好煤矿安全的基本保证；制订具体的实施细则，以保证煤矿“安全第一”的方针真正得到贯彻执行并落到实处。

二、建立健全安全生产管理体系。

煤矿安全生产是一门跨学科，跨门类，综合性很强的边缘学科，是一项全面性、系统性很强的工作，涉及到煤矿企业生产建设的每一个方面，每一个过程，每一个环节，哪一个方面稍有疏忽或失误一，都有可能带来安全隐患，甚至造成事故，就可能死人伤人。如果安全管理不好，造成事故，不仅影响生产和效益，还影响到职工的生命健康和家庭幸福，产生不良的政治影响。所以搞好安全生产管理，就必须建立健全安全生产管理体系。

三、建立健全煤矿安全生产责任制。业务保安责任制和工作岗位安全责任制。

安全生产责任制是煤矿企业所有安全生产管理的核心，必须完善。因此，为贯彻落实“以人为本、安全第一”的思想，煤矿企业必须严格地把安全生产责任制、业务保安责任

制和工种岗位安全责任制建立健全起来，就需要每个单位、每个人、每个岗位都要负起职责范围的安全工作：纵向到底，横向到边，做到人人有专责，事事有人抓，层层有人管，形成网络。使每个职工都有参与安全管理的权力，并做到业务保安、自主保安、互助保安和“三不伤害”。从而为煤矿安全生产打好坚实基础，提供可靠保障。

四、认真组织。严格进行安全生产检查。

安全检查是一项很严格很严肃的工作。煤矿企业进行经常的、定期或不定期的，突击性和日常性的安全巡回检查，是国家法律、法规和《煤矿安全规程》所明确规定的，也是搞好煤矿企业安全生产的一项重要措施，对于克服“三松”倾向和“三平”的不良作风有着重要作用。因此，煤矿企业的各级干部都必须高度重视这项工作，并按有关规定严格执行。

五、加强安全教育培训，提高队伍素质。

安全教育培训是软件、是比较重要的智力投资，同时也是煤矿企业强化安全管理的基础工作。长期以来，我们强调“三个并重”(即管理、装备和培训)，充分说明了加强安全教育培训的重要性。“磨刀不误砍柴功”，这句老话对于煤矿安全教育培训是再恰当不过了。实践证明，这也是实现煤矿安全状况根本好转的重要途径。

六、搞好事故预防和处理工作。

搞好事故预防，必须坚持“预防为主”的原则，预先熟悉并掌握矿井自然灾害因素和生产过程中的不安全因素，从管理角度研究如何有效地预防和控制事故的发生。按照“管理、装备、培训并重”的原则，制定相应的安全措施并加以实施。有组织地对事故进行应急处理、抢救处理、调查处理和结案处理等，坚持三不放过的原则，达到弄清事故情况、查明事故原因、分清事故责任，吸取事故教训。拟定防范措施，整改存在问题。

4.浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨篇四

李新宽王均明王伟 1.1摘要专业化标准化制度化中小煤矿安全管理

1.2概论

众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高”行业，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。总揽全局中小煤矿安全生产管理现状处于初级提升阶段，生产一线领导干部管理方法粗放，缺乏专业的生产技术水平和科学的管理方法，生产设备落后，技术人员良莠不齐，致使国家的安全生产政策纵向执行不彻底，一些先进的技术和科技装备落实不到现场。要提高中小煤矿安全系数，减少事故的发生，从而降低全国百万吨死亡率。必须提高中小煤矿基层管理人员的文化素质，必须将安全生产工作各项规章制度落实到每一个具体生产区队，杜绝盲目求产量要效益的原始管理，运用科学的管理方法，以专业化的深度、标准化的高度、制度化的硬度去抓安全，真正做到以人为本的安全管理，做到风平浪静的安全生产。

2.1专业化的深度

井下施工以技术服务生产，不同专业水平的管理人员带动的生产作业人员操作技能也不一样，正所谓“打铁先要自身硬”，要想管理好一个部门，首先自身要有高超的技术水平、良好的心理素质，所谓专业化深度是指不断加强自身技术知识的学习，始终与时代同步，多与领先一流的专业人才交流，不断丰富自己专业知识，遇到复杂、困难施工现场能及时解决，真正能起到领先带头作用。同时审时度势地做好“安全管理”的技术预防措施，因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广，对技术环节薄弱的要加大技术培训力度，对专业术语、技术措施理解不了的，要加大管理力度强制脱产培训，设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防，切实保障安全生产。

2.2标准化的高度

煤矿以管理促进安全，井下施工地点多比较分散，一些职工文化水平低，对质量标准化

中的规定了解较少，有些职工简单的认为抓质量标准化就是搞文明生产。自身起点低，学习又有困难，职工对专业学习有厌倦情绪，针对一线基层单位现实情况，这就要求其工区管理人员站在一个实事求是的高度上，认真分析管理对象，将这些人员分层管理，对文化水平较低人员经常性的进行安全知识的提问，对年轻化的人员发放教材，鼓励发明创新，利用班前班后会举办有奖问答等活动，促进安全管理。同时必须制定标准和分阶段的目标，让职工知道努力的方向，由原来的一般安全知识向专业化的标准进步，逐步提高对标准的认识，提高整体职工素质。只有全体职工的标准认识提高了，才能从根本上加强安全管理基础，保障安全生产，达到效益最大化。

2.3制度化的硬度

制度是每个单位管理的纲领性文件，是必须认真执行的条条杠杠，没有铁的管理纪律就会消弱集体的执行力，整个单位像一盘散沙，最终影响单位生产任务的完成。制度应具有较强的透明性和可操作性，这样才能真正促进安全生产。比如目前煤矿区队中的管理制度基本上是区长个人说了算，管理独断专行，管理制度说变就变，说改就改，既影响了区队班子的管理权威性，又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者，有些区队的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工、关系员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打击了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。所以说制度是煤矿安全管理的基础，搞好煤矿安全管理必须切实解决安全管理中存在的一些问题，集体研究制定的规定就必须认真执行，任何人违反都必须受到处罚，一碗水端平、一视同仁，只有这样才能落实好安全管理措施，执行好安全管理制度，抓好煤矿的安全管理。

3.结论

总之，安全生产工作没有捷径可走，只有全员参与，深入学习专业技术知识，与事业融入一体，提高整体素质，靠自主管理；只有从预防抓起，从细节抓起，提高标准，做到超前预防；只有实实在在地坚持制度，狠抓落实，注重日常基础工作，我们中小煤矿的安全管理工作才会更好。

5.浅谈如何搞好煤矿安全管理工作篇五

安全是煤矿生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作。人类在与煤矿自然作斗争的活动中，随时处在水、火、瓦斯煤尘爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中，因此在生产中必须牢固树立人是最宝贵的思想和“生命至上，安全为天”的理念，保护职工的生命与健康，防止人身伤害﹑职业危害和财产损失。目前随着矿井开采深度的增加，瓦斯含量逐渐增大，地热、冲击地压等自然灾害日益突出，并呈现出多种灾害共同作用的新趋势，煤矿重大事故时有发生。现就搞好煤矿安全工作谈几点看法：

一、突出重点抓隐患

对每一起事故的发生进行认真分析都会得出一个相似的结论：“违章加巧合”，这个巧合就是存在的隐患。隐患指生产过程中存在的不安全因素和薄弱环节，意味着险兆和事故。按照发生事故的的多米诺骨牌原理，伤亡事故由下列五个因素按顺序发展的结果，即：人的因素、按人的意志所进行的动作；潜在的危险（隐患）；发生事故；造成伤害。这五个因素中排除隐患这一要素，就不会发生事故造成伤害。为了防止这一事故发生，重要的是排除隐患。

在现实工作中，我们根据实际情况开展以下三个方面的工作：首先有针对性的根据各项工作进程及联系，抓好隐患或尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。煤矿企业的各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素，增强针对性、可操作性。措施必须不折不扣地执行，因条件变化确需调整，必须上报审批和确保每项安全措施落实到位。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。

二、兑现标准抓管理

质量是煤矿的命根子，标准是衡量事物的准则，管理是企业的永恒的主题。只有严格兑现《煤矿质量标准化标准》，严格按照“三大规程和质量标准化标准”作业才能实现煤矿企业的长治久安。但由于多年来煤矿安全欠帐多，要全面实现质量标准化暂时还有困难。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加大质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。

三、分清层次抓培训

安全管理的层次性是非常清晰的，注重和理顺安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理有序﹑正常的进行。煤矿企业人员组成可分为四个层次：一是决策层，是以集团公司领导班子为首的一班人。二是管理层，是以矿长为首的一班人，如果单靠矿长个人的智慧和才能很难抓好安全，只有调动矿级班子成员的共同智慧，才能管好安全。三是执行层，也就是区队管理干部，执行层人员的素质决定和制约着执行能力和水平，是关系到管理层对安全生产所下的一系列指令指示能否得到贯彻和落实的主要环节。由于目前现在区队干部一部分未接受过系统的教育，存在文化水平普遍较低、知识结构不合理、管理粗放的问题。四是落实层，也叫作业层。由于煤炭行业工资水平偏低和危险性大，留人难，较高

素质的工人数量逐年下降，现在工人文化水平低，技术素质差，因而难以接受安全技术知识，带来了安全意识淡薄，从而造成对安全规章制度及安全技术知识了解掌握很少，自主保安能力较差。因此必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。

四、全员管理、群防群治

安全生产是一项综合性﹑群众性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理﹑民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。通过对发生事故的心理状态进行调查，可以得知有以下几种心态在作怪：1认为自己有经验，自恃作业绝对安全；

2、虽然感到有危险，但认为不要紧而继续作业；

3、实际已有危险但麻痹未发觉当时有危险；

4、没有考虑安全或危险而盲目作业；

5、由于作业单调打不起精神，单凭过去经验进行作业。针对上述“不在乎、不甩乎、不理乎”和冒险蛮干的思想，必须按照“鲇鱼效应”理论，调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，采取党政工团齐抓共管和充分发挥“六条线”的作用，使“三违”现象无处身，隐患可及时被发现并排除。

五、利益驱动、责任追究

严格实行岗位目标管理，对“三违”行为进行重罚，并追究领导责任；实行风险抵押金制度，通过目标管理，落实目标责任，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。同时利用经济杠杆驱动，把安全质量同经济利益挂钩，使全体作业人员及干部的行为与工作成果都和安全质量联系在一起，提高职工干标准活，上标准岗意识。从提高质量入手把好安全关，同时对于造成事故的责任者，坚持“四不放过”的原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。同时，不仅对事故要进行责任追究，对发现的隐患也要进行责任追究；不仅人身伤亡要进行责任追究，对财产损失责任也要进行责任追究。还要看到，事故的发生，往往是多种因素共同作用的结果。责任追究不能就事故论事故，必须综合分析，划清责任，全面追究，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。

六、落实“五个到位”

“五个到位”是指措施落实到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位。措施是实现安全生产的基础和前提，没有措施就没有安全；现场是各种生产要素的集合，是安全措施落实的归宿；生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是现场；干部带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要；监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患；责任追究是解决“严不起来，落实不下去”棚架问题，是保证政令畅通、令行禁止的重要举措。

6.浅谈如何搞好煤矿安全生产工作篇六

对于煤矿生产经营活动来说，安全是头等大事，实现安全生产是每一位煤矿安全工作主要负责人的第一责任和义务，也是企业利益的保证。如何切实摆正安全与生产的关系，创造一个安全的良好作业环境，激发职工的工作积极性和创造性，实现安全生产。下面根据工作实际，谈几点关于如何搞好安全生产的感想：

一、提高班组长素质，加强安全基础管理

班组长自身素质、专业技术水平的高低直接体现班组的安全管理水平，是煤矿安全管理的基础，所以班组长必须具备高度的事业心和责任感，既要懂生产技术又要通安全，又要具备丰富的操作和管理经验，还要带头严格执行安全工作的各项规章制度。通过提高班组长组织管理能力，加强安全生产教育，强化安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力，严格班组现场安全管理，还要提高班组长隐患排查治理的能力，确保每个班组的安全生产，才能使企业实现安全生产的持续稳定发展。

二、加强安全文化建设，搞好安全教育培训

以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故的遏制，主要面临着安全管理、安全生产技术、安全文化素质三大难关。前两者取决于主管部门的决策力，而后者有赖于全员对安全的认识和自我保护能力的提高，对安全宣传教育的参与程度。“安全第一”的道理谁都知道，但真正做起来却很

1困难，其关键在于全员对安全的深刻理解和真正重视上，从而归结到全员安全文化素质的提高上。人是生产力中最活跃的因素，提高员工安全生产意识和安全生产技能是实现安全生产的基础和重要保障。所以，要坚持把安全教育培训作为提高员工安全素质是一重要环节。创建一套系统化、规范化的安全教育培训体系，明确安全教育培训责任主体的职责，健全安全教育培训制度，并健全理顺安全教育培训制度，才能使安全理念深入人心。安全理念是企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能体现出安全生产这个硬道理。大力倡导安全文化理念，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了安全文化建设，提高了全员的安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到“安全第一、生产第二”，才能预防事故的发生。

三、规范人本管理模式

各个职能部门加强对所属区域的安全监察工作力度，特别是对每次会议贯彻落实情况加强督促检查，及时排除隐患，总结推广新经验，不断开创安全工作新局面。安全工作要重在落实、重在深化、重在现场、重在及时。加大安全工作的现场管理，重点突出技术管理和现场管理相接合。管理者要精益求精，注重细节，深熟掌握煤矿安全规程、操作规程及相关规章制度，坚持一切从实际出发，在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，要有合理、科学的管理方法，有效的遏止“三违”现象，及时把安全隐患消灭在萌芽状态。

四、建立健全安全生产责任制

建立安全生产责任制和业务保安制度，明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，让每个人、每个部门、每个单位都负担起职责范围内的安全工作，做到层层抓紧，人人抓紧，并给予每个矿工保护自身安全、参加安全管理的权利。通过建立健全安全生产责任制，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、工作有标准、时时有检查，职责明确、功过分明，形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是企业安全之魂，执行各级人员岗位安全责任制是企业安全的基本保证。

五、搞好安全质量标准化建设

保证工程质量、就能保证安全；消除事故隐患、就能稳产高产，工程质量的好坏对矿井安全生产有直接关系，许多事故的发生，和工程质量都有很大关系。强化质量标准化建设，是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。一切以质量标准化为准，能够把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象，达到“以质量保安全、以安全促生产”。

六、奖罚分明，促进安全生产

在煤矿生产中，一定要奖罚分明，对安全搞的好、成绩突出、防止重大事故有贡献的单位或个人要进行表彰和奖励；对安全生产差、出了事故的，要严格按照“三不放过”的原则处理，以严明的矿规、严肃的态度去认真处理。奖罚的目的在于严肃矿规、教育本人，调动职工的积极性，这样才会有效的促进矿井安全生产。

7.浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨篇七

2014年煤矿安全监管及民意测评工作总结

根据《宝清县纪委办公室关于印发宝清县2014年民意测评工作方案的通知》（宝纪办发„2014‟6号）文件要求，为促进各项工作得到进一步落实。广泛听取群众的意见，煤监大队通过召开动员部署会、民意测评征求意见表、发放民意测评试卷等形式，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务效率，提升服务水平，现将宝清县煤矿安全监察大队2014年煤矿安全监管及民意测评工作开展情况总结如下：

一、全县煤矿基本情况

全县现有煤矿39处，总设计能力1397万吨，总核定生产能力223万吨（不包括建设矿井双柳煤矿60万吨/年、神华国能1100万吨/年）。其中，新建煤矿2处，改扩建矿井1处。今年，全县只有万昌30万吨/年、双城21万吨/年、鑫达15万吨/年三处煤矿经县、市两级验收合格复产开工，双城煤矿自9月22日停产至今。

二、煤矿安全监管工作开展情况

一是严抓重点时期煤矿安全生产工作。为切实做好全国“两会”、“双节”、十八届四中全会及亚太经济合作组织会议期间全县煤矿安全生产工作，分别召开专题会议，认真部署落实各个时期煤矿安全生产工作一系列指示要求，制定并下发了实施方案，成立了组织机构，提出了相关要求，落实了煤矿领域安全生产包保责任。县领导多次带领相关人员深入煤矿企业，开展检查、夜查突击行动。监管人员和驻矿员取消休假，一律坚守工作岗位，对重点矿井进行驻矿检查，确保24小时无空岗。二是深入开展警示教育活动。组织领导班子成员、监察员、驻矿员及煤矿矿长、管理人员等观看以四川桃子沟煤矿事故、湖南土朱煤矿事故、江苏昆山粉尘爆炸事故和鸡西安之顺煤矿透水事故、双鸭山宝山新久煤矿瓦斯爆炸事故案例为警示，认真研讨煤矿事故原因，深刻反思事故教训，时刻牢记安全生产。同时将警示教育片在县电视台《警钟常鸣》栏目播放。三是认真组织开展“安全生产月”活动。按照上级文件精神，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，月初在单位楼体及煤矿企业悬挂了宣传条幅、宣传图版，认真部署各项活动；6月5-10日，组织煤矿企业管理人员观看警示教育片，同时组织学习并参加考试。11-15日，煤管局组织开展安全常识进企业活动。16日，在县中央大街新华书店门前举行了丰富多彩的安全生产月咨询日活动。共出动执法车辆4台次，各相关股室参与安全宣传的工作人员总共30余人，悬挂安全标语2幅，共发出宣传资料800余份。18日，在万昌煤矿举行了市、县、企三级联动水灾事故应急救援模拟演练。24日，在万昌煤矿举行“安康杯”篮球邀请赛。四是认真组织开展“七打七治”工作。严格按照《煤矿安全生产大检查会战及“七打七治”打非治违专项行动实施方案》的要求，重点抓好煤矿瓦斯、水患、顶板、机电运输、煤尘防治及深度应用“煤炭数字化”监管平台等方面工作，严格落实“五真”措施，真正做到全程监管。年初以来，共检查煤矿2233井次，其中入井检查67井次，查出各类问题和隐患389条，整改率100%，巡查1449井次，夜 2 查717井次，无非法违法生产行为。上级部门检查发现的问题和隐患均在整改时限内真实整改，无超期闭合情况。在日常执法检查中严格按照法律程序执法，使用法律、行政法规正确，执法案卷符合规定，无行政复议和诉讼。五是集中开展安全隐患排查治理和专项整治。严格按照上级部门要求，制定煤矿安全隐患排查治理等各项制度，加大隐患排查治理力度，并结合矿井实际情况，分别编制了年度、月份执法计划，并按照计划对煤矿企业进行入井检查、巡查及夜查。在不同时期、不同阶段认真组织开展各种专项检查。节假日及政治敏感期，加大安全检查频次和覆盖面，确保全县煤矿安全生产。煤矿企业通过观看近两年煤矿事故警示教育专题片，认真研讨煤矿事故原因，深刻吸取事故教训，各煤矿企业能按照标准进行全面自检自查。安全监管中队不定期对生产矿井进行瓦斯、水害、火灾、“五条禁令”等方面专项检查，逐项逐条对比，查找不足，分析原因，使煤矿管理人员更充分认识到安全生产的严峻性和紧迫性。严格执行隐患整改闭合制度，隐患整改闭合实行煤矿、监管部门两级隐患专盯整改制度，建立隐患整改闭合档案，做到“现场、文书、网络”三闭合，保证隐患整改及时、彻底。针对上级部门检查发现的隐患进行跟踪落实，督导企业在规定的时限内整改完毕，并将整改闭合结果及时上报。今年，我县发生一起煤矿事故（鑫达煤矿9〃22顶板事故），死亡1人，无受伤人员，直接经济损失81万元。

三、民意测评工作开展情况

一是提高思想认识，确保部署安排到位。按照县纪委的指示精神我局及时进行动员，广泛宣传县纪委的决策部署，研究制定 3 符合煤炭行业发展实际的工作方案，明确方法步骤。二是强化工作机构，确保组织保障到位。成立了煤管局民意测评工作领导小组，领导小组下设办公室，健全了活动组织体系。真正做到了分工明确，任务清楚，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，为我局民意测评工作提供强有力的组织保障。三是积极开展民意测评工作各项环节。召开动员部署大会，公布服务热线和举报电话，充分调动煤矿企业与煤监大队民意测评工作积极性；进行媒体承诺，将承诺材料送到全县煤矿企业；开展自查自纠工作，向局内部及煤矿企业发放30份民意测评征求意见表，梳理“八项规定”、“四风”等工作建议5条，并进行及时的整改；向全县煤矿企业及煤监大队发放民意测评票50份，其中满意票43份，比较满意4份、一般票3份、不满意票0份，满意度达90%以上。四是聚焦查找问题，确保立整立改到位。重点查宗旨意识牢不牢，查工作作风实不实，查精神状态好不好，查廉洁自律严不严，力争在活动的具体过程中看到深度、看到落实、看到行动、看到变化。深入了解当前我县煤炭经济发展中面临的突出问题，研究提出支持煤炭经济发展的政策措施。

四、存在的主要问题

目前煤炭市场遭遇十几年来的“寒冬”，从去年开始煤价持续下滑，价格已下降40%—50%，企业面临无法正常生产的困境。加之银行方面对地方煤矿不予贷款。目前，我县仅开工三处矿井且亏损经营，现已有两处自愿申请停产。

五、下步工作打算

一是继续组织开展“双七条”专项检查活动。在“保护矿工生命，矿长守规尽责”的基础上，按照“刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，着力突出检查瓦斯治理和水害防治工作，严格落实“逢掘必探”的要求。二是开展重点领域检查。深刻吸取城子河安之顺煤矿透水事故和宝山新久煤矿瓦斯爆炸事故教训，组织开展水害防治、瓦斯、粉尘为重点的煤矿安全专项检查，对不符合条件的矿井，进行停产整顿，严格落实“五真”。三是加大执法检查力度。不折不扣开展好突击夜查、交叉检查、联合执法检查，提高监督管理的针对性和时效性，确保今后时期我县煤矿安全生产形势持续稳定。四是推动民意工作长效机制再完善。领导小组加强协调、认真督办，组织各有关股室抓紧制订完善各项制度。对制度建设要认真研究、严格把关，增强制度的针对性、适用性和可操作性，确保修订完善后的制度行得通、用得了、管得住。

宝清县煤矿安全监察大队

8.浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨篇八

实施意见

某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见2007-12-16 23:31:17第1文秘网第1公文网某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见(2)某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见

各党（总）支部：为推进职工日常安全宣传教育工作科学化、制度化、规范化，打造高素质品牌职工队伍，创建本质安全型矿井，根据国家有关安全生产法律法规的规定和某某矿司党[2006]66号文件要求，特制定本实施意见。

一、指导思想

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现人的本质安全为目标，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，加强某某矿特色安全文化建设，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的浓厚舆论氛围，促进我矿创建本质安全型矿井目标的提前实现。

二、指导原则

（二）必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。安全宣传教育工作的出发点和最终目标，在于保障职工的身体健康和生命安全；安全生产宣传教育的核心内容之一，就是要提高职工的安全文化素质、安全意识，形成“关注安全，关爱生命”的舆论氛围；安全生产宣传教育的基本功能，就是向职工灌输安全知识，引导职工以正确的思想和态度开展安全工作，提高安全技术水平和安全防范能力，维护职工的生命安全。

（三）必须把安全宣传教育工作纳入矿井整体工作当中去。安全宣传教育

工作的根本宗旨是为企业改革、发展、稳定这一大局服务。必须把安全宣传教育作为搞好安全生产的一项强基性工程，纳入到矿井整体工作中去，统一规划，统一部署，统一考核。要有效整合各类宣传教育资源，调动方方面面的积极性，使安全宣传教育工作发挥更大的作用。

（四）必须坚持以人为本。人是安全生产的主体，人的本质安全是创建本质安全型矿井的核心。开展安全宣传教育工作，只有注重研究职工的思想和行为规律，努力营造爱护职工、体贴职工、尊重职工的舆论氛围，体现对职工健康与生命的人文关怀，才能启发和强化职工的安全意识和安全观念，才能筑牢职工安全思想防线，夯实安全工作的思想基础。

（五）继承与创新相结合的原则。随着企业形势及职工队伍的变化，安全宣传教育工作必须在坚持以往行之有效的做法的基础上，围绕构建和谐矿区的

目标，坚持贴近安全实际、贴近职工群众，进一步开阔视野，不断探索宣传教育的新形式和新载体，在务求实效上下功夫，推动安全宣传教育工作不断迈上新台阶。

三、积极推进党政工团齐抓共管

（六）安全宣传教育工作是一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥宣传教育工作的整体效应。

（七）充分发挥党组织的政治核心作用，把安全宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，切实保障党和国家的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。

（八）充分发挥工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动，营造浓厚的安全氛围。

（九）大力弘扬先进的安全文化理念。大力开展“本质安全，珍爱生命”理

念宣传教育，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心，推进安全文化建设不断迈向新水平。

四、加强组织领导

（十）职工安全宣传教育工作实行矿党委领导，政工部主抓，安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门根据职能分工各负其责，基层党支部具体负责组织实施的管理体制。

（十一）政工部履行安全宣传教育工作的整体规划、宏观指导、制度规范、协调服务、督促检查职能。安监部、群工部、团委、职校等部门按照职责分工，负责相关的安全宣传教育工作。

（十二）各党（总）支部负责本单位的安全宣传教育工作，贯彻执行上级和矿安全宣传教育工作的各项工作安排，研究部署本单位的安全宣传教育工作。

（十三）矿成立职工日常安全宣传教育工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、安监处长、生产矿长、机

电矿长、总工程师任副组长，政工部、安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门负责人为成员，负责日常安全宣传教育工作的组织领导及相关事宜的协调。安全宣传教育领导小组每月要召开一次会议，总结上月情况，研究部署下月工作。

（十四）各党（总）支部书记是本单位职工安全宣传教育工作的第一责任者，对本单位职工日常安全教育工作的组织、实施负全面责任。

五、突出重点，创新形式，提高效果

（十五）职工有接受安全宣传教育的权利和义务。

（十六）日常安全宣传教育的对象是矿全体在岗职工，重点是采掘、井下辅助等生产线的职工。

（十七）为增强安全宣传教育工作的计划性，政工部要按照集团公司统一部署，明确安全宣传教育工作要点，逐月制定安全宣传教育工作计划。安全

宣传教育工作计划，必须明确安全教育的内容、时间、负责人及考核要求。当月计划要在上月底前下发，并于当

9.浅谈矿区安全教育工作及煤矿安全管理的探讨篇九

十矿北翼机运队惠凯锋摘要据统计，我国工伤事故出现频率最高的就是煤炭工业，导致煤矿事故的决定性因素是人的不安全行为，而造成这种不安全行为的重要原因是煤矿职工的心理问题。矿山安全事故的发生，职工的违章行为，很多与职工的情绪和心理健康有关。他们中有的因婚姻、情感遭遇挫折，有的缺乏家庭温暖或承受巨大的工作压力等等诸多因素。因此，本文针对煤矿企业职工心理健康的实际状况，就如何减轻矿工的心理压力，及时疏导矿工亚健康情绪，提出具体有效的措施，以确保煤矿矿山企业安全、稳定、高效的生产。

关键词煤矿工人；心理健康；安全生产

煤矿井下作业相对其他行业作业空间小，工作条件恶劣，地质结构复杂，制约职工人身安全的因素很多，如水、火、瓦斯、煤尘等灾害。在这样的环境中工作，生活时间长了，不只不利于职工的身体健康，还会影响其心理健康。一些职工会表现出不正常的精神状况，如情绪低落，抑郁，爱走神，反应缓慢等。会影响生产效率，严重就会发生安全事故。矿山作业伤亡事件频繁出现，这是一重要原因。

心理学家研究表明，人的工作质量，生活和身体健康状况与人的心理健康状况的关系非常大。日常生活、工作中，当我们心情好时，就会心情舒畅，非常兴奋；心情不好时，我们就会情绪低落，提不起

1精神来。影响工作生活质量。严重时，职工带着情绪去上班，存在极大安全隐患。

另据调查，煤矿工人的心理健康状况显著低于一般人，在强迫、恐怖、抑郁、偏执等因子上显著差异其他行业的工作人员，其中存在心理障碍者约占三成，主要表现为：对长时间做井下重体力劳动产生排斥心理，工作效率就不会高；工作时，坐等下班，没有主人翁意识，不能全身心投入到工作中；缺乏个人成就感，认为自己工作能力差，对工作很消极；怕吃苦，怕工作中遇到困难；习惯性“三违”；甚至会出现只自保，不互保、联保的自私行为以及伤害自己和他人的极端行为等等。

因此，多种措施缓解职工压力，做好职工心理健康调研分析与教育尤为重要。下面我们从以下几个方面就加强矿工的心理健康教育，保障矿工的身心健康和矿山安全生产来具体说明与分析。

一、尽力改善工作环境，消除或减轻恶劣工作条件给矿工带来的不适。我们下大气力加强安全生产工作的同时,要尽力开展对职工作业条件和环境的改善治理。随着矿山科技，机械化程度的提高，我们要尽可能多投入或改造一些降低职工劳动强度的设备。要利用现代科技手段建造花园式矿井，让井下工作也变为繁花遍地，艳阳高照，小河流水，让工人感受不到自己就在几百米之下，就像在春天的草原上一样，空气新鲜，气候宜人。给矿工提供一个悦目、爽心、舒适的工作空间，有利于达到矿工与工作环境相适应，提高矿工的安全感和舒适感。

二、深入职工群众调研职工心理健康状况，做到心理问题早发现与早疏导。要做好职工心理健康教育，就要深入群众调研职工心理素质状况。针对调研结果制定心理健康教育方案，对职工的不稳定心理因素进行疏导。我们可采用“心理健康问卷”“走访了解”等方式，然后找出有心理健康问题症状的职工，分析原因，职工有困难想办法帮助解决，职工有思想症结我们要积极疏导，让其心平气和地投入工作。有重大心理健康问题的职工，带领他们到心理咨询中心进行咨询。

我们要建立职工心理健康档案，将不一样的问题类型与程度分类，及时采取相应的措施，做到心理问题早发现、早治疗，确保职工的心理健康。

三、制定煤矿职工心理健康问题疏导规划，有效开展职工心理健康辅导工作。要从职工心理状况调查，心理问题咨询工作，心理问题辅导人员，制度建设，心理健康教育收效等方面，对职工心理辅导工作进行全面部署。全面推进职工的心理辅导与教育，增强煤矿思想政治教育工作的针对性、实效性和主动性；要多渠道减少和避免对职工心理健康的各种不利影响；帮助职工树立在出现心理健康问题时的求助意识，开展心理培训工作，做好心理健康问题疏导和帮助，保证职工心理健康，从事作业劳动。

四、建设多层次的咨询队伍，全力做好职工心理辅导和教育，营造良好的职工生活氛围。我们可聘请专业心理咨询师担任“企业职工心理咨询顾问”，作为矿心理健康工作的专家资源，保证心理健康工作的科学性和专业性。我们要以工会牵头成立职工心理驿站，建立

3企业心理工作的群众性组织，担负起大量的基础性心理疏导工作，搭建工人排解心理困惑的平台。企业竞争归根到底是人才的竞争。只有将企业职工紧密团结在一起，激发出他们的工作热情和内在潜力，使他们把自己的智慧、能力和需求与企业的发展目标结合起来去努力，去创造，去革新，才能使企业健康发展。要把重视员工的心理健康工作与激发员工的积极性和创造性相结合，通过专家心理健康讲座，员工心理健康座谈会，配发心理健康学习材料，观看心理健康电影等方式，将职工的心理素质与生活质量，安全生产的关系等，通过多种形式的团体辅导，帮助职工了解职业心理健康的知识，为如何应对工作压力提供建议，对职业规划作出指导，进行自信心训练等。

五、全面开展个别心理咨询，帮助员工解开心结。职工心理压力的形成，有的是可以通过自身的努力来得到缓解，有的却由于自身认识的局限，难以解决问题。所以，个别心理咨询工作的展开，十分必要。我们要及时根据个别的职工心理状况存在问题加以适当的心理疏导，以减少心理健康问题的持续存在。根据心理辅导工作的需要，通过建立心理资讯室，开辟心理热线，开设心理信箱等方式加强职工的心理引导。定期对职工心理问题进行走访，增强思想工作的针对性和实效性。

六、加强情绪与情感教育。情绪和情感是推动职工进行安全生产的内因之一。情绪和情感对职工的影响非同小可，一般人为事故都是因为人情绪和情感的扭曲而发生的。因此，在对职工进行培训时，要

4适当加入对职工情绪和情感方面的教育，使其了解和掌握怎样调节自己的情绪和情感，不要将个人的不安全因素带入矿井。

七、建设快乐班组，塑造职工良好的社会支持系统。“社会支持系统”指的是个人在自己的社会关系网络中所能获得的，来自他人的物质和精神上的帮助和支援。每个人都有局限性，没有一个人能独自解决所有的麻烦。目前煤矿新工人不断增加，来到一个新的单位，人生地不熟，在生活、工作中存在诸多不便。为此，在班组的组建上，要提倡自由组合，把脾气相投，合得来的职工安排在一个班组，然后再做适当调整，并尽量安排他们住在一起。由于他们吃、住、工作都在一起，对相互了解、关心、帮助创造了条件。对这方面做得好的，要给予精神上，物质上的奖励，努力创造互尊互让的良好氛围。完备的支持系统犹如雪中送炭，将带给矿工持久地温暖、安全以及重振生活的信心、勇气和力量。

高度关注职工心理健康，建立和完善关注、关心职工心理健康的工作方式，营造一种“开心工作，快乐生活”的良好氛围。让职工心平气和，幸福，有尊严地工作和生活，从而促进矿山企业安全、高效、稳步发展。是一项长期的、重要的，对于做好安全工作十分有必要，有意义的工作。我们务必要重视并开展好煤矿职工心理健康教育，保障矿山安全生产。参考文献：

[1] 田甜，朱元叶《矿工心理健康影响因素与对策》中国期刊网，2013

5[2]范红，郭海身，张荣华《浅谈安全信息管理》，平顶山煤炭杂志，201

3[3]毛海峰《现代安全管理理论与实务》，首都经济贸易大学出版社，2000

10.煤矿安全教育培训工作计划篇十

(讨论稿）

为全面实施《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》（乡焦集发[2011]551号），扎实开展2012年煤矿安全教育培训工作，特制定本方案：

一、组织领导

集团公司成立煤矿安全教育培训工作领导组，对煤矿安全教育培训工作工作实行统一领导、统一安排、统一部署、统一考核。

组

长：张福义

第一副组长: 闫建宙

副组长：申红军

韩新选

高玉峰

王天瑞

赵晋才

成员：裴常新

张春健

李海胜

葛宏升

曹建东王亚荣

谢志清

领导组办公室设在集团公司安监部，办公室主任由申红军同志兼任，各子公司、煤矿也要成立相应工作机构，具体负责本单位安全教育培训工作。

二、工作目标

坚持“管理、装备、培训”三并重原则，紧密围绕《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》，以服务煤矿安全生产为中心任务，采取多种措施，针对各岗位、各工种全面开展安全生产教育培训，进一步提升“三项岗位人员”技能素质和全员安全素质，为创建本质安全型矿井奠定良好的基础。

三、重点工作

（一）加大素质提升工程推进力度

各子公司要认真落实《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》，加大推进力度，按照进度要求完成2012年素质提升目标任务。

1、煤矿“六长”和副总工程师15%以上达到煤炭主体专业本科以上学历，70%以上达到煤炭主体专业中级以上专业技术职称，其中总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称；

2、煤矿企业其他安全生产管理人员25%以上达到大专以上学历，80%以上达到煤炭主体专业初级以上专业技术职称；

3、煤矿特种作业人员和班组长80%以上达到中专以上学历，85%以上取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》；

4、煤矿特有工种50%以上达到中专以上学历，全部取得初级技能（五级）以上《职业资格证书》；

5、煤矿从业人员要积极参加学历提升教育、职称评定

和技能鉴定工作，从今年开始把人员素质达标作为煤矿生产和建设的前置条件。

（二）加快职工培训中心建设

各子公司要按照《临汾市煤炭职工培训中心建设标准(试行）》（临煤工发[2011]298号文件）内容，全面建设职工培训中心，确保2012年底前全部达标。

（三）强化班前会安全学习

按照“季季有重点、月月有任务、天天有培训、班班有学习”的总体方针，班前会学习任务具体分解如下：

1、第一季度

（1）组织学习山西省十五类七十六种重大隐患。

（2）组织学习省政府办公厅明确的十四种新重大隐患。

（3）组织学习本矿安全生产应急救援预案及相关知识。

2、第二季度

（1）组织学习《煤矿安全规程》总则、开采、通风和瓦斯粉尘防治、通风安全监控部分。

（2）组织学习《煤矿安全规程》防灭火、运输提升和空气压缩机、电气部分。

（3）组织学习《煤矿安全规程》防治水、爆炸材料和井下爆破、煤矿救护。

3、第三季度

（1）组织员工学习《煤矿安全十万个为什么》通防内容。

（2）组织员工学习《煤矿防治水规定》内容。

（3）组织员工学习《煤矿安全十万个为什么》机电内容。

4、第四季度

（1）组织学习《煤矿安全十万个为什么》采煤内容。

（2）组织学习《煤矿安全十万个为什么》掘进内容。

（3）组织学习《煤矿安全十万个为什么》通用部分内容。四、十项任务

（一）抓好日常安全教育培训

1、各子公司要加强煤矿日常安全教育建档和考核工作，定期组织煤矿“六长”参加省厅组织的素质提升培训，做好“三项岗位人员”与班组长培训、全员安全教育培训、从业人员学历备案和工种技能鉴定四项工作，并积极选派人员参加专业院校脱产学习和各项业务培训，有条件的煤矿还要聘请名师、专家到煤矿授课、到现场指导。

2、集团公司计划举办两期培训：（1）3月份邀请专业人员和厂家技术员和对各子公司井下电钳工、采煤机司机、支架工、掘进机司机等关键机电岗位人员进行素质提升培训；（2）8月份聘请煤炭高等院校教师及大煤炭集团专家，至少组织对各子公司的安全生产管理人员和专业技术人员集中培训一次，确实提高管理人员和技术人员的业务素质。

（二）加强建设矿井施工队伍的安全教育培训

建设矿井要加强井下施工队伍的安全教育培训工作。施

工队伍要配齐专业技术人员、专职安全员及特种作业人员，并持证上岗；要认真落实全员培训，对新工人的安全教育培训不得低于一个月、入场安全培训不得于一周；严禁未经培训或培训不合格的人员上岗。

（三）足额配备“三项岗位”人员和班组长煤矿要按照煤矿安全生产的实际需要，足额配备煤矿“三项岗位”人员和班组长。

（1）、煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员要足额配备。

（2）、煤矿B类安全生产管理人员最低配备标准：除生产、通风、机电等业务部门和采煤、掘进、运输区（科）主要负责人外，专管安全的部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。

（3）、特种作业人员最低配备标准：

1、瓦斯检查工：按采掘工作面、硐室有机电设备地点、有人作业地点都要检查，每班至少检查3次，本班未进行工作的至少检查一次，有瓦斯喷出或瓦斯涌出量较大、变化异常的面专人检查配备。一般每个采（盘）区，每班至少1-2人。

2、安全检查工：采掘工作面1人/班。采（盘）区巡查3-5人组成检查组检查。

3、井下爆破工：机采面（需爆破作业的）生产班1人/班；炮掘面生产班2人/班。

4、采煤机（掘进机）操作

工：综采生产3人/班，检修2人/班；高档普采生产2人/班；检修1人/班。

5、井下电气工：综采面3人/班；普采（综掘）2人/班；变电所检修1人/班。

6、提升机操作工：2人/部班。

7、探放水工、瓦斯抽采工、防突工、安全监测监控工等根据工作需要足额配备。

（4）、班组长最低配备标准：按照“采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水”等六个班组进行配备，每个班组不少于3人。

（5）、各类岗位人员的实际配备人数应为岗位设置人数的1.25倍。

（四）严格煤矿各类岗位人员持证上岗

煤矿“六长”、B类安全生产管理人员、特种作业人员、班组长和其他人员均应持相应的岗位资格证书，方可上岗。煤矿企业必须全员持证上岗，对于存在人员配备不足，无证上岗，一人多岗，人证不符，以及未经培训上岗等问题的煤矿企业，要按照国务院446号令第16条、17条规定进行严厉处罚。同时要加强“六长”资格证书管理，凡资格证书证载单位与实际服务煤矿不符的，均视为无效证件。

（五）健全劳动用工机构，完善制度，明确责任

1、煤矿承担劳动用工管理主体责任，必须成立劳动用工管理机构，必须具有专门的办公场所，并配备专职人员，完善各种管理制度，做到牌板上墙，职责明确。

2、煤矿负责制定本劳动用工计划，并向集团公司和县煤炭局提出用工申请，按规定与招用人员签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，缴纳社会保险，负责职工档案日常管理、日常监督和岗位考核，及时向集团公司和县煤炭局上报劳动用工增减情况。

3、严格执行一矿一人一档管理制度。企业档案内容包括：企业“六长”复印件、主管部门批复的复工或复产文件、企业用工申请、劳动用工管理机构分配单、从业人员用工备案花名册、建档花名册等；个人档案内容包括：个人信息表、身份证复印件、学历证明、相关资质证书、体检合格证明、培训合格证明、劳动合同书、维护煤矿职工合法权益及职工信守合同承诺书等。个人档案要专柜存放。

（六）严禁煤矿未经集团审核，擅自招用从业人员上岗

1、煤矿从业人员在用工前，必须向集团公司和县煤矿用工管理机构提出用工申请，在完成体检、培训、签订劳动合同等相关用工手续后，由集团公司审核申报县煤矿用工管理机构对符合条件的从业人员进行派遣。凡未经煤矿用工管理机构派遣的，一律认定为非法用工。

2、凡未按规定办理用工手续的煤矿，不得复工复产、开工建设。

（七）煤矿用工必须达到“五个百分之百”

煤矿用工必须达到职工培训率、劳动合同签订率、参加

社会保险率、劳动用工登记备案率、从业人员年检率的“五个百分之百”。自2011年3月1日起，煤矿与从业人员新签合同，必须使用省厅统一印制的《山西省煤矿企业劳动合同书》。煤矿应在足额缴纳工伤、井下意外伤害保险的同时，为从业人员缴纳养老、医疗、失业、生育等社会保险，确保职工权益得到有效保障。

（八）煤矿井下严禁劳务承包、层层转包、以包代管煤矿要强化井下人员管理，严禁超定员组织生产，严禁井下采掘工作面或井巷维修作业劳务承包、层层转包、以包代管。井型规模30万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过66人；井型规模45万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过70人；井型规模60万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过75人；井型规模90万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过89人。

（九）切实加强煤矿职业危害防治工作

煤矿要严格落实职业危害防治主体责任，建立健全职业危害防治管理机构，切实加强煤矿职业危害防治管理，严格执行煤矿建设项目危害申报工作，落实煤矿职业危害防治措施，保障从业人员健康。

（十）发展企业文化，维护职工权益

1、煤矿要加强班组建设，强化班组安全现场管理，加大对基层职工文化团队和文体骨干的培养，定期举办各种形

式的文体活动，繁荣职工文化生活，营造安全氛围，构建企业文化。

2、煤矿要要积极推行个人安全技能工资制度，全面落实煤矿井下最低工资标准或井下艰苦岗位津贴制度，按照规定足额支付劳动者工资，煤矿单方面解除劳动合同应向劳动者支付经济补偿，另外不得随意扣押工人工资，不得违章指挥和强令从业人员冒险作业，从而维护社会稳定，确保企业和谐发展。

五、考核办法和奖罚措施

（一）素质提升

年终根据本方案统一考核验收，对达标煤矿奖励1万元，未达煤矿罚款1万元。

（二）培训中心

1、煤矿自验达标后申请集团公司验收，集团公司根据临煤工发[2011]298号文件考核表组织考核验收，成熟一家验收一家，首先达标煤矿奖领导班子5千元，其次达标的煤矿奖领导班子3千元。

2、年终统一组织考核评比，考核分数90分及以上为达标煤矿奖励1万元，第一名同时奖励领导班子5千元，第二名同时奖励领导班子3千元，第三名同时奖励领导班子1千元；89分至80分为基本达标不奖不罚；79分及以下为不达煤矿罚款2万元。